LEGISLACIÓN COMERCIAL Y TRIBUTARIA

UNIDAD 1 - “LIBERTAD ECONÓMICA Y EMPRESA”

SEMANA 4 - TAREA ACADÉMICA N° 1

PROFESORA

ENA ELIZABETH CUBA MAYURI

Lima - Perú

2024
II. Introducción.

El presente trabajo de investigación se enfocará en la constitución política del Perú, la

importancia de esta carta magna se sustenta por varias razones, entre ellas tenemos que
mediante la Constitución se establece los derechos y libertades fundamentales de los
ciudadanos peruanos, como la libertad de expresión, la libertad de prensa, el derecho a un
juicio justo, entre otros. Además, se define la estructura del Estado peruano, incluyendo los
poderes del gobierno (ejecutivo, legislativo y judicial), sus funciones y las relaciones entre
ellos. También establece los principios básicos del sistema político y los mecanismos de
gobierno. Así mismo, se establecen los principios básicos de la soberanía nacional y el
Estado de derecho en el Perú. Establece los límites del poder del Estado y garantiza que
todas las instituciones y ciudadanos estén sujetos a la ley. Igualmente, se define la política
exterior del país y establece las bases para las relaciones con otros países y organizaciones
internacionales. Del mismo modo, ayuda a establecer los principios y procedimientos para la
elección de autoridades, la participación ciudadana y el funcionamiento de las instituciones
democráticas. Protege la democracia y establece mecanismos para su defensa en caso de
amenazas. Finalmente, la Constitución Política del Perú es esencial para garantizar el
funcionamiento de un Estado de derecho, proteger los derechos y libertades de los
ciudadanos y establecer un marco para la convivencia democrática y el desarrollo del país.
III. Historia

● La historia constitucional del Perú ha sido tumultuosa, con doce revisiones desde su
instauración en 1823. A lo largo de los años, estas revisiones han sido marcadas por
interrupciones y cambios abruptos. Por ejemplo, la constitución más duradera hasta
la fecha, la de 1860, fue sucedida por una nueva durante la Guerra del Pacífico y
varios golpes de Estado, culminando con el derrocamiento de Augusto B. Leguía en
1919. La segunda más duradera, la de 1933, también enfrentó desafíos, como el
asesinato del presidente Luis M. Sánchez Cerro y períodos de gobierno militar.
● Las constituciones peruanas han buscado establecer derechos y distribuir el poder
dentro del Estado, especialmente en términos de participación política. Sin embargo,
estos derechos han sido restringidos a lo largo de la historia por criterios como edad,
género, alfabetización, propiedad y estatus profesional. Por ejemplo, la mayoría de
edad fue elevada hasta 1978 y las mujeres no obtuvieron el derecho al voto hasta
1956.
● Inicialmente, las constituciones establecieron un gobierno popular y representativo,
con mandatos presidenciales de cuatro a seis años y sin reelección inmediata. Sin
embargo, el sistema presidencial ha adoptado rasgos de regímenes parlamentarios
con el tiempo, con el Congreso ejerciendo autoridad sobre la política ministerial. A
pesar de los intentos por fortalecer la presidencia, ningún régimen ha perdurado sin
interrupciones significativas durante más de veinte años, lo que indica la continua
búsqueda del Perú por un sistema constitucional democrático estable.

IV. Desarrollo del tema escogido (Constitución Política del Perú y su relación
con el Derecho Laboral

Principios de la Constitución Política del Perú

Principios Jurídicos: En este punto están los principios de legalidad, supremacía de la
Constitución, jerarquía normativa, igualdad ante la ley, y respeto a los derechos
fundamentales de las personas. Estos principios son fundamentales ya que
garantiza la protección de los trabajadores y sus derechos laborales.
Principios Políticos: Están los principios de democracia, participación ciudadana,
pluralismo político y Estado de derecho. Son fundamentales para garantizar la
equidad, la negociación colectiva, y la protección de los derechos laborales de los
trabajadores
Principios Sociales: Se establecen los principios de solidaridad, justicia social,
equidad, y protección de los grupos vulnerables. Son importantes para garantizar la
protección de los derechos laborales de todos los trabajadores, especialmente
aquellos que se encuentran en condiciones precarias.
 Principios Filosóficos: Se reconoce los principios de dignidad humana, autonomía,
igualdad, y justicia.Garantiza la protección de la dignidad de los trabajadores, su
autonomía en la toma de decisiones laborales, y la igualdad de oportunidades en el
acceso al empleo y en el trato laboral.
Principios Económicos: Se establecen los principios de economía social de mercado,
libertad de empresa, propiedad privada, y promoción del trabajo decente. En el
ámbito laboral garantiza un equilibrio entre la libertad de empresa y la protección de
los derechos laborales de los trabajadores, promoviendo un entorno laboral justo y
equitativo.
Valores de la Constitución Política del Perú
Libertad: Reconoce y garantiza la libertad de trabajo, la libertad sindical, la libertad de
contratación laboral, y la libertad de asociación laboral. En el ámbito laboral garantiza
la autonomía y la dignidad de los trabajadores en el ejercicio de sus derechos
laborales.
Independencia: Establece la independencia de los órganos jurisdiccionales laborales
para garantizar la imparcialidad en la resolución de conflictos laborales. Este valor
es importante en el ámbito laboral para garantizar la protección de los derechos
laborales de los trabajadores y la igualdad de condiciones en el ámbito laboral.
Paz: Promueve la paz social y la armonía en las relaciones laborales, fomentando la
negociación colectiva y la resolución pacífica de conflictos laborales. En el ámbito
laboral es relevante porque garantiza un ambiente de trabajo seguro, saludable y
respetuoso de los derechos de los trabajadores.
Solidaridad: Reconoce el valor de la solidaridad entre los trabajadores y promueve la
protección de los grupos vulnerables en el ámbito laboral. Es fundamental en el
ámbito laboral para garantizar la protección de los derechos laborales de todos los
trabajadores, especialmente aquellos que se encuentran en condiciones de
vulnerabilidad.
Bien común: Establece el bien común como un valor fundamental que debe orientar
las políticas laborales, promoviendo un desarrollo económico equitativo y sostenible
que beneficie a toda la sociedad. En el aspecto laboral ayuda a garantizar la
protección de los derechos laborales de los trabajadores y el desarrollo de un
mercado laboral justo y equitativo.

Estructura de la Constitución

● Título Preliminar: Contiene las disposiciones generales y los principios

fundamentales del Estado peruano, como la soberanía, la independencia, la
democracia y la unidad nacional.
● Título I: De la Persona y de la Sociedad: Establece los derechos fundamentales de la
persona, así como los principios y valores que sustentan la sociedad peruana.
● Título II: De los Derechos Humanos y de las Garantías Fundamentales: Desarrolla
los derechos humanos reconocidos por la Constitución y establece las garantías para
su protección y promoción.
 ● Título III: De la Nacionalidad y de la Ciudadanía: Regula las condiciones para adquirir
la nacionalidad peruana y los derechos y deberes de los ciudadanos.
● Título IV: Del Estado: Define la estructura y las funciones del Estado peruano,
estableciendo los poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y sus
relaciones.
● Título V: De la Organización del Estado: Establece la organización territorial del
Estado peruano, así como las competencias y funciones de los gobiernos regionales
y locales.
● Título VI: De la Economía y Finanzas Públicas: Regula los principios y normas
fundamentales en materia económica y financiera, así como los derechos y deberes
económicos de los ciudadanos.
● Título VII: De la Seguridad y Defensa Nacional: Define los principios y normas en
materia de seguridad y defensa nacional, así como las funciones de las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional.
● Título VIII: De la Justicia: Regula la organización y competencia del Poder Judicial,
así como los principios y normas fundamentales del sistema de administración de
justicia.
● Título IX: De la Reforma de la Constitución: Establece los procedimientos para la
reforma de la Constitución, así como las disposiciones transitorias y finales.

Contenido de la Constitución

La Constitución Política del Perú contiene disposiciones detalladas sobre diversos aspectos
del ordenamiento jurídico y la organización del Estado. Entre los temas más relevantes
tratados en la Constitución se encuentran:

● Derechos Fundamentales: La Constitución reconoce y protege una amplia gama de

derechos fundamentales, como el derecho a la vida, a la libertad, a la igualdad, a la
salud, a la educación, entre otros.
● Organización del Estado: Define la estructura y las funciones de los poderes del
Estado, así como la organización territorial del país y las competencias de los
gobiernos regionales y locales.
● Sistema de Justicia: Regula la organización y competencia del Poder Judicial, así
como los principios y normas del sistema de administración de justicia, incluyendo la
garantía de un juicio justo y la independencia judicial.
● Economía y Finanzas Públicas: Establece los principios y normas en materia
económica y financiera, así como los derechos y deberes económicos de los
ciudadanos, incluyendo la propiedad privada y la responsabilidad fiscal.
● Seguridad y Defensa Nacional: Define los principios y normas en materia de
seguridad y defensa nacional, así como las funciones de las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional.
Derechos y Garantías de la Constitución Política del Perú

Derechos Fundamentales

La Constitución Política del Perú reconoce una amplia gama de derechos fundamentales que
garantizan la dignidad, la igualdad y la libertad de los ciudadanos. Entre los principales
derechos reconocidos se encuentran:

● Derecho a la Vida y a la Integridad Personal: La Constitución protege el derecho a la

vida y prohíbe la pena de muerte. Asimismo, garantiza la integridad física y moral de
las personas, prohibiendo la tortura y cualquier trato cruel, inhumano o degradante.
● Derecho a la Libertad y Seguridad Personal: Se reconoce el derecho a la libertad
individual, estableciendo que nadie puede ser detenido ni preso sino en virtud de
mandamiento judicial o en flagrante delito. Asimismo, se establecen las garantías
procesales para asegurar un juicio justo y el respeto a la presunción de inocencia.
● Derechos Sociales y Económicos: La Constitución reconoce derechos sociales y
económicos como el derecho al trabajo, a la seguridad social, a la salud, a la
educación, a la vivienda digna, entre otros. Estos derechos se orientan a garantizar
condiciones de vida dignas para todos los ciudadanos y a reducir las desigualdades
sociales.
● Derechos Culturales y Ambientales: Se reconocen los derechos culturales de los
pueblos indígenas y originarios, así como el derecho a un ambiente saludable y
equilibrado. La Constitución establece la protección del patrimonio cultural y natural
del país, promoviendo su conservación y uso sostenible.

Garantías Constitucionales

Además de los derechos fundamentales, la Constitución Política del Perú establece diversas
garantías para asegurar su efectiva protección y cumplimiento. Algunas de las principales
garantías constitucionales son:

● Control de Constitucionalidad: Se establece el control de constitucionalidad de las

leyes, mediante el cual el Tribunal Constitucional puede declarar la
inconstitucionalidad de una norma que contradiga la Constitución. Esta garantía
asegura la supremacía de la Constitución y la protección de los derechos
fundamentales.
● Hábeas Corpus y Amparo: Se garantiza el derecho de toda persona a interponer el
hábeas corpus y el amparo ante cualquier amenaza o vulneración de sus derechos
fundamentales. Estos procesos constituyen mecanismos rápidos y efectivos para
proteger la libertad y la dignidad de las personas.
● Acceso a la Justicia: La Constitución garantiza el acceso a la justicia y establece la
gratuidad en los casos de violación de los derechos fundamentales. Asimismo, se
reconoce el derecho a la defensa y a la asistencia legal gratuita para quienes no
puedan costearla.
● Autonomía y Descentralización: Se reconoce la autonomía de los gobiernos
regionales y locales, así como su capacidad para adoptar decisiones en asuntos de
 su competencia. Esta garantía busca fortalecer la democracia y la participación
ciudadana a nivel local.

Constitución Política del Perú y su relación con el Derecho Laboral

La Constitución Política del Perú es la norma fundamental que establece la organización del
Estado, los derechos y deberes de los ciudadanos, así como los principios y valores que rigen
la convivencia en el país. En relación con el derecho laboral, la Constitución peruana
establece una serie de disposiciones que influyen en esta área del derecho.

● Derechos laborales: La Constitución reconoce y protege los derechos laborales de

los trabajadores. Estos incluyen el derecho a un trabajo digno y justo, a la
remuneración equitativa, al descanso, a la seguridad social, entre otros. Estos
derechos establecen las bases para la legislación laboral y la protección de los
trabajadores.
● Garantías de los trabajadores: La Constitución establece garantías para los
trabajadores, como la estabilidad laboral, la prohibición del despido arbitrario y la
protección contra la discriminación en el ámbito laboral. Estas garantías son
fundamentales para asegurar condiciones laborales justas y equitativas.
● Función del Estado: La Constitución también establece la responsabilidad del
Estado en promover el empleo y proteger los derechos de los trabajadores. Esto
implica la implementación de políticas públicas orientadas a generar empleo, mejorar
las condiciones laborales y garantizar el cumplimiento de los derechos laborales.
● Organización sindical: La Constitución reconoce el derecho de los trabajadores a la
libertad sindical y a la negociación colectiva. Esto permite que los trabajadores se
organicen en sindicatos para defender sus intereses y negociar condiciones laborales
con los empleadores.
● Protección de grupos vulnerables: La Constitución establece la protección especial
de ciertos grupos vulnerables en el ámbito laboral, como las mujeres, los jóvenes y
las personas con discapacidad. Esto se traduce en la implementación de políticas y
medidas específicas para garantizar la igualdad de oportunidades y combatir la
discriminación en el empleo.

En conclusión, la Constitución Política del Perú establece los principios y derechos

fundamentales que sirven de base para la regulación del derecho laboral en el país.
Proporciona el marco legal necesario para garantizar condiciones laborales justas y
equitativas, así como para proteger los derechos de los trabajadores.
 Ejemplo o caso:

Caso 1: Ley que modifica la Ley Forestal y de Fauna Silvestre Nº 29763

El 11 de enero se publicó Ley que modifica la ley 29763, ley forestal y de fauna silvestre, y
aprueba disposiciones complementarias orientadas a promover la zonificación forestal. Esta
modificación ha generado revuelo durante el primer trimestre del presente año, como bien
conocemos el congreso puede aprobar leyes que incluso no estén dentro del marco de la
constitución y sólo el Tribunal Constitucional puede revocarlas. La presente modificación a
la ley 29763 desde nuestro punto de vista es anticonstitucional puesto que, entre sus
principios sociales, la norma no respeta el Título III: del régimen económico, capítulo II, del
ambiente y los recursos naturales. Artículo 68.- Conservación de la diversidad biológica y
áreas naturales protegidas: El Estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. Artículo 69.- Desarrollo de la
Amazonía El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación
adecuada.

Ambos artículos no estarían siendo aplicados en el marco de esta ley, ya que además de
ser anticonstitucional constituye una amenaza al derecho del ser humano a gozar de un
ambiente sano y equilibrado. Por un lado, la modificación de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre podría regularizar la posesión de tierras obtenidas de manera irregular, abarcando
zonas deforestadas que, a menudo, invaden territorios indígenas, ya que autoriza la
deforestación y degradación de los bosques. A la vez, pone en peligro los medios de vida
de las familias agricultoras en la Amazonía. Asimismo, socava los derechos de los pueblos
indígenas y de las comunidades locales.

Por lo que se refiere a la manifestación de quien en su momento era Ministra del Ambiente
Albina Ruiz presentó los puntos que afectará la modificación de la Ley:

- Incumplimiento en los acuerdos internacionales como el Tratado de Libre Comercio

con Estados Unidos y el Reglamento sobre productos libres de deforestación de la
Unión Europea.
- Incumplimiento del Convenio de Diversidad Biológica para un desarrollo sostenible,
el Acuerdo de París de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático (Cmnucc), y el Convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) sobre Pueblos Indígenas y Tribales, el cual establece el derechos a la
consulta previa.
Finalmente, la tan cuestionada ya fue admitida en el Tribunal Constitucional, la demanda de
inconstitucionalidad contra la “Ley Antiforestal”. Los siete magistrados dieron un plazo de 30
días útiles para que el Congreso de la República se apersone al proceso y conteste la
demanda.

Caso 2: “Ley que regula el gasto de publicidad del Estado Peruano” Nro. 30793

La iniciativa legislativa fue presentada inicialmente el 15 de noviembre de 2017 mediante el

Proyecto de Ley Nro. 2133 por el congresista Mauricio Mulder; el 28 de febrero de 2018 fue
aprobada por la Comisión Permanente del Congreso, con 20 a favor, 3 votos en contra y 14
abstenciones.El dictamen fue aprobada por insistencia el 15 de junio del 2018 con 70 votos a
favor, 30 en contra y 7 abstenciones. Dicha ley fue publicada el 18 de junio del 2018 en las Normas
Legales del Diario Oficial El Peruano

Con la entrada en vigencia de la ley quedaría afectada las campañas publicitarias del Estado,
como multisectoriales y de prevención, entre ellas las jornadas de vacunación, contra el friaje y
las heladas, los simulacros nacionales de sismos y las convocatorias a los simulacros nacionales.
Además de las actividades empresariales del Estado como las cajas municipales

El entonces ministro de Justicia, el Sr. Salvador Heresi, dijo que la norma impulsada por el
congresista aprista Mauricio Mulder vulnera derechos como la libertad de expresión y el principio
de libre mercado garantizado en la Constitución.

“La base fundamental de esta acción de inconstitucionalidad es que se

están resquebrajando los derechos constitucionales fundamentales,
como el derecho a la información sobre las tareas del gobierno y la
obligación del Estado de informar, difundir sus políticas y logros a la
ciudadanía”, manifestó.

Precisó que el Gobierno respalda otras acciones de inconstitucionalidad contra esta norma,
presentada por diversas bancadas parlamentarias, así como aquella que presentarán los gremios
periodísticos y anunció que se evalúa la posibilidad de presentar ante el Congreso un proyecto de
ley alternativo, ya que las acciones de inconstitucionalidad toman su tiempo en el TC.

Algunas de las reacciones por parte de las instituciones, fueron las siguientes:
 ● Jorge Solis, presidente de la Federación Peruana de Cajas Municipales, Ahorro y Crédito,
sostuvo que la ley afecta la competitividad ya que no podrán promocionar sus productos
financieros "en igualdad de condiciones con los bancos privados".

● El expresidente de la República, Martín Vizcarra, comunicó que "le impide al Ejecutivo

cumplir una de sus principales funciones constitucionales: comunicar sobre las acciones,
medidas y servicios que brinda a la población".

En consecuencia, el 21 de junio de 2018, el ministro de Justicia vigente, Salvador Heresi, presentó

ante el Tribunal Constitucional la demanda de inconstitucionalidad en cual señala que dicha ley,
contraviene la "Constitución Política del Perú de 1993 y la Convención Americana sobre Derechos
Humanos"

Luego de un extendido intercambio de opiniones, el Tribunal Constitucional emitió la STC Exps.

Nºs 0012-2018-PI/TC y 0013-2018- PI/TC (en adelante, “La Sentencia”) a partir de la cual los
magistrados, con una votación en mayoría, determinaron que la Ley vulneraba la libertad de
información; y que, si bien perseguía una finalidad legítima, no superaba el criterio de necesidad,
por cuanto la prohibición total de contratar publicidad en medios privados no constituía la medida
más idónea para la reducción de la arbitrariedad en el gasto por publicidad estatal, pues existen
medidas alternativas que permitirían alcanzar dicha finalidad sin vulnerar la mencionada libertad.

V. Conclusiones:

● La Constitución del Perú es crucial para establecer los derechos fundamentales de

los ciudadanos, definir la estructura del Estado y sus poderes, así como los
principios del sistema político y la soberanía nacional. Es el marco fundamental que
guía la convivencia democrática y el desarrollo del país.
● A lo largo de la historia, la constitución peruana ha enfrentado múltiples revisiones,
reflejando los desafíos políticos y sociales del país, así como los cambios en la
distribución del poder. Estos cambios son indicativos del proceso de construcción y
consolidación de un sistema constitucional democrático.
● Los principios establecidos en la Constitución, como la legalidad, la igualdad ante la
ley y la justicia social, son esenciales para proteger los derechos laborales y
promover un ambiente laboral equitativo. Estos principios son la base para
garantizar condiciones de trabajo dignas y la protección de los trabajadores.
● La estructura de la Constitución, organizada en varios títulos, aborda una amplia
gama de aspectos, desde los derechos fundamentales y la organización del Estado
 hasta la economía y la justicia. Esta estructura proporciona un marco integral para la
vida política, social y económica del país.
● La Constitución peruana no solo reconoce una amplia gama de derechos
fundamentales, sino que también establece mecanismos para su protección, como el
control de constitucionalidad y el acceso a la justicia. Estos mecanismos son
fundamentales para garantizar el respeto y la aplicación efectiva de los derechos de
los ciudadanos.
● Los casos específicos, como la modificación de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
y la regulación del gasto de publicidad estatal, destacan cómo las leyes pueden
enfrentarse a cuestionamientos de inconstitucionalidad.
VI. Bibliografía (APA).

Blume, D. V. (2024, 14 febrero). “Está hecha para las grandes industrias”: la

ministra del Ambiente y el director de Serfor no se pronuncian sobre la

polémica Ley Antiforestal. Infobae.

https://www.infobae.com/peru/2024/02/11/ley-antiforestal-ministra-del-

ambiente-y-director-de-serfor-continuan-sin-pronunciarse-sobre-polemica-

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Dávila, E. (2024, 2 febrero). Modificación de la Ley Forestal pone en peligro

nuestra Amazonía. PuntoEdu PUCP.

https://puntoedu.pucp.edu.pe/coyuntura/modificacion-de-la-ley-forestal-pone-

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La Cruz, R. E., La Cruz, R. E., & La Cruz, R. E. (2024, 23 febrero).

Preocupación en Perú por una reforma legal que puede incentivar la

deforestación. El País América. https://elpais.com/america-futura/2024-02-

23/preocupacion-en-peru-por-una-reforma-legal-que-puede-incentivar-la-

deforestacion.html

Ley que modifica la Ley 29763, Ley Forestal y de la Fauna Silvestre, y

aprueba disposiciones complementarias orientadas a promover la

zonificación forestal - LEY - N° 31973 - CONGRESO DE LA REPUBLICA. (s.

f.). https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2251964-1

Spda, W. (2024, 11 abril). TC admite demanda de inconstitucionalidad contra

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https://www.actualidadambiental.pe/tc-admite-demanda-de-

inconstitucionalidad-contra-la-ley-
 antiforestal/#:~:text=El%20Tribunal%20Constitucional%20(TC)%20admiti%C

3%B3,Forestal%20y%20de%20Fauna%20Silvestre.

Anexos:

• Anexos (entre otros anexos que el grupo considere relevante para

el análisis del trabajo)