Los pilares de un plan Estratégico de Seguridad Vial “PESV” son:

GESTION AMBIENTAL: Fortalecimiento de la gestión y coordinación interinstitucional

COMPORTAMIENTO HUMANO: Comportamientos, hábitos y conductas seguras de los usuarios de las

vías.

VEHICULO SEGURO: Control y supervisión sobre los vehículos y equipos de seguridad para los usuarios
de las vías.

INFRAESTRUCTURA SEGURA: Planeación, construcción y mantenimiento de la infraestructura vial

segura para los usuarios de las vías.

ATENCION A VICTIMAS: Atención oportuna y profesional de los lesionados durante y después de los
hechos de tránsito.

Ejemplo de implementación de lo piares en un PESV.

8.1. COMPORTAMIENTO HUMANO

8.1.1. Procedimiento de selección de conductores

Teniendo en cuenta su naturaleza de la CRA, es preciso indicar que al ser una entidad del orden nacional
se rige por las disposiciones legales y reglamentarias contenidas en la Ley 909 del 23 de septiembre de
2004, “Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia
pública y se dictan otras disposiciones.”

Lo anterior, conforme lo establecido en el artículo 125 de la Constitución Política de 1991, “Los empleos
en los órganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre
nombramiento y remoción, los de trabajadores oficiales y los demás que determine la ley.

Los funcionarios, cuyo sistema de nombramiento no haya sido determinado por la Constitución o la ley,
serán nombrados por concurso público.

El ingreso a los cargos de carrera y el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento de los
requisitos y condiciones que fije la ley para determinar los méritos y calidades de los aspirantes.”

El perfil del cargo de Conductor Mecánico está definido en el Manual de Funciones de la entidad,
expedido mediante Resolución –UAE CRA – No. 103 de 6 de marzo de 2015.

8.1.2. Pruebas de ingreso

Dentro de las pruebas requeridas, se encuentran, las establecidas por la ley, con la forma y periodicidad
establecida por el Ministerio de Trabajo o Ministerio de Protección Social y Salud, así como los
exámenes requeridos para la obtención de la licencia de conducción.

Las pruebas que deben solicitarse a los nuevos conductores son:

 Exámenes Médicos
 Exámenes Psico-sensométricos
 Visiometría
 Audiometría
 • Coordinación motriz

 Psicología
 Prueba teórica y práctica

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA, verificará que los conductores
cumplan con los conocimientos teóricos y prácticos sobre los factores propios de la conducción,
normatividad, vía, del vehículo que va a conducir y su actitud positiva hacia la seguridad.

8.1.3. Capacitación en seguridad vial

La CRA implementará dentro del plan anual de capacitación, temas específicos en seguridad vial,
transito, transporte o movilidad cumpliendo los siguientes temas:

Sensibilizar en la adopción de buenas prácticas y conductas seguras de movilidad.

Normatividad vigente en temas de tránsito y transporte.

Incluir sensibilización en todos los roles de la seguridad vial, tanto en el ámbito laboral como en lo
cotidiano.

Incluir el análisis de todos los factores de riesgo, de acuerdo con los ejes definidos dentro del Plan
Nacional de Seguridad Vial.

Incluir temas sobre las acciones frente al modo de actuar en un incidente o accidente de tránsito

Estas capacitaciones se desarrollaran de forma virtual y/o presencial y de carácter obligatorio para los
conductores mecánicos de la entidad.

8.1.4. Control de documentación de conductores

Se mantendrá documentada la información de los conductores en su historia laboral en el área de

Talento Humano, ajustándose a lo dispuesto en la Ley 1581 de 2012 en cuanto a protección de datos
personales, actualizándose de manera semestral

La información mínima que debe de recopilar la empresa es:

 Nombres y Apellidos
 Número de identificación
 Edad
 Tipo de vinculación
 Años de experiencia en la conducción
 Inscripción ante el RUNT
 Tipo de licencia de conducción
 Vigencia de la licencia de conducción
 Tipo de vehículo que conduce
 Reporte de comparendos e histórico de los mismos
 Control de ingreso de conductores con deudas de comparendos
 Reporte de incidentes - fecha, lugar, área rural/urbana
 Reporte de accidentes- fecha, lugar, área rural/urbana
Acciones de seguridad vial realizadas:

Exámenes

Pruebas

Capacitaciones

8.1.5. Políticas de regulación de la empresa

Con el objeto de apoyar el Plan Estratégico de Seguridad Vial, la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico – CRA, adopta las siguientes políticas para los conductores y ocupantes
del vehículo.

• Política de prevención del consumo de alcohol, tabaco y drogas

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA consciente de la importancia de

establecer una política para reducir el consumo de alcohol, tabaco y otras sustancias psicoactivas (SPA),
asume una posición de prevención de la enfermedad y promoción de la salud a través de la generación
de hábitos de vida saludables, cuyo principal objetivo es promover el bienestar laboral de los
colaboradores, dicha política será dada a conocer a todo el personal que tenga que ver con la Comisión
para que sea cumplida. Las medidas establecidas para cumplir con este objetivo son:

• Se prohíbe el consumo de tabaco, alcohol o cualquier tipo de sustancia psicoactiva dentro de las
instalaciones de la CRA o en sitios en donde el funcionario cumpla órdenes, así como su posesión y/o
venta.

• Se prohíbe que los funcionarios se presenten al sitio de trabajo, laboren en estado de embriaguez o
bajo efectos del consumo de cualquier sustancia psicoactiva.

• Los funcionarios que estén tomando cualquier medicamento que pueda interferir en sus habilidades
para realizar sus normales labores de trabajo en forma segura y eficiente deberán reportarlo en forma
anticipada a su jefe inmediato.

• La posesión, uso, distribución o venta de bebidas alcohólicas, en instalaciones de la entidad no está

permitida.

• Los funcionarios no podrán operar vehículos o cualquier medio de transporte durante su jornada
laboral bajo los efectos del alcohol, drogas y/o alguna sustancia psicoactiva o medicamento que pudiera
afectar su capacidad para trabajar de manera segura.

• Para los funcionarios con problemas de alcoholismo y/o fármaco dependencia la CRA implementará un
proceso de orientación. Para este caso, el funcionario con problemas, voluntariamente debe solicitar la
ayuda en la Subdirección Administrativa y Financiera quién direccionará el caso al Profesional
Especializado encargado de Seguridad y Salud en el Trabajo y este lo remitirá a su EPS o al Centro de
Rehabilitación para que inicie su tratamiento de rehabilitación. El costo de este será asumido
directamente por el funcionario. La CRA autorizará los permisos necesarios para el cumplimiento del
tratamiento.
• Todo funcionario vinculado a la CRA deberá participar en las diferentes actividades de promoción y
prevención que se programen sobre el NO consumo de cualquier tipo de sustancia psicoactiva.

• El incumplimiento de cualquiera de los numerales de la presente Política, constituye falta grave, por
consiguiente dará lugar a la apertura de una investigación disciplinaria de oficio.

• La prevención del alcoholismo, tabaquismo y drogadicción forma parte del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo, por lo que su divulgación se realizará en la inducción de los funcionarios
de la entidad.

• Regulación de horas de conducción y descanso

El horario de trabajo de los conductores de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento

Básico – CRA es de 8,5 horas diarias, con los descansos de almuerzo establecidos en el mismo. Dentro de
su jornada laboral los conductores deberán efectuar pausas activas cada 2 horas (ejercicios de
estiramiento)

De acuerdo con la normatividad vigente se reconocerán al mes un máximo 100 horas extras mensuales y
la cantidad que supere estas horas serán compensadas en tiempo de descanso.

• Regulación de la velocidad

La CRA consciente de la normatividad definida respecto a velocidad máxima permitida tanto para zonas
rurales, urbanas e internas en los diferentes espacios donde se movilizan sus conductores, establece que
sus conductores deberán cumplir los límites de velocidad establecidos en el código Nacional de Transito
así como los establecidos en las instalaciones físicas propias como en las que se vean obligados a
transitar con ocasión del ejercicio de sus funciones. Sin perjuicio de lo anterior ningún vehículo de la
entidad excederá la velocidad de 80 km/h en carretas nacionales o departamentales.

• Uso del cinturón de seguridad

La utilización del cinturón de seguridad es obligatoria para los conductores y pasajeros de los vehículos
de la entidad, aún en trayectos cortos.

• Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientras se conduce

El uso de equipos de comunicación está prohibido mientras se conduce un vehículo al servicio de la

Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA. Los siguientes son los requisitos
mínimos de operación:

El uso de teléfonos móviles, asistentes digitales personales (PDA), impresoras, dispositivos de mano,
tabletas, dispositivos convergentes, dispositivos de mensajes de texto, computadoras y otros
dispositivos electrónicos móviles (ya sea de otra persona o de propiedad de la entidad) está prohibido
cuando el vehículo está en movimiento. El uso de dispositivos de manos libres mientras el vehículo está
en movimiento también está prohibido-

Si es necesario realizar una llamada del teléfono móvil en cualquier momento mientras se conduce un
vehículo, el conductor deberá detener el vehículo en un lugar seguro donde pueda realizar la llamada.

Los conductores no llevarán auriculares u otros dispositivos mientras conducen un vehículo.

Los sistemas de GPS se programarán antes de iniciar el viaje y no durante el transcurso de la operación
del vehículo. El uso de mapas para planificar rutas también debe ser completado antes de operar el
vehículo.

8.1.6. Elementos de protección

Las especificaciones y requerimientos de usos de EPP en la CRA son de cumplimento obligatorio para
todos sus funcionarios, contratistas y visitantes.

8.1.7 Criterios de utilización de Transporte Público Urbano

En los casos en que se utilice el transporte público urbano para desplazamientos relacionados con las
funciones laborales, los funcionarios de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento
Básico – CRA, deberán tener en cuenta los siguientes criterios de seguridad:

• Subir y bajar del vehículo cuando esté completamente detenido.

• No subir al vehículo en la vía ni por la izquierda. Siempre hacerlo desde el andén.

• No intervenir en las maniobras que realiza el conductor.

• Anunciar la parada con anticipación.

• No sacar las manos ni la cabeza por la ventanilla.

• Evitar llevar paquetes grandes.

• No distraer al conductor.

• Usar el cinturón de seguridad cuando disponga de él.

8.1.8 Criterios de seguridad para utilizar bicicletas

En los casos en que los funcionarios de la CRA utilicen bicicletas para sus desplazamientos de sus
funcionarios, deberán tener en cuenta los siguientes criterios de seguridad:

• Utilizar un casco de protección debidamente asegurado, aún en trayectos cortos.

• Utilizar en todo momento prendas de alta visibilidad, con elementos reflectivos.

• Tener en funcionamiento una luz blanca (alumbrando hacia adelante) y una luz roja (alumbrando hacia
atrás).

• Utilizar ciclo rutas o bici carriles. No circular por el andén.

• Buscar una ruta segura.

• Mantener la bicicleta en buen estado.

• Preferir zapatos que se agarren adecuadamente a los pedales de la bicicleta.

• Cumplir con las señales y normas de tránsito.

• Ceder el paso a los peatones.

• Adelantar otras bicicletas por la izquierda.

• No utilizar auriculares mientras esté andando en la bicicleta.

8.1.9 Recomendaciones especiales para peatones

• Cruce la calle solo por las esquinas, las cebras o los puentes peatonales.

• Obedezca las señales del semáforo

• Antes de cruzar cualquier calle, esté seguro que los conductores de vehículos lo han visto y se
detendrán

• Al andén es el lugar más seguro para el peatón

• Mire hacia ambos lados

• De noche prefiera caminos iluminados

8.2. VEHÍCULOS SEGUROS

8.2.1. Plan de mantenimiento preventivo

La Comisión de Regulacion de Agua Potable y Saneamiento Básico – CRA tiene contratado el

mantenimiento de sus vehículos a través de un proceso de selección abreviada que se realiza
anualmente, en el cual se valida entre otros aspectos la idoneidad del contratista, y con un
mantenimiento preventivo programado cada 5.000 km. según las recomendaciones técnicas del
contratista.

Para tal fin se utiliza el RGE-FOR17 Formato Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Vehículos V02
cada vez que el vehículo requiere mantenimiento preventivo el cual esta incluido en el Anexo No. 4

8.2.2. Documentación del plan de mantenimiento

La información del plan de mantenimiento de cada vehículo, es registrada por el Profesional encargado
de Servicios Generales en una hoja de cálculo que incluye además de los mantenimientos realizados y
sus costos, los consumos de combustible.

8.2.3. Procedimientos de inspección diaria de los vehículos

La Resolución UAE-CRA No. 217 de mayo 15 de 2015, establece que cada vehículo en servicio tiene un
conductor responsable de su cuidado y mantenimiento, y deberá velar por la preservación del
automotor y de sus elementos, accesorios. De igual forma, cada conductor debe informar a la
Subdirección Administrativa y Financiera si ocurre cualquier hecho que afecte el adecuado
funcionamiento del vehículo a su cargo, para que se tomen las medidas necesarias para mitigar la
situación.

Así mismo, en la Resolución UAE – CRA No. 103 de marzo 6 de 2015 “Por la cual se adopta el Manual
Específico de Funciones y Competencias Laborales para los empleos de la planta de personal de la
Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico - CRA”, en el numeral 3 de la
DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES, menciona que el conductor debe “Revisar y verificar
diariamente el estado del vehículo, herramientas, equipos de seguridad y de carretera”.
De igual forma, en el numeral 5 de dicha resolución, menciona que el conductor debe “Inspeccionar y
detectar fallas en el vehículo, informar y solicitar su oportuno mantenimiento y la asistencia mecánica
especializada a la Subdirección Administrativa y Financiera.”

En el Anexo No. 5 Se presenta el RHU-FOR21 Formato Inspección de Vehículos V02

8.2.4. Control de documentación y registro de vehículos y su mantenimiento

Cada uno de los vehículos de la CRA tiene su documentación histórica almacenada en la Subdirección
Financiera y Administrativa, se almacena tanto el proceso contractual que dio origen a su compra, la
documentación legal de matrícula, seguro, impuesto y se documentan

8.3. INFRAESTRUCTURA SEGURA

• Rutas internas

Efectuado el análisis de rutas internas se propondrá a la administración del Edificio 97 Punto

Empresarial, donde funciona la sede de la entidad, la realización de las siguientes actividades en la zona
de parqueaderos:

• Demarcación de accesos y zonas peatonales

• Señalización de velocidad máxima permitida dentro de los parqueaderos

• Rutas externas

Con respecto a los desplazamientos fuera del entorno físico de la entidad se han definido los siguientes
criterios con los cuales se pretende que los conductores tomen decisiones acertadas y seguras en la
elección de su recorrido, dentro de estos criterios están:

• Preferir vías principales a vías secundarias

• Evitar cruces a la izquierda no semaforizado

• Preferir rutas conocidas

• Evitar zonas de aglomeración de peatones

Las rutas frecuentes, constituidas por los desplazamientos de los funcionarios con vehículo asignado
desde su lugar de habitación a la sede de la entidad y viceversa y los desplazamientos a las sedes de las
entidades del sector serán identificadas con el fin de determinar sitios de mayor accidentalidad, vías
defectuosas o de especial precaución y diseñar así rutas en las que se eviten esos riesgos. La información
será reportada por los conductores de la entidad al Profesional encargado de Servicios Generales.

• Políticas de socialización y actualización de información

La CRA socializará a través de carteleras, correo electrónico e intranet a sus funcionarios sobre los
factores que debe tener en cuenta a la hora de realizar los desplazamientos en las vías internas y
externas, así como recomendaciones a peatones y usuarios de bicicleta.

La información relativa al análisis de las rutas externas se actualizará mensualmente de acuerdo con los
reportes recibidos por parte de los conductores y otras fuentes como diarios, televisión y usuarios.
8.4. PROTOCOLO DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS

Siempre que ocurra un accidente en el cual resulten comprometidos vehículos de la CRA, el conductor
está en la obligación de dejarlo tal como quedo después de ocurrir el accidente e informar
inmediatamente a las autoridades de tránsito, a la autoridad competente, al jefe inmediato y al
responsable de recursos físicos.

Todos los vehículos deben tener los extinguidores de fuego requeridos, botiquín de primeros auxilios,
juego de herramientas, llantas de repuesto y otros accesorios listos para cuando se requieran.

En caso de accidente siga el siguiente procedimiento:

• Lo primero que se debe hacer es detener la marcha y no mover el vehículo.

• Notificar a las autoridades competentes, inicialmente a la oficina de monitoreo para que ello activen la
cadena de llamadas (bomberos policía y movilidad).

• Reportar a la entidad (jefe inmediato y a al Profesional Especializado de Talento Humano responsable

de Seguridad y Salud en el Trabajo de la CRA).

• No deje el vehículo sin vigilancia después del accidente.

• Tome nota de los nombres, direcciones y teléfonos de los lesionados y testigos

• Las personas lesionas sólo pueden ser intervenidas por personal autorizado, como organismos de
socorro, defensa civil, cruz roja o bomberos.

• En caso de accidentes mortales los únicos autorizados son los agentes de tránsito.

• Esperar las autoridades para el diligenciamiento de la elaboración croquis y reporte para la Secretaría
de Movilidad.

• Acompañar a las autoridades para los exámenes de alcoholemia o las pruebas requeridas

• Reclamar la orden de comparendo y el inventario del vehículo después de ser llevado a los patios.

• Luego de notificación telefónica a la ARL, el Profesional Especializado responsable del SG SST deberá
realizar el reporte del accidente de trabajo, en el lapso máximo de 48 horas.

• El interés de la notificación del accidente de tránsito, es garantizar la derivación y la atención oportuna

de los lesionados.

Seguridad activa. Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo

automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del
vehículo en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.

Seguridad pasiva. Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que
se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los
posibles daños a los ocupantes del vehículo.
BIBLIOGRAFIA

https://www.cra.gov.co/documents/plan-estrategico-seguridad-vial-cra-2016.pdf

https://slideplayer.es/slide/14195631/

plan-estrategico-seguridad-vial-cra-2016

PESV SDA FINAL