UNIVERSIDAD AMAZÓNICA DE PANDO

ÁREA DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

CARRERA DE DERECHO

ANALISIS JURIDICO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL

DERECHO ENTERNACIONAL CONFLICTO ECUADOR -
MEXICO

Asignatura: DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO Y

PRIVADO
Docente: Abg. Moises diaz Vedia
Estudiante: Univ. María Soledad Herrera Ramos
Año: Cuarto año de Derecho

Cobija-Pando-Bolivia
2024
 ENSAYO
ANALISIS JURIDICO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL DERECHO
INTERNACIONAL CONFLICTO ECUADOR MEXICO
INTRODUCCION

México y Ecuador atraviesan una crisis bilateral sin precedentes, como la calificó el
propio presidente Daniel Noboa y escenificada en una entrada a la fuerza de policías
ecuatorianos a la embajada mexicana en Quito, que ha sido condenada por varios
países de la región y por la OEA. Todo apunta a que el caso se definirá en instancias
internacionales.

DESARROLLO

México y Ecuador rompieron relaciones diplomáticas tras 186 años, pero la historia entre
ambos países parece estar lejos de terminar.
El protagonista de esta crisis tiene nombre y apellido: Jorge Glas, exvicepresidente de
Ecuador acusado de corrupción y quien pidió asilo político a México, lo que derivó en su
detención por la fuerza en la embajada de Quito, a donde la Policía ecuatoriana entró sin
autorización.

En el proceso, el Gobierno de Daniel Noboa no solo violó el artículo 22 de la Convención de

Viena sobre la inmunidad de las sedes y funcionarios diplomáticos, sino que ignoró la
facultad de la Administración encabezada por Andrés Manuel López Obrador, inscrita en
el artículo 4 de la Convención de Asilo Diplomático, para decidir si da o no asilo a Glas.
Consultado sobre esta crisis, el analista y exdiplomático mexicano Gabriel
Guerra considera que, si bien López Obrador mostró inicialmente “una falta de tacto” al
hablar sobre el proceso electoral ecuatoriano de 2023, la reacción del Gobierno de Noboa
estuvo “fuera de proporción” al declarar "persona non grata" a la embajadora de México,
cuando tenía otras opciones para afrontar el caso antes de entrar por la fuerza a la sede
diplomática con fines judiciales.
 La reacción de Ecuador de allanar la embajada de México es una verdadera locura
“Hay por lo menos 8 pasos previos para manifestar protesta o malestar antes de la
expulsión de un embajador, entonces fue un paso extremo, una sobrerreacción, una muestra
de inmadurez del Gobierno de Noboa (...) la reacción de Ecuador de allanar la embajada de
México es una verdadera locura (...) Ante un acto poco amistoso de México, tal vez hasta
provocador, la reacción es ilegal, ofensiva, agresiva y vejatoria”, afirmó a France 24 el
especialista, quien también rechazó “el mal hábito” del presidente López Obrador de hacer
diplomacia desde sus conferencias de prensa.

Así se gestó la ruptura entre Ecuador y México

Veloces e intempestivas, las camionetas de la Policía Nacional de Ecuador salieron de la
embajada de México en Quito la noche del viernes 5 de abril, a donde habían entrado por la
fuerza para arrestar al exvicepresidente Jorge Glass, como parte de una investigación oficial
contra funcionarios de alto nivel acusados de corrupción.

Detrás del convoy, salió corriendo Roberto Canseco, jefe de Cancillería y Asuntos
Políticos de México en Ecuador, quien al borde del llanto intentaba detener los vehículos y
fue derribado por un policía. Al final de la noche, ante medios ecuatorianos, el diplomático
mexicano afirmó que había defendido el honor y la soberanía de su país a pesar de poner en
riesgo su vida. “Como delincuentes allanaron la embajada de México”, reclamó.

“Como delincuentes allanaron la Embajada de México en Ecuador; esto no es posible, no

puede ser, es una locura. Es totalmente fuera de toda norma”, dijo Roberto Canseco, jefe de
la sección consular mexicana en Quito.
Las imágenes le dieron la vuelta al mundo. Sin embargo, la ruptura se fue cocinando años
antes.

Jorge David Glas Espinel, vicepresidente de Ecuador entre 2013 y 2018 durante el
mandato de los presidentes de izquierda Rafael Correa y Lenín Moreno, fue arrestado en
2017 bajo cargos de corrupción por participar en la red de sobornos de alto nivel de
Odebrecht. Recibió una sentencia de seis años de prisión, pero en 2022 salió en libertad
condicional.

El 23 de noviembre de 2023, llegó a la Presidencia de Ecuador el empresario Daniel

Noboa Azín, impulsado por la coalición de derecha Acción Democrática Nacional. Y 24
días después, el 17 de diciembre de 2023, Glas, emanado del partido correísta Revolución
Ciudadana, se presentó en la embajada mexicana pidiendo protección diplomática ya que,
aseguraba, temía por su vida.

Las autoridades de Ecuador lo habían citado como parte de las investigaciones en un caso
conocido como “Reconstrucción”, el cual seguía la pista a exfuncionarios involucrados en el
manejo irregular de recursos públicos para atender los daños causados por el sismo de 2016
en la localidad de Manabí.

La acusación principal en el caso era haber autorizadO

de la embajada de México en Quito, tomada el 7 de abril de 2024. Ecuador se enfrenta a

las críticas de la ONU y de toda América Latina después de que sus fuerzas de seguridad
irrumpieran en la embajada de México en Quito para detener al exvicepresidente Jorge Glas,
acusado de corrupción y a quien se le había concedido asilo político allí. © Rodrigo Buendía
/ AFP

la construcción de proyectos que no eran prioritarios y que tampoco beneficiaron a los

damnificados por el temblor. En la lista de imputados apareció el nombre de Jorge Glas,
encargado del Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva del Empleo, creado
precisamente para hacer frente a la emergencia.

Luego de que la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) de México aceptara recibir a

Glas, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana de Ecuador se comunicó
para exhortar al exvicepresidente a cooperar con las investigaciones. Por su parte, la
cancillería mexicana se comprometió a mantener el contacto y cooperar con el Gobierno
ecuatoriano, por ejemplo, analizando con lupa una posible solicitud de asilo que estuviera
apegada a los protocolos internacionales.

De acuerdo con medios ecuatorianos, Glas solicitó asilo político de forma oficial a México
el 20 de diciembre, apenas tres días después de llegar a la embajada.
El 5 de enero de 2024, un juez dictó prisión preventiva contra el exvicepresidente de
Ecuador, acusado del delito de peculado. El juez tomó esta decisión luego de dos audiencias
a las que Glas no acudió, a pesar de que la fiscal general del Estado de Ecuador, Diana Salazar
Méndez, había confirmado que solo lo buscaban para participar en las investigaciones del
caso Reconstrucción. Nunca habló de acusaciones en su contra o alguna orden de
aprehensión.

Para el 1 de marzo, luego de un tira y afloja en la Corte Nacional ecuatoriana por la orden
de prisión preventiva contra el exvicepresidente, la cancillería de Ecuador pidió a la Policía
Nacional ingresar a la embajada de México para arrestar a Glas, lo cual fue rechazado por
Alicia Bárcena, jefa de la diplomacia mexicana.

Con la tensión diplomática en aumento, el 3 de abril el presidente de México, Andrés

Manuel López Obrador, utilizó su conferencia matutina para opinar sobre el proceso electoral
de Ecuador, en medio del cual asesinaron al candidato presidencial Fernando Villavicencio.

La cancillería de Ecuador no se quedó quieta y un día después contraatacó al declarar

"persona non grata" a Raquel Serur Smeke, embajadora mexicana en el país suramericano.

El conflicto siguió escalando y, el 5 de abril, López Obrador informó que Serur saldría de
Ecuador con apoyo de las Fuerzas Armadas, aunque las relaciones diplomáticas seguirían
vigentes. Pero también anunció que México daría asilo político al exvicepresidente Jorge
Glas, así que pidió el apoyo oficial para sacarlo de la embajada y subirlo a un avión con
destino a la Ciudad de México.
 El Gobierno de Noboa rechazó la solicitud mexicana de inmediato y, por la noche,
integrantes de la Policía Nacional entraron por la fuerza a la embajada de Quito para esposar
a Glas.

Menos de veinticuatro horas después, el Gobierno de México anunció formalmente que

rompía relaciones diplomáticas con Ecuador y ordenó retirar a todo el personal diplomático
de Quito, con lo que se puso en pausa indefinida una relación que comenzó hace 186 años
con la firma del primer Tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegación.

COMUNICADO. “México rompe relaciones diplomáticas con Ecuador tras ataque a su

embajada”.

Ante la brutal irrupción perpetrada por la policía de Ecuador a la embajada mexicana la noche
del viernes 5 de abril, y de acuerdo a la instrucción del presidente Andrés Manuel
López… pic.twitter.com/Zwg2jGAYOg
— Relaciones Exteriores (@SRE_mx) April 6, 2024

El mismo sábado, personal de la embajada ecuatoriana en la Ciudad de México bajó su

bandera nacional izada en la sede diplomática, mientras afuera se preparaba una
manifestación para protestar contra la irrupción en Quito.

México recibe a diplomáticos y mantiene el asilo a Glas

El domingo 7 de abril, luego de que la misión diplomática mexicana volvió al país,
inmediatamente se ofreció una conferencia encabezada por la canciller, Alicia Bárcena, quien
aclaró que México no tomaría ninguna represalia contra los diplomáticos ecuatorianos ni
contra los visitantes.

Sin embargo, anunció que el Gobierno de López Obrador denunciaría al Gobierno de

Ecuador ante la Corte Internacional de Justicia por la serie de violaciones a los tratados
diplomáticos cometidos en la embajada mexicana. El caso, dijo, también sería expuesto ante
la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) como un hecho sin precedentes.
 Por su parte, la embajadora Raquel Serur aseguró que el Gobierno de Noboa improvisa y
“desconoce la trascendencia del asilo y su importancia como institución en diplomacia”.
“No entienden que un Estado pueda salvaguardar la vida de una persona sin juzgar (...)
Creen que el Estado mexicano actuaría como ellos lo harían (...) El encono político allá es
su falla trágica”, agregó.

Bárcena también puntualizó que México mantendría el estatus de “asilado político” para
Glas, ya que consideraba que las acusaciones por su participación en el caso “Odebrecht” no
eran válidas. “Tuvimos noticias de que el Tribunal Federal de Brasil había eximido a Jorge
Glas de las acusaciones de Odebrecht. Así que esa acusación no estaba vigente”, sentenció.
Ecuador y la violación de tratados internacionales
Las acciones diplomáticas de México contra Ecuador por violar la Convención de Viena
sobre relaciones diplomáticas, establecida en 1961, y la Convención sobre Asilo Diplomático
de la Organización de los Estados Americanos, adoptada en Caracas, Venezuela en 1954, no
se limitarán a la Corte Internacional de Justicia ni a la Asamblea de la ONU.

La mandataria de Honduras, Xiomara Castro convocó el lunes a la “Troika”, como es

conocida la instancia superior de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños
(Celac), integrada también por los presidentes de Colombia, Gustavo Petro, y el primer
ministro de San Vicente y las Granadinas, Ralph Gonsalves.

Para el 9 de abril estaba prevista una reunión virtual con cancilleres para analizar el caso,
mientras que para el viernes 12 de abril fueron convocados los presidentes de la Celac.
En tanto, la canciller mexicana dio tranquilidad a cerca de 1.600 ciudadanos y una
treintena de compañías mexicanas con sede en Ecuador al afirmar que seguirán “ofreciendo
todo tipo de apoyo a través de plataformas, teléfonos, dirección general de protección
consular”, al tiempo que se mantendrá la atención consular desde Chile y Colombia.

Por ahora, la embajada de México mantiene cerradas de manera indefinida sus oficinas en
Ecuador, mientras que los diplomáticos de aquel país fueron retirados de la capital mexicana.
Aunque el Gobierno de Noboa mantiene abiertos los dos consulados en el país
norteamericano.

Al respecto el exdiplomático mexicano Gabriel Guerra calificó de “impecable” el manejo

del caso que hizo la Secretaría de Relaciones Exteriores de México desde el punto de vista
jurídico y técnico, ya que desde un principio se apegaron de manera estricta a los tratados
internacionales a pesar de que el Gobierno había actuado de forma cuestionable en un
principio.

“En este caso a México le correspondía, teniendo o no razón, por ley y convenio le
correspondía decidir si podía o no darle asilo (a Glas) ante eso Ecuador tenía muchas
salidas, incluida la más extrema: dejarlo salir y pedir extradición. Entonces no había motivo
o razón para el acto de agresión”, dijo Guerra en entrevista con France 24.
López Obrador y Noboa, en disputa
Pocas conferencias del presidente López Obrador fueron tan esperadas como la del lunes
8 de abril.

El mandatario mexicano afirmó que la irrupción en la embajada de México en Quito fue

una violación a la soberanía y al derecho internacional, toda vez que trastocó el derecho al
asilo, por lo que no dudó en calificar esta decisión como un acto autoritario que ni Augusto
Pinochet habría cometido.

#CrisisDiplomática | AMLO sobre el asalto en Ecuador: "Ni el temible Pinochet se atrevió

a eso". El gobierno de la 4T mantuvo su postura sobre el gobierno de Ecuador, a quien
denunciarán ante la ONU: https://t.co/XXOuk1pHog pic.twitter.com/0tvDyI8o3b
— La Política Online México (@LPOmx) April 8, 2024

Las declaraciones de López Obrador hicieron eco en Quito y el presidente Noboa publicó
una carta en redes sociales, en la que se dijo dispuesto a resolver las diferencias con su
contraparte mexicana, aunque se mantuvo firme en su postura y dejó claro que “la justicia
no se negocia”.
 “No podíamos permitir que se asile a delincuentes sentenciados e involucrados en
crímenes muy graves”, aseveró el mandatario ecuatoriano, quien tampoco dudó en defender
la decisión de entrar por la fuerza a la embajada de México por el supuesto riesgo de fuga
inminente que había.

La canciller de Ecuador, Gabriela Sommerfeld, también aseguró que el Gobierno estaba

dispuesto a restablecer las relaciones con México, tomando en cuenta que ambos países
fueron afectados.

No obstante, dejó la carga de la culpa en México al asegurar que Ecuador “recibió una
provocación”, en referencia a las declaraciones de López Obrador, en las que puso en duda
la legitimidad de las elecciones en las que resultó ganador Noboa.

CONCLUCION
Llegue a la conclusión de que el acilo que se le dio la embajada de MEXICO a JORGE
GLASS ex vicepresidente del ecuador corrupto FUE EL PRINCIPAL CONFLICTO al
también entrar con violencia a la embajada y que para Ecuador Mexico intefirio en sus
asuntos internos y asi mexico demanda a Ecuador ante la justicia internacional por asalto a
la embajada el ataque a la embajada de mexico en Quito por parte de la fuerzas ecuatorianas
rompe el derecho internacional .