SISTEMA DE GESTIÓN DE LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MANUAL PARA LA GESTIÓN CON

CONTRATISTAS Y
PROVEEDORES DE SERVICIOS

2023
 INTRODUCCIÓN

Algunos procesos que se desarrollan dentro de la Caja, requieren apoyo de personal

externo para lograr dar cumplimiento a las metas corporativas; estas personas entran a
formar parte del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de
Comfacauca, y desde ese punto de vista se hace necesario establecer los
requerimientos a cumplir en materia de seguridad y salud en el trabajo entre las partes,
con el objetivo de ajustarse y dar cumplimiento a la normatividad vigente.

El Decreto 1072 de 2015 establece en el Artículo 2.2.4.6.28, que el empleador debe

adoptar y mantener las disposiciones que garanticen el cumplimiento de las normas de
seguridad y salud en el trabajo de su empresa, por parte de los proveedores,
trabajadores dependientes, trabajadores cooperados, trabajadores en misión,
contratistas y sus trabajadores o subcontratistas, durante el desempeño de las
actividades objeto del contrato.

Es por ello que desde la oficina de Seguridad y Salud en el Trabajo se consideran los
aspectos mínimos que en materia de higiene y seguridad industrial como también en
seguridad humana deben cumplir cada una de las figuras contempladas en el artículo
2.2.4.6.29 del Decreto 1072 de 2015 y Resolución 0312 de 2019 ítem “Evaluación y
selección de proveedores y contratistas”, con quiénes se vaya a establecer un vínculo
contractual.

La importancia de este manual es expandir la aplicación del SG-SST propio,

promocionar la salud y prevenir accidentes y/o enfermedades laborales asociados con
la ejecución de actividades al interior de la Caja. En ningún caso limita la responsabilidad
del contratista frente a otros aspectos que deba cumplir.

El contratista podrá aplicar las políticas, lineamientos de su SG-SST con el fin de tomar
medidas adicionales o contingentes, para prevenir daños a las personas, a la propiedad
o al entorno.
 DEFINICIONES

ACCIDENTE DE TRABAJO: Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o

con ocasión del servicio contratado o prestado, y que produzca en la persona una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.

ACCIDENTE GRAVE: Es aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier

segmento corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y
cúbito); trauma craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones
severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de
columna vertebral con compromiso de médula espinal; lesiones oculares que
comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la capacidad
auditiva.

ACTO O COMPORTAMIENTO INSEGURO: Se refiere a todas las acciones humanas

que pueden causar una situación insegura o incidente, con consecuencias para la
persona que realiza la actividad, la producción, el medio ambiente y terceras personas.

AFP: Administradora de Fondos de Pensiones.

ARL: Administradora de Riesgos Laborales.

ASPECTO AMBIENTAL: Elementos de las actividades, productos o servicios de una

organización que pueden interactuar con el medio ambiente, por ejemplo, puede
involucrar una descarga, una emisión, consumo o reutilización de un material o ruido.

AT: Accidente de Trabajo.

EL: Enfermedad Laboral.

CLASE DE RIESGO: Codificación definida por el Ministerio de Protección Social

mediante Decreto 1295 de 1994, para clasificar a las empresas de acuerdo con la
actividad económica a la que se dedica. Existen cinco clases de riesgo, comenzando
desde la I hasta la V, así:
Clase I Riesgo Mínimo
Clase II Riesgo Bajo.
Clase III Riesgo Medio.
Clase IV Riesgo Alto.
Clase V Riesgo Máximo.

CONTRATISTA O PROVEEDOR: Es la persona natural o jurídica que mediante un

acuerdo de voluntades se obliga para con la Caja a dar, hacer o no hacer una actividad
a cambio de una contraprestación en dinero o en especie. (Ajustada definición
CONTRATO del código de comercio).

ELEMENTO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP): Es el dispositivo diseñado para

evitar que las personas que están expuestas a un peligro en particular entren en
contacto directo con él. El equipo de protección evita el contacto con el riesgo, pero no
lo elimina, por eso se utiliza como último recurso en el control de los riesgos, una vez
agotadas las posibilidades de disminuirlos en la fuente o en el medio. Los elementos de
protección personal se han diseñado para diferentes partes del cuerpo que pueden
resultar lesionadas durante la realización de las actividades. Ejemplo: Casco, caretas
de acetato, gafas de seguridad, protectores auditivos, respiradores mecánicos o de filtro
químico, zapatos de seguridad, entre otros.
ENFERMEDAD LABORAL: Es todo estado patológico permanente o temporal que
sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de actividades que
desempeña el contratista o subcontratistas o del medio donde se realiza. (Ajustada
Decreto 1295 de 1994).

EPS: Entidad Promotora de Salud.

FACTOR DE RIESGO: Es toda condición generada en la realización de una actividad

que puede afectar la salud de las personas.

HIGIENE INDUSTRIAL: Comprende el conjunto de actividades destinadas a la

identificación, evaluación y control de los agentes y factores del ambiente que puedan
afectar la salud de las personas en el desarrollo de una actividad.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS: Es el proceso para obtener información sobre los

peligros en los sitios en donde se realizará la actividad. Permite la localización y
evaluación de estos, así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos
los contratistas y subcontratistas. (Ajustado definición Panorama de Factores de Riesgo
- Resolución 1016 de 1989).

INCIDENTE: Es el suceso acaecido en el curso de una actividad o en relación con esta,

que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que
sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos.

INTERVENTOR: Es la persona natural o jurídica que por sus competencias y

experiencia es designada por la Caja para que la represente, ejerciendo el seguimiento,
control técnico, administrativo jurídico y financiero del objeto de un acuerdo de
voluntades (Manual de Contratación).

PERSONA NATURAL: Es todo individuo de la especie humana, cualquiera que sea su

raza, sexo, estirpe o condición. Es aquel individuo que al actuar en su propio nombre se
ocupa de alguna o algunas actividades que la ley considera mercantiles. La persona
natural responde con la totalidad de su patrimonio, que puede estar conformado con la
totalidad de los bienes de la empresa, personales y de su familia.

PERSONA JURIDICA: Según el Código Civil Colombiano, se llama persona jurídica, a

la entidad ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser
representada judicial y extrajudicialmente. La persona jurídica posee su propio
patrimonio; por tanto, para el cumplimiento de las obligaciones primero se requiere a la
sociedad, a fin de que responda y cumpla con su patrimonio y en su defecto a los socios.

PELIGRO: Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o

enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos.
(NTCOHSAS 18001).

PREVENCIÓN DE RIESGOS: Son las acciones tendientes para disminuir las

posibilidades de ocurrencia de un riesgo a partir de la preservación de la salud de las
personas. (Ajustado Decreto 1295 de 1994).

PROVEEDOR DE SERVICIOS: Toda persona o empresa externa a la Caja que presta

servicios relacionados con el mantenimiento preventivo, correctivo, calibración, montaje,
diseño, construcción o consultoría.
RESIDUO O DESECHO: Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto
que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en
recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus
propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó o porque la
legislación o la normatividad vigente así lo estipula. (Decreto 4741 de 2005, Resolución
1402 de 2006).

RESIDUO O DESECHO PELIGROSO: Es aquel residuo o desecho que por sus

características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o
radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo,
se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que
hayan estado en contacto con ellos. (Decreto 4741 de 2005).

RIESGO: Es la combinación de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra

un evento peligroso. (NTC-OHSAS 18001).

SG-SST: Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SST: Seguridad y Salud en el Trabajo

 1. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL.

Lograr la armonía laboral entre contratante y contratista donde este último se

comprometa a adoptar las políticas orientadas a la prevención de accidentes e
incidentes de trabajo, enfermedades laborales asignando los recursos humanos,
técnicos y financieros necesarios, así como el cumplimiento de los requisitos legales en
materia de SST.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

 Definir los requisitos del SG-SST de cumplimiento obligatorio para los

contratistas.
 Exigir el cumplimiento de las normas del SG-SST, además de los requisitos
legales en relación con la afiliación al sistema de seguridad social integral y sus
recientes reformas.
 Identificar, analizar y modificar comportamientos fuera de criterios de seguridad
dentro de la población de terceras partes.
 Seleccionar los servicios con mayor criterio en pro de la seguridad.
 Prevenir reclamaciones por responsabilidades civil solidaria, derivadas de
accidentes de trabajo o enfermedades laborales de proveedores y contratistas.

ALCANCE

El manual para la gestión de contratistas aplica en todo el proceso de contratación desde

la evaluación de la oferta, adjudicación, evaluación del desempeño, seguimientos de
supervisión hasta la culminación del contrato.
 2. CLASIFICACIÓN DE CONTRATISTAS

Teniendo en cuenta el nivel de riesgo de las actividades desarrolladas por los

contratistas de La Caja, se aplicará la siguiente clasificación que será utilizada
posteriormente para determinar los requisitos aplicables en seguridad y salud en el
trabajo.

Tabla No 1. Niveles de riesgo.

NIVELES DE RIESGO DE ACUERDO CON ACTIVIDAD
Empresas de actividades pertenecientes a las clases IV y V de la tabla de Clasificación de
actividades económicas, estipuladas en el Decreto 1072 de 2015 artículos 2.2.4.2.2.3,
2.2.4.2.2.13, 2.2.4.2.3.6, 2.2.4.9.2.3:

1. Empresas en las cuales se manejen, procesen o comercialicen sustancias altamente

tóxicas, cancerígenas, mutagénicas, teratogénicas, plaguicidas y material radioactivo.
2. Empresas que tengan procesos de trabajo mecanizado complejo, de extracción, trabajos
en caliente, perforación, construcción, fundición, altas y bajas temperaturas.
3. Generación, transformación, distribución de energía.
4. Empresas que realicen tareas como trabajos en alturas, trabajo en espacios confinados,
ALTO manejo de energías peligrosas, mantenimiento de ascensores, izaje de cargas.
5. Mantenimiento de planta de tratamiento de aguas.
6. Mantenimiento y limpieza de vallado.
7. Pintura electrostática.
8. Servicios de seguridad y vigilancia.
9. Servicio de transporte de personal.
10. Servicios de transporte de carga y mercancías.
* La Caja se abstendrá de contratar con Personas Naturales que ejecuten actividades
clasificadas como de riesgo IV o V en el Decreto 1072 de 2015.
Empresas de actividades pertenecientes a las clases II y III de la tabla de Clasificación de
actividades económicas, estipuladas en el Decreto 1607 de 2002.

1. Call Center.
2. Suministro de personal.
MEDIO 3. Actividades comerciales.
4. Preparación de alimentos.
5. Servicios médicos (se incluye personas naturales que realicen sus actividades dentro
de este centro de trabajo).
6. Servicios generales.
7. Mantenimiento locativo a una altura inferior a 1.50 m.
Empresas de actividades pertenecientes a la clase I de la tabla de Clasificación de
actividades económicas, estipuladas en el Decreto 1607 de 2002.

1. Actividades de consultoría, asesoría y acompañamientos administrativos.

2. Servicios de cerrajería.
3. Servicios de instalación y mantenimiento de hardware, software y equipos
BAJO especializados
que no impliquen trabajos con líneas energizadas.
4. Personas naturales contratadas bajo la modalidad de contratos de prestación de
Servicios

3. ACTUACIONES EN CUMPLIMIENTO DEL SG-SST PARA LA GESTIÓN DE

CONTRATACIÓN

Antes de tomar la decisión de contratación se debe analizar los parámetros de los

procesos involucrados establecidos para que las empresas contratadas y/o particulares,
logren el buen desarrollo de las actividades en cumplimiento de los procedimientos de
trabajo seguro. Estos procedimientos son revisados y controlados por la oficina de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de La Caja quien dispone y exige el cumplimiento
de todos los elementos en Seguridad y Salud en el Trabajo como protocolos, listas de
chequeo, permiso de trabajos especiales entre otros que sean requeridos para
garantizar la seguridad. Se solicita a cada Dependencia, sección o servicio, incluir los
requerimientos como una CONDICIÓN ESPECIAL en las propuestas presentadas por
el contratista (proponente) en cada proceso de selección.

REQUERIMIENTOS PARA PERSONAS JURIDICAS

3.1. PERSONAS JURIDICAS: Requerimientos específicos en seguridad y salud

en el trabajo para los contratistas que desarrollen actividades clasificadas
en riesgo alto, medio o bajo.

3.1.1. Requisitos previos a la celebración del contrato.

Antes de dar inicio a las actividades contratadas, el contratista de la Caja debe cumplir
con los siguientes requisitos:

Tabla 2: Requisitos previos a la celebración del contrato.

REQUISITOS PREVIOS A LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO
Nivel de Riesgo ALTO MEDIO BAJO
Afiliaciones EPS, ARL, y Fondo de pensiones. X X X
Certificado de implementación del SG-SST emitido por la ARL, que X X X
evidencie la puntuación obtenida en cada uno de los estándares
mínimos y el porcentaje de cumplimiento de la normatividad vigente.
Certificación del porcentaje de implementación del Sistema de Gestión X X X
de Seguridad y Salud en el Trabajo, firmado por el Representante
Legal.
Nota: Diligenciar “Formato para contratistas personas jurídicas SST”
(Anexo 1)
Certificación de capacitación en Trabajo seguro en alturas niveles: X X
avanzado y coordinador.
Nota: aplica para actividades donde se realicen trabajo en alturas
acorde a la resolución 4272 de 2021.

3.1.2. Requisitos a cumplir previo la ejecución del contrato.

Tabla 3: Requisitos previos a la ejecución del contrato.
REQUISITOS PREVIOS A LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO
Nivel de Riesgo ALTO MEDIO BAJO
Afiliaciones EPS, ARL, y Fondo de pensiones contratista y X X X
subcontratista.
Certificación de capacitación en Trabajo seguro en alturas niveles: X X
avanzado y coordinador.
Nota: aplica para actividades donde se realicen trabajo en alturas
acorde a la resolución 4272 de 2021.
Certificación de inducción en seguridad y salud en el trabajo de La X X X
Caja.
Tener asignado el residente de Seguridad y Salud en el Trabajo del X
Contratista o Responsable del SG-SST en campo con licencia en
Seguridad y Salud en el Trabajo vigente.
Tener asignado el responsable del SG-SST en campo con curso SENA X X
de 50 horas en Seguridad y Salud en el Trabajo y/o curso de
actualización de 20 horas en SST
Solicitar al Departamento o Jefatura Ejecutora y al supervisor del X X
contrato la autorización de ingreso a las instalaciones de la Caja de
acuerdo a los requisitos definidos.
Informar por escrito al supervisor del contrato con mínimo dos (2) días X X
hábiles de antelación a la fecha de iniciación de los trabajos la relación
del personal a cargo del contratista (Nombres y apellidos, tipo y numero
de documento de identificación, EPS, ARL).
Informar por escrito tanto al Departamento o Jefatura Ejecutora como X X
al supervisor del contrato, en todos los casos la subcontratación,
 indicando el porcentaje de las actividades que realizará relacionadas
con el objeto de su contrato; la Caja tendrá a su discreción la
aprobación o no de dicha subcontratación. En caso que la
subcontratación sea aprobada, el representante legal del contratista
garantiza que su subcontratista cumple con los requisitos establecidos
en el presente manual; y en todo caso para efectos de responsabilidad
frente a casos de incidentes o accidentes, la responsabilidad recaerá
en el contratista.
Suministrar a todo el personal a su cargo, la dotación de ley, conforme X X
a lo dispuesto en el artículo 230 del código Sustantivo del Trabajo y en
los artículos 7 y 8 de la ley 11 de 1984. En el momento que La Caja lo
considere necesario, podrá solicitar los soportes de entrega de acuerdo
a los periodos de entrega. Bajo ninguna circunstancia La Caja
suministrará dotación a los contratistas, así como equipos de
emergencia (Extintores, Equipo de auto contenido, camillas, botiquines,
etc.). Para la persona jurídica contratista deberán adicionalmente
aportar certificación del revisor fiscal sobre el pago de aportes a
seguridad social.
Dotar a su personal de las herramientas y equipos necesarios y X X
adecuados para la ejecución del trabajo en forma segura y correcta.
Estos implementos deben ser de buena calidad y en número suficiente
para garantizar la seguridad de quien los opera.

3.1.3. Requerimientos a cumplir durante la ejecución del contrato.

Para la generación de evidencias en cumplimiento de la normatividad vigente en SST,

todo contratista de la Caja debe cumplir con los siguientes requerimientos:

Tabla 4: Requerimientos durante la ejecución del contrato.

REQUERIMIENTOS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
GENERALES
Nivel de Riesgo ALTO MEDIO BAJO
Notificación de cambios en el personal toda vez que estos se X X
presenten y entregar del nuevo personal las planillas de pago de
seguridad social correspondientes.
Reporte de los pagos correspondientes de seguridad social tal y como X X X
lo exige la Ley y exige a sus subcontratistas.
En caso de realizar actividades que impliquen la generación de ruido, X X
material partículado, gases y/o vapores, se deberá presentar un plan
de mitigación para el control de dichas emisiones.
Inspeccionar los equipos, herramientas y elementos de protección X X
personal a utilizar para la labor contratada, con el fin de cerciorarse
que los controles planteados minimicen los riesgos identificados.
(Cumplimiento de la Resolución 2400 de 1979, artículos 35, 122, 364,
411, 619, 628 y 641).
Nota: Tanto la oficina de Seguridad y Salud en el Trabajo como el
supervisor del contrato designado por la Caja, podrá solicitar en
cualquier momento y de forma aleatoria dichas inspecciones; la
empresa o persona contratista deberá contar con disponibilidad de los
anteriores.
Ejecutar únicamente las actividades que estén dentro del contrato X X X
El contratista está obligado a retirar de la Caja al personal a su cargo X X
que no cumpla con las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y
especialmente las establecidas en este manual.
Todos los trabajadores del contratista deben presentar en las porterías X X
de las sedes de la Caja al personal de seguridad física su respectivo
documento de identificación y en caso de ser solicitado también deberá
presentar el carné de afiliación a la ARL, así mismo deberá registrarse
en el formato de Control de Visitantes, entregado por seguridad física
al ingreso de cada sede. El personal de seguridad física de la Caja
podrá negar el acceso de aquella persona que no presente los
documentos o presente alguna incoherencia en la información
Transitar únicamente por las áreas donde se autorizaron los trabajos. X X X
Acatar las señales o avisos publicados en las diferentes áreas o X X X
equipos de la Caja
 Hacer uso adecuado de los baños y demás áreas comunes de las X X X
sedes de la Caja.
Atender las inspecciones periódicas planeadas y no planeadas que X X
podrán realizar el Departamento o Jefatura Ejecutora, el Supervisor del
Contrato o la oficina de Seguridad y Salud en el Trabajo, en caso de
evidenciarse algún incumplimiento a los requisitos establecidos se
podrá suspender la labor del contratista. En este caso, el contratista no
tendrá derecho a reclamos por pérdida de tiempo, daños, costos
adicionales o demoras a que den lugar las interrupciones por dicha
causa. Una vez se haya verificado que las condiciones que dieron
lugar a la suspensión han sido subsanadas, el supervisor del contrato
podrá levantar la suspensión.
Durante la ejecución de un trabajo por parte de un contratista, deberá X X
permanecer en las instalaciones un representante del contratista o
residente y un representante de la Caja; el representante de la Caja
reportará al Supervisor del contrato los incumplimientos de las normas
de Seguridad y Salud en el Trabajo que observe.
Señalizar con conos, cintas o los dispositivos necesarios, el área de X X
trabajo según la labor a desarrollar; y mantener limpias y ordenadas
las áreas y equipos durante la ejecución de las tareas.
Solicitar autorización previa al Departamento o Jefatura y a Seguridad X X
y Salud en el Trabajo de la Caja para realizar instalaciones
provisionales de tipo eléctrico, agua, aire, combustible, etc.
El contratista es responsable de prevenir incendios en el área y debe X
controlar cualquier fuente de ignición.

Tabla 5: Reporte e investigación de incidentes y accidentes de trabajo

REQUERIMIENTOS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
INCIDENTES/ACCIDENTES DE TRABAJO
Nivel de Riesgo ALTO MEDIO BAJO
Reporte ante la ARL del contratista de accidentes de trabajo de X X X
manera inmediata, así mismo a la oficina de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Caja.
Entregar copia del Formulario de Investigación y planes de acción X X X
correctivas de todos los accidentes de trabajo ocurridos en las
instalaciones de la Caja, dentro de los plazos establecidos por la
resolución 1401 de 2007.

Tabla 6: Capacitación.
REQUERIMIENTOS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
CAPACITACIÓN
Nivel de Riesgo ALTO MEDIO BAJO
Registros de capacitación y entrenamiento en seguridad y salud en el X X X
trabajo.

3.1.4. Requerimientos durante la ejecución de tareas de alto riesgo.

Para la generación de evidencias en cumplimiento de la normatividad vigente

correspondiente a tareas de alto riesgo en SST, el contratista de la Caja debe cumplir
con los siguientes requisitos:
Tabla 7: Requisitos tareas de alto riesgo.
REQUERIMIENTOS TAREAS DE ALTO RIESGO
Nivel de Riesgo ALTO MEDIO BAJO
Procedimientos de Trabajo seguro para tareas de alto riesgo. X
En caso de realizar actividades de trabajo en alturas, el personal debe X
utilizar el equipo contra caídas certificado necesario para la labor, con
su respectiva lista de verificación pre-operacional.
Señalizar y/o demarcar áreas para evitar accidentes por caída o X
proyección de objetos. Las zonas de circulación de personas se
mantendrán libres de obstáculos y condiciones de riesgo.
Cumplimiento de las normas de aseo para el manejo y disposición de X
residuos líquidos o sólidos.
 Como mínimo un extintor multipropósito y un botiquín por cada frente X
trabajo
Listado de sustancias químicas que utilizan durante la ejecución de los X
trabajos.

3.2. Requerimientos especiales para actividades específicas. Antes de iniciar

actividades el contratista debe presentar:
Tabla 8: Requerimientos especiales para obras civiles.
REQUERIMIENTOS PARA OBRAS CIVILES
Un plan de mitigación que indique las acciones que se llevarán a cabo para proteger la seguridad y la
salud de sus trabajadores, subcontratistas, otros contratistas, el personal de la Caja, los estudiantes (en
las sedes donde se prestan servicios de capacitación), visitantes. Dicho plan incluirá como mínimo:
REQUERIMIENTOS PARA OBRAS CIVILES
1. Control de emisión de material partículado durante la ejecución de las obras. Este control debe incluir
todas las medidas para que no se entorpezcan los procesos de la Caja ni se afecte a las personas que
trabajan o estudian en la misma.
2. Acciones necesarias para el control de líquidos, gases, y/o vapores generados por el almacenamiento,
transporte y uso de productos químicos.
3. Acciones para controlar ruidos que intervengan con la actividad normal de la Caja. Los controles
incluirán la realización de la actividad en horas y días no hábiles, métodos alternativos para realizar las
actividades y/o barreras físicas.
Demarcación y control de las áreas donde se desarrolle la actividad para evitar el ingreso de personas y
que brinden una separación segura contra la caída de materiales, esquirlas, etc.
El contratista debe cumplir con las normas legales aplicables al manejo de escombros y disposición de
residuos sólidos y líquidos que genere la ejecución del contrato. El lugar en el que se encuentren debe
encontrarse debidamente señalizado, en ningún caso los escombros deben permanecer en zonas verdes
o áreas de circulación, con el fin de evitar accidentes posteriores al personal que realiza trabajos de poda
y jardinería por trozos de metal, piedras, entre otros.
El Supervisor del contrato debe establecer con el contratista el lugar, la cantidad máxima de escombros
a almacenar en la Caja y la frecuencia de retiro de los mismos, información que debe quedar registrada
en un acta debidamente firmada por cada una de las partes.
Al terminar la obra, el contratista debe garantizar que todos los espacios utilizados en la Caja para el
almacenamiento de escombros quedan libres de ellos. Es responsabilidad del contratista la disposición
final de los escombros fuera de la Caja en escombreras autorizadas, para lo cual debe entregar al
Supervisor del contrato una certificación de la escombrera donde dejó los escombros.

Tabla 9: Requerimientos especiales para cafeterías y restaurantes.

REQUERIMIENTOS PARA CAFETERIAS Y RESTAURANTES
Tramitar el registro sanitario ante las autoridades competentes, dicho documento debe ser presentado
al Supervisor del Contrato antes de iniciar el funcionamiento de la cafetería o restaurante.
Dar cumplimiento a las normas para almacenamiento, conservación y manipulación de alimentos, de
acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente.
Ubicar, revisar y mantener en las áreas extintores en número y cantidad de acuerdo con la carga
combustible y botiquín para primeros auxilios.
Tramitar el carnet de Manipulación de Alimentos de cada uno de las personas que lo requieran para la
realización de sus actividades. Este debe ser expedido por una entidad acreditada por la Secretaría
Municipal de Salud o quien haga sus veces.
Cumplir con las normas legales y técnicas colombianas aplicables al manejo de desechos que genere la
ejecución del contrato. Para ello debe aplicar y tener escritos los procedimientos para:
- Almacenamiento de desechos para evitar contaminar la comida, el agua, etc.
- Frecuencia y retiro de desechos.
- Tratamiento y/o disposición
- Permisos para recolección
El lugar en el que se almacenen los desechos debe encontrarse debidamente señalizado, en perfecto
estado de limpieza y orden y apartado de la zona de almacenamiento de alimentos. En general su
ubicación debe ser de tal forma que se evite la contaminación cruzada.
Tener copia disponible de los carnets de vacunación de todos los trabajadores y subcontratistas que
incluyan vacunas contra tétano y Hepatitis B.

Tabla 10: Requerimientos especiales para servicios generales.

REQUERIMIENTOS PARA SERVICIOS GENERALES
 Tener copia disponible de los carnets de vacunación de todos los trabajadores y subcontratistas que
incluyan vacunas contra tétano y Hepatitis B.
Copia de listados de asistencia a capacitaciones en normas básicas de bioseguridad.

Tabla 11: Requerimientos especiales para servicios de vigilancia privada.

REQUERIMIENTOS PARA SERVICIOS DE VIGILANCIA PRIVADA
Respetar los derechos fundamentales y libertades de la comunidad, absteniéndose de asumir conductas
reservadas a la Fuerza Pública.
Mantener en forma permanente altos niveles de eficiencia técnica y profesional para atender sus
obligaciones.
Observar en ejercicio de sus funciones el cumplimiento de las normas legales y procedimientos
establecidos por el Gobierno Nacional, así como las órdenes e instrucciones impartidas por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Prestar el servicio con personal idóneo y entrenado y con los medios adecuados según las características
del servicio, para prevenir y contrarrestar la acción de la delincuencia y minimizar los riesgos a los cuales
están expuestos.
Abstenerse de desarrollar actividades diferentes a las establecidas en su objeto social.
Utilizar los elementos de seguridad personal para el cumplimiento de sus funciones.

Tabla 12: Requerimientos especiales para servicios de transporte de carga y transporte de personas.
REQUERIMIENTOS PARA SERVICIOS TRANSPORTE DE CARGA Y TRANSPORTE DE
PERSONAS
Certificación emitida por el representante legal de la empresa contratista que describa el cumplimiento
del Plan Estratégico de Seguridad Vial basado en lo dispuesto.

Tener la implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial en concordancia con la Política
Seguridad Vial de Comfacauca.

Nota: Las entidades obligadas a diseñar e implementar los PESV que al 12 de octubre de 2021 tengan
el aval por parte de la autoridad competente, deberán proceder con la implementación según lo dispuesto
en la guía metodológica contenida en la Resolución 1565 de 2014, posterior a esta fecha, las entidades
obligadas tendrán un año a partir de la expedición de la nueva guía por parte del Ministerio de Transporte
para proceder a actualizarlo conforme con las nuevas disposiciones. 2.3.2.3.3 y
2.3.2.3.4. Decreto 1252 del 12 de octubre de 2021 y Resolución 40595 De 2022 del Ministerio de
Transporte

3.3. REQUERIMIENTOS PARA PERSONAS NATURALES: Requerimientos

específicos en seguridad y salud en el trabajo para los contratistas que
desarrollen actividades clasificadas en riesgo alto, medio o bajo.

3.3.1. Requisitos previos a la celebración del contrato.

Se debe tener en cuenta que las personas naturales (contratista independiente) no están
obligadas a implementar SG-SST, entendiendo a la persona natural como “Es todo
individuo que al actuar en su nombre propio se ocupa de alguna actividad que la ley
considera, o a la cual fue contratado”. Por lo tanto, si una persona natural va a adquirir
un contrato con Comfacauca, debe presentar los siguientes requisitos:
NOTA: Las personas naturales con personal a cargo, serán tratadas en términos
contractuales para la Caja, como persona jurídica, y deberá presentar los requisitos de
estándares mininos de cumplimiento según resolución 0312 del 2019, que le
correspondan.

Tabla 13: Requisitos previos a la celebración del contrato.

REQUISITOS PREVIOS A LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO
Nivel de Riesgo ALTO MEDIO BAJO
Copia del pago de la planilla de seguridad social (Entidad Promotora de X X X
Salud, Administradora de Riesgos Laborales, Administradora de Fondo
de Pensiones). Para riesgos laborales debe afiliarse según el tipo de
 riesgo de las actividades a desarrollar en el contrato. El contratista de
prestación de servicios debe cotizar al Sistema General de Seguridad
Social sobre la base del 40% del valor mensual del contrato (Art. 18 ley
1122 de 2007). De igual manera se hace extensiva la afiliación en los
términos del Decreto 1273 de 2018 (cotización por días).
Examen médico de ingreso, el cual no debe tener vigencia superior a X X X
tres meses desde la finalización del último contrato con la Caja, el
examen debe ser con énfasis en osteomuscular. Se debe hacer entrega
del concepto medico de aptitud al proceso de contratación y este debe
reposar en la hoja de vida del contratista. Si el contratista tiene
continuidad en sus contratos con la Entidad y se interrumpen hasta por
un mes, es válido el examen de ingreso del primer contrato y se le
aplican los requisitos de exámenes médicos periódicos. Si el contratista
ingresa de otra entidad con perfil de riesgos laborales similares a los de
la Entidad, es necesario que se efectúe el examen médico ocupacional
de ingreso según los parámetros descritos anteriormente. (Decreto 723
de 2013).

Formato listado criterios selección para contratistas X X X

independientes - SG-SST (anexo 2)

3.3.2. Requerimientos durante la ejecución del contrato.

Para la generación de evidencias en cumplimiento de la normatividad vigente en SST,

todo contratista de la Caja debe cumplir con los siguientes requerimientos:

Tabla 14: Requerimientos durante la ejecución del contrato.

REQUISITOS PREVIOS A LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO
Recibir la inducción sobre los riesgos asociados a la tarea y las generalidades del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo - SG-SST programado por Comfacauca.
Entregar la copia del pago de seguridad social (Entidad Promotora de Salud, Administradora de
Riesgos Laborales, Administradora de Fondo de Pensiones) mes vencido, de acuerdo con lo
establecido en la normatividad legal vigente.
Realizar anualmente o según la frecuencia establecida por la oficina de Seguridad y Salud en el Trabajo
el examen periódico con énfasis osteomuscular. (casos especiales: Actividades riesgo IV y V).
Acatar y atender oportunamente las políticas y normas en Seguridad y Salud en el Trabajo establecidas
por Comfacauca.
Participar en los programas de prevención y promoción del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecidos por Comfacauca.
Participar en la brigada de emergencias y planes de capacitación de SST programados por
Comfacauca, cuando el supervisor de contrato lo requiera.
Reportar al Supervisor del contrato y al Responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST de
Comfacauca, los accidentes, incidentes de trabajo y enfermedades laborales.

4. DEBERES Y/O RESPONSABILIDADES DEL CONTRATISTA DE OBRAS

CIVILES Y MANTENIMIENTO
 Asistir a las reuniones, comités, inducciones y capacitaciones organizadas por la
Caja.
 Pagar oportunamente los salarios, descansos, prestaciones sociales e
indemnizaciones a que hubiere lugar.
 Responder a las solicitudes de mejoramiento, estableciendo e implementando los
planes de acción resultantes de hallazgos de inspecciones, seguimientos,
incumplimientos legales, contractuales, auditorías, entre otros.
 Rendir cuentas sobre el desempeño de la gestión en seguridad, salud en el trabajo
durante la ejecución de los trabajos, en los comités de seguridad, reuniones de
seguimiento y en los informes que debe presentar.
 Ejercer la autoridad necesaria para asegurar el cumplimiento de todos los requisitos
en el sitio de trabajo y para suspender actividades en las cuales se identifique riesgo
inminente para la seguridad, salud en el trabajo y para el medio ambiente.
 Antes de iniciar las actividades, el personal contratista debe recibir la inducción en
Seguridad Industrial, dictado por el personal SISO de Comfacauca, la oficina de
Seguridad y salud en el trabajo o por el encargado de cada sede. El responsable del
contratista deberá informar a este que es un requisito realizar la inducción, así como
debe informar las Normas de SST que apliquen para la labor a realizar. Sin embargo,
sí se requiere de forma urgente un trabajo o servicio y el contratista no asistió o no
alcanza a asistir a las capacitaciones programadas; se dictará de manera especial
al contratista, luego de solicitud puntual por parte del interventor o responsable del
contratista, para garantizar el entrenamiento antes de iniciar la labor. Luego del
entrenamiento los Contratistas deben contestar la evaluación que se ha diseñado
para tal fin. La vigencia del entrenamiento y la evaluación es de un (1) año.
Adicionalmente, los contratistas deben asistir de forma obligatoria a las
capacitaciones y reuniones programadas por la Caja y difundir esta información; sin
que esto constituya un reemplazo de su obligación de entrenamiento a sus
trabajadores.
 El contratista debe cumplir con los Requisitos mínimos de documentación de
acuerdo a la labor para la cual fue contratado, conforme a lo establecido en la Ley y
en este Manual y los establecidos de acuerdo al Riesgo de la labor contratada. Al
iniciar la labor para los contratistas ocasionales o el año para los contratistas
frecuentes; debe hacerse el chequeo del cumplimiento de los requisitos
establecidos, cuya evidencia se dejará en la carpeta de cada firma contratista. Este
cumplimiento se verificará cada año o de acuerdo a la vigencia legal de los requisitos
exigidos, con excepción de las planillas de seguridad social vigencia mensual.
 De acuerdo con la operación que el contratista vaya a desarrollar y sí dentro de la
operación están contempladas actividades consideradas de alto riesgo, el contratista
deberá solicitar los permisos de trabajo a la Oficina de seguridad y salud en el trabajo
o el inspector SISO de Comfacauca asignado a la obra, necesarios de acuerdo a la
labor a desarrollar. La solicitud y diligenciamiento de los permisos es responsabilidad
del contratista. La oficina de Seguridad y salud en el trabajo apoyará y orientará
estas labores.
 Nota: Todo permiso debe llevar el análisis de Riesgos realizado por el
contratista y validado en campo por el área encargada.
 El personal de proveedores o contratistas que desarrolle labores deberá ser
entrenado en el manejo de los permisos de trabajo y de los procedimientos
establecidos para la actividad a ejecutar; adicionalmente deberá usar correctamente
todos los elementos de protección personal necesarios para ejecutar sus labores.
 Es responsabilidad del contratista o proveedor informar de manera oportuna cuando
desvincule un trabajador y se informe al inspector SISO de Comfacauca o la oficina
de seguridad y salud en el trabajo.
 La empresa contratista que mantenga de forma frecuente o permanente más de 20
personas en las instalaciones de la Caja, deberá contar con una persona con
estudios en Seguridad Industrial o Salud Ocupacional certificados; que asista de
forma permanente, para hacer seguimiento a sus trabajadores en los temas
relacionados con los procedimientos seguros y gestión de riesgo de sus empleados
o subcontratados. Estas empresas deben contar como mínimo con los
siguientes requisitos: SG-SST, COPASST, Reglamento de Higiene y Seguridad
Industrial, Cronograma de actividades y registro de capacitaciones; dichos
 soportes deberán hacerlos llegar inspector SISO de Comfacauca o la oficina de
seguridad y salud en el trabajo y actualizar cada año.
 El contratista debe asegurar que su personal cuente con las competencias
requeridas para la ejecución de las actividades, las cuales deben estar soportadas
en términos de formación y experiencia.

 Se debe respetar los horarios de ingreso y salida. Así mismo cuando deba trabajar
en horarios especiales o debe extender la jornada se debe informar al supervisor y/o
jefe de los trabajos a realizar en jornada extra laboral. Adicionalmente se debe
diligenciar el formato establecido para el control de horas extras de la Caja.
 Para la ejecución de actividades no rutinarias, críticas, cambios en el proceso normal
de trabajo, situaciones no planificadas, de corta duración que se presentan durante
la ejecución de los trabajos, subcontratados con riesgos críticos, u otras actividades,
el contratista debe elaborar un procedimiento de trabajo seguro “PTS”.

4.1. Responsabilidades del residente en Seguridad y Salud en el Trabajo del

contratista o SISO.
 Asegurar el cumplimiento de la normatividad legal vigente, así como las normas
establecidas por la Caja.
 Generar los ATS (Análisis de trabajo seguro) para los trabajos requeridos.
 Elaborar permisos de trabajo seguro para las tareas de alto riesgo y los exigidos por
el Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Caja.
 Ejecutar y cumplir el cronograma de inspecciones planeadas de equipos y
herramientas.
 Asistir y participar a las reuniones programadas por la Caja.
 Liderar el proceso de reporte de incidentes y accidentes de trabajo.
 Asegurar la confiabilidad del sistema de ingreso del personal contratista a la Caja,
para que en caso de emergencia se pueda realizar el proceso de conteo de dicho
personal.
 Realizar informes de SST solicitados por la Caja con el fin de llevar una trazabilidad
con cada contratista que realiza tareas o actividades de alto riesgo.

4.2. Responsabilidades de los Departamentos o Jefaturas ejecutoras de la

contratación.
 Solicitar al contratista la documentación previamente indicada por la oficina de
Seguridad y Salud en el trabajo, antes de iniciar el proceso de contratación para que
este pueda revisarla y validar su veracidad.
 Aprobar el ingreso del contratista para la ejecución de las actividades
correspondientes al contrato.
 Autorizar el pago de las facturas del contratista, verificando previamente el
cumplimiento de los requisitos establecidos en este manual.

4.3. Responsabilidades del supervisor del contrato.

 Revisar la documentación enviada por el contratista y establecida en el presente
manual.
 Emitir aprobación para el ingreso de los contratistas.
 Informar a la Jefatura correspondiente y a la oficina de seguridad y salud en el
trabajo, cuando se presenten anomalías en la documentación o en los requisitos
para operación.
 Informar a la Jefatura correspondiente y a la oficina de seguridad y salud en el
trabajado mensualmente los cambios en el personal de cada una de las personas o
empresas contratistas que tenga a su cargo.
 Reportar los incumplimientos en seguridad y salud en el trabajo por parte del
contratista a la oficina de seguridad y salud en el trabajo.

4.4. Responsabilidades del Contratista Persona Natural.

 Procurar el cuidado integral de su salud.
 Hacer uso correcto de los elementos de protección personal necesarios para
ejecutar la actividad contratada.
 Informar a los contratantes la ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
 Participar en las actividades de Prevención y Promoción organizadas por los
contratantes, los Comités Paritarios de Seguridad y Salud en el Trabajo o Vigías
Ocupacionales de Contratistas o la Administradora de Riesgos Laborales.
 Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
 Informar oportunamente a los contratantes toda novedad derivada del contrato.

4.5. Responsabilidades u obligaciones del Contratante frente al Contratista

Persona Natural.
 Reportar a la Administradora de Riesgos Laborales los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
 Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo.
 Realizar actividades de prevención y promoción.
 Incluir a las personas que les aplica la presente sección en el Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Permitir la participación del contratista en las capacitaciones que realice el Comité
Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Verificar en cualquier momento el cumplimiento de los requisitos de seguridad y
salud necesarios para cumplir la actividad contratada de las personas a las que les
aplica la presente sección.
 Informar a los contratistas afiliados en riesgo IV y/o V sobre los aportes efectuados
al Sistema General de Riesgos Laborales.
 Adoptar los mecanismos necesarios para realizar el pago mes vencido de la
cotización, cuando el pago del aporte esté a su cargo.
 Suministrar, a sus contratistas, los elementos de protección personal necesarios
para ejecutar la actividad contratada.

5. EXAMENES MEDICOS OCUPACIONALES

La oficina de seguridad y salud en el trabajo de la Caja ha determinado que el contratista

deberá entregar tres (3) días calendario antes del inicio de labores al supervisor del
contrato, copia del certificado de aptitud médica laboral por concepto de examen médico
ocupacional de ingreso o periódico, según apliquen para cada uno de los trabajadores
que asistirán a prestar el servicio, de acuerdo a los peligros de exposición, debidamente
firmado por un médico con licencia en seguridad y salud en el trabajo y tendrá una fecha
de vigencia de un año, contado a partir de la fecha de realización del mismo, después
de este tiempo deberá ser renovado.
El contratista deberá contar con un cronograma para la realización de exámenes
médicos ocupacionales, además de la selección de los exámenes paraclínicos a realizar
de acuerdo con el cargo, fechas estimadas para su realización, criterios y
recomendaciones generales.

Para las personas naturales vinculadas bajo la modalidad de contrato por prestación de
servicios, los exámenes médicos tendrán una vigencia máxima de tres (3) años y será
válido para todos los contratos que suscriba el contratista, siempre y cuando se haya
valorado el factor de riesgo más alto al cual estará expuesto en todos los contratos. En
el caso de perder la condición de contratista por un periodo superior a seis (6) meses
continuos, deberá realizarse nuevamente el examen. La entrega del concepto de aptitud
médica deberá realizarse con dos (2) días calendario antes del inicio de labores al área
de contratación de la Caja y deberá estar firmado por un médico con licencia en
seguridad y salud en el trabajo. A continuación, se presentan precisiones en cuanto a la
práctica de exámenes medico ocupacionales de las personas jurídicas o personas
naturales (de más de un trabajador) en calidad de CONTRATISTAS que desarrollan su
prestación de servicios para la Caja:

 Deben realizarse a todo el personal Evaluaciones Médicas Ocupacionales (Ingreso,

Periódicas, Retiro, Pos Incapacidad), dando cumplimiento a la legislación.
 El Contratista deberá mantener disponibles los certificados médicos en caso de ser
requeridos.
 El Contratista también deberá mantener disponibles los certificados médicos de
trabajo en altura donde especifique la valoración de acuerdo al reglamento técnico.
 Toda Empresa Contratista debe realizar periódicamente los exámenes médicos
acorde a los riesgos a los cuales están expuestos.
 La empresa Contratista deberá programar y desarrollar dentro de su Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, actividades de Medicina Preventiva y
del Trabajo, tendientes a prevenir la presencia de enfermedades de origen común y
/o laboral.

6. EQUIPOS, HERRAMIENTAS Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL

El contratista deberá proporcionar los elementos de protección personal requeridos y

específicos para las labores que realice. Los elementos proporcionados por el
contratista deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Ofrecer adecuada protección contra el riesgo particular para el cual fue diseñado.
2. Ser adecuadamente confortable cuando lo usa el trabajador.
3. Adaptarse cómodamente sin interferir en los movimientos naturales del usuario.
4. Ofrecer garantía de durabilidad, es decir, ser de calidad.
5. Poderse desinfectar y limpiar fácilmente, o en caso de ser desechable, proporcionar
los elementos de cambio necesarios.
6. Tener grabada la marca de fábrica para identificar al fabricante.
7. El contratista está obligado a inspeccionar y mantener el inventario suficiente para
el reemplazo en caso de daño o pérdida de los elementos de protección personal.
8. Los elementos de protección utilizados por el contratista, deben cumplir con las
especificaciones técnicas exigidas por la legislación colombiana y normas
internacionales; así para el caso de personal contratista que realice trabajos con
riesgo de proyecciones de partículas (obras civiles, carpintería, soldadura, etc.)
deberá usar gafas de seguridad que cumpla con la norma ANSI Z87.1.
9. El personal contratista que para el desarrollo de su labor deba utilizar herramientas
y objetos corto punzantes, deberá portarlos en canguros multi-herramientas; bajo
ninguna circunstancia pueden ser portados en el bolsillo de la ropa de trabajo
suministrada.
10. El contratista deberá presentar matriz de elementos de protección personal que
serán suministrados a sus trabajadores, que también deberá estar de acuerdo con
la identificación preliminar de peligros realizada, en cada una de las fases del
proyecto. Esta matriz de EPP servirá de lista de chequeo para verificar los EPP de
los trabajadores cuando se vaya a dar inicio a las actividades, máximo con cinco (5)
días de anticipación al coordinador de seguridad y salud en el trabajo de la Caja.
11. Cuando el elemento de protección requiera cambios de piezas, el contratista deberá
asegurar que estos se realicen de manera oportuna, es el caso puntual de las
mascarillas con filtros intercambiables, los cuales requieren ser cambiados con la
frecuencia pertinente, según indique su ficha técnica.
12. El personal del contratista está obligado a usar y mantener adecuadamente los
dispositivos para control de riesgos y equipos de protección personal y conservar en
orden y aseo los lugares de trabajo.

7. DETERMINACIÓN DE TAREAS QUE REQUIEREN EXPEDICIÓN DE PERMISOS

DE TRABAJO SEGURO

Para el desarrollo de las siguientes tareas de alto riesgo y una vez se cuente con el
análisis de trabajo seguro (ATS) y se haya aplicado el procedimiento de identificación y
control, el residente del SG-SST en obra del contratista deberá elaborar los respectivos
permisos de trabajo, que podrá y que deberá custodiar el contratista.

7.1. Trabajos en caliente.

Comprende todas las operaciones con generación de calor, producción de chispas,
llamas o elevadas temperaturas en proximidad de polvos, líquidos o gases inflamables
o en recipientes que contengan o hayan contenido tales productos. Por ejemplo:
soldadura y oxicorte, emplomado, esmerilado, taladrado, etc.

Un trabajo en caliente es una operación temporal que involucra cualquier fuente de calor
que pueda propiciar un incendio, como: uso de soldadura con arco eléctrico, aplicación
de flama abierta con soplete, motores de combustión interna y cualquier esmerilado o
afilado que produzca chispas.

7.2. Trabajos en alturas.

Se entiende como la labor o desplazamiento que se realiza a 1,50 metros o más sobre
un nivel inferior. Los permisos de trabajo en alturas deberán cumplir con lo estipulado
en el artículo 17 de la Resolución 4272 de 2021, por la cual se establece el reglamento
de seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas, y deberá estar
diligenciado por los trabajadores autorizados y revisado en sitio por el Coordinador de
trabajo en alturas del contratista.

7.3. Trabajos en espacios confinados.

Un espacio confinado es todo ambiente que tiene medios limitados para entrar y salir,
que no permiten una entrada o salida de manera segura de todos los trabajadores que
lo ocupen o representa un riesgo de atmósfera tóxica, asfixiante o inflamable. También
se denomina espacio confinado a todo lugar de ingreso el cual no ha sido diseñado para
la realización de labores en forma continua por los trabajadores.

7.4. Excavaciones.
Definido como cualquier corte, hueco, zanja o depresión (receso) en la superficie del
terreno, hechas por la remoción de tierra.

7.5. Manipulación de energías peligrosas.

Relacionadas a trabajos de instalación, mantenimiento, revisión, etc., en el que
confluyen una o varias energías: energías eléctricas, presión, energía estática, energía
química, energía neumática, energía hidráulica, radiación.

7.6. Manipulación de sustancias químicas cancerígenas.

Se trata de elementos químicos y compuestos que presentan algún riesgo para la salud.
El contratista deberá presentar el listado de sustancias químicas empleadas, las
respectivas Hojas de datos de seguridad y el registro de divulgación al personal
involucrado. Todo lo anterior con la generación de evidencias que demuestren el
cumplimiento normativo del Decreto 1496 de 2018 “Por cual se adopta el sistema
globalmente armonizado de clasificación y etiquetado de productos químicos, y se dictan
otras disposiciones en materia de seguridad química" y la Resolución 773 de 2021 “Por
la cual se definen las acciones que deben desarrollar los empleadores para la aplicación
del sistema globalmente armonizado (SGA)…”.

8. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN PARA TAREAS DE ALTO

RIESGO.

El área de seguridad y salud en el trabajo de la caja establece las medidas de prevención

y protección contra accidentes para la realización de actividades que por su naturaleza
o lugar donde se realizan, implican una mayor exposición a riesgos de los normal en
actividades rutinarias las cuales pueden causar accidentes de trabajo severos o
mortales.

Para la gestión segura de estas tareas el contratista deberá presentar al supervisor del
contrato las certificaciones de entrenamiento respectivas de cada persona para ejecutar
la tarea de alto riesgo antes de iniciar labores.

8.1. Trabajo en alturas.

Toda Actividad que sea realizada a 2.00 metros o más sobre un nivel inferior, es
considerada trabajo en alturas, por lo tanto, el contratista, dará cumplimiento a lo
establecido en la Resolución 4272 de 2021. Siempre que un trabajador este realizando
este tipo de tareas deberá contar con una persona con licencia en SST y/o Vigía
ocupacional.

8.1.1 Programa de protección contra caídas: Hace parte de la documentación del SG-
SST y debe contener medidas de prevención y protección contra caída de alturas, de
acuerdo a lo establecido en la Resolución 4272 de 2021.

8.1.2 Capacitación certificada en trabajo en alturas: todos los trabajadores expuestos a

peligros que se deriven de la realización de trabajo en alturas, ya sean en labores
operativas o administrativas, deberán presentar al supervisor del contrato una
constancia de capacitación en protección contra caídas para trabajo seguro en alturas
al nivel que aplique a su cargo, y de ser necesario la correspondiente constancia de
reentrenamiento.

8.1.3 Sistema de protección contra caídas: los elementos de protección requeridos para
trabajo en alturas, de acuerdo con lo establecido en la Resolución 4272 de 2021 o la
norma que lo modifique, adiciones o sustituya son los siguientes:

 Arnés con mínimo cuatro argollas.

 Eslinga de posicionamiento graduable.
 Eslinga en “Y” con absorbedor de energía.
 Anclaje portátil.
 Casco con barbuquejo rígido con tres puntos de apoyo.
 Mosquetones con doble seguro (No se permiten los mosquetones de rosca).

8.1.4 Sistemas de acceso para trabajo en alturas: para todo trabajo en alturas que
requiera el uso de andamios, escaleras y/o canastilla, deberán cumplir con lo estipulado
en la Resolución 4272 de 2021

8.2. Trabajo en caliente.

Se denomina trabajo en caliente a aquel que tiende a producir fuentes de ignición,
incluyendo la soldadura, corte con gas, limpieza a presión y las chispas producidas por
herramientas y equipos portátiles u otra fuente de ignición como las pulidoras, utilizadas
frecuentemente en los trabajos de mantenimiento y metalmecánica. Por lo anterior, el
contratista deberá proporcionar los elementos de protección personal pertinentes.

8.3. Manipulación de sustancias químicas.

Si la labor contratada requiere el uso de sustancias químicas, el contratista deberá
cumplir con las especificaciones que la Ley y la ficha de seguridad exige para su
almacenamiento, manipulación y transporte: Ley 55 de 1993, Decreto 1973 de 1995,
Ley 430 de 1998, Decreto 1496 de 2018 y Resolución 773 de 2021.

El contratista deberá verificar si las sustancias químicas utilizadas están controladas por
la Dirección Nacional de Estupefacientes o si, por su condición, requieren de permisos
especiales y si es así deben proceder con los trámites correspondientes, antes del
ingreso de las mismas a la Caja.

El contratista deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones para el manejo

de sustancias químicas en la Caja:

 Revise como llegan los productos químicos a la Caja.

 Evalúe los espacios de almacenamiento y rotulación.
 Defina los elementos de protección requeridos para la manipulación.
 Tenga en cuenta los residuos y su disposición final en cumplimiento de la
normatividad legal.
 Capacite y entrene a su personal.
 Contar con procedimientos operativos normalizados en caso de una emergencia.
 Tóxico – Vigilancia.
 Cuidado de las personas y del medio ambiente.

9. ESTRETEGIAS PARA EMERGENCIAS, CONTINGENCIAS Y

AGLOMERACIONES
La Caja promueve actividades de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias, de tal manera que se garantice la continuidad del negocio.

El contratista hace parte integral en el desarrollo de estas acciones, por lo tanto, su plan
de emergencias deberá articularse con el de la Caja con el ánimo de mantener la
efectividad de las respuestas en caso de llegar a materializarse una amenaza.

El llamado será a que realice a cabalidad los siguientes lineamientos:

 Conocer el Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias,

contingencias y aglomeraciones de la sede donde se encuentra ejecutando el
contrato.
 Identificar los riesgos potenciales que puedan materializarse en el desarrollo de la
actividad, realizar medidas de intervención para reducir el riesgo.
 Implementar constantemente medidas preventivas y de protección para el desarrollo
continuo que el contratista ejecute en las instalaciones de la Caja.
 Identificar todos los recursos disponibles en el sitio donde se va a desarrollar la
actividad para el control de emergencias.
 Identificar el punto de salud más cercano y planear medidas de actuación en
escenarios que puedan ser catalogados como emergencia.

9.1. En caso de emergencia.

Si durante la permanencia del contratista en la Caja se presenta una emergencia, el

personal del contratista deberá acatar, tanto las orientaciones emitidas por cualquier
persona integrante del Plan de prevención, preparación y respuesta a emergencia, como
la señalización existente en el lugar de trabajo. Es importante que el contratista tenga
en cuenta las siguientes recomendaciones:

9.1.1 Antes del desarrollo de la actividad:

1. El contratista deberá conocer y aplicar los lineamientos establecidos en el presente
manual para tal fin.
2. Reconocer la estrategia para emergencias, contingencias y aglomeraciones en sitio.
3. Identificar los recursos disponibles para la atención de cualquier emergencia.
4. Si la actividad es de alto riesgo, el contratista deberá documentar y entregar al
supervisor del contrato un plan de contingencias para la tarea específica a
desarrollar, dicho plan deberá ser entregado antes de iniciar labores.
5. Disponer dentro de los requerimientos para el desarrollo de la actividad, recursos
que aporten a la seguridad, protección y prevención de accidentes.
6. Identificar todos los riesgos del trabajo a desarrollar y establecer medidas de control.
7. Documentar un análisis de trabajo seguro para la tarea a desarrollar, especificando
paso a paso el proceso seguro a ejecutar.
8. En caso de emergencias el personal del contratista deberá tener el pleno
conocimiento de cómo efectuar la atención inicial.

9.2. Durante el desarrollo de la actividad:

1. Socializar los riesgos identificados y las medidas de control pertinentes.
2. Socializar el análisis de trabajo seguro y las medidas de control pertinentes.
3. El contratista deberá respetar la señalización de emergencias presente en el lugar
donde se encuentra desarrollando actividades.
4. El contratista no podrá obstruir equipos y señalización como: extintores, gabinetes
contra incendio, entre otros.
5. El contratista deberá garantizar el orden y aseo en el lugar de trabajo, de igual
manera deberá delimitar y señalizar el área en la que se encuentre desarrollando su
labor.
6. El personal del contratista deberá brindar el control inicial de la emergencia.
7. El contratista deberá garantizar que su equipo de trabajo conozca los recursos y
lineamientos a seguir en caso de una emergencia.
8. En caso de emergencia, el contratista deberá comunicarse con el personal interno
de la Caja, principalmente con guardas de seguridad o también podrá hacerlo con
la brigada de emergencias.
9. Si el trabajador no está autorizado, no deberá realizar apertura o cierre de válvulas
o toque de controles que puedan activar o desactivar un sistema de electricidad,
agua, gas, combustibles, aceites, aire, etc.
10. Si la tarea es de alto riesgo, el contratista deberá remitirse al área de seguridad y
salud en el trabajo para el trámite correspondiente, siempre teniendo presente el
establecimiento de un plan de contingencias específico para la tarea a desarrollar
en caso de emergencia.

9.3. Después del desarrollo de la actividad.

1. El contratista deberá asegurar que el lugar donde efectúo la actividad se encuentre
en perfectas condiciones de orden y aseo.
2. Si se trata de una tarea de alto riesgo, cerrar los permisos de trabajo seguro.
3. En caso de haberse presentado una emergencia, el contratista debe efectuar los
correspondientes reportes y remitirse al área de seguridad y salud en el trabajo para
la investigación del mismo.

10. SEGUIMIENTO

La Caja. verificará periódicamente el cumplimiento de todas las medidas de SST

contempladas en los documentos contractuales y en la legislación vigente sobre el tema.
En caso de detectar incumplimientos de ley o requisitos contractuales por parte del
Contratista que pongan en peligro la vida, amenacen la integridad física de personal del
Contratista o de terceros, instalaciones, equipos o al medio ambiente, se ordenará el
retiro del personal del Contratista del sitio o la suspensión de los trabajos, hasta que se
implemente la acción correctiva que mitigue dicho hallazgo. Esta orden de suspensión
debe plasmarse en un acta, consignando la fecha, hora y las razones por las cuales
tomó la decisión. Todos los riesgos y costos derivados de la suspensión de los trabajos
serán por cuenta y responsabilidad del Contratista.

El Contratista se obliga a subsanar las razones que motivaron la suspensión en el menor

plazo posible.

11. SANCIONES Y EVALUACIÓN DE CONTRATISTAS

Cuando se presente un incumplimiento a este procedimiento se realizará una sanción
al contratista que va desde la prohibición del ingreso el día de trabajo cuando incumpla
con un requisito parcialmente, hasta la cancelación del Contrato. El incumplimiento de
este procedimiento implica una falta grave.

Los incumplimientos a este procedimiento, son:

 No aportar planillas de pago de Seguridad Social: EPS, AFP y ARL.

 Falsificación de documentos.
 Incumplimiento de Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Incumplimiento de Normas Ambientales.
 Uso de elementos, herramientas o equipos en mal estado.
 Ingreso bajo los efectos de alcohol o sustancias psicoactivas.
 Fumar dentro de las instalaciones.
 No contar con los Elementos de Protección requeridos para la labor a realizar,
usarlos en mal estado o no usarlos.
 No solicitar los permisos para realizar las tareas de alto riesgo.
 No utilizar el uniforme.
 Desarrollar tareas para las cuales no está capacitado.
 Desconocer las indicaciones dadas por el personal SISO, la oficina de Seguridad y
Salud en el Trabajo o el Jefe del área.
 Omisión de procedimientos de seguridad como señalización, acordonamiento y
encerramiento, entre otros.

El procedimiento para aplicar estas sanciones es: Llamado de atención verbal al

contratista y entrega de comparendo formato de COMPARENDO. Este comparendo se
entrega copia al contratista y se envía copia al interventor y empresa; para que
entreguen el soporte del Plan de Acción para evitar incumplimientos nuevamente. El
trabajador contratista que sea sancionado con un comparendo por la no utilización de
Elementos de Protección o por incumplimiento de los procedimientos de seguridad
acordados con el interventor y la oficina de Seguridad y Salud en el Trabajo será
sancionado individualmente con la no autorización de permisos de trabajo durante un
periodo no inferior a una (1) semana. Si reitera en la conducta puede llegar a ser
sancionado de forma permanente.

12. CONTROL DE DOCUMENTOS

Elaborado por Revisado por Aprobado por
Nombre Luz Lorena Gallego Yanza Sigifredo Velasco Diaz del Dolly Antonia Méndez Prado
Castillo
Cargo Contratista apoyo H&SI Coordinador SST (e). Jefe Sección Talento
Humano (e)
Firma

13. CONTROL DE CAMBIOS

Fecha de Parte Modificada Número de Modificaciones
Modificación Versión
08-02-2023 Elaboración 1 Documento original
ANEXO 1: Formato para contratistas personas jurídicas SST

Popayán, XX de XXXXX de 20XX

Señores
CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR DEL CAUCA

ASUNTO: Certificación del porcentaje de implementación del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

De acuerdo con la solicitud presentada certificamos que __________________, en

cumplimiento de la normatividad legal vigente ha adoptado el SG-SST. Igualmente
informamos que el porcentaje de implementación de este sistema se encuentra en ___
%, resultado obtenido de realizar la autoevaluación de este bajo la resolución 0312 de
2019 relacionada con los estándares mínimos del SG-SST. Se anexa la autoevaluación
del sistema con la fecha y las firmas correspondientes.

Según la tabla de clasificación de actividades económicas (decreto 1607 de 2002) la

clasificación del de riesgo de la empresa es clase ____, adicionalmente registrar el
código de la actividad económica que corresponde a _____________ dígitos.

Atentamente

Nombre y firma del representante legal de la empresa

ANEXO 2: Listado criterios selección para contratistas independientes - SG-SST

VERSIÓN:
LISTADO CRITERIOS SELECCION PARA CONTRATISTAS
1.0
INDEPENDIENTES - SG-SST
FECHA:
Nombre de contratista independiente: C.C:
Dirección: Ciudad: Departamento:
Actividad económica que desarrolla:
ARL: Clase de Riesgo:
EPS: AFP:
Criterios de Validación (Marque con una X según corresponda)
ADJ:
C: Cumple NC: No Cumple NA: No Aplica
Adjuntar

ITEM REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

1 Requerimientos C NC N.A ADJ Observaciones

Adjuntar planilla de seguridad
1.1 Se encuentra afiliado al sistema de seguridad social X social cancelada del mes
vencido

ITEM REQUERIMIENTOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

2 Requerimientos C NC N.A ADJ Observaciones

De acuerdo al Decreto 723 de 2013 realiza los
exámenes médicos de ingreso con máximo 3 años
de vigencia que cumplan con las siguientes
características:
-Realizados por médicos especialistas en medicina
del trabajo o salud ocupacional, con licencia vigente
-Se pueden realizar en una IPS o en una EPS que
cuenten con personal autorizado. Las IPS deben
estar inscritas en el servicio de salud
ocupacional de la secretaría de salud
correspondiente
-También se pueden realizar directamente con un
profesional de la salud, si cumple con las Aportar registro de
condiciones establecidas para las IPS
2.1 X certificado médico
-El contratista debe suministra al médico
información general sobre las tareas que debe ocupacional
realizar.
También sobre los medios que emplea para cumplir
con sus actividades habituales. El médico
determinará si el contratista es apto o no para
realizar esas labores
-El profesional de la salud señala si existen
recomendaciones o restricciones para llevar a cabo
las actividades laborales
-El médico debe respeta la privacidad de los datos
clínicos. Solamente debe entregar un certificado
médico ocupacional, con las recomendaciones o
restricciones que considera necesarias.

Una vez adjudicado el contrato el contratista deberá

regirse por el Manual de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo NO
ACEPTO
dirigido a trabajadores, contratistas y personas que se recepciones ACEPTO
en nuestras sedes.

Para los efectos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST los contratistas independientes, deben cumplir
con lo establecido en el Decreto 723 de 2013, Decreto 1072 de 2015 y la Resolución 0319 de 2019

Firma del contratista independiente: __________________________________

 Una vez legalizado el contrato se coordinará una reunión con el contratista, el supervisor y la oficina de seguridad y salud en el
trabajo con el fin de determinar actividades a realizar por parte del contratista, definir compromisos relacionados con el SGSST.
EL supervisor del contrato será responsable de verificar el cumplimiento de los compromisos y al finalizar la contratación frente
a novedades o incumplimientos al SGSST se evaluará la pertinencia para contratar.