Educación Cívica

Noveno Grado
PAGS. 103-109
Lucha contra la corrupción

Corrupción. Es toda acción,

omisión, vicio o abuso que desvía
las obligaciones legales y éticas de
una función publica, hacia objetivos
privados, individuales o de grupo,
de beneficio económico, social o
político.
 Lucha contra la corrupción
Al hablar de función pública, se refiere
específicamente a los funcionarios y
empleados públicos, cuyo patrono es
el Estado. Cuando estos funcionarios
públicos actúan fuera del marco legal,
faltando a la ética y a la moral, incurren
en abuso de autoridad, incumplimiento
los deberes y derechos que la
Constitución de la República y la Ley
les confiere. Eso es corrupción.
 Lucha contra la corrupción
La corrupción es negativa para la
sociedad, porque deteriora la
gobernabilidad de un país. Se observa
un deterioro en las diferentes esferas
gubernamentales, insatisfacción en los
ciudadanos y lo más grave del
problema, es la imagen del país a nivel
internacional.
 Tipos más comunes de corrupción
1-Cohecho: Consiste en el uso de dádiva o promesa para que un
funcionario o empleado público, incurra en conducta delictiva en el
ejercicio de su cargo o reciba dinero para ejecutar algún acto
obligatorio de su oficio, no sujeto a remuneración.
Según el Código Penal vigente, Capítulo V, Artículo 361, si el acto es
constitutivo de delito, será sancionado con reclusión de 5 a 7 años.
Artículo 162- Si es un acto injusto constitutivo de delito relativo al
ejercicio de su cargo, será sancionado con reclusión de 2 a 5 años.
Si dicho acto no llegara a consumarse, se sancionará al reo con
reclusión de 1 a 3 años.
En ambos casos, se aplicará inhabilitación absoluta igual al doble de
tiempo que dura la reclusión, delito. En ambos casos, se aplicará
inhabilitación absoluta igual al doble de tiempo que dura la reclusión.
 Tipos más comunes de corrupción
2-Soborno: Según el Código Penal se establecen dos tipos de Soborno
Artículo 365 -Soborno doméstico. Cualquier persona natural, que ofrezca u
intencionalmente, directa o indirectamente, a un funcionario público, o a una
persona que otorgue desempeñe funciones públicas, cualquier objeto de
valor pecuniario u otro beneficio, con favores, promesas o ventajas para sí
mismo u otra persona, a cambio de que dicho funciona realice u omita
cualquier acto en el ejercicio de sus funciones públicas, será sancionada
reclusión de 5 a 7 años más inhabilitación absoluta por el doble de tiempo
que dure la reclusión sin perjuicio de la pena aplicable al delito cometido, en
razón de la dádiva o promesa
 Tipos más comunes de corrupción
Las personas jurídicas que participen en los actos descritos
anteriormente, serán sancionadas de acuerdo a lo siguiente:
1- Reclusión de 4a 7 años
2- Multas de cien mil a un millón de lempiras, dependiendo de la
gravedad o el doble del beneficio obtenido
3- Una combinación de ambas
Por ejemplo:
o Que un empleado de la Empresa Nacional Portuaria reciba un carro a
cambio de cobrar un arancel inferior, al valor de una importación.
o Que un Alcalde Municipal reciba cierta cantidad de dinero a cambio
de otorgar una concesión a una empresa.
o Que un agente de tránsito pida dinero al conductor de un vehículo
que circula sin placas, sin permiso y sin documentos y a cambio, no le
hace esquela ni decomisa el carro.
 Tipos más comunes de corrupción
Artículo 366 - Soborno Transnacional: Cualquier persona natural sujeta
a la jurisdicción hondureña, que ofrezca, prometa, u otorgue cualquier
ventaja pecuniaria o de otra índole, directa o indirectamente a un
funcionario público de otro estado u organización internacional, para ese
funcionario o para otra persona, con el fin de que dicho funcionario actúe
o se abstenga de actuar en la ejecución de sus funciones oficiales, para
obtener o retener un negocio u otro ventaja indebida, de naturaleza
económica o comercial, será sancionada con reclusión de 5 a 7 años
mas inhabilitación especial igual al tiempo que dure la reclusión.
Artículo 368 - Las dádivas o presentes a que se refieren los artículos
anteriores, serán decomisados y entregados públicamente a la
Corporación Municipal, que tenga jurisdicción en el lugar en que se
cometió el delito para obras de interés social.
 Tipos más comunes de corrupción
Articulo 369- El juez que acepte una dádiva, un presente, una promesa o un
préstamo para dictar, demorar o abstenerse de dictar una providencia,
resolución o fallo en cualquier asunto de que estuviere conociendo, será
sancionado con reclusión de 5 a 7 años más inhabilitación absoluta, por el
doble del tiempo que dure la reclusión.
 El funcionario o empleado público que influya en otro funcionario o
empleado público, prevaleciéndose de su cargo, derivado de su relación
personal o jerarquía, para conseguir una resolución para su beneficio para
sí o para un tercero, será sancionado, según los casos, con las penas de
reclusión y multas establecidas anteriormente.
 Los que ofreciéndose para realizar las conductas descritas anteriormente,
soliciten de terceros, dádivas u otro beneficio, serán sancionados con
reclusión de 3 a 6 años más una multa de 50 mil a 100 mil lempiras.
Las dádivas, comisiones, presentes o regalos, serán decomisados.
 Tipos más comunes de corrupción
3-Malversación de fondos públicos:
Artículo 370- Cuando el funcionario o empleado público se apropie,
haga uso indebido o empleo arbitrario de bienes y caudales públicos que
le fueren confiados, será sancionado con reclusión de 2 a5 años, si el
valor de aquellos no excede a 1,000 lempiras y de 6 a 12 años si
sobrepasa de dicha cantidad, más inhabilitación absoluta por el doble del
tiempo que dure la reclusión.
 Tipos más comunes de corrupción
Artículo 371- El funcionario o empleado público que destine los
caudales y bienes que administra, a un fin diferente del que les
corresponde y ocasiona daño a los intereses del Estado o entorpece un
servicio público, la multa será igual al 100% del valor del daño causado o
de los gastos que el Estado deba realizar para normalizar el
correspondiente servicio público, más inhabilitación absoluta de 5 a 8
años. También se sancionará a funcionarios y empleados públicos, que
teniendo los fondos, demoren un pago injustificadamente.
Los caos de malversación de fondos, son muy comunes a nivel de la
administración central, departamental y municipal.
 Tipos más comunes de corrupción
Por ejemplo:
• Que en el Presupuesto General de la República se asigne un 25% a
la Secretaría de Salud Pública y que sólo se le traspase un 20% y el
5% restante, lo inviertan en gastos de representación del Gobierno.
• La Secretaría de Finanzas, teniendo los fondos, retrase el pago de los
maestros.
• Que el Alcalde Municipal de su municipio, compre un carro para uso
personal con fondos de la municipalidad.
• El Director de un centro educativo, utilice fondos de la matrícula
gratis, en celebraciones como: Cumpleaños de maestros, despedidas
a jubilados, etc.
 Tipos más comunes de corrupción
4-Fraudes y Exenciones Ilegales: Artículo 376- El funcionario o empleado
que por razón de su cargo, participe en cualquier acto jurídico que tenga
interés el Estado y se ponga de acuerdo con alguno de los interesados, para
defraudar al fisco o con ese mismo propósito, se valga de su condición para
favorecer a un tercero o para facilitar su participación personal, directa o
indirectamente en los beneficios que puedan producir, será sancionado con
reclusión de 6 a 9 años, más inhabilitación absoluta por el doble del tiempo
que dure la reclusión. Artículo 377- El funcionario o empleado que exija el
pago de un impuesto o tributo, contribución o tasa a sabiendas que es ilegal,
o que siendo legal, emplee para su percepción o cobro, medios vejatorios o
gravosos, o invoca falsamente mandamiento judicial u otra autorización
legítima, será sancionado con reclusión de 3 a 5 años, más inhabilitación
especial por el doble del tiempo que dure la reclusión.
Estos casos pueden darse en las aduanas, en la Dirección Ejecutiva de
Ingresos, en Tránsito, centros educativos públicos, hospitales públicos, etc.
 Tipos más comunes de corrupción
5-Prevaricación: Artículo 378- Se refiere a aquellos casos donde un juez que
con malicia o conciencia de la injusticia, dicte sentencia contraria a la Ley
para favorecer o dañar a un encausado en materia criminal.

Fraudes y Exenciones Ilegales: Artículo 379- Se sancionará con reclusión

de 3 a 9 años, más inhabilitación por el doble del tiempo que dure la
reclusión:
1- Al juez que con malicia y verdadera conciencia de injusticia, dicte
sentencia condenatoria a la Ley en un juicio no criminal.
2- Al funcionario que con malicia y conciencia de la injusticia, dicte una
resolución, acuerdo o decreto contrario a la Ley, en asuntos puramente
administrativos.
3- El funcionario administrativo que por negligencia o ignorancia inexcusable,
dicte acuerdo o resolución manifiestamente ilegal, en un asunto meramente
administrativo.
 Tipos más comunes de corrupción
Articulo 381- Se sancionará con reclusión de 2 a 4 años más inhabilitación
especial por el doble del tiempo que dure la reclusión, al notario, abogado,
licenciado en ciencias jurídicas y sociales o procurador que por abuso en el
desempeño de su mandato o por negligencia o ignorancia inexcusable,
perjudica su cliente o descubre secretos del mismo que ha conocido debido
al ejercicio de su profesión.
Articulo 382- El profesional de Derecho o Procurador que haya actuado o
esté actuando como mandatario de una persona o represente sin el
consentimiento de ésta, a la parte contraria o la aconseja en el mismo asunto,
será sancionado con reclusión de 3 a 6 años.
Otras formas de corrupción en que pueden incurrir los funcionarios y
empleados públicos son:
 Nepotismo: Radica en la concesión de empleos o favores sobre la base
de parentesco o amistad, en vez de méritos.
Por ejemplo: El Ministro de Educación recomienda a un Director
Departamental, el nombramiento de un profesor en una plaza y no ha
concursado o no tiene los méritos y requisitos para el puesto.
Un Alcalde que coloque sus familiares en puestos de la Municipalidad.
 Estafa: Contrabando y defraudación fiscal conocidos por funcionarios y
empleados públicos y que menoscaben los intereses económicos del Estado
y su prestigio.
 Abuso de Autoridad: Incurren en esta falta todos aquellos funcionarios y
empleados públicos que sobrepasan las facultades que el puesto y las leyes
les faculta, o que valiéndose de su autoridad, atropellan el derecho de los
demás y los intereses del Estado.
 De las responsabilidades del Estado y de sus servidores
La Constitución de la República, en el Capítulo XIII, establece lo siguiente:
Artículo 321- Los servidores del Estado no tienen más facultades que las
que expresamente les confiere la Ley. Todo acto que ejecuten fuera de la Ley,
es nulo e implica responsabilidad.
Artículo 322- Todo funcionario público al tomar posesión de su cargo,
prestará la siguiente promesa de Ley:
"Prometo ser fiel a la República, cumplir y hacer cumplir la Constitución y las
leyes“
Artículo 323- Los funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables
legalmente por su conducta oficial, sujetos a la Ley y jamás superiores a ella.

Ningún funcionario o empleado civil o militar, está obligado a cumplir ordenes

ilegales o que impliquen la comisión del delito impliquen la comisión de delito.
 De las responsabilidades del Estado y de sus servidores
Artículo 324- Si el servidor público en el ejercicio de su cargo, infringe la Ley,
será civil y solidariamente responsable junto con el Estado o con la institución
estatal a cuyo servicio se encuentre, sin perjuicio de la acción de repetición
que éstos pueden ejercitar contra el servidor responsable, en los casos de
culpa. La responsabilidad civil no excluye la deducción de las
responsabilidades administrativas y penales contra el infractor.
Artículo 325- Las acciones para deducir responsabilidad civil a los servidores
del Estado, prescriben en el término de 10 años; y para deducir
responsabilidad en el doble del tiempo señalado por la ley penal.
Artículo 326- Es pública la acción para perseguir a los infractores de los
derechos y garantías establecidas en esta Constitución, y se ejercitará sin
caución ni formalidad alguna y por simple denuncia.
Según el Código Penal, las personas que de buena fe denuncien actos de
corrupción, serán protegidas por las autoridades competentes.