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ADMINISTRACION MUNICIPAL
CONSEJO DE GOBIERNO
El presente Plan de Desarrollo Municipal para el periodo 2024 al 2027 surge de un proceso técnico
llevado a cabo por el equipo de gobierno municipal, sin la intervenció n de asesores externos, y se
fundamenta en la propuesta programá tica presentada durante las elecciones del 29 de octubre de
2023. Este plan se ha desarrollado considerando la realidad administrativa y fiscal del municipio de
Supía, en colaboració n con el Departamento Nacional de Planeació n - DNP, utilizando el Sistema de
Planeació n Territorial SISPT como herramienta principal.
El Plan incluye propuestas para impulsar el desarrollo econó mico del municipio, aprovechando sus
recursos y potencialidades, para lo cual define de manera precisa las líneas estratégicas y los
programas a ejecutar, los cuales será n evaluados perió dicamente para garantizar la eficiencia y
eficacia en la gestió n pú blica territorial. La participació n ciudadana ha sido fundamental en este
proceso, sin distinció n de razas, credos, sexos o etnias, bajo la direcció n del Consejo de Gobierno,
que ha aportado su experiencia, conocimientos técnicos y un compromiso inquebrantable con el
desarrollo de Supía.
VALORES:
Los siguientes principios son esenciales para establecer el modelo de municipio propuesto en la
visió n. Todo ello en consonancia con el có digo de integridad del Servicio Pú blico:
4. En nuestro Gobierno la justicia se ejerce garantizando los derechos de todos sin discriminació n y
en igualdad de condiciones.
Los siguientes enfoques guiará n este Plan de Desarrollo, abordando diversas perspectivas que
permitirá n al gobierno trabajar en colaboració n con todos los ciudadanos en pro del bien comú n.
ENFOQUE DIFERENCIAL:
En Supía, se fomentará el respeto por la diversidad y se tomará n medidas para erradicar cualquier
forma de discriminació n. Todos los miembros de estos grupos poblacionales son iguales ante la ley y
merecen igualdad de oportunidades para su desarrollo y el pleno ejercicio de sus derechos.
Estos enfoques "pueden converger en un mismo grupo de població n, por lo que al planificar y
ejecutar políticas o intervenciones territoriales, se debe considerar cada uno de ellos para tener una
visió n completa de la població n en el territorio" (DNP, 2016, pp.8).
ENFOQUE TERRITORIAL:
Es fundamental reconocer las particularidades de cada territorio, por lo que se prestará especial
atenció n a la zona rural. Entendemos que reducir la brecha social implica comprender las
complejidades a nivel local. Supía es un municipio diverso, donde cada vereda tiene características
sociales, econó micas, ambientales, políticas y culturales ú nicas. Se trabajará para reconocer las
capacidades locales y empoderar a los ciudadanos, ya que solo así podremos lograr el desarrollo de
todos los territorios municipales.
Por otra parte, el enfoque territorial, en sentido amplio, se relaciona con el reconocimiento de las
realidades ambientales, sociales, econó micas y demá s, que conforman los territorios y sus
territorialidades, entendiendo que para que las intervenciones del gobierno tengan impactos
positivos éstas deben no solo consultar, sino incluir a la població n en la toma de decisiones.
ENFOQUE ETNICO:
El enfoque étnico constituye un elemento fundamental en la construcció n de un plan de desarrollo
inclusivo y equitativo para el municipio de Supía. Reconocer y valorar la diversidad étnica y cultural
de nuestra comunidad es esencial para promover la igualdad de oportunidades y garantizar el
respeto a los derechos de todos los ciudadanos, especialmente de aquellos pertenecientes a grupos
étnicos minoritarios.
El enfoque étnico no solo es una cuestió n de justicia social, sino también una oportunidad para
enriquecer nuestra identidad cultural y fortalecer los lazos de solidaridad y convivencia en el
municipio. Al promover la inclusió n y el reconocimiento de la diversidad étnica, avanzamos hacia la
construcció n de una sociedad má s democrá tica, igualitaria y plural, donde todas las personas,
independientemente de su origen étnico, puedan desarrollarse plenamente y contribuir al progreso
de Supía.
MANDATO ANTICORRUPCIÓN:
El Plan de Desarrollo Municipal de Supía, incluye medidas para combatir la corrupció n de manera
eficaz. Propone estrategias como la utilizació n de tecnologías de la informació n y la comunicació n
para la supervisió n abierta y transparente de la contratació n pú blica, siguiendo los principios de
gobierno electró nico. Se promueve la participació n activa de las veedurías ciudadanas y se
establecen interventorías confiables. Ademá s, se crea e implementa un programa interno dedicado a
la lucha contra la corrupció n.
La Ley Orgá nica del Plan de Desarrollo 152 de 1994 establece los procedimientos y mecanismos
para la elaboració n y control de los planes de desarrollo nacional y territoriales, y entre tales
procedimientos, si bien no se particularizan las instancias y métodos para la participació n
ciudadana, recoge el espíritu democrá tico de la Constitució n Política de 1991. Apenas tres añ os
después de promulgada la actual Constitució n, el marco legal alrededor de la planificació n del
desarrollo territorial, abría las puertas a la consolidació n del Estado Social de Derecho, a partir del
reconocimiento de la diversidad territorial, étnica y cultural, la emergencia de los derechos
colectivos como el de un ambiente sano, y el surgimiento de las instancias y mecanismos de
participació n ciudadana. Reconocer el momento histó rico y el contexto institucional, social y
político de Colombia a finales de los 80, permite entender las motivaciones para el cambio de la
Constitució n, y la reflexió n sobre las condiciones actuales del país hace pensar que el proyecto
colectivo de Nació n que se soñ ó en 1991 está aú n en gestació n, y corresponde a los diferentes
niveles de gobierno promover todo tipo de acciones para que el relacionamiento entre la
institucionalidad y la sociedad civil garantice el goce efectivo de derechos para toda la ciudadanía.
Los Encuentros Participativos se conciben como una metodología de aprendizaje colectivo, siendo
su propó sito principal la materializació n de la educació n má s allá del á mbito escolar. Esta
metodología busca fomentar la construcció n de conocimiento y cultura política a través del
intercambio de saberes, partiendo de la premisa de que todos tienen algo que aportar y todos tienen
la capacidad de aprender, desafiando así el modelo educativo tradicional autoritario y
unidireccional. Inspirados en los principios pedagó gicos y teó ricos de Paulo Freire (1996), se
entiende la educació n como un proceso humanizador que implica la participació n activa de diversos
actores, promoviendo la reciprocidad entre ellos y el aná lisis crítico de la realidad tanto por parte de
los educandos como de los educadores. El objetivo ú ltimo de los Encuentros Participativos es
despertar en los ciudadanos la curiosidad, el cuestionamiento y la acció n para transformar sus
propias realidades.
Comunales: Se realizaron tres (3) encuentros, uno para todas las organizaciones comunales del
á rea rural, uno por las juntas del á rea urbana y uno en la vereda Bajo Obispo. En dichos encuentros
participaron setenta personas. En estos encuentros los asistentes diligenciaban la ficha de
identificació n de problemas, causas y oportunidades de solució n. Al final de la socializació n y el
debate de los planteamientos de cada participante, las comunidades establecían los proyectos o
necesidades má s prioritarias para su comunidad, ademá s de visibilizar otras necesidades.
Sectoriales: Se realizaron diez (10) encuentros participativos, uno con cada sector o gremio (ONG
Ambientales, transporte, construcció n, comercio, entre otros). En este tipo de encuentro la
metodología se centró en analizar las necesidades puntuales del sector convocado por medio de la
conversació n y el debate entre pares y la administració n local, luego de lo cual se presentaban
causas de las problemá ticas y necesidades expuestas, y posibles soluciones en las que pudieran
concurrir los participantes.
Grupos poblacionales: Se realizaron ocho (8) encuentros participativos con comunidades étnicas
(afrodescendientes e indígenas), Mujeres y Població n LGTBIQ+, Adultos Mayores, Jó venes, Victimas
del Conflicto, entre otros. En estos encuentros la metodología partía de la identificació n colectiva de
problemá ticas o necesidades y soluciones esperadas por los asistentes de parte de la administració n
local segú n el grupo citado.
Este formulario representa un paso significativo hacia una planificació n inclusiva y democrá tica,
donde cada opinió n y perspectiva cuenta. A través de preguntas claras y accesibles, buscamos
recabar ideas, propuestas y preocupaciones de todos aquellos que deseen hacer llegar sus aportes,
sin importar su ubicació n geográ fica o limitaciones de tiempo.
Entre las problemá ticas mencionadas, la má s recurrente fue la seguridad y el consumo de sustancias
psicoactivas. Esta preocupació n también se vio reflejada en los encuentros participativos tanto
poblacionales como sectoriales y gremiales; siendo recurrente la menció n hacia la presencia de
consumidores de sustancias en zonas de esparcimiento para niñ os y niñ as, el alto consumo de
sustancias en jó venes, así como la necesidad de control y seguimiento frente al tema de expendio de
sustancias psicoactivas. Este problema parece ser una preocupació n comú n entre los habitantes del
municipio, lo que sugiere que es una problemá tica relevante y que requiere atenció n prioritaria.
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible son un conjunto de 17 objetivos adoptados por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en septiembre de 2015 como parte de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible. Estos objetivos está n diseñ ados para abordar los desafíos mundiales má s
urgentes, como la pobreza, el hambre, la salud, la educació n, la igualdad de género, el cambio
climá tico y la protecció n del medio ambiente, entre otros, con el fin de lograr un desarrollo
sostenible en todo el mundo.
En el contexto internacional actual, los ODS siguen siendo una prioridad para la comunidad
internacional y han sido reconocidos como un marco integral para abordar los desafíos globales y
promover un desarrollo sostenible. A medida que nos acercamos al añ o 2030, fecha límite para
alcanzar los ODS, se ha intensificado el llamado a la acció n y la implementació n efectiva de las metas
establecidas en la Agenda 2030.
En cuanto a Colombia, el país ha mostrado un compromiso firme con los ODS y ha integrado estos
objetivos en sus políticas y planes de desarrollo a nivel nacional y local. El gobierno colombiano ha
reconocido la importancia de alinear sus acciones con los ODS para avanzar hacia un desarrollo má s
sostenible e inclusivo.
Algunos ejemplos de có mo Colombia está n trabajando para alcanzar los ODS incluyen:
Protección del medio ambiente y lucha contra el cambio climático: Colombia ha adoptado
medidas para proteger sus recursos naturales, conservar la biodiversidad y mitigar los efectos del
cambio climá tico. El país ha establecido á reas protegidas, promovido la energía renovable y ha
participado en iniciativas internacionales para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
Salud y bienestar: El plan nacional prioriza el fortalecimiento del sistema de salud, la atenció n
primaria y la promoció n de estilos de vida saludables, en línea con el ODS 3: Salud y bienestar.
Agua limpia y Saneamiento Básico: Se implementan programas para garantizar el acceso a agua
potable y servicios de saneamiento bá sico en todo el país, en línea con el ODS 6: Agua limpia y
saneamiento.
A nivel nacional, de las 169 metas ODS contempladas a 2030 en el CONPES 3918 de 2018, 110 son
de corresponsabilidad de los gobiernos subnacionales, 88 requieren del compromiso del sector
privado y 34 deben ser resultado del trabajo conjunto internacional. Es así como cada ODS requiere
un enfoque multisectorial donde las responsabilidades no sean exclusivas de una ú nica entidad
territorial.
El país, a través del Decreto 0280 del 18 de febrero de 2015 de la Presidencia de la Repú blica, creó
la Comisió n Interinstitucional de Alto Nivel para el Alistamiento y la efectiva implementació n de la
Agenda de Desarrollo post 2015 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). No obstante, de
acuerdo con las evaluaciones del Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificació n Econó mica
y Social (ILPES), organismo de cará cter permanente y con identidad propia perteneciente a la
Comisió n Econó mica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe – CEPAL, estas políticas
se han circunscrito a ejecutar una serie de acciones eminentemente sectoriales y a impulsar algunos
intentos de territorializació n desde el nivel central.
Actualmente, conforme el informe del PNUD (2018) titulado “ODS en Colombia: los retos para
2030”, para los 232 indicadores ODS que fueron incluidos en el CONPES 3918, solo se cuenta con
informació n a nivel nacional para el 52%. Esta dificultad en términos de acceso a la informació n se
ve acentuada a nivel territorial, donde existen menos datos referentes a líneas base en los á mbitos
social, medioambiental, econó mico e institucional.
ODS 2. HAMBRE CERO: Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la
nutrició n y promover la agricultura sostenible.
ODS 3. SALUD Y BIENESTAR: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en
todas las edades.
ODS 5. IGUALDAD DE GÉNERO: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las
mujeres y niñ as.
ODS 10. REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES: Reducir la desigualdad en y entre los países.
ODS 11. CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES: Conseguir que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
ODS 13. ACCIÓN POR EL CLIMA: Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climá tico y
sus efectos.
ODS 16. PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SÓLIDAS: Promover sociedades pacíficas e inclusivas
para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces,
responsables e inclusivas a todo nivel.
ODS 17. ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS: Fortalecer los medios de ejecució n y
revitalizar alianzas para el desarrollo sostenible.
El gran objetivo del plan es iniciar una transició n hacia la paz total, promoviendo una vida digna y
un nuevo contrato social que supere injusticias histó ricas y propicie la no repetició n del conflicto. Se
esperan transformaciones ambiciosas en la economía, el ordenamiento del territorio, la seguridad
humana, la justicia social y la alimentació n.
El plan propone inversiones por 1.154,8 billones de pesos para el pró ximo cuatrienio, distribuidas
en diferentes á reas prioritarias como la convergencia regional, la transformació n productiva y la
acció n climá tica, y la seguridad humana y la justicia social.
Las cinco grandes transformaciones planteadas incluyen el ordenamiento del territorio alrededor
del agua, la seguridad humana y la justicia social, el derecho humano a la alimentació n, la
transformació n productiva, la internacionalizació n y la acció n climá tica, y la convergencia regional.
Se destaca la importancia de ordenar el territorio alrededor del agua para garantizar un desarrollo
sostenible y una economía basada en el respeto al medio ambiente. También se busca fortalecer la
Alcaldía de Supía (Caldas)
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seguridad humana y la justicia social, abordando problemas estructurales como la pobreza y la
desigualdad.
El plan implica una reforma rural integral, el fortalecimiento del catastro multipropó sito y la
protecció n de océanos, zonas costeras e insulares. Se promueve la producció n local de alimentos y
se busca una mayor inversió n en ciencia, tecnología y conocimiento para convertir a Colombia en
una sociedad del conocimiento. La convergencia regional busca reducir las brechas sociales y
econó micas entre regiones, garantizando un acceso equitativo a oportunidades, bienes y servicios.
Para avanzar en el proceso de paz con las FARC, se destinan recursos financieros significativos,
priorizando la implementació n y desarrollo normativo del Acuerdo Final. En total, se destinan $50,4
billones para este propó sito.
El Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida” busca sentar las
bases para transformar el país y convertirlo en una potencia mundial de la vida, la humanidad y la
naturaleza. Se centra en á reas como el ordenamiento del territorio, la seguridad humana y la justicia
social, la transformació n productiva y la acció n climá tica, entre otros.
Entre las líneas estratégicas y metas del Plan Nacional de Desarrollo que pueden articularse con el
Plan de Desarrollo del municipio de Supía, son:
3. Transformación Productiva:
La transformació n productiva busca diversificar la economía del municipio y promover actividades
econó micas sostenibles y competitivas. Esto incluye el apoyo a sectores como la agricultura, el
turismo, la industria manufacturera y la economía verde, así como la promoció n de la innovació n y
el emprendimiento. En Supía, se podría impulsar el desarrollo de cadenas productivas locales, el
fortalecimiento de la agricultura familiar y orgá nica, la creació n de productos turísticos que
destaquen la cultura y la naturaleza del municipio, y la promoció n de la industria creativa y
tecnoló gica.
Fuente: Caldata.gov.co
Extensió n territorial: 118,5 Kiló metros cuadrados, que equivalen a 12,140 hectá reas, de las cuales el
98.54 % es suelo rural y 1.46 % suelo urbano.
CLIMA
El Cerro Viringo en el municipio de Supía, influye notoriamente en el clima de la regió n, pero es de
anotar que el clima está bá sicamente regido por la hoya hidrográ fica del río Cauca y constituye la
zona de menor altitud. La posició n indicada, permite que se presente allí la mayor presió n
atmosférica de una parte, y de otra, alta temperatura produciendo calentamiento y dilatació n del
aire que al ascender por las vertientes inicia el fenó meno de circulació n valle montañ a, ocasionando
condensaciones en el tercio medio o superior de la ladera con producció n de lluvia, lo que
constituye uno de los pará metros que definen la aptitud de las á reas para el cultivo del café.
El río Supía, afluente del río Cauca, por su flanco izquierdo forma una hoya por la que se encausan
vientos cá lidos procedentes del río Cauca, produciendo lluvias a partir de los 1450 msnm, indicando
a la vez la cota inferior para el cultivo de café.
En el municipio se presentan dos períodos lluviosos, el primer período sucede entre los meses de
marzo y mediados de mayo; el segundo período inicia en el mes de septiembre, culminando en el
mes de noviembre.
El balance hídrico para la zona de Supía muestra que ésta presenta dos excesos hídricos que se
suceden entre mediados de marzo y finales de mayo, y mediados de agosto y finales de noviembre.
Ademá s, se presentan dos déficits marcados, uno en el mes de julio y otro en los meses de enero y
febrero. Los meses má s calurosos en la zona corresponden a los meses de enero – febrero y julio –
agosto y los má s fríos a mayo – junio y octubre – noviembre. (CORPOCALDAS. Desarrollo de la fase
de aprestamiento y diagnó stico parcial de la cuenca hidrográ fica aferentes directos al río cauca
sector noroeste, 2010).
Histó ricamente en el municipio de Supía la duració n de las sequías se encuentran entre 2 y 3meses.
Bajo escenarios de cambio climá tico, la duració n de las mismas varía en el rango de 5 a 6 meses.
VIENTOS:
La direcció n general de los vientos es sur-norte como respuesta a la conformació n topográ fica, los
vientos se calientan en la depresió n del río Cauca y ascienden hacia el Cerro El Viringo, sector norte
en el municipio de Supía.
Algunos fenó menos climá ticos se presentan asociados como lluvias con vientos dando como
resultado “vendavales” o vientos fuertes, aguaceros de tipo torrencial de alta intensidad y baja
duració n y tormentas eléctricas hacia los sectores montañ osos. (CORPOCALDAS desarrollo de la
fase de aprestamiento y diagnó stico parcial de la cuenca hidrográ fica aferentes directos al río cauca
sector noroeste, 2010).
RELIEVE:
Alturas que oscilan entre 1700 hasta 2550 m.s.n.m. La mayor parte del relieve va de quebrado a
escarpado con pendientes fuertes y largas. En la parte norte se encuentran algunas zonas con
relieve ligeramente ondulado a fuertemente quebrado y escarpado con pendientes cortas y largas.
En la zona central se tiene un relieve fuertemente ondulado a quebrado con pendientes cortas y
moderadas. En la parte suroriental tenemos un relieve quebrado a escarpado con cimas de domos
redondeados, pendientes largas y fuertes.
Alturas importantes: Viringo (2.430 msnm), Tacó n (1.775 msnm), El Gallo (1.700 msnm), Carbunclo
(1.740 msnm) y Cruz de Helecho (2.200 msnm).
TOPOGRAFÍA:
En el 79.4% de los predios la forma del terreno es tipo montañ oso y ondulado montañ oso, con
pendientes de fuertes a muy escarpadas y con longitudes que van de grandes a medianas, como se
En el municipio de Supía las principales montañ as está n dominadas por los cerros El Viringo, Tacó n,
Cruz de Helecho, el Alto de Caracolí, El Alto de la Quiebra, Buenavista, El Porvenir, Martínez,
Carbunclo, El Volador y San Joaquín. Los cerros Tacó n y Cruz de Helecho se comparten entre los
municipios de Supía y Marmato. Las características del paisaje influyen en las propiedades del suelo
y permiten hacer aproximaciones al uso y manejo má s apropiado de la tierra. En el municipio de
Supía las formas de terrenos ondulados, se encuentran localizados en las veredas La Amalia parte
alta, La Torre, La Loma, La Quinta, Murillito, todo el valle del río Supía (donde se encuentra la zona
urbana del municipio), Bajo Obispo, Mochiló n, La Trina y Guascal.
SUELOS:
Los suelos de la asociació n Santa Isabel Pensilvania presentan relieve de quebrado a escarpado, con
pendientes fuertes y largas; en términos generales los suelos son profundos a superficiales, bien
drenados, á cidos a ligeramente á cidos, texturas franco arenosas a franco arcillosas, contenido alto a
regular de materia orgá nica.
La Consolidació n está conformada por los suelos del conjunto Pocitos se ubican en las á reas
transicionales de los climas frío y medio y se caracterizan por evolucionar a partir de materiales
arcillosos, de colores rojizos y pardo amarillentos, desde el punto de vista químico son á cidos a
ligeramente á cidos de capacidad catió nica de cambio alta, contenidos de calcio y magnesio altos a
muy altos y de potasio medios a bajos; disponibilidad muy baja de fó sforo asimilable por las plantas.
De acuerdo con la anterior informació n proporcionada por la base de datos certificada por el DANE,
la població n proyectada para 2024 es de 29990 habitantes; de los cuales 15384 residen en zona
urbana y 14606 residen en zona rural. Igualmente, el porcentaje de la població n total de hombres es
de 49.3%, mientras que el porcentaje de població n total de mujeres se encuentran en 50.7%, lo cual
corresponde a las diná micas evidenciadas en el municipio y sirviendo como insumo fundamental
para las proyecciones a realizar en el territorio para pró ximos productos.
La organizació n territorial municipal, en el contexto del presente documento, se entiende como las
formas de agrupació n, divisió n, u organizació n del territorio municipal en funció n de las
condiciones, características y arraigo del territorio por parte de los supieñ os, lo cual les permite,
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entre otras cosas ejercer el derecho a la participació n ciudadana y la gestió n de recursos pú blicos
para el bienestar general de la comunidad.
El artículo 286 reconoce los territorios indígenas, así como los departamentos, distritos y
municipios, como entidades territoriales, una entidad político- administrativa que dispone de cierta
autonomía.
Dentro de estas Entidades Territoriales Indígenas (ETI), las autoridades indígenas ejercerá n
funciones de gobierno autó nomo como la administració n de los recursos econó micos y la
recaudació n de impuestos (art. 287). La Constitució n no dio instrucciones específicas para la
creació n de las ETI y el reparto de competencias entre éstas y el Gobierno central, pero declaró que
estas cuestiones podrían resolverse mediante la elaboració n de una Ley Orgá nica de Ordenamiento
Territorial.
No obstante, el artículo 330 proporciona una exhaustiva lista de funciones autó nomas que ejercerá n
las autoridades indígenas en los territorios de su propiedad, sin que tal autonomía se limite a los
territorios oficialmente reconocidos como ETI. Una lista que es tanto má s importante cuanto que
después de 17 añ os de haberse redactado la Constitució n sigue sin haber una Ley Orgá nica de
Ordenamiento Territorial y por consiguiente no existen las ETI. Para ser má s exactos, las
autoridades indígenas ejercen sus funciones autó nomas dentro de los resguardos de las
comunidades indígenas.
La Ley 70 de 1993 define las Comunidades negras como el conjunto de familias de ascendencia
afrocolombiana que poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias
tradiciones y costumbres dentro de la relació n campo - poblado, que revelan y conservan conciencia
de identidad que las distinguen de otros grupos étnicos.
Las comunidades negras o afrocolombianas, constituyen varias comunidades que viven de acuerdo
con la forma cultural desarrollada por las etnias de procedencia africana, una vez asentadas en el
territorio colombiano y se encuentran ubicadas especialmente en la zona Pacífica y en la zona
Andina del País.
En términos de població n para el caso específico del municipio de Supía, Caldas, la proporció n de
població n afrodescendiente es considerablemente menor a la població n indígena; segú n la
proyecció n de població n efectuada por el DANE en base al Censo realizado en 2018, la població n
étnica (Afrodescendiente e Indígena) representa 10,514 personas, lo que equivale al 35.06% del
total de la població n registrada para 2024 en el municipio. En la siguiente grafica se presentan las
proyecciones de la població n étnica:
• Integrar las prioridades de desarrollo de las comunidades de los grupos étnicos al programa de
gobierno o al plan de desarrollo con su respectivo plan de inversió n y presupuesto participativo, lo
cual contribuye a una gestió n pú blica territorial orientada a resultados, finanzas sostenibles,
ordenamiento del territorio y cierre de brechas.
• Contribuir al cierre de brechas sociales en el territorio, mediante respuestas que pongan límite a
situaciones de exclusió n y de marginació n de las personas y comunidades que hacen parte de los
grupos étnicos.
La Secretaría Municipal de Salud opera ofreciendo respaldo para asegurar el derecho fundamental a
la salud de acuerdo con las directrices establecidas por el Ministerio de Salud y Protecció n Social.
Para el periodo 2020-2023, en concordancia con el artículo 29 de la Ley 1438 de 2011, con el
artículo 44 de la Ley 715 de 2001 y el Decreto 780 de 2016 ú nico reglamentario del SGSSS; ademá s
de sus modificatorios 064 de 2020 y 616 de 2022; se ha garantizado el derecho de la afiliació n y
libre elecció n al Sistema General de Seguridad Social en Salud en los regímenes subsidiado y
contributivo.
De acuerdo con las cifras de aseguramiento publicadas por el MINSALUD, y los maestros de régimen
subsidiado en los cortes indicados, se tiene la siguiente informació n:
De acuerdo a la zona urbana o rural se tienen los siguientes porcentajes de cobertura: en la zona
urbana el 48.58% (14.692 afiliados); y para la zona rural el 44.14% (13.350 afiliados) teniendo en
cuenta la població n total del estimado DANE para el municipio de Supía.
Para los regímenes especiales (Magisterio, Fuerzas Militares, entre otros), el municipio cuenta con
514 personas afiliadas a estos regímenes, lo que corresponde a un 1.70% del total de la població n.
Adicionalmente, la salud pú blica realiza educació n en promoció n de la salud y gestió n del riesgo con
acciones colectivas e individuales en todos los cursos de vida principalmente en los niñ os, niñ as y
adolescentes en los diferentes entornos saludables como en el hogar, educativo, laboral,
comunitario e institucional abarcando todas las dimensiones en salud pú blica como son: Salud
ambiental, Convivencia social y salud mental, Seguridad alimentaria y nutricional, Sexualidad y
derechos sexuales y reproductivos, Vida saludable y enfermedades transmisibles, Salud publica en
emergencias y desastres, Vida saludable y condiciones no transmisibles y Salud y á mbito laboral,
gestió n de poblaciones vulnerables y fortalecimiento de la autoridad sanitaria.
La presente introducció n aborda el crucial aná lisis situacional del sector educativo en el municipio
de Supía, en el contexto del diagnó stico situacional del plan de desarrollo local. Este enfoque
estratégico se fundamenta en la normativa establecida por la Ley 115 de 1994, conocida como la Ley
General de Educació n, la cual ha sido reglamentada por el Decreto 1860 del mismo añ o. De manera
complementaria, se alinea con el espíritu del artículo 67 de la Constitució n Política de Colombia, que
consagra la educació n como un derecho fundamental y establece sus fundamentos en 13 pilares
generales.
El presente diagnó stico situacional busca, por ende, profundizar en la comprensió n de la realidad
educativa local, identificando desafíos, fortalezas y oportunidades que permitan orientar acciones
específicas en el marco del plan de desarrollo municipal. Al integrar los principios esenciales
establecidos por la legislació n colombiana, aspiramos a contribuir significativamente al
mejoramiento continuo del sistema educativo, promoviendo un entorno propicio para el desarrollo
integral de cada individuo y, en ú ltima instancia, para el progreso colectivo de la comunidad
supieñ a.
En este sentido, bajo la premisa de la Educació n como derecho fundamental, se plantea la gratuidad
bajo la figura de establecimientos educativos estatales, encontrando en el municipio de Supía seis
(6) Instituciones Educativas Pú blicas y 1 privada.
En cuanto a matrículas de las IE oficiales, en el municipio tenemos 4198 niñ os y jó venes en edad
escolar matriculados.
Segú n lo evidenciado en la Secretaría de TIC y Educació n Municipal, durante las vigencias anteriores
se conformó una bolsa comú n con el departamento y demá s municipios de Caldas, con cargo a la
cual se contrató anualmente a un operador para satisfacer las necesidades de la entidad en funció n
de la cantidad de estudiantes y tipos de raciones requeridas por cada Institució n Educativa.
Se evidencia que la demanda cada añ o aumenta debido a las decisiones de los padres de familia en
realizar la matrícula en Instituciones Educativas lejanas al sector de residencia, pues a pesar de
denotar que en dichos lugares existe la oferta educativa para satisfacer la necesidad de la població n,
se continú a con la diná mica de matrículas en IE retiradas del sector de la vivienda, tema que deberá
entrar a ser evaluado.
En este contexto, el Instituto Colombiano para la Evaluació n de la Educació n (ICFES), a través de las
Pruebas Saber, presenta anualmente las competencias en á reas y factores que influyen en la calidad
educativa de cada institució n. Segú n el aná lisis de los promedios de las instituciones educativas en
los ú ltimos seis (6) añ os, se observa una disminució n en el promedio municipal de Supía.
Por ello, frente a la calidad educativa, se hace necesario realizar un acercamiento de manera
detallada a cada una de las Institució n Educativas frente a los promedios obtenidos en la vigencia
2023 para las á reas evaluadas.
La siguiente tabla muestra la posició n del municipio de Supía en las pruebas saber, comparado con
los 27 municipios de Caldas.
De igual forma, lo reglamentado por el Decreto 1075 de 2015 "Por medio del cual se expide el
Decreto Ú nico Reglamentario del Sector Educació n”, establece la reglamentació n de la Educació n
para el Trabajo y el Desarrollo Humano, frente al cual, el oferente de cará cter pú blico es el Servicio
Nacional de Aprendizaje – SENA enmarcado en programas técnicos, tecnoló gicos y
complementarios enfocados en el desarrollo econó mico, tecnoló gico y social.
En concordancia a lo reglamentado por la Ley Estatutaria 1618 de 2013 “por medio de la cual se
establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con
discapacidad” y lo establecido por el Decreto 1421 de 2017, la educació n inclusiva debe garantizar
la escolarizació n de todas las personas, salvo los casos exceptuados por dicha normativa, sin que
tener algú n tipo de discapacidad intelectual o física sea motivo de segregació n o exclusió n.
Partiendo de lo anterior, los entes territoriales deben garantizar a niñ os, niñ as y adolescentes los
derechos de acceso a educació n, salud, recreació n, desarrollo de habilidades sociales y cubrimiento
de necesidades bá sicas. De igual forma deben combatir las diferentes formas de maltrato infantil,
adoptando medidas de control para prevenir estos casos.
Es por eso que esta població n se tiene como eje trasversal a las demá s á reas del desarrollo social del
municipio y desde las dimensiones de educació n, cultura, deporte, etc. Se incorporan estrategias que
tengan muy en cuenta esta parte de la població n. Se busca también desde estas á reas mencionadas
anteriormente, garantizar el derecho a la participació n que tienen los niñ os, niñ as y adolescentes en
los diferentes entornos como el familiar, el social, el educativo y en los demá s programas del
gobierno.
Desde la secretaria de salud y asuntos sociales se brinda protecció n de los derechos de los niñ os,
niñ as y adolescente del municipio en zona urbana y rural, garantizando en primera medida el
aseguramiento en salud a través del régimen subsidiado o contributivo como lo estipula la
normatividad para una mejor accesibilidad a la prestació n de servicios, se promueve el autocuidado
y enfoque preventivo, es así como a través de las campañ as y medios de comunicació n se convoca a
quienes son responsables de estos para aplicació n de esquema de vacunació n, controles de
desarrollo, atenció n en salud oral, y para caso de adolescentes consultas preconcepcionales y
educativas en salud sexual y reproductiva, desde el á rea social se lleva a cabo la celebració n de
fechas especiales como coadyuvante al reconocimiento de estos grupos poblaciones, se cuenta con
la mesa de atenció n integral en primera infancia la cual fue constituida mediante decreto No.060
del 20 de diciembre del 2016.
Segú n informació n estipula en informe de rendició n de cuentas a través del diá logo, se dio el
fortalecimiento para la organizació n y participació n permitiendo así el aná lisis, evaluació n para así
proponer espacios actividades en espacios, tales como foros, encuentros ciudadanos, audiencias, u
otros.
COBERTURA DE VACUNACION:
● Tasa de cobertura bruta de educació n categoría primaria, el municipio de Supía registró una
tasa de 93,19 mientras que en Caldas fue de 89,79 la diferencia relativa entre los valores no es
estadísticamente significativa, es decir el municipio de Supía se encuentra en igual condició n que el
departamento de Caldas (color amarillo).
● Tasa de cobertura bruta de educació n categoría media, en el municipio de Supía registró 95,97
mientras que en Caldas fue 90,15 la diferencia relativa entre los valores no es estadísticamente
significativa, es decir municipio Supía se encuentra en igual condició n que el departamento de
Caldas (color amarillo).
Uno de los objetivos principales es impulsar el acceso a las atenciones integrales en salud para niñ os
y niñ as en primera infancia, incentivar la asistencia y permanencia escolar en los niveles de
transició n, bá sica primaria, bá sica secundaria y media de los niñ os, niñ as y adolescentes en edad
escolar y finalmente promover la participació n y el acceso preferencial de las familias del programa,
en los espacios impulsados por Familias en Acció n y en las acciones complementarias focalizadas.
- Existe una tendencia hacia la urbanizació n, con una concentració n de jó venes en el casco urbano y
algunas veredas cercanas.
2. Educació n:
- Acceso limitado a la educació n de calidad, especialmente en zonas rurales, debido a la distancia de
las instituciones educativas y la falta de recursos.
- Altas tasas de deserció n escolar y bajo rendimiento académico, influidas por factores
socioeconó micos y culturales.
5. Salud y Bienestar:
- Prevalencia de problemas de salud mental entre los jó venes, como estrés, ansiedad y depresió n,
exacerbados por el entorno socioeconó mico y las condiciones de vida.
- Consumo problemá tico de sustancias psicoactivas, incluyendo alcohol y drogas ilícitas, como
resultado de factores sociales, culturales y econó micos.
6. Cultura y Recreació n:
- Limitadas opciones de actividades culturales y recreativas para los jó venes, especialmente en
á reas rurales, lo que contribuye al ocio improductivo y al riesgo de involucramiento en conductas de
riesgo.
- Falta de espacios seguros y adecuados para el desarrollo de habilidades artísticas, deportivas y
recreativas.
Las mujeres constituyen un grupo poblacional fundamental para el desarrollo social y econó mico
del municipio, son a su vez un eje articulador de la familia y por ende es necesario construir
propuestas incluyentes. El objetivo es vincular y apropiar a la mujer en igualdad de condiciones en
el desarrollo social, productivo y econó mico del municipio.
El municipio de Supía cuenta con una política pú blica de Mujer y Equidad de Género, adoptada
mediante Acuerdo Municipal No. 018 DE DICIEMBRE 19 DE 2019 QUE EN SU ARTICULO 1. Se
adoptó en el marco de un municipio de derechos que reconozca, incluya t garantice los derechos
individuales y colectivos de todos los géneros.
“Se creó el consejo comunitario de mujeres al poder de Supía”: En el cual se hizo presentació n de
có mo sería el objetivo, acciones a implementar entre otros.
Las personas de la tercera edad son individuos con derechos, participativos en la sociedad, con
garantías y responsabilidades hacia sí mismos, sus familias, su entorno inmediato y las generaciones
futuras. El proceso de envejecimiento varía segú n las experiencias, eventos cruciales y transiciones
afrontadas a lo largo de sus vidas, implicando tanto procesos de desarrollo como de deterioro. En
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términos generales, se considera a una persona adulta mayor aquella de 60 añ os o má s.
El envejecimiento humano es un fenó meno multidimensional que abarca cambios bioló gicos y
psicoló gicos, siendo heterogéneo, intrínseco e irreversible. Inicia con la concepció n, se desarrolla a
lo largo de la vida y concluye con la muerte. Este complejo proceso interactú a continuamente con las
dimensiones social, econó mica, cultural y ecoló gica de las comunidades a lo largo del tiempo.
El programa Centro Día ofrece apoyo a los adultos mayores del municipio de Supía, mediante
servicios profesionales como: Fisioterapia, coordinador / a Psicó loga o trabajadora social o á reas
afines a la administració n de empresas, manipuladora de alimentos, tallerista, auxiliar de
enfermería, educador físico y auxiliar de servicios generales, promoviendo así la atenció n integral
promoviendo la actividad física y estilos de vida saludable, mejorara los há bitos en higiene mental,
fortalecimiento de conocimiento y destreza motora, física y psíquica, cuidado y valoració n física por
personal de enfermería para identificar signos y síntomas que estén afectando la buena salud del
adulto mayor y así definir conducta de tratamiento, promoció n de relaciones personales, grupales y
familiares, permitiendo así la interacció n con el entorno.
En el municipio de Supía entre 2020 y 2023 se beneficiaron con el programa Centro día un total de
278 adultos mayores, internados y atendidos en el hogar de protecció n mejía Botero 32 adultos y
por centro día 246, siendo el 53% mujeres, y el 47% hombres, con equivalente al 24% residente en
la zona rural y el 76% en zona urbana.
Con el programa Colombia Mayor se beneficia un total de 1.809 adultos mayores, de los cuales el
57% son mujeres y el 43% son hombres, como se evidencia en la grá fica anterior. La població n
beneficiada con el programa Colombia Mayor se ubica en la zona rural, de la siguiente manera: ; y en
la zona urbana un 77% y zona rural 23%.
Finalmente, es importante tener en cuenta que segú n las bases de datos sobre mortalidad de la
Organizació n Panamericana de la Salud, que recopilan informació n detallada de las defunciones
registradas por los países de la regió n, las enfermedades isquémicas del corazó n constituyen las
principales causas de mortalidad en la població n adulta mayor, secundadas por las enfermedades
cerebrovasculares, las enfermedades cró nicas de las vías respiratorias inferiores, la diabetes
mellitus y las neoplasias malignas de trá quea, bronquio y pulmó n.
Finalmente, este patró n causal varía al analizar las defunciones segú n grupos etarios. Entre los
adultos mayores má s jó venes (60-69 añ os), la diabetes mellitus desplaza a las enfermedades
cerebrovasculares, situá ndose en la segunda posició n. En estas edades, las proporciones de muertes
por cirrosis y otras enfermedades del hígado y neoplasias malignas de trá quea, bronquio y pulmó n,
superan a las muertes por enfermedades cró nicas de las vías respiratorias inferiores. Las neoplasias
malignas ocupan la novena posició n entre las primeras veinte causas en este grupo de edad, y la
ú nica enfermedad transmisible que se sitú a entre las diez primeras es la influenza y la neumonía.
Se muestra las tasas de mortalidad ajustada por edad para el municipio de Supía, comparando la
tendencia entre 2005 al 2021, añ o hasta el cual se dispone informació n, se encuentra que en el
municipio de Supía para el 2021 la mayor tasa ajustada de mortalidad está dada por neoplasias,
seguido muy de cerca las causas externas, en tercer lugar se encuentran las enfermedades de
sistema circulatorio todas presentan un comportamiento oscilante sin embargo las neoplasias y
causas externas han estado en los dos primeros lugares de causas de mortalidad.
Con el fin de asegurar el goce pleno de los derechos y el cumplimiento de los deberes de las
personas en situació n de discapacidad, sus familias y cuidadores, desde la Secretaría de Salud y
asuntos sociales del municipio de Supía, se han adelantado las siguientes acciones: Fortalecimiento
del comité municipal de discapacidad, celebració n de la semana de la discapacidad, gestió n para
adquisició n de ayudas técnicas para quienes así lo requieren como apoyo a su movilidad física,
aplicació n y ejecució n de política pú blica de discapacidad en el municipio, capacitació n a personas
con capacidades diferentes y cuidadores sobre manejo de paciente en cama, acercamiento con las
diferentes instituciones prestadoras de salud y entidades promotoras de salud para indicar sobre la
importancia de garantizar los principios de accesibilidad y oportunidad a la prestació n de servicios
en salud.
Por otro lado, a través de la secretaria de Salud y asuntos sociales se promueve que a esta població n
se brinde la atenció n con enfoque diferencial, para llegar al logro de la vinculació n laboral o
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productiva, promoviendo la inclusió n social, como también los derechos adquiridos como població n
especial y vulnerable. Desde la contratació n con recursos de SGP salud pú blica a través de los
planes de intervenció n colectiva PIC, donde se aborda e interviene en el componente educativo el
cual será ejecutado con las instituciones contratadas.
El derecho a una vivienda digna y adecuada es comprendido como uno de los derechos humanos de
toda persona declarado universalmente. Así mismo en el Pacto Internacional de Derechos
Econó micos, Sociales y Culturales en su artículo 11 considera que el derecho 53 de un individuo a
un nivel adecuado requiere, a su vez, el acceso a una vivienda apropiada, así como el mejoramiento
continuo de sus condiciones de vida.
El municipio de Supía, cuenta con un total de 8379 hogares, de los cuales, 175 (2,10%) tiene déficit
cuantitativo, y 3499 (41,77%) tiene déficit cualitativo. Lo anterior quiere decir que Supía, cuenta
con un déficit de vivienda total del 23,01%.
Fuente: Dane – Terri Data DNP
La Empresa de Aseo de Supía –EMDAS-, es una empresa Industrial y Comercial del Municipio de
Supía, cuyo fin primordial es la prestació n del Servicio Pú blico Domiciliario de Aseo y tiene
participació n en la concesió n del Alumbrado Pú blico conjuntamente con la Empresa ILUMES. La
empresa en la actualidad viene desarrollando el barrido de calles y recolecció n de residuos en el
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municipio por parte de los operarios de la empresa, el servicio de recolecció n se ha extendido no
solo en el casco urbano sino también a algunas veredas, donde también se presta el servicio
actualmente.
CONDICIONES DE ABASTECIMIENTO
Fuente: Quebrada Grande
Quebrada Rapadito
COBERTURA
● La cobertura en cuanto al servicio de acueducto segú n el reporte de estratificació n es y
cobertura es del 91.6% en el caso urbano.
● La cobertura en cuanto al servicio de alcantarillado en el caso urbano es del 55.46%
● La Calidad del agua segú n el índice de riesgo para la calidad del agua es 0% sin riesgo, 100%
ENERGÍA
● La cobertura en cuanto al servicio de energía segú n el reporte de estratificació n es y cobertura
es del 100% en el caso urbano.
EMDAS S.A E.S.P nace jurídicamente en el mes de mayo de 2012 como una empresa oficial de
servicios pú blicos domiciliarios con capital 100% pú blico con la participació n accionaria de las
siguientes entidades:
Se encuentra regulada por la Ley 142 de servicios pú blicos domiciliarios, es vigilada por la
superintendencia de Servicios Pú blicos Domiciliarios y la Comisió n de Regulació n de Agua Potable y
Saneamiento Bá sico CRA
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Misión:
EMDAS SA ESP encamina sus esfuerzos en la prestació n del servicio pú blico domiciliario de aseo, a
partir de la eficiencia, eficacia y continuidad de los procesos, con el fin de contribuir al cuidado del
medio ambiente, bienestar y mejoramiento en la calidad de vida de la comunidad, a través de un
equipo comprometido y calificado.
En el prefacturado del mes de diciembre de 2023, que se envió con corte a 31 de enero, se
aumentaron 135 usuarios a los que no se les estaba cobrando el servicio de aseo desde meses
anteriores.
Fuente: EMDAS
ACUEDUCTOS COMUNITARIOS
Los acueductos comunitarios son una herramienta para incrementar la capacidad de adaptació n de
los territorios al cambio climá tico. Alrededor de ellos se crea institucionalidad, compromisos,
participació n, control social, gobernabilidad del agua y, ademá s, se afianza la cultura de los pueblos.
Las acciones en los acueductos comunitarios promueven sociedades autogestionarias, capaces de
organizarse y de planificar sus territorios en funció n del agua y del desarrollo local, el Municipio de
Supía no es ajeno ya que a lo largo y ancho de su territorio tiene identificado.
INFRAESTRUCTURA ACUEDUCTOS:
Estos Acueductos cuentan con un servicio continuo y está n conformados por bocatoma,
desarenador, tanque de almacenamiento y redes de conducció n, sin embargo, no se realiza ningú n
tipo de tratamiento de las aguas. Las demá s veredas y caseríos disponen de soluciones individuales
y en algunos casos de tipo colectivo de 3 a 6 viviendas (Alcaldía de Supía, 2002). Frente a este
aspecto, se evidencia la necesidad de realizar un diagnó stico de los acueductos comunitarios y sus
á reas aferentes para el conocimiento a mejor nivel de detalle para el establecimiento de acciones
pertinentes para el fortalecimiento de este sector ya que a la fecha no se cuenta con una fuente de
informació n veraz y un dato íntegro para el uso en políticas de fortalecimiento e agua y
saneamiento.
Alcantarillado rural
Con el fin de mejorar las condiciones ambientales se viene realizando progresivamente la
implementació n de soluciones colectivas en temas de disposició n final de aguas residuales.
RUTAS DE BARRIDO:
Se tienen 8 rutas establecidas en el municipio y centro poblado de Guamal
Otro factor que influye en la falta de vocació n artística y cultural es la marcada desarticulació n con
el sector educativo, en el cual se concentran la mayor cantidad de niñ os y jó venes, debido a la falta
de compromiso institucional, a la alta carga académica de alumnos y docentes, al nombramiento de
profesores forá neos que poco o nada saben y les interesa el contexto local, a la falsa creencia de que
la exploració n artística nada aporta al conocimiento y la formació n estrictamente académica, a la no
implementació n del Acuerdo 020 de 1999 por el cual se crea “la cá tedra supieñ a”.
Los procesos y proyectos desarrollados hasta el 2023 se han estructurado de acuerdo a cuatro ejes
fundamentales, los cuales durante el pasado cuatrienio tuvieron permanencia y proyecció n, así:
FORMACIÓN:
Es el eje principal de la Secretaría, pues en estos programas ademá s de atender a niñ os, jó venes y
adultos de la zona urbana y rural se sensibiliza y genera pú blico para el disfrute y la creació n
artística.
DANZAS
La escuela de danzas “Cañ a y Café” fue creada mediante el acuerdo No. 015 de 2013 y formalizó su
nombre a través del acuerdo No. 006 de 2021; tuvo en el 2023 la siguiente participació n
Población Beneficiada:
Niñ os 55
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Preadolescentes 25
Jó venes 23
Adultos 16
MÚSICA
La escuela municipal de mú sica fue creada mediante el acuerdo N0. 015 de 2009 y formalizó su
nombre en homenaje al compositor supieñ o “Luis Eduardo Gutiérrez” a través del acuerdo No. 006
de 2021; Esta escuela funciona en dos á reas específicas Cuerdas pulsadas y técnica vocal – Escuela
de Vientos y percusió n, para los cual se contratan dos formadores idó neos en cada á rea. En el 2023
la escuela de mú sica tuvo la siguiente participació n:
La Escuela de artes plá sticas se creó mediante el acuerdo No. 007 de 2023 y lleva el nombre del
pintor supieñ o y autor del escudo del municipio “Tiberio Sanz Correa”.
La escuela municipal de teatro se creó mediante el acuerdo No. 002 de 2014 y tuvo en el 2023 la
siguiente participació n
● Teatro Infantil: 25
● Teatro de Sala: 20
● Teatro de Calle: 15
Danza 119
Artes Plásticas 95
Teatro 60
Realizació n de la Semana de la 1
Biblioteca
Tertulias musicales 3
En el 2023 se apoyó la participació n de los grupos locales en festivales Departamentales y
Regionales de Danzas, mú sica y Teatro, se realizó el pregó n de Feria y la Feria de la Colació n y se
apoyó la realizació n del Carnaval Negroide en Guamal.
EVENTOS INSTITUCIONALIZADOS:
Se realizaron el XIII Encuentro Regional de Poetas; el XIV Encuentro Regional de Danzas; el XXI
Festival Nacional e Internacional de Teatro y la semana municipal del arte y la cultura.
GESTION Y PROYECTOS:
Debido a los pocos recursos destinados para el sector a través del SGP, la financiació n de los planes,
programas y proyectos se complementa a través de los recursos generados por la estampilla
procultura y la gestió n de proyectos ante entidades de índole departamental y nacional como la
Gobernació n de Caldas y el Ministerio de Cultura.
Este proyecto permite mantener una agenda de las artes escénicas en el Teatro del Centro Cívico
Cultural, durante esta versió n del proyecto se realizaron 40 Funciones de Mú sica, danzas y teatro
presentando compañ ías locales, nacionales e internacionales, con una asistencia de cerca de 3500
espectadores.
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Garantizar la continuidad de los procesos y programas emprendidos posibilita crear sentido de
identidad y pertenencia hacia el territorio y consolidar una sociedad má s sana física y mental,
proyectando el talento que muchos de nuestros coterrá neos poseen haciendo de Supía un bastió n
cultural de reconocimiento departamental y regional.
La descentralizació n de los programas que ofrece la Secretaría de Cultura, es una de las principales
problemá ticas en el municipio, pues todas las personas independientemente la ubicació n geográ fica
y la edad está n en el derecho de gozar de la oferta institucional, es por esto que el sector rural es
uno de los principales afectados, pues acceder a los programas que ofrece la Secretaría no es
sencillo por cuestiones de infraestructura, horarios y movilidad.
El municipio de Supía, cuenta con la Secretaría de Cultura, Deporte, Turismo y Juventud, la cual
tiene como objetivo principal, dirigir y formular las políticas en materia deportiva, recreativa,
educació n física y aprovechamiento del tiempo libre en el municipio de Supía, conforme a la
normativa vigente. Adicionalmente pretende realizar una distribució n apropiada de
responsabilidades de todos los involucrados en el medio deportivo, y finalmente generar programas
formativos que garanticen la masificació n, participació n e integració n deportiva de todos los actores
de la comunidad.
Así mismo, asegura la prestació n de los servicios sociales entre los cuales se encuentra el deporte y
la recreació n que comprende igualmente la educació n y la actividad físicas, en los términos
señ alados en el artículo 311 de la Constitució n Política mientras al departamento le corresponde la
coordinació n y articulació n entre el Municipio y la nació n. Así como para algunos derechos, como el
derecho a la educació n, a la salud, al agua potable, a la vivienda y a la seguridad social se ha
necesitado determinar “un mínimo vital” en el que se compromete el Estado para garantizar la
provisió n de servicios sociales como respuesta a esta obligació n, igual en el sector del deporte (que
incluye la recreació n, la educació n y la actividad físicas), fue necesario “acordar” este mínimo vital.
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Simultá neamente este mínimo vital busca hacer uso eficiente de los recursos del sector y crear las
condiciones para gestionar otros recursos ante los entes deportivos departamentales y nacionales
para preparar a los Municipios del departamento como una apuesta política para contribuir al
desarrollo humano, la convivencia y la paz.
De acuerdo con lo anterior, el Municipio de Supía posee buenos escenarios deportivos, pero no se ha
brindado gran importancia al deporte y al aprovechamiento del tiempo libre; es por ello que en la
implementació n de los diferentes programas de la Secretaría de Cultura, Deporte, Turismo y
Juventud se debe identificar y reconocer el gran potencial y promover un aumento en la
participació n de toda la població n.
Cancha Codemas
Fuente: Secretaria de Deporte, Cultura, Turismo y Juventud
Como se evidencia en la tabla anterior, el municipio cuenta con 4 escenarios deportivos en el á rea
urbana.
Del mismo modo, y de conformidad con la informació n suministrada por la Secretaría de Cultura,
Deporte, Turismo y Juventud del municipio de Supía se evidencia en la tabla anterior el estado de
los escenarios deportivos con los que cuentan las veredas del municipio, por esto se requieren
acciones inmediatas para el mejoramiento y equipamiento de los escenarios que se ofrecen a la
comunidad.
Escuela de Fú tbol 70
Escuela de Fú tbol de 24
Saló n
Escuela de Baloncesto 98
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Escuela de Voleibol 49
Escuela de BMX 25
Escuela de Natació n 77
Escuela de MTB 10
Escuela de Ciclismo 15
Recreativo
Total 463
Fuente: Informe morado alcaldía de Supía.
Eventos
Evento Descripción
Juegos Supérate Evento que reunió diferentes disciplinas deportivas con atletas locales,
posteriormente se llevó a cabo el zonal de la subregió n alto occidente de
Caldas en nuestro municipio.
La contaminació n del agua es otro problema importante en Supía, debido a la descarga de aguas
residuales sin tratar, la minería ilegal, y el uso de agroquímicos en la agricultura. Esto ha llevado a la
contaminació n de ríos y quebradas, la pérdida de biodiversidad acuá tica, y la afectació n de la salud
de las comunidades que dependen de estos recursos.
La degradació n de los suelos es otro problema grave en Supía, debido a la deforestació n, la erosió n,
y el uso inadecuado de los suelos para la agricultura y la ganadería, esto ha llevado a la pérdida de
fertilidad de los suelos, la disminució n de la productividad agrícola, y la pérdida de biodiversidad.
Sin embargo, a pesar de estos esfuerzos, los impactos ambientales en Supía siguen siendo un
problema grave que requiere la participació n activa de la sociedad civil, las autoridades locales, y
otras partes interesadas para su solució n.
Por otra parte, segú n el IPCC (2022), el cambio climá tico ha generado serias disrupciones en el
medio y ha superado los umbrales de tolerancia de algunos ecosistemas, lo cual, ademá s de
provocar la mortalidad en masa de diversas especies, ha configurado un escenario de riesgo para las
sociedades actuales y futuras, pues factores como el aumento de olas de calor, sequías e
inundaciones, condicionan claramente la forma en que la sociedad habita y se relaciona con el
territorio.
GEOLOGÍA Y FISIOGRAFÍA
En cuanto a la geología municipal, Supía, al igual que la mayoría de territorios influenciados por la
actividad volcá nica de la regió n centro occidente del país, presenta una alta dominancia de rocas
ígneas y metamó rficas con algunos conglomerados de roca sedimentarias en á reas específicas,
Rocas Metamó rficas: Las rocas metamó rficas en Supía incluyen esquistos, gneises y má rmoles, que
se formaron a partir de rocas sedimentarias o ígneas preexistentes que fueron sometidas a altas
temperaturas y presiones durante procesos tectó nicos (SGC, 2015).
Rocas Sedimentarias: Producto de la densa red de drenajes que posee el municipio, influenciados en
gran medida por la cuenca del Río Supía y el Río Cauca, en algunas partes del territorio, como en los
valles fluviales (ubicados principalmente en el centro y sur-oriente del municipio), se pueden
encontrar rocas sedimentarias como areniscas y arcillas. Estas rocas se formaron a partir de la
erosió n y sedimentació n de rocas preexistentes ya sean metamó rficas o ígneas (SGC, 2015).
Tectó nica: Estructuralmente, el municipio de Supía (Caldas) se encuentra afectado por las fallas
Supía-San Lorenzo, Arcó n- La Iberia, Rodasel - Palo, y el lineamiento Rapao – La Comparsita. Por lo
anterior, Supía se localiza en una zona de amenaza sísmica alta, por la presencia de varias fallas del
sistema tectó nico regional Cauca- Romeral, que afecta el piedemonte de la cordillera occidental en
su sector oriental (Alzate, 2019).
Mapa XX. Geología por Unidades Cronoestratigrá ficas del Municipio de Supía (Caldas)
Fuente: Cuéllar Ortiz y Serna Villada, (2022).
HDROGRAFIA
El municipio de Supía (Caldas) se encuentra en una zona de alta complejidad hidroló gica, dado que
cuenta con una densa red de drenajes compuesta por 420 afluentes aproximadamente (ver mapa 3),
los cuales se ven influenciados principalmente por la cuenca del río Supía, la cual hace parte de la
cuenca del río Cauca en la subcuenca Opirama, Supía y Otros Directos al Cauca, y que es compartida
con el municipio de Riosucio (Caldas), Cuéllar Ortiz y Serna Villada, (2022).
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Sumado a lo anterior, es necesario señ alar que la cuenca del río Supía constituye parte fundamental
del sistema ambiental territorial, puesto que ademá s de ser soporte de la estructura ecoló gica del
municipio, es la fuente principal de abastecimiento de recurso hídrico de la població n local tanto
para consumo, como para su uso en el desarrollo de actividades econó micas como la minería y la
agricultura (Alzate, 2019).
La cuenca se encuentra ubicada en la parte alta de la macrocuenca del río Cauca, su á rea de drenaje
abarca cerca de 201.89 km² (Alzate, 2019). Ademá s, del río Supía, en la cuenca se pueden encontrar
otras corrientes importantes como la quebrada La Merced, la quebrada La Seca, la quebrada Honda,
la quebrada La Cristalina, La quebrada Rapao, entre otras; las cuales, son vitales para el
mantenimiento de la biodiversidad local y para el suministro de agua a las comunidades rurales.
Ahora bien, el municipio de Supía, debido a su ubicació n geográ fica es atravesado por varios ríos
que fortalecen la diversidad de sus paisajes y ecosistemas; sus principales cuerpos de agua son el río
Supía, el cual es utilizado para el abastecimiento de agua de la població n y actividades de
agricultura; el río Arma, con orígenes en el pá ramo de San Félix, en el municipio de Salamina y el río
San Juan que nace en el cerro de Caramanta, en la cordillera occidental. Asimismo, dentro del
municipio hay numerosas quebradas descendientes de las montañ as, de las cuales destacan Rapao,
Grande y Rodas, así:
VEGETACIÓN
La mayor á rea del territorio municipal pertenece a la formació n vegetal de bosque muy hú medo
premontano (bmh-PM), cuyas características son precipitació n entre 2,000 y 4,000 milímetros,
distribuidos a lo largo del añ o con dos periodos lluviosos, abril a junio y de octubre a diciembre y
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temperatura entre 18 y 24 grados centígrados. Reú ne las condiciones agroecoló gicas por excelencia
para el desarrollo del cultivo de café. En esta zona de vida la vegetació n boscosa natural ha
desaparecido, siendo reemplazada por café y pastos o cultivos semestrales. La vegetació n natural
está conformada por corozo, guamo, guadua y guayacanes, nogal, dragos y balsos, entre otros.
En los límites de las veredas Arcó n y San Joaquín se encuentra un bosque de 12 hectá reas
aproximadamente, de donde se toma el agua para 5 veredas. En él predomina el roble, una especie
de alto valor comercial muy diezmado en el occidente de Caldas. Esta zona debe declararse como
á rea de reserva de germoplasma de roble, para que en el futuro permita la obtenció n de semillas de
buena cá lida, tendiente a ampliar su cobertura. En la parte alta del cerro Viringo se encuentra el
bosque del mismo nombre, que alberga gran cantidad de especies de flora y fauna, reconocido por la
comunidad como la zona má s biodiversa del municipio. Su extensió n se calcula en 52 hectá reas y de
allí fluyen mú ltiples nacimientos y quebradas, Alcaldía de Supía, (2022).
Grafica XX. Porcentaje de á rea departamental deforestada que ocurrió en el municipio, 2000-2016.
Fuente: TerriData
COBERTURA VEGETAL
El municipio es considerado como una zona agropecuaria, por esta razó n la contaminació n de los
suelos es constante por los desechos de residuos só lidos o líquidos, estos se encuentran en los
agroquímicos utilizados como insumos en la producció n del café y en los cultivos de la cañ a. El uso
indiscriminado del suelo con los monocultivos, ha deteriorado constantemente la cobertura vegetal
y genera deslizamientos, erosió n, perdida del paisaje, afectació n en los recursos naturales y
finalmente al medio ambiente. Los suelos má s perjudicados por estas prá cticas son los utilizados
para la ganadería y los monocultivos de café y cañ a, Alcaldía de Supía, (2023).
Segú n la Alcaldía de Supía, (2022), estas zonas son de especial interés para la regulació n de
caudales. Subsiste una rica y variada flora. El paulatino deterioro y desaparició n de la cobertura
vegetal se debe principalmente a cambios en el uso del suelo, obras de infraestructura, actividades
agropecuarias, particularmente el cultivo de café y ganadería extensiva, extracció n de recursos de
los bosques, como madera para leñ a y otros usos, entre otros. En la zona urbana se ha perdido gran
parte de la cobertura vegetal natural, debido al proceso de urbanizació n y al uso del suelo. No
obstante, el mapa de densidad urbanística muestra en la zona antigua del casco urbano, al interior
de las viviendas en lo que la població n llama solares, conservan vegetació n ornamental, sombrío,
frutales, hortalizas, medicinales, pan coger (maíz, fríjol, café, plá tano).
La destrucció n de las coberturas vegetales ha venido deteriorando la base genética por desaparició n
de especies vegetales, destrucció n de há bitats de la fauna y eliminació n progresiva de está , cambios
drá sticos en el microclima, proliferació n de plagas y enfermedades, incremento en la velocidad de
escurrimiento superficial de las lluvias, generando erosió n de los suelos, incremento de sedimentos
en las corrientes de agua, reducció n de la infiltració n y del tiempo de retenció n del agua en los
suelos, desestabilizació n de las laderas y degradació n de las fuentes hídricas. Igualmente, la
reducció n de la cobertura vegetal incide en el cambio de la calidad del aire en el municipio, porque
pierde la funció n de retenedor de contaminantes como el CO2, el cual es transformado por la
vegetació n en oxígeno incorporado a la atmó sfera. También es necesario resaltar los dañ os
ocasionados al paisaje, zonas anteriormente atractivas para la població n pierden interés y valor, por
la destrucció n de la vegetació n y el deterioro general de las mismas, Alcaldía de Supía, (2022).
A partir de la publicació n de los escenarios de cambio climá tico a nivel nacional y departamental, las
corporaciones autó nomas regionales acotaron la informació n brindada a nivel municipal para su
incorporació n dentro de las Agendas de Cambio Climá tico. Estas presentan el perfil municipal,
tomando como base los resultados de la Tercera Comunicació n Nacional de Cambio Climá tico que
permitieron construir el perfil climá tico, el perfil de emisiones y el perfil de vulnerabilidad, los
cuales se compilaron en 27 agendas climá ticas municipales, 6 agendas climá ticas subregionales y
una agenda climá tica departamental. De igual manera es importante señ alar que las Agendas de
Cambio Climá tico son una herramienta de planificació n municipal fundamental para el
fortalecimiento del Sistema Nacional de Cambio Climá tico (Corpocaldas, 2019).
Segú n Cuéllar Ortiz y Serna Villada, (2022), para el caso específico del municipio de Supía (Caldas) a
continuació n se describen los escenarios previstos para el periodo 2011-2100, los cuales está n
asociados al aumento de temperaturas, aumento de precipitaciones y aumento de periodos de
sequía:
ESCENARIOS DE TEMPERATURAS
Con base en lo anterior, los escenarios de cambio climá tico de la Tercera Comunicació n Nacional
estiman, para los diferentes períodos, cambios en la temperatura definidos así:
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1. 2011 – 2040: Aumentos hasta 1 °C, que corresponde a un cambio bajo medio, segú n las
consideraciones del IDEAM (2015).
2. 2041 – 2070: Incrementos de hasta 1.8 °C, que representa un cambio medio alto.
3. 3. 2071 – 2100: Aumentos hasta 2.3 °C, que sugieren un cambio alto.
ESCENARIO DE PRECIPITACIONES
Grafica XX.. Línea Base de Precipitació n del Municipio de Supía (Caldas) 1976-2005.
Fuente: IDEAM, (2015).
De acuerdo con estos escenarios y la zonificació n dada, es posible establecer un cambio en términos
de la cantidad y distribució n de las lluvias en el territorio municipal, pues se prevé un aumento de
hasta el 30% de las precipitaciones en la parte alta, y un 40% de las precipitaciones en la parte baja
para el periodo 2071-2100, lo que presupone grandes retos en materia de gestió n del riesgo de
desastres, partiendo del periodo 2011-2040 (donde se perciben aumentos de entre el 20% al 40% a
lo largo de la geografía municipal), pues teniendo en cuenta las características morfométricas de la
cuenca del río Supía, el incremento dramá tico en la cantidad de lluvias puede ser un factor
determinante en el aumento de la probabilidad de ocurrencia de avenidas torrenciales,
inundaciones, entre otros (Corpocaldas, 2019).
ESCENARIO DE SEQUIA
Duración: De acuerdo con el registro histó rico de sequías, en el municipio de Supía la duració n de
estas oscila entre los 2 y 3 meses, lo cual es consecuente con el comportamiento bimodal del
municipio. No obstante, como se evidencia en los escenarios de cambio climá tico proyectados para
los periodos comprendidos entre 2017-2050, la duració n de las sequías aumenta en el rango de 5 y
6 meses en todo el territorio, teniendo una pequeñ as variaciones en las zonas norte y sur del
mismo; lo cual, tiene implicaciones en la diná mica productiva agropecuaria del territorio y supone
no solo problemas de abastecimiento hídrico, sino ademá s, el aumento en la magnitud de los
periodos de lluvia en el municipio (Corpocaldas, 2019).
De acuerdo con el aná lisis de vulnerabilidad realizado por Corpocaldas (2019), SUPÍA tiene
amenaza Alta a la Biodiversidad y al Há bitat humano. Posiblemente debido a que la primera es má s
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sensible a los impactos sobre el medio ambiente y su estado sirve como bioindicador, al igual que la
calidad ambiental de los recursos hídricos, que, segú n el aná lisis que se hace en la agenda, tiene una
capacidad adaptativa Baja, seguida por seguridad alimentaria Baja, Alcaldía de Supía, (2023).
En la agenda se plantea que el municipio de Supía ocupa el lugar 7 en el nivel de riesgo de los 27
municipios del departamento. Es importante recalcar que la Biodiversidad, el Há bitat humano, el
Recurso hídrico y la Seguridad alimentaria está n relacionadas entre sí y son la base para
diagnosticar el estado actual de la salud ambiental del territorio. En la imagen 9, se observa el perfil
de vulnerabilidad de Supía.
Supía es un municipio eminentemente rural, cuya extensió n territorial es de 118,5 Kiló metros
cuadrados, que equivalen a 12,140 hectá reas, de las cuales el 98.54 % es suelo rural y 1.46 % suelo
urbano segú n el Plan de Gestió n Ambiental Municipal.
Cabe destacar que en los ú ltimos periodos de Gobierno se han desarrollado varios programas entre
ellas las Alianzas Productivas para la vida en articulació n con La Gobernació n de Caldas,
Corpocaldas, Sena, Operadores Locales y Alcaldía Municipal, en productos có mo, Cañ a Panelera,
Cítricos y Leche. También programas liderados por la ADR (Agencia de desarrollo Rural).
El municipio cuenta con un Consejo de Desarrollo Rural y Comité de Estabilizació n Econó mica, para
la toma de decisiones y comunicació n de las acciones a realizar por el municipio en el tema
agropecuario. Siendo una de sus funciones principales concertar entre las autoridades nacionales,
regionales y locales con las comunidades rurales y entidades pú blicas en materia de desarrollo
rural, con el fin de Orientar y discutir las políticas, planes y programas directamente relacionados
con el sector rural agropecuario.
Este sector tiene como objetivo el establecer las políticas, regulaciones y lineamientos estratégicos
de gestió n de riesgos que incluye la prevenció n, mitigació n, preparació n, respuesta, rehabilitació n,
reconstrucció n, recuperació n y transferencia del riesgo. El diagnó stico de este sector es el siguiente:
Segú n el DNP y TERRIDATA, el municipio cuenta con un índice de Riesgo ajustado por capacidades
de 45,86 puntos. En el periodo comprendido entre 2020-2023 el municipio de Supía, realizó una
inversió n de alrededor de $755.101.601 millones de pesos en gestió n de riesgo de desastres.
La gestió n del riesgo de desastres es un proceso integral y continuo que busca reducir la
vulnerabilidad de las comunidades frente a eventos adversos, tales como desastres naturales, y
garantizar una respuesta efectiva y oportuna en caso de emergencia. En Colombia, la gestió n del
riesgo de desastres se rige por la Ley 1523 de 2012, que establece el Sistema Nacional de Gestió n
del Riesgo de Desastres (SNGRD) y define los roles y responsabilidades de las autoridades y
entidades competentes en la prevenció n, mitigació n, preparació n, respuesta y recuperació n de
desastres.
Es importante comprender la gestió n del riesgo de desastres como un proceso diná mico y
multidisciplinario que requiere la participació n y colaboració n de todos los actores involucrados, así
como una adecuada planificació n, coordinació n y gestió n de recursos. Ahora bien, en desarrollo al
marco normativo en materia de gestió n del riesgo y acorde con el decreto 1807 de 2014 se establece
dentro de la tipología de principales amenazas, las correspondientes a amenazas por inundaciones,
movimientos en masa y avenidas torrenciales.
Es importante señ alar que el municipio de Supía, se encuentra actualizando el Plan Bá sico de
Ordenamiento Territorial y se está realizando la revisió n general del Esquema de Ordenamiento
Territorial; por tanto, todo el componente de identificació n de las zonas de riesgo se encuentra en
construcció n; sin embargo, de acuerdo a las fuentes consultadas, la principal categoría de riesgo se
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encuentra asociada a riesgos por avenidas torrenciales e inundació n, es importante mencionar que
las principales á reas que presentan variaciones en su categorizació n de riesgo se encuentran
conformadas por zonas aledañ as a los principales cuerpos de agua que atraviesan o convergen con
el municipio, tales como lo es, el rio Supía a lo largo de su cauce y sus principales afluentes.
El á rea urbana del municipio de Supía se encuentra ubicada sobre terrazas aluviales bajas entre dos
drenajes naturales conocidos como quebrada Rapao al oriente del á rea urbana, y el río Supía al
occidente. En las cuencas de ambos drenajes, existe una serie de conflictos con los usos del suelo,
materializados en procesos de crecimiento de actividades de deforestació n de zonas boscosas y la
desaparició n de fajas hídricas de la mayoría de los drenajes, con fines de ampliació n de la frontera
agrícola, ganadera, minera y urbana.
Dicha problemá tica ha provocado la disminució n paulatina de las coberturas vegetales en las partes
medias y altas de las cuencas, hacia un predominio de pastos y rastrojos, á reas de cultivos, entre
otros, que han traído consigo una lenta y progresiva modificació n de la respuesta hidroló gica de las
cuencas.
Estos conflictos de uso del suelo en el municipio, y la existencia de escenarios de cambio climá tico,
agravan las condiciones de susceptibilidad del territorio, a la ocurrencia de procesos de
inestabilidad de laderas, los cuales, en presencia de factores detonantes de orden natural como la
geología, geomorfología, hidrogeología, pendientes, entre otras, y de factores detonantes como
sismos y lluvias de alta intensidad y duració n; generan una condició n de amenaza alta por procesos
de remoció n en masa en las partes altas y medias de estas dos cuencas cuyas corrientes hídricas
cruzan por toda la cabecera municipal y aumentan la posibilidad de eventos por inundació n y
avenidas torrenciales.
En este sentido, la diná mica fluvial en ambos cuerpos de agua ha generado histó ricamente, impactos
significativos en el municipio, relacionados, especialmente, con la ocurrencia de procesos de
deslizamientos, inundaciones y eventos torrenciales, favorecidos, principalmente, por la ubicació n
de esta població n frente a los eventos amenazantes.
En los añ os 2011-2014 se presentaron inundaciones en barrios de la parte baja del Municipio por el
incremento del caudal del río Supía y las Quebradas Rapao, Quebrada grande y Quebrada Rodas,
debido a crecientes sú bitas como consecuencia del incremento de las lluvias, que aumentan sus
caudales considerablemente, los cuales a su vez, favorecidos por proceso de remoció n en masa en la
parte alta de la subcuenca del río Supía, generan no solo inundaciones, sino también avenidas
torrenciales que afectan de manera directa a la població n. El grado de vulnerabilidad física de los
elementos expuestos a estas amenazas, tienen en riesgo inminente a un gran porcentaje de la
població n del á rea urbana de Supía, que, en cada evento pluviométrico, se ve afectada.
De igual forma, en algunas zonas del sector rural, dadas sus condiciones de uso del suelo,
topográ ficas, geomorfoló gicas y geoló gicas, se presentan afectaciones a á reas de terreno productivo
y, a la vez potencian los eventos hacia las cuencas aferentes, principalmente, desde las veredas
Cabuyal, Muchiló n, Bajo San Francisco, La Quinta, Taborda, Guamal, El Descanso, La Playita, La
Loma, Murillo, La Amalia, Hojas Anchas, entre otras.
Como se evidencia en la grá fico X, los eventos asociados a la ola invernal han tenido presencia
significativa en los ú ltimos añ os en el municipio Supía; las consecuencias se han visto reflejadas en
las emergencias atendidas por los organismos de socorro, originadas por inundaciones, avenida
torrencial, deslizamientos y hasta incendios, en especial el añ o 2022 que se caracterizó por la
presencia de eventos pluviométricos de gran intensidad que desencadenaron una serie de
emergencias que dejaron afectaciones significativas en el sector vial, agropecuarios, vivienda, agua y
saneamiento bá sico, entre otros.
Antecedente significativo
En un periodo de tiempo de 6 horas transcurrido entre las 7 pm del día 20 de junio y la 1:25 am del
día 21 de junio de 2022, se presentó un mayor volumen de precipitació n que durante todo el mes de
abril, lo que da cuenta de la magnitud e intensidad del evento pluviométrico.
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Dicho evento genero escenarios de riesgo en zona urbana y rural, incluyendo deslizamientos e
inundaciones. Durante el episodio, se presentó una creciente sú bita del río, aumentando
significativamente la altura de su lá mina de agua y generando inundaciones y procesos erosivos que
se concentraron en 3 sitios críticos, ubicados hacia la margen izquierda del cauce, dejando las
siguientes afectaciones:
A causa del evento pluviométrico del 20 y 21 de junio de 2022, se registraron ocho (8) procesos de
inestabilidad (Deslizamientos), distribuidos en seis (6) corredores viales del orden municipal y
departamental, ubicados en jurisdicció n del Municipio de Supía; estos deslizamientos, se suman a
los once (11) que se presentaron durante la emergencia del día 07 de junio de 2022, los cuales han
generado grandes inconvenientes para el trá nsito de vehículos y para el desarrollo normal de las
actividades productivas, comerciales, sociales y agrícolas en mú ltiples veredas del á rea rural del
Municipio.
Dando cumplimento a lo recomendado por el Consejo Municipal de Gestió n del Riesgo de Desastres,
mediante el Decreto Nº 062 del 21 de junio de 2022 se declaró la situació n de calamidad pú blica en
el municipio de Supía Caldas, e inmediatamente se inició la elaboració n del Plan de Acció n
Especifico teniendo en cuentan las fases de respuesta, estabilizació n y recuperació n para el
desarrollo.
Por otro lado, el día 03 de septiembre de 2022, siendo las 07:30 p.m., se presentó una fuerte
precipitació n alcanzando en una hora y media (01:30) 115 mm, segú n la estació n meteoroló gico de
fuente privada ubicada en el predio Oro Fino de la Vereda Arcó n; es de anotar que segú n Boletín
Meteoroló gico del IDEAM para el mes de septiembre de 2022 para esta regió n se tenía un
pronó stico de lluvia acumulada de 115 mm.
Al realizar una comparació n de la intensidad de precipitació n con respecto a los eventos ocurridos
en junio los cuales dieron origen a la declaratoria de calamidad pú blica en el municipio (Decreto No.
062 de 2022), se tiene lo siguiente:
De los datos anteriores, se infiere que en el periodo de 1.5 horas transcurrido entre las 7:00 pm y las
8:30 pm del 03 de septiembre de 2022, el volumen acumulado de precipitació n (115 mm) fue
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superior al registrado en el evento del 20 y 21 de junio (109.4 mm), el cual, tuvo una duració n de 6
horas y hasta el momento, había sido el pico anual de precipitació n acumulada en 2022.
Este nuevo evento, provocó afectació n por inundació n en el á rea urbana, una (1) persona muerta y
siete (7) heridos, diecisiete (16) barrios inundados, inundació n de la Planta de Beneficio Animal,
generando con ello dañ os en la infraestructura física de viviendas en el casco urbano, teniendo
afectaciones del 100% de infraestructura de ochenta y cuatro (84) viviendas, pérdidas de enseres
de quinientas seis (506) familias, diez (10) animales muertos entre domésticos y de uso
agropecuario, dañ os en diez (10) vehículos, y en la zona rural movimientos en masa, cinco (5)
acueductos rurales afectados para el abastecimiento de viviendas y unidades agropecuarias, pérdida
de calzada de la vía y cuatro (4) puentes destruidos; dejando el siguiente balance:
Debido al surgimiento de estas nuevas afectaciones, se hizo necesario mediante el Decreto Nº 091
del 05 de septiembre de 2022 modificar el Decreto Nº 062 del 21 de junio de 2022, por medio del
cual se declaró la situació n de calamidad pú blica en el municipio de Supía, caldas; adicionalmente
fue necesario ampliar radicalmente el alcance de las labores de respuesta, rehabilitació n y
reconstrucciones trazadas en el Plan Acció n Específico - PAE del evento del 20 y 21 de junio del
2022, con el fin de incluir nuevas acciones y tareas necesarias para controlar la situació n de
emergencia generada el 03 de septiembre.
A continuació n, se presenta una secuencia fotográ fica obtenida a partir de un sobrevuelo con
aeronave no tripulada - drone, tomada el día 04 de septiembre de 2022:
Grá fico X. Desbordamiento del río Supía en el sector del Barrio Popular
Grá fico X. Desbordamiento del río Supía en el sector del Barrio Popular
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Grá fico X. Desbordamiento del río Supía en el sector del Barrio Rená n Barco
Grá fico X. Desbordamiento y depó sito de sedimentos de la Quebrada Grande en zonas de baja
pendiente ubicadas en el casco urbano del municipio de Supía - 04 de septiembre de 2022.
Grá fico X. Lá minas de agua alcanzadas en diferentes barrios del municipio (Durante y después del
evento)
Grá fico X. Puente afectado en el K0+750 vía “Supía - La Loma - Arcó n” - Entrada
Grá fico X. Afectació n de muro posterior en vivienda Barrio Popular - Asentamientos irregulares con
estructuras deficientes en el interior de la faja de retiro de la quebrada Rapao
● Pérdida de tejas de cubierta en mú ltiples viviendas en á rea urbana y rural, debido a los fuertes
vientos que acompañ aron el evento pluviométrico del 03 de septiembre de 2022.
● Deslizamientos superficiales en tres (3) sitios de la vía departamental “Supía - La Loma -
Arcó n”: Murillo-La Obra, Arcó n. Estos sitios se encuentran en etapa de evaluació n debido a las
dificultades de acceso por el colapso total del puente ubicado en el K0+850 de la vía.
● Deslizamientos superficiales en dos (2) sitios de la vía departamental “Supía - La Quinta - La
Amalia”: sector “Peñ a Morada” y “La Hacienda”.
● Deslizamiento superficial en la vía departamental “El Trébol - La Clara”.
● Reactivació n de proceso de inestabilidad en la margen derecha de la vía departamental “Supía-
Caramanta”: sector “La Marranera”.
● Deslizamiento y aparició n de grietas de tracció n por desconfinamiento en una ladera ubicada
en la margen derecha del Río Supía a la altura de la Vereda Brasil, con afectació n de una (1)
vivienda.
● Afectació n de seis (6) acueductos rurales: Santa Ana-San Marcos, La Quinta-La Amalia, Taborda,
Guamal, Arcó n y La Torre-Murillo.
INCENDIOS
Los incendios también tienen relevancia en el municipio, en el histó rico registran los siguientes
eventos:
CAMBIO CLIMÁTICO
El aná lisis de vulnerabilidad frente al cambio climá tico para Supía, obtenido a partir de la microdata
del estudio “Aná lisis de Vulnerabilidad y Riesgo por Cambio Climá tico de la Tercera Comunicació n
Nacional”, tomó como base los referentes internacionales del ND-GAIN (Chen et al., 2015) y
consideró las dimensiones (IDEAM et al., 2017) salud, biodiversidad y servicios ecosistémicos,
recurso hídrico, seguridad alimentaria, há bitat humano e infraestructura. Este aná lisis compiló 86
indicadores para estas dimensiones, que fueron agrupados en los componentes principales: de
Amenaza, Sensibilidad y Capacidad Adaptativa. De este modo, la Vulnerabilidad fue estimada a
partir de la relació n Sensibilidad y Capacidad Adaptativa; mientras que el riesgo como la
convolució n entre la amenaza y la vulnerabilidad.
Los resultados para el municipio de Supía muestran que existe un RIESGO ALTO por cambio
climá tico. La dimensió n Recurso Hídrico presenta los valores má s críticos, pero la dimensió n
Seguridad Alimentaria reporta las mayores contribuciones al riesgo por cambio climá tico.
El á rea urbana presenta una alta susceptibilidad a las inundaciones, debido a que el municipio es
bordeado en su totalidad por el río Supía y atravesado por la quebrada Rapao, razó n por la cual, se
considera un municipio con alto riesgo ante amenazas naturales y efectos de la variabilidad
climá tica, como lo han demostrado varios estudios existentes.
En el municipio de SUPÍA existen ALTOS NIVELES DE AMENAZA. Es decir, por las características
"naturales" de las corrientes hídricas aferentes a la subcuenca del río Supía; por su alteració n en las
diná micas naturales, por efectos relacionados con la actividad humana; por su condició n geoló gica y
geomorfoló gica; por la falta de intervenció n en cuanto a medidas de mitigació n; por los complejos
procesos sedimentoló gicos; existe una alta probabilidad, y cada vez mayor (segú n los pronó sticos
derivados de las proyecciones a futuro en materia climá tica para la zona), de que ocurra un evento
potencialmente catastró fico y significativo, con una alta recurrencia - reiterando el tema
probabilístico - en términos del dañ o que puede realizar en los asentamientos humanos, obras de
infraestructura y á reas de cultivos.
En este sentido, el municipio de Supía, Caldas presenta escenarios de riesgo por inundació n. Dentro
del municipio se han identificado algunos sitios considerados como críticos partiendo de los
antecedentes registrados con motivo del intenso invierno los cuales han generado situaciones de
emergencia y desastre con un alto grado de afectació n en las comunidades así:
● Sector Urbano: Por crecientes sú bita del rio Supía y posibles represamientos de las quebrada
Rodas, quebrada Grande y quebrada Rapao: Hacia la parte sur y occidente del municipio Cra 10 del
Barrio Popular con calles 25, 26, 27. Barrió Rená n Barco, Los Colores, La Vega I, Villa Carmenza, y
San Lorenzo Calles Ubicadas frente a la ladera del Río Supía, Barrió La Julia específicamente a la
altura del Centro Recreacional Brisas del Río, Barrio Guayabal Cra 10 y Barrio Congo Cra 11. Por
crecientes en la quebrada
● Sector Rural: Veredas El Descanso, La Playita, Hojas Anchas. Por crecientes sú bita y posible
represamiento de la quebrada Rapao: La Cruz, La Pista, libertadores (sector coliseo), barrio popular,
Rená n Barco, Villa Carmenza, La Estrella, sector La julia.
En las cuales se han ocasionado pérdidas en las actividades econó micas por la afectació n de cultivos,
bienes y enseres de la població n afectada. De otra parte, es necesario frenar la expansió n a nivel
urbano hacia las franjas de protecció n de los cauces naturales, como el río Supía a través de una
estructura que permita no solo lograr este propó sito, sino también, ademá s de proteger la població n
expuesta a inundaciones, recuperar la franja riparia que no ha existido desde hace décadas en el
tramo urbano del río Supía. A nivel rural se requiere con urgencia iniciar un proceso de educació n
ambiental, gestió n comunitaria participativa y la recuperació n de suelos degradados para disminuir
el riesgo a la seguridad alimentaria por un lado y, a su vez, reducir el potencial de propiciar á reas
fuentes para avenidas torrenciales que amenacen població n aguas debajo de las cuencas altas.
Lo anterior no es posible, sin garantizar una adecuada planificació n del ordenamiento territorial,
que garantice la inclusió n de la gestió n del riesgo con un enfoque de desarrollo entorno al recurso
hídrico; solo de esta manera, podríamos reducir las condiciones de vulnerabilidad media y alta de la
població n a eventos socio naturales, ya que hoy por hoy, gran parte de la població n e infraestructura
de interés municipal y departamental, se ubican en lugares de potencial afectació n, como las
má rgenes de los cuerpos de agua que se encuentran en el municipio en á reas rurales y en su
cabecera municipal, específicamente la quebrada Rapao y el río Supía que ha aumentado las
condiciones de vulnerabilidad media a alta de la població n a eventos de remoció n en masa.
Bajo este escenario, existe una alta probabilidad de aporte de importantes volú menes de material
só lido, incluso, se ha generado, la obstrucció n de cauces, con el potencial de generar flujos de lodo y
empalizadas, con alto poder destructivo de la infraestructura urbana representada en los
asentamientos humanos a lo largo de ambas corrientes.
Este crecimiento urbano ha ocupado cada vez má s, las zonas cercanas a la misma corriente como
son las fajas forestales protectoras que se ha venido dando histó ricamente en el territorio, ha sido
un factor importante que ha contribuido a un proceso paulatino de construcció n social del riesgo de
desastre por inundació n y eventos torrenciales.
En este sentido, segú n el Departamento Nacional de Planeació n a partir de informació n del FUT
(2020) el porcentaje de inversió n en gestió n del riesgo por procesos fue de 75,54% en manejo de
desastres y el menor porcentaje con el 24,46% en fortalecimiento de la institucionalidad, como se
muestra en el siguiente grafico:
Asimismo, de acuerdo con el aná lisis estadístico del municipio, la inversió n en cuanto a la gestió n
del riesgo de desastres en los ú ltimos añ os ha tenido una variació n en los ú ltimos añ os de acuerdo a
los grá ficos que se presentan a continuació n (PDM, 2020).
Río Supía: Una vez realizado el trabajo de campo, el levantamiento topográ fico y analizada la
hidrología de la cuenca del Río y sus cuencas tributarias, el equipo consultor QUASAR propuso obras
de mitigació n de dos tipos teniendo en cuenta las modelaciones de velocidad y la altura laminar del
agua, para un periodo de retorno de 100 añ os, así:
Para la zona norte del á rea urbana comprendida desde el sector matadero hasta el barrio popular,
se propone un Jarilló n tipo 1 con protecció n de Bolsacretos. Mientras que para la zona sur del
popular hasta la playita se proponen un Jarilló n tipo 2 sin protecció n de Bolsacretos.
El costo total de las obras propuestas de mitigació n resultantes de los estudios y diseñ os geoló gicos
- geotécnicos, para el Río Supía, es de $145.274.790.461 sin incluir los procesos de gestió n predial ni
demolició n, adicionalmente se recalca la necesidad de realizar mantenimiento constante en el río,
con el fin de evitar la colmatació n y saturació n del cuerpo de agua. Por otro lado, el costo total de las
obras para la Quebrada Rapao es de $10.152.562.398 sin incluir la gestió n predial, demoliciones y
mantenimiento permanente del afluente.
Dicho así, a continuació n se presenta la informació n má s reciente y puntual sobre temas de interés
en materia de seguridad y convivencia ciudadana:
OBJETO MISIONAL DE LAS COMISARÍAS DE FAMILIA. Las Comisarías de Familia son las
dependencias o entidades encargadas de brindar atenció n especializada e interdisciplinaria para
prevenir, proteger, restablecer, reparar y garantizar los derechos de quienes estén en riesgo, sean o
hayan sido víctimas de violencia por razones de género en el contexto familiar y/o víctimas de otras
violencias en el contexto familiar, segú n lo establecido en la presente ley.
El departamento de caldas está ubicado en el centro de Colombia y el municipio de Supía - Caldas al
occidente.
Cuenta con una població n de aproximadamente 1.053.867 habitantes1 . Segú n datos del Censo
Nacional de Població n y Vivienda-CNPV de 2018 del DANE, las mujeres representan el 49,4% de la
població n del departamento y los hombres representan el 50,6%, resalta el hecho de que la mayoría
de habitantes de la municipalidad de Supía – Caldas, hay má s mujeres que hombres, con un poco de
diferencia.
La pandemia del 2019 dio inicios a identificar un aumento en el riesgo y en los casos de violencias
contra las mujeres y las niñ as del país, especialmente al interior de sus hogares.[1]
La violencia que afecta de manera mayoritaria, diferencial y desproporcionada a las mujeres dentro
del contexto familiar o en sus exparejas. Hay má s solicitudes de medidas de restablecimiento por
parte de la mujer donde el señ alado es el pareja o expareja, mujeres con una situació n econó mica y
laboral precaria dependiente del presunto agresor del cual renuncian al proceso penal.
Añ o 2020: 24 casos
Añ o 2021: 37 casos
Añ o 2022:43 casos
Añ o 2023:21 casos
Otro flagelo conocido en el país es el Feminicidio, del cual hay una alerta, donde aú n el municipio de
Supía – Caldas, no se han presentados.
CONCILIATORIOS:
Conforme a las normas que regulan la materia como: CUSTODIA Y CUIDADO PERSONAL, CUOTA DE
ALIMENTOS, REGLAMENTACIÓ N DE VISITAS, SUSPENSIÓ N DE LA VIDA EN COMÚ N DELOS
CONYUGUES, Trá mites administrativos correspondientes a este despacho, por no contar con el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF.
Añ o 2020: 104
Añ o 2021: 305
Añ o 2022: 208
Añ o 2023: 240
Añ o 2020: 67 casos
Añ o 2021: 131 casos
Añ o 2022: 57 casos
Añ o 2023: 121 casos
Añ o 2020: 8 casos
Añ o 2021: 7 casos
Añ o 2022: 4 casos
Añ o 2023: 3 casos
La comisarías de familia es la entidad que interviene mayoritariamente en la atenció n a niñ os, niñ as,
adolescentes, mujeres, y baja solicitud de los hombre, dejando de presente que asisten, el cual
identifican como la primera instancia a la que acuden las víctimas de violencias, y solitud de
conciliació n, restablecimiento de derechos y sobre ellas recae una carga mucho má s alta que sobre
cualquier otra entidad en la atenció n de los casos, donde desborda la capacidad de atenció n.
ACTORES DEL MUNICIPIO: Secretaría de Gobierno, Secretaría de Salud, Hospital, SIJÍN, CTI
Personería, Comités Veeduría, Juzgado promiscuo municipal, Concejo municipal.
NECESIDADES URGENTES:
La Comisarías de Familia no cuentan con un teléfono, para que los usuarios se comuniquen y el
funcionario establezca contacto con las personas y posible ubicació n y seguimiento.
La Comisaría de familia no cuenta con un vehículo propio para transportarse, lo que implica que
deben asumir por su cuenta los desplazamientos a zonas rurales y a los lugares de residencia de las
personas usuarias, arriesgando su integridad y cubriendo con recursos propios estas labores. En
difícil acceder al vehículo de la administració n municipal, la disponibilidad es limitada
Se requiere mobiliario para el archivo, no se cuenta con archivadores ni muebles adecuados para la
papelería.
Hogar de Paso.
La permanencia del equipo interdisciplinario del cual debe de estar en provisionalidad, a partir de
2024, compromiso que adquirió la administració n pasada ante el concejo municipal, aú n está n
vinculadas por ó rdenes de prestació n de servicios, situació n que implica inestabilidad y condiciones
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de precarizació n laboral, así como una alta rotació n, factores que afectan los procesos de atenció n y
seguimiento
En la Ley 2126 de 2021, se requiere de un profesional del derecho de apoyo para la comisaria de
familia.
Contar con otro equipo interdisciplinario para la Comisaria de Familia, desborda la capacidad.
El techo donde está ubicada la Comisaria de Familia, está deteriorado las paredes con partes de los
pisos afectado.
Atenció n Psicoló gico para los profesionales de la Comisara de Familia. Es indispensable que se
fortalezca y se active una ruta de acompañ amiento y seguimiento psicosocial institucional para
acompañ ar y mitigar el desgaste y el agotamiento físico, mental y emocional de los equipos las
comisarias.
El mobiliario se encuentra en mal estado, como las sillas en los que trabajan los funcionarios, lo que
conlleva a posibles problemas de seguridad en el trabajo y salud.
La Ley 2126 de 2021 incluye la eficiencia como uno de sus principios rectores. Así, en el Artículo 4
señ ala que: Las Comisarías de Familia deben contar con los medios y recursos humanos, físicos,
técnicos y tecnoló gicos má s adecuados para el cumplimiento de su objeto misional, los cuales deben
ser dispuestos de tal manera que consigan los mejores resultados posibles en relació n con las
gestiones que deben desempeñ ar. Sin embargo, como se presenta en este apartado, la comisaría de
familia tienen limitaciones y necesidades en términos de equipos y herramientas tecnoló gicas, los
computadores suelen estar en estado regular o pésimo estado, al igual que le falta software
actualizado.
La Ley 2126 de 2021señ ala en el Artículo 8 que los equipos de las comisarías de familia deben tener
una composició n interdisciplinaria: Toda Comisaría de Familia, deberá contar con un equipo
interdisciplinario que garantice una atenció n integral y especializada a las personas usuarias de sus
servicios. El equipo interdisciplinario estará conformado como mínimo por un(a) abogado(a) quien
asumirá la funció n de secretario de despacho, un(a) profesional 66 en psicología, un(a) profesional
en trabajo social o desarrollo familiar, y un(a) auxiliar administrativo.
La municipalidad requiere de otro equipo interdisciplinario, debido a que las personas demandan
tiempo en la atenció n y solo quieren que el profesional se ocupe por mucho tiempo del cual trae una
carga e impactos emocionales derivados de las historias de vida de las personas se escucha
situaciones de riesgo vital para las personas, entre otras. Esta carga emocional se suele acrecentar al
no contar con suficientes espacios para expresar y conversar emociones y sentimientos, sin
embargo, se hace la atenció n, superando el horario laboral, del cual es constante, y se reduce la
capacidad de atenció n a otras personas, quienes se cansan de esperar.
Somos víctimas de violencia de género, donde se ha presentado que por ser mujeres no se van a
tomar decisiones adecuadas y sensatas y que só lo van a favorecer a la mujer, y hay hombres que
acuden a la comisaría y que al ver que los equipos profesionales está n conformados por mujeres,
como también en las audiencias de conciliació n, al identificar que no lo favorece manifiesta “por ser
mujer está n a favor” de la solicitante.
En algunos casos la comisaria han sido víctimas de violencias institucionales, utilizan las redes
sociales para distorsionar la labor de la comisaria de familia.
Teniendo en cuenta los datos suministrados por el DNP con informació n del Ministerio de Defensa
Nacional y DANE se presentan las tasas de otros delitos de impacto teniendo en cuenta su variació n
correspondiente al periodo de los añ os 2018 al 2022 por cada 100.000 habitantes y por cada
100.000 hombres en el municipio de la siguiente manera:
El sector de transporte e infraestructura es uno de los sectores que tiene relació n directa con en el
crecimiento econó mico y la promoció n del desarrollo de los entes territoriales en el gobierno
central, ademá s es un sector estratégico a desarrollar en el municipio, ya que en dicho campo se
busca implementar nuevas políticas urbanísticas con el fin de generar en los supieñ os empleo y una
mejora en sus ingresos.
Así mismo en el costo de actividades segú n el Banco de la Republica (2005, pá g.2), la generació n de
mejores obras de infraestructura terrestre permite integrar mercados de insumos (como materias
primas y mano de obra), mercados de bienes e incentivan el comercio municipal, regional e
internacional en el país.
En el caso de Colombia, la mayor parte del transporte de carga en insumos ya sean de origen
nacional o importada se realiza por tierra, “la falta de desarrollo de infraestructura vial se ubica
entonces como uno de las principales limitantes para mejorar los indicadores productivos y
competitivos, que impactan sobre el desarrollo econó mico del país” (Muriel, Andrés, UNAL, 2015,
pá g.1). En los ú ltimos añ os, el mecanismo implementado a nivel nacional para la construcció n de
vías tanto primarias como terciarias ha sido mediante Asociaciones Pú blico-Privadas APP, mediante
el cual, se han vinculado esfuerzos de entidades pú blicas y privadas, con inversió n de capital
privado, para materializar en un contrato el desarrollo de infraestructura vial. Actualmente, el país
se encuentra en la construcció n de vías de 4ta generació n y pró ximamente plantean estructurar vías
de 5ta generació n, donde el principal ente rector para las entidades territoriales en la ejecució n de
Infraestructura vial es el Instituto Nacional de vías-INVIAS, y otras entidades como el Ministerio de
transporte y el Departamento Nacional de Planeació n (DNP).
Por otra parte en el caso municipal, “la vía terciaria es uno de los tipos de infraestructura que,
conjuntamente con los distritos de riegos de agricultura, la electrificació n y conectividad, se han
identificado como fundamentales para el desarrollo social y de la productividad” del municipio
(Narvá ez, Leó nidas, 2017, pá g. 81). En el municipio de Supía, la secretaria de Planeació n en conjunto
con entidades a nivel municipal, nacional e internacional y colaboració n de la comunidad ha
realizado diferentes obras de Transporte e infraestructura en favor de facilitar la movilizació n de
todos los habitantes. Segú n el Esquema de Ordenamiento Territorial, se encuentra el siguiente
inventario vial municipal:
La red vial urbana y rural está compuesta por tres mallas viales jerarquizadas e interrelacionadas
denominadas: vías de orden nacional y arterial, en segundo orden o intermunicipal, rural de vereda
a vereda y peatonal.
Para el mantenimiento de las vías actuales, el municipio cuenta con la siguiente maquinaria amarilla
a su disposició n en condiciones adecuadas de operació n y vigencia:
A pesar de ello, en el departamento de Caldas, las cifras por muertes en accidentes de trá nsito,
siguen presentando un aumento, como se puede evidenciar en el observatorio de la Agencia
Nacional de Seguridad Vial.
Cifra que permanece establece, y que presenta una leve disminució n en los añ os 2019 y 2020,
debido a la contingencia del COVID-19.
Presentándose dichos siniestros, en diferentes meses del año, el cual mantiene una
constante.
Siendo el actor vial que conduce vehículo tipo motocicleta el que presenta mayor riesgo de
muerte.
Al momento de analizar los mismos datos, pero de las cifras que dejan personas lesionadas,
tenemos lo siguiente:
Que se presentó una pequeñ a disminució n en el añ o 2020, debido a la contingencia que se presentó
por el COVID-19, pero que la cifra sigue constante.
Dejando igualmente, a las personas que conducen vehículos tipo motocicletas como los
actores viales más perjudicados.
Cuando analizamos los datos para el municipio de Supía, Caldas, tenemos que, por accidentes
de tránsito, han fallecido en las vías, del mismo las siguientes personas.
Y que, durante el año 2023, dejaron 5 personas fallecidas en jurisdicción del municipio de
Supía.
Y los cuales han dejado como mayor afectados a los actores descritos como peatones y motociclista.
Al momento de analizar las mismas cifras, para los añ os anteriormente relacionados y que han
dejado como resultados personas lesionadas, tenemos lo siguiente:
Que se sigue conservando un promedio, el cual se vio disminuido por eventos tales como la
contingencia del COVID-19.
Y que son los conductores de vehículos tipo motocicletas los mayor perjudicados en materia
de accidentalidad.
Gobernanza 77,78
Arquitectura 51,39
De los 27 municipios del departamento de Caldas, Supía en los resultados del FURAG, para el
año 2022 ocupa el puesto 23.
Segú n un Informe de empalme 2023, se ejecutaron los siguientes contratos entorno a las TIC:
● Incluir a grupos de valor e interés como la ciudadanía, sociedad civil, academia, sector
privado, entre otros, en ejercicios de participació n para la toma de decisiones sobre la
implementació n de la Política de Gobierno Digital en la entidad.
ACCIONES DE MEJORA
● Disponer en línea los trá mites de la entidad inscritos en el Sistema Ú nico de Informació n de
Trá mites (SUIT).
● Implementar estrategias de mejora de los trá mites totalmente en línea de la entidad para
aumentar el nú mero de usuarios satisfechos con su uso.
● Implementar estrategias de mejora de los trá mites parcialmente en línea de la entidad para
aumentar el nú mero de usuarios satisfechos con su uso.
● Automatizar los trá mites inscritos por la entidad en el Sistema Ú nico de Informació n de
Trá mites (SUIT).
2. Desafíos Ambientales: La actividad minera, si bien es una fuente de ingresos, también conlleva
impactos ambientales significativos, como la contaminació n de suelos y cuerpos de agua,
deforestació n y pérdida de biodiversidad. Estos impactos pueden tener consecuencias negativas
para la salud de la població n y el medio ambiente en general.
Para la elaboració n de esta parte del Plan, se identificaron los recursos estimados por el gobierno
municipal para el funcionamiento y la inversió n que permitirá dar cumplimiento a la ejecució n de
los programas y de los proyectos estratégicos planteados en el Plan de Desarrollo Municipal. La
importancia de esta secció n radica en que el plan sea consistente con las proyecciones de ingresos y
de financiació n, aclarando que la inversió n proyectada en este documento es susceptible de requerir
modificaciones y ajustes en respuesta a situaciones imprevistas que afecten la planeació n
financiera, o a la incorporació n de nuevos métodos legales para la generació n de recursos. Todo
esto, conforme al artículo 31 de la Ley 152 de 1997, que indica que se debe garantizar la
financiació n del Plan Plurianual de Inversiones; y conforme a la Ley 819 de 2003, por la cual se
dictan normas orgá nicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal. Para
esto, se tiene en cuenta el marco fiscal de mediano plazo del municipio, en donde se expresan los
ingresos y los gastos proyectados para los siguientes añ os.
INGRESOS:
Segú n el Marco Fiscal de mediano plazo los ingresos totales para el municipio de Supía, en el 2024
ascienden a $40.359 millones de pesos y se incrementará n al 2027 a $44.101 millones de pesos,
representando un incremento de 9.27%% en el cuatrienio. De estos ingresos, para 2024 se estima
que el 83.36% será n por transferencias, el 13.23% por ingresos tributarios y el 3.03% por concepto
de ingresos no tributarios.
Entre los ingresos no tributarios má s importantes se tienen las tasas, derechos y multas, así como la
venta de bienes y servicios del municipio, entre estos tenemos los del trá nsito, infracciones de
trá nsito, intereses moratorios de los impuestos, y otras contribuciones.
Las transferencias en los ingresos por concepto Sistema General de Participaciones han
representado un 34.36% aproximadamente como promedio de los ú ltimos cuatro añ os del periodo
de gobierno anterior. Las transferencias recibidas conforme a la normatividad legal propician los
recursos para la Educació n, la Salud, El agua potable y el saneamiento bá sico, el deporte, la cultura, y
la forzosa inversió n la cual debe destinarse a los mismos sectores mencionados.
En cuanto a los ingresos de capital, tenemos como los má s significativos los ingresos por
cofinanciació n o convenios con otras entidades pú blicas o privadas, estos dependen de la gestió n
administrativa, así como de la disposiciones o disponibilidad financiera de estas entidades para
celebrar los convenios. Igualmente, los ingresos por retiros del FONPET, la recuperació n de cartera,
los recursos del balance y los rendimientos por operaciones financieras.
GASTOS:
Frente a los gastos en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, en 2024 se estiman unos gastos totales de
$40.359 millones, creciendo hasta $43.931 millones en 2027, esperando un crecimiento del 8.85%.
Este gobierno pretende lograr un manejo efectivo y eficaz de los recursos, garantizando que los
dineros se distribuyan adecuadamente, y logrando que la visió n descrita en los capítulos del plan de
desarrollo se logre materializar y crear mayor desarrollo y progreso para nuestro municipio.
ENDEUDAMIENTO:
El saldo a diciembre 31 de la deuda pú blica del municipio ascendió a $4.907 millones de pesos.
Actualmente, segú n este marco fiscal de mediano plazo, la capacidad de endeudamiento del
municipio está en $13.071 millones de pesos.
7. PARTE ESTRATÉGICA
Para el añ o 2027, Supía, Caldas se proyectará como un municipio en Paz, con un enfoque sostenible
y resiliente, destacá ndose a nivel departamental como modelo de Desarrollo Rural Integral y de
adaptació n al Cambio Climá tico, garantizando para las futuras generaciones de Supieñ os la
conservació n de su biodiversidad, riqueza cultural y vocació n agro turística y Comercial, en un
entorno seguro que promueva condiciones de bienestar, equidad y justicia social para todos.
Implementar la visió n y las acciones estratégicas para promover el desarrollo del municipio,
reconociendo los derechos y necesidades de todas las minorías y grupos poblacionales.
El Bienestar, La Equidad y la Justicia social es la primera línea estratégica que aborda el plan de
desarrollo municipal y tiene como objetivo alcanzar un municipio con mayor calidad de vida para
todos y, por ende, reducir los obstá culos que dificultan el acceso a la educació n, la salud, los
servicios sociales esenciales de la població n del municipio, sin importar su procedencia, afiliació n
étnica, género, capacidad física y edad, entre otros factores, mediante políticas inclusivas,
transversales y orientadas a la disminució n de la pobreza monetaria y multidimensional y el
principio de igualdad de oportunidades.
La estrategia social del plan se define como el conjunto de directrices de política, medidas y
programas, en consonancia con el plan nacional y departamental de desarrollo, para crear
condiciones de bienestar y oportunidades tangibles para la població n, con especial atenció n a los
grupos en situació n de pobreza y vulnerabilidad.
Tabla No. XX: Distribució n de Programas por Sectores asociados a la Línea Estratégica No. 1
No. Sector según DNP Programas Presupuestales según DNP
Inspecció n, vigilancia y control
SALUD Y PROTECCIÓN
1 Salud Pú blica
SOCIAL
Aseguramiento y prestació n integral de servicios de salud
Calidad, cobertura y fortalecimiento de la educació n inicial,
2 EDUCACION prescolar, bá sica y media
Calidad y fomento de la educació n superior
4 IGUALDAD Y EQUIDAD
Desarrollo integral de la primera infancia a la juventud, y
fortalecimiento de las capacidades de las familias de niñ as,
niñ os y adolescentes - Sector igualdad y equidad
Los lineamientos que orientan y materializan el derecho a la salud en Colombia, está n contenidos en
un amplio marco normativo y en una serie de directrices de política pú blica; esos lineamientos,
adicionalmente reconocen e incorporan disposiciones y acuerdos de orden internacional, entre ellos
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Objetivo Estratégico: Realizar la inspecció n, vigilancia y control de las políticas del sector Salud y
Protecció n Social, así como la coordinació n de procesos participativos con otras entidades que
ejercen inspecció n, vigilancia y control en salud, en el municipio de Supía, Caldas.
Objetivo Estratégico: Generar condiciones que favorezcan el control de los factores de riesgo a la
salud de la població n, mediante acciones a nivel de individuos, comunidades y organizaciones.
LÍNEA META DE
INDICADOR
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
PRODUCTO
O O
Apoyar acciones
de mejoramiento Nú mero de SECRETARIA
infraestructur
de la Infraestructura DE SALUD Y
a hospitalaria SD Por definir
infraestructura hospitalaria ASUNTOS
mantenida
hospitalaria del mantenida SOCIALES
municipio.
Apoyar la
prestació n del Nú mero de
Servicio de
servicio de Ambulancias
apoyo a la SECRETARIA
ambulancia para TAB
prestació n del DE SALUD Y
las veredas en (Transporte SD Por definir
servicio de ASUNTOS
casos de urgencias, Asistencial
transporte de SOCIALES
atendiendo el Bá sico)
pacientes
100% de casos que disponibles
se presenten.
Servicio de
apoyo
financiero
Apoyar el
para
programa de Numero de SECRETARIA
saneamiento
saneamiento fiscal Programa de DE SALUD Y
fiscal y SD Por definir
y financiero de la Saneamiento ASUNTOS
financiero
ESE Hospital San apoyado SOCIALES
empresas
Lorenzo de Supía
sociales del
estado en el
sector salud
Brindar una atenció n completa y de alta calidad a las niñ as, niñ os y adolescentes a través del
servicio educativo implica crear conexiones en los diversos niveles del sistema educativo que
faciliten oportunidades, vivencias y entornos significativos donde puedan aprovechar sus
habilidades y aptitudes para aprender de manera relevante y construir su propio plan o proyecto de
vida.
LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DNP PRODUCTO PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
O O
Servicio de Nú mero de
apoyo a la Apoyar el Programas de SECRETARIA
permanencia Programa de programas de DE SALUD Y
4 4
con Alimentació n alimentació n ASUNTOS
alimentació n Escolar. escolar SOCIALES
escolar apoyados
Garantizar el
servicio de
Servicio de transporte escolar Nú mero de
apoyo a la durante el Servicios de SECRETARIA
permanencia calendario Escolar Transporte 4 4 DE TICS Y
con transporte para los Escolar EDUCACIÒ N
escolar estudiantes del apoyados
sector rural que lo
requieren.
Apoyar los
Servicio de proyectos
apoyo a productivos de las SECRETARIA
Proyectos
proyectos instituciones SD Por definir DE TICS Y
Apoyados
pedagó gicos educativas del EDUCACIÒ N
productivos municipio que lo
requieran
Mantener la
Infraestructur SECRETARIA
infraestructura de Sedes
a educativa SD Por definir DE TICS Y
las sedes mantenidas
mantenida EDUCACIÒ N
educativas de las
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LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DNP PRODUCTO PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
O O
instituciones
educativas del
municipio de
Supía.
Mejorar la
infraestructura
Infraestructur Sedes SECRETARIA
educativa de las
a educativa educativas SD Por definir DE TICS Y
instituciones
mejorada mejoradas EDUCACIÒ N
oficiales del
municipio
Dotar de
mobiliario,
equipos y material
Infraestructur SECRETARIA
didá ctico y
a educativa Sedes Dotadas SD Por definir DE TICS Y
pedagó gico las
dotada EDUCACIÒ N
sedes educativas
del municipio de
Supía.
Servicio de Nú mero de
Implementar una
fomento para campañ as de
estrategia para el
el acceso a la fomento para el
Fomento de SECRETARIA
educació n acceso a la
acceso a la SD 4 DE TICS Y
inicial, educació n
educació n EDUCACIÒ N
preescolar, inicial,
preescolar, bá sica
bá sica y preescolar,
y media.
media. bá sica y media.
Apoyar una Nú mero de
SECRETARIA
Servicio de estrategia de estrategias
4 4 DE TICS Y
alfabetizació n. alfabetizació n en alfabetizació n
EDUCACIÒ N
el municipio. implementadas.
Instituciones
Implementar una educativas
Servicio de
estrategia de oficiales que
atenció n SECRETARIA
apoyo para el implementan el
integral para SD 4 DE TICS Y
fomento de la nivel preescolar
la primera EDUCACIÒ N
educació n en el marco
infancia.
preescolar. de la atenció n
integral.
Implementar una
Servicio de estrategia para la Nú mero de
fomento para prevenció n de estrategias para
la prevenció n riesgos sociales la prevenció n de SECRETARIA
de riesgos (salud mental, riesgos sociales SD 4 DE TICS Y
sociales en administració n de en los entornos EDUCACIÒ N
entornos las emociones) en escolares
escolares. entornos implementadas.
escolares.
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LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DNP PRODUCTO PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
O O
Implementar una
estrategia para
apoyar la
Nú mero de
orientació n
Servicio de estrategias de SECRETARIA
vocacional en los
orientació n orientació n SD 4 DE TICS Y
estudiantes de
vocacional. vocacional EDUCACIÒ N
grado 10 y 11 de
implementadas.
las instituciones
educativas
oficiales
Conformar,
fortalecer,
capacitar y
Servicio de orientar a la
apoyo para el escuelas de padres
Escuelas de SECRETARIA
fortalecimient en desarrollo de
padres SD 4 DE TICS Y
o de una estrategia
apoyadas. EDUCACIÒ N
escuelas de para enfrentar la
padres problemá tica de
salud mental y
administració n de
las emociones
Garantizar la
gratuidad para el
acceso a la
educació n
preescolar, bá sica
y media, en las Nú mero de
instituciones Establecimiento
educativas s educativos con
oficiales del recursos del SECRETARIA
Servicio
municipio, Sistema General SD Por definir DE TICS Y
Educativo
incluyendo a la de EDUCACIÒ N
població n Participaciones -
vulnerable, SGP- en
comunidades operació n
étnicas
(afrodescendiente
s e indígenas) y
víctimas del
conflicto armado
Servicios de Realizar Nú mero de SD 12 SECRETARIA
atenció n actividades de Actividades DE TICS Y
psicosocial Psicorientació n, realizadas de EDUCACIÒ N
a estudiantes y para el atenció n
docentes fortalecimiento de psicosocial.
la convivencia
escolar en las
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LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DNP PRODUCTO PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
O O
instituciones
educativas.
Apoyar estrategias
didá cticas y
pedagó gicas para
mejorar la calidad
educativa de los
estudiantes de los
Servicio de niveles preescolar,
desarrollo de primaria y Nú mero de
contenidos secundaria de las Contenidos
educativos Instituciones educativos para SECRETARIA
para la Educativas del la educació n SD Por definir DE TICS Y
educació n municipio, con inicial, EDUCACIÒ N
inicial, énfasis en la preescolar,
preescolar, població n bá sica y media
bá sica y media vulnerable, producidos
comunidades
étnicas
(afrodescendiente
s e indígenas) y
víctimas del
conflicto.
Nos proponemos promover estrategias que generen cambios sociales y econó micos de las víctimas
del conflicto armado en el municipio.
Objetivo Estratégico: Atender, asistir y reparar integralmente a las víctimas de conflicto armado
interno, presentes en el municipio de Supía.
LÍNEA META DE
INDICADOR
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO
DE RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI
PRODUCTO
O O
Adquirir el
suministro de
una pó liza SECRETARIA DE
Nú mero de
Servicio de exequial anual GOBIERNO Y
Servicios
asistencia para garantizar SD 4 ASUNTOS
funerarios
funeraria la asistencia ADMINISTRATIVO
adquiridos.
funeraria para S
la població n
víctima.
Servicio de Implementació Nú mero de SD 4 SECRETARIA DE
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LÍNEA META DE
INDICADOR
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO
DE RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI
PRODUCTO
O O
n un programa
de Huertas
Caseras para el
autoconsumo programas GOBIERNO Y
apoyo para la
con el fin de apoyados de ASUNTOS
seguridad
promover la seguridad ADMINISTRATIVO
alimentaria
seguridad alimentaria S
alimentaria en
la població n
victima
Implementar
un programa SECRETARIA DE
Servicio de Nú mero de
de apoyo para GOBIERNO Y
apoyo para la programas
la generació n SD 4 ASUNTOS
generació n de implementado
de ingresos ADMINISTRATIVO
ingresos s.
para las S
víctimas.
Garantizar la
atenció n
integral a la
població n
Victima a
través de la
implementació
Nú mero de
Servicio de n de la política SECRETARIA DE
Mesas de
asistencia pú blica GOBIERNO Y
participació n
técnica para la nacional, SD 4 ASUNTOS
en
participació n de priorizando en ADMINISTRATIVO
funcionamient
las víctimas programas de S
o
inclusió n
social,
productiva y de
mejoramiento
de vivienda y
saneamiento
bá sico.
Garantizar la
orientació n y SECRETARIA DE
Servicio de Nú mero de
comunicació n GOBIERNO Y
orientació n y Enlace
de las víctimas SD 4 ASUNTOS
comunicació n a municipal de
a través de un ADMINISTRATIVO
las víctimas Victimas
enlace S
municipal
Servicio de Implementar Nú mero de SD 4 SECRETARIA DE
ayuda y un programa programas de GOBIERNO Y
atenció n para garantizar ayuda y ASUNTOS
humanitaria la ayuda y atenció n ADMINISTRATIVO
Objetivo Estratégico: Promover los derechos de los niñ os, niñ as, adolescentes (NNA) y sus familias,
así como prevenir los riesgos y amenazas de su vulneració n en el municipio de Supía.
META DE
LÍNEA
PRODUCTO META DE INDICADOR DE PRODUCTO
BASE RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCTO CUATRIENI
PRODUCTO
O
Implementar
una estrategia
de divulgació n
para la
Servicio de Nú mero de
promoció n de
divulgació n para Estrategias de
los derechos de
la promoció n y divulgació n para
los NNA, como COMISARIA DE
prevenció n de la promoció n de SD Por definir
la celebració n FAMILIA
los derechos de 4 los derechos
del día de la
los niñ os, niñ as de los NNA
Niñ ez y
y adolescentes. realizados
Recreació n,
Crianza
amorosa, entre
otros.
Servicio de Implementar Nú mero de COMISARIA DE
SD 4
atenció n una estrategia Estrategia anual FAMILIA
Alcaldía de Supía (Caldas)
Nit: 890.801.150 – 3
Calle 32 No. 6 – 11
@alcaldiadesupia Telé fono 316523 6028
Correo: alcaldia@supia-caldas.gov.co
META DE
LÍNEA
PRODUCTO META DE INDICADOR DE PRODUCTO
BASE RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCTO CUATRIENI
PRODUCTO
O
para la
promoció n de
derechos y
prevenció n de
integral a la situaciones de
implementada
primera infancia riesgo o
vulneració n de
derechos de los
niñ os, niñ as y
adolescentes.
Servicio de
Garantizar la
protecció n para Nú mero de
disponibilidad,
el servicio de
el
restablecimient protecció n para COMISARIA DE
funcionamient SD Por definir
o de derechos de el FAMILIA
o y operació n
niñ os, niñ as, restablecimient
del Hogar de
adolescentes y o de derechos
Paso
jó venes
Implementar
Servicio dirigido
estrategias
a la atenció n de
lú dicas
niñ os, niñ as,
pedagó gicas
adolescentes y
dirigidas a los
jó venes, con Nú mero de
NNA en aras de COMISARIA DE
enfoque Estrategias SD 4
instaurar FAMILIA
pedagó gico y Implementadas
habilidades
restaurativo
sociales y
encaminados a
fortalecer sus
la inclusió n
proyectos de
social
vida
LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE
BASE PRODUCTO RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCTO
PRODUCTO CUATRIENIO
Servicios de Garantizar los Numero de SECRETARIA
4 4
apoyo para la servicios de apoyo servicios para la DE SALUD Y
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LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE
BASE PRODUCTO RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCTO
PRODUCTO CUATRIENIO
operació n del para la operació n operació n del
programa del programa de programa ASUNTOS
Familias en Familias en Familias en SOCIALES
Acció n. Acció n. Acció n
Implementar un
programa para la
Servicio de entrega de SECRETARIA
Nú mero de
entrega de raciones de Por DE SALUD Y
Programas 4
raciones de alimentos para las establecer ASUNTOS
implementados
alimentos familias y SOCIALES
personas má s
vulnerables.
Implementar un
programa de Nú mero de
Servicio de
asistencia técnica programas de
asistencia SECRETARIA
para el asistencia
técnica para el DE SALUD Y
mejoramiento de técnica para el SD 4
mejoramiento ASUNTOS
há bitos mejoramiento
de há bitos SOCIALES
alimentarios en de há bitos
alimentarios
los hogares alimenticios
vulnerables.
Servicio de
Implementar un
apoyo para las
programa para el
unidades
establecimiento
productivas
de unidades SECRETARIA
para el Nú mero de
productivas para DE SALUD Y
autoconsumo programas SD 4
el autoconsumo ASUNTOS
de los hogares implementados
para fortalecer la SOCIALES
en situació n
seguridad
de
alimentaria
vulnerabilidad
familiar
social
Porcentaje de
revisió n,
Revisar, actualizar
Servicio de actualizació n e
e implementar la SECRETARIA
apoyo a la implementació n
Política pú blica de Por DE SALUD Y
equidad de de la Política 100%
Equidad de establecer ASUNTOS
género y pú blica de
Género en el SOCIALES
mujer rural Equidad de
Municipio.
Género en el
Municipio.
Servicio de Implementar una Nú mero de Por 4 SECRETARIA
apoyo para las estrategia para estrategias de Establecer DE SALUD Y
plataforma de apoyar y asistir a juventudes ASUNTOS
Juventud la plataforma de implementadas. SOCIALES
juventudes, con
enfoque
diferencial de
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LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE
BASE PRODUCTO RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCTO
PRODUCTO CUATRIENIO
género, étnico y
cultural
Objetivo Estratégico: Realizar intervenciones con cará cter asistencial para poblaciones que de
acuerdo a sus características requieren una atenció n social integral que les permita restablecer y
mantener unas condiciones de vida digna.
LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DNP PRODUCTO PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
O O
SECRETARIA
Establecer rutas DE
de recolecció n de PLANEACIÒ N,
Nú mero de
Servicio de residuos só lidos OBRAS
Rutas SD Por definir
Aseo domiciliarios y PÙ BLICAS Y
implementadas
peligrosos en el DESARROLLO
á rea rural ECONÒ MICO /
EMDAS
Implementar
sistemas de
tratamiento de
agua potable
(Plantas de
Clarificació n de
agua) en el á rea SECRETARIA
rural del DE
Nú mero de
municipio de PLANEACIÒ N,
Acueductos sistemas de
Supía, priorizando SD Por definir OBRAS
construidos tratamiento
las soluciones con PÙ BLICAS Y
implementados
enfoque de género DESARROLLO
(mujeres, ECONÒ MICO
població n
LGTBIQ+), étnico
(afrodescendiente
s e indígenas) y
població n víctima
del conflicto
Implementar un
programa de SECRETARIA
incremento de DE
Nú mero de
reserva agua y PLANEACIÒ N,
Acueductos Tanques de
utilizació n de SD Por definir OBRAS
ampliados almacenamient
aguas lluvias en PÙ BLICAS Y
o instalados
las viviendas DESARROLLO
urbanas y rurales ECONÒ MICO
del municipio
Fortalecer los SECRETARIA
acueductos DE
veredales con Nú mero de PLANEACIÒ N,
Acueductos
mayor Acueductos SD Por definir OBRAS
optimizados
disponibilidad, optimizados PÙ BLICAS Y
cobertura y DESARROLLO
calidad del agua. ECONÒ MICO
Alcantarillados Construir y/o Nú mero de SD Por definir SECRETARIA
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LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DNP PRODUCTO PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
O O
fortalecer
sistemas de
Sistemas de DE
tratamiento de
tratamiento de PLANEACIÒ N,
aguas residuales
aguas OBRAS
construidos en el á rea rural,
residuales PÙ BLICAS Y
incluyendo
construidas y/o DESARROLLO
soluciones
optimizadas ECONÒ MICO
basadas en
ecosistemas.
Realizar SECRETARIA
conjuntamente DE
con Empocaldas la Nú mero de PLANEACIÒ N,
Alcantarillados
Reposició n de Alcantarillados SD Por definir OBRAS
optimizados
redes obsoletas de optimizados PÙ BLICAS Y
alcantarillado DESARROLLO
urbano ECONÒ MICO
Actualizar e
Implementar
anualmente los
programas
SECRETARIA
Servicios de establecidos en Nú mero de Plan
DE
implementació Plan de Gestió n de Gestió n
PLANEACIÒ N,
n del Plan de Integral de Integral de
OBRAS
Gestió n Residuos Só lidos Residuos SD 1
PÙ BLICAS Y
Integral de PGIRS de acuerdo Só lidos
DESARROLLO
Residuos al cronograma, Actualizado e
ECONÒ MICO /
Só lidos PGIRS incluyendo implementado
EMDAS
campañ a y
socializació n de la
ruta de residuos
peligrosos.
Garantizar la SECRETARIA
Servicios de limpieza de Nú mero de Plan DE
seguimiento al espacios pú blicos de Gestió n PLANEACIÒ N,
Plan de Gestió n y la recolecció n y Integral de OBRAS
SD 1
Integral de disposició n final Residuos PÙ BLICAS Y
Residuos de residuos Só lidos con DESARROLLO
Só lidos PGIRS só lidos el á rea seguimiento ECONÒ MICO /
urbana. EMDAS
Unidades Construir Nú mero de SD Por definir SECRETARIA
sanitarias con unidades Viviendas DE
saneamiento sanitarias y pozos beneficiadas PLANEACIÒ N,
bá sico sépticos rurales, con la OBRAS
construidas. incluyendo construcció n de PÙ BLICAS Y
soluciones unidades DESARROLLO
alternativas sanitarias ECONÒ MICO
basadas en
Así, el plan incluye acciones para la protecció n y salvaguarda del patrimonio cultural, para fomentar
el acceso a bienes y servicios culturales, apoyar la creació n y producció n artística y cultural, y
fortalecer la institucionalidad y la participació n ciudadana.
LÍNEA META DE
INDICADOR
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
PRODUCTO
O O
SECRETARIA
Adecuar y dotar el Nú mero de
Casas de la DE DEPORTE,
Centro Cívico y adecuaciones y
cultura SD 1 CULTURA,
Cultural del dotaciones
adecuadas TURISMO Y
municipio efectuadas
JUVENTUD
Nú mero de SECRETARIA
Crear, fortalecer,
Museos DE DEPORTE,
Museos adecuar y/o dotar
fortalecidos, SD 1 CULTURA,
adecuados museos del
adecuados y/o TURISMO Y
municipio
dotados JUVENTUD
Realizar eventos
artísticos y
culturales que
Nú mero de
promuevan la SECRETARIA
Servicio de actividades
integració n, DE DEPORTE,
Promoció n de culturales para
identidad cultural, SD 8 CULTURA,
actividades la promoció n
las tradiciones y TURISMO Y
culturales de la cultura
expresiones JUVENTUD
realizadas
artísticas y
culturales del
municipio.
Servicio de Realizar el SECRETARIA
Nú mero de
mantenimient mantenimiento de DE DEPORTE,
infraestructura
o de infraestructura SD Por definir CULTURA,
cultural
infraestructur cultural del á rea TURISMO Y
intervenida
a cultural rural y urbana, con JUVENTUD
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LÍNEA META DE
INDICADOR
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
PRODUCTO
O O
enfoque de género
(mujeres y pob.
LGTBIQ+), étnico
(Afrodescendiente
s e indígenas),
jó venes y víctimas
del conflicto
armado.
Implementar una
estrategia anual
Servicio de
para apoyar los Nú mero de
apoyo para la SECRETARIA
gestores estrategias de
organizació n DE DEPORTE,
culturales, grupos apoyo artístico
del sector SD 4 CULTURA,
autó ctonos y cultural
artístico, TURISMO Y
musicales y implementadas
cultural y la JUVENTUD
talentos del .
ciudadanía
municipio de
Supía.
Implementar una
estrategia anual
SECRETARIA
para el
Nú mero de DE DEPORTE,
Servicios fortalecimiento de
estrategias SD 4 CULTURA,
Bibliotecarios los servicios
implementadas TURISMO Y
bibliotecarios que
JUVENTUD
ofrece la Biblioteca
María Eastman
Realizar una
estrategia anual
para Fortalecer los
SECRETARIA
Servicios de há bitos de lectura
Numero de DE DEPORTE,
acceso a y escritura en la
estrategias SD 4 CULTURA,
materiales de població n, dando
implementadas TURISMO Y
lectura mayor cobertura y
JUVENTUD
proyecció n
comunitaria en el
á rea rural.
Objetivo Estratégico: Contribuir a la construcció n del tejido social, vinculando a toda la població n
supieñ a a través de la recreació n, la actividad física, el deporte social, el deporte formativo y el
juego.
LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DNP PRODUCTO PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
O O
Dotar de
artículos
deportivos a las
juntas de acció n
Servicio de SECRETARIA
comunal, sedes Nú mero
apoyo a la DE DEPORTE,
educativas, dotaciones
actividad física, SD Por definir CULTURA,
escuelas de deportivas
la recreació n y TURISMO Y
formació n entregados
el deporte JUVENTUD
deportiva y
deportistas
destacados del
municipio.
Impulsar
escuelas de
formació n
SECRETARIA
deportiva en Nú mero de
Servicio de DE DEPORTE,
varias Escuelas
Escuelas SD Por definir CULTURA,
disciplinas para Deportivas
Deportivas TURISMO Y
primera infancia, funcionando
JUVENTUD
infancia,
adolescencia y
juventud
Construir el
SECRETARIA
Parque Recreo-
Parques Nú mero de DE DEPORTE,
Deportivo del
recreacionales Parques SD 1 CULTURA,
Municipio de
construidos construidos TURISMO Y
Supía (Parque
JUVENTUD
Polideportivo).
Canchas Realizar el Nú mero de SECRETARIA
SD Por definir
multifuncionale mantenimiento labores de DE DEPORTE,
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LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DNP PRODUCTO PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
O O
de los escenarios
deportivos con
las condiciones mantenimiento
CULTURA,
requeridas para de Canchas
s mantenidas TURISMO Y
las prá cticas multifuncionales
JUVENTUD
deportivas y mantenidas
recreativas del
municipio.
Adecuar los
SECRETARIA
parques Nú mero de
Parques DE DEPORTE,
infantiles como Parques
recreacionales SD Por definir CULTURA,
espacios para la recreativos
mejorados TURISMO Y
recreació n de la mejorados
JUVENTUD
primera infancia
Implementar
programas de
deporte
comunitario,
recreació n y
aprovechamient
o del tiempo
libre en el á rea
urbana y rural,
Servicio de recuperando Nú mero de SECRETARIA
organizació n de juegos Eventos DE DEPORTE,
eventos tradicionales, deportivos SD Por definir CULTURA,
deportivos dirigido a toda la comunitarios TURISMO Y
comunitarios població n realizados JUVENTUD
(niñ os, niñ as,
jó venes, adultos,
adultos mayores,
y mujeres),
incluyendo
població n
víctima,
enfoques de
género y étnico.
Servicio de Implementar Nú mero de SD Por definir SECRETARIA
promoció n de la una estrategia programas de DE DEPORTE,
actividad física, para la prá ctica recreació n, CULTURA,
la recreació n y del deporte, deporte social TURISMO Y
el deporte actividad física y comunitario, JUVENTUD
aprovechamient actividad física y
o de tiempo libre aprovechamient
en el á rea o del tiempo
urbana y rural, libre
con enfoque
diferencial de
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LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DNP PRODUCTO PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
O O
género, étnico y
població n
víctima. (Recreo
Vía)
Objetivo Estratégico: Implementar de manera coordinada, políticas pú blicas dirigidas a superar las
distintas barreras que impiden la tutela efectiva de los derechos y el acceso de todos los supieñ os a
la justicia del municipio.
Objetivo Estratégico: difundir, implementar y articular acciones para el uso de los métodos de
resolució n de conflictos entre los que se desatacan la conciliació n en derecho y en equidad en el
municipio de Supía.
El Plan de Desarrollo Municipal de Supía 2024-2027 tiene congruencia y armonía con el Plan de
Gestió n Ambiental Regional 2020-2031 –PGAR-, el Plan Integral de Gestió n de Cambio Climá tico –
PIGCC- y con los demá s instrumentos de planificació n ambiental local y regional, especialmente los
formulados y adoptados por la Corporació n Autó noma Regional de Caldas –CORPOCALDAS-.
El presente Plan de Desarrollo permite definir las directrices para el crecimiento sostenible, en
materia econó mica, social, ambiental y cultural, garantizando la conservació n de los ecosistemas, el
uso y aprovechamiento de la oferta ambiental de bienes y servicios.
En la fase de diagnó stico y formulació n del plan se identificaron la contaminació n de las fuentes
hídricas, en particular, y recursos naturales, en general, como unas de las principales problemá ticas
del sector del Medio Ambiente.
Objetivo Estratégico: Fortalecer el desarrollo sostenible del municipio de Supía, bajo un enfoque
de gobernanza ambiental y ordenamiento del territorio entorno al agua, gestionando la oferta de
bienes y servicios ambientales, protegiendo los ecosistemas estratégicos del territorio y su relació n
con las comunidades.
Este programa estratégico contiene los programas presupuestales de: Fortalecimiento del
desempeñ o ambiental de los sectores productivos; Conservació n de la biodiversidad y sus servicios
eco sistémicos; Gestió n integral del recurso hídrico; Gestió n de la informació n y el conocimiento
ambiental; Ordenamiento Ambiental Territorial; Gestió n del cambio climá tico para un desarrollo
bajo en carbono y resiliente al clima y Educació n Ambiental.
LÍNEA META DE
INDICADOR
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO
DE RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI
PRODUCTO
O O
Servicio de
asistencia
técnica en el Nú mero de
SECRETARIA DE
marco de la Implementar Proyectos
PLANEACION,
formulació n e una estrategia demostrativo
OBRAS PUBLICAS
implementació para brindar s para la
Y DESARROLLO
n de proyectos asesoría técnica reducció n de SD 4
ECONOMICO /
demostrativos en la impactos
OFICINA
para la consolidació n de ambientales
AGROAMBIENTA
reducció n de negocios verdes de la minería
L
impactos diseñ ados
ambientales de
la minería
LÍNEA META DE
INDICADOR
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO
DE RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI
PRODUCTO
O O
Apoyar
SECRETARIA DE
acciones de
PLANEACION,
Protecció n, Nú mero de
OBRAS PUBLICAS
Servicio de aislamiento y Á reas en
Y DESARROLLO
restauració n de reforestació n proceso SD 4
ECONOMICO /
ecosistemas de ecosistemas restauració n
OFICINA
estratégicos y aisladas
AGROAMBIENTA
fuentes
L
abastecedoras.
Servicio apoyo Implementar Nú mero de SECRETARIA DE
SD 4
financiero para un programa de programas de PLANEACION,
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LÍNEA META DE
INDICADOR
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO
DE RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI
PRODUCTO
O O
la incentivos por Esquemas de OBRAS PUBLICAS
implementació Conservació n Pago por Y DESARROLLO
n de esquemas para Servicio ECONOMICO /
de pago por propietarios de ambientales OFICINA
Servicio predios con implementado AGROAMBIENTA
ambientales bosque. s L
Apoyar la
implementació SECRETARIA DE
n de un vivero PLANEACION,
Servicio de para la OBRAS PUBLICAS
Nú mero de
producció n de producció n de Y DESARROLLO
viveros SD 1
plá ntulas en plá ntulas para ECONOMICO /
apoyados
viveros acciones de OFICINA
reforestació n y AGROAMBIENTA
restauració n L
ecoló gica.
Adquirir un
predio
estratégico
Adquisició n de para la SECRETARIA DE
Numero de
predios conservació n, HACIENDA /
predios
estratégicos que cumpla con SD 4 OFICINA
estratégicos
para la los criterios de AGROAMBIENTA
adquiridos
Conservació n viabilidad del L
Concepto
Ambiental de
Corpocaldas
Objetivo Estratégico: Articular y propiciar acciones para llevar a cabo la mitigació n de Gases de
Efecto Invernadero y adaptació n al cambio climá tico en el municipio de Supía, en cumplimiento de
las directrices del PGAR Caldas 2020-2031 y el PIGCC para Caldas, entre otros instrumentos de
planificació n ambiental.
LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE
BASE PRODUCTO RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCTO
PRODUCTO CUATRIENIO
Servicios de
Nú mero de SECRETARIA DE
apoyo para la
Servicios de acciones de PLANEACION,
implementació n
apoyo para implementació n OBRAS PUBLICAS
de la política de
la de la Política SD 4 Y DESARROLLO
educació n
educació n Pú blica de ECONOMICO /
ambiental.
ambiental Educació n OFICINA
con enfoque de
Ambiental AGROAMBIENTAL
cambio climá tico.
2. Desarrollo rural integral: Se propone implementar programas y proyectos integrales que aborden
las necesidades y potencialidades de las comunidades rurales, incluyendo acceso a servicios bá sicos,
infraestructura, educació n, salud, vivienda y empleo digno.
4. Sostenibilidad ambiental: Se busca conciliar el desarrollo agrícola con la conservació n del medio
ambiente y los recursos naturales, promoviendo prá cticas agroecoló gicas, la protecció n de
ecosistemas vulnerables y la gestió n sostenible de los recursos hídricos y forestales.
Este programa estratégico incorpora los programas presupuestales de: Inclusió n productiva de
pequeñ os productores rurales; Servicios financieros y gestió n del riesgo para las actividades
agropecuarias y rurales; Ordenamiento social y uso productivo del territorio rural;
Aprovechamiento de mercados externos; Sanidad agropecuaria e inocuidad agroalimentaria;
Ciencia, tecnología e innovació n agropecuaria e Infraestructura productiva y comercializació n.
9.2.2.2. Programa Presupuestal de Servicios Financieros y Gestión del Riesgo para las
actividades agropecuarias y rurales
LÍNEA META DE
INDICADOR
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO
DE RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI
PRODUCTO
O O
Numero de
Servicio de
Implementar un programas de SECRETARIA DE
apoyo
programa de formalizació n PLANEACIÒ N/O
financiero para
formalizació n de predios SD 4 FICINA
la formalizació n
de predios rurales AGROAMBIENT
de la propiedad
rurales implementado AL
privada y rural
s
LÍNEA META DE
INDICADOR
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO
DE RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI
PRODUCTO
O O
Implementar
un programa
para la
participació n Numero de
de productos programas SECRETARIA DE
Servicio de
supieñ os en implementado PLANEACIÒ N
apoyo a la
ferias s para la SD 4 /OFICINA
comercializació
comerciales, participació n AGROAMBIENTA
n
locales, en ferias L
regionales, comerciales
nacionales e
internacionale
s
Como resultado de los encuentros participativos y durante la elaboració n del diagnó stico técnico
sobre el sector de gestió n del riesgo, prevenció n y atenció n de desastres, se identificó que existe un
alto nú mero de personas ubicadas en zonas riesgo de desastres por avenidas torrenciales,
movimientos en masa e inundaciones, tanto en el á rea urbana como rural. Por esta razó n, se creará
el programa Unidos por la Gestió n del Riesgo, fundamentado en los preceptos de la Ley 1523 del 24
de abril de 2012, el Plan de Gestió n Ambiental Regional y el Plan Integral de Gestió n del Cambio
Climá tico del Departamento de Caldas.
La creació n del programa surge como respuesta a la necesidad de establecer acciones concretas
basadas en el marco normativo para la gestió n del riesgo de desastres y adaptació n al cambio
climá tico, con el objetivo de reducir la vulnerabilidad de la població n, proteger el medio ambiente y
los bienes pú blicos y privados, así como fortalecer la capacidad de respuesta y recuperació n frente a
eventos adversos. Constituyéndose ademá s en una política de desarrollo indispensable para
asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la
calidad de vida de las poblaciones y comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente
asociada con la planificació n del desarrollo seguro, con la gestió n ambiental territorial sostenible, en
todos los niveles de gobierno, desde el gobierno central, departamental y municipal, y la efectiva
participació n de la població n.
LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE
BASE PRODUCTO RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCTO
PRODUCTO CUATRIENIO
Servicios de Actualizar y/o Nú mero de
implementació n implementar el Planes de
del plan de plan de gestió n gestió n del SECRETARIA
gestió n del del riesgo de riesgo de DE
riesgo de desastres del desastres y 1 1 PLANEACIÒ N /
desastres y municipio y estrategias para GESTION DEL
estrategia para estrategia para la respuesta a RIESGO
la respuesta a la respuesta a emergencias
emergencias emergencias implementados
Nú mero de Plan
de gestió n del Implementar los
Nú mero de SECRETARIA
riesgo de planes escolares
planes escolares DE
desastres y de gestió n del
de Gestió n del 0 Por definir PLANEACIÒ N /
estrategia para riesgo en las
Riesgo GESTION DEL
la respuesta a sedes
implementados RIESGO
emergencias educativas
implementados
Fortalecer el
fondo de
Nú mero de
Gestió n del
fortalecimientos
riesgo para la SECRETARIA
Servicio de al fondo de
prevenció n, DE
atenció n a Gestió n del
mitigació n y SD 4 PLANEACIÒ N /
emergencias y Riesgo para la
atenció n de GESTION DEL
desastres atenció n de
eventos RIESGO
emergencias y
catastró ficos del
desastres
municipio de
Supía
9.4. SECTOR VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO (ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y
DESARROLLO URBANO)
Objetivo Estratégico: Promover un Modelo Territorial equilibrado para el uso eficiente del agua, el
suelo y la provisió n de bienes y servicios urbanos y rurales, logrando un ordenamiento planificado y
sostenible del territorio, el crecimiento econó mico y la inclusió n social.
LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DNP PRODUCTO PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
O O
Articulació n
con las
autoridades
del sector
ambiente,
alcaldes,
gobernadores
y fuerza
Servicio de pú blica de los
SECRETARIA
coordinació n departamento
DE
interinstitucion s productores Nú mero de
PLANEACION,
al para el de minerales Convenios
SD 4 OBRAS
control a la para planear interadministrativo
PUBLICAS Y
explotació n acciones como s implementados
DESARROLLO
ilícita de la eliminació n
ECONOMICO
minerales del uso del
mercurio de
las
actividades
mineras y
contrarrestar
la explotació n
ilícita de
minerales.
Las estrategias del Buen Gobierno se relacionan con el fortalecimiento de las capacidades de gestió n
territorial; promoció n de la planeació n concertada y la gobernanza multinivel (relació n municipio,
departamento, regió n y nació n); transparencia en el ciclo de inversió n; Gobierno enfocado a la
ejecució n; gestió n pú blica efectiva y está ndares mínimos de prestació n de servicios al ciudadano;
empleo pú blico fortalecido; modernizació n de archivos pú blicos; infraestructura física para la
gestió n pú blica; gestió n jurídica pú blica; presupuesto de inversió n informado por desempeñ o y
resultados; estandarizació n y eficiencia en la contratació n estatal; control y vigilancia de la
inversió n pú blica; incremento de los ingresos de las entidades territoriales, entre otros.
LÍNEA META DE
INDICADOR
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO
DE RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI
PRODUCTO
O O
Servicios de Servicios de Nú mero de SECRETARIA DE
apoyo para la apoyo para Servicios de 4 4 GOBIERNO Y
implementació Implementar apoyo para ASUNTOS
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LÍNEA META DE
INDICADOR
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO
DE RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI
PRODUCTO
O O
acciones con el
propó sito de
fortalecer el
n del Sistema fortalecer el
Sistema de ADMINISTRATIVO
de Control Sistema de
Control Interno S
Interno Control
de la Entidad
Interno de la
Entidad
Implementar
el MIPG para
Servicios de Mejorar la
apoyo para la eficiencia y Nú mero de SECRETARIA DE
Implementació productividad Servicios de GOBIERNO Y
n del Modelo en la gestió n y apoyo para 4 4 ASUNTOS
Integrado de la capacidad fortalecer el ADMINISTRATIVO
Planeació n y de la MIPG S
Gestió n -MIPG- administració
n en todos sus
procesos.
Servicios de Implementar
apoyo para la acciones del
Nú mero de
Implementació Programa del SECRETARIA DE
Servicios de
n del programa Sistema GOBIERNO Y
apoyo para
del Sistema General de 4 4 ASUNTOS
fortalecer la
General de Seguridad y ADMINISTRATIVO
implementació
Seguridad y Salud en el S
n de SST
Salud en el Trabajo en la
Trabajo entidad
Implementar
Estrategias
para el
fortalecimient
o de las
Servicios de competencias
apoyo para la de la
Nú mero de
implementació Administració
Servicios de
n de estrategias n Municipal en SECRETARIA DE
apoyo para el
para el á reas de GOBIERNO Y
fortalecimiento
fortalecimiento fortalecimient 4 4 ASUNTOS
de las
de las o institucional, ADMINISTRATIVO
competencias
competencias contratació n S
de la
de la pú blica,
Administració n
Administració n rediseñ o
Municipal
Municipal institucional,
manuales,
procesos y
procedimiento
de la entidad,
entre otros.
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LÍNEA META DE
INDICADOR
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO
DE RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI
PRODUCTO
O O
Implementar
Servicios de estrategias
Apoyo para el para el
fortalecimiento fortalecimient Nú mero de
de las finanzas o de las Servicios de SECRETARIA DE
pú blicas del finanzas apoyo para el GOBIERNO Y
municipio: pú blicas del fortalecimiento 4 4 ASUNTOS
aspectos municipio en institucional de ADMINISTRATIVO
financieros, aspectos las Finanzas S
contables y financieros, pú blicas
presupuestales contables y
del municipio presupuestale
s
Servicios de
apoyo para el
Implementar
Diseñ o e
una estrategia
implementació
anual para el
n de una SECRETARIA DE
recaudo de las Nú mero de
estrategia de GOBIERNO Y
rentas del estrategias
recaudo de las 4 4 ASUNTOS
municipio, diseñ adas e
rentas del ADMINISTRATIVO
incluyendo las implementadas
municipio, S
de tipo
incluyendo las
persuasivo y
de tipo
coactivo
persuasivo y
coactivo.
Implementar
un servicio de
Servicios de apoyo para la SECRETARIA DE
Nú mero de
apoyo para la jurídica y la GOBIERNO Y
estrategias
defensa jurídica prevenció n del 4 4 ASUNTOS
diseñ adas e
de la entidad dañ o ADMINISTRATIVO
implementadas
territorial antijurídico S
del municipio
de Supía
Implementar
Servicios de
un servicio Numero de SECRETARIA DE
implementació
anual para la servicios PLANEACIÓ N,
n, actualizació n,
actualizació n, anuales para la 4 4 OBRAS PÚ BLICAS
administració n
administració operació n del Y DESARROLLO
y operació n del
n y operació n Sisben ECONÓ MICO
Sisbén
del SISBEN
Servicios de Realizar Nú mero de 4 4 SECRETARIA DE
apoyo para la rendiciones de Rendiciones de GOBIERNO Y
rendició n cuentas de la cuentas y ASUNTOS
pú blica de gestió n dialogo ADMINISTRATIVO
cuentas y durante el ciudadano. S
El Transporte y la Movilidad son sectores fundamentales para el progreso econó mico del municipio
de Supía; asegurar una eficiente movilizació n de las personas y mercancías, mejora de igual manera
la competitividad, es crucial para el avance social dado que disponer de una movilidad en términos
que satisfagan las demandas de los habitantes, es fundamental para la producció n de bienestar,
está ndar de vida y justicia.
Este programa estratégico contiene los programas presupuestales de Infraestructura red vial
regional; Prestació n de servicios de transporte pú blico de pasajeros y Seguridad de transporte.
Objetivo Estratégico: Formular, Adoptar e implementar el Plan Local de Seguridad Vial, dirigido a
dar cumplimiento a los objetivos de las políticas de seguridad vial nacional en los diferentes modos
de transporte y con incidencia en los diferentes actores involucrados en todo el territorio del
municipio de Supía.
LÍNEA
META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE BASE RESPONSABL
PRODUCTO
DNP PRODUCTO PRODUCTO PROD E
CUATRIENIO
UCTO
realizació n de un
estudio de
movilidad en el
municipio, que
permita conocer de
forma clara los
factores que
contribuyen en las
problemá ticas de Numero de
SECRETARIA
Documentos de movilidad y Documentos de
0 1 DE
Investigació n accidentalidad vial, investigació n
MOVILIDAD
con el fin de diseñ ar realizados
programas
contundentes que
permitan la
consolidació n de la
seguridad vial y el
mejoramiento de la
calidad de vida de
los usuarios viales.
Infraestructura Instalació n de Metros lineales SECRETARIA
SD Por definir
de transporte infraestructura de de Vías con DE
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LÍNEA
META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE BASE RESPONSABL
PRODUCTO
DNP PRODUCTO PRODUCTO PROD E
CUATRIENIO
UCTO
seguridad vial en las
para la vías urbanas y infraestructura
MOVILIDAD
seguridad vial rurales del instalada
municipio
diseñ o e
implementació n de
todo tipo de
campañ as y
estrategias
Servicio de formativas e Nú mero de SECRETARIA
educació n informativas Estrategias SD 4 DE
informal visuales, auditivas y Implementadas MOVILIDAD
audiovisuales para
la promoció n del
transporte seguro,
sostenible y
eficiente
Nú mero de
Formulació n e
planes locales de SECRETARIA
Documentos de implementació n del
seguridad vial 0 1 DE
planeació n Plan Local de
formulados e MOVILIDAD
Seguridad Vial
implementados
Continuar la ciclo
infraestructura
existentes y Kiló metros de
Ciclo SECRETARIA
construir nueva en ciclo-
infraestructura 0 Por definir DE
los sectores que infraestructura
construida MOVILIDAD
establezcan el PBOT construida
y el Plan Local de
Seguridad Vial
Las Tecnologías de la Informació n y las Comunicaciones (TIC) son un habilitador del desarrollo
social y econó mico, con impactos positivos en la productividad, la innovació n y el acceso a la
informació n. Esto se traduce en crecimiento econó mico de largo plazo, reducció n de la desigualdad
y, por ende, mejoras en la calidad de vida de los ciudadanos.
En este sentido, el gobierno local de la mano con el Ministerio de Tecnologías de la Informació n y las
Comunicaciones MINTIC, trabajará n en la implementació n de estrategias conjuntas que permitan un
adecuado acceso, uso y apropiació n de las TIC en el municipio. Este trabajo coordinado impulsará el
desarrollo productivo y la competitividad del territorio.
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo "Colombia Potencia Mundial de la Vida", el sector de
Tecnologías de la Informació n y las Comunicaciones (TIC) se vislumbra como un pilar fundamental
para el progreso y la competitividad del país en la era digital. Se reconoce el papel estratégico que
Objetivo Estratégico: Promover habilidades digitales bá sicas, así como herramientas, aplicaciones
y contenidos en la població n supieñ a, que les permitan hacer uso productivo del entorno digital
para solucionar sus problemas, generar ingresos y desarrollar sus actividades diarias.
Este programa estratégico incluye los programas presupuestales de Facilitar el acceso y uso de las
Tecnologías de la Informació n y las Comunicaciones, y Fomento del desarrollo de aplicaciones,
software y contenidos para impulsar la apropiació n de las Tecnologías de la Informació n y las
Comunicaciones (TIC)
Objetivo Estratégico: Promover acciones que faciliten, a todos los habitantes del municipio de
Supía, el acceso y buen uso de las tecnologías de la informació n y las comunicaciones, así como su
implementació n teniendo como fines el servicio universal, la protecció n de los usuarios y la garantía
de la libre competencia, así como la ampliació n de la cobertura y calidad de las TIC.
LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE
BASE PRODUCTO RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCTO
PRODUCTO CUATRIENIO
Garantizar el Nú mero de
funcionamiento Zonas Wifi en
Servicio de SECRETARIA
y acceso a una á reas urbanas
acceso zonas SD Por definir DE LAS TIC Y
Zona Wifi con redes
wifi EDUCACIÒ N
pú blica en el terrestres
á rea urbana operando
Servicio de Funcionamiento Nú mero de SD Por definir SECRETARIA
acceso y uso de del Centro Centros de DE LAS TIC Y
Tecnologías de Comunitario Acceso EDUCACIÒ N
la Informació n y Vive Digital Comunitario en
las zona urbana
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LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE
BASE PRODUCTO RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCTO
PRODUCTO CUATRIENIO
Comunicaciones funcionando
servicios de
Nú mero de
apoyo para la Implementar la
apoyos para la SECRETARIA
implementació n estrategia de
implementació n 4 4 DE LAS TIC Y
de la Estrategia gobierno digital
de Gobierno EDUCACIÒ N
de Gobierno en el municipio
Digital
Digital
Servicio de Apoyar la
apoyo en conectividad de
Nú mero de
tecnologías de las sedes
Sedes
la informació n yeducativas de
educativas SECRETARIA
las las instituciones
oficiales SD Por definir DE LAS TIC Y
comunicaciones educativas
beneficiadas EDUCACIÒ N
para laurbanas y
con acceso a
educació n rurales del
internet
bá sica, primariamunicipio de
y secundaria Supía
Implementar
Servicio de una estrategia Nú mero de
recolecció n y anual para la estrategias de SECRETARIA
gestió n de recolecció n y recolecció n SD 4 DE LAS TIC Y
residuos gestió n de Residuos EDUCACIÒ N
electró nicos residuos electró nicos.
electró nicos
Objetivo Estratégico: Promover una cultura TIC en el municipio, impulsando programas, servicios
y esquemas para el emprendimiento, la colaboració n, la participació n, la innovació n pú blica digital,
el fortalecimiento de la industria y generació n de talento humano TIC.
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo "Colombia Potencia Mundial de la Vida", el sector
minero energético se presenta como un componente clave para el crecimiento econó mico sostenible
del país. Se reconoce su potencial para generar empleo, impulsar la inversió n y contribuir al
desarrollo regional, al tiempo que se promueve una gestió n responsable y sostenible de los recursos
naturales. En este contexto, el plan establece lineamientos para fortalecer la competitividad del
sector, promover la exploració n y explotació n responsable de recursos minerales y energéticos, y
fomentar la innovació n y la diversificació n de la matriz energética.
La articulació n del sector minero energético al Plan de Desarrollo Municipal de Supía representa
una oportunidad para impulsar el desarrollo econó mico local de manera equitativa y sostenible.
Esto podría lograrse mediante la promoció n de proyectos mineros y energéticos que generen
empleo y dinamicen la economía local, al tiempo que se garantiza el respeto por el medio ambiente
y se salvaguardan los derechos de las comunidades locales. Asimismo, se podría trabajar en la
diversificació n de la economía local, incorporando actividades relacionadas con la minería y la
energía de manera complementaria con otras actividades econó micas tradicionales, como la
agricultura y el turismo. De esta manera, la articulació n del sector minero energético al plan de
desarrollo municipal podría contribuir al bienestar y la prosperidad de la comunidad de Supía, en
línea con los objetivos de desarrollo sostenible del país.
Este programa incluye los programas presupuestales de Acceso al servicio pú blico domiciliario de
gas combustible; Consolidació n productiva del sector de energía eléctrica; Consolidació n productiva
del sector minero y Gestió n de la informació n en el sector minero energético.
En el marco de la Ley 300 de 1996, que rige las directrices para el desarrollo de la actividad
turística, se definen varios de los productos potenciales para el desarrollo de este sector en
Colombia, entre ellos el ecoturismo, el turismo comunitario, etnoturismo, entre otros, dados los
enormes potenciales naturales que componen el territorio nacional.
Con el fin de hacer un balance sobre la importancia que tiene para Colombia el turismo de
naturaleza y generar herramientas que permitan concentrar los esfuerzos en valorar el patrimonio
natural de la nació n para la generació n de productos turísticos competitivos que propicien la
preservació n de los recursos y una participació n decidida de las comunidades locales, el
Viceministerio de Turismo diseñ ó la Política de Turismo de Naturaleza, la cual pretende orientar el
Recientemente en el marco del Plan Nacional de Desarrollo "Colombia Potencia Mundial de la Vida",
el comercio, la industria y el turismo se perfilan como motores fundamentales para el crecimiento
econó mico y la diversificació n productiva del país. Se reconoce la importancia estratégica de estos
sectores en la generació n de empleo, el fortalecimiento de la competitividad y la atracció n de
inversiones tanto nacionales como extranjeras. El plan propone políticas y programas orientados a
impulsar la innovació n, la productividad y la internacionalizació n de las empresas colombianas, así
como a promover la diversificació n de la oferta turística y la preservació n del patrimonio cultural y
natural del país.
En el contexto del municipio de Supía, que se destaca por su activo comercio, buena infraestructura
y atractivos turísticos, existe una oportunidad ú nica para articular las iniciativas locales con los
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo. El municipio puede aprovechar su potencial comercial
para fortalecer su economía local, promoviendo la competitividad de sus empresas y la generació n
de empleo. Asimismo, el municipio puede desarrollar su sector turístico mediante la promoció n de
sus atractivos naturales y culturales, impulsando la creació n de servicios turísticos de calidad y
sostenibles. La articulació n entre el plan nacional y el plan municipal permitirá potenciar el
desarrollo econó mico y social de Supía, contribuyendo a su consolidació n como un destino turístico
de renombre y un polo de desarrollo econó mico en la regió n.
Para el añ o 2027, el municipio de Supía se proyecta como un centro de comercio diná mico y
pró spero, donde la industria local florece y el turismo se consolida como una actividad econó mica
clave. Se visualiza un ambiente empresarial vibrante y diversificado, aprovechando la
infraestructura só lida y los encantos turísticos del municipio. Supía será reconocido como un
destino turístico de renombre, ofreciendo experiencias auténticas y servicios de calidad que
atraigan a visitantes nacionales e internacionales, generando así oportunidades de crecimiento
econó mico y desarrollo sostenible para todos los supieñ os.
Actualizar e SECRETARIA
Nú mero de
implementar el DE DEPORTE,
Documentos Documentos
plan de desarrollo 1 1 CULTURA,
de planeació n de planeació n
turístico del TURISMO Y
elaborados
municipio JUVENTUD
Realizació n de SECRETARIA
Señ alizació n señ alizació n de los Nú mero de DE DEPORTE,
turística principales sitios Señ alizació n SD por definir CULTURA,
construida turísticos del realizada TURISMO Y
municipio. JUVENTUD
El municipio de Supía, de acuerdo con sus competencias, incluye acciones para la promoció n del
empleo decente, erradicació n del trabajo infantil y protecció n de los desempleados y a la vejez.
La Constitució n Política de Colombia 1991, el capítulo 2 de los derechos sociales, econó micos y
culturales, los siguientes artículos: 25, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 53, 54, 55 y 56, donde se plantea el
derecho a tener un trabajo decente y brinda lineamientos en torno a los objetivos estratégicos que
integran este concepto.
La Ley 715 de 2001. Ley de recursos y competencias, en la que se destacan el título IV Participació n
Propó sito General, capítulo II. Competencias de las entidades territoriales en otros sectores, los
siguientes artículos 74, 75 y 76, que brindan competencias para la promoció n del empleo y
protecció n de los desempleados por parte de los entes territoriales.
Para articular el sector trabajo del Plan Nacional de Desarrollo "Colombia Potencia Mundial de la
Vida" con el Plan de Desarrollo Municipal de Supía, Caldas, es crucial establecer una estrategia
integral que armonice los objetivos y prioridades de ambos niveles de gobierno. En este sentido, se
propone una colaboració n estrecha entre las entidades gubernamentales a nivel nacional y
municipal, así como con los actores clave del sector privado y la sociedad civil en Supía. Esto implica
la implementació n de programas y políticas que promuevan la creació n de empleo digno, el
desarrollo de habilidades y competencias laborales acordes con las demandas del mercado, así
como el impulso de iniciativas de emprendimiento y formalizació n laboral en el á mbito local.
Ademá s, se debe garantizar la inclusió n y participació n activa de la comunidad en la identificació n
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de necesidades y la formulació n de soluciones, asegurando así un enfoque participativo y sostenible
en la promoció n del trabajo decente y el desarrollo econó mico en Supía, Caldas.
Objetivo Estratégico: Generar un desarrollo econó mico sostenible a través de la articulació n de las
diferentes instituciones, políticas y actores que determinen un mayor nivel de productividad y
promocionen nuevas fuentes de trabajo que permitan consolidar un municipio má s competitivo a
nivel local y regional.
Este programa estratégico incluye los programas presupuestales de Protecció n social, Generació n y
formalizació n del empleo, Formació n para el trabajo y Derechos fundamentales del trabajo,
Fortalecimiento del diá logo social y Fomento de la investigació n, desarrollo tecnoló gico e
innovació n del sector trabajo.
Objetivo Estratégico: Fomentar la protecció n de la població n adulta mayor del municipio de Supía,
mediante programas de subsidios para la vejez, el Sistema General de Pensiones y Beneficios
Econó micos Perió dicos (BEPS) que buscan mejorar y/o garantizar un nivel de ingresos para
mínimos vitales del adulto mayor.
LÍNEA META DE
INDICADO
PRODUCTO META DE BASE PRODUCTO
R DE RESPONSABLE
DNP PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI
PRODUCTO
O O
Servicio de
promoció n para
el
emprendimiento
dirigido a
jó venes y
mujeres,
comunidades
étnicas, y
població n
víctima del
SECRETARIA DE
Servicio de conflicto; Nú mero de
GOBIERNO Y
promoció n para priorizando los Acciones de
ASUNTOS
el proyectos y promoció n SD 4
ADMINISTRATIVO
emprendimient emprendimiento y difusió n
S
o s locales, rurales realizadas
y comunitarios
de turismo
cultural como
alternativa para
fomentar la
autonomía
econó mica de
comunidades y el
mejoramiento de
sus procesos
organizativos.
LÍNEA META DE
PRODUCTO META DEINDICADOR DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DNP PRODUCTO PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
O O
Servicio de Cupos en Numero de
SECRETARIA
formació n para proceso de cupos para
SD Por definir DE LAS TIC Y
el trabajo en formació n formació n
EDUCACIÒ N
emprendimient complementaria complementari
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LÍNEA META DE
PRODUCTO META DE INDICADOR DE BASE PRODUCTO RESPONSABL
DNP PRODUCTO PRODUCTO PRODUCT CUATRIENI E
O O
mediante
convenios con el
SENA y
diferentes
universidades
o a
para fortalecer la
educació n para
el trabajo desde
la educació n
media.
Objetivo Estratégico: Promover la protecció n de los Derechos Fundamentales del Trabajo a través
de políticas pú blicas y la Inspecció n, Vigilancia y Control en el sector trabajo. Esto involucra también
el desarrollo del trabajo decente, prevenció n del trabajo infantil, protecció n laboral, programas de
equidad laboral y el diá logo social.
Para articular el sector de Ciencia, Tecnología e Innovació n del Plan Nacional de Desarrollo
"Colombia Potencia Mundial de la Vida" con el Plan de Desarrollo Municipal de Supía, es
fundamental establecer una estrategia colaborativa y coordinada entre los niveles nacional y local.
En este sentido, se propone la creació n de programas y proyectos que promuevan el acceso
equitativo a la educació n en ciencia y tecnología en Supía, así como la implementació n de incentivos
para la investigació n aplicada y el desarrollo tecnoló gico en á reas de interés comú n entre el
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municipio y las políticas nacionales. Ademá s, se podría fomentar la creació n de alianzas pú blico-
privadas que impulsen la innovació n local, aprovechando los recursos naturales y el talento humano
de la regió n para generar soluciones que contribuyan tanto al desarrollo local como al avance de
Colombia en el á mbito internacional. Esta articulació n garantizaría una sinergia entre los esfuerzos
a nivel nacional y local, potenciando el papel de Supía como un actor clave en el panorama de la
ciencia, la tecnología y la innovació n a nivel nacional e internacional.
En el 2027, en el municipio de Supía, se habrá generado en niñ os, niñ as, adolescentes, jó venes y
població n en general, una cultura que valora y gestiona el conocimiento y la innovació n.
Objetivo Estratégico: Generar una cultura que valore y gestione la generació n, uso y apropiació n
del conocimiento y la innovació n para solucionar problemas sociales, ambientales y econó micos;
incentivando la vocació n científica en niñ os y jó venes y fomentando el uso, comprensió n e
interacció n con la Ciencia, Tecnología e Innovació n.
A continuació n, se exponen las razones por las cuales la línea estratégica correspondiente a la
convergencia regional se encuentra aú n en construcció n en el documento preliminar:
En este sentido, se han considerado diversas iniciativas para incluir en esta línea estratégica y éstas
son objeto actualmente de deliberació n y de estructuració n; entre ellas se encuentran las siguientes:
1. Formulación e Implementación del POMCA del Río Supía: Este proyecto implica la adopció n
de medidas para la gestió n integral de la cuenca del Río Supía, incluyendo soluciones para sistemas
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sépticos, alcantarillado rural, franjas amarillas y programas de reforestació n de á rboles nativos, con
el fin de proteger y preservar los recursos hídricos y el medio ambiente.
2. Adquirir y/o Recuperar Predios de Interés Ambiental (Finca Los Novios) en Límites con el
Vecino Municipio de Marmato: Esta iniciativa busca la adquisició n o recuperació n de predios de
importancia ambiental en la zona limítrofe con el municipio de Marmato, con el propó sito de
conservar y rehabilitar á reas naturales estratégicas para la biodiversidad, la conservació n del
recurso hídrico y el equilibrio ecoló gico.
1. Reforma Rural Integral: Se promoverá n iniciativas destinadas a mejorar las condiciones de vida
de las comunidades rurales, garantizando el acceso a tierras, servicios bá sicos, educació n y salud, así
como el fortalecimiento de la economía campesina y la protecció n del medio ambiente.
3. Atenció n, Asistencia y Reparació n a las Víctimas del Conflicto Armado: Se priorizará la atenció n
integral a las víctimas del conflicto armado, brindando apoyo psicosocial, econó mico y jurídico para
su proceso de reparació n integral, así como la implementació n de medidas de no repetició n.
5. Diá logo Social: Se fomentará el diá logo abierto y participativo entre los diferentes sectores de la
sociedad civil, el sector privado y las autoridades locales, con el fin de generar consensos y construir
agendas comunes para el desarrollo y la paz en el municipio.
El capítulo de inversiones con cargo al Sistema General de Regalías (SGR), establecido en el artículo
30 de la Ley 2056 de 2020, constituye un componente esencial para el desarrollo sostenible y la
mejora de la calidad de vida de los habitantes del municipio de Supía. Este capítulo se refiere a los
recursos asignados a través del SGR para financiar proyectos de impacto social, econó mico y
ambiental en las regiones productoras de recursos naturales no renovables.
En el marco del Plan de Desarrollo Municipal de Supía, estos recursos será n incorporados de
manera estratégica para impulsar iniciativas que promuevan el desarrollo integral y el cierre de
brechas en el territorio.
La inclusió n del capítulo de inversiones con cargo al SGR en el plan de desarrollo de Supía se realizó
mediante un proceso participativo y transparente, que involucró a los diferentes actores locales,
tales como autoridades regionales, municipales, líderes comunitarios, sector econó mico y sociedad
civil. Se identificaron prioridades y necesidades en á reas clave como infraestructura, educació n,
salud, medio ambiente, entre otras, para determinar las inversiones má s pertinentes y que generen
un impacto significativo en el bienestar de la població n.
El 27 de febrero de 2024, se llevó a cabo con éxito el ejercicio de priorizació n de las iniciativas
susceptibles de ser financiadas con cargo al Sistema General de Regalías (SGR). Este proceso,
fundamental para la gestió n eficiente de recursos, se desarrolló en presencia de 47 participantes
representantes del Concejo Municipal, así como de diversas organizaciones sociales y gremiales del
municipio.
Para garantizar un proceso justo y equitativo, se utilizó un formato específico que permitió a los
participantes asignar un valor numérico entre 1 y 5 a cada una de las iniciativas, reflejando así su
importancia y viabilidad desde diversas perspectivas.
El plan financiero de la Administració n está diseñ ado considerando los ingresos corrientes
estimados para el período, alineados con las expectativas econó micas del municipio. Ademá s, se
prevén las transferencias de la Nació n correspondientes al Sistema General de Participaciones, el
Sistema General de Regalías (SGR), y los recursos de cofinanciació n de entidades nacionales y
departamentales. Para complementar estas fuentes, se contempla la posibilidad de gestionar
recursos a través de la obtenció n de créditos, evaluando la viabilidad de un nuevo cupo de
endeudamiento.
El aná lisis de los recursos disponibles se realiza considerando los ingresos y sus diversas fuentes de
financiamiento. Aunque las transferencias de la Nació n, principalmente del Sistema General de
Participaciones (SGP), representan una parte importante de los recursos, se reconoce la importancia
de generar ingresos propios como alternativa para financiar propuestas en el Plan de Desarrollo.
Esto se traduce en la provisió n de má s bienes y servicios para el bienestar de la població n.
La estrategia financiera se estructura en torno a tres elementos clave: la gestió n fiscal y financiera,
la gestió n administrativa, y la gestió n en la planificació n territorial.
Actualizació n del Estatuto Tributario de la entidad territorial (bases, tarifas, tasas, exenciones
tributarias).
Fortalecer el proceso de fiscalizació n en el impuesto de industria y comercio mediante el cruce
de bases de datos con la DIAN y las Cá maras de Comercio para identificar personas e instituciones
que pueden generar mayores impuestos, para reducir la evasió n y la elusió n.
Implementar programa de educació n en cultura tributaria a través, haciendo uso de diferentes
medios y a través de la pá gina web del Municipio.
Fortalecimiento de los procedimientos de Cobros Coactivos.
Levantamiento del Censo Empresarial.
Se puede afirmar que los recursos necesarios para llevar a cabo el Plan de Inversiones en el
municipio de Supía, está n intrínsecamente ligados a la ejecució n de las estrategias financieras
delineadas en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM). En caso de que los ingresos previstos no
alcancen los niveles establecidos, la administració n municipal ajustará el plan de inversiones de
acuerdo con los recursos disponibles, utilizando el Marco Fiscal de Mediano Plazo y los
presupuestos anuales como herramientas clave. Este ajuste considerará la prioridad de cada
programa en relació n con las inversiones necesarias en los sectores afectados por la falta de
recursos, así como la capacidad de ejecució n de los líderes. El objetivo primordial es promover la
asignació n eficiente de recursos y maximizar su impacto en los niveles de gasto.
Las proyecciones de ingresos estipuladas para el período 2024-2027 está n sujetas a posibles ajustes
debido a cambios en la normativa legal aplicable a cada fuente de ingresos específica, las
condiciones econó micas locales y las gestiones realizadas por la administració n ante entidades a
nivel local, regional, nacional o internacional.
Para la planificació n adecuada, se ha considerado la proyecció n de ingresos y gastos, así como los
compromisos legales y financieros adquiridos en vigencias anteriores. La disponibilidad de recursos
provenientes de diversas fuentes de financiamiento para la inversió n también ha sido contemplada.
AGRICULTURA Y DESARROLLO
RURAL 17 204.997.723 0 49.000.000 0 0 0
AMBIENTE Y DESARROLLO 113.725.00
SOSTENIBLE 32 538.537.386 0 15.000.000 0 0 0
CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓ N 39 292.853.890 70.000.000 0 0 0 0
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 35 85.764.354 13.000.000 7.500.000 0 0 0
190.000.00
CULTURA 33 1.257.681.949 0 110.620.000 0 0 0
DEPORTE Y RECREACIÓ N 43 945.290.521 71.000.000 129.700.000 25.250.000 0 0
EDUCACIÓ N 22 3.585.974.965 38.150.000 818.995.000 0 0 0
164.039.00
GOBIERNO TERRITORIAL 45 1.663.782.438 0 233.650.000 0 0 0
INCLUSION SOCIAL Y 551.469.00
RECONCILIACION 41 2.814.836.285 0 121.353.000 0 0 0
268.250.00
JUSTICIA Y DEL DERECHO 44 1.122.257.943 0 0 0 0 0
650.000.00
MINAS Y ENERGÍA 21 2.719.357.550 0 0 0 0 0
8.831.877.00 3.358.500.00 15.784.000.00
SALUD Y PROTECCION SOCIAL 19 118.648.736.912 0 0 0 0 385.880.000
237.500.00
TRANSPORTE 24 1.285.628.577 0 69.800.000 0 0 0
1.669.500.00
VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO 40 7.084.972.325 24.000.000 0 0 0 0
142.250.672.81
TOTAL INVERSIÓN 6
Alcaldía de Supía (Caldas)
Nit: 890.801.150 – 3
Calle 32 No. 6 – 11
@alcaldiadesupia Telé fono 316523 6028
Correo: alcaldia@supia-caldas.gov.co
Código PROPIOS TRANS TRANS OTROS PROPIOS
SECTOR SGP 2025
Sector 2025 DEPTO 2025 NACION 2025 2025 2026
AGRICULTURA Y DESARROLLO
RURAL 17 0 50.470.000 0 0 0 0
AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE 32 117.136.750 15.450.000 0 0 0 120.650.853
CIENCIA, TECNOLOGÍA E
INNOVACIÓ N 39 72.100.000 0 0 0 0 74.263.000
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 35 13.390.000 7.725.000 0 0 0 13.791.700
CULTURA 33 195.700.000 113.938.600 0 0 0 201.571.000
DEPORTE Y RECREACIÓ N 43 73.130.000 133.591.000 26.007.500 0 0 75.323.900
EDUCACIÓ N 22 39.294.500 843.564.850 0 0 0 40.473.335
GOBIERNO TERRITORIAL 45 168.960.170 240.659.500 0 0 0 174.028.975
INCLUSION SOCIAL Y
RECONCILIACION 41 568.013.070 124.993.590 0 0 0 585.053.462
JUSTICIA Y DEL DERECHO 44 276.297.500 0 0 0 0 284.586.425
MINAS Y ENERGÍA 21 669.500.000 0 0 0 0 689.585.000
9.096.833.31 3.459.255.00 16.257.520.00
SALUD Y PROTECCION SOCIAL 19 0 0 0 0 397.456.400 0
TRANSPORTE 24 244.625.000 71.894.000 0 0 0 251.963.750
1.719.585.00
VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO 40 24.720.000 0 0 0 0 25.461.600
TOTAL INVERSIÓN
AGRICULTURA Y DESARROLLO
RURAL 17 51.984.100 0 0 0 0 53.543.623 0 0 0
AMBIENTE Y DESARROLLO 124.270.3
SOSTENIBLE 32 15.913.500 0 0 0 78 16.390.905 0 0 0
CIENCIA, TECNOLOGÍA E 76.490.89
INNOVACIÓ N 39 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14.205.45
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 35 7.956.750 0 0 0 1 8.195.453 0 0 0
207.618.1
CULTURA 33 117.356.758 0 0 0 30 120.877.461 0 0 0
77.583.61
DEPORTE Y RECREACIÓ N 43 137.598.730 26.787.725 0 0 7 141.726.692 27.591.357 0 0
41.687.53
EDUCACIÓ N 22 868.871.796 0 0 0 5 894.937.949 0 0 0
179.249.8
GOBIERNO TERRITORIAL 45 247.879.285 0 0 0 44 255.315.664 0 0 0
INCLUSION SOCIAL Y 602.605.0
RECONCILIACION 41 128.743.398 0 0 0 66 132.605.700 0 0 0
293.124.0
JUSTICIA Y DEL DERECHO 44 0 0 0 0 18 0 0 0 0
710.272.5
MINAS Y ENERGÍA 21 0 0 0 0 50 0 0 0 0
9.369.738.3 3.563.032.6 16.745.245.6 409.380.0 9.650.830.4 3.669.923.6 17.247.602.9 421.661.4
SALUD Y PROTECCION SOCIAL 19 09 50 00 92 0 59 30 68 95
259.522.6
TRANSPORTE 24 74.050.820 0 0 0 63 76.272.345 0 0 0
1.771.172.5 26.225.44 1.824.307.7
VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO 40 50 0 0 0 8 27 0 0 0
TOTAL INVERSIÓN
Es esencial comprender que la formulació n del plan de desarrollo marca ú nicamente el inicio del
"Ciclo de la Gestió n Pú blica", que comprende la planificació n, la asignació n presupuestaria, la
ejecució n, el seguimiento, la evaluació n y la rendició n de cuentas. Una vez aprobado por el Concejo
Municipal, comienza una nueva etapa para la Administració n Municipal y su equipo, quienes tienen
la responsabilidad de garantizar el cumplimiento de los compromisos establecidos en el Plan de
Desarrollo para el periodo 2024-2027 de la Alcaldía de Supía.
La Administració n Municipal reconoce la importancia del seguimiento al Plan como una actividad
transversal, estratégica y recurrente, fundamental para lograr niveles ó ptimos de cumplimiento de
las metas y compromisos gubernamentales. El seguimiento se convierte en el mecanismo mediante
el cual se ejerce control sobre la gestió n, permitiendo identificar alertas, tomar decisiones
oportunas de ajuste y mantener el enfoque en los asuntos prioritarios para la Alcaldía de Supía.
Ademá s, el seguimiento precede a la evaluació n, la cual busca evaluar los resultados obtenidos por
la administració n territorial al finalizar el periodo 2024-2027.
15.1. RESPONSABLES:
Alcalde
Secretaría de planeació n
Secretarías de despacho.
Consejo Territorial del Planeació n.
Concejo Municipal
15.2. INSUMOS:
15.3. OBJETIVO
Evaluar perió dicamente el cumplimiento de los objetivos y metas proyectadas en el Plan de
Desarrollo Municipal de Supía 2024-2027, dando cumplimiento a las exigencias del Estado Social de
Derecho.
3. Análisis: de manera prá ctica en Consejos de Gobierno para toma de decisiones, reflexionar,
hacer ajustes y rectificar.
3. Delegación de Tareas
Los Secretarios de despacho y jefes de oficinas y/o dependencias son los responsables del
cumplimiento de metas de producto del plan.
7. Rendición de Cuentas
La rendició n de cuentas respecto del avance de metas del Plan de Desarrollo Municipal, se realizará
2 veces al añ o, utilizando las tecnologías de la informació n y la comunicació n y otros medios locales
de amplia difusió n.
16. ANEXOS
PLAN TERRITORIAL DE SALUD
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE LOS NIÑ OS, NIÑ AS Y ADOLESCENTES
Alcaldía de Supía, Caldas. Informe técnico de diagnó stico de la emergencia del 03 de septiembre de
2022.digital PDF
Londoñ o (2021). Evaluació n del riesgo urbano por inundaciones del río Supía. Trabajo de grado.
Ministerio del Ambiente (2019). Aná lisis de Vulnerabilidad y Riesgo por Cambio Climá tico de la
Tercera Comunicació n Nacional.
Plan Integral de Gestió n de Cambio Climá tico del Departamento de Caldas PIGCC