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INSTRUCTIVO DE SEGURIDAD VIAL FECHA EJECUCION:
01 OCTUBRE 2018
CONTROL DE CAMBIOS
FECHA DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO VERSIÓN
01-06-2012 CREACION DEL DOCUMENTO 1
01-09-2015 CAMBIO Y ACTUALIZACION 2
01-10-2018 ACTUALIZACION NUEVA NTC 3
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1. OBJETIVO
Prevenir los Accidente en la prestación de servicio de transporte con el objetivo de reducir los índices de
siniestralidad y morbilidad, así como los costos asociados.
Liderazgo y administración
1. ALCANCE
Aplica para todas las operaciones de transporte especial terrestre de pasajeros que se ejecuten a las
Empresas contratantes del sector público y privado.
2. ANTECEDENTES
REQUISITOS LEGALES
Los requisitos legales más relevantes en seguridad vial vigentes a la fecha de la elaboración de esta guía
se encuentran contenidos en el Anexo 1.
Sin embargo hay que tener en cuenta que su actualización en creación, sustitución o eliminación de estas
normas se da en forma permanente y por esto se recomienda hacer una revisión periódica directamente en
la página del Ministerio de Transporte en la siguiente dirección electrónica
http://www.mintransporte.gov.co/documentos.php?id=5.
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El Gerente destinará los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios para dar
cumplimiento a la política.
3. CONDUCTORES
3.1 Selección
3.1.1 Condiciones generales
La edad mínima es de 18 años y un máximo de 63 años, con mínimo de 3 años de experiencia
durante los últimos 5 años.
Saber leer y escribir. Para garantizar este requisito se recomienda un grado de escolaridad
Bachiller.
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Las personas seleccionadas deberán someterse a evaluaciones médicas laborales antes de iniciar
su trabajo como conductores para comprobación de su estado de salud.
Los conductores existentes deben someterse a evaluaciones medicas laborales cada año o de
acuerdo a los periodos establecidos por las políticas de la Cooperativa o por el departamento médico
o de salud ocupacional de la Cooperativa.
Los conductores deberán someterse a evaluaciones medicas laborales en caso de sufrir una lesión o
enfermedad (independientemente si ello ocasiona ausencia al trabajo) con el fin de determinar que
no se vea afectada su habilidad de realizar su trabajo de manera segura.
El desarrollo de este curso puede ser ejecutado por la Cooperativa contratante o por un proveedor
especializado en el tema. La intensidad y el contenido del curso será de 8 horas mínimo, y su contenido
sea como mínimo los siguientes temas:
Actitud en la conducción
Estadísticas locales
Causas de colisiones
Los cinco hábitos de la visión
Decisiones efectivas en la conducción
Programa de Fatiga (conductores profesionales)
Nota: Fatiga es el cansancio que afecta los reflejos del conductor, provocando lentitud de reacciones.
Puede aparecer por falta de descanso o por llevar muchas horas seguidas realizando la misma tarea. Por
esta razón es indispensable que las Cooperativas contratantes incluyan dentro de su programa de
entrenamiento para conductores este ítem de forma obligatoria y si es posible un curso específico sobre
este tema.
Al finalizar y aprobar dicho curso el conductor debe recibir un certificado que será solicitado como requisito
para contratación e ingreso a la Cooperativa.
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4. VEHÍCULOS
Vehículos, (camionetas): Estos vehículos deben tener al inicio del contrato una antigüedad
máxima de 3 años, los cuales deben demostrar que se encuentran en perfectas condiciones de operación
y hacer parte de un programa de inspecciones operacionales y de seguridad.
Estos vehículos sólo podrán transportar el número de pasajeros para los cuales fueron diseñados,
por tanto, se prohíbe aumentar el número de asientos.
Dentro de los documentos mínimos requeridos para la movilización de un vehículo están los siguientes:
Nota: Se deben tener en cuenta otros documentos que se requieren de acuerdo a un tipo específico de
vehículo o que por política interna de una Cooperativa son requeridos. Entre otros pueden estar, sin ser
limitantes, los siguientes:
Generales
Revisión SIJIN.
Fotos del Vehículo o Equipo (Frontal, posterior, lateral izquierdo, lateral derecho y vista inferior).
Registro de inspección Pre-operacional realizada por el contratista de cada vehículo.
Registro de Cumplimiento de Programa de Mantenimiento Preventivo.
5.2 Antigüedad
La antigüedad debe estar contemplada por lo menos con los siguientes criterios:
- Para vehículos, la antigüedad máxima permitida será de 8 años, de acuerdo con la fecha de
expedición de la tarjeta de propiedad.
Todo vehículo debe tener instalados en todos los asientos cinturones de seguridad individuales y
funcionales; deben cumplir con las especificaciones del fabricante, y los requerimientos mínimos
estipulados en la Resolución 1274 de junio 24 de 2005 de Min-Comercio y NTC 1570.
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5.4 Espejos
Todo vehículo estará equipado con espejo lateral izquierdo, derecho y retrovisor central. En el caso de
vehículos pesados se debe contar en forma adicional con espejos convexos para puntos ciegos.
Se debe tener una alarma audible dé marcha atrás para todos los vehículos exceptuando los automóviles.
Todo vehículo tendrá un sistema de frenos completamente funcional con revestimiento y disco de freno
que cumpla con las tolerancias de desgaste mínimas del fabricante. En el caso donde sea factible y
conveniente la Cooperativa deberá exigir el sistema de frenos anti-bloqueo ABS, especialmente en
aquellos vehículos que están destinados al transporte de personal.
Se debe tener bolsas de aire para conductor y considerar las bolsas de aire para pasajeros y laterales
cuando estén disponibles.
Todo vehículo debe tener vidrio laminado para parabrisas y laminado o templado en las ventanas laterales
y traseras.
Se debe tener vehículos con puntajes aceptables en pruebas de impactos laterales llevadas a cabo por
varios Programas de Evaluación para Vehículos Nuevos NCAP.
Se recomienda que los todos los vehículos, s tengan una tercera luz de freno instalada en posición central
y elevada.
Se recomienda que los vehículos, s tengan instalados apoya cabezas para las sillas delanteras. Se
recomienda los apoya cabezas para las sillas traseras.
5.12 Sillas
Para aquellos vehículos de transporte de carga, se recomienda que tengan asientos suficientemente altos
y diseñados sin superficies duras o salientes. Todos los asientos instalados en cualquier tipo de vehículo
de transporte de pasajeros deberían estar conformes con las especificaciones del fabricante.
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5.13 Llantas
Se recomienda que las llantas de los vehículos tengan una profundidad mínima de banda de rodamiento
de mínimo 3 mm de profundidad de labrado y que las llantas de los vehículos pesados y que transportan
usuarios tengan por lo menos 5 mm de profundidad de labrado. Las llantas deben ser apropiadas para el
propósito (i.e. carreteras pavimentadas, destapadas, de invierno, etc.).
La Medida de un botiquín para vehículo es de 30 cms de ancho, 15 cms de alto y 12 cms de fondo en lona
impermeable.
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El Ministerio de Transporte reglamenta el uso de Botiquín de Primeros Auxilios en los vehículos según el
Articulo 30 numeral 4 - Ley 769 de 2002 - Nuevo Código Nacional de Transito. “Se debe hacer la revisión
de manera permanente del botiquín para mirar la de la fecha de vencimiento y para reponer los elementos
utilizados”.
Todo vehículo debe contar con un kit de carretera que contengan como mínimo los siguientes elementos:
Todo vehículo dedicado al transporte de personas, debe tener como mínimo una salida de emergencia en
cada uno de sus costados perfectamente señalizada, y con los respectivos martillos, adicionalmente a las
puertas de ascenso de pasajeros. (Resolución 7126 de octubre de 1996).
La Cooperativa que decida instalar un sistema de información de datos para el seguimiento de ciertos
vehículos en operación deberá tener en cuenta sistemas como el de una grabadora de datos VDR y/o
Sistema Satelital (GPRS), con las siguientes características:
Velocidad.
Aceleraciones y desaceleraciones bruscas.
Tiempos de duración de los desplazamientos.
Alteraciones al dispositivo.
Registro de kilómetros recorridos.
Alarma de advertencia al conductor cuando se sobrepase límites de velocidad establecidos.
Registros de velocidad (últimos 20 segundos), cuando ocurren accidentes viales
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La Cooperativa tiene un programa de mantenimiento preventivo, (camioneta, Aero vans, Buses y Busetas).
se hacen revisiones periódicas de los vehículos de manera preventiva con el fin de encontrar y corregir los
problemas menores antes de que estos provoquen fallas en los sistemas del vehículo.
El mantenimiento preventivo representa las acciones que tienen que ver con;
Reemplazos
Adaptaciones
Restauraciones
Inspecciones
Evaluaciones
Hechas en períodos de tiempos por calendario, a diario en muchos vehículos (dependiendo de las
operaciones, tiempos y rutas de estas) o uso de los vehículos. (Kilometraje, estado de vías).
El Mantenimiento Correctivo se utiliza en la Cooperativa como la acción que deriva de los programas de
mantenimiento preventivo y predictivo (cuando es necesario hacerlo), o cuando no se tomaron las acciones
correspondientes preventivas y desemboca en una falla que afecta el sistema de consideración para su
normal funcionamiento y seguridad. Este se realiza en talleres que han sido previamente autorizados e
inspeccionados por nuestra Cooperativa para el cumplimiento de los requerimientos técnico mecánicos de
nuestros vehículos.
Inicio de operaciones
Se realiza una inspección pre operacional de los vehículos GO-F-003 para determinar su estado y
necesidades de mantenimiento antes de ingresar a realizar operaciones con la Cooperativa para ver si es
apto para realizarlas con seguridad y eficiencia.
Rutinarias
Se realizarán inspecciones ocasionales de los vehículos para determinar su estado y necesidades de
mantenimiento, teniendo en cuenta el ambiente en el que desarrolla sus operaciones y la necesidad de
hacerlo con ciertas frecuencias. Se utilizan formatos de inspección general para cada tipo de vehículo.
Pre operacional
Se realizará charlas para su diligenciamiento y deberán entregarlo al finalizar la semana. Para llevar
registros de evidencias para revisiones futuras o procesos de auditorías de la Cooperativa.
6 . PROCEDIMIENTOS
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Como producto del análisis de riesgos, deberá construirse un mapa de riesgo vial, el cual debe socializarse
a todos los usuarios, conductores y ayudantes; se mantendrá disponible en cada vehículo automotor. Sera
responsabilidad de cada conductor, antes de iniciar el viaje consultarlo y verificar que todas las condiciones
continúan iguales, en caso contrario hará los ajustes necesarios para tener un efectivo control del riesgo.
El contenido del análisis de riesgos o plan de viajes debe contemplar por lo menos:
Ruta completa autorizada, estaciones, límites de velocidad por trayecto, tiempos de descanso y
posibles desvíos con previa autorización.
Peligros en la ruta están identificados con anterioridad. (Sitios de alta accidentalidad, seguridad
pública, etc.)
Vehículos y conductores asignados al viaje (Conductores en condiciones físicas optimas)
Inspección diaria del vehículo
Plan de respuesta a emergencias específico para el viaje.
Condiciones del clima para el viaje.
Todos los conductores de vehículos deben ajustarse a los tiempos de conducción y descanso que se
sugieren continuación.
Nota: Todo conductor que sienta fatiga o cansancio, deberá detenerse y descansar durante el tiempo que
sea necesario antes de volver a conducir. La Cooperativa debería establecer un plan de motivación e
incentivos con los conductores, que permita afianzar la buena actitud en la conducción.
Todo conductor debe cumplir con los límites de velocidad establecidos por la legislación colombiana, los
cuales a la fecha son:
En vías urbanas, sesenta (60) kilómetros por hora excepto cuando las autoridades competentes por medio
de señales indiquen velocidades distintas.
En zonas rurales, Sesenta (60) Kilómetros por hora. En los trayectos de las autopistas y vías arterias en
que las especificaciones de diseño y las condiciones así lo permitan, las autoridades podrán autorizar
velocidades máximas hasta de (80) kilómetros por hora por medio de señales adecuadas.
Nota: Las Empresas contratantes podrán establecer como política interna límites de velocidad que estén
por debajo de los dados en la legislación colombiana para sus operaciones.
Por ejemplo, los límites de velocidad establecidos para operaciones son las siguientes:
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La separación entre dos (2) vehículos que circulen uno tras de otro en el mismo carril de una calzada, será
de acuerdo con la velocidad:
Para velocidades de hasta treinta (30) kilómetros por hora, diez (10) metros.
Para velocidades entre treinta (30) y sesenta (60) kilómetros por hora, veinte (20) metros.
Para velocidades entre sesenta (60) y ochenta (80) kilómetros por hora, veinticinco (25) metros.
En todos los casos, el conductor deberá atender al estado del suelo, humedad, visibilidad, peso del
vehículo y otras condiciones que puedan alterar la capacidad de frenado de éste, manteniendo una
distancia prudente con el vehículo que antecede.
La Cooperativa debe implementar una política de no alcohol y y Sustancias Psicoactivas con el fin de
asegurarse que toda persona que maneje un vehículo deberá hacerlo sin estar bajo la influencia de alguna
de estas sustancias o cualquier otra que pudiera disminuir la capacidad de conducir vehículos.
El conductor debe informar con anterioridad si está tomando bajo algún tratamiento que requiera el uso de
medicamentos que produzcan somnolencia, para tomar una decisión sobre la autorización sobre conducir
o no.
Se recomienda realizar control de alcoholemia y drogadicción preventivas (alcoholimetrías para
conductores antes de iniciar el viaje), una forma de hacerlo es realizar pruebas aleatorias o permanentes a
los conductores. Igualmente se recomienda mantener registros de las pruebas que se realicen.
El uso de cualquier dispositivo de comunicación por parte de los conductores está prohibido, al igual que el
uso de manos libres, envío de mensajes de texto o reproducción de videos o música con el uso de
audífonos.
En el caso de recibir una llamada prioritaria, el conductor deberá estacionar el vehículo en un lugar seguro
y ahí contestar o devolver la llamada.
La única excepción es el uso de radios entre vehículos de un convoy, con el fin de comunicar y controlar
los riesgos durante el trayecto.
6.8 Estacionamiento
El conductor podrá realizar el estacionamiento del vehículo en los sitios destinados y autorizados para ello.
Se recomienda hacerlo sobre el costado autorizado lo más cercano posible al andén o al límite lateral de la
calzada a no menos de treinta (30) centímetros del andén y a una distancia mínima de cinco (5) metros a
una intersección si esta existe.
Si el estacionamiento se debe a una avería del vehículo se deben colocar las señales de prevención a una
distancia de 50 metros y señalizar bien el sitio. Todo el equipo se deberá estacionar fuera de los caminos o
carreteras en la noche. Si por alguna razón parte del vehículo o equipo transportado queda dentro del
camino, éste deberá estar señalizado preferiblemente con señales luminosas y cinta reflectivas.
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Se recomienda el uso de cuñas para la inmovilización de las llantas cuando vehículos pesados se
encuentren detenidos.
Sobre zonas verdes o sobre espacio público destinado para peatones, recreación o conservación.
En vías principales en las cuales expresamente se indique la prohibición o la restricción en relación
con horarios o tipos de vehículos.
En puentes, viaductos, túneles, pasos bajos, estructuras elevadas o en cualquiera de los accesos a
éstos.
En zonas expresamente destinadas para estacionamiento o parada de vehículos de transporte de
personal.
En doble fila de vehículos estacionados, o frente a hidrates.
En curvas.
Donde interfiera con la salida de vehículos estacionados.
6.9 Personal
Todo personal que se esté movilizando en un vehículo en operación por parte de la Cooperativa
contratante debe contar con la respectiva autorización. Sin embargo, debe cumplir por lo menos con las
siguientes recomendaciones:
6.10 Luces
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El vehículo debe mantener siempre las luces encendidas cuando se esté movilizando por las carreteras
nacionales.
El conductor debe verificar siempre antes de iniciar un recorrido que no se encuentre ningún objeto suelto
dentro del vehículo que pueda interferir con la seguridad del personal.
Cuando las condiciones de clima no sean favorables para continuar el recorrido (lluvia fuerte, granizo,
presencia de neblina abundante, etc.), el conductor debe estacionar el vehículo en una parte segura con
luces de emergencia, dar aviso de su detención al jefe inmediato y esperar a que las condiciones
climáticas cambien para terminar el recorrido.
En el caso que la Cooperativa contemple nuevos recorridos, estos deben considerar el impacto del mismo
en la seguridad de movilización en el lugar, desde la fase inicial de obras, cuando se genera un gran
movimiento de personas y materiales hasta su finalización.
Se debe realizar auditorías de seguridad vial en todos los nuevos emprendimientos, y tenerse en cuenta
para el diseño de infraestructura vial: distancias de visibilidad, radio y peralte de las curvas, obstáculos
fuera del trazado, áreas de escape, señalización (vertical y horizontal), lugares para senderos peatonales,
bahías de ingreso y salida de vehículos de las instalaciones a las vías locales, regionales o nacionales etc.
Toda Cooperativa debe contar con un plan de respuesta a emergencias para cualquier tipo de operación
que se desarrolle con vehículo. Igualmente debe contemplar el área donde debe ejecutarse, rural o urbana,
ya que presenta características diferentes.
Evaluación del tipo y nivel de la emergencia (orden público, lesiones personales, choques
vehiculares, derrame de producto, incendio, etc.).
Procedimiento para activar el plan de respuesta a la emergencia.
Capacitación específica al conductor de acuerdo al tipo de emergencia que se le pueda presentar.
Conocimiento de las comunicaciones y recursos disponibles para una emergencia.
7 . Formas de divulgación
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Este Programa será divulgado en los cursos de inducción y re inducción, charlas periódicas, material
didáctico (folletos educativos e informativos), dirigido a todo el personal tanto operativo como
administrativo, publicado en la cartelera institucional.
Anexo 1
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