DERECHO PENAL III

Semestre 2023-1
Docente: LUIS CASTRO ROLDAN
 SESION
TRECE
DELITOS DE CORRUPCION DE
FUNCIONARIOS
 LOS DELITOS DE CORRUPCION
DE CORRUPCION DE FUNCIONARIOS -
CONTINUACION

- MALVERSACION
- COHECHO PASIVO PROPIO
- COHECHO PASIVO IMPROPIO
- COHECHO ACTIVO GENERICO
- ENRIQUECIMIENTO ILICITO
 MALVERSACIÓN “DE FONDOS”

"Artículo 389.-El Funcionario o Servidor Público

que DA al Dinero o Bienes que Administra una
aplicación definitiva diferente de aquella a los que
están destinados, afectando el servicio o la función
encomendada, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de UNO ni mayor de CUATRO años,
Inhabilitación a que se refieren los incisos 1, 2, y 8
del articulo 36, de cinco a veinte años y con ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

sigue………….

4
 sigue articulo 389……..

La pena será privativa de libertad no menor de cuatro ni

mayor de ocho años; Inhabilitación a que se refieren los incisos 1,
2 y 8 del articulo 36° de naturaleza perpetua, y, con trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa, cuando ocurra
cualquiera de los siguientes SUPUESTOS:
1. El agente actúe como integrante de una Organización
Criminal, como persona vinculada o actúe por encargo de ella.
2. La Conducta recaiga sobre Programas de con Fines
Asistenciales, de Apoyo o Inclusión Social o de Desarrollo,
siempre que el valor del dinero, bienes, efectos o ganancias
involucrados supere las DIEZ unidades impositivas tributarias.
3. El agente se aproveche de una Situación de Calamidad
Publica o Emergencia Sanitaria, o la Comisión del Delito
comprometa la defensa, seguridad o soberanía nacional.”

(Mod. Art. 2 de D. Leg.31178 pub. 28/04/2021)

 TIPICIDAD OBJETIVA
Sujeto Activo, siendo estos única y exclusivamente los
funcionarios y servidores públicos, esta condición no basta sino
que este deba mantener un relación funcionarial con el dinero o
bienes, es decir debe de ADMINISTRARLOS.
Sujeto Pasivo, es el Estado, como titular de todas la actuaciones
funcionariales, que toma lugar en la administración publica.
MODALIDAD TÍPICA:
“Dinero y Bienes”.- son todos objetos susceptibles de ser
valorados económicamente que forman parte del acervo
patrimonial del Estado.
“RELACION FUNCIONAL”.- existir relación entre el bien y el
funcionario.
“APLICACIÓN DISTINTA A AQUELLA PARA LO CUAL ESTA
DESTINADO”.- cuando el Sujeto Activo (INTRANEUS) decide que
el dinero sea empleado para un servicio no presupuestado, no
importando el acto que lo dirija – ley, decreto, orden – basta que
exista una determinación legitima de ese destino y que
funcionario aplique otro
 "Artículo 393.- COHECHO PASIVO PROPIO
“El funcionario o servidor público que ACEPTE
o RECIBA donativo, promesa o cualquier otra
ventaja o beneficio, para Realizar u Omitir un
Acto en Violación de sus Obligaciones o el que
las ACEPTA a Consecuencia de Haber Faltado a
Ellas, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de CINCO ni mayor de OCHO
años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y
2 del artículo 36 del Código Penal y con ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco días-
multa.
 CONTINUA ARTICULO 393°……….

El funcionario o servidor público que SOLICITA, directa

o indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra
ventaja o beneficio, para Realizar u Omitir un Acto en
violación de sus obligaciones o a consecuencia de haber
faltado a ellas, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de ocho años e
inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del artículo 36
del Código Penal y con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta días-multa.
El funcionario o servidor público que CONDICIONA su
Conducta Funcional Derivada del Cargo o Empleo a la
Entrega o Promesa de Donativo o Ventaja, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor
de diez años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2
del artículo 36 del Código Penal y con trescientos sesenta
y cinco a setecientos treinta días-multa."
COHECHO.- Delito cometido por funcionario o servidor
del Estado que consiste en recibir un soborno de un
tercero para hacer o dejar de hacer algo en relación a
sus funciones.
El COHECHO PASIVO se refiere a esta conducta
realizada por el Funcionario o servidor público.

BIEN JURIDICO TUTELADO

El Correcto Funcionamiento, Prestigio e
Imparcialidad de la Administración Pública, buscando
asegurar un desempeño ajustado a derecho y honrado
de sus agentes.
SUJETO ACTIVO
Sólo el funcionario
y servidor público.

SUJETO PASIVO
El Estado.
 ACCION TIPICA
A.- Del Primer Párrafo:
Dos Verbos Rectores.- Aceptar o Recibir
Aceptar.- obligarse, comprometerse.
Recibir.- percibir, cobrar, obtener.
Son Verbos Alternativos.
Supone un desplazamiento del patrimonio o
ventaja del que da al que acepta o recibe,
mediante un acto de disposición.
ELEMENTOS MATERIALES
1.-Donativo.- Dádiva, óbolo, obsequio, regalo.
La calidad de donativo, dice Fidel Rojas, penalmente
relevante tiene que ver con su poder objetivo para
mover o motivar la voluntad y los actos del funcionario
o servidor público hacia una conducta deseada y que
resulta provechosa para el que otorga o promete.
Los regalos que no cumplen esa condición son
atípicos.
Igualmente los de Infimo Valor: golosinas, flores, etc.
El donativo debe poseer una naturaleza material,
corpórea, transferibles y ser traducible
económicamente: bienes muebles, inmuebles, dinero,
obras de arte, licores, automóviles, cosméticos.
 Son discutibles los actos de cortesía propio de
convencionalismos sociales como agasajos,
celebraciones de cumpleaños, regalos navideños,
aportes de caridad por motivos fundados de salud.
La COIMA es el nivel mínimo de donativo en donde
también son discutibles los Favores Sexuales, casos de
gasolina para el patrullero o el donativo de útiles de
oficina para los trabajos de administración pública.
2.-Promesa.- Oferta, ofrecimiento, compromiso,
obligación. Es el ofrecimiento que hace el tercero al
funcionario la efectuar la entrega del donativo o
ventaja en el futuro el cual tiene que ser seria y
posible.
EL DELITO SE CONSUMA CON LA SIMPLE PROMESA.
3.-Ventaja.- Utilidad, provecho.
Cubre todo lo que no sea susceptible de ser
donativo.
Puede ser mecanismos como: empleo, colocación en
áreas específicas, ascensos, premios, cátedras
universitarias, promociones, becas, viajes.
4.-Beneficio.- Provecho, ganancia, utilidad, lucro,
comisión.

ELEMENTOS FINALISTICOS
a.- Para realizar.- hacer, ejecutar, efectuar.
b.- Para omitir.- incumplir, prescindir, suprimir.
Artículo 394.- COHECHO PASIVO IMPROPIO
«El funcionario o servidor público que ACEPTE o
RECIBA donativo, promesa o cualquier otra
ventaja o beneficio indebido para Realizar un Acto
Propio de su Cargo o Empleo, SIN FALTAR a su
Obligación, o COMO CONSECUENCIA del ya
Realizado, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años
e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del
artículo 36 del Código Penal y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días-multa.
 CONTINUA ARTICULO 394….

El funcionario o servidor público que

SOLICITA, directa o indirectamente, donativo,
promesa o cualquier otra ventaja indebida
para Realizar un Acto Propio de su Cargo o
empleo, SIN FALTAR a su Obligación, o COMO
CONSECUENCIA del ya Realizado, será
reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cinco ni mayor de ocho años e
Inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del
artículo 36 del Código Penal y con trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días-
multa."
BIEN JURIDICO TUTELADO
El correcto funcionamiento, prestigio e imparcialidad
de la administración pública, buscando asegurar un
desempeño ajustado a derecho y honrado de sus
agentes.

SUJETO ACTIVO
Sólo el funcionario y servidor público.
SUJETO PASIVO
El Estado.
ACCION TIPICA
A.- Del Primer Párrafo:
Dos Verbos Rectores.- ACEPTAR o RECIBIR
Aceptar.- obligarse, comprometerse.
Recibir.- percibir, cobrar, obtener.
Son Verbos Alternativos.
Supone un desplazamiento del patrimonio o
ventaja del que da al que acepta o recibe,
mediante un acto de disposición.
TIPO SUBJETIVO
Dolo en todos y cada uno de los elementos
objetivos del tipo.
 Artículo 397.- COHECHO ACTIVO GENÉRICO

«EL QUE, bajo cualquier modalidad, OFRECE, DA o PROMETE a un

funcionario o servidor público Donativo, Promesa, Ventaja o
Beneficio para que REALICE u OMITA “Actos en Violación” de sus
Obligaciones, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de seis años; Inhabilitación según
corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del articulo 36 y con
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.

EL QUE, bajo cualquier modalidad, OFRECE, DA o PROMETE

donativo, ventaja o beneficio para que el funcionario o servidor
público REALICE u OMITA Actos Propios del Cargo o Empleo, “Sin
Faltar” a su Obligación, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de cinco años; Inhabilitación
según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del articulo 36 y
con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.“
(Mod. art. 2 del D. Leg. 1243)

o
 Es también llamado DELITO DE SOBORNO en otras
legislaciones, en la que reproduce en gran parte las
descripciones típicas de los delitos de Cohecho Pasivo
Impropio y Propio, pero que en este caso el sujeto
activo NO ES UN Funcionario o servidor público sino
un particular, o simplemente un sujeto cualquiera,
razón por la cual cambian los verbos rectores.
Además este tipo penal es la contrapartida de los
dos mencionados delitos.
BIEN JURIDICO TUTELADO
El Correcto Funcionamiento, Prestigio e
Imparcialidad de la Administración Pública,
buscando asegurar un desempeño ajustado a
derecho.

Pero además la Protección al Ejercicio Regular

de las Funciones Públicas, contra los actos de
aquellos sujetos que quieran sobornar a los
funcionarios o servidores públicos.
SUJETO ACTIVO
Cualquier persona.

SUJETO PASIVO
El Estado.
 ACCION TIPICA
ELEMENTOS MATERIALES
1.- Verbos Rectores.-
Ofrecer.- prometer, proponer, invitar, obsequiar,
convidar, entregar.
Dar.- donar, regalar, propinar.
Prometer.- comprometerse, obligarse.
Estas conductas las realiza el agente con el objeto
que el funcionario público realice u omita actos en
violación de sus obligaciones.
2.- Cualquier Modalidad.-
Es un tipo penal abierto en ese sentido. No interesa
cómo ofrece, da o promete. Por eso se denomina
genérico.
3.- Donativo.-
4.- Promesa.-
5.- Ventaja.-
6.- Beneficio.-
ELEMENTOS FINALISTICOS
a.- Para realizar.- hacer, ejecutar, efectuar.
b.- Para omitir.- incumplir, prescindir, suprimir.
SUPUESTO: Acto en Violación de sus Obligaciones
TIPO SUBJETIVO
DOLO.- Conciencia y voluntad en todos y cada
uno de los elementos del tipo.
Dolo en ofrecer, dar o prometer a un
funcionario o servidor público donativo,
promesa, ventaja.
Artículo 401.- ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO
«El Funcionario o Servidor Público que,
Abusando de su Cargo, INCREMENTA
ILÍCITAMENTE SU PATRIMONIO RESPECTO DE
SUS INGRESOS LEGÍTIMOS será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cinco ni
mayor de diez años; Inhabilitación según
corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del
articulo 36 y con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta días-multa.
SIGUE……………….
 Si el Agente es un Funcionario Público que ha ocupado
Cargos de Alta Dirección en las Entidades, Organismos o
Empresas del Estado, o ESTÁ Sometido a la Prerrogativa del
Antejuicio y la Acusación Constitucional, la pena privativa de
libertad será no menor de diez ni mayor de quince años;
Inhabilitación según corresponda, conforme a los incisos 1, 2
y 8 del articulo 36 y con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta días-multa.
Se considera que existe indicio de Enriquecimiento Ilícito
cuando el Aumento del Patrimonio o del Gasto Económico
Personal del Funcionario o Servidor Público, en consideración
a su Declaración Jurada de Bienes y Rentas, es notoriamente
superior al que normalmente haya podido tener en virtud de
sus sueldos o emolumentos percibidos o de los incrementos
de su capital o de sus ingresos por cualquier otra causa
lícita.”
ENRIQUECIMIENTO
Acción y efecto de enriquecer.
Beneficio, ganancia, riqueza.
Enriquecerse es un Estado de Acrecentamiento o
Incremento Significativo del Patrimonio Económico de
una Persona.
ILICITO
En contra de la ley.
Se trata de un delito de cuello blanco cometido por
personas «respetables» y de alto status socio-
económico.
BIEN JURIDICO
Busca garantizar el Normal y Correcto Ejercicio de los
Cargos y Empleos Públicos CONMINANDO jurídico –
penalmente a funcionarios y servidores a que ajusten
sus actos a las pautas de honradez y servicio a la
nación.
El Deber de Honradez del Funcionario o Servidor.
SUJETO ACTIVO
El Funcionario y servidor público.
SUJETO PASIVO
El Estado.
TIPO SUBJETIVO
Tiene que haber existido
dolo en los actos de
incremento ilícito.
El dolo de este delito
supone la voluntad de
enriquecerse
ilícitamente, así como
conocimiento por parte
del sujeto público de la
tipicidad de sus actos.
ACCION TIPICA
NO EXISTE en este tipo penal una Acción en
Forma Específica.
Se tiene que delimitar recurriendo a la
dogmática jurídica, en ese sentido el delito se
cometería al verificarse un contraste o
desbalance injustificado y ostensible
en el patrimonio del agente comparado antes,
durante y después del ser funcionario o
servidor público.
 Es IMPORTANTE QUE HAYA ENRIQUECIMIENTO
SIGNIFICATIVO, es decir que ese incremento sea de
apreciable contenido patrimonial, considerando para
ello por ejemplo el nivel remunerativo del sujeto
activo o la composición de su patrimonio.
Además, un elemento normativo el tipo que se exige
es el verificar que el SUJETO ACTIVO NO TIENE
JUSTIFICACIÓN PARA EL INCREMENTO PATRIMONIAL
detectado.
También se exige que haya una relación o nexo
funcional, es decir la EXISTENCIA DE UN VÍNCULO
FUNCIONAL entre el CARGO DEL AGENTE y el
INCREMENTO PATRIMONIAL no justificado.
ELEMENTOS MATERIALES
1.-Contraste ostensible del patrimonio económico.
Se refiere al enriquecimiento significativo.
2.- Los medios típicos de enriquecimiento ilícito.
Donativos, dádivas.
3.- Que ese patrimonio sea injustificado.
Que no se pueda probar con documentos.
4.- La ilicitud formal y la carga de la prueba.
5.- La relación funcional del enriquecimiento con
el cargo.
 La Carga de la Prueba deberá estar siempre a
cuenta del Ministerio Público o la Entidad
Institucional (Procuraduría) que es parte en el
proceso penal, asistiéndole por lo mismo al
sujeto activo con toda su fuerza principista y
procesal la presunción de inocencia.

Este tema de la carga de la prueba está

vinculado con el Principio de Presunción de
Inocencia y la Prueba Indiciaria que corresponde
al Derecho Procesal Penal.
CASO DE EX FISCAL DE LA NACION
Blanca Nélida Colán
Fue condenada por la Sala Penal Permanente de la
Corte Suprema, por los delitos de Omisión de
Denuncia, Encubrimiento Personal y Enriquecimiento
Ilícito, a la pena privativa de libertad de diez años.
Fue detenida en Junio del 2001.
Salió en libertad en Enero del 2008 en virtud de
beneficios penitenciarios. Cumplió 2/3 de su
sentencia.
Incluso se ha dispuesto en varias oportunidades en
remate el inmueble de mil metros cuadrados de la
Urb. Camacho tasado en US$ 719,000 dólares.
PROBLEMAS DE APLICACIÓN
Los operadores del derecho tienen problemas para
aplicar razonable y técnicamente la ley penal en este
caso.
Esta figura delictiva surgió para que delitos contra la
administración pública que cometían funcionarios o
servidores públicos queden en la impunidad por
problemas de probanza.
PARA ESTA DOCENCIA:
«Lo que sucede es que se sospecha que, detrás de la
riqueza de un funcionario, hay otro delito y, como éste
no se puede probar, se invierte la carga de la prueba y
con ello se construye este tipo penal»
PENA
1er. PARRAFO: Pena privativa de libertad no
menor de cinco ni mayor de diez años.
2do. PARRAFO: Pena privativa de libertad no
menor de diez ni mayor de quince años

Pena de Inhabilitación de uno a tres años

conforme al artículo 36 incisos 1 y 2.