CURSO: DERECHO AMBIENTAL GENERAL - IGA 803

SÍLABO 2024-1

1. DATOS GENERALES

DEPARTAMENTO Ciencias de la Vida y la Salud

CARRERAS Ingeniería Ambiental
Arquitectura y Urbanismo Ambiental
Turismo Sostenible y Hotelería
CONDICIÓN Obligatorio
PLAN DE ESTUDIOS 2023
CICLO VI
CRÉDITOS 3
HORAS TOTALES 48 horas teóricas
RESPONSABLE DEL CURSO Miriam Carolina Somocurcio Holguín
DOCENTE Flor Gianina Paucar Aedo
REQUISITO: IGA 603 Cartografía y Sistema de Información Geográfica

2. COMPETENCIAS ASOCIADAS AL CURSO

COMPETENCIA DESCRIPCIÓN DEL NIVEL DE COMPETENCIA

E.2. Analiza su comportamiento, autorregulando su conducta de
General Ética
acuerdo con las normas y estándares éticos propios de su profesión.
Prevención, control y PCM.1.2. Emplea los protocolos, estándares, metodologías y
mitigación de impactos legislación para prevenir, controlar y mitigar los impactos
ambientales ambientales, aplicándolos de manera inicial.
Específica ACC.3.2. Aplica metodologías para las estimaciones de emisiones
Acciones frente al cambio de CO2 en casos prácticos, utilizando como marco de referencia la
climático legislación y las estrategias nacionales relacionadas al cambio
climático.

3. SUMILLA

El curso tiene por finalidad el desarrollo del Derecho Ambiental y los mecanismos de tutela jurídica del ambiente, el estudio
se desarrolla a partir del análisis de la Legislación Ambiental Nacional e Internacional, la Política Ambiental, la
Institucionalidad Ambiental y la casuística existente. Provee al estudiante de conocimientos en las dimensiones sociales
de la política de manejo de recursos naturales y sistemas de evaluación y fiscalización ambiental en el Perú. El objetivo es
dotar al estudiante de un conocimiento general sobre la protección jurídica del ambiente, sus componentes, así como la
institucionalidad y los procedimientos vinculados al manejo de los recursos naturales, rama de creciente demanda en el
medio nacional.

4. RESULTADO GENERAL DE APRENDIZAJE

Al finalizar el curso, el estudiante conoce e identifica las instituciones y mecanismos jurídicos de la política de manejo de
recursos naturales y control de la contaminación, los sistemas de gestión ambiental, evaluación y fiscalización ambiental
en el Perú. Conocerá las obligaciones ambientales de los tratados ambientales internacionales más importantes,
incluyendo los acuerdos comerciales, así como los requerimientos ambientales para ingresar a la OCDE.
5. ORGANIZACIÓN DEL APRENDIZAJE

Organización de horas por módulo de aprendizaje

N° de horas por
Horas teóricas Horas prácticas
Módulo de Horas teóricas de Horas teóricas de trabajo
Horas teóricas de trabajo Horas prácticas de
aprendizaje trabajo de interacción de interacción con el
autónomo trabajo autónomo
con el docente docente
1 6
2 9
3 9
4 15
5 9

Organización de contenidos por módulos según el resultado de aprendizaje

MÓDULO DE
INTRODUCCIÓN AL DERECHO AMBIENTAL
APRENDIZAJE #1
RESULTADO DE Al finalizar el módulo, el estudiante conoce el origen de derecho ambiental, su objeto de estudio y el
APRENDIZAJE contenido de sus principios rectores.
SEMANAS Semana 1 – Semana 2
Introducción al Derecho (definición, principios, división de poderes, etc.). Principios del Derecho
CONTENIDOS Ambiental Internacional. Principales tratados ambientales internacionales ratificados por el Perú y
INVOLUCRADOS su vinculación con los acuerdos comerciales internacionales. El Derecho Ambiental en el Perú, y la
Ley General del l Ambiente. Requisitos ambientales del Perú para acceder a la OCDE.

MÓDULO DE
INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
APRENDIZAJE #2
Al finalizar el módulo, el estudiante identifica a las instituciones que integran el sistema nacional de
RESULTADO DE gestión ambiental, conoce cuales son los principales instrumentos de gestión ambiental establecidos
APRENDIZAJE en la legislación peruana y comprende la finalidad de los sistemas funcionales de evaluación y
fiscalización ambiental.
SEMANAS Semana 3 – Semana 5
Evolución de la institucionalidad ambiental peruana desde la década de los 90 a la actualidad.
CONTENIDOS Sistema Nacional de Gestión Ambiental – SNGA. Instrumentos de gestión ambiental: OT, LMP, ECAs.
INVOLUCRADOS Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Sistema Nacional de Evaluación y
Fiscalización Ambiental. - SINEFA

MÓDULO DE
REGULACIÓN AMBIENTAL SECTORIAL Y LAS OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS
APRENDIZAJE #3
RESULTADO DE Al finalizar el módulo, el estudiante conoce el marco jurídico ambiental que regula el desarrollo de las
APRENDIZAJE principales actividades económicas.
SEMANAS Semana 6 – Semana 8
Regulación ambiental de actividades extractivas. Regulación ambiental de proyectos de
CONTENIDOS
infraestructura y servicios. Regulación ambiental de actividades productivas. Regulación ambiental
INVOLUCRADOS
para la gestión integral de residuos sólidos.

MÓDULO DE REGULACIÓN DEL USO DE LOS RECURSOS NATURALES Y CONTROL DE LA

APRENDIZAJE #4 CONTAMINACION AMBIENTAL
RESULTADO DE Al finalizar el módulo, el estudiante conoce el marco jurídico ambiental que regula el uso sostenible
APRENDIZAJE de los recursos naturales.
SEMANAS Semana 9 – Semana 13
 Gestión y uso de los recursos naturales. Diversidad biológica y Áreas Naturales Protegidas. Gestión
de los recursos forestales y fauna silvestre. Gestión de los recursos hídricos, control de la
CONTENIDOS
contaminación del agua y gestión de aguas residuales. Gestión Integral del cambio climático. Calidad
INVOLUCRADOS
del Aire y Control de la Contaminación Atmosférica. Protección de los suelos y legislación sobre
pesticidas y sustancias químicas peligrosas.

MÓDULO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN MATERIA AMBIENTAL Y EL ACCESO JUSTICIA

APRENDIZAJE #5 AMBIENTAL
RESULTADO DE Al finalizar el módulo, el estudiante identifica las condiciones necesarias para ejercer el derecho a la
APRENDIZAJE participación ciudadana en materia ambiental y acceder a la justicia ambiental.
SEMANAS Semana 14 – Semana 16
CONTENIDOS Principio 10 de la Declaración de Río de Janeiro y el Acuerdo de Escazú. Participación ciudadana y
INVOLUCRADOS consulta previa. Acceso a la justicia ambiental. Delitos ambientales.

6. ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS

El curso se desarrollará a través de sesiones teórico - prácticas de los contenidos, con participación activa de los
estudiantes mediante estrategias de aprendizaje colaborativo en el aula virtual de la Universidad Científica del Sur. El curso
incluirá clases prácticas virtuales que les permitirá desarrollar habilidades en el análisis de casos, la identificación de la
normativa ambiental aplicable y gestión de la investigación, con herramientas digitales y experiencias de aprendizaje
colaborativo de clases mediadas por las TIC.

De acuerdo a nuestro Modelo Educativo, la estrategia de aprendizaje que se promueve en el curso es la de:

• Aprendizaje basado en el análisis de casos

• Aprendizaje basado en investigación

7. FORMA Y HERRAMIENTAS DE EVALUACIÓN

EVALUACIÓN CÓD DETALLE SEMANA PESO

Evaluación diagnóstica ED Prueba de entrada 1 0%
Evaluación continua 1 EC1 Control de lectura, foro en aula virtual, otros 5 15%
Evaluación Parcial EP Examen parcial de teoría 8 20%
Evaluación continua 2 EC2 Control de lectura, foro en aula virtual, otros 11 15%
Evaluación continua 3 EC3 Investigación formativa 15 30%
Evaluación Final EF Examen final de teoría 16 20%

Donde la fórmula es:

ED (0.00) + EC1 (0.15) + EP (0.20) + EC2 (0.15) + EC3 (0.30) +EF (0.20)

• Las evaluaciones se pueden aplicar a través de las plataformas virtuales (Zoom / Aula Virtual) y/o de forma
presencial.

8. ACTIVIDADES PRINCIPALES

El curso se desarrollará a través de actividades sincrónicas y/o asincrónicas, de acuerdo a la modalidad de dictado del
curso.

SEMANA SESIÓN TEMAS ACTIVIDADES PRINCIPALES

 ACTIVIDADES EN ACTIVIDADES DE
MÓDULO DE
INTERACCIÓN CON TRABAJO
APRENDIZAJE
EL DOCENTE) AUTÓNOMO
Introducción al Derecho Lectura guiada y
(definición, principios, trabajo en equipo
división de poderes, etc.). soportado en
1 Historia del Derecho tecnologías
1 Ambiental.
Derecho Ambiental Prueba de entrada
Internacional.
1 Evaluación diagnóstica
Derecho Ambiental (definición, Presentación de
principios, evaluación de la conceptos y normativa
normativa nacional y
2 2 latinoamericana). Ley General
del Ambiente.
Avance trabajo de investigación 1
Evolución de la Lectura guiada y Tarea académica:
institucionalidad ambiental trabajo colaborativo Lectura
peruana desde la década de para resolución de caso
los 90 a la actualidad.
3 3
Sistema Nacional de Gestión
Ambiental – SNGA.
Instrumentos de gestión
ambiental: OT, LMP, ECAs.
2 Sistema Nacional de Evaluación Lectura guiada y
de Impacto Ambiental. trabajo en equipo
4 4 soportado en
tecnologías
Avance trabajo de investigación 2
Sistema Nacional de Lectura guiada y Tarea académica:
Fiscalización Ambiental - trabajo colaborativo Control de Lectura y
5 5 SINEFA para resolución de foro de discusión
casos prácticos
Evaluación continua EC1
Regulación ambiental de Lectura guiada y Tarea académica:
actividades extractivos. trabajo colaborativo Lectura
6 6
Regulación ambiental de para resolución de
actividades productivas. casos prácticos
Regulación ambiental de Lectura guiada y
proyectos de infraestructura y trabajo colaborativo
3 servicios. para resolución de
7 7
Regulación ambiental para la casos prácticos
gestión integral de residuos
sólidos.
Evaluación Parcial
8 8
Avance trabajo de investigación 3
Diversidad biológica y Áreas Lectura guiada y Tarea académica:
Naturales Protegidas. trabajo colaborativo Control de Lectura
9 9
para resolución de
casos prácticos
4
Gestión de los recursos Lectura guiada y
forestales y fauna silvestre. trabajo colaborativo
10 10
para resolución de
casos prácticos
 Gestión de los recursos hídricos, Lectura guiada y
control de la contaminación del trabajo colaborativo
11 11 agua y gestión de aguas para resolución de
residuales. casos prácticos
Evaluación continua EC2
Gestión Integral del cambio Lectura guiada y Tarea académica:
climático. trabajo colaborativo Lectura
12 12
para resolución de
casos prácticos
Calidad del Aire y Control de la Lectura guiada y
Contaminación Atmosférica trabajo colaborativo
13 13 para resolución de
casos prácticos
Avance trabajo de investigación 4 : Pre exposición
Principio 10 de la Declaración Lectura guiada y Lectura
de Río de Janeiro y el Acuerdo trabajo en equipo
14 14 de Escazú. soportado en
Participación ciudadana y tecnologías
consulta previa.
5 Acceso a la justicia ambiental y Lectura guiada y
delitos ambientales. trabajo colaborativo
15 15
para resolución de caso
Evaluación continua EC3: Presentación y exposición del trabajo final
16 16 Evaluación Final

9. PLATAFORMAS Y HERRAMIENTAS

• PlataformaTeams: Plataforma online utilizada por la Universidad, que permite realizar videoconferencia, chat y
pantalla compartida, entre otras opciones. Tiene almacenamiento de grabación en la nube.

• Plataforma Aula Virtual: Plataforma de gestión de aprendizaje usada en la Universidad para la publicación de
materiales y actividades de aprendizaje online.

• Herramientas Digitales:

Google Drive
YouTube
Canva
Otras herramientas o Software que resulte pertinente

10. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

OBLIGATORIO

Cafferatta, Néstor Introducción al Derecho Ambiental. SEMARNAT, México (2006)

http://cebem.org/cmsfiles/publicaciones/Introduccion_al_Derecho_Ambiental,_Caferatta.pdf

Caillaux Jorge Ética y Derecho Ambiental: hacia una Alfabetización Jurídico-Ecológica.

http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/themis/article/view/9174

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)/Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos
(OCDE), Evaluaciones del desempeño ambiental: Perú, Santiago, 2017. https://www.keepeek.com//Digital-Asset-
Management/oecd/environment/evaluaciones-del-desempeno-ambiental-peru-2017_9789264289000-
es#.WrhiGS7waM8
Contraloría General de la República. Estudio del proceso de descentralización en el Perú. Apoyo Consultoría. Auspicio de
PNUD. (Páginas: 27-35 / 49-62 y 95 / 97-102).
http://www.pe.undp.org/content/dam/peru/docs/Gobernabilidad%20democr%C3%A1tica/pe.Estudio%20proceso
%20de%20descentralizacion.pdf

Dourojeanni, Axel y Andrei Jouravlev. Evolución de políticas hídricas en América Latina y el Caribe. CEPAL: 2002. (pp. 5-
65) http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6410/S0212999_es.pdf?sequence=1

Gabaldón, Arnoldo José. La descentralización de la gestión ambiental en América Latina Publicado en la Revista del CLAD
Reforma y Democracia. No. 45. (Oct. 2009). Pp. 1- 17 http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-
reforma-democracia/articulos/045-octubre2-2009/gabaldon/view

Gerardo Mery et al. Bosques que beneficien a la gente y sustenten la naturaleza: Políticas forestales esenciales para
América Latina. Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE, Costa Rica) 2009 (pp. 2-21).
http://revistavirtual.redesma.org/vol7/pdf/lecturas/politicas_forestales_bosques.pdf

Lanegra Quispe, Iván. Los desafíos de la institucionalidad ambiental: el nuevo ministerio del ambiente (pp. 103-128)
http://www.teleley.com/revistaperuana/5lanegra-65.pdf

Ministerio del Ambiente. Informe del Estado del Ambiente – 2013. Perú. http://www.minam.gob.pe/politicas/wp-
content/uploads/sites/17/2013/10/INFORME-NACIONAL-del-Estado-2013.compressed.pdf
http://sinia.minam.gob.pe/modsinia/index.php?accion=verElemento&idElementoInformacion=1262&verPor=&idTi
poElemento=&idTipoFuente=524&idfuenteinformacion=71

Ministerio del Ambiente. Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021: Plan de Acción 2014 – 2018.
http://www.minam.gob.pe/diversidadbiologica/wp-content/uploads/sites/21/2013/10/1.-EPANDB-2014-
2018.compressed-1.pdf

MINAM Informe Final Grupo de Trabajo Multisectorial de naturaleza temporal encargado de generar
Información técnica para orientar la implementación de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas recuperado de
http://www.minam.gob.pe/cambioclimatico/wp-content/uploads/sites/127/2019/01/190107_Informe-final-GTM-
NDC_v17dic18.pdfPA%C3%91OL.pdf

Ministerio del Ambiente – Política Nacional del Ambiente http://www.minam.gob.pe/wp-

content/uploads/2013/08/Pol%C3%ADtica-Nacional-del-Ambiente.pdf

OEFA. El ABC de la Fiscalización Ambiental. https://www.oefa.gob.pe/?wpfb_dl=9562

OEFA. “La vinculación y retroalimentación entre la certificación y la fiscalización ambiental”

http://www.oefa.gob.pe/?wpfb_dl=17031

ONU Safe Climate: A Report of the Special Rapporteur on Human Rights and the Environment
https://www.unep.org/resources/report/safe-climate-report-special-rapporteur-human-rights-and-environment

ONU Agenda ONU 2030 http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/70/1

ONU Programa para el medio ambiente - Informe sobre la disparidad en las emisiones de 2019
https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/30798/EGR19ESSP.pdf?sequence=17

Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas (IPBES)
“El Informe de la Evaluación Mundial sobre la DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y LOS SERVICIOS DE LOS
ECOSISTEMAS” 2019 https://ipbes.net/sites/default/files/2020-
02/ipbes_global_assessment_report_summary_for_policymakers_es.pdf

Paredes Aponte, Vivian. Pago por servicios ambientales, Temas de Gestión Pública y Actualidad (2009).
PNUMA, Resumen para los tomadores de Decisiones. Informe: Perspectivas del Medio Ambiente Mundial – GEO5. 2012.
http://www.unep.org/geo/pdfs/geo5/GEO5_report_full_es.pdf

Polo Robilliard, César. Los ejes centrales para el desarrollo de una minería sostenible. Santiago: CEPAL, 2006. Pp. 7- 51.
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6306/S0600266_es.pdf?sequence=1

Póveda, Renán A. y Ernesto Sánchez-Triana. Prioridades Ambientales (Cap. 21) (pp. 469-503).
http://siteresources.worldbank.org/INTPERUINSPANISH/Resources/Cap.21._Prioridades_ambientales.pdf

PNUMA, El Desarrollo del Derecho Ambiental Latinoamericano y su aplicación. Informe sobre los cambios jurídicos
después de la conferencia de las NNUU sobre el Medio Ambiente. 2001.
http://www.cepal.org/dmaah/noticias/paginas/7/27987/DER_AMB.pdf (Cap. I y Cap. VI)

PNUMA. Resumen para los tomadores de Decisiones. Informe: Perspectivas del Medio Ambiente Mundial – GEO5. 2012.
http://www.unep.org/geo/pdfs/geo5/GEO5_report_full_es.pdf

Rodríguez-Becerra, Manuel; Espinoza, Guillermo. Gestión Ambiental en América Latina y El Caribe. Evolución, tendencias
y principales prácticas. BID, Washington, 2002. Cap2 y Cap11
http://www.manuelrodriguezbecerra.org/gestiona.htm

Senace. El ABC del Senace. https://www.senace.gob.pe/wp-content/uploads/2016/10/ABCdelSenace.pdf

Sociedad Peruana de Hidrocarburos. Libro Blanco de los Hidrocarburos: Propuesta de reforma del sector hidrocarburos
para un nuevo consenso social. SPH 2014. http://www.sphidrocarburos.com/bnpscontenido.php?id_cont=76

Trinidad Carlos - Incentivos fiscales para la conservación – 10 propuestas legales

http://spda.org.pe/download/publicaciones/libros/IFC-10-propuestas-legales.pdf

Uribe Botero, Eduardo. El cambio climático y sus efectos en la biodiversidad en América Latina. Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) - Santiago de Chile 2015:
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/39855/S1501295_en.pdf;jsessionid=0E7C9C92EA86C361D
8C5A749B74A65E9?sequence=1

United Nations Environment Report 2016. http://web.unep.org/annualreport/2016/index.php

Wieland Patrick Introducción al Derecho Ambiental 2017. www.fondoeditorial.pucp.edu.pe

DE CONSULTA

Andaluz Westreicher, Carlos. Manual de Derecho Ambiental. Editorial Iustitia. Perú. 2016.

Foy Pierre – Tratado de Derecho Ambiental Peruano Una lectura del derecho ambiental desde la Ley General del Ambiente
Lima, 2018 Instituto Pacífico

Harari Yuval Noah - 21 Lecciones para el Siglo XXI Debate 2018

Iturregui Byrne Patricia - Negocios verdes en el Perú - Lima 2016

Iturregui Byrne, Patricia – El régimen legal internacional del cambio climático

http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/themis/search/authors/view?firstName=Patricia&middleName=&lastName=I
turregui%20Byrne&affiliation=Protocolo%20de%20Kyoto&country=PE

MINAM. Ley General del Ambiente Ley 28611.

MINAM. Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley 26821

MINAM. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley 27446 y su Reglamento.
Rubio Marcial. El sistema jurídico Introducción al derecho 2009 Fondo Editorial PUCP

Páginas Web de interés:

• www.minam.gob.pe
• http://www.legislacionambientalspda.org.pe/
• https://www.legislacionforestal.org/
• http://sinia.minam.gob.pe/
• http://spda.org.pe
• http://www.oefa.gob.pe/
• http://www.pe.undp.org/
• https://spij.minjus.gob.pe/spij-ext-web/#/sidenav