Expediente : Nro.
01600084004
Prestación : Nro. D.L. 19990.
SUMILLA : Interpongo Recurso Apelación en
Vía Administrativa______________
SEÑORES DE LA OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL
PELAYO ENCARNACION GASPAR FERNANDEZ, identificado con
D.N.I. Nro. 19858574, con domicilio habitual en el Jr. Agricultura Nro. 543, provincia
de Satipo y señalando domicilio procesal en el Jr. Julio C. Tello Nro. 421 Of. "A"
comprensión del distrito de El Tambo - Huancayo, a Ud. respetuosamente digo:
Haciendo uso de nuestra facultad de contradicción
contenida en el Art. 109 de la Ley 27444 procedemos a contradecir el acto que viola,
afecta y desconoce mi derecho legítimamente adquirido en los siguientes términos:
La Garantía Institucional de la Seguridad Social
El Art. 10 de la Constitución Política del Perú, reconoce " El Derecho Universal y
Progresivo de toda persona a la seguridad social, para su protección frente a
las contingencias que reconoce la ley y para la elevación de su calidad de
vida"; La Seguridad Social es la garantía constitucional que expresa por excelencia
la función social del Estado, se concreta en un complejo normativo estructurado por
imperio del Art. 10 de la Constitución Política del Estado y al amparo de la " Doctrina
de la contingencia" y la calidad de vida. por ello requiere de la presencia de un
supuesto fáctico al que acompaña una presunción de estado de necesidad (cese de
empleo, viudez, orfandad, INVALIDEZ entre otras que condiciona el otorgamiento
de una prestación pecuniaria y/o asistencial regida por los principios de
PROGRESIVIDAD, UNIVERSALIDAD Y SOLIDARIDAD, y fundada en la exigencia
no solo del mantenimiento sino la " Elevación de calidad de vida ".
El Tribunal Constitucional ha referido que el derecho fundamental a la pensión "
tienen la naturaleza de derecho social de contenido económico surgido
históricamente en el tránsito del estado liberal al Estado social del derecho, impone
a los poderes públicos la obligación de proporcionar las prestaciones adecuadas a
las personas en función a criterios y requisitos determinados legislativamente para
subvenir sus necesidades vitales y satisfacer los estándares de la procura
existencial.
De esta forma nuestro texto constitucional consagra la promoción de una digna
calidad de vida entre sus ciudadanos, como un auténtico DEBER JURIDICO.
Es de esta forma como el derecho fundamental a la pensión permite alcanzar el
desarrollo de la dignidad de los pensionistas. De ello se deriva su carácter de
derecho fundamental específico que superan las posiciones laborales que no
aceptan un concepto de igualdad como diferenciación.
I. EXPRESION CONCRETA DE LO PEDIDO:
Interpongo recurso de apelación en contra de la Res. Nro. 0000057903-2006-
ONP/DC/DL 19990, en los que se realiza una interpretación errada, subjetiva,
arbitraria y atentatoria que atenta mi derecho pensionario, legítimamente y
legalmente otorgada, a fin de que se realice una correcta valoración de las pruebas
ofrecidas, debidamente documentadas y realizar una interpretación razonada de la
normatividad aplicable al caso. [Link] DEL RECURSO:
Procede mi recurso de apelación por tratarse de asuntos de puro derecho y
por no haberse realizado una adecuada y correcta evaluación médica y merituado
los medios probatorios ofrecidos.
III. FUNDAMENTOS DE HECHO:
Lo solicitado se encuentra debidamente fundamentado por lo
siguiente.
PRIMERO.- Que el administrado ha obtenido su pensión de
invalidez mediante la resolución No. 0000046252 -2004-ONP/DC/DL 19990 de
fecha 30 de junio del 2004, la misma que resuelve otorgarle la pensión de
invalidez definitiva. y conforme lo establece la ley No. 27023, cuando la
enfermedad es terminal o irreversible NO SE EXIGIRA la comprobación periódica
del estado de invalidez.
SEGUNDO.- El estado de invalidez del administrado ha sido
debidamente acreditado bajo los lineamientos del D.S. 057-2002-EF, norma legal
que estaba plenamente vigente hasta el 06 de diciembre del 2005, y que según la
ley No. 27023 establece que la enfermedad es terminal o irreversible
entendiéndose como de naturaleza permanente, no se exigirá la comprobación
periódica del estado de invalidez por lo que deberá otorgarse pensión de
INVALIDEZ DEFINITIVA, Es mas la Comisión Médica de Evaluación y Calificación
de invalidez determinó que la INCAPACIDAD DEL ASEGURADO ES DE
NATURALEZA PERMANENTE. cumpliendo con los requisitos exigidos para el
otorgamiento de la pensión solicitada tal y conforme establece el Art.,. 25 b) del D.L.
19990, y haber acreditado 12 años de aportación completa al Sistema Nacional de
Pensiones, por lo que habiendo sido evaluado y calificado dentro de los parámetros
establecidos por ley y que ahora se pretende desconocer haciendo interpretaciones
antojadizas y dictando medidas coercitivas como es declarar caduca la pensión
basado en argumentos carentes de objetividad, razonabilidad como es QUE EL
ASEGURADO PRESENTA UNA ENFERMEDAD DISTINTA A LA QUE GENERO
EL DERECHO A LA PENSION OTORGADA Y ADEMAS CON UN GRADO DE
INCAPACIDAD QUE NO LE IMPIDE GANAR UN MONTO EQUIVALENTE AL
QUE PERSIBE COMO PENSION.
Lo cual vulnera y transgrede mi legítimo derecho, dado que las posteriores
evaluaciones al que fui sometidos carece de toda consistencia científica y que solo
fue una entrevista personal puesto que nunca fui sometido a una rigurosa
evaluación médica con todas las garantías del caso que así lo requería, dado que
las enfermedades tiene muchas complicaciones y afectan diversos organismos lo
cual se dan de manera progresiva y afectan la salud de manera irreversible.
TERCERO.- Asimismo pretende hacer uso del D.S. 166-2005-
EF de manera retroactiva y mas aún queriendo anteponerla a una norma de rango
superior, a fin de justificar el uso abusivo de sus facultades vulnerando un derecho
constitucional como es el de percibir una pensión digna y justa. Se esta
pretendiendo sorprender, al mencionar lo dispuesto por el Art., 4to. del D.S. 166-
2005-EF tratando de hacer uso de manera retroactiva y además de aplicarla en
trámites concluidos, cuando claramente el Art. primero dispone que la regularización
se hará para los asegurados que hasta la fecha de la entrada en vigencia del
referido D.S. tuvieran en trámite sus solicitudes de pensión de invalidez y conforme
es de ver en la resolución No. 0000046252-2004-ONP/DC/DL 19990 el
administrado ya concluyó su trámite con fecha 30 de junio del 2004; el mismo que
otorga la correspondiente pensión de INVALIDEZ DEFINITIVA, por haber dado
cumplimiento a cabalidad con los requisitos exigidos por ley.
CUARTO.- Que, no se puede pretender justificar una acción
aduciendo que supuestamente existe situaciones anómalas y presuntamente
irregulares en la tramitación de las solicitudes de pensión de invalidez, cuando
internamente en la institución existe diversas áreas dedicadas exclusivamente a
RECONOCER, DECLARAR, CALIFICAR, VERIFICAR, OTORGAR, LIQUIDAR Y
PAGAR DERECHOS PENSIONARIOS. áreas que son de exclusiva verificación
para establecer si un asegurado acredita contar con todos los requisitos
establecidos por ley.
QUINTO.- Se debe tener en cuenta además que la pensión de
invalidez que actualmente percibe el administrado es un derecho fundamental
recogida por la Constitución Política del Perú, en la que el estado reconoce el
derecho universal y progresivo de toda persona a la SEGURIDAD SOCIAL, para su
protección frente a las contingencias que precise la ley y para la elevación de su
calidad de vida.
II. FUNDAMENTOS JURIDICOS:
Lo solicitado se encuentra debidamente sustentado
Y fundamentado en las siguientes normas legales:
PRIMERO.- De lo antes manifestado la Constitución Política del
Perú, reconoce al demandante al derecho de formular peticiones individual o
colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, " la que esta
obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del
plazo legal, bajo responsabilidad "
_ El Art. 10mo y 11vo de la Constitución Política del Perú que reconoce el
derecho a la Seguridad Social y el Estado garantiza el libre acceso a prestaciones
de salud y a pensiones, a través de entidades públicas, privada o mixtas, Supervisa
asimismo su eficaz funcionamiento.
_ Ley. Nro. 28110 " Ley que prohíbe descuentos, retenciones, recortes u otras
medidas similares a las pensiones definitivas generadas por derecho propio
derivado e INVALIDEZ, sin mandato legal expreso "
_ Se debe tener en cuenta lo establecido en el Art. II de la ley 27444 Inc. 1) "
Que la presente ley regula las actuaciones de la función administrativa del Estado y
el procedimiento administrativo común desarrollados en las entidades " por lo que la
ley 27444 no solo regula el procedimiento administrativo , sino también las
actuaciones de la función administrativa del Estado.
- Asimismo el Art. III de la Ley 27444 prescribe que la finalidad de la ley es "
ESTABLECER EL REGIMEN JURIDICO APLICABLE PARA QUE LA
ACTUACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA SIRVA A LA PROTECCION
DEL INTERES GENERAL, GARANTIZANDO LOS DERECHOS E INTERESES DE
LOS ADMINSITADIOS Y CON SUJECCION AL ODENAMINETO
CONSTITRUCIONAL Y JURIDIO EN GENERAL ", por lo que todas las actuaciones
que realice la Administración Pública deben regirse por lo establecido en la
mencionada ley.
De esta manera también resulta de aplicación el PRINCIPIO DE EQUIDAD, por el
cual " Ha de observarse el principio in dubio pro actione, Esto es que el
procedimiento debe tender a lograr el resultado mas favorable al administrado
o particular " MARTINEZ Morales, Rafael Derecho Administrativo HARLA.
México 1994.
- D.L. No. 19990
- ley No. 27023
- Ley Nro. 28110
- Ley Nro. 27444
IV. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:
1.- Copia de la Resolución Nro. 0000057903-2006
ONP/DC/DL 19990 de fs. 01 ANEXO-A.
2.- Copia de mi D.N.I. de fs. 01 ANEXO-B.
3.- Solicito la revaluación de los documentos
ofrecidos consistente a las evaluaciones médicas, informes,
dictámenes y demás.
POR LO EXPUESTO:
A Ud. pido acceder y tramitarla como corresponde y se
eleve lo actuado al Superior Jerárquico.
OTROSI DIGO: Que de acuerdo a la ley de Procedimientos Administrativos
General Ley Nro 27444, el plazo para resolver el recurso de apelación es de 30
días hábiles.
Satipo, 14 de Julio del 2006
