Programa de Formación Política desde

la Doctrina Social de la Iglesia

¿Para qué sirven las leyes y las
ins0tuciones?

“Los chinos utilizan dos pinceladas para escribir

la palabra CRISIS. Una pincelada significa
PELIGRO la otra OPORTUNIDAD. En una crisis
toma conciencia del PELIGRO pero RECONOCE
LA OPORTUNIDAD”

John Fitzgerald Kennedy

 ¿Qué tanto conocemos las leyes?

• El 84 % de los mexicanos considera que la

Constitución se cumple poco o nada
• 56.1 % dice conocer poco de la Carta
Magna
• 52.7 % desconoce el año en que se aprobó
y no la relaciona con la Revolución
Mexicana.
• 1 de cada 4 mexicanos piensa que “violar
la ley no es tan malo, lo malo es que te
sorprendan”
• 46.6 % dice que los miembros de una
comunidad tienen el derecho de tomar
justicia por mano propia
3ª Encuesta Nacional de • 27.3 % está de acuerdo con que un
Cultura Constitucional. funcionario público puede aprovecharse de
IIJUNAM. 2017.
www.losmexicanos.unam.mx
su puesto si hace cosas buenas.
¿Qué tanto confiamos en las instituciones?
¿Qué tanto confiamos en las instituciones?
 ¿Qué es la ley?
• Ley: Del lat. lex, legis.(RAE)
Precepto dictado por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo
en consonancia con la justicia y para el bien de los gobernados. (RAE)
• Ley. (lat. Lex). Regla de acción impuesta por la suprema autoridad, en la
que se ordena o se prohibe algo en consonancia con la justicia y para el
bien común de los gobernados. (Diccionario para juristas. Juan Palomar y de
Miguel).

¿Razón de ser de la ley?

¿Destinatario de la ley?
 ¿Cómo se crea una ley?
En México la ley la crea el Poder
Legislativo.
A nivel Federal conformado por 2 Cámaras:
Diputados (500 miembros) y Senadores (128
miembros)
A nivel local o estatal a través de una
sola Cámara de Diputados o Asamblea
Legislativa, con un número de integrantes
definido en la Constitución de cada Entidad
Federativa.

¿Quién tiene derecho a

iniciar o proponer una
ley?

Diputados y Senadores
Federales. Legislaturas de
Presidente los Estados y de la CDMX
Ciudadanos (*)
¿Qué significa vivir en un Estado de Derecho?
Estado de Derecho. Sujeción de
las autoridades a la Constitución
y a las leyes conforme a los
procedimientos establecidos, que
garantizan el cumplimiento
responsable y controlado de los
órganos del poder.

Estado Democrático y social de

Derecho. Es aquél en el que la
democracia es entendida en dos
sentidos interrelacionados:
democracia política como método
de designación de los gobernantes
y por el otro, participación
activa de los gobernados
¿Qué significa vivir en un Estado de Derecho?
Definición del Estado de Derecho
Un Estado de Derecho efectivo reduce la corrupción, protege a las
personas de injusticias, y combate la pobreza. El Estado de
Derecho es el sustento de comunidades de igualdad, oportunidades,
y paz, además de que funge como la base del desarrollo, de
gobiernos transparentes que rinden cuentas, y del respeto a los
derechos fundamentales. Tradicionalmente, el Estado de Derecho ha
sido visto como el ámbito de abogados y jueces. Pero los problemas
cotidianos de seguridad, derechos, justicia y gobernanza nos
afectan a todos; de forma que el Estado de Derecho es un tema que
nos involucra a todos.
¿Qué significa vivir en un Estado de Derecho?
¿Qué significa vivir en un Estado de Derecho?
¿Qué significa vivir en un Estado de Derecho?

INDICE DE PERCEPCION DE LA CORRUPCIÓN

¿Qué tipo de corrupción mide el Índice?
Las fuentes de datos empleadas para compilar el Índice cubren específicamente
las siguientes manifestaciones de la corrupción en el sector público:
•Soborno
•Malversación de fondos públicos
•Funcionarios que utilizan su cargo público para obtener lucro personal sin
afrontar las consecuencias
•Capacidad de los gobiernos para prevenir la corrupción en el sector público
•Excesiva burocracia en el sector público que puede incrementar las
oportunidades de ejercer la corrupción
•Nepotismo en los nombramientos de funcionarios públicos
•Legislación que garantice la transparencia en las declaraciones de finanzas
personales y posibles conflictos de interés en los cargos públicos
•Protección legal de denunciantes de casos de soborno y corrupción
•Captura del estado por intereses privados
•Acceso a la información sobre asuntos públicos de interés ciudadano y
actividades degobierno.
¿Qué significa vivir en un Estado de Derecho?
 ¿Qué significa vivir en un Estado de Derecho?
Ciudadano. Del mismo que las 1 de cada 3
autoridades está sujeto al personas tuvo que
cumplimiento de las leyes pagar un soborno en
existentes y vigentes México para acceder
a un trámite o
servicio público

Los servicios públicos en los

que un mayor porcentaje de
mexicanos reporta haber pagado
un soborno se relacionan con la
policía (52%), con el acceso a
la justicia (35%) y con la Barómetro Global de la Corrupción 2019
provisión de servicios públicos https://www.tm.org.mx/barometro-al-2019/
básicos (30%).
 ¿Qué significa vivir en un Estado de Derecho?
Las normas tienen como función la
de ser directrices para regir y
conducir las relaciones entre los
miembros de una sociedad buscando
su desarrollo y realización
plena.
Estos valores o derechos fundamentales no se
fundan en «mayorías» de opinión,
provisionales y cambiantes, sino que deben
ser simplemente reconocidos, respetados y
promovidos como elementos de una ley moral
objetiva, ley natural grabada en el corazón
del hombre, y punto de referencia normativo
de la misma ley civil. N.397
En los derechos humanos o
derechos fundamentales están
condensadas las principales
exigencias morales y
jurídicas que deben presidir
la construcción de la
comunidad política. Estos
constituyen una norma
objetiva que es el fundamento
del derecho positivo y que no
puede ser ignorada por la
comunidad política. N. 388
 ¿PARA QUE SIRVEN LAS INSTITUCIONES?

• Son como reglas de juego que establecen, ante todo,

limitaciones que estructuran la interacción humana y
permiten la cooperación

• Las instituciones, así entendidas, tienen el rol de

canalizar las conductas humanas

• El fin social de las instituciones es contribuir a

la cooperación e interacción humana, en cuanto éstas
permiten enfrentar o hacer manejable la
incertidumbre

• La persona nace y desarrolla su vida social a partir

del encuentro con los otros, el fundamento de su
vida se constituye a partir de y por otro, sin esa
interacción no hay vida …
 ¿PARA QUE SIRVEN LAS INSTITUCIONES?

• Las instituciones nos moldean, influyen y

determinan, estamos condicionados por ellas;

• La relación entre sujeto e institución es de mutua

determinación, las instituciones reflejan y
reproducen modos de comportamiento social.

• Las instituciones son fundamentales y fundantes en

la construcción de la identidad, … de cada sujeto

• Las instituciones del Estado son: “Instancias

del Estado que sirven para administrar, regular y
organizar la convivencia social, a través de la
generación de normas y leyes que los individuos
ejecutamos mediante derechos y obligaciones”
¿PARA QUE SIRVEN LAS INSTITUCIONES?

LEYES INSTITUCIONES
 Cuando la ley pierde su esencia
Art. 1º. CPEUM. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas
gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de
las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución
establece … Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o
nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las
condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales,
el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

Art. 22 Codigo Civil Federal. La

Derechos del no nacido:
capacidad jurídica de las personas se
adquiere por el nacimiento y se pierde
ü Adquirir por herencia
por la muerte; pero desde el momento en
ü Adquirir bienes por
que un individuo es concebido entra
donación
bajo la protección de la ley y se le
tiene por nacido para los efectos
declarados en este Código”.
 Cuando la ley pierde su esencia

CODIGO PENAL FEDERAL.

Penalidad del aborto: 1 a 3
años (con consentimiento); 3
a 6 años (sin
consentimiento); 6 a 8 años
(si se realiza con
violencia).Art. 330 CPF

Penalidad del abigeato o

robo de ganado (bovino,
caballar, asnal, mular,
ovino, caprino, porcino, una
o más colonia de abejas): 2
a 10 años de prisión. Art.
381 Ter CPF
Cuando la ley pierde su esencia
CPEUM (Reforma DOF 15.05.2019) Art. 3º. Toda persona tiene
derecho a la educación … Los planes y programas de estudio
tendrán perspectiva de género y una orientación integral, por
lo que se incluirá el conocimiento de las ciencias y
humanidades: la enseñanza de las matemáticas, la lecto-
escritura, la literacidad, la historia, la geografía, el
civismo, la filosofía, la tecnología, la innovación, las
lenguas indígenas de nuestro país, las lenguas extranjeras, la
educación física, el deporte, las artes, en especial la música,
la promoción de estilos de vida saludables, la educación sexual
y reproductiva y el cuidado al medio ambiente, entre otras.
Ley General de Educación. DOF 30.09.2019.
Artículo 29. En los planes de estudio se establecerán:
I. II. III. IV. V. VI.
Los planes y programas de estudio tendrán perspectiva de género
para, desde ello, contribuir a la construcción de una sociedad
en donde a las mujeres y a los hombres se les reconozcan sus
derechos y los ejerzan en igualdad de oportunidades.
 Cuando la ley pierde su esencia
La senadora Ana Lilia Rivera de Morena
explicó que la regularización del
cannabis es parte del reconocimiento de
un derecho humano que es el libre
desarrollo de la personalidad, el cual,
ante un sistema prohibicionista como el
vigente, ve socavada su efectividad.
LEGISLADORES FEDERALES APRUEBAN USO DE
MARIHUANA CON FINES “LUDICOS”.
Se aprobó la creación de la Ley
Federal para la Regulación de
Cannabis y reformar la Ley General de
Salud y el Código Penal Federal, que
permite el llamado “uso lúdico” de
la marihuana en México.
Ahora se podrá tener en una vivienda
hasta 8 plantas de marihuana.
La posesión pasa de 5 a 28 gramos sin
sanción alguna.
La posesión de 28 hasta 200 gramos
será considerado posesión simple con
multa administrativa solamente.
Cuando las instituciones fallan
Cuando las instituciones fallan
Cuando las instituciones fallan
Cuando las instituciones fallan
Cuando las instituciones fallan
Cuando las instituciones fallan
¿Qué tareas nos toca como laicos?
LA LIBERTAD DE PENSAMIENTO, CONCIENCIA Y RELIGION
Artículo 24. Toda persona tiene derecho a
la libertad de convicciones éticas, de
conciencia y de religión, y a tener o
adoptar, en su caso, la de su agrado. Esta
libertad incluye el derecho de participar,
individual o colectivamente, tanto en público
como en privado, en las ceremonias,
devociones o actos del culto respectivo,
siempre que no constituyan un delito o falta
penados por la ley. Nadie podrá utilizar los
actos públicos de expresión de esta libertad
con fines políticos, de proselitismo o de
propaganda política.
El Congreso no puede dictar leyes que
establezcan o prohiban religión alguna.
Los actos religiosos de culto público se
celebrarán ordinariamente en los templos. Los
que extraordinariamente se celebren fuera de
éstos se sujetarán a la ley reglamentaria.
 ¿Cuál es la plenitud de la ley?
"La caridad no hace mal al prójimo. La caridad
es, por tanto, la ley en su plenitud."
Romanos 13, 10

“La plenitud de la ley es la caridad”.

Papa Benedicto XVI. Ángelus dominical. 13.02.2011

“Todos los compromisos que brotan de la

Doctrina Social de la Iglesia “provienen de
la caridad que, según la enseñanza de Jesús,
es la síntesis de toda la ley”. FT. 181

“Cuando es la cultura la que se corrompe y ya

no se reconoce alguna verdad objetiva o unos
principios universalmente válidos, las leyes
solo se entenderán como imposiciones
arbitrarias y como obstáculos a evitar”. FT
206
¿Qué tareas nos tocan como laicos?
Son “hombres de la Iglesia en el corazón
del mundo, y hombres del mundo en el DA. 209-212
corazón de la Iglesia”

“El ámbito propio de su actividad evangelizadora es

el mismo mundo vasto y complejo de la política, de
realidad social y de la economía, como también el
de la cultura, de las ciencias y de las artes, de
la vida internacional, de los ‘mass media’, y otras
realidades abiertas a la evangelización, como son
el amor, la familia, la educación de los niños y
adolescentes, el trabajo profesional y el
sufrimiento”

Para cumplir su misión con responsabilidad

personal, los laicos necesitan una sólida
formación doctrinal, pastoral, espiritual y un
adecuado acompañamiento para dar testimonio de
Cristo y de los valores del Reino en el ámbito de
la vida social, económica, política y cultural.
¿Qué tareas nos tocan como laicos?

Vemos que falta una formación cualificada e

integral de los ministros y agentes laicos para
incentivar su servicio al mundo, a la
reordenación de las estructuras del orden
temporal y al necesario diálogo entre razón y
fe.N.80

Es muy importante que dentro del conocimiento

básico de su fe, todos los católicos tengan una
enseñanza de la Doctrina Social de la Iglesia y la
proyección social de su fe. N.80

En un mundo que lucha por reconocer los derechos

humanos en diversos campos, nos corresponde
reconocer y apoyar los derechos de los fieles
laicos en la misión de la Iglesia, como personas
que gozan de su mayoría de edad. N. 179
¿Qué tareas nos tocan como laicos?

Mt 5, 13
¿Para qué sirven las leyes y las
Instituciones?

“Hay riesgos y costos para la

acción. Pero son mucho menores
que los riesgos a largo plazo de una
inacción cómoda”.

John Fitzgerald Kennedy

Programa de Formación Polí6ca desde
la Doctrina Social de la Iglesia