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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA


UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
FUNDACIN MISIN SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA EXPERIMENTAL VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO DE ESTUDIO JURDICO
UNIDAD CURRICULAR ORGANIZACIN COMUNITARIA Y DERECHO
ALTERNATIVO
III SEMESTRE









FACILITADORA. INTEGRANTES:
PROF. RUBN PEREIRA ANA RODRGUEZ N CI. 15.933.645
RAQUEL MORA R, N CI.10.547.120
NELLY LLAMOZAS N CI. 5.606.080

MATERIA:
ORGANIZACIN COMUNITARIA Y DERECHO ALTERNATIVO


CARACAS, ABRIL 2011




}

N D I C E


PGINAS
INTRODUCCIN 3
PRINCIPIOS LEGITIMIDAD Y LEGALIDAD DE LA
JUSTICIA COMUNITARIA
PRINCIPIOS DE LEGITIMIDAD.
OPINIONES DE ILUSTRES ACTORES

4
DIFERENCIAS ENTRE LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD.
LEGALIDAD DE JUSTICIA COMUNITARIA
5
CONCEPTO DE JUSTICIA COMUNITARIA 6
CARACTERSTICAS DE JUSTICIA COMUNITARIA
CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO
7
ACTORES DE LA JUSTICIA COMUNITARIA
OBJETIVOS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA
8
PRIORIDAD DE LA JUSTICIA COMUNITARIA
DERECHO NATURAL
9 - 10

CONCLUSIN 11 - 12
BIBLIOGRAFA. 13








I N T R O D U C C I N
La legitimidad es la mayor aspiracin de un Estado democrtico que
pretende que los ciudadanos acepten voluntariamente y por conviccin el
orden poltico y jurdico. Para Habermas, dicha aceptacin voluntaria slo
puede darse si el ordenamiento jurdico se basa en principios dignos de ser
reconocidos y que expresen un inters susceptible de ser generalizado, es
decir, en principios generadores de consenso. De ah que la legitimidad
aparezca "casi" como sinnimo de justicia y bien comn, que junto con la
seguridad jurdica, son los tres grandes valores del Derecho. Si esto es cierto,
su observancia se da en forma voluntaria, y no slo por temor a la pena, lo que
asegura la estabilidad social. En palabras de Bobbio, slo la legitimidad "hace
del poder de mandar un derecho y de la obediencia un deber, es decir,
transforma una relacin de mera fuerza en una relacin jurdica".
De esta manera, tanto la garanta de seguridad jurdica como la
legitimidad de un orden poltico son condiciones indispensables para la
existencia del Estado.
La justicia comunitaria es una institucin de derecho
consuetudinario mediante la cual se sancionan conductas que se entienden
reprobables y se gestionan conflictos con capacidad regulatoria en un mbito
social comunitario, sin la intervencin del Estado ni su burocracia.
Para que haya justicia comunitaria es necesario que haya administracin
de justicia y que haya comunidad. Si falta alguna de las dos, estaremos frente a
otro tipo de situacin. No ser justicia comunitaria si se gestionan conflictos sin
la obligatoriedad derivada del mbito social especfico. No ser justicia
comunitaria si el mbito social en el que se inscribe la gestin no considera
dinmicas de identidad y pertenencia.
Segn Ermo Quisbert, la justicia comunitaria es un sistema auto
gestionado, dado que los propios participantes implantan las normas que se les
aplican. Es adems consensual, ya que no se rige por el principio de mayora
sino por el de consenso.

DESARROLLO
PRINCIPIOS DE LEGITIMIDAD Y LEGALIDAD DE JUSTICIA COMUNITARIA

PRINCIPIOS DE LEGITIMIDAD:
Es una palabra que puede ser utilizada en numerosas y diferentes
situaciones, que pueden relacionarse con aspectos polticos, judiciales,
econmicos, sociales o de la vida cotidiana de las personas. La legitimidad
proviene del trmino latinolegitimare, que significa hacer cumplir la ley. En este
sentido, la legitimidad es transformar algo en legtimo, en algo que cumple lo
impuesto por la ley y por tanto se considera un bien para todo el conjunto de la
sociedad de acuerdo a los parmetros especficos de la misma.
El trmino legitimidad se toma principalmente del mundo jurdico y legal
en el cual significa que algo, una situacin, una circunstancia o un fenmeno es
correcto y apropiado de acuerdo a los parmetros que los diferentes sistemas
de leyes y normas establecen para cada caso. As, la legitimidad de un acto o
de un proceso se hace presente cuando, para llevar tal acto o proceso, se
siguen las normas preestablecidas.

LAS OPINIONES DE ALGUNOS ILUSTRES ESCRITORES:
Rosseau: El hombre es libre solo cuando obedece a la ley que el mismo
ha creado. El nico modo que el ciudadano sea libre es dictando sus
propias leyes. El poder poltico reside en la naturaleza general,
la legitimidad se encuentra en el consenso de cada particular de
someterse a esa voluntad general.
Maquiavelo: Un estado solo puede ser permanente si admite una cierta
participacin del pueblo en el gobierno y si el prncipe dirige los asuntos
ordinarios del estado de acuerdo con la ley y respetando debidamente la
propiedad y los derechos de los sbditos. El gobierno es ms estable
cuando participa en l la mayora. La legitimidad se basa, en principio,
en la fuerza; pero tambin es necesario que el prncipe no solo sea
odiado sino que cuente con el afecto de la gente, y que se encuentre
sometido a la ley.
Kelsen: Busca fundar todo poder en el intento de reducir la nocin de
estado a la de ordenamiento jurdico, por ello el poder ltimo equivale al
poder soberano de la tradicin, sobre una norma superior que autoriza el
poder, as ste es legtimo solo cuando es autorizado por una norma.
Marx: Ve como la justificacin de un poder a las ideologas, cuya
formacin histrica depende de las condiciones materiales. Las
ideologas vienen siempre despus de la institucin en la medida que se
consideran como mistificadoras del dominio de clases.

LA DIFERENCIA ENTRE LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD
La diferencia esencial, en un Estado democrtico de Derecho.
La legalidad pertenece al orden del derecho positivo y sus normas contienen
siempre fuerza de ley (es decir generan obligacin jurdica). La legitimidad
forma parte del orden de la poltica (discrecionalidad dentro de la legalidad)
y de la tica pblica (fundamentacin cognitiva de las normas y de las
decisiones). Mientras que la legalidad genera obligacin, la legitimidad genera
responsabilidad (poltica o tica) y reconocimiento. La legalidad tiene una
racionalidad normativa acotada y la legitimidad tiene una lgica deliberativa
abierta. Cualquier intento de suprimir esta diferencia lesiona gravemente a la
democracia y al Estado de Derecho. Sin la diferencia entre legalidad y
legitimidad el sistema poltico se torna fatalmente totalitario. El mantenimiento
de esta frontera es una de las tareas ms precisas y delicadas de todo sistema
poltico democrtico.

LEGALIDAD DE JUSTICIA COMUNITARIA
Entendemos por Justicia Comunitaria el conjunto de mecanismos
comunitarios o comunales de resolucin de conflictos. Con ello, hacemos
referencia al conjunto de instituciones y organizaciones fundamentalmente de
la sociedad civil y del Estado, que participan y colaboran con la resolucin de
conflictos a nivel local, de conformidad con los usos y costumbres de la
poblacin. Estamos ante un conjunto de mecanismos e instituciones que
surgen y se gestan fundamentalmente al interior de la sociedad civil, y que
permiten el acceso a la justicia de la poblacin rural, campesina o nativa.
Entre las principales causas de este fenmeno, podemos destacar, las
diferencias culturales entre las comunidades campesinas, nativas y en menor
medida las rondas campesinas con los operadores de justicia de la justicia
estatal, y la incapacidad del Estado para cumplir a cabalidad con el encargo
principal que la Constitucin le ha hecho, cual es segn el artculo 44,
garantizar la plena vigencia de los derechos humanos y en general, promover
el bienestar general de la poblacin

CONCEPTO DE JUSTICIA COMUNITARIA:
Es la facultad que tienen las comunidades de aplicar sanciones a los
individuos que quebranten las normas dentro de su entorno social, y de
resolver los conflictos por la va extrajudicial, es decir, sin necesidad de acudir
a un juez, ni a un proceso judicial. Generalmente las herramientas que se
utilizan para resolver los conflictos entre las partes enfrentadas son la
conciliacin y la equidad.
Como una de las alternativas a esta justicia surge la idea de permitir a
los ciudadanos a participar en la administracin de justicia y madura as la
iniciativa de implantar sistemas ya exitosos en otros pases, como la justicia de
paz. As en diciembre de 1995, fue aprobada la Ley Orgnica de Justicia de
Paz, con base en la cual se inici la eleccin democrtica de los jueces de paz
para las comunidades. Por ejemplo, en julio de 1996, en un pequeo barrio de
Baruta, en Caracas, celebro la primera eleccin comunitaria de jueces de paz
en Venezuela. En la actualidad existen 252 equipos de justicia de paz
funcionando en 10 Estados del territorio venezolano. La C.R.B.V. consagra la
justicia de paz en su artculo 258, que reza: La ley organizar la justicia de
paz en las comunidades. Los jueces de paz sern elegidos por votacin
universal, directa y secreta, conforme a la ley.
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera
otros medios alternativos para la solucin de conflictos.


CARACTERISTICAS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA
Segn el autor Jorge Machicado la justicia comunitaria posee las
siguientes caractersticas:
Eunmica: porque los participantes se ocupan de sus problemas con las
reglas implantadas por ellos mismos.
Consensual: no funciona por el principio de la mayora, sino por decisin
colectiva, de complementariedad, de consenso.
Informalidad: las personas participan sin formalidades, con
un lenguaje comn y sin erogaciones econmicas.
No profesional: los implicados concurren personalmente y se enfrentan
"cara a cara" no hay jueces de derecho solo guas y orientadores del
mismo nivel de los participantes o implicados.
Colectiva: ya que las partes en conflicto son consideradas en el ambiente
en el que el problema se presenta, por eso no son considerados
individualmente, sino en relacin y con participacin de amigos y
parientes.
No estatal: no participan por lo general, las autoridades estatales, si
concurren deben tener el nico objetivo de equilibrar las fuerzas. Pueden
participar socilogos, organizaciones no estatales, funcionarios
de servicio social o trabajadores sociales pero con el objetivo de contribuir
a lograr los objetivos de la justicia comunitaria: la expedita concrecin de
la justicia y paz dentro de la comunidad.

CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO:
Se origina en las comunidades primitivas, como una necesidad de
garantizar la paz y la resolucin de conflictos que surgen en las sociedades
humanas, que habitan en lugares rurales, remotos.
Son el conjunto de normas fundamentales que establecen bajo acuerdo
de todos los miembros de la comunidad con la finalidad de solucionar los
conflictos que se originan en la comunidad, la falta de presencia del Estado
para cumplir cabalmente con la autoridad de la Ley, garantizar los derechos
humanos, la seguridad local y el bienestar de la comunidad, es decir, es la
participacin de las personas y organizaciones que unen sus voluntades,
esfuerzos, conocimiento, etc. al trabajo colectivo por el beneficio comn .
Estas organizaciones formadas para ejercer la justicia comunitaria son
legtimas ante la ley y el Estado.
Este sistema es la fuente de derecho consuetudinario, que tambin se
conoce como sistema de usos y costumbre.

ACTORES DE LA JUSTICIA COMUNITARIA.
Todos los miembros de la comunidad en acuerdo para acatar las normas
establecidas, para que funcione este sistema y sea efectiva la justicia
comunitaria.
Reunidos los implicados miembros de la comunidad participan solo
protagonistas familiares y testigos y cuando la problemtica es grave se rene
la comunidad en pleno.
En Venezuela se conocen variados ejemplos de justicia comunitaria
dependiendo del espacio y la ubicacin en que se encuentre la comunidad,
puede ser rural, urbana o indgena.
En localidades urbanas se pueden apreciar ejemplos en la Ley de
Propiedad Horizontal cuando establece normas de convivencias en un edificio,
otra forma de organizacin comunitaria se puede apreciar en la Ley Orgnica
de Los Consejos Comunales y la nueva Ley Orgnica de las Comunas que fue
aprobada por la Asamblea Nacional el 10 de Diciembre de 2010 y consta de 65
artculos.

OBJETIVOS DE LA JUSTICIA COMUNITARIA:
El Autor Machica, establece que los principales objetivos de la Justicia
comunitaria son:
La reconciliacin.
El arrepentimiento del autor de la conducta reprobada.
La rehabilitacin del autor.
La reparacin del dao.
Desarrollo de la capacidad comunitaria.
Desarrollar la integracin comunitaria.
Responsabilizacin.
Seguridad pblica.
Mejora de calidad de vida.
Desconcentrar el poder y la justicia.
Inclusin de los ciudadanos en el proceso de justicia.
El retorno de la paz y la armona entre los miembros de la
comunidad.
Facilitar la accesibilidad a la justicia ya que brinda una oportunidad
fcil, accesible y menos onerosa para resolver los conflictos.
Proporcionar medios y herramientas para la solucin de conflictos: a
travs de ella se puede conoces y practicar mtodos efectivos y
eficaces para resolver la problemtica.

PRIORIDAD DE LA JUSTICIA COMUNITARIA:
Las partes no necesitan representacin de ningn abogado, ni la
intervencin de las autoridades del Estado; Se busca el equilibrio entre las
partes, a travs de la equidad y la igualdad
Es imparcial
Los individuos en conflictos, no se consideran como individuos
aislados, por el contrario, estn estrechamente relacionados con la
comunidad y con el ambiente en que se presenta el conflicto
Las comunidades tienen cierta autonoma para desarrollar
instituciones e instancias propias de gestin y regulacin de los
conflictos surgidos.
Pueden asumir, surtir y desarrollar, en su seno, figuras de
administracin de justicia creadas por el Estado para el manejo de
un cierto rango de conflicto

EL DERECHO NATURAL.
El derecho natural es la regla del derecho que regula relaciones de
justicia legal, distributiva y conmutativa. El derecho natural hace alusin al
derecho inherente e intrnsicos a la naturaleza humana y es creado por los
principios de la conducta propia del hombre como ya se conoce estos derechos
son inalienables. El Estado garantiza y los consagra en la Constitucin de la
Republica Bolivariana de Venezuela, los derechos naturales del hombre, como
derechos fundamentales del ciudadano en la filosofa del derecho positivo.
Los derechos fundamentales son el fundamento de la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos, los miembros de la ONU reunidos en Francia el 10 de
Diciembre de 1948 Despus de la Segunda Guerra Mundial para proteger los
derechos de todos los hombres del planeta solo por la razn de ser humano si
distincin de rasa, edad sexo, credo religioso, actividad poltica partidista o
clase social.

Doctrina de Derecho natural: En su versin tradicional son (03) tres tesis.
Existen principios de moralidad eternos y universalmente verdaderos
(leyes naturales).

El contenido de dichos principios es cognoscibles por el hombre
empleando las herramientas de la razn humana.

Solo se puede considerar Derecho (leyes positivas) al conjunto de
normas dictadas por el hombre que se encuentren en concordancia
con lo que establecen dichos principios.

La teora del Derecho Natural tiene dos vertientes principales y
relacionadas, una vertiente es la tica y la otra es la legitimidad de las leyes.













C O N C L U S I N
Finalmente podemos concluir, que a lo largo de la investigacin nos
darnos cuenta que estas organizaciones formadas, ejercer la legitimidad y
legalidad de la JUSTICIA COMUNITARIA, desde la antigedad, se origina en
las comunidades primitivas, como una necesidad de garantizar la paz y la
resolucin de conflictos que surgen en las sociedades humanas, que habitan
en lugares rurales, remotos.
Formadas estas desde la creacin del Derecho Natural, ya que son el
conjunto de normas fundamentales que establecen bajo acuerdo de todos los
miembros de la comunidad con la finalidad de solucionar los conflictos que se
originan en la comunidad y para cumplir cabalmente la Ley, garantizando as
los derechos humanos, la seguridad local y el bienestar de la comunidad, es
decir, la participacin de las personas y organizaciones que unen sus
voluntades, esfuerzos, conocimiento, etc. al trabajo colectivo por el beneficio
comn .
Claro est que actualmente el Estado ha generado gran nmeros leyes
que amparar esta justicia comunitaria, por un lado, el reconocimiento de ciertas
figuras nacidas en las comunidades y la validacin de sus actuaciones ante el
sistema jurdico nacional; y por el otro, el establecimiento de ciertas instancias
y procedimientos mediante los cuales las comunidades alcanzan decisiones
validas ante el sistema jurdico nacional, tales como los jueces de paz que
existen en varios sectores de Venezuela y en otros pases; esta se desarrollan
en las comunidades, principalmente tradicionales (como las indgenas), a las
que el Estado por expresa prescripcin legal reviste de un estatus de validez el
ordenamiento jurdico nacional, la ley no las constituye sino que las reconoce,
pero el sistema define sus reglas, son aquellas que germinan y se desarrollan
en comunidades tradicionales (como la justicia gitana) o marginales o
perseguas (como la justicia popular en Sudfrica) y que no alcanzan el
reconocimiento o la validacin por parte de la ley y las instituciones del Estado.
En estos casos, la definicin de las competencias, la implantacin de las
figuras de administracin de justicia, sus mtodos y mecanismos de trmite, as
como el marco regulativo de las decisiones estn bajo el resorte de la
comunidad.
Esto con la finalidad de que todos los miembros de la comunidad tengan
la disposicin y sientan la necesidad de establecer este sistema como
alternativa en la solucin de los conflictos comunitarios, pues solo as se
instaurar y se harn efectivas la aplicabilidad de las decisiones tomadas. Sin
dejar a un lado que este sistema proviene de las creencias, usos y costumbres.





























B I B L I O G R A F I A

Quisbert, Ermo, Justicia comunitaria, La Paz, Bolivia: CED, Centro De
Estudios De Derecho, 6, 2008, pgina 4
La justicia comunitaria supera lo que dice el papel, en Argentina
Indimedia.
Irigoyen, 2003 (Referencia requerida)
Orellana, 2005 (Referencia requerida)
www.uaz,uay.edu.oc/tuningderecho /nuestrasaulas.doc
www.unicen.edu.bo/modulos/arquivo.articulos
www.monografias.com
www.idl.org.pe/jueces

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