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Grupo 9
01 de mayo de 2023
Introducción
Con este trabajo queremos dar a conocer los aspectos más importantes del acuerdo
medio que permite el intercambio de bienes económicos que se efectúa entre los habitantes de
dos o más naciones, de tal manera que se dé origen a salidas de mercancía de un país y
entradas de otras procedentes de otras naciones, generando valor en los mismos con sus
ventajas competitivas.
Esta negociación busco fortalecer los lazos comerciales entre ambos países teniendo en
cuenta que el crecimiento económico de Panamá que ha sido bastante dinámico durante los
países poseen un amplio rango de productos que se han posicionado dentro del mercado, sin
Esperamos que este trabajo permita comprender las variables relevantes de este
acuerdo comercial.
Antecedentes
Las negociaciones del TLC entre ambos países tuvieron su primera reunión el 15 de
enero de 2010 para definir las bases de este e intercambiaron información sobre aranceles,
comercio y legislaciones nacionales para tener una idea clara del desarrollo del acuerdo
comercial a futuro; durante todo el año 2010 se realizaron rondas de negociación en las cuales
contrataciones públicas, entre otros; también se discutieron temas como franjas de precios, y
En octubre de 2010 luego de una reunión de tres días ambos países decidieron
suspender las reuniones para reflexionar y lograr los resultados esperados tanto para Colombia
como Panamá. En mayo 2011 discutieron sobre comercio y negociaciones de libre comercio y
ratificaron el interés por firmar el acuerdo. En marzo de 2013 se reanudaron las negociaciones y
países, buscando un dinamismo en el intercambio de los bienes y servicios con Panamá como
Los sectores como el turístico y hotelero de Panamá ha sido bastante beneficiado, pues
se ha convertido en uno de los destinos más atractivos para los colombianos ya sea por
prima es alto, lo cual indica que carecen de yacimientos naturales de estos elementos, esto es
una gran oportunidad para el país. Fortaleciendo industrias que tengan como objetivo el
elaborados en cualquier parte del mundo, se debe evitar que en el tratado de libre comercio
Panamá y se acojan a las preferencias arancelarias acordadas; para el caso del calzado, china es
el mayor país de origen de las importaciones hechas desde Bogotá, los precios de importación
tan bajos, valores unitarios muy económicos que se convierten en amenaza para la industria
precio del mercado, articulación y control de la identidad aduanera con la fiscalía para tomar
medidas preventivas.
“En el primer semestre del presente año las exportaciones colombianas a Panamá se
2013 y de mayor porcentaje fueron combustibles, aceites minerales y sus productos, además de
vehículos, entre otros productos, lo que equivale al 87% productos minero-energéticos y 13%
Con dicho tratado el 72% de la oferta exportable entrara libre de aranceles a panamá
productos como tintes para cabellos, puertas y marcos de madera, medicamentos, vehículos,
atunes, inodoros, y una desgravación a diez años en productos como el papel higiénico, tubos
plásticos y productos para construcción de hierro, entre otros, por lo que muchos sectores se
han visto beneficiados y para quienes han mejorado sus ingresos y el desarrollo de la sana
para crucero, transportadores y cargueros, es decir navíos pequeños y grandes, los cuales son
Entre los objetivos del tratado de libre comercio firmado el 20 de septiembre del 2013
circulación transfronteriza de mercancías y servicios entre las partes” (TLC Panamá artículo 1.2
Objetivos), Colombia comparte una frontera terrestre con Panamá de una extensión
en la firma del TLC con panamá, hacen referencia al intercambio de información sobre medidas
de control del mercado en la frontera con la salvedad de que la información que manejen sea
de carácter confidencial; que la vigilancia y el control sea realizado por entidades competentes
designadas por las partes con el fin de evitar la corrupción y el conflicto de intereses;
hayan sido objeto de alguna medida por incumplimiento a los requisitos técnicos; tipo de
coordinación que tienen entre los países para este acuerdo. (Ministerio de Comercio, Industria
y Turismo, s.f.)
Infraestructura
acuerdo comercial entre países, donde debemos tener en cuenta los pilares de la
competitividad “los cuales miden la capacidad que tiene un país de generar oportunidades de
desarrollo económico a los ciudadanos del país” (El Índice Global de Competitividad (IGC) del
Foro Económico Mundial FEM, 2018), en este sentido las condiciones de infraestructura
permiten mantener un equilibrio económico entre las naciones firmantes. La ausencia de una
vía terrestre que una a Panamá con Colombia implica que deban dejar todo el comercio en los
mercancías, lo cual no afecta solamente a estos dos países, también afecta a toda la región, ya
que la Carretera Panamericana tiene como objetivo conectar desde Alaska hasta la tierra de
fuego en Chile, lo cual no se ha podido hacer debido al hueco existente en el Tapón del Darién.
comercialización entre los países, ya que al tener esta conexión entre los dos océanos, permite
que en Colombia se puedan utilizar las 10 zonas portuarias, “ocho de ellas ubicada en la Costa
Caribe: La Guajira, Santa Marta, Ciénaga, Barranquilla, Cartagena, Golfo de Morrosquillo, Urabá
y San Andrés; y dos en el Pacífico: Buenaventura y Tumaco” (Ministerio de Comercio, Industria
y Comercio 2021).
Entorno de funcionamiento
Este acuerdo permitió fortalecer lazos comerciales, mediante un pacto estratégico con
un socio natural tanto en materia comercial como diplomática que puede mejorar las
exportaciones en Colombia en la medida que se amplié los accesos preferenciales para los
productos o servicios; Panamá al ser una economía dinámica en América Latina, ha generado
contrabando debido a los altos gravámenes arancelarios, por su parte Panamá asegura que el
suficiente control sobre esto. Por ello es importante resaltar que con la firma del TLC se fija
contrabando y contar con asistencia mutua que fortalecerá los canales y flujos de información
entre las autoridades aduaneras y permitirá garantizar al máximo el comercio legal entre ambos
origen y provisiones en materia de sustento documental para que se pueda evidenciar de forma
causar un detrimento a la producción nacional del país aplicando las medidas arancelarias de
manera temporal por un termino no mayor a un año y prorrogarlo por un periodo igual en caso
de persistir la causa que motivo inicialmente esta acción. (Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, s.f.)
1. Logística nacional
faciliten logística portuaria para que las mercancías objeto de importación y exportación sean
Colombia debe aprovechar la trasformación digital para hacer sus puertos más
inteligente y seguro de información entre todos los participantes del sector privado y público,
se podrá optimizar, gestionar y automatizar los procesos a través de un único envío de datos
que conecta las cadenas logísticas y de transporte, aunado a la inversión en la infraestructura
teniendo en cuenta que Panamá es uno de los países que ya viene avanzando en manejo de
Aplicando los programas como el EXPORTA FACIL que benefician principalmente a las
por tráfico postal (correo) y envíos urgentes, para que puedan incursionar en el mercado
internacional a través del operador y así poder tener la oportunidad de expandir el mercado sin
el gobierno nacional debe invertir en la infraestructura de la malla vial con miras a cumplir lo
mercancía, para que esta sea más ágil y eviten demoras en el ingreso o salida de la mercancía al
cliente final.
La inversión extranjera de portafolio debe hacerse por medio de fondos de inversión de
negociables en el mercado público de valores. Los fondos pueden estar organizados bajo
custodia entre otros, ya sea en Colombia o en extranjero con recursos aportados por una o más
Las gestiones se deben llevar a cabo desde las oficinas de gobierno encargadas de la
planeación y desarrollo, así como las oficinas de relaciones internacionales, encargadas de velar
por que se lleven a cabo los proyectos que permitan fortalecer los acuerdos comerciales entre
los países.
2. Seguridad fronteriza
Es necesario fortalecer los controles en los 266 kilómetros de frontera terrestre que
Colombia y Panamá comparten en el Tapón del Darién, donde hacen presencia bandas
Los gobiernos de ambos países (Colombia y Panamá) son los actores de esta ejecución.
fronteriza.
3. El contrabando
Demanda interpuesta ante la OMC por parte de Panamá hacia Colombia con fallo final a
panameños para reclamar ante Colombia, para la resolución de este conflicto por la imposición
de aranceles sobre el 10% a productos de vestir que provenían de la zona franca de Colón y que
fueron impuestos por Colombia indicando una lucha contra el contrabando. (Wills, 2018)
flores y carbón, ante lo cual Colombia retiró el arancel del 10% a dicha mercancía alegando que
esto solamente entorpecía la lucha contra el contrabando. Por lo cual se estableció una lucha y
varios desacuerdos comerciales que desataron en una demanda interpuesta por Panamá hacia
Colombia ante la OMC por cerca de 210 millones de dólares. (Moncayo, 2016)
Luego del fallo final emitido por la OMC en 2013, Colombia emitió los decretos 1744 y
1745 de 2016 esto con el fin de aplicar lo ordenado por la OMC que es bajar el precio de los
aranceles que se le colocaron a prendas de vestir y calzado ya que era muy alto y poner un alto
Esta tarea se ha venido llevando a cabo con las indicaciones de la DIAN, con orden del
Ministerio de Comercio Exterior, en la que indica controles mucho más estrictos solicitando
existente con el cliente y certificación del conocimiento del cliente del envío de estas
mercancías, así como conocimiento del valor declarado y garantías específicas. Pese a estas
cargamento de cigarrillos en el año 2021, operación que fue exitosa gracias a la observación de
con Panamá como el tercer país en pro de las exportaciones colombianas, indicando como
producto principal los productos derivados del petróleo y el crecimiento de las exportaciones
no mineras. Sigue siendo materia de trabajo el seguir abogando para la firma del TLC entre
Colombia y Panamá, ya que esto contribuiría a que los valores de los aranceles sean mucho más
bajos en varias categorías y aumentaría la demanda comercial, esto es sin lugar a dudas trabajo
mancomunado ente la Cicolpa ( Cámara de comercio e Industria Colombo- Panameña) que fue
vecino país siendo una entidad sin ánimo de lucro, contando actualmente con varios aliados
El costo que implica para Colombia exportar desde Colombia es uno de los principales
desafíos en el TLC, “de acuerdo con el Índice Doing Business del 2018 el costo de exportar un
cargamento en Colombia es de USD $630 y tarda aproximadamente 112 horas, mientras que,
ejemplo manteniendo el desarrollo del transporte multimodal que reduce costos y tiempos del
existen servicios como los ofrecidos PROCOLOMBIA que capacita a los empresarios con
Las exportaciones hacia Panamá en 2021 estuvieron por encima de India, Brasil,
Ecuador y Turquía. A su vez Panamá se convirtió en el tercer país con mayor recepción de las
países.
Las agencias aduaneras y la DIAN gestionan y tramitan los procesos del despacho de
El lavado de activos es un acto ilícito que está presente en cualquier parte del mundo y
tales razones podemos decir que siempre existirán personas y/o entidades mal intencionadas
que aprovecharán cada oportunidad para cometer delitos de manera moderada y para pasar
donde se pueden generar situaciones que lleven a afectar la economía tanto de Colombia como
de Panamá ya que se pierden generaciones y pagos de impuestos, aranceles y demás, debido
que ante el gobierno no se está presentando información certera como contribuyentes y todo
Para el cumplimiento del acuerdo entre Colombia y Panamá se deben llevar muchos
controles y seguimientos entre ellos el identificar si existe alguna acción que comprometa el
bien de esta sociedad por ello es importante realizar buenas prácticas contra el lavado de
activos y que de allí no se financien actos de terrorismo que tanto afectan nuestro país. Lo
pagando más impuestos por las pérdidas generadas por el lavado de activos y el terrorismo. Si
no hay incremento de impuestos para cubrir el deterioro económico originado por estos
generación de empleo, reducción de la pobreza y bienestar serán malas, afectando a cada uno
En base a lo anterior debemos tener en cuenta que hay que crear una serie de procesos
realice. Monitoree las operaciones, especialmente las que puedan ser de alto riesgo. Identifique
situaciones de riesgo y la forma en la que deben actuar los empleados. /42 Identifique
plenamente a su cliente. Haga conocimiento del mercado al cual va a ingresar o en el cual está
el sector, entre otros. Esté atento a situaciones o solicitudes, que, por su monto o localización
geográfica, puedan resultar inusuales frente a lo que se conoce de otros clientes o frente a las
características del mercado en que se opera. Indague sobre los antecedentes de los eventuales
frente a las características del mercado en que esta actúa. Obtenga todas las referencias
posibles de su cliente o proveedor. Busque canalizar los pagos a través del sector financiero.
Establezca un procedimiento de devolución de dinero. Defina una política de legalidad para las
operaciones que realice la empresa con moneda extranjera. Establezca lineamientos para
conocimiento y contacto que solicitan referencias o constancias. Indague sobre el origen de los
bienes a adquirir, solicite certificados de tradición y libertad, averigüe por los precios de
mercado que no difieran mucho con los precios que ofrecen. (Unidad de información y análisis
financiero, 2014)
Referencias