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LA PLURINACIONALIDAD

Santiago Badani Salinas

Universidad Privada Boliviana
Sociedad y Estado
Dr. Carlos A. Goitia Caballero
19/05/2022

Autor: Santiago Badani Salinas

Primer párrafo: Introducción

Segundo párrafo: Que es la plurinacionalidad
Tercer párrafo: Cuál es su origen
Cuarto párrafo: Su impacto en Bolivia
Quinto párrafo: Conclusión
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Este módulo se ha caracterizado por tener una esencia bastante peculiar en cuanto a la
abstracción de términos. El estado por ejemplo, ha sido una temática de debate
exageradamente controversial y con toda razón, porque este ente abarca diversos
fenómenos que son motivo de discusión hasta el día de hoy. La nación
específicamente ha sido un tema un poco controversial por su papel en el estado.
Muchos dirían que la nación es una característica intrínseca del estado, así como
muchos dirían que no. Se ha dicho en repetidas ocasiones que la nación es un pueblo
vinculado culturalmente, pero que pasaria si le dijera que existe la posibilidad de la
coexistencia de varias naciones a la vez componiendo un cuerpo? Dada la pregunta, el
propósito de este ensayo es dar a conocer al lector la existencia del fenómeno de la
plurinacionalidad y su impacto en Bolivia.
Partamos por la pregunta ¿qué es la plurinacionalidad? Una definición bastante corta y
puntual es la que brinda la RAE, esta dice que la plurinacionalidad es “De múltiples
naciones.” (Plurinacional | Definición | Diccionario De La Lengua Española | RAE -
ASALE, s.f.) Una plurinacionalidad es básicamente la coexistencia de varias
comunidades con una cultura propia. Dichas comunidades se aceptan y respetan entre
sí, de modo que, se crea una base de heterogeneidad. Ahora, la integración de una
plurinacionalidad en un estado tiene como propósito la descentralización del poder.
Opera de una manera colectiva y conlleva como una de sus características la
autonomía de cada nación que forma parte del estado plurinacional. “En términos de
plurinacionalidad, mostrará que la Constitución reconoce la existencia de naciones y
pueblos indígenas, garantizando, además, su trascendencia política que debe
expresarse en las instituciones del Estado.” (Plurinacionalidad. Democracia En La
Diversidad, s.f.) Es muy importante el reconocimiento constitucional de la
plurinacionalidad, esto debido a la necesidad de relación que mantienen las provincias
y regiones con el gobierno. En caso contrario, la falta de un reconocimiento explícito en
la constitución causaría una gran incertidumbre en las cuales tanto el factor económico
como social podrían verse afectados. Un concepto bastante acertado de lo que la
plurinacionalidad es, lo emplea Maria paz Nuñez. “La idea es dar autodeterminación a
los pueblos y hacerlos partícipes de las decisiones del Estado, así como reconocer las
lenguas propias y las tradiciones de cada etnia.” (Paz, 2015)
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Ahora que sabemos lo que a por plurinacionalidad se refiere, la siguiente pregunta por
responder es ¿de donde salió dicho término? Los protagonistas principales que nos
ayudaran a responder esta pregunta son Bolivia y Ecuador. Como ya se sabe, a lo
largo de la historia republicana de los países mencionados, el sentimiento de la
descolonización fue creciendo y la necesidad junto al deseo de incluir las etnias y
pueblos indígenas también. La idea de la plurinacionalidad creció durante el siglo XIX
mientras estados en formación estaban bajo la hegemonía de diferentes grupos criollos
que adoptaron la idea de la inclusión de todos las etnias a la nación moderna.
Naturalmente, antes de poder lograr el objetivo de la plurinacionalidad, dichos países
tuvieron que librar variadas luchas sociales; crear un vínculo entre originarios y el
estado. No fue sino hasta finales de los años 70 que la plurinacionalidad como tal fue
anunciada en dichos países como parte de un plan de inclusión para la constitución.
“La interlocución entre iguales para construir ciudadanía y democracia quedaría
pendiente, y fue a finales de los años 70 cuando las propuestas de Estado
plurinacional comenzaron a ser enunciadas por los pueblos indígenas sobre la base de
un acumulado de experiencias.” (Estados Plurinacionales En Bolivia Y Ecuador.
Nuevas Ciudadanías, ¿Más Democracia?, s.f.)
En Bolivia, la idea de la plurinacionalidad se haría cada vez más fuerte a partir de la
década de los 90 con el surgimiento del MAS (Movimiento Al Socialismo). Con la
llegada de Evo Morales al poder, el plurinacionalismo se haría un hecho, dado a que él
incluiría de manera exponencial a los pueblos indígenas en la política. Cabe recalcar
que dado a conflictos que tuvieron lugar a principios de los años 2000, el
neoliberalismo perdió muchísima credibilidad. “Más tarde, como resultado de la «guerra
del agua» de 2000 y las «guerras del gas» de 2003 y 2005, se inaugura una nueva
etapa de cuestionamiento al neoliberalismo, que tiene su desenlace en la elección de
Evo Morales en 2005 y la convocatoria a una Asamblea Constituyente en 2006. La
demanda de Estado plurinacional llegó a esas reuniones de la mano del denominado
«Pacto de Unidad»” (Estados Plurinacionales En Bolivia Y Ecuador. Nuevas
Ciudadanías, ¿Más Democracia?, s.f.) La plurinacionalidad en Bolivia significó un gran
cambio de manera positiva para los pueblos originarios que antes no estaban incluidos.
Más oportunidad de trabajo, mejores condiciones de vida, más derechos,
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reconocimiento, etc. Sin embargo, a pesar de que Bolivia había dado otra cara con la
plurinacionalidad, el sentimiento de “colonización” nunca dejó de existir. La cultura
indigena todavía sufre de un trauma y resentimiento dejados por la colonización y todo
lo que a este término le acompaña. Gracias a la plurinacionalidad se reestructuraron
instituciones de participación y representación dando lugar a una democracia
intercultural. Como se mencionó antes, la creación de municipios para capacitación
campesina para cargos de liderazgo político han sido favorecedores para el MAS,
quien fue protagonista en la llegada y consolidación de la plurinacionalidad.
Tal y como se propuso al principio, se esclareció la idea de a lo que por plurinacional se
refiere. Se pudo ver a detalle cómo fue que dicho fenómeno llegó a Bolivia y como se
inició a partir de una idea de inclusión cultural. A pesar del logro exitoso de la inclusión,
el resentimiento de tiempos pasados sería un factor que probablemente acompañara a
sus víctimas hasta el fin de sus generaciones. La plurinacionalidad le devolvió una
parte de sus derechos a los ancestros que vieron nacer esta querida tierra, la
plurinacionalidad les otorgó de nuevo parte de lo que antes fue suyo por derecho y
naturalidad.