Plan de Desarrollo

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL META

MUNICIPIO DE PUERTO LÓPEZ
DESPACHO DEL ALCALDE
PROYECTO DE ACUERDO N° 006 DE MAYO DE 2020
POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL- PDT,

ECONÓMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO DE PUERTO
LÓPEZ- META.
“GOBIERNO SANO, GUIA PARA EL PROGRESO 2020-2023”
EL CONCEJO MUNICIPAL DE PUERTO LÓPEZ- META
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por el numeral 2
del artículo 313 de la Constitución Política, los artículos 21 de la Ley 1551 de 2012; los
artículos 37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994.
CONSIDERANDO:
Que el artículo 315 de la Constitución Política dispone que es atribución del Alcalde Municipal:
―Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de
desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demás
que estime convenientes para la buena marcha del municipio.‖
Que el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Política establece que corresponde a los
Concejos Municipales (...) ―Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo
económico y social y de obras públicas (...)‖
Que el artículo 342 de la Constitución Política, dispone que se debe hacer efectiva la
participación ciudadana en la discusión de los planes de desarrollo, y las modificaciones
correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitución.
Que el artículo 36 de la Ley 152 de 1994 ―por medio de la cual se establece la Ley Orgánica del
Plan de Desarrollo‖ establece que, para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de
desarrollo de las entidades territoriales, se aplicarán en cuanto sean compatibles, las reglas
previstas en la misma ley.
Que la Ley 388 de 1997 en su artículo 6, complementa la planeación económica y social con la
planificación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el
territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Estableciendo como principales
instrumentos para ello los Planes de Desarrollo Territoriales.
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Código Postal 502001 / Calle 6 Nro. 4 – 40, Teléfonos 6450412 – 6451867

secplaneacion@puertolopez-meta.gov.co www.puertolopez.gov.co
“GOBIERNO SANO, GUÍA PARA EL PROGRESO”
Que la Ley 1098 de 2006 en su artículo 204, establece que el Gobernador y el Alcalde, en los
primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de
infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y
restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias
a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo para atenderlas. Así
mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con
la asesoría técnica del ICBF deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener
los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo
de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos,
por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión
corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.
Decreto 1865 de 2007, establece los planes regionales ambientales de las Corporaciones
Autónomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonización de la planificación en
la gestión ambiental de los departamentos, distritos y municipios.
Que la Ley 1122 de 2007 en su artículo 33, hace referencia al Plan Nacional de Salud Pública
para cada cuatrienio, el cual quedará expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo
será la atención y prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la
promoción de condiciones y estilos de vida saludables. El Parágrafo 2 dice que las EPS y las
entidades territoriales presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción, cuyas metas serán
evaluadas por el Ministerio de la Protección Social, de acuerdo con la reglamentación expedida
para el efecto.
Que, la Ley 1257 de 2008 en artículo 9, ―Departamentos y Municipios‖ numeral 2 indica que ―los
Planes de Desarrollo Municipal y Departamental incluirán un capítulo de prevención y atención
para las mujeres víctimas de la violencia‖.
Que la Ley 1448 de 2011 establece los lineamientos legales para la implementación de las
medidas de asistencia, atención y reparación integral a las víctimas en el marco del conflicto
armado interno, con enfoque diferencial, conocimiento de la verdad y construcción de la memoria.
Que la ley 1454 de 2011 dicta normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y modifica otras
disposiciones.
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Que el artículo 21 de la Ley 1551 del 2012, que modificó el artículo 74 de la Ley 136 de 1994,
dispone que el trámite y aprobación del plan de desarrollo municipal deberá sujetarse a lo que
disponga la ley orgánica de planeación.
Que el literal E del artículo 29 de la Ley 1551 de 2012, que modificó el artículo 91 de la Ley 136
de 1994, establece que el alcalde en ejercicio de sus funciones debe informar sobre el desarrollo
de su gestión a la ciudadanía, difundir de manera amplia y suficiente el plan de desarrollo del
municipio a los gremios, a las organizaciones sociales y comunitarias y a la ciudadanía en
general y facilitar la participación ciudadana en la elaboración del plan de desarrollo municipal.
Que la ley 1712 de 2014 crea la Ley de transparencia y del derecho de acceso a la Información
pública nacional y se dictan otras disposiciones.
Que el instrumento de planificación territorial que orienta el desarrollo del municipio de Puerto
López, aprobado mediante Acuerdo Municipal 031 de diciembre 10 de 2019 ―Por medio del cual
se adopta la revisión general del plan básico de ordenamiento territorial del municipio de puerto
López y se dictan otras disposiciones‖; identifica y enfoca las principales líneas de acción, así
como sus objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo.
Que la articulación estratégica del plan de desarrollo territorial 2020-2023 GOBIERNO SANO,
GUÍA PARA EL PROGRESO, con el plan básico de ordenamiento territorial se encuentra
enmarcada bajo los siguientes criterios, condiciones y aspectos:
Que en lo relacionado con la implementación de los Planes de Ordenamiento, la norma establece

las condiciones en que se debe realizar dependiendo de los contenidos, se entiende que la
vigencia es de 12 años, (Ley 388 de 1997 en su ―ARTICULO 28. VIGENCIA Y REVISIÓN DEL
PLAN DE ORDENAMIENTO Modificado por el art. 2, Ley 902 de 2004.) Los cuales se condición
de acuerdo con los siguientes parámetros:
• El contenido estructural del plan tendrá una vigencia de largo plazo; el cual corresponde
como mínimo a tres períodos constitucionales, teniendo cuidado en todo caso de que el
momento previsto para su revisión coincida con el inicio de un nuevo período.
• El contenido urbano de mediano plazo, con una vigencia mínima correspondiente al

término de dos períodos constitucionales, el cual puede ser mayor si ello se requiere para
que coincida con el inicio de un nuevo período de la administración.
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• El contenido urbano de corto plazo y los programas de ejecución regirán una vigencia
mínima de un período constitucional de la administración municipal.
Que en el Artículo 20 de la misma Ley se estipula la obligatoriedad de los planes de

ordenamiento, en la cual se define que, una vez adoptado el plan ―Ningún agente público o
privado podrá realizar actuaciones urbanísticas que no se ajusten a las previsiones y contenidos
de los planes de ordenamiento territorial, a su desarrollo en planes parciales y a las normas
estructurales del plan o complementarias del mismo‖, y su Artículo 21 que trata de la ―armonía
con el plan de desarrollo del municipio‖ indica que en la definición de programas y proyectos de
los planes de desarrollo de los municipios se tendrá en cuenta las definiciones de largo y mediano
plazo de ocupación del territorio.
Que la Ley 1955 de 2019 expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.Que el Alcalde
Municipal de Puerto López, convocó la conformación e instalación del Consejo Territorial de
Planeación, como una Instancia de Planeación, en los términos del artículo 33 de la Ley 152 de
1994.
Que el Alcalde Municipal de Puerto López, con su equipo de gobierno elaboró, presentó y puso a
consideración del Consejo Territorial de Planeación-CTP- el anteproyecto del Plan de Desarrollo
Municipal 2020-2023 ―GOBIERNO SANO, GUÍA PARA EL PROGRESO 2020-2023” y que el
CTP presentó de manera oportuna y pertinente el concepto al Plan.
Que el Alcalde Municipal de Puerto López también entregó el anteproyecto del Plan a la
Corporación Autónoma Regional CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL
ÁREA DE MANEJO ESPECIAL LA MACARENA- CORMACARENA en los tiempos
establecidos, recibiendo concepto de ésta, de acuerdo con lo dispuesto por el Decreto 1865 de
1994.
Que el Alcalde Municipal de Puerto López realizó un proceso participativo para la construcción
colectiva del Plan, donde participaron grupos sectoriales, poblacionales, organizaciones e
instancias del municipio y comunidad en general, y que se disponen de las actas y documentos
de soportes de estas reuniones.
Que el Consejo de Gobierno de la Administración Municipal de Puerto López en las sesiones

convocadas para la construcción del Plan de Desarrollo participó activamente en el estudio,
modificación y análisis del contenido y lo aprobó mediante acta del día 28 de febrero de 2020.
Que el Consejo Municipal de Política Fiscal aprobó mediante acta del día 29 de abril de 2020 la
consistencia financiera del plan de desarrollo indicada en la matriz plurianual de inversiones.
Que adicionalmente, se realizó la audiencia pública virtual en razón al confinamiento provocado

por la pandemia COVID 19, para que la ciudadanía conociera los proyectos de inversión en el
marco del plan plurianual de inversiones del Plan, tal como lo señala la Ley 1909 de 2018.
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Que una vez agotados todos los procedimientos y en cumplimiento de las normas
constitucionales y legales que rigen la aprobación y promulgación de los planes de desarrollo
municipales el HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL en uso de sus atribuciones constitucionales
y legales, en especial las conferidas por los artículos 313 y 339 a 344 de la Constitución Nacional
y en concordancia con las leyes 136 de 1994 y 1551 de 2012.
ACUERDA:
PARTE I.
PARTE GENERAL
TITULO I.
ADOPCIÓN, OBJETIVO GENERAL, ESTRUCTURA Y CONTENIDO, VISIÓN, MISIÓN,

PRINCIPIOS Y ENFOQUES.
ARTÍCULO 1. ADOPCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2020-2023. ADOPTESE El Plan De

Desarrollo Territorial- PDT, Económico, Social, Ambiental y de Obras Públicas Del Municipio de
Puerto López- Meta para la vigencia 2020-2023 “GOBIERNO SANO, GUÍA PARA EL
PROGRESO”.
ARTÍCULO 2. OBJETIVO GENERAL: Hacer de Puerto López un Municipio líder en

oportunidades para los habitantes de la ciudad y del campo, fundamentado en una administración
moderna, eficiente y efectiva con cumplimiento de la legislación vigente y la planeación
estratégica concertada con las comunidades.
ARTÍCULO 3. ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL PLAN. El Plan de Desarrollo ―GOBIERNO

SANO, GUÍA PARA EL PROGRESO 2020-2023 está estructurado de la siguiente manera:
Diagnóstico General
Diagnóstico Financiero
Líneas Estratégicas Sector Pacto
I. Guía para el Fortalecimiento De La Familia Y Inclusión Social Equidad

Sociedad
II. Guía para el Desarrollo De La Inversión Social Educación, Salud, Emprendimiento

Deporte, Cultura,
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Vivienda, Ciudad Y
Territorio, Minas Y
Energía
III. Guía para el Desarrollo Económico Sostenible Ambiente Y Desarrollo Emprendimiento

Generación De Empleo Y Turismo. Sostenible, Agricultura Y
Desarrollo Rural,
Comercio, Industria Y
Turismo, Trabajo
IV. Guía para el Fortalecimiento En Seguridad, Gobierno Territorial Legalidad

Participación Ciudadana Y La Acción Comunal.
V. Guía Para La Modernización Institucional Gobierno Territorial Descentralización
Plan Plurianual de Inversiones
Seguimiento, evaluación y rendición de cuentas.
Disposiciones Generales.
ARTÍCULO 4. VISIÓN COMPARTIDA DE DESARROLLO.Para el 2032, Puerto López será un

territorio de constante transformación, ícono de infraestructura turística y paisajística, que
permitirá consolidar una economía dinámica en provecho de su privilegiada ubicación geográfica;
ciudad emblemática, puerta del rio Meta, ruta agroindustrial y turística de la altillanura, respetuoso
de la biodiversidad ambiental y promotor de nuestra cultura e identidad llanera, fortalecido en su
tejido social, garante de los derechos humanos y de todas las formas de vida, siendo la familia
base primordial y eje estructural de la sociedad, que encontrará en el territorio y sus instituciones,
condiciones para el máximo desarrollo de sus capacidades. Un municipio reconocido como
referente del desarrollo económico, social y sostenible, dentro del marco de la conectividad.
ARTÍCULO 5. MISIÓN. Al municipio como entidad fundamental de la división político-

administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley,
construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover
la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las
demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes (ARTÍCULO 311 C.P).
ARTÍCULO 6. PRINCIPIOS. La Ley 152 de 1994, en el artículo 3º, establece los principios
generales que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y territoriales en
materia de planeación, por lo tanto, deben ser incorporados en los planes de desarrollo, y tienen
la finalidad de guiar su elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación, y rendición de cuentas.
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Autonomía: La Nación y las entidades territoriales deben ejercer libremente sus funciones en
materia de planificación según las atribuciones que a cada una de ellas se les haya
específicamente asignado en la Constitución y la ley, así como las disposiciones y principios
contenidos en la Ley orgánica del plan de desarrollo.
Ordenación de Competencias: El contenido de los planes de desarrollo se sustenta en el

ejercicio de las respectivas competencias y según los criterios de concurrencia,
complementariedad y subsidiariedad:
Concurrencia: Cuando dos o más autoridades de planeación deban desarrollar actividades en

conjunto hacia un propósito común, teniendo facultades de distintos niveles su actuación deberá
ser oportuna y procurando la mayor eficiencia y respetándose mutuamente los fueros de
competencia de cada una de ellas.
Complementariedad. En el ejercicio de las competencias en materia de planeación las

autoridades deben actuar colaborando con las otras autoridades, dentro de su órbita funcional
con el fin de que el desarrollo de aquéllas tenga plena eficacia.
Subsidiariedad: Las autoridades de planeación del nivel más amplio deben apoyar
transitoriamente a aquellas que carezcan de capacidad técnica para la preparación oportuna del
plan de desarrollo.
Articulación: El Estado colombiano es uno solo, y por eso es necesario que el Gobierno, en sus
diferentes niveles –nacional, departamental y municipal–, planifique de manera articulada y
acorde con las respectivas competencias, para alcanzar los objetivos de desarrollo comunes, de
tal manera que se generen sinergias para no duplicar esfuerzos y buscar la orientación de las
acciones y metas en la misma dirección y para lograr un desarrollo armónico de las regiones.
Coordinación: Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y de las entidades
territoriales deben garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre las actividades que
realicen a su interior y en relación con las demás instancias territoriales, para efectos de la
formulación, ejecución y evaluación de sus planes de desarrollo.
Consistencia: Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los planes de

gasto derivados de los planes de desarrollo deben ser consistentes con las proyecciones de
ingresos y de financiación, de acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector
público y de la programación financiera para toda la economía que sea congruente con dicha
estabilidad.
Continuidad: Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes, programas y proyectos que
se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las entidades territoriales, las respectivas
autoridades de planeación deben propender a que aquéllos tengan cabal culminación.
Sustentabilidad ambiental: Para posibilitar un desarrollo socioeconómico en armonía con el

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medio natural, los planes de desarrollo deben considerar en sus estrategias, programas y
proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las
acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental.
Prioridad del gasto social: Para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general y el
mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la elaboración, aprobación y ejecución de
los planes de desarrollo de la Nación y de las entidades territoriales se debe tener como criterio
especial en la distribución territorial del gasto público el número de personas con necesidades
básicas insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto público
social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación.
De esta forma se promueve una justa distribución y acceso a los recursos, las oportunidades y el
poder para toda la población en condiciones de igualdad, teniendo en cuenta sexo, etnia o
cualquier otra condición de vulnerabilidad o exclusión.
Participación: Durante el proceso de elaboración de los planes de desarrollo, las autoridades de

planeación deben velar porque se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana
previstos en el ordenamiento constitucional y legal vigente, de tal forma que se convoque y
vincule a organizaciones y actores representativos del desarrollo, garantizando una adecuada
participación de diferentes grupos de población (p. ej. grupos étnicos, mujeres, jóvenes, personas
en situación de desplazamiento, etc.).
Eficiencia: Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los planes de
acción, se deben optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios,
teniendo en cuenta que la relación entre los beneficios y costos que genere sea positiva; es decir,
alcanzar la máxima cantidad de productos, resultados e impactos con el uso racional de los
insumos disponibles.
Viabilidad: Las estrategias, programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser factibles de
realizar, según las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta
la capacidad de administración, ejecución y los recursos financieros a los que es posible acceder.
Coherencia: Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una relación efectiva
entre el diagnóstico integral y las estrategias y objetivos establecidos en él. De igual forma, las
estrategias y objetivos definidos deben guardar correspondencia con la misión, las competencias
y las funciones de las entidades territoriales establecidas en la normatividad vigente.
ARTÍCULO 7. ENFOQUES. Los enfoques que se desarrollan a continuación, determinan la

manera cómo desde la administración se comprenden y atienden las realidades de quienes
habitan el territorio municipal y su región, por lo tanto, le permiten al gobierno municipal de
manera estratégica tratar las distintas problemáticas reconociendo las diferencias de los
individuos, el género, la inclusión y la cultura ciudadana, a la luz del ejercicio del servicio público y
la participación ciudadana.
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Enfoque Basado en Derechos Humanos: Sin lugar a dudas, la estructuración de Políticas

Públicas integrales, implica la implementación de un enfoque basado en Derechos Humanos (en
adelante EBDH) cuyo principal objetivo es propender porque los derechos humanos sean
materializados, es decir, gozados de manera efectiva por toda la ciudadanía y en donde se
brinden las garantías necesarias para tal fin, mediante el fortalecimiento de capacidades de los
ciudadanos para exigirlos y de las instituciones para dar respuesta efectiva a ellos.
Enfoque diferencial: reconoce que existen grupos y personas que han sido históricamente
discriminados en razón de su pertenencia étnica o racial, orientación sexual, identidad de género,
ubicación geográfica, discapacidad, situación socioeconómica, o de la intersección de diversos
sistemas de discriminación que, como el racismo, el clasismo, homofobia y xenofobia, impiden el
acceso a las oportunidades en igualdad de condiciones. Este tipo de discriminación se sustenta
en imaginarios, estereotipos, prejuicios y comportamientos construidos social y culturalmente que
impiden la garantía plena de derechos. Su fin es hacer ajustes a la oferta institucional para
garantizar adecuadamente el acceso a los bienes y servicios reconociendo las particularidades y
especificidades de los distintos grupos sociales o personas
Enfoque diferencial étnico. El enfoque diferencial étnico remite a una perspectiva integrada de
análisis, reconocimiento, respeto y garantía de los derechos individuales y colectivos de todos los
grupos étnicos existentes en el territorio, haciendo énfasis en la igualdad de oportunidades desde
la diferencia, la diversidad y la no discriminación. Más allá del reconocimiento de la diversidad
étnica, se debe promover el desarrollo, la identidad y la supervivencia de la cultura de los pueblos
indígenas, las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras y del pueblo Rom o
Gitano.
Enfoque de género: permite comprender las relaciones de poder y desigualdad que por razones
de género existen entre mujeres y hombres y que se reproducen a través de imaginarios,
creencias, roles y estereotipos que afianzan las brechas de desigualdad e impiden el goce
efectivo de los derechos de las mujeres a lo largo del curso de su vida, en las diferentes
dimensiones del desarrollo y la vida social y comunitaria. Su fin es promover la igualdad de
género y el goce efectivo de sus derechos.
Enfoque territorial: parte de la comprensión del territorio como una construcción social, que
tiene particularidades que no solo derivan de los aspectos biofísicos sino también de las
relaciones que sobre él se construyen. Entender y atender tales particularidades contribuye con el
logro de una acción de gobierno más integral y de una inversión pública más eficiente, y permite
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planear más allá de los límites político-administrativos del municipio. Implica una planeación del
territorio en los distintos niveles: local, subregional y regional.
Enfoque de cultura ciudadana: concibe los hábitos y comportamientos sociales como

construcciones culturales que pueden aprenderse. Desde este enfoque los ciudadanos no solo se
guían por el temor al castigo o la multa, sino que existen también normas informales (morales y
sociales) que guían el comportamiento de las personas en la ciudad y que delimitan lo que es
culturalmente aceptable. Entender la dinámica de estas normas informales es fundamental para
incidir en los comportamientos y las actitudes de los ciudadanos.
TITULO II.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
CAPÍTULO I.
LÍNEA ESTRATÉGICA GUÍA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA FAMILIA Y SOCIEDAD.
Las familias son fundamentales para el desarrollo integral de la sociedad. Familias fuertes,
saludables y sostenibles, derivan en sociedades fuertes, saludables y sostenibles (Ignasi de
Bofarull, Instituto de Estudios Superiores de la Familia, Universidad Internacional de Cataluña).
Por el contrario, (Fernando Pliego, Universidad Nacional Autónoma de México), un debilitamiento
de las estructuras y dinámicas familiares impacta desfavorablemente en la sociedad, al provocar
problemáticas que afectan los indicadores de bienestar en los miembros de los hogares,
especialmente de los menores de edad. Cuando los indicadores de bienestar se deterioran a
nivel familiar, produciendo desatenciones en el cuidado de los niños, abandono escolar, aumento
de adicciones, violencia intrafamiliar, entre otros. El Estado debe responder con programas y
proyectos que mitiguen las diversas problemáticas, las cuales pueden evitarse o reducirse con
una atención y protección oportunas a las familias, especialmente vulnerables.
Anteriormente, la familia estaba conformada por un padre proveedor, una madre cuidadora, que
daban seguridad a sus hijos. La estructura familiar ha ido cambiando y hoy se presenta como un
núcleo con necesidades diferentes y anhelos variados, direccionados por las nuevas tecnologías
y la forma como enfrentan la vida, además de la pérdida de ciertos valores, dirigidos por el tener y
no por el ser, los movimientos migratorios, la relación de las personas con el Estado, enmarcado
por la distancia entre pobres y ricos.
El compromiso de la administración Municipal es avanzar hacia el fortalecimiento de la familia

como núcleo de una sociedad más justa y sostenible, mediante un modelo de gestión que genere
credibilidad y confianza en la sociedad.
El desafío sociopolítico es el fortalecimiento de la familia, como punto de referencia, para el

desarrollo de las políticas públicas, que generen mejores condiciones de vida para cada uno de
sus miembros.
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La Propuesta de Gobierno reposa indudablemente en la Familia como núcleo esencial de la

sociedad. Trabajaremos de la mano para construir familia con las Instituciones del Estado, entre
otras, el ICBF, Policía Nacional, Armada Nacional, Juzgados, Fiscalías, Notaría, Registraduría
Municipal del Estado Civil, Registro de Instrumentos Públicos, Gobernación del Meta, en fin, con
todas aquellas organizaciones e instituciones legalmente constituidas para fortalecer el cimiento
de la Familia en Puerto López.
ARTÍCULO 9. SECTOR: INCLUSIÓN SOCIAL. Tomando el enfoque diferencial como los

derechos de las personas con características particulares por su edad, género, orientación
sexual y situación de discapacidad física o mental, nos lleva a tener en cuenta sus expectativas,
sus creencias, sus capacidades, sus prácticas cotidianas y sus formas de comprender el mundo y
relacionarse, a la hora de requerir atención frente a sus necesidades. El enfoque también es
importante porque nos permite el reconocimiento de la vulnerabilidad, riesgos o inequidades que
enfrentan estas personas o grupos. Por este motivo, para ser aplicado, se deben valorar las
diferentes formas de relacionarse, ver, sentir y vivir en este país.
PROGRAMA: ATENCIÓN, ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS

CODIGO FUT: A.14 ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES - PROMOCIÓN SOCIAL.
Tomando el enfoque diferencial como los derechos de las personas con características
particulares por su edad, género, orientación sexual y situación de discapacidad física o mental,
nos lleva a tener en cuenta sus expectativas, sus creencias, sus capacidades, sus prácticas
cotidianas y sus formas de comprender el mundo y relacionarse, a la hora de requerir atención
frente a sus necesidades. El enfoque también es importante porque nos permite el
reconocimiento de la vulnerabilidad, riesgos o inequidades que enfrentan estas personas o
grupos. Por este motivo, para ser aplicado, se deben valorar las diferentes formas de
relacionarse, ver, sentir y vivir en este país.
Objetivo del programa. Implementar, acompañar y promover la política pública de víctimas en
aras de restablecer y garantizar los derechos de las víctimas en nuestro territorio.
METAS DE INDICADOR UNIDAD LÍNEA META RESPONSABLE RELACIÓN CON

RESULTADO BASE CUATRIENI ODS
O
Acciones
para la
Número de
atención
acciones para
Integral a la
la atención a Secretaría de
Población Número 4 4
víctimas del Gobierno
Víctima del
conflicto
Conflicto
armado
Armado en lo
realizadas
Diferencial y
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transversal
METAS DE INDICADOR UNIDAD LÍNEA META RESPONSABLE RELACIÓN

PRODUCTO BASE CUATRIENIO CON ODS
DIRECTO:
Secretaría de
Gobierno
Implementar Número de
las Acciones INDIRECTO:
Acciones del
del Plan de Secretaría de
plan de acción Número 4 4
Acción Planeación.
Territorial -
territorial - PAT
implementadas Secretaría de
PAT.
Salud. Secretaría
de Desarrollo
Social. Secretaría
de Infraestructura
Implementar
las acciones
Número de
(prevención y
Acciones de
protección,
asistencia y
Política Pública
atención, implementadas
reparación y orientadas a
integral y los
participación) componentes Secretaría de
de la política
Número 0 3
de prevención y Gobierno
pública protección,
Nacional de asistencia y
Victimas (Ley
atención,
1448 de
reparación
2011).
Conforme a integral y
las participación.
competencia
s del
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municipio.
COMPONENTES DEL PAT:
- Prevención y protección.
- Atención.
- Asistencia
- Reparación integral.
- Transversal.
- Verdad.
- Justicia.
PROGRAMA: REINCORPORACIÓN Y NORMALIZACIÓN A LA VIDA CIVIL.

CODIGO FUT: A.14 ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES - PROMOCIÓN SOCIAL
Desde el año 2003, el país ha acompañado y favorecido los procesos de transición a la vida civil,
realizados por quienes pertenecieron a diferentes Grupos Armados Organizados al Margen de la
Ley (GAOML). Con el objetivo de atender la desmovilización de las Autodefensas Unidas de
Colombia (AUC), y el incremento de las desmovilizaciones individuales de integrantes de
guerrillas, fue creado el Programa para la Reincorporación a la Vida Civil, el cual se transformó en
Alta Consejería para la Reintegración y, posteriormente, ante las demandas de una
institucionalidad más sólida y estable. En 2011 se convirtió en la Agencia Colombiana para la
Reintegración de Personas y Grupos Alzados en Armas. (Agencia para la Reincorporación y la
Normalización (ARN))
El Proceso de Reintegración tiene como objetivo el desarrollo y generación de capacidades, que

le permitan a las personas comprender y actuar frente a las diferentes barreras que se le
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presentan en su vida cotidiana; así como el desarrollo de competencias y la generación de

oportunidades, con el fin de promover la autonomía de los desmovilizados en el marco de la

legalidad y propiciar espacios para la convivencia y la reconciliación, con la participación de todos
los actores sociales.
Adicionalmente, fruto del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de
una Paz Estable y Duradera con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del
Pueblo (FARC-EP), se adelanta el proceso de Reincorporación con exintegrantes de las FARC-
EP. Con el objetivo de hacer sostenible la implementación de lo acordado, la ARN lideró la
formulación de la Política de reincorporación social y económica de los exintegrantes de las
FARC-EP, materializada en el CONPES 3931 de 2018, mediante el cual se establecen, con un
horizonte de ocho años, las medidas y acciones que garantizarán su tránsito a la vida civil con
pleno ejercicio de derechos para ellos y sus familias.
Por otra parte, el Plan Nacional de Desarrollo ―Pacto Por Colombia Pacto por la Equidad‖, define
el ―Pacto por la Construcción de Paz: cultura de la legalidad, convivencia, estabilización y
víctimas‖, en el que se incorpora un pilar orientado a la estabilización, el cual plantea en uno de
sus objetivos la necesidad de fortalecer la reintegración y la reincorporación integral de quienes
transitan hacia la vida civil en el marco de la legalidad.
Para llevar a cabo lo anterior, la administración municipal también adelantará los acuerdos de
colaboración, convenios o mesas de trabajo con la Agencia para la Reincorporación y
Normalización, para que acompañe en la orientación a los excombatientes para que alcancen sus
metas de vida, y fortalezcan los lazos con sus familias y la comunidad, a través de los procesos
de reintegración y reincorporación. Así mismo, es importante la articulación con cada una de las
dependencias, para que de forma transversal se brinde atención a este grupo poblacional, en
temas relevantes como salud y educación.
De igual forma, en los programas y proyectos que se adelanten, se debe tener en cuenta, dentro
de los criterios de selección, los beneficiarios de proyectos de vivienda y de seguridad alimentaria
o autoconsumo, y demás que se implementen durante el periodo de gobierno.
Objetivo del programa.
Acompañar a quienes fueron integrantes de grupos al margen de la ley y que actualmente residen
en nuestro territorio, que le apuestan a la paz y quieren hacer tránsito a la legalidad, generando
oportunidades que fortalezcan sus capacidades y puedan desarrollarse plenamente como
ciudadanos.

RESULTADO BASE CUATRIENI CON ODS
O
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Número de
Brindar atención acciones para
a personas en personas en
proceso de proceso de Secretaría de
Número 0 4
reincorporación reincorporación Gobierno
y reintegración y reintegración
comunitaria comunitaria
implementados.

DIRECTO:
Secretaría de
Garantizar la Gobierno
participación de
las personas en
proceso de
Número de
reincorporación y
programas para
reintegración
las personas en INDIRECTO:
comunitaria, en los
proceso de
escenarios Número 0 4
reincorporación Secretaría de
sociales y políticos
y reintegración Desarrollo
para el ejercicio de
comunitaria Social,
sus derechos en
implementados. Secretaría de
las líneas de
Planeación,
educación, salud,
Secretaría de
vivienda y
Ambiente y
emprendimientos
Desarrollo
Rural,
Secretaría de
Salud.
PROGRAMA: ADULTOS MAYORES SANOS Y PRODUCTIVOS

Pág.15

El envejecimiento es un proceso natural. La vida de las personas en la tercera edad se vuelve

más pasiva, y el envejecimiento tiende a ocasionar problemas en el entorno, donde no
encuentran las atenciones necesarias, ya que se regresa a un periodo de dependencia que
modifica la situación familiar. Así mismo, se debe resaltar la necesidad de cariño, respeto y
atención que merecen los adultos mayores.
De ahí, la importancia de la planificación territorial, con base en políticas públicas que generen
impacto en la inclusión social y calidad de vida de sus habitantes, durante todo su curso de vida,
promoviendo de manera significativa una cultura de envejecimiento digno y activo, desde las
edades tempranas.
La aprobación de la política pública municipal de envejecimiento y vejez 2019 -2029 denominada

―Puerto López Envejece Digna y Activamente‖, a finales del año 2019, se convierte en un
referente para la planificación de programas, proyectos y acciones en los próximos 10 años, en
favor de la población de adultos mayores del municipio, esta tiene como objetivo: ―Generar
condiciones individuales, familiares, comunitarias, gremiales y sociales favorables al
mejoramiento de la calidad de vida de la persona mayor portolopense, a fin de garantizar avances
en el goce de un envejecimiento y vejez digna, activa, saludable y participativa, en el marco del
pleno disfrute de sus derechos humanos y protección integral‖.
COVID-19
En atención al COVID 19, y teniendo en cuenta que este grupo poblacional, es uno de los más
afectados a nivel mundial por la actual pandemia, se establecieron acciones en este programa,
que propenderán por brindar un cuidado especial a esta población, redoblando esfuerzos para
garantizar su atención, en temas como nutrición alimenticia, complementaria y las acciones que
contribuyan a reforzar la mitigación de la propagación del virus mediante el aislamiento preventivo
que se ha implementado para esta población por parte del gobierno nacional.
Así mismo, se continuará apoyando las iniciativas privadas que sin ánimo de lucro prestan
atención a esta población, a través de alianzas estratégicas, convenios de cooperación, de
asociación, interadministrativos y demás actuaciones del orden legal que contribuyan a mejorar
las condiciones y calidad de vida de los adultos mayores de nuestro municipio.
Objetivo del programa:
Garantizar el respeto de los derechos, la protección integral, la inclusión social, el compromiso del
grupo familiar y la comunidad en general, al adulto mayor, para dar las mejores condiciones de
vida posible.

Pág.16

Beneficiar al Número de
adulto mayor en Adultos
Secretaria de
condición de mayores en
Número 140 155 Desarrollo social
vulnerabilidad programas
y Competitividad
con programas sociales
sociales. beneficiados

Número de Secretaria de
Adultos mayores Desarrollo
Número 140 155
atendidos social y
integralmente Competitividad
Número Personas
mayores
Garantizar la Secretaria de
beneficiadas con
protección Desarrollo
el programa Número 1272 1400
integral a la social y
nutrición y
población de Competitividad
complemento
adultos mayores
alimenticio.
del Municipio
Número de
Acciones de Secretaria de
fortalecimiento Número 4 4 Desarrollo
para el programa social y
de Colombia Competitividad
Mayor realizadas.
Implementar la Número de
Secretaria de
Política pública Acciones
Desarrollo
"PUERTO implementadas
social y
LÓPEZ Competitividad,
Número 29 40
ENVEJECE
IMDERCUT y
DIGNA Y Secretaria de
ACTIVAMENTE
Salud y
"
Pág.17
Secretaria de

Gobierno
Realizar la
construcción o Número
adecuación de intervenciones en
Desarrollo
infraestructura Infraestructura
Social y
de los proyectos construidas o Número 0 2
Secretaria De
relacionados con adecuadas para
Infraestructura
la atención y el apoyo al adulto
apoyo al adulto mayor
mayor
META DE GESTIÓN:
Adelantar gestiones que permitan ampliar el número de personas mayores beneficiadas con el programa
nutrición y complemento alimenticio.
Adelantar gestiones que permitan ampliar el número de adultos mayores beneficiados por el programa de
Colombia Mayor.
PROGRAMA: APOYO Y ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBLACION EN CONDICION DE

DISCAPACIDAD.
La Política Pública de Discapacidad, se constituye en una herramienta dinamizadora de los dos

pilares fundamentales que soportan la Inclusión Social de las Personas con Discapacidad en
Colombia, el primero de ellos, es el Sistema Nacional de Discapacidad, aterrizado en el territorio
en el Sistema Departamental de Discapacidad del Meta y en el Municipio de Puerto López Meta,
en el Comité Municipal de Discapacidad, y el segundo en las acciones concretas que se plantean
como alternativas de solución, a la mayoría de las necesidades, dificultades y carencias que hoy
en día tiene las personas con discapacidad, sus familias, cuidadores, organizaciones sociales de
base y la comunidad en general relacionada con el tema.
Frente al primer pilar, Colombia se enfrenta a la coyuntura y transición que se desprende del
reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad y en consecuencia, el traslado
de la rectoría del Sistema a nivel territorial en los Departamentos y Municipios, a las Secretarías
de Gobierno, con los respectivos traumatismos y oportunidades, que ello representa, pero que
Pág.18

son susceptibles de solucionar con asistencia técnica oportuna y pertinente, en el marco de la

implementación de la presente política.
Respecto al segundo pilar, las acciones encaminadas a solucionar las necesidades, dificultades y
carencias, partiendo del carácter social de la discapacidad, que reconoce hoy en día, que la
misma se da como consecuencia de la interacción de una persona con deficiencias y las
restricciones a la participación de una comunidad o sociedad; surge desde la instancia de
participación, creada formalmente para generar los procesos de gestión e incidencia de la
comunidad con discapacidad, como lo son los Comités Territoriales de Discapacidad, donde se
debe garantizar el goce efectivo de derechos de las PcD.
Se implementarán estrategias de atención a personas en condición de discapacidad, sus

cuidadores y familias teniendo en cuenta los enfoques, para que se adapten de la manera más
óptima y obtengan el mayor provecho de sus capacidades, aprendiendo a manejar la
discapacidad y logrando el grado más alto de independencia posible, estilos de vida saludables y
la prevención de problemas secundarios, facilitando su integración al medio social en el cual se
desenvuelven y el mejoramiento de su calidad de vida.
COVID-19
Mediante la implementación de las acciones establecidas en la Política Pública de Discapacidad e

Inclusión social, las cuales nacen en concertación con este grupo poblacional, se gestaran
oportunidades para este sector de la población en desarrollo de la actual crisis derivada de la
emergencia sanitaria en ocasión al COVID 19, teniendo en cuenta las características físicas,
económicas, culturales y políticas que le son propias y que configuran la particularidad de esta
población, garantizando así el goce efectivo y pleno de sus derechos.
Adicional a las acciones presentes en esta política, se brindará acompañamiento institucional

mediante la realización de una caracterización y priorización para la entrega de ayudas
humanitarias, así como gestionar apoyos ante empresas públicas y privadas en temas que son
relevantes para estos grupos poblacionales.
Desarrollar acciones para la protección social de las personas en condición de discapacidad del
municipio, para satisfacer sus necesidades humanas fundamentales, de protección, subsistencia
y afecto.

RESULTADO BASE CUATRIENIO CON ODS
Pág.19

Garantizar el
acceso de
personas con
discapacidad
en estrategias
estrategias Número 1 3 Desarrollo social
de inclusión
implementadas. y Competitividad
social y el
goce efectivo
de sus
derechos.

PRODUCTO BASE CUATRIENI CON ODS
O
Formular,
Política pública
adoptar e
de discapacidad Secretaria de
implementar la
formulada, Desarrollo
política pública Número
adoptada e Social y
de discapacidad
implementada 0 1 Competitividad
del municipio de
en el municipio.
Puerto López.
Secretaria de
Realizar las
Número de Desarrollo
Olimpiadas de
Olimpiadas Número Social y
las personas con
realizadas 0 2 Competitividad
discapacidad
e Imdercut
Número de
Implementar o
emprendimiento
fortalecer
s para la Secretaria de
emprendimiento
población en Desarrollo
s para la Número 9 20
condición de Social y
población en
discapacidad Competitividad
condición de
creados o
discapacidad
fortalecidos.
META DE GESTIÓN:
Gestionar la puesta en funcionamiento del centro de atención integral a las personas con
discapacidad.
Gestionar la entrega de dispositivos y tecnologías de apoyo a las personas en condición de
discapacidad.
Crear la infraestructura de un centro de desarrollo de diversidad funcional para garantizar la
Pág.20
atención a la población con discapacidad.

PROGRAMA: ATENCION Y PROTECCION INTEGRAL A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

NNA.
A partir de la promulgación de la Ley 1098 de 2006 o Código de Infancia y Adolescencia, cuya

finalidad consiste en garantizar a los niños, a las niñas y a los adolescentes su pleno y armonioso
desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de
felicidad, amor y comprensión; fueron definidos como directos e indelegables responsables de su
observancia e implementación, a través de políticas públicas específicas, a los Gobernadores y
Alcaldes en cada territorio; estableciendo asimismo, que los Consejos de Política Social, como
escenarios de decisión y participación para la articulación funcional de todos los actores e
instancias del Sistema Nacional de Bienestar Familiar – SNBF, son igualmente corresponsables
del liderazgo y seguimiento al proceso de diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas
de infancia y adolescencia.
De la misma manera, el Código de Infancia y Adolescencia y todo el desarrollo legislativo que

parte del enfoque diferencial y la perspectiva de diversidad, ha reconocido a los niños, niñas y
adolescentes como seres humanos de especial protección, pero también diversos en sus
momentos de vida, costumbres, etnias, capacidades, expectativas, situaciones de vulnerabilidad
o vulneración y necesidades específicas de atención.
La Política Pública “Tu Corresponsabilidad es Mi Paz 2018-2027” construida en el Municipio

de Puerto López, comprende todos los principios, enfoques, fundamentos, objetivos, metas y
líneas estratégicas que direccionan el curso de la gestión pública municipal para garantizar a
corto, mediano y largo plazo, la garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, así
como de las madres gestantes y lactantes del municipio, la cual se espera sea un instrumento de
planeación participativa que contribuya a la consolidación de paz en el territorio, desde y para la
primera infancia, infancia, adolescencia y familias Portolopense.
COVID-19
La atención a la niñez es un tema vital para todos los Gobiernos, con la aparición del COVID19,
además de estar siendo objeto de contagio del virus, se ha identificado el incremento de casos de
violencia contra los niños, niñas y adolescentes en sus hogares, motivo por el cual cobra más
relevancia la Política Pública establecida por el Gobierno Nacional e implementada por la
Administración Municipal, lo cual conlleva que a través de este sector se desarrollen todas las
acciones tendientes para el cuidado de los menores y de esta manera garantizar los derechos
fundamentales consagrados en la constitución política.
De acuerdo con los nuevos lineamientos del gobierno nacional y los cambios en los hábitos de
vida, se deben realizar diversas acciones, que garanticen a los niños, niñas y adolescentes el
Pág.21
goce de sus derechos, aprovechamiento del tiempo libre, sano esparcimiento, la recreación y en
un ambiente propicio para el desarrollo de su personalidad, para lo cual se trabajara de forma

articulada con el Instituto Municipal de Recreación y Deporte IMDERCUT
, el cual cuenta con un equipo de profesionales y establece unas metas que dan atención a los
nuevos hábitos y estilos de vida que se establecen para este grupo poblacional. Así mismo,
desde la implementación de la política pública municipal, se deben concertar con los líderes y
representantes de estos grupos de interés, las acciones que contribuyan a afrontar las
situaciones derivadas con motivo del COVID 19.
Desarrollar acciones dirigidas a la atención y protección integral de niños, niñas y adolescentes

del municipio, la prevención de su vulnerabilidad, la garantía y el restablecimiento de sus
derechos.

O
Garantizar la
atención
integral en
Número de Todas las
Primera
acciones Dependencias de la
Infancia, Número 146 110
implementadas Administración
Infancia y
. Municipal
Adolescencia
con inclusión
social
METAS DE INDICADOR UNIDA LÍNE META RESPONSABLE RELACI

PRODUCTO D A CUATRIE ÓN ODS
BAS NIO
E
Pág.22

DIRECTO:
Secretaria de
Desarrollo Social
y Competitividad
Realizar acciones
Número de acciones
para la INDIRECTO:
de la Política Pública
implementación de IMDERCUT
Primera Infancia,
La política pública de
infancia, Núme Secretaria de
Primera Infancia, 117 80
Adolescencia, "TU ro Salud
infancia,
CORRESPONSABILI
Adolescencia, "TU
DAD ES MI PAZ" Secretaria de
CORRESPONSABILI
ejecutadas Gobierno
DAD ES MI PAZ"
Hospital Municipal
Secretaria de
Planeación
Secretaria de
ambiente y
desarrollo Rural
DIRECTO:
Secretaria de
Desarrollo Social
y Competitividad
Crear, mejorar,
Número de
adecuar y dotar
escenarios con INDIRECTO:
entornos,
entornos protectores Núme
protectores, 19 12 IMDERCUT
para la recreación y ro
recreativos y
la cultura en
culturales para niños, Secretaria de
funcionamiento.
niñas y adolescentes Salud, Secretaria
de Gobierno,
Hospital
Municipal,
Secretaria de
Planeación,Secret
Pág.23
aria de

Infraestructura
Número de DIRECTO:
Realizar la rendición rendiciones de
Núme Secretaria de
de cuentas de niños, cuentas de niños,
ro
niñas y adolescentes. niñas y adolescentes 1 4 Desarrollo Social
realizadas. y Competitividad
Secretaria de
Desarrollo Social
y Competitividad
Implementar
campañas para la
Número de INDIRECTO:
prevención del Abuso
campañas para
y la explotación Núme
prevenir el abuso y la MDERCUT
sexual de niños niñas ro
explotación sexual a 9 4
y adolescentes. NNA realizados. Secretaria de
Salud
Secretaria de
Gobierno
Hospital Municipal
Realizar campañas DIRECTO:

Número de
para la prevención
campañas para Secretaria de
del reclutamiento de Núme
prevenir el 0 4 Desarrollo Social
niños, niñas ro
reclutamiento de y Competitividad
adolescentes y
NNA realizadas.
jóvenes
Pág.24

INDIRECTO:
IMDERCUT
Secretaria de
Salud
Secretaria de
Gobierno
Hospital Municipal
Secretaria de
Planeación
Secretaria de
Infraestructura
Implementar
acciones de
prevención social y Número acciones de DIRECTO:
situacional para el prevención social y
fortalecimiento de situacional para el Núme
0 4
principios y valores fortalecimiento de ro Secretaria de
para la democracia, principio y valores Desarrollo social
la paz y la realizadas y competitividad
convivencia con
enfoque diferencial
Número de DIRECTO:
Realizar la
infraestructuras
construcción,
construidas, Secretaria de
ampliación o
ampliada o Desarrollo social
adecuación de
adecuadas para el Núme y competitividad
infraestructura de los 0 1
apoyo a los centros ro
centros de desarrollo
de desarrollo infantil
infantil para la INDIRECTO:
para la atención
atención integral a la Secretaria de
integral a la primera
primera infancia Infraestructura.
infancia
Realizar la Número de DIRECTO:

construcción de Infraestructuras
Núme
infraestructura para construidas para la 0 1 Secretaria de
ro
la promoción de promoción de Desarrollo social
actividades lúdicas, actividades lúdicas, y competitividad
pedagógicas, de pedagógicas, de
Pág.25

integración social y integración social y

ciudadana, para la ciudadana, para la INDIRECTO:
prevención de la prevención de la Secretaria de
violencia y el delito violencia y el delito Infraestructura.
PROGRAMA: JUVENTUD SANA PARA CONSTRUIR PROGRESO

Para fortalecer el ejercicio de la ciudadanía juvenil y dar cumplimiento a las Leyes 1622 de 2013 y
1885 de 2018, las entidades territoriales deben diseñar, formular e implementar políticas públicas
de juventud, que orienten la actividad del Estado y de la sociedad para la promoción, protección y
realización de los derechos de los jóvenes.
De acuerdo con las definiciones de la Ley 1622 de 2013, son jóvenes quienes se encuentren en
las edades comprendidas entre los 14 y 28 años, los municipios deben fortalecer el Sistema
Nacional de Juventud, creado según el Estatuto de ciudadanía Juvenil (leyes 1622 de 2013 y
1885 de 2018), por lo que se deben desarrollar acciones como la institucionalización del sistema
en los municipios, creando instancias responsables de los temas de la juventud, conformar y
poner en funcionamiento la plataforma de juventudes y promover entre los jóvenes la
participación en las comisiones de concertación y decisión.
Existe en el municipio la Política Pública Municipal de Juventud, denominada ―Juventud Unida

2018 -2028‖, adoptada mediante Acuerdo municipal número 011 del 30 de mayo de 2019. Esta
política pública tiene su origen en la promulgación de la ley 375 de 1997 y que fue ratificada con
la promulgación del nuevo estatuto de ciudadanía juvenil- Ley 1622 de 2013, donde se le hacía el
llamado a las entidades territoriales para iniciar los procesos de formulación de las políticas
públicas de juventud, con la participación efectiva de los jóvenes.
COVID-19
Frente al alarmante y singular escenario que la sociedad está atravesando como consecuencia
de la emergencia sanitaria producida por la pandemia (COVID 19), las instituciones del estado
asumen un mayor compromiso para que de manera conjunta e intersectorial con todos los
agentes que intervienen en la administración pública se logre de manera oportuna, la eficiente
adopción y adaptación en todos los ámbitos para garantizar el goce efectivo de los derechos
constitucionales de todos los ciudadanos.
Justamente y en concordancia con lo anterior, el programa ―Juventud sana para construir

progreso‖ tiene el reto de dinamizarse y en un esfuerzo por seguir el ritmo a los cambios en los
Pág.26
hábitos de vida que está constantemente desencadenado la emergencia sanitaria, se

implementaran acciones que permitan a los jóvenes del municipio el ejercicio interactivo de la
ciudadanía juvenil, de esta forma, ser protagonistas en todos los sectores sociales.
Las diversas acciones que se concerté, cuando se construyan o reformule el Plan de Acción de la
Politica Pública de juventud municipal, con los actores y representantes de este grupo
poblacional, conllevara a que se dé un alcance cercano a las necesidades que afrontan los
jóvenes del municipio, en realidades tan importantes como la inclusión laboral y la formación para
el trabajo, en la búsqueda de su desarrollo profesional y persona
Objetivo del programa:
Desarrollar capacidades en los jóvenes que les permita afrontar la vida de manera responsable y
autónoma, en beneficio propio y de la sociedad, garantizando el ejercicio pleno de su ciudadanía
juvenil en todos los ámbitos y el goce efectivo de los derechos reconocidos constitucional y
legalmente, para lograr una incidencia en la vida social, económica, cultural y política del
municipio.

RESULTADO BASE CUATRIENIO ODS
DIRECTO:
Secretaria de
Desarrollo Social
Impulsar el
y Competitividad,
Desarrollo
social de los Acciones
jóvenes a para la INDIRECTO:
través de su inclusión IMDERCUT,
inclusión en social de los Secretaria de
Número 26 33
espacios de jóvenes de Salud, Secretaria
participación y Puerto de Gobierno,
la López Hospital
implementación realizadas Municipal,
de la política Secretaria de
publica Planeación,
secretaria de
ambiente y
desarrollo Rural

PRODUCTO BASE CUATRIENIO ODS
Pág.27

DIRECTO:
Secretaria de
Desarrollo Social
y Competitividad
INDIRECTO:
Número de IMDERCUT
Implementar
acciones
la política Secretaria de
para el
pública Salud
cumplimiento
municipal de
de la política
Juventud Secretaria de
pública de Número 26 30
"JUVENTUD Gobierno
juventudes
UNIDA"
realizadas Hospital
Municipal
Secretaria de
Planeación
Secretaria de
ambiente y
desarrollo Rural
Apoyar y Número de
fortalecer el acciones
Secretaria de
Consejo para apoyar
Desarrollo Social
Municipal de al consejo Número 0 3
y de
Juventudes municipal de
Competitividad
juventudes
realizados
PROGRAMA: MUJERES PROTEGIDAS, EMPODERADAS Y PRODUCTIVAS

En términos generales y a nivel global, la sociedad moderna tiene aceptado y normalizado que la
equidad de género consiste en estandarizar las oportunidades existentes para repartirlas de
manera justa entre ambos sexos. Los hombres y las mujeres deben contar con las mismas
oportunidades de desarrollo y que el Estado, por lo tanto, tiene que garantizar que los recursos
sean asignados de manera simétrica entre las personas de ambos sexos, con todo su enfoque
diferencial, lo cual incluye las diferencias étnicas y ancestrales, las diferencias de edad,
socioeconómicas, culturales, políticas, filosóficas, religiosas y, desde luego, las diferencias que
refiere la diversidad sexual en nuestros tiempos.
Pág.28

Por otra parte, desde el alcance del recientemente sancionado Plan Nacional de Desarrollo
―Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad 2018-2022‖, que se ha estructurado a partir de la
priorización de 25 Pactos Estructurales, dentro de los cuales se incorpora en la prioridad 15 el
Pacto por la Equidad de las Mujeres que busca en los cuatro años del presente periodo
constitucional de gobierno del Presidente Iván Duque, avanzar en la pertinente implementación
de la política pública de Mujeres y Equidad de Género de manera transversal dentro de todas las
prioridades nacionales y, en particular dentro del Pacto por las Regiones propuesto.
Con la adopción de la Política Pública Municipal de Mujeres y Equidad de Género, a finales del
año 2019, el municipio de Puerto López cuenta con una herramienta de planificación para
garantizar el goce efectivo de derechos, con miras a disminuir las desigualdades sociales,
producto de la inequidad de género, que además se complementa con un enfoque de desarrollo
humano, sustentado en igualdad de oportunidades para todos.
COVID-19
Las cifras de violencia intrafamiliar en el país, muestran que desde que se implementó la medida
de aislamiento preventivo en los hogares como medida de mitigación en la propagación del
COVID 19, las mujeres están sufriendo en mayor medida la violencia en sus hogares, en ocasión
a ello se hace necesario implementar programas para disminuir la violencia de genero haciendo
uso de la política pública en el marco de la acción social, garantizando y restituyendo los
derechos de las mujeres que habitan en el territorio y contribuyendo a las condiciones evitables
de desigualdad discriminación y subordinación que en razón al género persisten en diferentes
ámbitos.
Una vez superada la emergencia sanitaria, se deben realizar acciones que contribuyan a la
reactivación económica del municipio, en este sentido las mujeres, en especial las madres
cabeza de hogar, son las llamadas a liderar estos procesos, a través de estrategias de
empoderamiento, potencializando sus capacidades y de esta forma generar fuentes de ingreso,
que les permitan sostener sus hogares y propender por una mejor calidad de vida.
Promover el respeto a los derechos de la mujer, a su desarrollo personal, en lo intelectual, laboral

y de liderazgo en el ámbito económico, social, cultural y político, destacando el rol importante en
el fortalecimiento de la familia y de la sociedad del municipio.

Pág.29

DIRECTO:
Secretaria de
Desarrollo Social y
Competitividad,
Número
Impulsar la acciones
atención e para la
INDIRECTO:
inclusión atención e
Número 193 100
productiva de inclusión IMDERCUT,
las mujeres del productiva de Secretaria de Salud,
municipio la mujer Secretaria de
realizadas Gobierno, Hospital
Municipal ,
Secretaria de
Planeación,
Secretaria de
ambiente y
desarrollo Rural

DE BASE CUATRIENIO ODS
PRODUCTO
MEDIDA
DIRECTO:
Secretaria de
Desarrollo
Número de Social y
Implementar el
acciones del competitividad
plan de acción
plan de acción
de la política
de la política INDIRECTO:
pública de Número 173 80
pública de mujer
Mujeres y Secretaría de
y equidad de
equidad de Salud
género
género Secretaría de
realizadas.
Ambiente y
Desarrollo
Rural
IMDERCUT
Pág.30

DIRECTO:
Secretaria de
Número de
Desarrollo
Fortalecer el acciones para el
Social y
empoderamiento empoderamiento
competitividad
productivo de la productivo de
Número
mujer en mujeres en
INDIRECTO:
condición de condición de 22 20
vulnerabilidad vulnerabilidad Secretaría de
realizadas Ambiente y
Desarrollo
Rural
META DE GESTION:
Realizar estudios diseños y construcción y puesta en funcionamiento de la casa de la mujer.
PROGRAMA: ATENCIÓN Y APOYO A LA POBLACIÓN LGTBIQ

Hoy por hoy, continua el rechazo y la discriminación contra las minorías existentes en el país,
entre ellas, la comunidad LGBTIQ, conformada por el colectivo de lesbianas, gays, bisexuales,
transgeneristas e intersexuales, quienes padecen el estigma social, la exclusión y el prejuicio en
espacios como el hogar, el trabajo, las instituciones educativas y prestadoras de servicios, y en
muchos otros lugares en las diferentes facetas de sus vidas, por consiguiente, existe una
necesidad de atender la problemática de esta población, comenzando por promover su inclusión
social, que permita superar esos comportamientos mediante los cuales se perpetra el trato
desigual.
Frente a la población LGTBIQ del municipio de Puerto López, se buscará disminuir o eliminar la
discriminación basada en la orientación sexual e identidad de género, así como la protección de
sus derechos, partiendo del reconocimiento de: la vivencia interna y externa del género, la
vivencia personal del cuerpo, y la expresión de su sexualidad, emociones y afectos frente a otros.
Implementar acciones que permitan el respeto por la diversidad y la diferencia de la población

LGTBIQ en el municipio y apoyar las iniciativas encaminadas al fortalecimiento en los aspectos
social, político y económico.
METAS DE INDICADOR UNIDAD LÍNEA META RESPONSABLE RELACIÓN CON

Pág.31

DIRECTO:
Secretaria de
Desarrollo Social y
Competitividad,
Número de
acciones
Garantizar el
tendientes al INDIRECTO:
goce de los
goce de los
derechos de la Número 0 8 IMDERCUT,
derechos de
población Secretaria de Salud,
la población
LGTBIQ Secretaria de
LGTBIQ
realizadas Gobierno, Hospital
Municipal, Secretaria
de Planeación,
Secretaria de
ambiente y desarrollo
Rural

Número de
Implementar
acciones
acciones
orientadas a
orientadas a
garantizar sus
garantizar sus
derechos y la Secretaria de
derechos y la
participación Número 0 8 Desarrollo Social
participación
en diferentes y Competitividad
en diferentes
escenarios de
escenarios de
la población
la población
LGTBIQ
LGTBIQ
realizadas
PROGRAMA APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA FAMILIA

En el orden constitucional se encuentra consagrada la Protección Integral de la Familia por parte

del Estado y la sociedad (art. 42 de la Constitución). Los desarrollos normativos derivados (entre
ellos, la Ley de Protección Integral a la Familia - Ley 1361 de 2009, adicionada por la Ley 1857
de 2017), asumen a la familia como un sujeto colectivo titular de derechos en profunda
Pág.32

interdependencia con los derechos individuales de sus integrantes, de los cuales, indistintamente
de su edad, sexo u otra característica diferencial, es agente corresponsable.
La Política Pública Nacional de Apoyo y Fortalecimiento a las Familias, establece los enfoques y
prioridades de abordaje desde ejes orientadores de la acción estatal y la gestión en el territorio.
Sus acciones están orientadas desde el reconocimiento de la diversidad y pluralidad de las
familias, de acuerdo con la realidad territorial, a su efectiva protección social, la construcción de
relaciones democráticas, la promoción de la participación social, el fortalecimiento de la gestión
intersectorial y la gestión de conocimiento sobre sus realidades.
Las familias siendo sujetos de derechos, se reconocen también como actores sociales y agentes
de transformación, juegan un rol esencial en los procesos de inclusión y desarrollo social y
productivo de sus miembros. Es por ello, que desde la gestión estatal, se asocian a las
estrategias para la superación de la pobreza, el fortalecimiento de capacidades para la
vinculación al mercado laboral, los programas de protección integral para los niños, niñas,
adolescentes, adultos mayores y personas en condición de discapacidad, y demás programas
con énfasis poblacional, en tanto potencian sus resultados. Los programas que promueven
generan y fortalecen capacidades de las familias y de sus diferentes integrantes tienen un
alcance importante en el desarrollo local.
COVID-19
Las cifras de violencia intrafamiliar en el país, muestran que desde que se implementó la medida
de aislamiento preventivo en los hogares como medida de mitigación de la propagación del
COVID 19, las mujeres están sufriendo en mayor medida la violencia en sus hogares, en ocasión
a ello se hace necesario implementar campañas para disminuir la violencia familiar a través de un
grupo interdisciplinario, en el cual se oriente y sensibilice a los individuos en el manejo del
autocontrol, modelos de crianza y formación de los menores de edad, todo encaminado al
fortalecimiento del núcleo familiar.
Teniendo en cuenta que la familia es el núcleo fundamental de la sociedad, y como tal, el ente
que va a contribuir con el desarrollo integral de la persona. En este contexto familiar, que
empieza desde la infancia y la convivencia propia, donde el hombre y la mujer adquirirán
habilidades y valores que los ayudaran a superarse y replicar estos principios al momento de
conformar su propia familia. Los conocimientos aprendidos, serán los modelos que necesitara la
persona para fortalecer su identidad y las habilidades básicas de comunicación y relación con la
sociedad.
Desde la administración municipal Gobierno Sano, se dará principal atención a la familia y el

papel que esta juega en la construcción de la sociedad, a través del programa apoyo y
fortalecimiento a la familia, mediante el cual se adelantaran acciones, así como diferentes
gestiones que permitan contribuir a la armonía en el interior de los hogares que son la base social
de nuestro municipio.
Pág.33

Desarrollar acciones para la atención y protección integral de las familias del municipio, que
permitan mejorar su calidad de vida, a través de la ejecución de programas estructurados desde
el gobierno municipal y la articulación con los programas regionales y nacionales.

CUATRIENIO CON ODS
RESULTADO BASE
DIRECTO:
Secretaria de
Desarrollo Social y
Competitividad
Número de
acciones
Fortalecer la INDIRECTO:
para la
atención
atención IMDERCUT,
efectiva de las Número 8 17
efectiva de Secretaria de Salud,
familias del
las familias Secretaria de
municipio
del municipio Gobierno, Hospital
realizadas Municipal , Secretaria
de Planeación,
Secretaria de
ambiente y desarrollo
Rural

DIRECTO:
Secretaria de
Número de Desarrollo Social
Realizar
campañas y Competitividad
campañas para
para disminuir
disminuir la Número 4 9
la violencia
violencia
intrafamiliar
intrafamiliar INDIRECTO:
realizadas.
Secretaria de
gobierno
Pág.34

Número de
acciones de
Fortalecer el fortalecimiento
Secretaria de
Programa del del programa
Número 4 4 Desarrollo Social
DPS Familias del DPS
y Competitividad
en acción familias en
acción
realizadas.
Número de
Realizar campañas
campañas para para la
Secretaria de
la prevención prevención del
del consumo de consumo de
y Competitividad
sustancias sustancias
psicoactivas psicoactivas
realizadas.
Implementar la
estrategia
―FAMILIAS
FUERTES‖ Número de
como familias
mecanismo de intervenidas a Secretaria de
prevención de través de la Número 0 200 Desarrollo Social
las conductas Estrategia y Competitividad
de riesgo ―FAMILIAS
mediante el FUERTES‖
fortalecimiento
de los lazos
familiares.
METAS DE GESTIÓN
Gestionar la implementación del centro de prevención, rehabilitación y tratamiento para el

consumo de sustancias psicoactivas y alcohol.
PROGRAMA: APOYO INTEGRAL A LOS PUEBLOS INDÍGENAS

La diversidad étnica y cultural, así como el deber del Estado y de las personas de protegerla, está
consagrada en ese gran pacto social que es la Constitución Política de 1991. En Colombia los
Pág.35

pueblos indígenas, hacen parte de uno de los grupos étnicos reconocidos, y por lo tanto son
sujetos de derechos tanto colectivos como individuales.
Más allá del reconocimiento de la diversidad étnica, se debe promover el desarrollo, la identidad y
la pervivencia de la cultura de los pueblos indígenas.
Se busca garantizar los derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas, mediante la
generación de condiciones que fortalezca la diversidad cultural, social, política y económica y el
mejoramiento de sus condiciones de vida.
Mejorar las condiciones de vida de los pueblos indígenas a través del acompañamiento integral,
promoviendo su productividad, el bienestar y garantizando su pervivencia en el territorio.

Realizar
Número de
planeación y
acciones de
atención
planeación y
integral a la Secretaria de
atención
población Número 2 8 Desarrollo Social
integral a la
indígena para y Competitividad
población
el goce
indígena
efectivo de
realizadas
sus derechos

Articular y Número de
apoyar acciones
acciones para para Secretaria de
la actualización actualizar e Número 2 2 Desarrollo Social
e implementar y Competitividad
implementación planes de
de planes de vida de las
Pág.36
vida de las comunidades

comunidades indígenas
indígenas realizadas
presentes en el
municipio.
Número de
Apoyar de acciones
manera integral para el goce
a la población efectivo de Secretaria de
indígena para el los derechos Número 0 6 Desarrollo Social
goce efectivo de la y Competitividad
de sus población
derechos indígena
realizadas
PROGRAMA: DESARROLLO INTEGRAL DE LA POBLACIÓN AFRODESCENDIENTE

La población afrocolombiana está compuesta por hombres y mujeres con una marcada
ascendencia (lingüística, étnica y cultural) africana. Los y las afrocolombianos (as) son algunos
de los descendientes de africanos y africanas provenientes de diversas regiones y etnias de
África que llegaron al continente americano en calidad de esclavos. Esta población incluye una
gran diversidad cultural y regional, que a grandes rasgos se ubica en los valles interandinos, las
costas atlántica y pacífica, las zonas de piedemonte caucano, y zona insular caribeña. Además,
de las comunidades afrocolombianas, también se referencian territorialmente las palenqueras
(descendientes de los cimarrones que huyeron y constituyeron palenques, residencias
anticoloniales, fortificadas y aisladas en las que se concentraron como esclavos libres); y raizales
(descendientes del mestizaje entre indígenas, españoles, franceses, ingleses, holandeses y
africanos, en las islas caribeñas de San Andrés, Santa Catalina y Providencia). (PNUD, 2012).
Desde 1994 hasta el 2018 los Gobiernos han incorporado, de manera tangencial, un capítulo
diferencial para las comunidades étnicas en el Plan Nacional de Desarrollo.
En este sentido se debe promover en los planes de desarrollo, el conocimiento y el respeto de la

herencia y la cultura de los afrodescendientes, la eliminación de toda forma de discriminación
racial, lograr que los afrodescendientes disfruten a plenitud sus derechos económicos, sociales,
culturales, civiles y políticos y participen en igualdad de condiciones en todos los ámbitos locales.

Pág.37

Promover la participación activa de los afrodescendientes del municipio, en el desarrollo socio

económico y en la implementación de las políticas públicas de enfoque diferencial, que garanticen
el goce efectivo de sus derechos.

Número de
Implementar
estrategias de
Estrategias de
planeación y
planeación y
ejecución para la Secretaria de
ejecución para la
población Desarrollo
población Número 1 10
afrodescendiente Social y
afrodescendientes
presente en el Competitividad
presente en el
territorio del
territorio del
municipio
municipio.
implementadas

DIRECTO:
Secretaria de
Desarrollo
Política Pública
Formular, adoptar Social y
de población
e implementar Competitividad
afrodescendiente
política pública Número 0 1
s formulada,
de población INDIRECTO:
adoptada e
afrodescendiente
implementada Secretaria de
Ambiente y
Desarrollo
Rural
Realizar
caracterización Número de
de la población Caracterizaciones Secretaria de
afrodescendiente de la población Número 1 1 Desarrollo
presente en el afrodescendiente Social
territorio realizada
municipal
Pág.38
Realizar Número de Número 0 8 DIRECTO:

proyectos proyectos Secretaria de

productivos o de productivos y de Desarrollo
seguridad seguridad Social y
alimentaria para alimentaria para Competitividad
la población la población
afrodescendiente afrodescendiente INDIRECTO:
presente en el realizados
Secretaria de
territorio del
Ambiente y
municipio.
Desarrollo
Rural
SECTOR: VIVIENDA CIUDAD Y TERRITORIO
El sector tiene como objetivo general el Desarrollo territorial y urbano planificado, la consolidación
del sistema de ciudades, con patrones de uso eficiente y sostenible del suelo, teniendo en cuenta
las condiciones de acceso y financiación de vivienda, y de prestación de los servicios públicos de
agua potable y saneamiento básico.
Desde Gobierno Sano, incluimos la vivienda en la ―Guía para el fortalecimiento de la Familia y

Sociedad‖, considerándola como fuente generadora de unidad, arraigo y bienestar familiar.
PROGRAMA: CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

CODIGO FUT: A.7 VIVIENDA
Orientado a la construcción y mejoramientos de vivienda a los hogares en condiciones de

pobreza, pobreza extrema, desplazada por la violencia, víctimas de desastres naturales, entre
otros, que no cuentan con una solución habitacional. De otra parte, se orienta a disminuir el déficit
habitacional urbano y rural del municipio, mediante la construcción de viviendas de Interés Social
(VIS) y Viviendas de Interés Prioritario (VIP), vivienda rural, en sitio propio y la reubicación de
viviendas.
Así mismo, intervenir asentamientos humanos mediante el mejoramiento de las condiciones del
entorno y la construcción de equipamientos sociales y obras de urbanismo, la titulación de las
viviendas y el mejoramiento al interior de las viviendas, incluyendo la construcción de baños,
cocinas, pisos, estructuras, entre otros; de acuerdo con las Políticas del Gobierno Departamental
y Nacional.
Se pretende cambiar la realidad a los habitantes del territorio que hoy habitan viviendas con
condiciones inadecuadas de habitabilidad, lo cual conlleva a la superación de la pobreza y la
consolidación de un país con equidad y justicia social.
Pág.39
Objetivo del Programa: Incrementar la cobertura de los subsidios de vivienda.

METAS DE INDICADOR UNIDAD LINEA META RESPONSABLE RELACIÓN

Reducir el déficit Construir

cuantitativo y Viviendas de
Secretaria de
cualitativo de Interés Social Número 80 500
Infraestructura
vivienda en el o Interés
municipio. Prioritario
METAS DE INDICADOR UNIDAD LÍNEA META DEPENDENCIA RELACIÓN

PRODUCTO BASE CUATRIENI RESPONSABLE CON ODS
O
DIRECTO:
predios Planeación
adquiridos para 1 1
Proyectos de Número INDIRECTO:
vivienda
Construir Secretaria de
Viviendas de Infraestructura
Interés Social
o Interés DIRECTO:
Prioritario Número de
viviendas de Secretaria de
Planeación-
Interés Social o
Número 80 400
Interés INDIRECTO:
Prioritario
construidas Secretaria de
Infraestructura
Pág.40

DIRECTO:
Número de
Hogares Secretaria de
Beneficiar a
beneficiados Planeación-
hogares con
con Número 0 100
mejoramiento INDIRECTO:
mejoramiento
de vivienda
de una
Secretaria de
vivienda
Infraestructura
CAPÍTULO II.
LÍNEA ESTRATÉGICA GUÍA PARA EL DESARROLLO DE LA INVERSIÓN SOCIAL.
PACTO: EMPRENDIMIENTO
La política Social en Colombia 1 ―ha buscado la construcción de una sociedad más equitativa
como uno de los fundamentos de las políticas de desarrollo del país‖.
Las políticas establecidas, por el ente territorial, deben buscar no solo un crecimiento económico
acelerado, sino también a una distribución más equitativa de sus beneficios y un cuidado de la
base productiva y de bienestar del ser humano: el medio ambiente. Los avances en el desarrollo
social, la igualdad de oportunidades y el respeto por el ambiente. También retroalimentan el
crecimiento económico y se traducen en una mayor productividad. Una población sana, educada,
trabajando y en paz es una población más productiva y con mayor bienestar.
La Educación será uno de los sectores más importantes del municipio, para lograr el desarrollo
humano, social y económico y se convierte por lo tanto en un instrumento clave en la
construcción de equidad social, por lo que la Educación debe ser vista como una de las
herramientas principales para superar la pobreza y lograr la inclusión social y productiva.
Tenemos la tarea de reducir las brechas de desigualdad entre los sectores urbano y rural, existe
una asimetría en cuanto a la proporción de personas con NBI entre la zona urbana y rural del
municipio, así las cosas, mientras en la zona urbana el 27% de las personas se consideraba con
NBI, en la zona rural esta proporción es de 43%. De acuerdo al diagnóstico realizado por
FINDETER, los resultados muestran que Puerto López posee tres temas que se comportan como
reto (empleo, seguridad y salud) y cuatro temas que se comportan como tema urgente
(desigualdad urbana, competitividad, conectividad y educación), los cuales demandarán acciones
prioritarias para encaminar al municipio en una ruta de mayor prosperidad.
El Municipio de Puerto López, en lo social, busca mejorar las actuales condiciones de vida de sus
habitantes, a través del uso eficiente y racional de los recursos públicos, dentro de un marco de
Pág.41
1
Avances y retos de la Política Social en Colombia. DNP 2012.
paz, libertad, justicia, equidad y solidaridad, brindando a las poblaciones un trato humano,
respetuoso y digno.
ARTÍCULO 10. SECTOR: EDUCACIÓN. La educación de calidad se considera la herramienta

más poderosa para brindar un futuro con oportunidades para todos, así lo plantea el Plan de
Desarrollo Nacional, Pacto por Colombia – Pacto por la Equidad 2018 -2022. La educación inicial
de calidad, para los niños y niñas, teniendo en cuenta que es en la etapa de la primera infancia,
donde se desarrolla cerca de un 80% de las capacidades y habilidades biológicas, psicológicas y
sociales y que tiene una incidencia en la trayectoria educativa y productiva de las personas, por
eso es importante la atención integral de calidad en el grado de transición. De igual forma, se
debe brindar una educación con calidad y garantizar la permanencia en la educación inicial,
preescolar, básica y media. Esto se puede lograr, a través de acciones como la alimentación
escolar y adecuados ambientes de aprendizaje.
Los esquemas de transporte escolar se deben fortalecer, especialmente en los centros rurales y
la ruralidad dispersa, con el fin de mantener la permanencia de los niños, niñas y adolescentes en
el sistema escolar. Se debe trabajar articuladamente con el gobierno nacional, secretarías de
educación departamental y municipal en el fortalecimiento de los comités escolares de
convivencia, con el fin de mejorar el clima escolar y el relacionamiento entre estudiantes, padres
de familia, maestros y comunidad.
La educación media con calidad y pertinencia, que le facilite el tránsito a la educación superior y
formación postmedia o su inserción en el mercado laboral, se debe trabajar con currículos
pertinentes a las necesidades y realidades de los jóvenes y las regiones.
El plan de desarrollo nacional también tiene una gran apuesta para impulsar una educación
superior incluyente y de calidad, a través del fortalecimiento de los mecanismos de financiación,
la gradualidad en la gratuidad en el acceso a la educación superior para población vulnerable, el
reconocimiento por excelencia académica, el ingreso de los jóvenes rurales, el fomento de la
educación virtual. De igual forma, a través del MEN se apoyará la formación de capital humano
de alto nivel, con el acceso a estudios de doctorado y maestrías en Colombia como en el exterior.
El municipio no se encuentra certificado en educación, por lo tanto, la administración y la

prestación del servicio de las instituciones educativas le corresponde a la Secretaría de
Educación Departamental. De esta manera, los recursos con esta destinación, así como la planta
de personal docente no son competencia del municipio.
En este sentido el Plan de Desarrollo Municipal tiene orientados sus programas al mejoramiento
de la calidad de la educación, a promover la permanencia de los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes, a la ampliación de la cobertura y a fomentar y facilitar el acceso de los jóvenes a la
educación superior.
Pág.42

De otra parte, desde que fue declarado la pandemia del COVID 19 se destaca el sector de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), pues se convirtió en el centro de la
educación virtual, el teletrabajo, la telemedicina, entre otras.
Durante esta emergencia se han evidenciado brechas de conectividad territorial y

socioeconómica que fueron diagnosticadas en el Plan Nacional de Desarrollo y para las cuales se
están ejecutando estrategias de cierre definidas en este Plan. Como parte de las medidas para
atender la emergencia social y económica que vive el país.
En ese sentido, la propia UNESCO se ha pronunciado a tal efecto, e incluso ha emitido un

comunicado ofreciendo a la comunidad educativa internacional un listado de herramientas
tecnológicas y plataformas a distancia que pudieran contribuir a que el impacto en el mundo
educativo y en la evolución escolar del alumnado, fundamentalmente en las etapas obligatorias,
sea lo menos negativo posible.
La incorporación de la Nuevas Tecnologías al mundo de la enseñanza debiera de suponer un

revulsivo para facilitar la construcción de una nueva ciudadanía que amplíe las oportunidades de
desarrollo y justicia global, para lo cual tenemos ahora una buena oportunidad de ―conectar‖ a las
personas, independientemente de dónde estén, e incorporar nuevos medios aprendizaje
colaborativo y cooperativo a las distintas situaciones de aprendizaje que planteamos al alumnado,
en una nueva fórmula de aprendizaje colaborativo en línea.
La creación colectiva de conocimiento a través de las Nuevas Tecnologías se nos presenta ante
esta crisis mundial, por lo tanto, como un desafío que contribuya a reducir las desigualdades.
PROGRAMA: TICS PARA LA EDUCACIÓN

CODIGO FUT: A.1 EDUCACIÓN
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) son un motor del desarrollo social
y económico, generando impactos positivos en la productividad, la innovación y el acceso a la
información. Por lo tanto, se traduce en un crecimiento económico de las regiones a largo plazo,
reduciendo la desigualdad y contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las personas.
Las nuevas tecnologías ofrecen el acceso a una gran cantidad de información, por consiguiente,
el uso de las TICs en la educación facilita un aprendizaje constructivista y significativo, ya que los
estudiantes construyen su saber mediante la unión de los conocimientos previos que ya poseen
con la adquisición de los nuevos conocimientos, que aprenden por medio de la indagación y
búsqueda de la información con el uso de las nuevas tecnologías.
Hoy en día, existen innumerables herramientas o recursos tecnológicos que favorecen el trabajo
Pág.43
colaborativo dentro de las aulas y fuera de las mismas.

Las herramientas TIC reúnen aspectos fundamentales que ayudan a responder las necesidades
de los alumnos (Guerrero, 2014), como la flexibilidad, ya que, con las herramientas digitales,
tanto el profesor como el alumno, puede decidir el uso del material informático o el dispositivo
electrónico que se adapta a su necesidad con: La versatilidad que comprende las herramientas
digitales que se pueden realizar en diferentes tareas o actividades en distintos formatos. La
interactividad donde los alumnos pueden interactuar y descubrir una serie de contenidos, que
les facilita el logro en la obtención de las tareas. La conectividad, facilita que los alumnos
puedan comunicarse, compartir e intercambiar información por medio del uso de las redes
sociales o de plataformas virtuales.
COVID-19
Es una realidad que los municipios no capitales, presentan deficiencias en sus servicios
tecnológicos, las cuales con la implementación de las medidas de mitigación de la pandemia se
han hecho más evidentes, en este sentido, se hace necesario que se adelanten gestiones a todos
los niveles, tanto al interior de la administración, así como ante instancias del orden
departamental y nacional.
Es necesario fortalecer con elementos tecnológicos a los establecimientos educativos y mejorar la

conectividad, que les permita a las instituciones educativas afrontar esta situación, es un reto y
una tarea que se debe liderar desde las administraciones municipales, es en este sentido, qué se
visiona un programa denominado TIC´s para la educación, el cual nos debe permitir adelantar
gestiones, con el fin de garantizar el derecho a la Educación de niños, niñas y jóvenes en el
municipio, por lo que se hace necesario la articulación de estrategias, como la masificación del
acceso a las telecomunicaciones mediante la instalación de servicios de internet público entre
otras.
Objetivo del Programa:
Fortalecer los procesos de enseñanza y aprendizaje y preparar a nuestros jóvenes para que se
incorporen en la sociedad, cada día más tecnificada, mediante el uso de las Tecnologías de la
información y las Comunicaciones –TICs en los establecimientos educativos del municipio.

Número de
Mejorar la
acciones para
conectividad y el
Soluciones de Secretaria de
uso de nuevas
conectividad en Número 4 16 Desarrollo Social y
tecnologías en los
instituciones Competitividad
establecimientos
públicas
educativos.
Pág.44
instaladas


Número de
acciones para
Mejorar la
mejorar la
conectividad y el
conectividad y el Secretaria de
uso de nuevas
uso de nuevas Desarrollo
tecnologías en Número 4 16
tecnologías de Social y
los
los Competitividad
establecimientos
establecimientos
educativos.
educativos
realizadas.
PROGRAMA: EDUCACIÓN DE CALIDAD GUÍA PARA EL PROGRESO DE PUERTO LÓPEZ

Este programa busca garantizar la educación con calidad de niños, niñas, adolescentes, jóvenes
y adultos, reconociendo la educación como derecho fundamental que permite fortalecer las
capacidades del ser humano, y de acuerdo con sus bases individuales, cultura, diversidad y
potencialidades logre su desarrollo integral, con la corresponsabilidad del Estado, la familia y la
comunidad, articulando las políticas nacionales, sectoriales y demás normas vigentes.
Brindar una educación de calidad es uno de los objetivos del Gobierno Nacional, la cual se debe
implementar desde la educación inicial hasta la educación postmedia, generando las condiciones
para que el acceso a la educación preescolar, básica y media se dé en igualdad, sin importar el
lugar de residencia. La condición socioeconómica y la procedencia étnica de la población escolar,
debe ser también una educación inclusiva, es decir se debe reconocer la diversidad, se debe
tener en cuenta una de los principales programas diseñados por el gobierno para la permanencia,
la alimentación escolar (PAE). Los ambientes de aprendizaje deben ser adecuados, por lo que se
requiere hacer inversión en la infraestructura educativa y su dotación, se deben tener definidas y
claras las rutas de acceso y permanencia para los niños entre los 6 y 17 años.
Para mejorar la calidad de la educación preescolar, básica y media, con enfoque territorial, y
lograr disminuir las brechas existentes entre sectores y zonas de prestación del servicio
educativo, resulta fundamental que los niños y jóvenes permanezcan en el sistema, consigan los
aprendizajes que le son útiles para continuar su proyecto de vida.
Pág.45

La Administración Municipal proveerá al sector Educativo de estrategias que permitan mejorar la

calidad de la educación en el municipio, incrementar la cobertura, y lograr la permanencia de los
estudiantes en el sistema educativo.
Mejorar la calidad de la Educación preescolar, básica y media del municipio, a través de la

inversión en la formación de directivos y docentes, en ambientes de aprendizajes adecuados, y
acciones para enfrentar la deserción escolar, ampliar la cobertura y mejorar la calidad educativa.

O
Cobertura
Mantener la
neta educativa
cobertura neta
de la Secretaria de
educativa de la
población % 100 100 Desarrollo Social
población
escolar de 5 a y Competitividad
escolar de 5 a
16 años
16 años.
mantenida

Desarrollar al
interior de las Número de
DIRECTO:
instituciones acciones para el
educativas, fortalecimiento Secretaria de
acciones para su del postconflicto Desarrollo
Fortalecimiento, en la Social y
así como en la construcción de Competitividad
Construcción y paz, convivencia
consolidación de pacífica y Número 0 4 INDIRECTO:
la Paz, la cultura
Secretaria de
convivencia ciudadana
Gobierno
pacífica, y la realizadas
cultura ciudadana
Pág.46

Número de
acciones de
Fortalecer las fortalecimiento
competencias y de las
capacidades en competencias y Secretaría de
bilingüismo de los capacitaciones Desarrollo
habitantes del en bilingüismo 2 4 Social y
municipio, con de los Número Competitividad
enfoque habitantes con
diferencial. enfoque
diferencial
realizadas
DIRECTO:
Número de Secretaría de
Realizar la Desarrollo
acciones para la
dotación de Social y
dotación de
establecimientos Número 17 8 Competitividad
establecimiento
educativos en el
s educativos INDIRECTO:
municipio.
realizadas
Secretaria de
infraestructura
DIRECTO:
Secretaria de
Número de
Promover e Desarrollo
acciones para
incentivar el Social y
promover e
hábito de la competitividad
incentivar el
lectura en el Número 40 40
hábito de lectura
municipio. INDIRECTO:
realizadas
Secretaria
General
Garantizar el
Número de
acceso a los
Niños, niñas y Secretaria de
estudiantes del
adolescentes Desarrollo
área rural a través
beneficiados Social y
de la creación de
con transporte Número 510 1200 Competitividad
rutas de
escolar
transporte escolar
Implementar el Número de Secretaria de

programa de Niños, niñas y Desarrollo
Pág.47
Alimentación adolescentes Social Y

Escolar PAE en el con el Programa Número 195 800 Competitividad

municipio. de Alimentación
Escolar –PAE
beneficiados
Numero de
Construir, bibliotecas
Mantener, Públicas Secretaría de
Adecuar y Dotar Municipales Desarrollo
Número 4 4
bibliotecas Construidas, Social y
Públicas Mantenidas, Competitividad
Municipales Adecuadas y
Dotadas
Realizar acciones
que garanticen la
Secretaría de
adecuada Número de
Desarrollo
operación y acciones Número 0 4
Social y
aprovechamiento realizadas
Competitividad
de la Biblioteca
municipal
Número de
Apoyar el pago de
establecimiento
servicios públicos Secretaria de
s educativos
de los Desarrollo
con el pago de
establecimientos Social y
servicios Número 26 26
educativos del Competitividad
públicos
municipio
realizados
Número de
Apoyar los apoyos de Secretaria de
entrenamientos y entrenamientos Desarrollo
Numero 0 4
simulacros de las y simulacros de Social y
pruebas saber. las pruebas Competitividad
saber
METAS DE GESTIÓN:
Desarrollar acciones orientadas al fortalecimiento de la calidad en educación del municipio de

Puerto López, con enfoque diferencial.
Realizar convenios con instituciones de formación Técnicas, tecnológicas y profesionales, con el

Pág.48

fin de generar competencias laborales para los habitantes del municipio, con enfoque diferencial.
Realizar acciones que garanticen la Continuidad de la Educación Media, en el Área Rural del
municipio.
Gestionar la formación de Directivos y docentes en educación ambiental y educación para la

ciudadanía
Garantizar la permanencia de niños, niñas y adolescentes en el sistema educativo oficial a través

de la entrega de KITS escolares.
Promover la creación de semilleros de investigación municipales
Implementar una estrategia de acompañamiento integral a los estudiantes.
PROGRAMA: FOMENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

La política diseñada para mejorar la calidad de la educación pretende que todos los estudiantes,
independientemente de su procedencia, situación social, económica y cultural, cuenten con
oportunidades para adquirir conocimientos, desarrollar las competencias y valores necesarios
para vivir, convivir, ser productivos y seguir aprendiendo a lo largo de la vida.
El gobierno nacional tiene como una de sus principales apuestas el acceso a la educación
superior con calidad, a través del fortalecimiento de la educación superior pública, revisar los
esquemas de financiación existentes, incrementar el acceso a la educación superior con énfasis
en equidad, construir nuevas rutas de excelencia, fomentar la educación virtual, fortalecer el
sistema de aseguramiento de la calidad y formar capital humano de alto nivel.
Implementar estrategias para facilitar el acceso a la educación superior con calidad, a los
bachilleres del municipio, a través de la oferta de programas técnicos, tecnológicos y
profesionales pertinentes con la dinámica productiva del territorio.

O
Apoyar el Número de Secretaria de

acceso a la acciones para Número 1 2 Desarrollo Social
educación apoyar el y Competitividad
Pág.49
superior con acceso a la

enfoque educación
diferencial superior con
enfoque
diferencial
implementadas

Desarrollar
Número de
estrategias
estudiantes
para el
beneficiados
fomento y el Secretaria de
con estrategias
acceso a la Número 765 400 Desarrollo Social
para el fomento
educación y Competitividad
y el acceso
superior con
educación
enfoque
superior
diferencial
Crear,
adoptar, Fondo
reglamentar e Municipal de
implementar Educación
Secretaria de
el Fondo Superior
Municipal de creado,
y Competitividad
Educación adoptado,
Superior de reglamentado e
Puerto López- implementado.
FMESP.
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Este programa, está enfocado en la construcción de espacios físicos donde se desarrolla los
procesos de enseñanza aprendizaje, que permita contar con un ambiente de estudio amable que
redunde en el proceso de enseñanza, aprendizaje.
COVID-19
En concordancia con lo establecido en el programa TICS PARA LA EDUCACIÓN, se deben

Pág.50
realizar adecuaciones o construcciones que permitan garantizar en las instituciones educativas

mejorar la conectividad, esta situación se ha convertido en un factor determinante en la

continuidad de los procesos en todos los sectores de la vida cotidiana y en especial en el
educativo. Desde las acciones que se realicen en este programa se dará respuesta a estas
necesidades en los casos que se requiera.
Objetivo Del Programa:
Fortalecer la infraestructura educativa que mejore las condiciones en el proceso de enseñanza de

los alumnos de nuestro municipio, que optimice el ambiente estudiantil y genere una sensación
de seguridad, elevando su autoestima, potencializando su aprendizaje y así evitar la deserción
escolar.
METAS DE LÍNEA META RELACIÓN

INDICADOR UNIDAD RESPONSABLE
Mantener la
Cobertura neta
cobertura neta
educativa de la Secretaria de
educativa de la
población escolar % 100 100 Desarrollo Social
población
de 5 a 16 años y Competitividad
escolar de 5 a
mantenida
16 años.

DIRECTO:
Realizar la
construcción Secretaría
ampliación y Número de Infraestructura
adecuación o intervenciones
mantenimiento a la Número 12 15
de la infraestructura
infraestructura educativa INDIRECTO:
educativa
Secretaria De
municipal.
Desarrollo Social
Pág.51

DIRECTO:
Realizar la Número de Secretaría

construcción, comedores Infraestructura
mejoramiento o escolares
habilitación de construidos, Número 0 5
comedores mejorados,
escolares en el ampliados o INDIRECTO:
municipio rehabilitados.
Secretaria De
Desarrollo Social
DIRECTO:
Número de Secretaría
Realizar la Infraestructura
estructuras
construcción,
construidos,
adecuación,
adecuadas,
mantenimiento o Número 0 12
mantenidas o INDIRECTO:
rehabilitación de
rehabilitadas
las estructuras
para aplicación Secretaria De
para tics
de las tics Desarrollo Social ,
Secretaria
General
ARTÍCULO 11. SECTOR SALUD
PROGRAMA: ASEGURAMIENTO
CODIGO FUT: A.2 SALUD
El Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) tiene como objetivo regular el servicio
público esencial de salud y crear condiciones de acceso para toda la población residente del país,
en todos los niveles de atención además integrado por el Estado, a través del Ministerio de Salud
y Protección Social, quien actúa como organismo de coordinación, dirección y control; las
Entidades Promotoras de Salud (EPS), responsables de la afiliación y el recaudo de las
cotizaciones y de garantizar la prestación del Plan Obligatorio de Salud a los afiliados; y las
instituciones prestadores de salud (IPS), que son los hospitales, clínicas y laboratorios, entre
otros, encargadas de prestar la atención a los usuarios. También hacen parte del SGSSS las
Entidades Territoriales y la Superintendencia Nacional de Salud.
Se accede a través del Régimen Contributivo y a través del Régimen Subsidiado. De otro lado,
debe tenerse en cuenta que la Entidad Territorial deberá garantizar la atención de la población
pobre no asegurada, con cargo a los recursos que recibe por transferencias del Sistema General
de Participaciones –SGP– para atención de servicios en lo cubierto por subsidio a la oferta, para
Pág.52
lo cual se deberá cancelar las cuotas de recuperación a que haya lugar.

Son funciones de las Empresas Promotoras de Salud
 Ser delegatarias del fondo de solidaridad y garantía para la captación de los aportes de
los afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud
 Promover la afiliación de grupos de población no cubiertos actualmente por la seguridad
social.
 Organizar la forma y mecanismos a través de los cuales los afiliados y sus familias
puedan acceder a los servicios de salud en todo el territorio nacional. Las empresas
promotoras de salud tienen la obligación de aceptar a toda persona que solicite afiliación y
cumpla con los requisitos de ley.
 Definir procedimientos para garantizar el libre acceso de los afiliados y sus familias, a las
instituciones prestadoras con las cuales haya establecido convenios o contratos en su
área de influencia o en cualquier lugar del territorio nacional, en caso de enfermedad del
afiliado y su familia.
 Remitir al fondo de solidaridad y compensación la información relativa a la afiliación del
trabajador y su familia, a las novedades laborales, a los recaudos por cotizaciones y a los
desembolsos por el pago de la prestación de servicios. − Establecer procedimientos para
controlar la atención integral, eficiente, oportuna y de calidad en los servicios prestados
por las instituciones prestadoras de servicios de salud.
El municipio cuenta con cinco Instituciones prestadoras de salud cuya distribución es:
RÉGIMEN SUBSIDIADO
EMPRESA PROMOTORA DE NÚMERO DE PORCENTAJE IPS RECEPTORA

SALUD AFILIADOS
CAJACOPI 1 0,0 ESE HOSPITAL LOCAL
SALUD TOTAL 244 0,7 ESE HOSPITAL LOCAL
FAMISANAR 418 2,0 ESE HOSPITAL LOCAL
CAPITAL SALUD 11.174 32,7 ESE HOSPITAL LOCAL
NUEVA EPS 798 2,3 ESE HOSPITAL LOCAL
NUEVA EPS MOV 3.896 11,4 ESE HOSPITAL LOCAL
MEDIMAS 987 ESE HOSPITAL LOCAL

2,9
COMPARTA 3.354 9,8 ESE HOSPITAL LOCAL

Pág.53
TOTAL 20.872 61,8

RÉGIMEN CONTRIBUTIVO
EMPRESA PROMOTORA DE NÚMERO DE

PORCENTAJE IPS RECEPTORA
SALUD AFILIADOS
CAJACOPI 3 0,0 ESE HOSITAL LOCAL
SALUD TOTAL 2365 6,9 IPS MULTISALUD
SANITAS 1 0,0 ESE HOSITAL LOCAL
EPS SURA 1 0,0 ESE HOSITAL LOCAL
FAMISANAR 1708 5,0 IPS MULTISALUD OBELISCO
NUEVA EPS 2971 8,7 IPS MULTISALUD OBELISCO
NUEVA EPS MOV 293 0,9 IPS MULTISALUD OBELISCO
MEDIMAS 1624 4,8 ESE HOSITAL LOCAL
CAPITAL SALUD 798 2,3 ESE HOSITAL LOCAL
COMPARTA 305 0,9 ESE HOSITAL LOCAL
TOTAL: 10.069 29,4
Dirigir, coordinar, planear, implementar, evaluar, controlar y participar en el desarrollo eficaz de

los procesos, para asegurar la calidad en la operación del Régimen Subsidiado y en la promoción
del Régimen Contributivo

O
Metas de
Cumplir las
aseguramiento
metas de Secretaria de
del plan % 100 100
aseguramiento salud
territorial de
del plan territorial
salud
de salud.
cumplidas
Pág.54

APORTE
METAS DE UNIDAD DE META FINANCIERO DEPENDENCDIA
INDICADOR LINEA BASE
PRODUCTO MEDIDA CUATRIENIO RESPONSABLE
CUATRENIO
Asegurar la Porcentaje de Numero Afiliados RC Aseguramiento Secretaria de

continuidad del afiliados al usuarios de la salud
100% de los régimen afiliados al 10.069 continuidad del
afiliados y la subsidiado del régimen 100% de los
disponibilidad municipio subsidiado Afiliados RS afiliados y la
de recursos disponibilidad
para el 20.872 de recursos
aumento de la para el
cobertura del Fuente: Adres aumento de la
régimen cobertura del
subsidiado del régimen
municipio subsidiado y
contributivo
Mantener en Porcentaje de Numero de EAPB 6 100% de EAPB Secretaria de

100% las EAPB EAPB inscritas inscritas auditadas en salud
auditorías a las auditadas y habilitadas en forma anual
EAPB e el municipio
Mantener y Base de datos base única de base de datos 100 de Secretaria de

depurar en un de la ET de datos depuración de salud
95% la base de afiliados la base de
datos de régimen datos 75.314.652.823
afiliados de la subsidiado
entidad mantenida y
territorial depurada
Implementar estrategias de Comité de 3 comités 3 comités Secretaria de

una (1) fortalecimiento veeduría en conformados funcionado salud
estrategia anual de las formas salud
de de participación
fortalecimiento en salud Comité de
de las formas implementadas participación
de participación comunitaria en
en salud Salud
Asociación de
usuarios
Actualización No de listados 3 listados 12 listados 100 % de la

de los listados censales censales para censales población
censales actualizados en un total de 962 verificados y indígena
Secretaria de
población forma mensual indígenas actualizados adscrita al
salud
indígena sistema de
seguridad
social en salud
Implementación No. de IPS Implementación Implementación La ESE

de sistema de capacitadas y en la ESE y capacitación hospital local Secretaria de
0
afiliación con Hospital Local en la ESE con el sistema Salud
transicional implementación de SAT Hospital local de afiliación
Pág.55
transicional

SAT del SAT del SAT implementado
Operación de la No. de IPS con No de IPS EAPB 6 Atención

portabilidad la operación de inscritas y inscritas integral y
para la atención la portabilidad habilitadas en oportuna a
de la población para la atención el municipio través de la
adscrita en de la población portabilidad al
Secretaria de
cada IPS adscrita en 100 % de la 0
salud
cada IPS población
inscrita en el
régimen
subsidiado y
contributivo
Garantizar el No de IPS No de IPS EAPB 6 Atención

proceso de informadas del inscritas y inscritas integral y
afiliación por proceso de habilitadas en oportuna a
oficio a la afiliación por el municipio través de la
población pobre oficio portabilidad al
Secretaria de
no asegurada 100 % de la 0
salud
población
inscrita en el
régimen
subsidiado y
contributivo
PROGRAMA: PRESTACIÓN DEL SERVICIO

En Colombia la prestación de servicios está reglamentada en la Política Nacional de Prestación

de Servicios donde se consideró de vital importancia determina los lineamientos estratégicos
sobre los cuales se debe regir la prestación de los servicios de salud; además garantizar el
acceso, optimizar el uso de los recursos y mejorar la calidad de los servicios.
Esta política está enmarcada en tres ejes de estratégicos:
1. EJE ESTRATEGICO ACCESIBILIDAD:

Accesibilidad a los servicios de salud, entendida como la condición que relaciona la población que
necesita servicios de salud, con el sistema de prestación de servicios. Se identifican tres factores:
 El que corresponde a la capacidad de los usuarios para buscar y obtener atención.
 El que corresponde al tipo y forma de organización de los servicios, para garantizar la
atención a los ciudadanos de manera oportuna e integral.
 El de las relaciones que se establecen entre la población, los aseguradores, las
entidades territoriales y prestadoras de servicios de salud.
 Incremento de la capacidad resolutiva de los prestadores de servicios de salud en
Colombia.
Pág.56

 Desarrollo y fortalecimiento de las redes de prestación de servicios de salud, para

garantizar disponibilidad, continuidad e integralidad en la atención.
 Ampliación de las coberturas de aseguramiento, reconociendo la necesidad de
mantener subsidios de oferta en los lugares que por condiciones territoriales y de
mercado lo requieran.
2. EJE ESTRATEGICO CALIDAD
La calidad de la atención de salud se entiende como la provisión de servicios accesibles,

equitativos, con un nivel profesional óptimo que tiene en cuenta los recursos disponibles y logra la
adhesión y satisfacción del usuario.
El eje de calidad en la política de prestación de servicios se concibe como un elemento

estratégico que se basa en dos principios fundamentales: el mejoramiento continuo de la calidad
y la atención centrada en el usuario.
I. Fortalecimiento de los sistemas de habilitación, acreditación y auditoría, con el fin de

disminuir los riesgos asociados a la atención e incrementar el impacto de los servicios en
la mejora del nivel de salud de la población.
 Fomento al uso permanente por parte de los prestadores y entidades

administradoras de planes de beneficios, de los estándares de acreditación y de
las metodologías de auditoría.
 Desarrollo y consolidación a nivel territorial del Sistema Único de Habilitación.
 Definición de un marco de referencia de indicadores de calidad para el país, que
incluya estándares (umbrales) indicativos de la calidad esperada.
II. Empoderamiento del usuario y sus formas asociativas a través del desarrollo del Sistema
de Información en Calidad.
1. Elaboración, difusión y publicación periódica de los resultados sobre calidad de
aseguradores y prestadores, con el fin de incentivar la competencia institucional
por la calidad de la atención.
2. Fortalecimiento de los mecanismos de participación social, en los procesos de
evaluación y mejoramiento de la calidad.
III. Desarrollo y mejoramiento del talento humano en salud

 Desarrollo de un sistema de recertificación y registro único nacional del personal
de salud.
 Definición e implementación de los criterios de calidad para los escenarios de
práctica y hospitales universitarios
 Promoción de una cultura de ética, en los trabajadores del sector salud
Pág.57

3. EJE ESTRATEGICO EFICACIA
En esencia, el eje de eficiencia se refiere a la obtención de los mayores y mejores resultados,

empleando la menor cantidad posible de recursos.
Si existen dos estrategias de asistencia, igualmente eficaces o efectivas, la menos costosa es la

más eficiente.
I. Reorganización y rediseño de la red de prestadores públicos de servicios de salud del

país.
 Apoyo técnico y financiero a entidades territoriales para el rediseño,
reorganización y ajuste de las redes de prestación de servicios y de las
instituciones públicas prestadoras de servicios de salud
 Apoyo a las entidades territoriales para la revisión, ajuste y saneamiento de los
pasivos prestacionales de los prestadores públicos de servicios.
 Monitoreo a la gestión de la red pública.
Garantizar el acceso, la calidad, la sostenibilidad financiera, mediante los enfoques de atención

centrada en el usuario, con la participación efectiva de las Instituciones Prestadoras de Servicios
de Salud Pública.
METAS DE INDICADOR UNIDAD DE LINEA META APORTE DEPENDENCDIA

PRODUCTO MEDIDA BASE CUATRIENIO FINANCIERO RESPONSABLE
Desarrollar una N° de IPS 4 IPS 100% de Secretaria de

jornada anual jornadas de inscritas en habilitada las IPS con salud
de seguimiento seguimiento, el municipio s en el seguimiento
y evaluación a control y municipio anual
los programas evaluación de
de promoción y los programas
prevención a de promoción
1.392.386.220
las IPS-EAPB y prevención
Implementar Estrategias estrategia Sin 1 estrategia Secretaria de

una (01) implementada informació anual salud
estrategia anual s n
para minimizar
las barreras
Pág.58
geográficas

económicas,
étnicas,
culturales y
organizacionale
s de acceso a
servicios de
salud.
Mantener el Porcentaje de Evaluación Auditoria 4 auditoria Secretaria de

100% de cumplimiento trimestral a trimestral anuales Salud
cumplimiento de las la de
de las acciones acciones de adherencia adherenci
pertinentes vigilancia a los a a los
según epidemiológic protocolos protocolos
protocolos de a realizada de vigilancia de
vigilancia epidemiológ vigilancia
epidemiológica ica en salud
pública e
intervenci
ón a los
eventos
notificado
s por cada
una de las
IPS
Garantizar el
No de IPS con
sistema Auditoria del Auditoria
el SOGC Secretaria de
Obligatorio de SOGC una anual del 1 al año 0
implementada salud
garantía de la vez al año SOGC
s
calidad
PROGRAMA: SALUD PÚBLICA

Entendiendo que la salud pública es todavía uno de los aspectos poco desarrollados en
todo Latinoamérica, es también conveniente resaltar que Colombia, es uno de los países que
viene impulsando el trabajo en este campo.
Hay que recordar que la salud pública es principalmente el proceso de trabajo interinstitucional y
colectivo que organizadamente busca, desde la prevención y la promoción de la "enfermedad"
cambiar las costosas y repetitivas conductas, hábitos y prácticas sanitarias asociadas con la
curación y la rehabilitación integral de los síntomas, alteraciones, modificaciones o pérdidas
asociadas con el bienestar corporal y la calidad de vida psicosocial de los individuos.
Pág.59

Dada la experiencia de campo, la relación entre salud pública y enfermedad resulta ineludible si
se pretende comprender la experiencia histórica de las comunidades. El conocimiento de
las enfermedades cuyos orígenes, acciones curativas y formas de prevención, permiten identificar
las características de períodos históricos concretos del desarrollo, el progreso y el mejoramiento
de la calidad de vida de los ciudadanos. Por ello es vital la identificación de estos factores.
Como se verá, los antecedentes e historia de la salud pública en Colombia tienen un fuerte
componente intervencionista norteamericano, al menos en su etapa precoz, y todo ello debido
entre otros asuntos a los intereses privados de transnacionales que veían peligrar
sus inversiones en territorio colombiano debido a la presencia de enfermedades contagiosas y
demás, que repercutían negativamente en la productividad de los trabajadores de dichas
transnacionales.
Todos estos aspectos han provocado encuentros entre los expertos colombianos, los mismos
que, desde su perspectiva individual, han apelado a dar respuesta a sus preguntas-problema
empleando diferentes fuentes históricas institucionales, analizando en proporciones diferentes el
papel de los establecimientos, administradores, gremios profesionales e interventores sociales,
reafirmando sus convicciones ideológicas al sobrevalorar o cuestionar el papel de
las organizaciones encargadas de prevenir, atender o rehabilitar a los enfermos, e
inevitablemente, asumiendo una postura anacrónica al buscar en las legislaciones, instituciones,
agremiaciones y sistemas sanitarios del pasado las causas de la crisis e insostenibilidad
del sistema de salud pública impuesto por el estado colombiano desde 1993.
PRIORIDADES DE LA SALUD PÚBLICA
PROGRAMA SALUD PUBLICA PARA TODOS

SUBPROGRAMA: DIMENSION CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL
SGP Salud Pública. Adopción e implementación de la política nacional de salud mental incorporándola con
una perspectiva de género y enfoque diferencial.
SUBPROGRAMA: DIMENSION VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES
SGP Salud Pública. Diseño e Implementación de estrategia intersectorial para la promoción de hábitos y
estilos de vida saludables desde un enfoque diferencial.
SUBPROGRAMA: DIMENSION SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
SGP Salud Pública. Desarrollo de un programa de sexualidad, derechos sexuales y Reproductivos con un
enfoque etnocultural y diferencial en el Municipio de Puerto López
SUBPROGRAMA: DIMENSION SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
SGP Salud Pública. Desarrollar un programa de atención integral interinstitucional con enfoque etnocultural
y diferencial, para prevenir y controlar la desnutrición en los niños y niñas del municipio.
SUBPROGRAMA: DIMENSIÓN VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
SGP Salud Pública. Implementación de un programa de vigilancia en salud pública con énfasis en
condiciones y situaciones endemo epidémicas
SGP Salud Pública. Implementación de la estrategia vacunación sin barreras, con enfoque etnocultural y
Pág.60
diferencial en el Municipio de Puerto López, Meta

SUBPROGRAMA: DIMENSION TRANSVERSAL GESTION DIFERENCIAL DE POBLACIONES

VULNERABLES
SGP Salud Pública. Implementación de la estrategia de Atención Integral a Enfermedades Prevalentes de
la Infancia - AIEPI, con enfoque etnocultural y diferencial en el Municipio de Puerto López
SGP Salud Pública. Desarrollo del programa RBC dirigido a población con discapacidad en el Municipio de
Puerto López
SUBPROGRAMA: GESTION DE LA SALUD PUBLICA
SGP Salud Pública. Fortalecimiento de la autoridad Sanitaria para actualización, regulación, conducción y
fiscalización del sistema de seguridad social en Salud - Salud Pública
VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA COVID – 19
El numeral 44.3.5 del artículo 44 de la Ley 715 de 2001, señala como competencia a cargo de los
municipios: ―... Ejercer Vigilancia y Control sanitario en su jurisdicción, sobre los factores de riesgo
para la salud, en los establecimientos y espacios que puedan generar riesgos para la población,
tales como establecimientos educativos, hospitales, cárceles, cuarteles, albergues, guarderías,
ancianatos, puertos, aeropuertos y terminales terrestres, transporte público, piscinas, estadios,
coliseos, gimnasios, bares, tabernas, supermercados y similares, plazas de mercado, de abasto
público y plantas de sacrificio de animales.
El Articulo 14 de la Ley 1523 de 2012, los alcaldes como jefes de la administración local,
representan al Sistema Nacional en el Distrito y en el municipio, y como conductores del desarrollo
local, son los responsables directos de la implementación de los procesos de gestión del riesgo
en sus territorios, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres
en el área de su jurisdicción.
La ley en comento dispone entre los principios generales que orientan la gestión de riesgo, se
encuentra el principio de protección en virtud del cual ―Los residentes en Colombia deben ser
protegidos por las autoridades en su vida e integridad física y mental, en sus bienes y en sus
derechos colectivos a la seguridad, la tranquilidad y la salubridad públicas y a gozar de un ambiente
sano, frente a posibles desastres o fenómenos peligrosos que amenacen o infieran daño a los
valores enunciados , que en igual sentido el principio de solidaridad social implica que. ―Todas las
personas naturales y jurídicas sean estas últimas de derecho público o privado, apoyarán con
acciones humanitarias a las situaciones de desastre y peligro para la vida o la salud de las
personas.”
Que el articulo 12 ídem, consagra que: ―Los Gobernadores y alcaldes. Son conductores del sistema
nacional en su nivel territorial y están investidos con las competencias necesarias para conservar
la seguridad, la tranquilidad y la salubridad en el ámbito de en jurisdicción‖.
Una vez analizado la normatividad y teniendo en cuenta a partir el 31 de diciembre de 2019, las
autoridades chinas, reportaron un conglomerado de 27 casos de síndrome respiratorio agudo de
Pág.61
etiología desconocida entre personas vinculadas a un mercado (productos marinos) en la ciudad de

Wuhan (población de 19 millones de habitantes), capital de la provincia de Hubei (población de 58

millones de habitantes), sureste de China; de los cuales 7 fueron reportados como severos. El cuadro
clínico de los casos se presentaba con fiebre, con algunos pacientes presentando disnea y cambios
neumónicos en las radiografías del tórax (infiltrados pulmonares bilaterales). El 7 de enero de
2020, las autoridades chinas informaron que un nuevo coronavirus (COVID- 19) fue identificado
como posible etiología, es decir es una nueva cepa de coronavirus que no se habla identificado
previamente en el ser humano y que ahora se conoce con e1 nombre de COVID-19.
Que el 30 de enero de 2020, el Comité de expertos de la Organización Mundial de la salud OMS, emitió
la declaratoria de emergencia de salud Pública de interés Internacional —ESPII, con el fin de coordinar
un esfuerzo mundial para mejorar la preparación en otras regiones que puedan necesitar ayuda.
Que atendiendo la declaratoria de ESPII de la OMS de acuerdo a1 Reglamento Sanitario 2005, el

Ministerio de Salud y Protección Social emitió la Circular 005 del 11 de febrero de 2020, mediante la
cual imparte a los entes territoriales las directrices para la detección temprana, el control, la atención
ante la posible introducción del nuevo coronavirus (2019-nCoV) y la implementación de los planes
de preparación y respuesta ante este riesgo. Además de la llegada del nuevo coronavirus al país, el
periodo epidemiológico actual se caracteriza por un aumento de la circulación viral endémica de
otros virus respiratorios, aumentándose la presentación de infecciones respiratorias agudas en los
diferentes grupos poblacionales.
La Organización Mundial de Salud, declaro Emergencia de Salud Pública de importancia

internacional el brote de Coronavirus COVID-19, por lo que el Ministerio de Salud y Protección
Social, viene implementando medidas preventivas a nivel nacional, para enfrentarlo en fases de
prevención y contención, en aras de controlar la propagación de la enfermedad, por lo cual
mediante Resolución No. 380 del 10 de marzo de 2020, adopta medidas preventivas y sanitarias
en el país.
El municipio de Puerto López el día 13 de marzo declara la alerta Amarilla, se adoptan las
medidas sanitarias y acciones transitorias de policía que se describen a continuación, en aras de
mitigar el riesgo y controlar los efectos del Coronavirus COVID-19; estará a cargo de la Secretaria
Municipal de Salud como autoridad sanitaria una vez ocurra la entrada en vigencia del presente
decreto.
Para el día 16 de marzo a través del decreto 050, se declara la calamidad pública por 6 meses, y
disponer lo descrito en artículo 6 de la Ley 1523 del 2012, a través del Consejo Municipal del
Gestión de Riesgo de Desastres, se elabora y adopte el Plan de Acción específico para dar
respuesta al motivo de la presente calamidad pública.
Por lo cual la Secretaría de Salud para dar cumplimiento a lo expuesto y de acuerdo con los
requerimientos hecho por la ESE Hospital Local para la atención, mitigación y control de la
pandemia COVID - 19, razón por la cual se solicita los siguientes elementos biomédicos:
Pág.62

ITEM DESCRIPCION CANTIDAD

CAMAS HOSPITALARIA ELÉCTRICAS
Cama full eléctrica Konfort Plus NE-34081M, de fabricación en acero
1 18
soldado y panel de resortes reforzados, cuenta con un control eléctrico
que ajusta las posiciones de cabeza, pies y altura
CAMAS SEMIELÉCTRICAS
Cama semieléctrica Konfort Plus NE-3312lM, de panel con resortes
2 2
reforzados cuenta con un control eléctrico que ajusta las funciones
cabeza y pies, y con una manivela manual para el ajuste de la altura.
SILLAS DE RUEDAS
Con características estándares y un diseño innovador en su marco, esta
silla de ruedas Konfort Basic está fabricada en acero martillado y es
3 ideal para la sed estación transitoria de pacientes. Su opción de 4
desmontar las asas de empuje y los reposapiés por medio de un
práctico sistema de pin facilita el almacenamiento y transporte cuando
se requiera. Recomendada para uso en interiores
OXIMETRO
Con el pulsioxímetro con curva GMD podemos medir los niveles de
saturación de oxígeno en la sangre, la frecuencia cardíaca y algunos
4 parámetros hemodinámicos a través de una gráfica de curva. Su 10
pantalla con tecnología OLED es de fácil visualización e interpretación.
Ideal para personas con dificultades respiratorias e insuficiencias
cardíacas.
DESFIBRILADOR
Aparato Dimensiones: 310 x 255 x 100 mm (I/a/a) Peso: 2,5 kg (Incl.
batería) Condiciones ambientales Temperatura: - Funcionamiento: -5 a
40 °C; - Transporte/almacenamiento: -20 a 50 °C Humedad: -
Funcionamiento: 30 a 95% (sin condensación) -
Transporte/almacenamiento: O a 95% (sin condensación) Normas
5 2
Certificación: Clasificación según la Directiva 93/42/CEE: II b Normas: -
IEC 60601-1: Seguridad eléctrica - IEC 60601-1-2: EMC - IEC 60601-2-
4: Desfibriladores - IEC 60529: Indicación de protección Organismo
notificado: ( E 0459 Presión: - Funcionamiento: 700 a 1060 hPa -
Transporte/almacenamiento: 500 a 1060 hPa Protección contra polvo y
agua: IP55
TOTAL $ 116.945.683
ANÁLISIS INFECCIÓN RESPIRATORIA AGUDA GRAVE A SEMANA 16 EN

PUERTO LÓPEZ META
La Infección Respiratoria Aguda (IRA) constituye un grupo de enfermedades que se producen en

Pág.63
el aparato respiratorio, causadas por diferentes microrganismos como virus y bacterias, que
comienzan de forma repentina y duran menos de 2 semanas. Es la infección más frecuente en el

mundo y representa un importante tema de salud pública en nuestro país. La mayoría de estas
infecciones como el resfriado común son leves, pero dependiendo del estado general de la
persona pueden complicarse y llegar a amenazar la vida, como en el caso de las neumonías.
(Minsalud)
En el año 2019, en el municipio de Puerto López, el número de casos por IRA fue más alto entre
las semanas 22 hasta la 40 (Ver gráfica 1). En lo que va del 2020, hasta la semana 15, este
comportamiento ha sido muy similar al del año anterior. Sin embargo, en los próximos meses se
espera que, debido a la pandemia declarada el 11 de marzo de 2020 por la OMS, aumenten los
casos de forma significativa por causa del nuevo coronavirus COVID-19, superando los valores
notificados en las mismas fechas que el año anterior.
Gráfica 1. Comparativo IRA a semana 15 de 2019 y 2020 Puerto López
180
160
140
Número de casos
120
100
80 2019
60 2020
40
20
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51
Semanas epidemiológicas
Fuente: SIVIGILA
La Infección Respiratoria Aguda Grave (IRAG) es una enfermedad que puede tener origen viral
y/o bacteriano y que para su manejo requiere tratamiento intrahospitalario oportuno ya que puede
conducir a la muerte.
En Colombia se realiza la notificación y seguimiento de los casos por Infección Respiratoria

Aguda Grave con el fin de detectar el incremento de la morbimortalidad causada por diferentes
agentes etiológicos y establecer estrategias que busquen contener o mitigar el aumento de estos
casos.
Pág.64

En la gráfica 2 se puede observar el comportamiento que ha tenido la notificación por Infección

Respiratoria Aguda Grave (IRAG) hasta la semana 16 de los últimos 6 años. En ella se puede
apreciar que entre el 2015 y el 2019 no se notificaron más de 4 casos durante las primeras 16
semanas del año, sin embargo, en el 2020 hasta la misma semana, se han notificado 10 casos
de IRAG evidenciando un aumento poco común con respecto a los años anteriores.
Dicho aumento está relacionado con la llegada al país del nuevo coronavirus SARS-CoV-2
(COVID-19), causante de síntomas repiratorios que pueden variar desde leves, hasta moderados
o graves, dependiendo de diversos factores como la edad y la presencia de comorbilidades tales
como: diabetes, cáncer, EPOC, obesidad, entre otras.
Gráfica 2. Comparativo IRAG hasta semana 16 desde 2015 - 2020 puerto lópez
12
10
10
Número de casos
4
4
2
2
1 1
0
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Año
Fuente: SIVIGILA
De éstos 10 casos que han sido notificados como IRAG en lo que va del año, 6 casos ya fueron
descartados por laboratorio para nuevo coronavirus COVID-19 y los otros 4 están pendientes por
resultado.
Lo anterior indica que en el municipio aún no tenemos casos positivos de COVID-19. Sin
embargo, existe la posibilidad de que en las próximas semanas, la pandemia ocasionada por este
virus llegue a nuestro municipio y continúe el aumento de los casos de IRAG, por lo que es
necesario garantizar las medidas de prevención y control, así como la asignación eficiente de los
Pág.65

recursos y la formulación de estrategias que permitan una reducción en el impacto que puedan
llegar a sufrir los servicios de salud.
En este sentido y, teniendo en cuenta la circular N° 07 del 24 de Marzo de 2020 emitida por el
secretario de Salud del Meta, en la cual se publican unas estimaciones sobre el grado de
afectación que puede sufrir la población del departamento del Meta ante el evento epidemiológico
COVID-19 basadas en los modelos matemáticos publicados por la doctora Zulma Cucunubá, la
Secretaría de Salud del municipio de Puerto López realizó las estimaciones propias para el
municipio, las cuales se detallan en la tabla 1 que se encuentra a continuación.
Tabla N° 1.
Estimaciones poblacionales suponiendo que en el municipio de Puerto López se cumplan los modelos matemáticos de la Zulma M.
Cucunubá.
Población
GRUPO DE Enfermos Hospitalizado Muertos
del Puerto
EDAD estimados s estimados estimados
López
0 a 9 años 5827 70% 4079 0,07% 4 0,00% 0
10 a 19 años 5524 70% 3867 0,21% 12 0,00% 0
20 a 29 años 4832 70% 3382 0,84% 41 0,00% 0
30 a 39 años 4313 70% 3019 2,24% 97 0,00% 0
40 a 49 años 3501 70% 2451 3,43% 120 0,01% 0
50 a 59 años 3048 70% 2134 7,14% 218 0,04% 1
60 a 69 años 1915 70% 1340 11,62% 223 0,26% 5
70 a 79 años 928 70% 650 17,01% 158 0,87% 8
más de 80
424 70% 297 18,90% 80 1,76% 7
años
Totales 30312 70% 21218 3,32% 951 0,08% 22
Fuente: Construcción propia basada en estimaciones matemáticas.
Según la circular 07 de 2020, ―Una persona enferma está en capacidad de enfermar a tres
personas más. El periodo de incubación es de 5 a 7 días, esto quiere decir que es una
enfermedad aguda con una duración máxima de 14 días. Todas las personas son susceptibles a
este virus y su tasa de ataque esta entre el 60% y el 80%, lo que quiere decir que entre el 60% y
el 80% de la población va a padecer la enfermedad entre los siguientes 3 a 6 meses‖. En base a
esto, se construye la siguiente tabla:
Pág.66

En el grupo de edad de 60 y más años se estima un total de población de 3267 personas, un total
de 461 hospitalizados, que representan el 48,4% del total de los hospitalizados y un total de 20
fallecimientos en este grupo de edad, que representan el 95% de todas las muertes estimadas.
Promover y fortalecer las acciones orientadas al mejoramiento de las condiciones de salud de la

población con la participación sectorial, intersectorial y comunitaria para optimizar los resultados
en forma individual y colectiva.

Metas de
Cumplir las salud pública
metas de salud del servicio Secretaria de
pública del plan del plan % 100 100
salud
territorial de territorial de
salud. salud
cumplidas

Desarrollar Jornadas No Día de 4 Secretaria de

jornadas lúdico- estilos de salud
lúdico- educativa de vida
educativa de estilos de vida saludable
promoción de saludable
la actividad desarrolladas
física y la
alimentación
saludable
Realizar una Jornadas No Día de la 4 Secretaria de

jornadas lúdico- promoción salud
Pág.67
lúdico- educativas de del buen

educativas de promoción del trato

promoción del buen trato y
buen trato y prevención de
prevención de la violencia
la violencia realizadas.
Implementar Estrategias No Día de la 4 Secretaria de

estrategias para la promoción salud
para para la prevención del del buen
prevención del consumo de trato
consumo de sustancias
sustancias psicoactivas
psicoactivas implementada
s
Implementar Estrategia No Estrategia 4 Secretaria de

estrategias anual para la anual salud
anuales para la prevención del
prevención del suicidio
suicidio implementada
Desarrollar Jornadas No Estrategia 4 Secretaria de

jornadas lúdico anual salud
lúdico- educativa
educativas anual para la
para la promoción de
promoción de la lactancia
la lactancia materna
materna desarrolladas
Desarrollar Jornadas No Jornada 4 Secretaria de

jornadas lúdico- anual salud
lúdico- educativas
educativas de anual de
promoción de promoción de
hábitos hábitos
alimentarios y alimentarios y
nutrición nutrición
desarrolladas
Pág.68

Implementar Estrategias No Celebración 4 Secretaria de

estrategias para facilitar el del día salud
para facilitar el acceso a los
acceso a los programas de
programas de recuperación
recuperación nutricional en
nutricional en los niños y
los niños y niñas menores
niñas menores de 5 años
de 5 años implementada
s
Realizar una Jornadas No Jornada 4 Secretaria de

jornada lúdico- lúdico anual salud
educativa educativa
anual para la anual de
promoción de promoción de
los derechos derechos
sexuales y sexuales y
reproductivos reproductivos
realizadas
Desarrollar Jornadas No Jornada 4 Secretaria de

jornadas lúdico anual salud
lúdico- recreativa para
recreativas la prevención
para la de embarazos
prevención de en
embarazos en adolescentes
adolescentes desarrolladas
Realizar Jornadas No Jornada 4 Secretaria de

jornadas educativas y anual salud
educativas y de tamizaje
de tamizaje para la
para la prevención del
prevención del vih
vih
Implementar Estrategias No Estrategia 4 Secretaria de

estrategias para mejorar la anual salud
para mejorar la cobertura de
cobertura de los controles
los controles prenatales
prenatales. implementada
Pág.69

Número de
acciones en
Mejorar,
construcción,
construir o Secretaria de
mejoramiento,
mantener la infraestructura y
mantenimiento Número 7 8
infraestructura secretaria de
de la
para la salud salud
infraestructura
del municipio
para la salud
del municipio
PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS – COVID–19
DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES

Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a gestantes y puérperas del municipio;
sobre fortalecimiento del vínculo afectivo madre- hijo. Presentar plan de actividad educativa, informe de
ejecución de la actividad, planillas de registro de gestantes contactadas y registro de imágenes de uso de
TICS preferiblemente. Mínimo 15 participantes.
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a padres de familia vinculados a las
bases de datos de instituciones escolares con grado cero, CDI y/o jardines infantiles para dar educación
en pautas de crianza, que permitan hacer una orientación infantil con amor y límites para desarrollar
herramientas de formación en: límites, dialogo, asertividad, normas. Presentar plan de actividad educativa,
informe de ejecución de la actividad, planillas de registro de padres y/o cuidadores contactados y registro
de imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15 participantes
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a NNA para el reconocimiento,
expresión y transformación de emociones con NNA vinculados a las bases de datos de instituciones
educativas del municipio, de acuerdo con las necesidades de la IED, Presentar plan de actividad educativa
concertando los temas con los directivos de las IE, informe de ejecución de la actividad, planillas de registro
de NNA contactados y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15 participantes
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a NNA estudiantes de instituciones
educativas para reconocer y desarrollar habilidades y estrategias de afrontamiento ante sucesos vitales,
tolerancia a la frustración y resolución de conflictos. Presentar plan de actividad educativa, informe de
ejecución de la actividad, planillas de registro de NNA contactados y registro de imágenes de uso de TICS
preferiblemente. mínimo 15 participantes
educativas para promover la empatía y la convivencia. Presentar plan de actividad educativa, informe de
ejecución de la actividad, planillas de registro de NNA contactados y registro de imágenes de uso de TICS
preferiblemente. mínimo 15 participantes
educativas para prevenir el abuso sexual. Presentar plan de actividad educativa, informe de ejecución de la
actividad, planillas de registro de NNA contactados y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente.
mínimo 15 participantes
Pág.70
bases de datos de SISBEN de población desescolarizada para dar educación en pautas de crianza, que
permitan hacer una orientación infantil con amor y límites para desarrollar herramientas de formación en:
límites, dialogo, asertividad, normas. Presentar plan de actividad educativa, informe de ejecución de la
actividad, planillas de registro de padres y/o cuidadores contactados y registro de imágenes de uso de
TICS preferiblemente. mínimo 15 participantes
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a NNA para el reconocimiento,
expresión y transformación de emociones con NNA vinculados a las bases de datos de SISBEN de
población desescolarizada, Presentar plan de actividad educativa concertando los temas con los directivos
de las IE, informe de ejecución de la actividad, planillas de registro de NNA contactados y registro de
imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15 participantes
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a NNA de bases de datos de Sisbén y
que no estén escolarizados para reconocer y desarrollar habilidades y estrategias de afrontamiento ante
sucesos vitales, tolerancia a la frustración y resolución de conflictos. Presentar plan de actividad educativa,
informe de ejecución de la actividad, planillas de registro de NNA contactados y registro de imágenes de
uso de TICS preferiblemente. mínimo 15 participantes
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a NNA de bases de datos Sisbén y
que estén desescolarizados para prevenir el abuso sexual. Presentar plan de actividad educativa, informe
de ejecución de la actividad, planillas de registro de NNA contactados y registro de imágenes de uso de
TICS preferiblemente mínimo 15 participantes
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a con trabajadores del sector informal
del municipio para brindar información sobre los efectos y posibles consecuencias del consumo de
sustancias psicoactivas y promover las redes de apoyo. Presentar plan de actividad educativa, informe de
ejecución de la actividad, planillas de registro de personas contactadas y registro de imágenes de uso de
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a con trabajadores del sector informal
del municipio para reconocer y desarrollar habilidades y estrategias de afrontamiento ante sucesos vitales,
tolerancia a la frustración y resolución de conflictos. Presentar plan de actividad educativa, informe de
ejecución de la actividad, planillas de registro de personas contactadas y registro de imágenes de uso de
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a población víctima del conflicto
armado, en los escenarios consignados en el decreto 780 de 2016 sobre formas de participación en salud.
Presentar plan de actividad educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de registro de
personas contactadas y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15 participantes
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a cuidadores de población en
condición especial y ancianos en la estrategia de rehabilitación basada en comunidad tratando temas
como: derechos de las personas con discapacidad y redes de apoyo, Presentar plan de actividad
educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de registro de personas contactadas y registro de
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a la comunidad, en cumplimiento de
los lineamientos de promoción y prevención del plan de contingencia nacional por covid-19; siguiendo los
lineamientos orientaciones para prevenir, controlar y mitigar la exposición al sars-cov-2 (covid-19), dirigida
a usuarios, personas, trabajadores, propietarios y administradores de establecimientos que prestan y usan
servicios domiciliarios. Presentar plan de actividad educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas
de registro de personas contactadas y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15
participantes
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, y por desplazamiento presencial si se requiere,
Pág.71
a los administradores de propiedad horizontal y conjuntos cerrados para hacer el monitoreo de las
recomendaciones generales en propiedad horizontal y adaptar recomendaciones para conjuntos cerrados.

Presentar plan de actividad educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de registro de
personas contactadas y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15 participantes
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, a los propietarios de establecimientos
comerciales abiertos al, verificando las medidas generales de prevención en especial el comunicado 4000
2329-20, Resolución 666 y la normatividad que la adiciones, modifique o complemente. Presentar plan de
actividad educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de registro de personas contactadas y
registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15 participantes
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, y por desplazamiento presencial para medidas
antropométricas valoraciones integrales a través de la Ficha de la Atención Integral de Enfermedades
Prevalentes de la Infancia - AIEPI - Comunitaria; realizando búsqueda de riesgos, canalización, educación
en prácticas saludables, IRA - incluyendo COVID - 19 y seguimiento a casos. Utilizar instrumento de la
estrategia el cual será verificado en términos de calidad del dato para su aval. Presentar plan de actividad
educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de registro de personas contactadas y registro de
Realizar a través de estrategias TICS seguimiento, canalización, búsqueda de niños menores de 6 años
con esquema inadecuado, pendiente o atrasado de vacunación con el fin de completar y garantizar el
esquema de vacunación, debe incluir el ingreso a las bases de datos PAIWEB. Presentar base de datos
digital, planillas de registro de personas contactadas y registro de imágenes de uso de TICS
preferiblemente.
Realizar a través de estrategias TICS actividades de sensibilización utilizando las estrategias
metodológicas y pedagógicas según el grupo intervenido a comunidad: a) de los diferentes grupos
priorizados del municipio como: programa más familias en acción, beneficiarios de programas sociales, b) a
padres y cuidadores de niños, niñas o adolescentes escolarizados y desescolarizados, C)a población de
NNA; sobre mecanismos de transmisión de tuberculosis, medidas de control, seguimiento y acciones
preventivas. Presentar plan de actividad educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de
registro de personas contactadas y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15
participantes
metodológicas y pedagógicas según el grupo intervenido a trabajadores de empresas del sector formal e
informal y de instituciones de población cautiva (ancianatos, cárceles y otros) sobre mecanismos de
transmisión de tuberculosis, medidas de control, seguimiento y acciones preventivas. Presentar plan de
registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. Mínimo 15 participantes.
metodológicas y pedagógicas según el grupo intervenido a comunidad: a) de los diferentes grupos
priorizados del municipio como: programa más familias en acción, beneficiarios de programas sociales, b) a
padres y cuidadores de niños, niñas o adolescentes escolarizados y desescolarizados, C)a población de
NNA; sobre mecanismos de transmisión de Hansen, medidas de control, seguimiento y acciones
preventivas. Presentar plan de actividad educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de
registro de personas contactadas y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15
participantes
metodológicas y pedagógicas según el grupo intervenido a trabajadores de empresas del sector formal e
informal y de instituciones de población cautiva (ancianatos, cárceles y otros) sobre mecanismos de
Pág.72
transmisión de Hansen, medidas de control, seguimiento y acciones preventivas. Presentar plan de


registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. Mínimo 15 participantes.
Realizar a través de estrategias TICS seguimiento, canalización, búsqueda de sintomáticos respiratorios y
de piel. Presentar base de datos digital, planillas de registro de personas contactadas y registro de
imágenes de uso de TICS preferiblemente.
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas de promoción y prevención lúdico pedagógicas
en Salud Sexual y Reproductiva para: a) adolescentes de Instituciones educativas del municipio y
b)adolescentes desescolarizados con enfoque de derechos, de género y diferencial para promover la
Prevención de embarazo en adolescentes, maternidad y paternidad, Derechos Sexuales y Derechos
Reproductivos, Interrupción Voluntaria del Embarazo, anticoncepción, Violencia de Género y Sexuales e
Infecciones de Transmisión Sexual - VIH. La actividad debe contar con la elaboración de piezas
comunicacionales y premiarlas a través de su concurso, pueden ser imágenes, cuentos, composición de
canciones, entre otros. Presentar base de datos digital, planillas de registro de personas contactadas y
registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. Entregar las muestras de las piezas
comunicacionales, la tarifa incluye la premiación final luego del total de sesiones y el apoyo dado a los
participantes en la construcción de las mismas.
en Salud Sexual y Reproductiva con enfoque de derechos, de género y diferencial para promover la
Infecciones de Transmisión Sexual - VIH; dirigido a beneficiarios de los programas sociales de la
administración municipal. Presentar base de datos digital, planillas de registro de personas contactadas y
registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. 15 participantes por sesión.
Infecciones de Transmisión Sexual - VIH; dirigido a trabajadores informales. Presentar base de datos
preferiblemente. 15 participantes por sesión.
Infecciones de Transmisión Sexual - VIH; dirigido a cuidadores de población en condición de discapacidad
y ancianos. Presentar base de datos digital, planillas de registro de personas contactadas y registro de
imágenes de uso de TICS preferiblemente. 15 participantes por sesión.
Infecciones de Transmisión Sexual - VIH; dirigido a población cautiva (cárceles, ancianatos) Presentar
base de datos digital, planillas de registro de personas contactadas y registro de imágenes de uso de TICS
Pág.73

Infecciones de Transmisión Sexual - VIH; dirigido dirigidas a Docentes y Orientadores de Instituciones
Educativas, para mejorar sus habilidades en temas relacionados con consejería en salud sexual, salud
reproductiva, procesos de educación para la sexualidad, formulación de proyectos de educación para la
sexualidad y construcción de ciudadanía (PESCC) y manual de convivencia. Presentar base de datos
Caracterizar a través de estrategias TICS a la población con condiciones de vulnerabilidad (Personas en
situación de prostitución, Hombres que tienen relaciones sexuales con hombres, Mujeres transgénero)
Incluye:1. Ficha de caracterización de población vulnerable2. Consolidada población vulnerable
caracterizada3. Informe análisis de la situación en salud del municipio. Definir el proceso para la
recolección, procesamiento, análisis, difusión y uso de la información recolectada, que permita identificar la
situación del grupo poblacional priorizado. Realizar la organización y preparación de la logística requerida
para llevar a cabo la actividad. Informar a la comunidad de la caracterización a realizar, la metodología e
instrumentos a usar; identificación de las personas a cargo de la recolección de la información. Realizar el
análisis y uso de la información recolectada
Tamizar para VIH, hepatitis B y C, al 100% de la población caracterizada incluye consejería pre y post test
en la población vulnerable (Hombres que tienen relaciones sexuales con hombres, Mujeres transgénero,
Personas en situación de prostitución). Realizar actividad en coordinación con la Secretaria de Desarrollo
social para identificar población LGTBI. Establecer la población a tamizar y el número de exámenes o
pruebas a realizar y justificar su aplicación. Realizar el análisis de la población beneficiaria de los tamizajes.
Los tamizajes que se realicen en el marco del PIC, se deben ejecutar previa concertación con las EAPB a
cargo de la población objeto de intervención. Verificar que las personas con resultados anormales hayan
sido remitidas o canalizadas y atendidas. Solicitar el consentimiento informado para la realización de cada
prueba. Garantizar que la ejecución de los tamizajes a su cargo, se realicen con el talento humano
suficiente e idóneo y que se cuente con los insumos y suministros necesarios. Generar los informes a la
Entidad Territorial y a las EAPB. Garantizar la continuidad de la atención de acuerdo con las situaciones o
eventos diagnosticados.
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas de sobre Las 18 practicas claves del AIEPI
COMUNITARIO. Dirigidas a padres de familia y cuidadores de niños y niñas de jardines infantiles,
guarderías y/o cdi del municipio. Presentar base de datos digital, planillas de registro de personas
contactadas y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. 15 participantes por sesión.
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas de sobre Las 18 practicas claves del AIEPI
COMUNITARIO. Dirigidas a beneficiarios de programas sociales del municipio. Presentar base de datos
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas de sobre el rescate y protección de la memoria y
patrimonio familiar con experiencias favorables al desarrollo de niñas, niños y los adultos mayores en sus
contextos culturales asegurando hacía de una larga vida saludable y feliz Dirigidas a padres de familia y
cuidadores de niños y niñas de jardines infantiles, guarderías y/o cdi del municipio. Presentar base de datos
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Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas de sobre el rescate y protección de la memoria y
patrimonio familiar con experiencias favorables al desarrollo de niñas, niños y los adultos mayores en sus
contextos culturales asegurando hacía de una larga vida saludable y feliz. Dirigidas a beneficiarios de
programas sociales del municipio. Presentar base de datos digital, planillas de registro de personas
contactadas y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. 15 participantes por sesión.
Desarrollar 1 estrategias de información con plan de medios a través de medios masivos, urbanos y
rurales, que movilicen a los padres de familia, cuidadores y la comunidad en general a vacunarse, y a
vacunar a sus hijos con los biológicos del esquema nacional de vacunación.
Incluye:
1. Diseñar, implementar y evaluar estrategias de información, educación y comunicación para el programa
permanente de vacunación, que correspondan con las características culturales de la población y que
cubran efectivamente las poblaciones de riesgo, plan de acción revisado y avalado por la Coordinación PAI
y Secretaria de Salud municipal
2. Establecer alianzas estratégicas para la formación de voluntarios o líderes comunitarios que permitan
fortalecer la comunicación y movilización social relacionada con la demanda inducida y adherencia al PAI
por parte de la comunidad. (evidencia actas de conformación)
3. Intensificar las estrategias de información, educación, comunicación y demanda inducida durante los
meses de jornadas nacionales de vacunación programadas,
4. Fortalecer la participación de la familia y la comunidad en el cuidado, protección y promoción de la salud
de los niños y niñas, en trabajo conjunto con el grupo de Infancia y estrategias como AIEPI, IAMI, entre
otros; así como de otros grupos poblacionales con población objeto del PAI 5. Apoyo en la Jornadas
Nacionales y municipales de Vacunación se deben presentar soportes de cumplimiento de la actividad de
manera mensual revisados y avalados por la coordinación PAI.6. Prevención de la IRA y COVID.19. (Tres
mensajes eran, lavado de manos, cuidados en el hogar).
Realizar a través de TICS capacitaciones en los protocolos y guías vigentes para la vigilancia y atención de
la IRA y COVID - 19, en los profesionales, técnicos y auxiliares de servicios de salud del municipio, así
como en las acciones de prevención, manejo y control de la IRA. Adoptando las Guías de Práctica Clínica –
GPC- relacionadas con la enfermedad respiratoria aguda: manejo de neumonía y bronquiolitis; diagnóstico
y manejo de la tosferina y diagnóstico y manejo del asma en Niños, logrando su implementación y
seguimiento para el cumplimiento de estas.
Realizar capacitaciones a través de TICS para sensibilizar el ejercicio profesional intrahospitalario de apoyo
a la lactancia materna, capacitando a personal de IPS mujeres gestantes y lactantes, cuidadores, líderes
de asociaciones o comunidad en general previa articulación en temas como: técnicas de amamantamiento,
extracción manual, ventajas, importancia, consejería, importancia de las redes de apoyo, funcionamiento de
las redes, y compromisos conservación y suministro de la leche materna y alimentación complementaria.
presentar planillas de contactados 15 por sesión y soporte del uso de tics
bases de datos de instituciones escolares con grado cero, CDI y/o jardines infantiles para dar educación
en ALIMENTACION COMPLEMENTARIA Y ALIMENTACION BALANCEADA. Presentar plan de actividad
educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de registro de padres y/o cuidadores contactados y
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a NNA vinculados a las bases de datos
de instituciones educativas del municipio, de acuerdo con las necesidades de la IED, EN TEMAS:
ALIMENTACION COMPLEMENTARIA Y ALIMENTACION BALANCEADA. Presentar plan de actividad
educativa concertando los temas con los directivos de las IE, informe de ejecución de la actividad, planillas
Pág.75
de registro de NNA contactados y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15

participantes
bases de datos de PROGRAMAS SOCIALES Y SISBEN para dar educación en ALIMENTACION
COMPLEMENTARIA Y ALIMENTACION BALANCEADA. Presentar plan de actividad educativa, informe de
ejecución de la actividad, planillas de registro de padres y/o cuidadores contactados y registro de imágenes
de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15 participantes
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a DOCENTES Y DIRECTIVOS
DOCENTES, para que optimicen sus habilidades pedagógicas para dar educación en ALIMENTACION
COMPLEMENTARIA Y ALIMENTACION BALANCEADA. Presentar plan de actividad educativa, informe de
ejecución de la actividad, planillas de registro de PERSONAS contactados y registro de imágenes de uso
de TICS preferiblemente. Mínimo 15 participantes.
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas de promoción y prevención lúdica pedagógicas
en NUTRICION ha para: a) adolescentes de Instituciones educativas del municipio y b) adolescentes
desescolarizados La actividad debe contar con la elaboración de piezas comunicacionales y premiarlas a
través de un concurso, pueden ser imágenes, cuentos, composición de canciones, entre otros. Presentar
base de datos digital, planillas de registro de personas contactadas y registro de imágenes de uso de TICS
preferiblemente. Entregar las muestras de las piezas comunicacionales, la tarifa incluye la premiación final
luego del total de sesiones y el apoyo dado a los participantes en la construcción de las mismas.
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a POBLACION DISCAPACITADA Y
ADULTOS MAYORES, para dar educación en ALIMENTACION COMPLEMENTARIA Y ALIMENTACION
BALANCEADA. Presentar plan de actividad educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de
registro de padres y/o cuidadores contactados y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente.
mínimo 15 participantes
Realizar a través de estrategias TICS sesiones educativas, dirigidas a ESTABLECIMIENTOS DE
PREPARACION DE ALIMENTOS, para dar educación en guías alimentarias, ALIMENTACION
COMPLEMENTARIA, nutrientes, uso de azucares, grasas y sal Y ALIMENTACION BALANCEADA.
Presentar plan de actividad educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de registro de padres
y/o cuidadores contactados y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15
participantes
Realizar actividades educativas a través de TIC a los diferentes grupos poblacionales: a) padres y/o
cuidadores de población escolarizada, b) padres y/o cuidadores de población desescolarizad, c)
beneficiarios de programas sociales d) población en discapacidad e) población cautiva f) docentes, g)
gestantes: en los siguientes temas: Promover hábitos higiénicos de salud bucal como rutina de cuidado
diario desde el nacimiento y primera infancia, mediante la realización de talleres y jornadas lúdico
pedagógicas: a) Promoción de la lactancia materna. b) Supervisión de hábitos de higiene oral. c) Desarrollo
del sistema estomatognático. d) Capacitación en factores de riesgo como la preclamsia y el bajo peso al
nacer. e) Dieta saludable. f) Visitas periódicas y control odontológico. g) Alteración de la cavidad oral por
cambios hormonales. h) Promover el beneficio de la primera consulta del recién nacido. i) Patologías
neonatales (diente neonatal, labio leporino y paladar hendido, mala inserción del frenillo labial y lingual) j)
Promover el acceso de los servicios de salud mediante la gestión intersectorial y sensibilización para que
las madres gestantes accedan a los servicios de salud bucal. k) promoción de hábitos adecuados de
Pág.76
higiene bucal, higiene de prótesis, patología en salud oral, cultura del autocuidado, dieta saludable, uso de
seda dental, rehabilitación protésica oral, derechos y deberes en salud, visitas periódicas y control
odontológico rutinario. Dirigidos adulto mayor l) supervisión de higiene oral en el menor y desarrollo del
aparato estomatológico, m) aplicación de barniz, Presentar plan de actividad educativa, informe de
ejecución de la actividad, planillas de registro de personas contactados y registro de imágenes de uso de
Realizar actividades educativas a través de TIC a los diferentes grupos poblacionales: a) padres y/o
cuidadores de población escolarizada, b) padres y/o cuidadores de población desescolarizad, c)
beneficiarios de programas sociales d) población en discapacidad e) población cautiva f) docentes, g)
gestantes: en los siguientes temas: a) Estrategia de cuidado del primer molar. b) Supervisión de hábitos de
higiene oral. c) Desarrollo del sistema estomatognático. d) Secuencia eruptiva. e) Dieta saludable, f) Des
estimulación del uso del salero, del consumo de gaseosas y de la comida chatarra. g) Uso de seda dental.
h) Adecuada dosificación de la crema dental. i) Técnicas de cepillado de acuerdo con la edad y bajo la
supervisión de un adulto. j) visitas periódicas y control odontológico. k) Deberes y derechos en salud oral. l)
Promover el acceso de los servicios de salud bucal mediante la gestión intersectorial m) Sensibilización
para que esta población acceda a los servicios de salud bucal. n) Promover la inclusión de temas de salud
bucal en las jornadas escolares. o) incorporar el uso del cepillo dental como elemento de la maleta escolar-
p) Salud oral como componente dentro de ENTORNOS SALUDABLES. Carnetizar a niños objeto de la
intervención en acciones de protección específica con cobertura a toda la población capacitada. Registrar
la información de los carnés en formato Excel suministrado por el Programa. Presentar plan de actividad
educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de registro de personas contactados y registro de
Desarrollar estrategias de información a través de medios masivos, urbanos y rurales, para los padres de
familia, cuidadores y la comunidad en general promoción de hábitos adecuados de higiene oral, higiene de
prótesis, patología en salud oral, cultura del autocuidado, dieta saludable, mal posición dental, uso de seda
dental, derechos y deberes en salud, visitas periódicas y control odontológico rutinario Presentar plan
de actividad educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de registro de personas contactados y
Realizar sesiones educativas a través de TICS en :promoción de hábitos adecuados de higiene oral,
higiene de prótesis, patología en salud oral, cultura del autocuidado, dieta saludable, mal posición dental,
uso de seda dental, derechos y deberes en salud, visitas periódicas y control odontológico rutinario
dirigidas a población trabajadora informal del municipio Presentar plan de actividad educativa, informe de
ejecución de la actividad, planillas de registro de personas contactados y registro de imágenes de uso de
Realizar sesiones educativas a través de TICS a cuidadores y padres de Hogares Infantiles sobre la
importancia del juego y la recreación GRUPAL en los menores como mecanismo de socialización y
comunicación. Presentar plan de actividad educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de
registro de personas contactados y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15
participantes
Realizar sesiones educativas a través de TIC para el Desarrollo de entornos 100% libres de humo y
desestimulo del consumo de productos de tabaco a establecimientos públicos expendedores de tabaco y
sus derivados de diferentes sectores del municipio para realizar seguimiento al cumplimiento de la Ley
1335 de 2009 "Protección personas no fumadoras y espacios 100% libres de humo" articular la estrategia
con el área de Saneamiento Ambiental del municipio. Elaborar material educativo aprobado por la
Secretaria de Salud el cual deberá ser distribuido y publicado en un lugar visible de cada establecimiento
(material adhesivo) los Soportes de esta actividad incluyen: acta por cada establecimiento, registro
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fotográfico de cada establecimiento, base de datos con nombre establecimiento, dirección, nombre
propietario, tipo de establecimiento, teléfono y observaciones. Los establecimientos a visitar deben ser los
suministrados por la Dirección de Salud Pública
Realizar sesiones educativas a través de TIC dirigidas a estudiantes de 10 y 11 grado en Instituciones

Educativas priorizadas en temas para el desarrollo de Habilidades Sociales y Emocionales para evitar el
consumo de tabaco. Presentar plan de actividad educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas
de registro de personas contactados y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15
participantes
Realizar sesiones educativas a través de TIC dirigidas a docentes para el desarrollo de Habilidades
Sociales y Emocionales para evitar el consumo de tabaco. y generar los proyectos de Estilos de Vida
Saludable. Llegar incluso al desarrollo de las matrices pedagógicas de la estrategia PENSAR de Ministerio
de Educación. Presentar plan de actividad educativa, informe de ejecución de la actividad, planillas de
registro de personas contactados y registro de imágenes de uso de TICS preferiblemente. mínimo 15
participantes
Cumplir con todas las medidas de protección necesarias para atender los casos que incluye los insumos
necesarios, el transporte y Elementos de Protección Personal (EPP).
10. Las demás obligaciones que la administración Municipal considere necesarias para el cumplimiento del
objeto contractual
METAS DE GESTIÓN
- Incluir la ESE MUNICIPAL HOSPITAL LOCAL, documento de la red hospitalaria del país, del
ministerio de salud como mediana complejidad.
- Implementar atención especializada habilitadas de acuerdo con la mediana complejidad.
- Realizar adecuaciones que garanticen la prestación del servicio de mediana complejidad.
- Dotar de mobiliario y equipos biomédicos para garantizar la prestación del servicio de
mediana complejidad.
- Adquisición de unidad móvil para atención integral en salud para la población del área rural y
urbana.
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
ASEGURAMIENTO
PRESTACIÓN DEL SERVICIO

Pág.78

SALUD PUBLICA
ARTÍCULO 12. SECTOR: DEPORTE Y RECREACIÓN
En Colombia la Ley 181 de 1995 dicta las disposiciones para el fomento del deporte, la
recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física y se crea el sistema nacional
del deporte, incluye los temas de: tiempo libre, la recreación y el deporte como instrumentos
fundamentales para la formación integral de niñas, niños, jóvenes y adultos.
El deporte y la recreación reporta beneficios para la salud física y la salud mental. Además, ayuda
a adoptar estilos de vida sanos, disminuyendo así los factores de riesgo para el bienestar. El
ejercicio es una parte importante de un estilo de vida saludable. El ejercicio previene problemas
de salud, aumenta la fuerza, aumenta la energía y puede reducir el estrés. También puede
contribuir a mantener un peso corporal saludable.
PROGRAMA: B
CODIGO FUT: A.4 DEPORTE Y RECREACIÓN
En Colombia desde el año 1995, las prácticas deportivas han venido adquiriendo un especial
interés, en este sentido se expide la Ley 181 de 1995 por la cual se dictan disposiciones para el
fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la Educación Física y se
crea el Sistema Nacional del Deporte. Esta ley en su Artículo 4° identifica los derechos sociales y
dispone que ¨El deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre son elementos
fundamentales de la educación y factor básico en la formación integral de la persona. Su
fomento, desarrollo y práctica son parte integrante del servicio público educativo y constituyen
gasto público social bajo los siguientes principios: Universalidad. ¨
Desde Gobierno Sano, entendemos que el deporte, la recreación y el aprovechamiento del

tiempo libre, son derechos sociales fundamentales que contribuyen de manera directa en el
fortalecimiento de la unión e integración familiar. Es por lo anterior, que esta administración
municipal trabaja en la construcción de distintos escenarios que sean adecuados para garantizar
el ejercicio de los derechos sociales en mención. Por ejemplo, en el casco urbano del municipio
será construido un importante complejo deportivo que acogerá a los portolopenses que deseen
practicar distintas disciplinas recreativas y deportivas. En igual sentido, se fortalecerán escenarios
deportivos en la zona rural.
El fácil acceso a la información gracias a las nuevas tecnologías está influyendo de forma directa
en los estilos de vida de las personas y de la comunidad en general. A través de los medios
Pág.79
digitales las personas vienen encontrando motivación para realizar actividades deportivas desde
distintos escenarios, verbigracia, mejor su estética, conservar su salud, por competitividad o

incluso por moda. En este sentido, los gobiernos locales tienen el deber de incentivar y promover
desde el interior de las familias, la incorporación de estilos de vida saludable. Para lograr lo
anterior se dispondrá de personal idóneo, infraestructura y equipos que permitan el correcto
ejercicio de las prácticas, generando espacios de recreación dirigidas y focalizadas a satisfacer el
interés y la necesidad de cada grupo poblacional, por ejemplo, los niños, jóvenes, adultos,
personas de la tercera edad.
En atención a la realidad que hoy enfrentamos a nivel mundial por causa de la emergencia
sanitaria provocada por la pandemia COVID-19, como sociedad tenemos el reto de implementar
nuevos hábitos que nos permita mejorar la calidad de vida. Este nuevo escenario exige que
desde los entes gubernamentales y en uso de las herramientas digitales de las que se dispone,
se generen estrategias, se establezcan guías, se emitan instrucciones y asesorías que permitan
un acompañamiento más cercano para que desde casa las familias puedan desarrollar prácticas
deportivas y recreativas.
Objetivo del programa: Fomentar la práctica del deporte, recreación y aprovechamiento del
tiempo libre en niñas, niños, jóvenes, adolescentes y adultos del Municipio de Puerto López.

Programa para
Implementar un la práctica del
programa para la deporte, la
práctica del deporte, recreación, la
la recreación, la educación física,
Número 1 1 IMDERCUT
educación física, la la actividad física
actividad física y el y el
aprovechamiento del aprovechamient
tiempo libre. o del tiempo libre
implementado

Pág.80

Número de
asistencia
Técnica
realizadas a
organismos
deportivos
Apoyar y asistir
Número de NNJA
los diferentes
beneficiados en
espacios de
las escuelas de
formación
iniciación y Número 950 1000 IMDERCUT
deportiva,
formación
recreativa y de
deportivas y
aprovechamiento
recreativas.
del tiempo libre
en niñas, niños, Número de
adolescentes y acciones para el
jóvenes. fortalecimiento
de la práctica del
deporte Número 29 35 IMDERCUT
recreación y
aprovechamiento
del tiempo libre
realizadas
Número de
acciones
Fortalecer la realizadas dentro
práctica del del programa de
deporte, la recreación,
recreación y deporte social
aprovechamiento comunitario,
del tiempo libre actividad física y
aprovechamiento
del tiempo libre.
Apoyar y Número de
fortalecer eventos
eventos deportivos y
deportivos y recreativos,
Número 30 IMDERCUT
recreativos, autóctonos y
54
autóctonos y tradicionales
tradicionales en apoyados y
el municipio. fortalecidos.
Pág.81

Apoyar a Número de
deportistas de deportistas de
alto rendimiento alto rendimiento
del municipio. apoyados.
Número de
Dotar clubes y
clubes y
escuelas
escuelas
deportivas y
deportivas y
recreativas con
recreativas, Número 8 12 IMDERCUT
implementos y
Urbanos y
equipos en las
Rurales Dotados
áreas urbanas y
con Implementos
rurales.
deportivos.
Número de DIRECTO:
Construir,
Escenarios IMDERCUT
mantener y dotar
Deportivos Y
los escenarios,
Recreativos Número 11 13
deportivos y INDIRECTO:
Construidos,
recreativos del Secretaria De
Mantenidos Y
municipio Infraestructura
Dotados
Número de
eventos de
promoción de
modos,
Crear, fomentar y condiciones y
divulgar eventos estilos de vida
que promocionen saludables Número 3 9 IMDERCUT
estilos de vida (caminatas, ciclo
saludable. paseos y
ciclismo, zumba),
creados,
fomentados y
divulgados
META DE GESTIÓN:
Construir escenarios deportivos que permita la realización de deportes extremos.
Construir y puesta en funcionamiento de Acuaparque.
Construir, mejorar o mantener escenarios destinados a la práctica de deportes autóctonos del

Pág.82

municipio.
Apoyar a los deportistas de Alto rendimiento, adelantando gestiones para el acceso a la

formación técnica, tecnológica o profesional
ARTÍCULO 13. SECTOR: CULTURA
PROGRAMA: PROMOCIÓN Y ACCESO EFECTIVO A PROCESOS CULTURALES Y

ARTÍSTICOS.
CODIGO FUT: A.5 CULTURA
La Ley 397 de 1997, Ley general de Cultura, la define como: ―el conjunto de rasgos distintivos,
espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a los grupos humanos y
que comprende, más allá de las artes y las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas
de valores, tradiciones y creencias‖.
Es indudable la estrecha relación que existe entre la cultura y el turismo. Los eventos culturales
atraen personas de otras regiones, que dinamiza la economía local, lo que implica el incremento
en uso de hoteles, transporte, restaurantes, licores, entre otros.
Puerto López 2 , reconocido como el centro geográfico de Colombia, enmarcado por vastas
llanuras surcadas por profundos caños y ríos, municipio de clara vocación agroindustrial e
igualmente, con una visión importante por abordar las Industrias Creativas y Culturales como uno
de sus ejes de desarrollo y factor de oferta diferencial, que permita potenciar sus recursos,
reconocer sus tradiciones y legitimar la historia y cultura llanera. Se convierte en una importante
herramienta y vehículo de dinamización del patrimonio cultural, equipamientos, manifestaciones,
y monumentos de Puerto López.
COVID 19
Las expresiones culturales y artísticas, de la mano con la actividad turística son los sectores que
más han sido afectados por la pandemia, teniendo en cuenta que la medida de confinamiento de
la población ha traído como efecto colateral que se cierren los establecimientos culturales y las
muestras artísticas sean canceladas, en el caso puntual del municipio, se pueden traer a
colación, las actividades turísticas, culturales y religiosas de la semana santa, el Festival de la
Yuca Brava en los resguardos indígenas , Conmemoración por el Cumpleaños del Municipio de
Puerto López que debió ser realizada de manera virtual.
Pág.83
2
FINDETER. Plan de Acción Puerto López sostenible
Producto de la emergencia sanitaria, se ha puesto en evidencia que los artistas de nuestro

municipio no cuentan con un modelo de servicios diseñado para hacer uso de los medios
tecnológicos, situación que resulta entendible porque la realidad social, sanitaria y cultura anterior
a la pandemia exigía un tipo de prestación de servicios culturales exclusivamente presencial. Sin
embargo y ante la exigencia de la dinámica y cambiante realidad que atravesamos como
sociedad, constituye un reto para esta administración el acompañamiento y la capacitación a los
artistas para que puedan reinventarse y estar en sintonía con los cambios generados por el
COVID-19.
En ocasión a la aparición de la pandemia por coronavirus los ingresos de los artistas del
municipio, grupos de baile, folkloristas, maestros de ceremonia, cuyos servicios son contratados
para amenizar los eventos, mostrar la cultura y talento llanero de nuestro territorio y que a la
fecha no es posible realizar, ni retomar por cuanto las aglomeraciones y el contacto social
generan un riesgo de contagio, ocasionando que estas personas se encuentre en condiciones de
vulnerabilidad al no poder generar ingresos para el sustento de sus hogares.
En consecuencia, a través de este programa, este sector será fortalecido y apoyado, incentivando
las muestras y expresiones artísticas y culturales en el municipio, adoptando los lineamientos y
medidas que se establezcan para este tipo de actividades, por el gobierno nacional, con el fin de
garantizar la satisfacción de las necesidades básicas y de su núcleo familiar a los gestores
culturales, en ejercicio de su profesión u oficio.
Fortalecer la cultura y expresiones artísticas como creadoras de identidad, generadoras de

inclusión social, promotoras de participación y estrategia de desarrollo local.
METAS DE INDICADOR MEDIDA LÍNEA META RESPONSABLE RELACIÓN

Número de
Fortalecer eventos eventos y
y expresiones expresiones
artísticas y artísticas y Número 12 15 IMDERCUT
culturales en el culturales en el
municipio. municipio
fortalecidos
Fomentar y apoyar
Número de
el acceso a bienes bienes y Número 4 4 IMDERCUT
y servicios
servicios
Pág.84
culturales
culturales
accedidos.

O
Número de
Fomentar,
eventos y
apoyar y difundir
expresiones
eventos y
artísticas y
expresiones Número 12 15 IMDERCUT
culturales
artísticas y
fomentadas,
culturales en el
apoyadas y
municipio.
difundidas.
Número de
acciones para
Promover las
la promoción
prácticas y
de las
expresiones
prácticas y Número 39 45 IMDERCUT
artísticas y
expresiones
culturales en el
artísticas y
municipio
culturales
realizadas.
Apoyar a Número de
creadores y creadores y
gestores gestores Número 6 10 IMDERCUT
culturales del culturales
municipio, apoyados.
Realizar Número de
eventos de eventos de
formación, formación,
capacitación e capacitación e
investigación investigación
artística y artística y
cultural en el cultural
municipio realizados
Pág.85

Realizar la
Número de
dotación de
escuelas
escuelas de
dotadas, con Número 7 10 IMDERCUT
música con
equipos y
equipos y
materiales.
materiales.
PROGRAMA: GESTIÓN, PROTECCIÓN Y SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL.

CODIGO FUT: A.5 CULTURA
El Instituto Municipal para el Deporte, Recreación, Cultura y Turismo - IMDERCUT, como entidad
descentralizada del municipio de Puerto López es el instituto encargado del fomento, apoyo y
difusión de eventos y expresiones artísticas, culturales y deportivas, de la formación, capacitación
e investigación artística y cultural, de la protección del patrimonio cultural, la construcción,
mantenimiento y adecuación de la infraestructura artística y cultural, el mantenimiento y dotación
de bibliotecas y la dotación de la infraestructura artística y cultural entre otras funciones.
IMDERCUT implementara mediante el presente programa estrategias para salvaguardar y

conservar el patrimonio material e inmaterial del municipio en escenarios tales como, el Parque
de la Ceiba y el Alto de Menegua ubicado a pocos kilómetros del sector urbano declarado por los
acuerdos N. 09 y 047 de 1998 como Patrimonio Ecológico, Cultural y Turístico del Municipio de
Puerto López, área en la cual se ubica el Centro Geográfico de Colombia representado en el
monumento del Obelisco que se simboliza en cuatro caras resaltando la Etnografía, La Industria,
La Ganadería y Agricultura, Flora y Fauna, Paisaje de Altillanura y Río, ahora con la construcción
del mirador Matapalo, el cual se configura como icono turístico del departamento y la región.
Aunado a ello es indispensable fortalecer la identidad cultural del municipio, promoviendo en toda
la comunidad el sentido de pertenencia y generando procesos de concientización y apropiación
de la cultura ancestral llanera, encaminado a restaurar y recuperar sus principales valores y
saberes culturales.
Conservar el patrimonio material e inmaterial y fortalecer el sentimiento de identidad de la

comunidad generando impactos significativos de arraigo cultural y regional.

Proteger y IMDERCUT,
Número de
promover la acciones Secretaria de
diversidad y el Número 3 5 infraestructura
realizadas en
patrimonio
promoción y
Pág.86
cultural. protección de

patrimonio

O
Número de
acciones para
Salvaguardar y
la salvaguarda
conservar el IMDERCUT
y conservación
patrimonio material Número 0 2
del patrimonio
e inmaterial del
material e
municipio
inmaterial
realizadas.
Número de
Construir, adecuar
escenarios
o mantener
culturales y Secretaria De
escenarios
artísticos Infraestructura
culturales y Número 3 3
rurales y
artísticos en el área
urbanos
urbana o rural del
construidos y
municipio
mantenidos
METAS DE GESTIÓN
Crear espacios con urbanismo que representen la cultura y en armonía con el entorno
paisajístico y ecológico.
Realizar las acciones necesarias para la adquisición de un bus que permitirán fortalecer los
procesos culturales artísticos, deportivos y turísticos.
ARTÍCULO 14. SECTOR: VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO.
La política de vivienda es estratégica para el desarrollo social y económico del Municipio por sus
efectos en el bienestar, la competitividad y el desarrollo regional y urbano. Como política social
una vivienda adecuada y el acceso a servicios básicos se constituyen en derecho para los
Portolopense como parte de su dignidad humana.
Pág.87

Puerto López, ha logrado avances en reducir los déficits habitacionales, pero es importante
fortalecer la capacidad institucional y desarrollar infraestructuras para el cierre de brechas
socioeconómicas y urbano-rurales. Mayores esfuerzos se requieren en la optimización de la
focalización de los recursos en zonas tradicionalmente atrasadas y el diseño de soluciones
adecuadas al contexto urbano y rural de nuestro municipio.
En consecuencia, reducir la pobreza y lograr una mayor equidad requiere mejorar la conexión de
las poblaciones con los circuitos del crecimiento económico, y su acceso a bienes y servicios que
mejoran sus condiciones de vida. Esto es una vivienda digna, con acceso adecuado a agua y
saneamiento básico, con facilidades de transporte y acceso a tecnologías de información y
comunicaciones, servicios adecuados de salud y una educación pertinente y de calidad, entre
otros.
Todos estos son factores determinantes de una estrategia efectiva de reducción de la pobreza
que consolide la población vulnerable generando mayor equidad. Así, el fortalecimiento de los
grupos sociales menos favorecidos debe ser percibido como un factor decisivo para un mayor
crecimiento inclusivo para lo cual se requiere una mayor y mejor dotación de servicios públicos,
en especial en el sector de vivienda, los cuales son demandados por esta población como un
derecho fundamental, con esto se permitiría garantizar una planificación y actuación coherente y
articulada de los sectores de vivienda y desarrollo urbano, como una condición necesaria para la
movilidad e inclusión y el logro de una vida digna.
PROGRAMA: “Gobierno Sano una Guía para el Fortalecimiento en Agua Potable y

Saneamiento Básico”
CODIGO FUT: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO (SIN INCLUIR PROYECTOS DE VIS)
Conforme lo dispuesto en la Resolución 2115 del 2017 y en los lineamientos establecidos en

documento denominado ―ABECE del agua potable y saneamiento básico‖ emitido por la
Subdirección de Salud Ambiental del Ministerio de Salud, se entiende que agua potable, es la que
cumple con las características físicas, químicas y microbiológicas, de tal manera que no genera
un riesgo para la salud. En los mismos lineamientos se dispone que el Saneamiento Básico es el
conjunto de técnicas que permite eliminar higiénicamente residuos sólidos, excretas y aguas
residuales, para tener un ambiente limpio y sano.
En virtud de esto, se hace pertinente indicar que el acceso al agua potable y saneamiento básico
ha sido reconocido por la Asamblea General de las Naciones Unidas como un derecho humano
esencial para el goce pleno de la vida y todos los derechos humanos. Para garantizar el ejercicio
de estos derechos el gobierno nacional en un trabajo conjunto con el departamental y municipal
tiene el compromiso de asegurar la protección de las fuentes hídricas, la cobertura de los
servicios públicos de acueducto y alcantarillado y la calidad del agua que consumen las
personas.
Pág.88

Para lograr los cometidos del programa ―Gobierno Sano Guía para el Fortalecimiento en Agua
Potable y Saneamiento Básico‖, la administración municipal adelantará un conjunto de acciones
que buscan proveer de agua potable al área urbana del municipio de forma permanente, proveer
de forma prioritaria de agua potable el área rural, disposición adecuada de las aguas residuales,
fortalecer la prestación del servicio de aseo respecto cobertura y frecuencia de la recolección de
residuos ordinarios en todo el municipio, propender por la puesta en funcionamiento de la planta
de tratamiento de residuos sólidos o relleno sanitario (Los Olivos), poner en funcionamiento la
escombrera municipal y todas las acciones necesarias, complementarias y oportunas para
garantizar el goce pleno de los derechos humanos y la calidad de vida de los portolopenses,
reduciendo los impactos ambientales durante la ejecución de estas acciones.
COVID II
Con la aparición de esta pandemia, resulta imperioso que las entidades territoriales garanticen la
prestación de los servicios públicos que se encuentren a su cargo, y realicen todas las acciones
de mantenimiento que se requieran, para que toda la población cuente en especial con el servicio
de agua. Este recurso resulta esencial como medida preventiva del virus, toda vez que, el
principal mecanismo para reducir el riesgo de contagio es precisamente la incorporación de
prácticas como el lavado de manos, desinfección de lugares y superficies, el aseo en general de
las viviendas y sitios de trabajo, así como las prendas de uso diario.
Todas las prácticas anteriormente descritas, implican un aumento en la demanda del servicio. En
este orden de ideas se han establecido diferentes acciones a ejecutar en la zona urbana y rural
de Puerto López para fomentar el uso racional del agua, así como se ha priorizado la prestación
del servicio de acueducto de una manera eficiente y eficaz teniendo en cuenta la temporada de
lluvias que se avecinan en el Municipio.
En consideración de los decretos legislativos que ha expedido el Gobierno Nacional que hacen
referencia al pago parcial o total de los servicios públicos domiciliarios para la población
vulnerable perteneciente a los estratos 1 y 2, en su intención de proteger a las familias que se
encuentran en estos niveles, para garantizar el acceso a los servicios básicos de energía
eléctrica y gas combustible; teniendo en cuenta la disminución de sus ingresos durante este
periodo de emergencia económica y sanitaria.
Es importante resaltar que el Decreto 513 de 2020, establece en su artículo 5 literal ―… (v)
Garantizar la efectiva continuidad y calidad en la prestación de servicios públicos a la comunidad,
así como asumir el costo del alumbrado público‖. Por su parte el Decreto 580 de 2020 en su
Artículo 1 dispone: “Hasta el 31 de diciembre de 2020, los municipios y distritos podrán asignar a
favor de los suscriptores residenciales de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo,
subsidios máximos del ochenta por ciento (80%) del costo del suministro para el estrato 1;
cincuenta por ciento (50%) para el estrato 2; y cuarenta por ciento (40%) para el estrato 3, en la
Pág.89
medida en que cuenten con recursos para dicho propósito”.

Debido a lo anterior, y teniendo en cuenta que actualmente el municipio de Puerto López subsidia
a los estratos 1, 2 y 3, en los siguientes porcentajes de manera respectiva: 70%, 40% y 15 %.
Esta administración en un esfuerzo por aliviar las cargas y en cumplimiento de las medidas
dispuestas por el orden nacional, mediante acuerdo que se presentará ante el Honorable Concejo
Municipal, propondrá el aumento de los subsidios para estratos 1, 2 y 3, en los siguientes
porcentajes respectivamente: 80%, 50% y 40%.
El Gobierno Municipal adoptara las medidas necesarias para garantizar la efectiva prestación de
los servicios públicos a su cargo en términos de calidad, cobertura y continuidad, así mismo
efectuara los subsidios a la población vulnerable de acuerdo con las directrices del Gobierno
Nacional durante el periodo de tiempo que se indique por parte del mismo y de acuerdo a la
capacidad financiera del ente territorial.
Objetivo del Programa.
Garantizar el acceso al agua potable y saneamiento básico a los pobladores del Municipio de
Puerto López.

Aumentar la
Cobertura
cobertura del ESPUERTO
REC*. % 74,97% 96%
servicio de
Aumentada
acueducto urbano
Aumentar la
Cobertura ESPUERTO
cobertura y
REC % 63,26% 88% Sec
servicio de
Aumentada Infraestructura
alcantarillado
Aumentar la
ESPUERTO
cobertura del Cobertura.
% 68,36% 87,5% Sec
servicio de aseo Aumentada
Infraestructura
Municipal
* Registro de Estratificación y Cobertura
ACUEDUCTO

Garantizar el Población
Pág.90
74,97% 96% ESPUERTO

acceso a redes beneficiada
de acueducto a con acceso a Porcentaje

los pobladores redes de
del área acueducto -
urbana área urbana
Realizar el Metros lineales

mantenimiento, de redes de
reposición o acueducto con
Metros 16000 17000 ESPUERTO
ampliación de mantenimiento,
redes de reposición o
acueducto ampliación
Adelantar Número de
campañas campañas
para fomentar para fomentar
Número 4 8 ESPUERTO
el uso racional el uso racional
del agua del agua
realizadas realizadas
Realizar
Número de
acciones para
acciones para
garantizar la
garantizar la
prestación del ESPUERTO- Sec
prestación del Número 0 3
servicio de Infraestructura
servicio de
acueducto en
acueducto
el área urbana
realizadas
y rural
Población
Proveer
beneficiada
acceso a redes Porcentaje
con acceso a
de acueducto a 50% 66% SEC PLANEACIÓN
redes de
pobladores del
acueducto -
área rural
área rural
Realizar Metros lineales

mantenimiento, al año de
reposición o redes de
SEC
ampliación de acueducto con Metros 4000 6000
INFRAESTRUCTURA
redes de mantenimiento,
acueducto- reposición o
Rural ampliación
ALCANTARILLADO SANITARIO
Pág.91


Proveer de Población
acceso a redes beneficiada
de con acceso a
alcantarillado redes de Porcentaje 66,53% 96% ESPUERTO
sanitario a los alcantarillado
pobladores del sanitario - área
área urbana urbana
Realizar Número de
mantenimiento cajas de
, reposición o inspección y
ampliación a alcantarillas con Número 18000 24000 ESPUERTO
cajas de mantenimiento,
inspección y reposición o
alcantarillas ampliación
Asegurar el
Plantas de
funcionamiento
tratamiento de
de la Planta de
aguas
tratamiento de
residuales en
aguas
funcionamient Número 1 1 ESPUERTO
residuales en
o en el casco
el casco
urbano del
urbano del
municipio de
municipio de
Puerto López
Puerto López
Ejecutar Planes de
Planes de saneamiento y
saneamiento y manejo de Número 1 1 ESPUERTO
manejo de vertimientos
vertimientos en ejecución
Realizar
Número de
acciones para
acciones para DIRECTO
garantizar la ESPUERTO-
garantizar la
prestación del
prestación del
servicio de Número 0 3
servicio de
alcantarillado
alcantarillado INDIRECTO
sanitario en el SECRETARIA DE
sanitario
área urbana y INFRAESTRUCTUR
realizadas
rural A
Pág.92

ALCANTARILLADO PLUVIAL

Población
Garantizar el
beneficiada
acceso a redes
con acceso a SEC
de alcantarillado
redes de Porcentaje 60% 80% INFRAESTRUCTUR
pluvial a los A
alcantarillado
pobladores del
pluvial - área
área urbana
urbana.
Realizar el Metros lineales

mantenimiento, de redes de
reposición o alcantarillado
SEC
ampliación de pluvial con
Número 12000 20000 INFRAESTRUCTUR
redes de mantenimiento A
alcantarillado , reposición o
pluvial – área ampliación –
urbana área urbana
Realizar
Número de
acciones para
acciones para
garantizar la
garantizar la
prestación del ESPUERTO- SEC
prestación del
servicio de Número 0 3 INFRAESTRUCTUR
servicio de A
alcantarillado
alcantarillado
pluvial en el
pluvial
área urbana y
realizadas
rural
Población
Proveer acceso beneficiada
a redes de con acceso a
alcantarillado redes de Porcentaje 40% 60% SEC PLANEACIÓN
sanitario en el alcantarillado
área rural sanitario - área
rural
Realizar Número de
mantenimiento, cajas de
reposición o inspección y SEC
ampliación a alcantarillas Número 4000 6000 INFRAESTRUCTUR

A
cajas de con
inspección y mantenimiento
Pág.93
alcantarillado - , reposición o
Rural ampliación
Número de
plantas de
Promover el
tratamiento de
funcionamiento
aguas
de la Planta de SEC
residuales en
tratamiento de Número 0 1 INFRAESTRUCTUR
funcionamiento A
aguas
en el área rural
residuales en el
del municipio
área rural
de Puerto
López
Número de
Ejecutar Planes planes de
de saneamiento saneamiento y
Número 0 1 SEC PLANEACIÓN
y manejo de manejo de
vertimientos vertimientos en
ejecución
Población
Garantizar el
beneficiada
acceso a redes
con acceso a SEC
de alcantarillado
redes de Porcentaje 20% 25% INFRAESTRUCTUR
pluvial a los A
alcantarillado
pobladores del
pluvial - área
área rural.
rural.
Realizar el Número de
mantenimiento, sumideros y
reposición o alcantarillas
SEC
ampliación de pluviales con
Número 400 2000 INFRAESTRUCTUR
redes de mantenimiento A
alcantarillado , reposición o
pluvial – área ampliación -
rural Rural
ASEO

acceso al beneficiada % 68.36% 100% ESPUERTO
Pág.94
servicio de aseo con acceso a

a los pobladores servicio de

del área urbana aseo - área
urbana
Número de
Realizar la
acciones de
implementación 1 1 ESPUERTO
implementació
del PGIRS Número
n del PGIRS.
Número de
frecuencia de
Prestar el
servicio de
servicio de
recolección (N°
recolección en
de veces al Número 1 2 ESPUERTO
las áreas críticas
mes) en las
del sector
áreas críticas
urbano
del sector
urbano
DIRECTO:
Número de
SECRETARIA
Realizar actividades de AMBIENTE Y
actividades de educación para DESARROLLO
educación para el manejo de Número 6 12 RURAL
el manejo de residuos
residuos sólidos sólidos INDIRECTO:
Realizadas ESPUERTO-
Realizar
acciones para
garantizar la DIRECTO
recolección de
Número de ESPUERTO-
los residuos
acciones para
sólidos, así
garantizar la
como las
prestación del Número 0 3
complementarias
servicio de
de transporte,
aseo
tratamiento, INDIRECTORA
realizadas
aprovechamient SEC INF
o y disposición ESTRUCTURA
final de los
residuos sólidos.
SEC
acceso al beneficiada Porcentaje 68.36% 75%
servicio de aseo con cobertura PLANEACION
Pág.95
a los pobladores del servicio de

del área rural aseo - área

rural
Número de
Garantizar frecuencia de
frecuencia en el servicio de
SEC
servicio de recolección (N° N° 2 3
PLANEACION
recolección área de veces al
rural. mes) en el
sector rural
METAS DE GESTIÓN
Adquirir vehículos de succión presión.

Proveer de agua potable al área urbana del municipio de forma permanente
Proveer de agua potable el área rural
Implementar y garantizar la puesta en marcha de la planta de tratamiento de residuos sólidos o
relleno sanitario.
Adquirir vehículos recolectores de residuos sólidos.
Apertura y funcionamiento de la escombrera municipal con el cumplimiento de la legislación
vigente
ARTÍCULO 15. SECTOR: MINAS Y ENERGÍA
Un gran número de personas en el mundo carecen del servicio de electricidad. En Colombia la

gran mayoría se encuentra en zonas aisladas y no están conectada al sistema de transmisión
eléctrica nacional. Las zonas no interconectadas están definidas y generalmente su interconexión
es financieramente inviable por falta de economías de escala.
El servicio de energía en estas zonas es caracterizado por baja cobertura, reducido número de
horas de servicio, baja calidad, altas pérdidas técnicas y precios altos, cultura del no pago y
usuarios con muy bajo nivel de ingresos.
PROGRAMA: ENERGÍA Y GAS

CODIGO FUT: A.6 SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO (SIN
Pág.96
INCLUIR PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL)

El servicio de energía en estas zonas es caracterizado por baja cobertura, reducido número de
horas de servicio, baja calidad, altas pérdidas técnicas y precios altos, cultura del no pago y
usuarios con muy bajo nivel de ingresos.
La energía es el desarrollo de comunidades aisladas no interconectadas, la energización se

concibe como soporte a las actividades productivas, domésticas y comerciales de las
comunidades.
El propósito es la apropiación y mejoramiento de las condiciones de vida, bajo la preservación del

medio ambiente. En consecuencia, la energización es considerada como un componente
estratégico dentro de un marco de trabajo para el desarrollo.
El problema de energización ha sido abordado de manera no sistemática con relación a la

selección e implementación de alternativas energéticas por las entidades gubernamentales
encargadas de la evaluación de proyectos y asignación de recursos financieros para la
energización de zonas no interconectadas.
Los medios de vida sostenible son una herramienta para establecer las metas, posibilidades y
prioridades del desarrollo y acelerar la erradicación de la pobreza. El valor agregado de este
concepto es que se enfoca a la reducción de pobreza de una forma sostenible, ya que pretende
construir un vínculo entre las comunidades, a partir de un enfoque integral de los temas
ambiental, social y económico, con miras a obtener una sostenibilidad en el mediano y largo
plazo.
Objetivo del Programa: La Administración Gobierno Sano, una guía para el progreso, realizará
la construcción de redes eléctricas y de gas garantizando la ampliación de la cobertura de estos
servicios y de esta manera generar una mejor cobertura a las zonas no interconectadas.
ENERGÍA ELÉCTRICA

O
Aumentar la Cobertura del

cobertura del servicio de Secretaria De
servicio de energía Infraestructura
% 80 85
energía eléctrica en el
eléctrica en el municipio
municipio aumentada
Pág.97

METAS DE INDICADOR UNIDAD LINEA META RESPONSABLE RELACION

PRODUCTO BASE CUATRIENI ODS
O
Ampliar la Kilómetros Km 0 5 Secretaria De

cobertura de la de Redes Infraestructura
red eléctrica con eléctricas
la construcción ampliados
de redes
Realizar la Número de Número 0 4 Secretaria De

optimización de acciones de Infraestructura
la red eléctrica optimización
del municipio en realizados
el área urbana
y/o rural
GAS

RESULTADO BASE CUATRIENI ODS
O
Garantizar la Número de
prestación del Centros Secretaria De
servicio de Poblados con Infraestructura-
gas en servicio de Número 0 3 Secretaria de
centros gas Planeación
poblados del domiciliario
municipio construido

PRODUCTO BASE CUATRIENI ODS
O
Número de Secretaria De
Construcción de
sistemas de Infraestructura-
sistemas de Gas
Gas en los Número 0 3
Secretaria de
en los centros
centros Planeación
poblados del
Pág.98
poblados
municipio construidos
ARTÍCULO 16. SECTOR: TRANSPORTE
El transporte en Colombia constituye uno de los renglones fundamentales para la integración

municipal, regional y nacional. Es un sector que se encuentra directamente ligado a la
globalización de los mercados, al crecimiento de la población, a los cambiantes esquemas de
producción, circulación y distribución de la economía.
El municipio de Puerto López se encuentra en una privilegiada e intermedia ubicación geográfica

en la región llanera, es la puerta de entrada y salida a la capital del Departamento del Meta y
punto de conexión de muchos sectores industriales de gran importancia que funcionan en la
zona. Sin embargo, en materia de transporte, el municipio no tiene gran desarrollo, es por eso
que conscientes de ello esta administración asume el compromiso de gestionar obras de
infraestructura de magnitud que permitan disponer de una terminal de transporte municipal.
Este sector permite mejorar la productividad y competitividad empresarial, potencializar el turismo

local, activar la economía regional. Objetivos que esta Administración planea materializar
mediante la construcción y mantenimiento de las vías urbanas y rurales, la conservación de la
infraestructura de transporte del municipio, la implementación de medidas que garanticen la
señalización y seguridad vial, la construcción de espacios para la circulación segura de peatones
y bici-usuarios del municipio.
En el GOBIERNO SANO estamos comprometidos con el desarrollo de la región, en miras de

satisfacer la mejor calidad de vida de los habitantes del municipio; visualizamos un puerto lópez
con vías mejoradas y en el alcance de la gestión aumentar el inventario urbano de vías
pavimentadas.
PROGRAMA: VIAS URBANAS Y RURALES

CODIGO FUT: A.13 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
Las Vías en mal estado o con un alto grado de vulnerabilidad frente a factores climáticos
encarecen y hacen menos competitiva la producción agropecuaria, comprometen la viabilidad de
otras alternativas productivas y dificultan el acceso a diferente tipo de servicios.
Se busca generar las condiciones físicas, financieras y operacionales que propicien y promuevan
la efectiva articulación entre los diferentes modos de transporte al servicio de todos garantizando
para ese propósito vías tanto urbanas como rurales en mejores condiciones, como elemento
integrador de la competitividad de Puerto López de cara a otras regiones.
Pág.99

Se buscarán mecanismos adecuados, con la infraestructura existente y contar con la participación

de actores sociales con el fin de encontrar diversas posibilidades para encontrar alternativas
orientadas a mejorar la movilidad en el territorio.
Así, Puerto López será una ciudad incluyente con los ciudadanos que podrán disfrutar de
espacios cómodos y atractivos que permitan un desplazamiento directo seguro y eficiente a
través de acciones de construcción, reconstrucción, mantenimiento de las vías existentes en el
municipio
El municipio de Puerto López cuenta con aproximadamente 791,85 km de vías terciarias, las
cuales son necesarias para el sector agrícola y ganadero además de las diferentes actividades
económicas que allí se efectúan; la infraestructura vial es elemento necesario para la
comercialización de estos productos, el transporte es un factor importante en la economía e
importante en el negocio agropecuario por esto, es fundamental tener en buen estado las vías
terciarias y de esta forma beneficiar la comunidad rural que se desempeñan en este sector.
Desde el gobierno sano tenemos proyectado realizar la inversión necesaria para garantizar al
campo el mejoramiento y mantenimiento de las vías rurales, siempre con el propósito de
fortalecer el crecimiento económico del campo y favorecer al sector productivo de la región.
Vías rurales en buen estado durante nuestra administración es una de las prioridades de nuestro
GOBIERNO SANO.
Objetivo del programa: Construcción, Mantenimiento, Rehabilitación y mejoramiento de vías

urbanas y terciarias del municipio
META
METAS DE LÍNEA RELACIÓN
INDICADOR UNIDAD CUATRIENI RESPONSABLE
RESULTADO BASE CON ODS
O
Número de
kilómetros en
Mejorar y
vías urbanas Secretaria De
mantener las
y rurales Infraestructura
vías y el KM 241.565 325
Construidas,
espacio público
mantenidas,
del municipio
rehabilitadas
o mejoradas
Pág.100

METAS DE LÍNEA META RELACIÓN

Número de
Construir, Kilómetros
mantener, en vías Secretaria De
rehabilitar o Urbanas Infraestructura
KM 5
mejorar las vías Construidas, 1565
urbanas del mantenidas,
municipio rehabilitadas
o mejoradas
Número de
Construir, Kilómetros
mantener, de vías Secretaria De
rehabilitar o Terciarias Infraestructura
KM 240 320
mejorar las vías Construidas,
terciarias del mantenidas,
municipio rehabilitadas
o mejorada
Realizar o
gestionar la
compra o
mantenimiento de Número de
maquinaria, Maquinaria, Secretaria De
vehículos y equipo Vehículos o Infraestructura
Número 5 20
necesarios para la Equipo
construcción y Adquiridos o
conservación de la Mantenidos
infraestructura de
transporte del
Municipio.
META DE GESTION
Estudios y diseños para la construcción, adecuación, remodelación del PARQUE LINEAL CAÑO
BANDERAS Rio Metica.
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA PARA TRANSPORTE NO MOTORIZADO (REDES

PEATONALES Y CICLORUTAS) Y PLANES DE TRÁNSITO, EDUCACIÓN, DOTACIÓN DE
EQUIPOS Y SEGURIDAD VIAL.
Pág.101
CODIGO FUT: A.9 TRANSPORTE

Acorde a las nuevas tendencias y cambios en la cultura ciudadana, se vienen incorporando

hábitos para la movilidad de las personas, desde las administraciones se deben generar
condiciones que propicien la realización de estas actividades. El uso de la bicicleta como medio
de transporte, requiere de la implementación de un sistema de redes que interconecta las
diferentes zonas del municipio, para que de esta forma quienes realicen estas prácticas puedan
ejecutarlas de manera segura.
Además de las adecuaciones en infraestructura, resulta necesario el acompañamiento en

sistema, señalización y demás equipamientos que generen seguridad en la red vial del municipio.
De acuerdo con estas nuevas dinámicas resulta necesario la incorporación de un componente
pedagógico, que brinde el conocimiento técnico y de conducta frente a estos nuevos sistemas de
movilización, un ejercicio que genere cultura ciudadana.
Objetivo del Programa: Garantizar a los peatones, estudiantes y bici usuarios la segura
circulación por los corredores viales del municipio, generando espacios apropiados y adecuados.

O
Número de
acciones de
Implementar
implementación Secretaria De
programas de
del programa de Infraestructura
movilidad vial Número 3 21
movilidad vial
segura en el
segura en el
municipio.
municipio
implementados
METAS DE INDICADOR UNIDAD LINEA META RESPONSABLE RELACIÓN

Aplicar medidas Número de

que garanticen, Acciones de Secretaria De
regulen y controlen control, Infraestructura
Número 1 4
la señalización y señalización Y
seguridad vial en el seguridad vial
municipio realizados
Pág.102

Número de
Implementar
acciones para Secretaria De
medidas para
mejorar la Infraestructura
mejorar la Número 0 1
seguridad vial con
seguridad vial del
urbanismo táctico
municipio.
implementado.
Número de
Realizar los estudios que
estudios que permitan
permitan identificar identificar y
Secretaria De
y realizar la realizar la
Infraestructura
construcción de construcción de Número 0 1
espacios y espacios y
senderos para la senderos para la
circulación segura circulación segura
de los peatones de los peatones
realizados.
Realizar la Número de
construcción construcciones,
adecuación e adecuaciones de
implementación de espacios y
Secretaria De
espacios y estrategias que
Infraestructura
estrategias que contribuyan a Número 0 5
contribuyan a garantizar la
garantizar la segura circulación
segura circulación de los peatones
de los peatones en en realizadas en
el Municipio. el municipio.
Realizar
renovaciones Número de ciclo
urbanísticas que rutas, alamedas y
Secretaria De
garanticen la entornos
Infraestructura
segura movilidad agradables Número 1 5
de los peatones y construidos,
bici-usuarios en el mejoradas y
casco urbano del mantenidos
municipio.
Realizar la
construcción, de
senderos Número de
Secretaria De
peatonales y Instituciones
Infraestructura
alamedas educativas con Número 1 5
ecológicas en los entornos
entornos de las mejorados
instituciones
Pág.103
educativas

METAS DE GESTIÓN
Realizar obras de infraestructura que permitan disponer de una terminal de transporte en el

municipio.
Realizar estudio, para la implementación del Plan de Movilidad para el municipio.
Puesta en funcionamiento de la oficina de tránsito municipal
CAPÍTULO III.
I. GUIA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE, GENERACIÓN DE

EMPLEO Y TURISMO.
PACTO: EMPRENDIMIENTO.
Desde la Administración municipal Gobierno Sano se ha visionado el turismo como un sector

determinante para el desarrollo sostenible del municipio, en este sentido, se realizarán
importantes esfuerzos para que se consolide como un renglón transversal de la economía local
en la zona rural y urbana. Conscientes de la necesidad de que exista una institución líder que
represente y se apropie de cada una de las iniciativas que se implementarán en este sector,
evaluamos la puesta en funcionamiento de la oficina de turismo municipal, que se ocupará de
dirigir todos los proyectos del turismo en Puerto López.
Tenemos la confianza puesta en que el turismo permitirá reactivar nuestra economía municipal,
una vez superada la actual emergencia sanitaria producida por la pandemia COVID 19, el sector
turístico sin duda será fuente primordial de generación de empleo y recursos económicos.
Adelantaremos todas las acciones necesarias para que este sector se convierta en medular del
desarrollo económico y sostenible, para lo que dispondremos todos los medios para el
aprovechamiento de los recursos naturales del municipio, la diversidad hídrica, especialmente
Laguna La Venturosa, y otros que gozan de amplio reconocimiento por su importancia
paisajística.
Por ello, dentro de su estructura se tuvo en cuenta el enfoque conceptual del desarrollo
económico local, entendido como un proceso organizado, planificado y concertado en el cual
actores e instituciones de Puerto López, deben estimular actividades económicas (generar
inversión, empleo e ingreso) utilizando los medios y recursos disponibles.
Los procesos de desarrollo local se sustentan en la articulación y gestión conjunta de los diversos
actores institucionales públicos y privados, académicos y comunitarios, de forma que los
esfuerzos colectivos nos permitirán generar un entorno favorable que estimule e impulse diversas
actuaciones para el crecimiento económico y el desarrollo.
Pág.104

ARTÍCULO 17. SECTOR: AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Es una apuesta por el progreso social, el equilibrio medio ambiental y el crecimiento económico
dependen de modelos que integren las tres dimensiones y que propendan por el bienestar
humano, por el mantenimiento del capital natural y la sostenibilidad.
PROGRAMA: PUERTO LÓPEZ POR UN AMBIENTE SANO

CODIGO FUT: A.10 AMBIENTAL
El programa busca aumentar y mantener la representatividad ecosistémica y ecológica, así como

el capital natural del municipio en el marco de los procesos de desarrollo sostenibles soportados
desde la dimensión ambiental, que se implementen en la vigencia del Plan de Desarrollo
Municipal. Para ello, se plantean acciones que permitan la conservación de las áreas de mayor
importancia ambiental, la provisión de los beneficios de la naturaleza en la región y la promoción
de un desarrollo carbono eficiente, resilientes al clima, para garantizar el derecho de gozar de un
ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano.
Objetivo del Programa: Aumentar y mantener la representatividad ecosistémica y ecológica del

Municipio.

Pág.105
CUATRIENI

RESULTADO BASE O CON ODS
Número de
Aumentar las proyectos de
áreas de cuidado
cuidado ecosistémico Número 5 9 SADR
ecosistémico en el Municipio
del Municipio implementados
.

Realizar acciones
tendientes a la
siembra de
árboles, para Número de
contribuir a la árboles Número 5.888 11.0000 SADR
creación y sembrados
fortalecimiento de
bosques urbanos
y rurales.
Promover y
Número de
promocionar la
Jornadas de
creación de
promoción y
Reservas
sensibilización a
Naturales de la
propietarios de la Número 0 8 SADR
Sociedad Civil,
zona rural para la
con el fin de
creación de
conservar los
RNSC
ecosistemas
realizadas.
estratégicos.
Diseñar un
instrumento de
financiación de Número de
proyectos en Instrumentos de
Número 0 1 SADR
función de los financiación
PSA a partir del Diseñados
uso agroindustrial
Pág.106
del suelo.

Realizar
campañas Número de
ciudadanas de Campañas de
sensibilización sensibilización de
sobre la ahorro y uso Número 1 8 SADR
importancia de eficiente de agua
ahorro y uso y energía
eficiente de agua adelantadas.
y energía.
Número de
Articular acciones
Acciones de
de promoción del
promoción del
uso e instalación
uso e instalación Número 0 3 SADR
de energías
de energías
alternativas en el
alternativas
municipio
implementadas.
Promover
campañas para la Número de
gestión integral campañas de
de los aceites recolección de Número 0 8 SADR
usados en aceites usados
viviendas y adelantadas
restaurantes.
Número de
Adelantar acciones de
acciones para la protección de la
Número 0 8 SADR
protección de la fauna silvestre
fauna silvestre. gestionada y/o
realizada.
Realizar
actividades de Número de
conservación de actividades de
la biodiversidad y conservación de
de los beneficios la biodiversidad y Número 0 8 SADR
de la naturaleza de los beneficios
en el municipio. de la naturaleza
realizadas.
Realizar acciones Número de

para el acciones para el Número 3 4 SADR
fortalecimiento y fortalecimiento y
Pág.107
apoyo a las apoyo a las

asociaciones de asociaciones de
recicladores. recicladores
realizadas
Adelantar
jornadas
Número de
pedagógicas para
Jornadas Número 33 40 SADR
promover la
adelantadas
separación en la
fuente.
Realizar acciones
de fortalecimiento
Número de
a las acciones
Rutas Ecológicas Número 0 4 SADR
de fortalecimient
.
o ejecutadas
Número de
Realizar
talleres sobre
actividades sobre
fortalecimiento
fortalecimiento de
de capacidades
capacidades para
para la
la planeación y Número 0 4 SADR
planeación y
manejo de la
manejo de la
biodiversidad y
biodiversidad y
sus servicios
sus servicios
ecosistémicos
ecosistémicos
Pág.108
META DE GESTIÓN

Elaborar documento de estudios técnicos de ordenamiento ambiental territorial

Promover acciones que permitan el pago de bonos de oxigeno de acuerdo a lo establecido en las
normatividad nacional e internacional.
PROGRAMA: EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA EL PROGRESO DE MI CIUDAD

Es direccionamiento nacional que la educación ambiental sea una herramienta indispensable en

la articulación interinstitucional e intersectorial a través de la implementación de planes,
programas y proyectos, que promuevan una cultura ambiental y un manejo responsable de los
recursos naturales y el medio ambiente.
Objetivo del Programa: Promover la educación ambiental como eje transversal en los procesos
de desarrollo que además integren el concepto de sostenibilidad y fortalecer los procesos
educativos para generar cultura ambiental en los diferentes niveles de educación formal, no
formal e informal, permitirá tener ciudadanos comprometidos con la conservación, preservación y
cuidado del medio ambiente.

O
Incentivar Proyectos de
procesos de desarrollo con
desarrollo que concepto de No 4 4 SADR
integren el sostenibilidad
concepto de implementados
sostenibilidad.
META DE INDICADOR UNIDAD LÍNEA META RESPONSABLE RELACIÓN

Apoyar los
Proyectos
Número de PRAES
Ambientales Número 28 16 SADR
apoyados
Escolares –
Pág.109
PRAES.

Impulsar los
Proyectos
Número de
ciudadanos de
PROCEDAS Número 3 4 SADR
educación
ambiental –
impulsados.
PROCEDA
Fortalecer y Número de
apoyar las Iniciativas de
iniciativas de la
jóvenes de
Red de Número 0 4 SADR
ambiente
Jóvenes de
Ambiente del gestionadas y/o
municipio. apoyadas.
Realizar
jornadas de Número de
capacitación Jornadas de
para promover promoción de
la cultura estrategias de Número 52 40 SADR
ambiental a cultura
través de ambiental realizada
procesos s
participativos
PROGRAMA: PUERTO LÓPEZ CON UN RECURSO HÍDRICO SANO

Actualmente, el deterioro del medio ambiente es una preocupación mundial, esto debido a que las
comunidades están sufriendo entre otras problemáticas ambientales, la disminución del agua,
erosión, contaminación de las fuentes hídricas, entre otras; como consecuencia de la disminución
de áreas de bosques, la extinción de especies de fauna y flora, y la falta de planificación de las
ciudades, todo esto, sin tener en cuenta los principios de conservación del entorno natural.
El municipio de Puerto López pertenece a la gran cuenca del Rio Meta, siendo ésta una de las
más extensas de la Orinoquia, convirtiendo al municipio en un territorio rico en este recurso,
además, de tener una importancia a nivel ambiental reviste una importancia a nivel regional, por
cuanto permite que se desarrollen actividades comerciales como la pesca, transporte de
alimentos, mercancías convirtiéndose en vía de comunicación del municipio, asimismo de la gran
biodiversidad que alberga esta cuenca hidrográfica.
Objetivo del Programa: Aumentar las acciones que permitan conservar, recuperar, restaurar y
proteger las fuentes hídricas, así como las áreas o ecosistemas de importancia estratégica del
Pág.110
municipio.

METAS DE INDICADOR UNIDAD LINEA META RESPONSABLE RELACIO N

O
Actividades
para la
Aumentar conservación
actividades para ambiental de
la conservación las Fuentes Número 35.8 48 SADR
ambiental de las hídricas del
Fuentes hídricas municipio
del municipio. implementado
s
META DE PRODUCTO INDICADOR UNIDAD LINEA META RESPONSABLE

BASE CUATRIENIO
Realizar actividades de Número de

conservación y actividades de
protección ambiental de conservación de
Número 10 12 SADR
lagunas, humedales, ecosistemas
cuencas y ecosistemas estratégicos
estratégicos. realizadas
Número de
hectáreas
Promover la adquiridas para
conservación y la protección de
recuperación de las fuentes hídricas o Número 19.5 16 SADR
áreas de No de hectáreas
importancia estratégica. financiadas por
pago de servicios
ambientales.
Número de
hectáreas para
protección de
Reforestar, restaurar o
fuentes hídricas
establecer zonas para
reforestadas, Número 5.3 12 SADR
la protección de fuentes
restauradas o
hídricas.
establecidas.
PROGRAMA: PUERTO LÓPEZ MITIGA Y SE ADAPTA AL CAMBIO CLIMÁTICO

Pág.111

El cambio climático es el mayor desafío de los territorios en la actualidad, se plantea como

objetivo principal el fortalecimiento de las capacidades institucionales para implementar acciones
para combatir el cambio climático y promover un desarrollo sostenible, bajo en carbono, con
esquemas de producción-conservación. Es un momento decisivo para el municipio hacia la toma
de medidas que nos permitan adaptarnos y ser resilientes al cambio y sobre todo disminuir la
huella de nuestro municipio en el ambiente.
La puesta en marcha del Plan de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático permitirá el análisis
de escenarios de cambios y variabilidad climática, análisis de riesgo y vulnerabilidad, análisis de
emisiones de gases efecto invernadero y el desarrollo de las estrategias de adaptación y
mitigación a escala municipal con ejes transversales en distintos sectores productivos.
Objetivo del Programa: Planear acciones y estrategias para la mitigación, adaptación y

educación al cambio climático en el municipio.

Formular e Plan de Porcent 0 10 SADR

implementar el Mitigación y aje
plan de Adaptación
mitigación y al Cambio
adaptación al Climático
cambio (PMACC),
climático (ley 1931
(pmacc), (ley de 2018)
1931 de formulado e
2018). implementa
do en un
10%
Pág.112

META INDICADOR UNIDAD LINEA META RESPONSABLE RELACION

Formular el Plan
de Mitigación y Plan de
Adaptación al Mitigación y
Cambio Adaptación
Número 0 1 SADR
Climático al Cambio
(PMACC), en Climático
articulación con formulado.
el PRICCO
Promover
acciones
Número de
orientadas a la
Acciones de
reducción de
reducciones Número 3 4 SADR
emisiones que
implementad
promueven el
as.
cambio
climático
Número de
mecanismos
Implementar
orientados a
mecanismos
la reducción
para la
de la Número 0 8 SADR
reducción de la
deforestació
deforestación
n
en el Municipio
implementad
os
Implementar el
uso de la
bicicleta, como Días para el
sistema uso de la
alternativo de bicicleta Número 0 8 SADR
movilidad y de implementad
reducción de os.
emisiones
atmosféricas.
PROGRAMA: YO CUIDO MI MASCOTA

Pág.113

El bienestar y la protección de los animales son responsabilidad de todos los sectores y la

población en general. Este programa busca fortalecer el respeto hacia las mascotas y animales
de producción en aras de prevenir el maltrato y disminuir los casos de abandono.
Objetivo del Programa: Generar acciones encaminadas a una cultura de respeto, protección,
convivencia y buen trato hacia nuestras mascotas y animales en general, en el municipio.
Implementar un
Programa de
respeto y buen Programa
trato hacia las No 1 1 SADR
Implementado
mascotas y
animales en
abandono
META PRODUCTO INDICADOR INDICADOR UNIDAD LINEA META RELACION

BASE CUATRIENI CON ODS
O
Número de
Realizar jornadas
Jornadas de
pedagógicas sobre
tenencia
tenencia Número 15 16 SADR
responsable
responsables de
de mascotas
mascotas
ejecutadas
Poner en
funcionamiento el
Coso Municipal
Coso Municipal (Ley Número 1 1 SADR
funcionamiento
769 de 2002, Art.
97)
Realizar jornadas
Número de
de esterilización de
Jornadas de SADR
mascotas y
animales en esterilización Número 7 12
realizada.
condición de
abandono (perros y
gatos)
Pág.114
Implementar Número de Número 0 12 SADR

jornadas de Jornadas de
desparasitación desparasitación
y vitaminización de y vitaminización d
mascotas y e mascotas
animales en adelantadas
condición de
abandono.
METAS DE GESTIÓN
Gestionar un Centro de Bienestar Animal para el municipio
PROGRAMA: PUERTO LÓPEZ ECOLÓGICO, CIUDAD AHORRADORA DE AGUA Y

ENERGÍA.
La innovación es una realidad que se viene aplicando e incrementando en todos los niveles
sociales, los modelos de desarrollo sostenible, insta a la implementación de modelos que
contribuyan a la reducción del consumo energético, en este sentido los sistemas alternativos de
energía han venido ganando fuerza y se consolidan como una alternativa viable y sustentable.
Desde Gobierno Sano se adelantarán iniciativas tendientes a la modernización de redes y demás
sistemas que requieren de un suministro de energía, que sean susceptibles de ser transformados
u operados con energías alternativas.
Innovar en la implementación de modelos de energía alternativa.
META INDICADOR INDICADOR UNIDAD LÍNEA META RELACIÓN

RESULTADO CUATRIENIO CON ODS
Implementar Número de Secretaria De

el uso de Puntos con Número 0 2
Infraestructura
Pág.115
energías energías
alternativas y alternativas
de bajo implementados
consumo en en el municipio
escenarios
del municipio
META INDICADOR INDICADOR UNIDAD LB META RELACION

PRODUCTO CUATRIENIO CON ODS
Número de Puntos
con energías
Secretaria De
alternativas Número 0 2
Construir Infraestructura
construidas en el
puntos de
municipio.
energías
alternativas y
de bajo
consumo en Número de
escenarios elementos de bajo Secretaria De
Número 0 80
del municipio. consumo Infraestructura
energético
ARTÍCULO 18. SECTOR AGROPECUARIO
En Puerto López para el año 2017, la distribución del valor agregado se discrimina de la siguiente
manera: Actividades económicas primarias dentro de las que se incluyen la Producción agrícola,
pecuaria, acuicultura y forestal entre otras, contribuyeron con cerca de un 53%. El valor agregado
para las actividades económicas secundarias un 11.86% y terciarias con un 34.78%. Estas
características indican que la economía del Municipio de Puerto López es eminentemente
agropecuaria, con renglones desarrollados como la ganadería, apicultura, piscicultura, cadenas
productivas definidas como el arroz, maíz y la soya, caucho, palma de aceite y otras menos
desarrolladas como la piña, plátano, patilla, entre otras, teniendo una base productiva
diversificada, con empresas agroindustriales importantes como Bioenergy, Mavalle, Fazenda,
Inmunizar, algunos sectores promisorios como el forestal, turístico, logístico (fluvial y terrestre),
energías alternativas y economías campesinas además de algunas explotaciones mineras en
algunas veredas del municipio.
OBJETIVO ESTRATÉGICO: Implementar y fortalecer sistemas de producción eficientes y

Pág.116
sostenibles en el tiempo, que garanticen la seguridad alimentaria y la competitividad para los

pequeños y medianos campesinos del Municipio.
COVID-19
PROGRAMA: HAGAMOS EQUIPO POR EL PROGRESO DEL CAMPO

CODIGO FUT: A.8 AGROPECUARIO
El acompañamiento institucional a los campesinos es de vital importancia para garantizar que el

sector rural en el Municipio oriente su desarrollo productivo y tecnológico, generando procesos de
participación asociativos y alternativas tecnológicas que permitan optimizar la producción
agropecuaria.
A través de la extensión agropecuaria se pretende generar un cambio en el productor, en su

familia, su entorno y sus actividades, con el propósito de realizar procesos productivos más
eficientes y adecuados, fortalecer la asociatividad, el uso eficiente de los recursos y la auto
gestión para la resolución de problemas.
Objetivo del Programa: Implementar y fortalecer sistemas de producción eficientes y

sostenibles, que garanticen la seguridad alimentaria y la competitividad para los campesinos y
productores del Municipio.

RESULTAD BASE CUATRIENI ODS
Pág.117

O O
Mejorar el Nivel de
nivel de Productividad
No 4 7 SADR
productividad del municipio
del Municipio mejorado
METAS DE PRODUCTO INDICADOR UNIDA LINE META RESPONSABL RELACIO

D A CUATRIENI E N ODS
BAS O
E
Promover cambios
Número de acciones
técnicos para impulsar Númer
de promoción 0 8 SADR
las diferentes cadenas o
realizadas
productivas.
Realizar acciones para

Número de acciones
promover la adopción Númer
de promoción realiza 0 8 SADR
de negocios verdes en o
das.
el municipio
Impulsar la
Número de
certificación de las
actividades de
fincas en buenas
promoción e Númer
prácticas agrícolas 0 8 SADR
impulso en o
BPA y
certificación de BPP
buenas prácticas pecu
y BPA realizadas
arias BPP.
Pág.118

Articular las acciones

de formación y
Número de
capacitación para la
productores
innovación
beneficiados con Númer 131
agropecuaria con los 1400 SADR
servicios de o 2
objetivos y
extensión
necesidades del
agropecuaria.
servicio de extensión
agropecuaria.
Fortalecer las
capacidades
productivas y de
innovación, con
Número de
herramientas y
Fortalecimientos Númer
equipos, inversiones 6 8 SADR
realizados o o
en tecnología de
gestionados
innovación y
biotecnología para
productores del
municipio.
Mejorar las
capacidades
productivas mediante
Número de
el acceso a activos;
Mejoramientos a Númer
que conducen a la 22 48 SADR
productores o
generación de ingresos
apoyados.
sostenibles para
productores rurales y
campesinos.
Fortalecer la Número de
Númer
cadena apícola munici apicultores fortalecid 100 80 SADR
o
pal os.
METAS DE GESTIÓN
Gestionar viviendas de interés social rural-VISR, para la población del municipio.

Gestionar mejoramientos de Vivienda para la población rural del Municipio.
Gestionar la aplicación del plan de desarrollo rural integral ZIDRES
Fortalecer las asociaciones productivas mediante la adquisición de bancos de maquinaria
Pág.119
mediante gestión.

Apoyar a productores a establecer áreas piloto con sistemas productivos agropecuarios

priorizados que implementen iniciativas para la adaptación al cambio climático
Apoyar a productores a establecer áreas con sistemas de producción ganadera bovina sostenible
Servicio de apoyo para el fomento de la asociatividad

Intervenciones para mejorar el acceso, uso y aprovechamiento adecuado de las tierras rurales
Actualización de las bases de datos de las temáticas agropecuarias
PROGRAMA: EN PUERTO LÓPEZ EL AGRO TIENE VALOR

CODIGO FUT: A.8 AGROPECUARIO- A.13 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
La actividad agropecuaria es diversa en el municipio de Puerto López, de ella se obtiene materia

prima que debe ser transformada para darle valor agregado. De esta forma, la agroindustria es
una alternativa de fortalecimiento a las unidades productivas individuales y asociativas para
reducir pérdidas de postproducción, generar ingresos y asegurar el progreso del campo.
Objetivo del Programa: Impulsar y promover los procesos de transformación y comercialización

de los productos generados en el sector agropecuario, a través de operaciones encaminadas a
posicionar a los productores del municipio a un nivel regional.

Mejorar el nivel Nivel de

de Competitividad
Número 2 3 SADR
Competitividad del municipio
del Municipio mejorado

Pág.120
Impulsar procesos Número de

Número 2 5 SADR
de conservación y acciones para
transformación de impulsar procesos

productos de de transformación
origen agrícola y ejecutados
pecuario.
Crear una ―Marca
Local‖ de origen
que identifique Marca local
Número 0 1 SADR
nuestros creada
productos
agropecuarios.
Capacitar a las
Número de
familias
campesinas,
campesinas,
indígenas,
indígenas,
mujeres, víctimas
mujeres, víctimas
y Número 250 60 SADR
y
afrodescendiente
afrodescendiente
s capacitados en
s en procesos
procesos
agroindustriales.
agroindustriales
PROGRAMA: DESPENSAS PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

Con el objetivo de garantizar que todas las personas del municipio dispongan, accedan y
consuman alimentos de manera oportuna y permanente se propone el programa ―Despensas
para la Seguridad Alimentaria‖ como apoyo de la producción para subsistencia y autoconsumo.
Para lograr lo anterior se requiere de la participación activa de la población (rural y urbana), la
diversificación de los ingresos, la conservación de la tierra y la gestión de insumos para construir
un desarrollo rural sostenible. El progreso de la actividad agropecuaria de Puerto López se
fundamenta en la agricultura orgánica, como sistema de producción que se enfoca en aprovechar
los recursos de las fincas, la fertilidad de los suelos, la actividad biológica, la interacción e
integración de los ecosistemas, el no uso de fertilizantes y plaguicidas sintéticos, la protección del
medio ambiente y la salud humana.
Objetivo del Programa: Garantizar el acceso, disposición y consumo de alimentos de buena

calidad de la población Portolopense.
METAS DE INDICADOR UNIDAD LINEA META RESPONSABLE RELACIO

Pág.121

Apoyar la Número de No 470 504 SADR

producción para familias
subsistencia y beneficiadas
autoconsumo.
METAS DE INDICADOR UNID LINEA META RESPONSABLE RELACION

Fomentar y apoyar
para el
establecimiento de
huertas caseras Número de
orgánicas o Huertas y/o
Número 450 480 SADR
siembra de cultivos conucos
como: Yuca, establecidos
plátano, ahuyama,
maíz, frijol
(conucos)
Número de
Promover la
acciones de
agricultura promoción de
orgánica urbana. Número 15 16 SADR
la agricultura
orgánica realizado
s
Impulsar el Número de
fomento de proyectos con
Número 20 24 SADR
proyectos en especies menores
especies menores entregados
PROGRAMA: EL CAMPO PRODUCE Y VENDE

CODIGO FUT: A.8 AGROPECUARIO- A.13 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
Pág.122

La economía campesina es fundamental en el abastecimiento de la ciudad, es por ello que se

deben consolidar los vínculos comerciales entre el sector rural y urbano para disminuir la pobreza
en el campo, contribuir en la seguridad alimentaria y fortalecer la producción campesina. Una
estrategia de acercar productores y consumidores son los mercados campesinos, escenarios
donde se impulsa la economía local, se dan a conocer los productos del campo producidos en el
municipio y las capacidades organizativas de los campesinos en el proceso de producción,
transformación y comercialización.
Además, de los componentes mencionados; el uso de las tecnologías de la información y las

comunicaciones (TICs) Inciden en la competitividad de la cadena del sector agropecuario, como
medio de facilitar la ejecución de las operaciones y la organización respecto al control del
transporte y de transacción durante todo el proceso productivo.
Objetivo del Programa: Fortalecer e impulsar los canales de comercialización de los productores
del municipio.
METAS DE INDICADOR UNIDAD LINEA META RESPONSABLE RELACIO CON

Consolidar
los vínculos Número de
comerciales Estrategias No
1 3 SADR
entre el implementada
sector rural y s
urbano.
METAS DE LINEA META RELACIO

Fortalecer e Número de Número 49 40 SADR

impulsar los mercados
mercados campesinos
campesinos realizados
Pág.123

Fomentar los lazos Número de Número 0 4 SADR

de confianza entre visitas de
productores y consumidores
consumidores, a zonas
mediante visitas a productivas
las zonas realizadas
productivas
Fomentar el uso de Número de Número 0 4 SADR

las TIC´S en los campañas de
procesos de fomento de
producción y uso de las
comercialización. TIC´S
adelantadas.
PROGRAMA: PESCA Y ACUICULTURA SOSTENIBLE

Conocedores de la notable disminución de las diferentes especies de peces en la región del Río
Meta, este programa busca vincular al pescador en las acciones de preservación y salvamento
hacer una pesca responsable con el fin de mitigar el impacto generado por una sobreexplotación
de este recurso, actividad que se puede llegar a proyectar como ecoturismo. Además de
proveerles actividades alternas a la tradicional como lo es la pesca artesanal, con el objetivo de
que puedan lograr su sostenimiento en los meses de veda y en términos generales el
mejoramiento de su calidad de vida.
Objetivo del Programa: Apoyar y fortalecer el sector piscícola, acuícola y los pescadores
artesanales del municipio.

Pág.124

Implementar
Número de
Programa de
estrategias No. 2 3 SADR
pesca
implementadas
responsable
META INDICADOR UNIDAD LINEA META DEPENDENCIA RELACION

PRODUCTO MEDIDA BASE CUATRIENIO RESPONSABLE ODS
Apoyar y Número de Número 7 12 SADR

fortalecer las pescadores
asociaciones de artesanales
pescadores apoyados.
artesanales del
municipio
Impulsar la Número de Número 0 8 SADR
acuicultura con iniciativas de
las familias de acuicultura
pequeños y apoyados o
medianos gestionados.
productores
Implementar Número de Número 2 4 SADR
jornadas de Jornadas de
repoblamiento y repoblamient
salvamento de o y
peces en los salvamento
principales de peces
cuerpos de agua realizadas o
del municipio. gestionadas
ARTÍCULO 19. SECTOR COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO
Según la agencia de emprendimiento e innovación del Gobierno Nacional y el Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo, tienen como propósito acompañar la aceleración de
emprendimientos de alto potencial y los procesos innovadores y de financiación que permiten
Pág.125

escalar a las empresas del país para generar más desarrollo económico, equidad y
oportunidades para todos los colombianos.
Este proceso de aceleración les permite a los emprendedores redefinir, desarrollar y ajustar su
modelo de negocio y productos iniciales. Así mismo, identificar nuevos segmentos de mercado,
reestructurar sus metas y asegurar recursos adicionales como el talento humano y el capital.
Se invita a las empresas a innovar en procesos y dinámicas organizacionales para ser más
productivas, generar nuevas fuentes de ingresos, capturar nuevos mercados, generar empleo y
proyectarse a nivel internacional.
Una de las estrategias para fortalecer la competitividad es a través de la financiación de

emprendimientos de alto impacto y el de empresas innovadoras. De igual forma, se debe incidir
positivamente en la mentalidad y la cultura de los emprendedores e innovadores, cerrando
brechas de conocimiento y percepción para construir entornos favorables y equitativos, y lograr el
escalamiento de los empresarios.
PROGRAMA COMPETITIVIDAD LA GUÍA PARA DESARROLLO

La dinámica económica del municipio se basa en cifras del año 2016, y se tienen en cuenta las
cifras asociadas con el PIB per cápita, teniendo en cuenta que este indicador es una medida de
productividad del valor del mercado y de los ingresos de los habitantes, lo cual nos da una
aproximación de la capacidad adquisitiva de los habitantes, básicamente en bienes y servicios
para el mejoramiento de la calidad de vida.
Para nuestro municipio, según cifras DANE, el PIB per cápita reportado fue de US $ 7.344 en el
año 2016, lo que nos deja ver una disminución del 20,5% con respecto al 2015 (US $ 8.849). Sin
embargo, la disminución también se vio afectada por el factor de tasa de cambio, que se
incrementó en un 11,2% de un año a otro, en valores de pesos colombianos el PIB per cápita
disminuyó un 11,6%. Esto ubica el indicador en una posición crítica para el municipio en términos
de competitividad, pues está por debajo del umbral mínimo de US $ 7.500.
La actividad económica de explotación de minas y canteras fue la responsable de la

desaceleración del crecimiento del PIB, la cual en el 2015 participaba con un 19.13%, mientras
que para el 2016 su participación fue del 13,8%, por lo que afecta a otros sectores asociados
como: comercio, transporte y actividades inmobiliarias.
Se espera que la economía local se recupere con el asentamiento en el municipio de varias

empresas de agroindustria. Según estudios de competitividad los sectores que se deben impulsar
en el municipio son la agroindustria y el turismo, los cuales tienen el potencial dinamizador
necesario. De igual forma, se le debe apostar a la diversificación de la agricultura, el incentivo al
Pág.126
emprendimiento y creación de nuevos negocios, la ampliación de los productos locales y la

promoción de las actividades turísticas.
COVID-19
Ahora bien, con la nueva realidad derivada del COVID 19, situación que afecta la económica en
todos sus niveles, generando la implementación de otros medios de adquirir y vender los bienes y
servicios que requiere la población para su subsistencia a través de ferias empresariales y
campañas de promoción de los productos de la región y de esta manera incentivar el
emprendimiento, la innovación en las estrategias de mercadeo y publicidad para la reactivación
económica en las empresas micro, pequeña y mediana, logrando fortalecer el trabajo en las
cadenas productivas propias locales.
De igual forma, los programas establecidos en el plan de desarrollo permiten reactivar la

generación, sostenibilidad y recuperación de empleos, durante y después de los periodos de
aislamiento obligatorio por el Covid 19 teniendo en cuenta que es una medida necesaria para
garantizar el acceso al trabajo en la comunidad en general.
Estas acciones tendrán una mayor relevancia en la etapa posterior a los procesos de reactivación
económica y comercial, una vez se superen los procesos de aislamiento que se determinen como
estrategia para la mitigación de la propagación del virus.
OBJETIVO DEL PROGRAMA:
Fortalecer la asociatividad, las capacidades tecnológicas de las empresas y personas para

impactar en el mejoramiento de productos y procesos, incorporando conocimientos y mejores
prácticas, con el fin de ser competitivas y lograr el posicionamiento de nuestros productos en los
diferentes mercados.

Número de
acciones para
Impulsar el
impulsar el
emprendimiento,
emprendimiento, Secretaria de
empresarización
empresarización Número 22 32 Desarrollo social y
y competitividad
y competitividad competitividad
en el Municipio
en el Municipio
de Puerto López
de Puerto López
Realizadas

Pág.127
PRODUCTO BASE CUATRIENIO N CON

ODS
Realizar ferias Secretaria de

Número de
empresariales
ferias Desarrollo
del comercio
empresariales social y
formal e Número 6 4
realizadas competitividad
informal
Promover Número de
campañas campañas de
para que los promoción Secretaria de
Portolopenses para el Desarrollo
4 4
consumamos consumo de social y
Número
lo que se productos competitividad
produce en lo locales
local realizadas
Número de
Fortalecer la
acciones para
formalización
el
y creación de
fortalecimiento
empresas, Secretaria de
y creación de
microempresa
empresas, Desarrollo
s y Número
microempresa 4 4 social y
famiempresas
s y competitividad
en el
famiempresas
municipio
realizadas
Impulsar el Número de
emprendimien acciones para
to, e incentivo el
para la emprendimient
innovación y o e incentivo Secretaria de
competitividad para Desarrollo
en el innovación y Número 4 6 social y
municipio competitividad competitividad
realizadas en
el Municipio
Fomentar la Número de
Pág.128
asociatividad acciones para

en los fomentar la Número 4 6 Secretaria de

sectores asociatividad y Desarrollo
productivos fortalecimiento social y
del municipio de sectores competitividad
productivos
realizadas
Promover la
creación y
Número de
fortalecimiento
empresas
de empresas
dentro de la Secretaria de
de prestación
economía
de servicios y Desarrollo
naranja Número 0 4
bienes dentro social y
creadas y
de la competitividad
fortalecidas
economía
naranja
estrategias de acciones para
mercadeo y implementar
competitividad estrategias de
, que permitan mercadeo y Secretaria de
al municipio competitividad
Desarrollo
incursionar para ubicar los Número 0 4
social y
con sus productos en
productos en diferentes
competitividad
los diferentes mercados
mercados realizadas
META DE GESTION:
Promover la constitución puesta en funcionamiento y operación de zonas francas en el territorio

municipal
PROGRAMA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO TURÍSTICO

Conscientes de que la actividad turística configura una fuente de trabajo importante en la región
del Río Meta, y que es una práctica básica para el sustento de las familias de nuestro municipio,
se estructura el presente programa como eje principal para el desarrollo. Este programa pretende
garantizar la sustentabilidad económica y social a partir de la capacitación de los agentes en
turismo y del aprovechamiento de los recursos culturales, históricos y naturales que tiene el
Pág.129
municipio.

Este programa será un instrumento que permite posicionar al municipio Puerto López como uno
de los principales destinos de la Altillanura, para que resulte tan atractivo y diverso que sea
siempre elegido por turistas nacionales e internacionales como destino predilecto. Logrando que
el turismo ocupe uno de los principales renglones de la economía municipal en aprovechamiento
de su ubicación geográfica y sus recursos naturales, privilegios que convierten al municipio en
nodo turístico.
Promover el desarrollo turístico mediante la implementación de estrategias que permitan

promocionar y publicitar la cultura llanera.

Numero de
Implementar un
sistema de
sistema de
modernización, Secretaria De
modernización,
nuevos servicios Infraestructura
nuevos servicios Número 0 1
y atractivos
y atractivos
turísticos del
turísticos del
municipio
municipio.
implementado

PRODUCTO DE BASE CUATRIENIO CON ODS
MEDIDA
Número de
Garantizar a los
escenarios
turistas el
turísticos con
acceso y
áreas de Número 0 1
ubicación a los Secretaria De
parqueo y Infraestructura
sitios turísticos
acceso
del municipio
habilitados
Construir sitios
de información Número de
que permitan puntos de
Secretaria De
garantizar a los información Número 0 2
turistas la Infraestructura
turística
orientación para construidos
la visita a sitios
turísticos del
Pág.130

municipio
Diseñar y
construir
senderos
Número de
ecológicos, para
Senderos
el
ecológicos
fortalecimiento Secretaria de
construidos en Número 0 2
de la actividad Infraestructura
el municipio
de turismo
natural del
municipio
Implementar el
plan de uso Número de
público de la acciones
laguna la implementadas. Número 0 1 IMDERCUT
venturosa para
su desarrollo
económico
METAS DE GESTIÓN
Adquisición, restauración o adecuación de un predio para la puesta en marcha del museo de la

cultura llanera.
Implementación de una estrategia turística mediante la implementación y puesta en
funcionamiento del museo de la cultura llanera.
Construcción de una atracción turística que potencialice la oferta turística del mirador Matapalo.
Ampliación y adecuación del Malecón turístico del municipio.
Realizar obras de dotación y restauración para el desarrollo de actividades turísticas en las
fuentes hídricas del municipio.
Promover la formulación de los planes de uso público del recursos hídricos y paisajísticos del
municipio, que permitan su aprovechamiento turístico
ARTICULO 20. SECTOR TRABAJO
El plan Nacional de Desarrollo Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad, ubica los lineamientos
para el sector trabajo en la política social moderna, centrada en la familia eficiente, de calidad y
conectada a mercados, pero específicamente habla de trabajo decente, acceso a mercados e
ingresos dignos, buscando siempre la inclusión productiva.
Pág.131

La generación de empleo en los territorios es uno de los grandes problemas sociales que tienen
los gobernantes. Es por ello, que se deben buscar estrategias para implementar modelos que
contribuyan a la generación de empleo en los territorios, debido a que según datos de la gran
encuesta de los hogares colombianos (DANE, GEIH), el departamento del Meta tiene un nivel de
desempleo por encima de la media nacional llegando a un 11,9% vs 9,7%, lo cual pone en difícil
condición el desarrollo económico local.
La demanda de mano de obra en Puerto López se genera principalmente en la construcción

(15%), en la explotación de minas y cantera (12%), en actividades no especificas (21%), en
servicios administrativos (10%); con un aporte a la generación de empleo del 6% están las
actividades de manufactura, comercio y actividades profesionales. El transporte y
almacenamiento solamente demandan el 4% del empleo y, lamentablemente, el sector
agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca sólo genera el 2,6%, mientras la educación crea
un 2% del mismo.
COVID-19
El sector laboral y en consecuencia el empleo directo e indirecto de los habitantes del país, se ha
visto profundamente afectado por la pandemia del virus COVID-19, el cual además de ser una
amenaza para la salud pública, ha generado perturbaciones a nivel económico y social, que han
puesto en peligro los medios de sustento y el bienestar de todos los individuos. Los Gobernantes
del Orden Nacional, Departamental y Municipal de manera conjunta con los empleadores han
tenido un papel decisivo en la lucha contra el virus, toda vez que han generado, creado y
ejecutado diversas estrategias para la sostenibilidad de las empresas y los puestos de trabajo.
En virtud de lo anterior, la administración municipal como mecanismo paliativo y de

fortalecimiento al sector laboral de manera específica en el empleo como promoción del
desarrollo, implementara acciones, como: certificación de los habitantes del municipio en
competencias laborales, mejorar la productividad y movilidad de trabajadores a través de la
formación para el trabajo e impulsara la transformación productiva a través del valor agregado a
los productos, todas encaminadas a la reactivación económica de las grandes, medianas y
pequeñas empresas, las cuales son en su mayoría las generadoras de empleo en nuestro
territorio.
PROGRAMA: GUIA PARA EL EMPLEO DECENTE
En el municipio de Puerto López, podría identificarse como una de las mayores brechas, la
concentración de la población en asentamientos nucleados, con alta debilidad de condiciones
para trabajar y vivir con dignidad y acceder a un empleo decente. La ausencia de centros de
Pág.132
formación técnica y superior le resta posibilidades de cualificar el talento humano y de ampliar el

capital social para reducir problemas adicionales como las violencias basadas en género y
problemas estructurales como la pobreza.
La escolaridad en la población adulta con edades a 30 años cuyo promedio se encuentra en la

primaria y bachillerato incompleto, donde está la mayor población del municipio, amplía las
brechas de acceso a empleo de trabajo calificado. Las mayores posibilidades de oferta laboral
estarán en las actividades de obreros y obreras rasos, en particular para la población del área
rural, quienes tendrían menores posibilidades de acceso a educación formal, dadas las
características geográficas y territoriales del municipio de Puerto López.
En el diálogo social se presenta el estricto relacionamiento de comunicación, consulta y

negociación entre los actores que se involucran en el territorio como el gobierno, empleados y
sindicatos obreros que discuten temas de agenda común de interés que involucran temas de
tendencia laboral. En cuanto al territorio de Puerto López, la situación crítica de desempleo se ve
inmerso un rotundo crecimiento acelerado de la población y la llegada de personas que buscan
oportunidades de trabajo en la industria de hidrocarburos se quedan en el territorio.
Generar herramientas a la comunidad, para lograr un desarrollo social y económico que le

permita acceder o crear un empleo digno, con ingresos justos garantizando los derechos de los
trabajadores, la protección social y promover el diálogo social.

Número de
acciones para
Impulsar el
el acceso
acceso digno al
digno al Secretaria de
trabajo, con el
trabajo, con el Número 0 10 Desarrollo social y
cumplimiento
cumplimiento competitividad
condiciones
condiciones
legales
legales
establecidas
Pág.133


Certificar a los
habitantes del Número de
Municipio en personas Secretaria de
competencias certificadas en Número 1804 200 Desarrollo social
laborales, para competencias y competitividad
facilitar el laborales
acceso al
empleo local
Número de
Implementar la personas
Ley del primer beneficiadas
Número 0 8 Secretaria de
empleo, con de la ley del
Desarrollo social
enfoque primer empleo
y competitividad
diferencial
Mejorar la
productividad y
Número
movilidad de
personas Número 3570 400 Secretaria de
trabajadores a
formadas para Desarrollo social
través de la
el trabajo. y competitividad
formación para
el trabajo
Número de
acciones para
promover la promover la
Número 0 3 Secretaria de
formalización formalización
Desarrollo social
laboral laboral
y competitividad
realizadas
Número de
acciones de
Impulsar la transformació
transformación n de la
productiva a producción a Número 0 4 Secretaria de
través del valor través de valor Desarrollo social
agregado a los agregado a y competitividad
productos los productos
realizadas.
Pág.134

ARTÍCULO 21. SECTOR TURISMO
En el municipio de Puerto López, el sector turístico constituye un renglón estratégico, viable y

rentable de desarrollo sostenible basado en su diversidad biológica, geográfica, ecológica, étnica
y cultural. El turismo municipal ha logrado constituirse como una iniciativa para la transformación
regional, la reconciliación entre los ciudadanos y mejorar la imagen del territorio ante el País.
Para lograr la sostenibilidad en este sector, resulta indispensable la participación continua e

informada de todos los agentes relevantes del sector, que con la compañía y liderazgo de la
administración municipal se logrará fortalecer y potencializar su competitividad que serán la
puerta para la generación de divisas, para crear empleo y mejorar las condiciones de vida de la
población.
COVID-19
Con el brote mundial de la pandemia COVID - 19 desarrollado en China y extendido al mundo

entero, hasta las poblaciones más pequeñas, tenemos que ser conscientes de que el turismo
ha sido el sector más afectado por las medidas tomadas por los gobiernos de restricción de
viajes, cuarentenas, cierre de terminales aéreas y terrestres, freno el desplazamiento de
personas, generando un retroceso en la economía mundial y local, afectando de manera
directa la generación de empleos directos e indirectos en la industria del turismo, la hotelería, los
restaurantes, las empresas de transporte, la economía informal, comercio, Informática y servicios
que en general presentaron todos un retroceso en su rentabilidad.
La incertidumbre generada para el sector no tiene precedentes, a pesar de que el gobierno

nacional y local hacen esfuerzos para proteger al núcleo económico y empresarial, el turismo está
detenido y debemos apostarle a la reactivación por cuanto el mismo ha demostrado ser un sector
capaz de recuperarse, toda vez que las personas van a querer visitar nuevos lugares, conocer
diferentes culturas y experimentar nuevos momentos de libre esparcimiento, teniendo en cuenta
la etapa de confinamiento previamente vivida por la mayoría de personas en el mundo, este
sector al ser transversal colateralmente contribuye a la generación de empleo en diferentes
actividades económicas que se encuentra estrechamente correlacionadas, las cuales benefician
en ese campo, especialmente a los grupos más vulnerables, como las mujeres y los jóvenes. De
igual forma, es necesario mencionar que el turismo, es un sector que por sus características tiene
un efecto multiplicador en la recuperación de otros sectores por ser una actividad
multidimensional que abarca varias actividades de la economía.
Por la contingencia producida por el COVID – 19, se prevé un auge del turismo doméstico en el
que los destinos turísticos locales (el turismo comunitario, rural, el etnoturismo, entre otros),
tendrán mayor acogida y presentarán grandes oportunidades de mercado. La Administración
Municipal ―Gobierno Sano‖, redoblará los esfuerzos para estar en capacidad de responder a las
Pág.135
nuevas demandas y expectativas de los mercados turísticos y los estilos de viaje. Una vez, se
abran las fronteras regionales y se levanten las restricciones en materia de movilidad, se espera
que los viajes dentro del territorio se incrementen, especialmente aquellos que tengan como
destino, lugares naturales que no hayan sido impactados por el Coronavirus.
PROGRAMA: PLANEACIÓN Y PROMOCIÓN DEL DESARROLLO TURÍSTICO LOCAL.

El Municipio de Puerto López integra el Plan Decenal Nacional de Turismo y la Política Pública de
Turismo del Departamento del Meta, con el Plan de Desarrollo del sector turístico indicando
metas a mediano y largo plazo.
El desarrollo turístico de los municipios en Colombia genera crecimientos destacados en

indicadores económicos de generación de empleo, generación de divisas, incursión en
emprendimientos, incremento del PIB; estimula inversiones en infraestructura y de manera
sostenible contribuye a la conservación de la naturaleza y al incremento de los niveles educativos
de la población local. Es una de las actividades económicas de mayor dinamismo a nivel mundial,
por cuanto abarca un abanico de actividades económicas; en él confluyen empresas de
transporte, industria del alojamiento, restaurantes y bares, comercio, agencias de viajes, guianza
turística, servicios financieros y de seguros, economía formal e informal, convirtiendo la actividad
en una estrategia destinada a mejorar el nivel de vida, económico y social de grupos específicos
de la población local y su entorno.
El municipio de Puerto López cuenta con una ubicación geográfica privilegiada como centro
geográfico de Colombia bien llamado ― Ombligo de Colombia‖, cuenta con acceso terrestres y
fluvial; siendo uno de los más importantes puertos fluviales sobre el rio Meta, destacándose la
actividad agrícola, ganadera y de pesca; cuyos primeros pobladores fueron comunidades
indígenas con una historia de colonización de tierras excitantes que lo fortalecen y potencializan
como una oferta de destinos turístico emergente de gran potencial apto para el desarrollo
sostenible de turismo de naturaleza, rural comunitario, étnico, cultural y de eventos.
En este contexto, el plan de desarrollo ―Gobierno sano ―asume el sector turismo como un renglón
de la economía estratégico para el desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de la
población Portolopense, un dinamizador de la productividad del municipio y una alternativa de
solución a las secuelas del posconflicto ―para vivir en paz‖.
Promover el desarrollo turístico mediante la implementación de estrategias que permitan

promocionar y publicitar la cultura llanera como marca turística mediante el fortalecimiento,
capacitación y acompañamiento a las instituciones y agentes del turismo.
Pág.136


RESULTADO DE BASE CUATRIENIO ODS
MEDIDA
Implementar un Número
sistema de sistema de
modernización, modernización,
Secretaria de
nuevos servicios nuevos
Desarrollo
y atractivos servicios y Número 0 1
social y
turísticos del atractivos
municipio turísticos del competitividad
municipio,
implementados
METAS INDICADOR UNIDAD LINEA META RESPONSABLE RELACION

Actualizar, Política pública
adoptar e actualizada,
implementar la adoptada e
política pública implementada.
municipal de
turismo
Fortalecer la Oficina creada y 1

institucionalidad dotada Número 0 IMDERCUT
para el turismo.
Fortalecer el Número de
Consejo Local acciones para el
de Turismo. fortalecimiento
del Consejo Número 4 4 IMDERCUT
Local de
Turismo
implementadas
Formular, Plan turístico

adoptar e convencional
implementar el formulado, Número 0 1 IMDERCUT
plan turístico adaptado e
convencional. implementado.
Pág.137

Realizar Campañas de
campañas de prevención de la
prevención de ESCNNA
la ESCNNA en realizadas
la prestación de Número 4 4 IMDERCUT
servicios
turísticos.
Promover la Número de
formalización establecimientos
en el Registro turísticos
Nacional de inscritos en el
Turismo. Registro
Nacional de
turismo durante
el periodo
Número de
acciones para la
sensibilización
turística en el Número 0 4 IMDERCUT
sector
ejecutados.
Número de
acciones para la
prevención del
tráfico ilícito de
flora y fauna y
Fortalecer y del patrimonio
promover el cultural en la
Turismo local actividad
sostenible y turística
responsable. realizadas
Número de
acciones de
prevención del
consumo de
sustancias IMDERCUT
psicoactivas en Número 1 4
la actividad
turística local
realizadas.
Pág.138
Número de
colegios de nivel
de educación Número 3 5 IMDERCUT

básica y media
vinculados al
programa de
colegios amigos
del turismo CAT
del Ministerio de
Comercio
Industria y
Turismo.
META DE GESTIÓN:
Gestionar la construcción, puesta en funcionamiento y operación de un CAI Turístico
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DEL TURISMO TERRITORIAL

Este Gobierno ha identificado que el sector turismo es un renglón estratégico viable y rentable de
desarrollo sostenible donde el Municipio de Puerto López, basado en su diversidad biológica,
ecológica, étnica y cultural puede fortalecer su competitividad como una alternativa para la
generación de divisas, para crear empleo y mejorar las condiciones de vida de la población.
El punto de partida para el fortalecimiento del sector turístico es la creación de la Oficina de

Turismo con el fin de que esta dependencia brinda apoyo institucional para implementar
actividades de promoción del Municipio de Puerto López, como destino agroturístico, ecoturístico
y étnico-cultural.
En el mismo sentido, se incrementará el aprovechamiento del centro geográfico denominado

MATAPALO, con el fin de realizar obras complementarias que permitan empoderar este sitio
turístico, verbi gracia, por recorridos a través de senderos ecológicos que permitan conocer todas
las condiciones paisajísticas centro geográfico. También se intervendrán otros escenarios, como
la laguna la venturosa con el fin de construir el ACUAPARQUE, como atractivo turístico con
múltiples alternativas de recreación, deporte y entretenimiento.
Nuestro territorio, cuenta con privilegios y condiciones que permiten que Puerto López se
constituya como un importante punto de atracción turística para personas que buscan una
experiencia diferente en el sector gastronómico, cultural y por supuesto natural. La ubicación
geográfica de nuestro municipio y la cercanía con las ciudades que constituyen los centros de
desarrollo más importantes de la región e inclusive la cercanía con la capital del país, le otorgan
un valor agregado al turismo local.
Se fortalecerán las competencias de las empresas, hoteles y cadena productiva del sector
Pág.139
turístico en Puerto López, a través de jornadas de capacitaciones, talleres y alianzas públicas y

privadas con el fin de mejorar la prestación del servicio al cliente y mejorar la calidad y la
competitividad en el sector turístico de manera tal, que el turismo sea un programa bandera de
esta administración.
Desde la administración municipal tenemos el compromiso de concentrará todos los esfuerzos

necesarios para crear una valiosa y productiva marca turística que permita el reconocimiento a
grandes escalas del turismo local. Es una ambiciosa estrategia, que busca que la oferta turística
de nuestro municipio sea la puerta de entrada para turistas nacionales e internacionales a la
cultura llanera y al etnoturismo de la altillanura colombiana.
Objetivo del Programa
Fortalecer el turismo territorial garantizando la competitividad de los agentes que intervienen en la

cadena turística mediante capacitaciones para el aprovechamiento de los recursos naturales,
culturales e históricos con los que cuenta el municipio.
METAS DE INDICADOR UNIDAD LINEA META RESPONSAB RELACION

RESULTADO BASE CUATRIENIO LE ODS
Número de
Fortalecer las estrategias
estrategias para para el
el desarrollo del desarrollo IMDERCUT
turismo del turismo Número 19 34
sostenible sostenible
fortalecidos
META INDICADOR UNIDAD LINEA META RESPONSABLE RELACION

Número de
Fortalecer las
redes
redes
Temáticas de IMDERCUT
temáticas de
Turismo Número 9 12
turismo.
apoyadas
Pág.140

Número de
Fortalecer el
asociaciones
etnoturismo y Número
de grupos
asociaciones
étnicos 1 4 IMDERCUT
del municipio.
atendidos.
Número de
Promover,
eventos
apoyar y
turísticos
fortalecer
promovidos,
eventos Número 9 12 IMDERCUT
apoyados y
turísticos.
fortalecidos.
Promover la
realización de Número de
viajes de viajes IMDERCUT
familiarización promovidos Número 0 2
o farm trips.
Promover la Número de
divulgación de acciones de
la oferta promoción y
turística del divulgación
municipio realizadas Número 0 4 IMDERCUT
Diseñar y Marca
posicionar, la turística
marca turística diseñada y
del municipio posicionada
PROGRAMA: CONSTRUCCIÓN, MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

TURÍSTICA.
Siendo el turismo uno de los renglones estratégicos para el desarrollo sostenible del
Municipio de Puerto López y en un esfuerzo por seguirle el paso a los avances en
materia tecnológica que facilitan el acceso a la información, este programa pretende
implementar y promover el uso de las plataformas digitales para mejorar la conectividad,
accesibilidad y la información turística municipal.
Todas estas acciones además de agilizar los procesos y publicitar rápidamente la

información, permitirán una integración más inmediata de los actores que intervienen en
Pág.141

el sector, que consecuentemente aportará para la unión y consolidación del sector

turístico en general.
En complemento de lo anterior y para llevar de la mano los avances digitales, resulta

necesario acompañar el sector turístico con la construcción y mantenimiento de toda la
infraestructura, los escenarios culturales, la conservación de los recursos naturales y en
general la protección de los atractivos turísticos.
Objetivo de programa:
Garantizar el desarrollo y promoción del sector turístico del municipio mediante la implementación
de plataformas tecnológicas para mejorar la conectividad, accesibilidad y la información turística y
la construcción y mantenimiento de la infraestructura necesaria para potencializar el turismo local.

Realizar Número de No 2 3 IMDERCUT

construcción, acciones
mejoramiento y implementa
mantenimiento de das
infraestructura
turística
METAS DE LINEA META RELACION

Implementar
DIRECTO:
plataformas Número de
tecnológicas plataforma IMDERCUT
para mejorar tecnológica de
la conectividad y
conectividad, accesibilidad INDIRECTO:
accesibilidad a turística Número 0 1
SECRETARIA
la información implementada.
GENERAL-
turística.
INFRAESTRUCTURA
Construir, Número de DIRECTO

mantener y acciones de
Número 2 2 IMDERCUT-
mejorar la infraestructura
Pág.142

infraestructura turística
turística. construida, INDIRECTO:
mantenida y
INFRAESTRUCTURA
mejorada.
CAPÍTULO IV.
IV. GUÍA PARA EL FORTALECIMIENTO EN SEGURIDAD, PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Y LA ACCIÓN COMUNAL.
SECTOR ACCIÓN COMUNAL.

PACTO: LEGALIDAD
La constitución política de Colombia fue promulgada, con el fin de fortalecer la unidad de la

Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el
conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que
garantice un orden político, económico y social justo3
Atendiendo al anterior postulado, la administración Municipal, debe garantizar y desarrollar

políticas públicas, programas y proyectos en aras de la seguridad, el orden público, la paz, la
justicia y la participación ciudadana.
ARTÍCULO 22. SECTOR: GOBIERNO TERRITORIAL.
El control social prepara a los ciudadanos para una acción efectiva y propositiva frente al Estado,
y a la vez, brinda herramientas que les permite exigir o velar judicialmente el cumplimiento de las
obligaciones derivadas de los derechos ciudadanos en el marco del ejercicio cualificado de
control social a la gestión pública.
De allí la importancia de la participación ciudadana en la vida social, en los diversos procesos

políticos y, en especial, en el control a la acción estatal. Es claro que dicho control contribuye a
hacer realidad un fundamento de la democracia contemporánea: el origen de la legitimidad del
Estado reside en la ciudadanía y por tanto, sus acciones se deben llevar a cabo con la mayor
transparencia.
La participación, dentro de este marco, es otra categoría importante de la democracia puesto que
permite a la ciudadanía hacer efectiva la posibilidad de ―hacer parte de‖ las decisiones que le
afectan en todos los ámbitos de la vida. En este sentido, la incidencia ciudadana es tal vez la
categoría más importante de la democracia, pues se refiere a la verdadera capacidad de cada
Pág.143
3 Preámbulo Constitución Política de Colombia

ciudadano y ciudadana de participar en la construcción y definición de las políticas en el marco de

la vida económica, social, cultural, política y administrativa.
En referencia a las Juntas de Acción Comunal y en consonancia con el desarrollo de la

comunidad, se pretende fortalecer el funcionamiento interno de la organización comunal haciendo
de la organización comunal un espacio amable y atractivo a la comunidad con el fin de que a
través de estas organización se pueda resolver parte de las necesidades materiales de servicios
y obras de la comunidad a través del trabajo comunitario, logrando de esta forma la inclusión de
las necesidades y aspiraciones materiales de la comunidad a partir de la participación consciente,
planificada y organizada de la comunidad, todo esto a través de estrategias de promoción a la
participación ciudadana y comunitaria debidamente implementados y así empoderar las juntas de
acción comunal.
Así mismo, el Municipio de Puerto López se ha visto retado de innumerables formas por distintos
fenómenos que han atentado contra la seguridad, la convivencia y los derechos de sus
habitantes, razón por la cual tuvo que hacerse fuerte organizativamente. Es probable que en los
años anteriores no se tuvieran las herramientas ni el conocimiento necesario para plantear una
dimensión en su plan de desarrollo en torno a asuntos de seguridad como visión estratégica para
la priorización presupuestal de recursos para fortalecer a los organismos de seguridad y justicia,
tal y como lo señala la Política Pública de Seguridad y Convivencia, la cual está estrechamente
ligada al concepto de Desarrollo Humano, sin embargo en este cuatrienio se pretende
implementar acciones al fortalecimiento de sistemas tecnológicos de vigilancia comunitarias
(alarmas, cámaras, sistemas de comunicación, otros), realizar campañas para la promoción y
prevención en aras de la convivencia ciudadana, resocialización y justicia, entre otras
actuaciones administrativas encaminadas a una gestión integral que asume como propósito la
generación de condiciones para el goce efectivo de derechos de los ciudadanos.
En referencia a la gestión del riesgo se fundamenta en los procesos de planificación y desarrollo

local participativo, con base en la concientización y voluntad política para la toma de decisiones,
la generación y formación de cultura ciudadana frente a la Gestión del Riesgo como pilar del
desarrollo; al reconocimiento del actor social como sujeto colectivo del desarrollo, y al esfuerzo
consciente, deliberado y sistémico de la administración municipal optando medidas y
herramientas dirigidas a la intervención de amenazas o vulnerabilidades para reducir, disminuir
y/o mitigar los riesgos en el municipio de Puerto López, lo cual facilita a los actores sociales el
análisis de una situación determinada, tomar decisiones acertadas y desarrollar propuestas de
intervención concertadas, tendientes a prevenir, mitigar o reducir los riesgos existentes y
encaminar a la región hacia el desarrollo sostenible.
PROGRAMA: ORGANIZACIONES COMUNALES MÁS COMPROMETIDAS.

CODIGO FUT: A.16 DESARROLLO COMUNITARIO
Pág.144
En el Municipio de Puerto López existen 67 Juntas de Acción Comunal dentro del casco urbano y
zona rural, las cuales deben ser un referente de participación comunitaria que encaren en debida
forma los retos y barreras que tiene cada una en sus territorios. De esta manera, resulta
importante para la administración Municipal articular una estrecha relación para llevar a cabo la
construcción de políticas comunales atendiendo a circunstancias propias de sus territorios y
reconocer el trabajo que llevan a cabo en aras del bienestar general.
Para llevar a cabo lo anterior la administración adelantará las siguientes:

 Celebración del Día de la Acción Comunal.
 Capacitaciones y Formación en acción Comunal.
 Apoyo o enlace a las Juntas de Acción Comunal.
 Exaltación a las Juntas de Acción Comunal o dignatarios (urbano y zona rural) con
reconocimiento al liderazgo comunal.
 Celebración de convenios solidarios con ASOJUNTAS y las Juntas de Acción Comunal.
OBJETIVO DEL PROGRAMA.
Garantizar la participación ciudadana y comunitaria, mediante la implementación de estrategias

de empoderamiento, promoción y apoyo a las diferentes instancias comunitarias.

O
Acciones
Promover la
ejecutadas
organización y Secretaría de
con las Número 3 8
participación Gobierno
comunidade
comunitaria.
s
META META RELACION

INDICADOR UNIDAD LB RESPONSABLE
PRODUCTO CUATRIENIO CON ODS
Número de
Implementar
estrategias de
Estrategias de
promoción a la
promoción a la Secretaría de
participación Número 2 4
participación Gobierno
ciudadana y
ciudadana y
comunitaria
comunitaria.
implementados.
Apoyar, Número de
Pág.145
Número 1 4
Secretaría de
Fortalecer y apoyos para
empoderar las fortalecer las Gobierno

Juntas de funciones y el
Acción ejercicio de la
Comunal de reunión
nuestro comunal
Municipio. realizadas.
PROGRAMA: PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LAS DECISIONES PÚBLICAS.

La Constitución Política de Colombia consagra en el artículo 1 y 2 que "Colombia es un Estado

social de derecho (...) democrática, participativa y pluralista", que "son fines esenciales del
Estado: facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
económica, política, administrativa y cultural de la nación" y en el artículo 40 apunta que ―todo
ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político‖.
Para dar cumplimiento a lo referenciado, se cuenta con una serie de mecanismos de participación
ciudadana que permiten la intervención de los ciudadanos en la conformación, ejercicio y control
del poder político.
En ese sentido, las entidades públicas del orden nacional y territorial deben formular un plan
institucional anual y promover la participación ciudadana.
Promover y acompañar acciones de control social y de veedurías ciudadanas, para una gestión
pública eficaz y eficiente.

Impulsar el Acciones
control social ejecutadas Secretaría de
Número 10 9
en la gestión con las Gobierno
pública. comunidades
METAS DE LINEA RELACION

INDICADOR UNIDAD META RESPONSABLE
Pág.146
PRODUCTO BASE CON ODS

CUATRIENI

Implementar
política pública Número de
de participación estrategias de
ciudadana promoción a la
(participación participación Secretaría de
Número 2 2
en el ciudadana y Gobierno
diagnóstico, la comunitaria
formulación e implementados
implementación .
.
Número de
acciones para
Fortalecer el el
control social y fortalecimiento
Secretaría de
la participación del control Número 1 4
Gobierno
ciudadana en la social y la
gestión pública participación
ciudadana
realizados.
Número de
Apoyar los procesos del
procesos del Secretaría de
sistema Número 6 3
Gobierno
sistema electoral
electoral apoyados.
META DE GESTIÓN:
Promover e implementar convenios solidarios con diferentes organizaciones sociales y

comunitarias.
PROGRAMA: MÁS ACCIONES… MÁS SEGURIDAD CIUDADANA.

CODIGO FUT: A.18 JUSTICIA Y SEGURIDAD
El artículo 296 de la Constitución Política de Colombia, otorga a las autoridades político -

administrativas de las entidades territoriales, competencias, funciones y responsabilidades en
materia de seguridad y convivencia ciudadana, estableciendo una jerarquía en el manejo del
orden público y la convivencia pacífica.
De este modo, y ante el deber constitucional que le asiste al municipio en relación al logro del
Pág.147
cumplimiento de los fines esenciales del Estado conforme a los cuales, le asiste la obligación de
proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y
demás derechos y libertades, se debe establecer una política Nacional de Seguridad y
Convivencia Ciudadana, en desarrollo de la cual, se cuenta con una herramienta fundamental,
como los son los Fondos de Seguridad, creados mediante el Decreto 399 de 2011.
Para la operación de estos Fondos, se requiere diseñar e implementar por parte de cada entidad
territorial, el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana -PISCC-, en el cual se
establecen las líneas estratégicas que el Departamento o Municipio, según corresponda, trazan
para afrontar los desafíos que en esta materia se pretenda ejecutar en el cuatrienio.
Dentro de las funciones del comité de orden público, se hará énfasis directamente en la inversión
de los recursos del Fondo de Seguridad Territorial FONSET en el municipio, los cuales deben ir
en armonía con los Planes de Seguridad y Convivencia Municipal, según lo determina el Decreto
2615 de 1991. Ley 418 de 1977. Ley 1421 del 2010, y su decreto reglamentario 399 del 2011 en
concordancia de la ley 1551 del 2012.
COVID-19
Como quiera que el Gobierno Nacional, en el marco del estado de emergencia, así como el
Gobierno Departamental con ocasión de la declaratoria de la calamidad pública, mediante
Decretos con fuerza de ley, dispusieron la medida de aislamiento obligatorio, toques de queda y
demás medidas restrictivas de la circulación, la Administración Municipal deberá implementar y
adoptar las disposiciones, y llevar a cabo las acciones necesarias para mitigar la propagación del
Coronavirus COVID-19, y en tal sentido, se plantearán disposiciones legales y reglamentarias
para brindar a los habitantes del Municipio de Puerto López – Meta, algunos mínimos vitales y las
garantías de derechos fundamentales constitucionales, con el fin de preservar la vida, salud,
convivencia armónica y pacífica aislada, garantizando el orden público y la seguridad en todo el
territorio del Municipio de Puerto López – Meta.
En atención a la emergencia sanitaria, se activan los protocolos de seguridad, los cuales se

ejecutan a través de los Planes de Acción, aprobados por el Comité de Prevención y Atención del
Riesgo. Estos planes compilan las actuaciones que, desde las diferentes instancias o sectores de
interés, contribuyen a la prevención del riesgo de contagio del virus. En este sentido y con las
metas establecidas en este programa se busca implementar y adoptar acciones en materia de
seguridad, convivencia ciudadana y orden público, en aras de mitigar y contener el coronavirus
(Covid-19).
Estos propósitos se materializarán desde el trabajo conjunto con entidades de la fuerza pública y
organismos de seguridad del municipio, es por eso por lo que desde esta Administración
trabajamos constantemente para el fortalecimiento de su capacidad operativa.
Pág.148

Garantizar la seguridad, la convivencia ciudadana y el orden público, en todo el territorio

municipal.

Formular e
Implementar el
Plan Integral de Plan
Secretaría de
seguridad y formulado e % 0 100
Gobierno
convivencia Implementado
ciudadana 2020
- 2023
METAS DE LINEA META

PRODUCTO BASE CUATRIENIO RELACION
CON ODS
Número de
Implementar
estrategias o
estrategias o
acciones
acciones
comunitarias
comunitarias
implementadas Secretaría de
para Prevenir el Número 20 30
para prevenir el Gobierno
delito y
delito y
violaciones a
violaciones a los
los derechos
derechos
humanos.
humanos
Número de
Realizar
campañas para
campañas para
la promoción y
la promoción y
prevención en
prevención en
aras de la Secretaría de
aras de la Número 2 4
convivencia Gobierno
convivencia
ciudadana,
ciudadana,
resocialización y
resocialización
justicia,
y justicia.
realizadas.
acciones para acciones al
el fortalecimiento
Secretaría de
Número 2 4
fortalecimiento de sistemas Gobierno
Pág.149
de sistemas tecnológicos de
tecnológicos de vigilancia
vigilancia comunitarias
comunitarias (alarmas,
(alarmas, cámaras,
cámaras, sistemas de
sistemas de comunicación,
comunicación, otros)
otros) implementadas.
Número de
Realizar
acciones para
acciones para
contribuir en la
contribuir en la
puesta en
puesta en
marcha del
marcha del
funcionamiento Secretaría de
funcionamiento Número 1 1
de la sala de Gobierno
de la sala de
monitoreo
monitoreo
estratégico para
estratégico para
la Región del
la Región del
Río Meta
Río Meta.
implementadas.
Número de
Realizar
estrategias para
estrategias para
desincentivar el
desincentivar el
consumo y la Secretaría de
consumo y la Número 4 4
comercializació Gobierno
comercializació
n de sustancia
n de sustancia
psicoactivas,
psicoactivas.
realizadas.
Apoyar a
Número de
entidades de la
entidades de la
fuerza pública y
fuerza pública y
organismos de
organismos de
seguridad del
seguridad del Secretaría de
municipio Número 6 8
municipio Gobierno
apoyado para el
apoyado para el
fortalecimiento
fortalecimiento
de su
de su capacidad
capacidad
operativa.
operativa.
Pág.150

acciones de acciones de
Secretaría de
seguridad vial seguridad vial Número 2 3
Gobierno
implementados implementados
en el municipio. en el municipio.
Formular, Plan integral de

implementar el seguridad y
Plan Integral de convivencia Secretaría de
Número 1 1
seguridad y ciudadana Gobierno
convivencia formulado,
ciudadana. implementado.
PROGRAMA: GESTIÓN DEL RIESGO Y DESASTRE.

CODIGO FUT: A.12 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
Según (Gobernación del Meta, 2016 - 2019) a nivel global, la gestión del riesgo de desastres está
inmersa en procesos de planificación a nivel territorial, diferentes organismos y mecanismos, de
fomento al fortalecimiento para la reducción del riesgo de desastres, ya sea por amenazas físicas
naturales o por eventos físicos socio-naturales antropogénicos. Los acuerdos internacionales
buscan la integración, coordinación y concertación de las diferentes naciones para adelantar
esfuerzos en tipificar los factores generadores de riesgo, con la finalidad de generar políticas
sectoriales y líneas de acción con diversos enfoques, con el propósito de intervenir las
condiciones físicas y sociales que contribuyen a la existencia de riesgo en la sociedad4.
La Administración Gobierno Sano, guía para el progreso, en coordinación con la Unidad Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres y el Comité Departamental de Gestión del Riesgo de
Desastres promoverá mediante el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres de
Puerto López, la actualización del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres -PMGRD- y
la Estrategia Municipal para la Respuesta a Emergencias -EMRE-, dentro del cual se:
 Implemente la gestión del riesgo de desastres atendiendo las políticas nacionales de

desarrollo sostenible.
 Promueva la identificación, análisis, evaluación y monitoreo de las condiciones de riesgo del
municipio de Puerto López.
 Adopten las medidas para modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes y futuras
en el territorio Portolopense, a fin de reducir la amenaza, la exposición y la vulnerabilidad de
Pág.151
4 Gonernación del Meta. (2016 - 2019). Plan Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastres (PDGRD). En G. d. Meta, Plan
Departamental para la Gestión del Riesgo de Desastres (págs. 15-18-22). Villavicencio: Ivan Ducuara Parales.
las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos
ambientales expuestos a daños y pérdidas en caso de producirse eventos.
 Impulsen acciones y estrategias para mejorar la eficiencia en la preparación para la respuesta
y la recuperación post desastre.
Apoyar la atención de emergencias a nivel nacional y departamental de manera oportuna y

eficientemente e implementar las medidas que se dispongan para el restablecimiento de la
situación.
COVID-19
La Administración Municipal, siguiendo los lineamentos emanados por el Ministerio de salud y

Protección Social presento el plan de acción al Comité de gestión del Riesgo en caminado a la
prevención, detección temprana y la atención ante la posible introducción del nuevo
CORONAVIRUS (COVID – 19), teniendo en cuenta la imperiosa necesidad de unir todos los
esfuerzos institucionales, a fin de procurar el menor daño posible y el bienestar de la población
Portolopense.
Dentro de las acciones implementadas para la prevención, detección y atención de pacientes

ante una posible llegada a nuestro territorio del nuevo CORONAVIRUS (COVID – 19), se
encuentran la activación de los planes hospitalarios de emergencia y los planes de contingencia
para la prevención, detección, atención, educación y comunicación en salud, la provisión de
insumos necesarios para garantizar la adecuada prestación de los servicios de salud a la
población, la adopción y capacitación de la población para la mitigación del virus.
Así mismo, se dieron e implementaron estrategias, que permitieron llegar con ayuda humanitaria
a la población más vulnerable del municipio y a aquella población que se vio afectada
gravemente a raíz del aislamiento obligatorio, por no contar con una fuente de ingresos estable o
permanente, a fin de garantizarles su mínimo vital durante el aislamiento obligatorio, entre otras
actuaciones.
Como se evidencia se ha fortalecido el Fondo Municipal de Riesgo y Desastre y se continuara

consolidando a través de acciones, como: Fortalecer las Instituciones Voluntarias u Organismos
de Socorro, Reubicar familias asentadas ilegalmente en zonas de alto riesgo, actualización e
implementación del plan municipal de gestión de riesgo y de desastre PMGRD, Formular la
Estrategia municipal de respuesta a emergencias – EMRE, Actualizar e implementar la estrategia
municipal de respuesta a emergencias - EMRE. Todo lo anterior contando con la previa
aprobación del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo.
Fortalecer los mecanismos de prevención, acción y respuesta post desastre para la reducción y
mitigación del riesgo de desastres.
Pág.152

METAS DE INDICADOR UNIDAD LB META RESPONSABLE RELACION

RESULTADO CUATRIENIO CON ODS
Implementar el Plan
plan municipal de gesti
municipal de gesti ón del riesgo de
ón del riesgo de desastres -
desastres - PMGRD- y
Secretaría de
PMGRD- y la estrategia muni % 0 100
Gobierno
la estrategia muni cipal para la
cipal para la respuesta a
respuesta a emergencias -
emergencias – EMRE-
EMRE. implementados
METAS DE INDICADOR UNIDAD LINEA META RESPONSABLE

PRODUCTO BASE CUATRIENIO
Fortalecer el Número de Secretaría de

Consejo Municipal acciones para Gobierno
de Riesgo y de fortalecer al
Desastre. Consejo Municipal Número 4 4
de Riesgo y de
Desastre.
Fortalecer las Número de Secretaría de

Instituciones acciones para Gobierno
Voluntarias u fortalecer a las
Organismos de Instituciones Número 4 4
Socorro. Voluntarias u
Organismos de
Socorro.
Reubicar familias Número de Secretaría de

asentadas Familias de zonas Gobierno
ilegalmente en de alto riesgo Número 0 20
zonas de alto reubicadas.
riesgo.
Pág.153

Actualización e Plan municipal de Secretaría de

implementación del gestión de riesgo y Gobierno
plan municipal de de desastre,
gestión de riesgo y actualizado e Número 1 1
de desastre implementado.
PMGRD.
Formular la Estrategia Secretaría de

Estrategia municipal municipal de Gobierno
de respuesta a respuesta a
Número 1 1
emergencias - emergencias -
EMRE. EMRE formulada e
implementada.
Actualizar e Número de Número 2 2 Secretaría de

implementar la estrategias Gobierno
estrategia municipal municipal de
de respuesta a respuesta a
emergencias - emergencias -
EMRE. EMRE,
actualizadas
acciones que acciones
permitan desarrollar implementadas en
el conocimiento del desarrollo de
riesgo, reducción conocimiento del
del riesgo y manejo riesgo, reducción TODAS LAS
Número 0 4
de desastres del riesgo y SECRETARIAS
derivadas de la manejo de
pandemia COVID- desastres
19. derivadas de la
pandemia COVID-
19.
PROGRAMA: LIBERTAD DE CULTOS Y ASUNTOS RELIGIOSOS.

Conforme a lo dispuesto en la constitución política de Colombia de 1991, a las personas se les

Pág.154
garantizará la libertad del culto y el ejercicio de los derechos religiosos que puedan derivarse.
Muy bien lo dice el preámbulo de la constitución, al indicar que se asegurará a todos los
colombianos la igualdad y la libertad en un marco democrático y participativo, y, la comunidad de
Puerto López mediante el programa de ―Gobierno Sano‖ podrá llevar a cabo el ejercicio pleno de
sus derechos religiosos, dentro de un marco de sana convivencia y el respeto por nuestros
coasociados.
Formular la política pública de libertad de culto y religión, en donde se logrará escalonar la

agenda pública, con acciones que brinden garantías para el libre ejercicio de las religiones en la
comunidad de Puerto López.
METAS DE INDICADOR UNIDAD DE LINEA META RESPONSABLE RELACION

RESULTADO MEDIDA BASE CUATRIENIO ODS
Garantiza el
derecho
fundamental a la Acciones Secretaría de
Número 0 1
libertad religiosa realizadas Gobierno
y de cultos (ley
133 de 1994)
METAS DE UNIDAD DE LINEA META RELACION

INDICADOR RESPONSABLE
PRODUCTO MEDIDA BASE CUATRIENIO ODS
Formular e Política pública

implementar la de
política pública organizaciones
Secretaría de
de sociales o Número 0 1
Gobierno
organizacione religiosas
s sociales o formulada e
Religiosas. implementada.
PROGRAMA: JUSTICIA Y DEL DERECHO.

CODIGO FUT: A.17 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL- A.16 DESARROLLO COMUNITARIO
En el municipio de Puerto López, existe el COMITÉ MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS

(DDHH) DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (DIH) Y PAZ EN EL MUNICIPIO DE
PUERTO LÓPEZ- META, el cual cuenta con su plan de acción, planeación y el desarrollo de
acciones oportunas para la prevención de riesgos en materia de la protección de los derechos
Pág.155
humanos en la población especialmente vulnerables, las cuales determinan medidas de

contención, con criterios incluyentes y diferenciales.
El área de comisaría de familia ha venido brindando atención y asesoría pertinente, por parte del
área legal, además de la asesoría y la orientación prestada a los usuarios diariamente, se reciben
las denuncias por Violencia Intrafamiliar, conminaciones por comportamiento conyugal y Maltrato
Infantil. Derivado a estas situaciones se llevan a cabo fijaciones de cuotas de alimentos,
custodias y cuidado personal, liquidación de la sociedad conyugal y regulación de visitas, también
se fija la cuota de alimentos para adultos mayores y se atienden los despachos comisorios.
De igual forma, la Administración Gobierno Sano, guía para el progreso, garantizará la realización
de un fin esencial del estado Colombiano, como lo es el acceso a la administración de justicia
mediante la Comisaría de Familia y las Inspecciones de Policía, de tal manera, que los
procedimientos administrativos que adelanten estas dos instituciones resuelvan las necesidades
de la comunidad Portolopense, protegiendo la familia, la convivencia ciudadana, el interés
público, la propiedad privada, etc.
COVID-19
Conforme con lo anterior, la administración municipal Gobierno Sano dentro del marco del estado
de emergencia decretado por el gobierno Nacional, y la calamidad pública por el departamental y
municipal, ha de garantizar la realización efectiva de la justicia como uno de los fines esenciales
del estado Colombiano, por lo cual atendiendo a lo dispuesto en el decreto 460 del 22 de marzo
de 2020, así como el decreto 593 del 24 de abril de 2020, garantizará la prestación ininterrumpida
del servicio en las comisarías de familia e inspecciones de policía, garantizando de esta manera
la atención a los ciudadanos y el cumplimiento de las funciones administrativas y jurisdiccionales,
protegiendo integralmente los derechos de los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y a los núcleos
familiares, adoptando medidas orientadas a contrarrestar el riesgo de contagio del coronavirus
Covid-19.

Garantizar y promover la protección de los derechos humanos y derecho internacional
humanitario, mediante la adopción de programas y proyectos que se construirán en el Comité
Municipal de DDHH y DIH y PAZ, de tal manera que la comunidad de Puerto López conozca y
ejercite las disposiciones internacionales adoptadas por el gobierno nacional.

Actualización e Plan integral

implementación de prevención
Secretaría de
del plan integral de violación a % 1 100
Gobierno
de prevención de DD HH y DIH
violación a DD y sus
Pág.156
HH y DIH y sus protocolos de

protocolos de contingencia
contingencia. actualizado e
implementado
METAS DE LINEA META RELACION

Mejorar el acceso a
Número de
los servicios de
acciones de
justicia local,
fortalecimiento
fortaleciendo la Secretaría de
a comisaría de Número 0 1
comisaría de Gobierno
familia e
familia y las
inspecciones
inspecciones de
de policía.
policía.
Plan integral
Actualizar el plan
de prevención
integral de
de violación a
prevención de
DD HH y DIH y Secretaría de
violación a DD HH Número 2 2
sus protocolos Gobierno
y DIH y sus
de
protocolos de
contingencia
contingencia.
actualizados.
Hogares de
paso,
Implementar hogar transitorios y
protector de DD protector de
HH y DIH o DD HH y DIH y Secretaría de
Número 2 1
traslado para de traslado Gobierno
personas con rutas para personas
de protección. con rutas de
protección,
implementado.
Número de
Promoción, acciones de
protección y promoción,
defensa de los protección y Secretaría de
Número 2 4
DDHH, DIH, PAZ y defensa de los Gobierno
POSTCONFLICTO DDHH, DIH,
. PAZ y
Postconflicto
Pág.157
implementado

Política pública
Actualizar e
orientada a la
implementar la
paz y al post Secretaría de
política pública Número 1 1
conflicto Gobierno
orientada a la paz y
actualizada e
al post conflicto.
implementada
CAPITULO V.
LINEA ESTRATÉGICA GUIA PARA LA MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL.

PACTO: DESCENTRALIZACIÓN.
La Modernización Institucional tiene como objetivo general, reorganizar y robustecer la

administración municipal, mediante el fortalecimiento de su capacidad institucional en busca del
desarrollo de los procesos, que permitan la provisión de bienes y servicios, destinando los
recursos necesarios que nos permitan cumplir las metas propuestas.
ARTICULO 23. SECTOR: GOBIERNO TERRITORIAL
La planeación se puede definir como un conjunto de procesos coordinados, sistemáticos y

generalizados para la determinación de acciones tendientes a alcanzar un objetivo. Es un
proceso por medio del cual, se fija el curso concreto de acción que ha de seguirse por un grupo
de personas, instituciones o dependencias para lograr el cumplimiento de los objetivos.
El artículo 3 de la Ley 152 del 15 de julio de 1994, expresa los principios generales de la
planeación en Colombia que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y
territoriales en el tema.
Es de vital importancia establecer programas que permitan fortalecer la gobernabilidad territorial,

enmarcadas en el apoyo continuo Nación- Territorio, en lo referente a la gestión y buen Gobierno
local.
Mediante la coordinación la secretaria de planeación Municipal deberá garantizar la armonía y

coherencia entre las actividades que se realicen en su interior y en el ente territorial, en relación
con las demás secretarias sectoriales territoriales para efectos de la formulación ejecución y
evaluación de los planes de desarrollo
Pág.158

Para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general en el mejoramiento de la calidad

de vida de la población del municipio de puerto López, adoptará los planes, programas y
proyectos que permitan la adecuada ejecución de los recursos públicos, teniendo como criterios
especiales: la distribución del gasto público a las personas con necesidades básica insatisfechas,
la eficiencia fiscal y administrativa y priorización sobre el gasto social.
PROGRAMA: MUNICIPIO MODERNO, EFICIENTE Y EFICAZ PARA EL PROGRESO.

CODIGO FUT: A.17 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
La Administración Municipal, contará con una estructura u organización administrativa que le

permita cumplir los fines esenciales del Estado contemplados en la Constitución Política de
Colombia. De igual manera, el sometimiento a las Leyes, Las Ordenanzas, Los Acuerdos,
Decretos, Resoluciones, Reglamentos Internos, y demás disposiciones de carácter normativo
para generar progreso dentro del territorio del municipio de Puerto López – Meta.
El Gobierno Nacional le apuesta a la transformación digital y al cierre acelerado de la brecha

digital en todo el país; en consecuencia a esto, la Alcaldía municipal busca estar a la vanguardia
en el sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, realizando acciones de uso,
apropiación TIC y conectividad digital a poblaciones vulnerables para garantizar el acceso a la
internet evitando así la ampliación de la brecha digital en el desarrollo de las habilidades digitales
y como acción fundamental para fortalecer las acciones de mitigación dentro de la la Emergencia
Sanitaria que pasa nuestro país y todo el mundo. Se podrán realizar cambios o ajustes que se
deriven de la Emergencia Sanitaria que pasa nuestro país y todo el mundo, los cuales serán
acciones para mitigar el contagio del COVID19, fortaleciendo la Administración Municipal, durante
estos cuatro (4) años, estará cimentada con bases sólidas para que los servidores públicos que
hacen parte de cada uno de los niveles jerárquicos estén debidamente orientados y formados
para la prestación del servicio en cada uno de los lugares de trabajo.
OBJETIVO
Garantizar la prestación de los servicios, a cargo del municipio, de manera eficiente, eficaz,
transparente, y en concordancia con los demás principios de la función administrativa del Estado.

Modernizar la
Secretaria
administración Acciones de
Municipal para modernización Número 5 1 General
el progreso de implementadas
sus habitantes
Pág.159
Fortalecimiento Número de
Secretaria
de la acciones de
racionalización fortalecimiento Número 12 85 General

de trámites, de la
transformación racionalización
digital y Tics de trámites,
transformación
digital y Tics

Realizar Un
Estudio Técnico
Estudio Técnico y
y Financiero Secretaria
Financiero
Para El General
Aprobado, Número 0 1
Rediseño y La
adoptado e
Modernización
Implementado
Institucional De
la Alcaldía.
Secretaria
Número de Zonas
Wifi- Número 8 8 General
implementadas.
Promover o Número de antenas

Secretaria
implementar el de
uso al acceso telecomunicacione Número 0 4 General
de las s gestionadas o
tecnologías de implementadas.
la información
Número de
acciones de
conocimiento
digital dirigido a la Secretaría
Número 0 8
ciudadanía General
realizadas.
Capacitar a
funcionarios en
Número de
uso y aplicación
capacitaciones 2 8
de las
realizadas. Número Secretaría
herramientas
Tics. General
Pág.160

Realizar el
sostenimiento y
Porcentaje de
equipamiento de
sostenimiento y 50 Secretaria
la
soporte realizado. Número 0
infraestructura General
tecnológica.
Acciones para Número de

actualizar o acciones para
implementar el actualizar el
modelo de modelo de Secretaría
seguridad y seguridad de la
privacidad de la información Número 1 1 General
información. realizada.
Fortalecimiento
Número de
en el desarrollo
acciones para el
de aplicaciones
fortalecimiento de
y contenidos Secretaría
aplicaciones y
para impulsar la
contenidos Número 0 4 General
apropiación
realizadas.
Tics.
Acciones para la
actualización Número de
del Plan acciones para la
estratégico de actualización del
las tecnologías plan estratégico de 1 1 Secretaría
de la las tecnologías de Número
Información y la información General
comunicaciones realizadas.
.
Número de
acciones para la
Formulación e
implementación formulación e Secretaría
del plan de
implementación del 0 1
plan de Número General
transformación
transformación
digital.
digital
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Pág.161

Este proyecto busca incrementar las rentas propias del municipio un 7% anual, centrando gran
parte del esfuerzo en la recuperación de cartera del municipio, estimada en aproximadamente
$30.000 millones de pesos.
Para lograr este gran propósito se debe acompañar de tareas para el fortalecimiento de las
rentas, como la sensibilización a la ciudadanía o contribuyentes para el pago oportuno de sus
impuestos, circularización y notificación efectiva a contribuyentes y por último dotar al municipio
de los instrumentos jurídicos para su correcta aplicación tributaria.
Para cumplir la meta del proyecto anterior, se hace necesario dotar a la Secretaría de Hacienda
del personal profesional y técnico idóneo para el cobro de las rentas municipales, así como de los
insumos técnicos y operativos para el logro de la meta propuesta.
Se pretende mejorar en aspectos tales como procesos o procedimientos de gestión persuasiva y

jurisdicción coactiva, mejorar los sistemas de información y fiscalización de los tributos.
Con el ánimo de incentivar una mejor gestión, calidad en el gasto público y una inversión
orientada a resultados en las entidades territoriales, la Medición de Desempeño Municipal (MDM)
tiene como objetivo medir, comparar y ordenar a los municipios según su desempeño municipal
entendido como capacidad de gestión y resultados de desarrollo teniendo en cuenta sus
dotaciones iniciales.
El índice de desempeño fiscal mide la gestión financiera de los municipios y departamentos del
país, agrega en un solo indicador varios aspectos de la gestión territorial, a partir de los cuales se
calcula un escalafón o ranking de desempeño fiscal para 1.101 municipios y 32 departamentos,
como se explica a continuación:
 Autofinanciación de los gastos de funcionamiento: capacidad para cubrir el gasto de

funcionamiento de la administración central con las rentas de libre destinación (Ley 617 de
2000).
 Respaldo del servicio de la deuda: capacidad para respaldar el servicio de la deuda con los
ingresos percibidos.
 Dependencia de las transferencias de la Nación y de Regalías: mide la importancia de las

transferencias nacionales y de los recursos de regalías en los ingresos totales.
 Generación de recursos propios: capacidad de generar recursos complementarios a las

transferencias.
 Magnitud de la inversión: cuantifica la magnitud de la inversión que ejecuta la entidad

territorial.
Pág.162

 Capacidad de ahorro: determina el grado en el cual se liberan excedentes para financiar la

inversión.
Para el cumplimiento de estas metas, es necesario dotar a la Secretaría de Hacienda del

personal profesional idóneo para el diseño de políticas que promuevan la correcta planificación
financiera, así como de los insumos técnicos y operativos para el logro de la meta propuesta.
Por otro lado, el Municipio de Puerto López no es ajeno al direccionamiento que la Contaduría
General de la Nación ha establecido en términos de transparencia y razonabilidad de los estados
financieros y al uso de las cifras para la toma de decisión en materia estratégica para el
desarrollo de las diferentes metas y programas inmersos en el Plan de Desarrollo. No obstante el
cambio de normatividad ha requerido un sobreesfuerzo en materia de depuración de la
información contable y financiera.
Con el ánimo de mejorar la calidad de la información contable en Colombia, la Ley 716 de 2001
estableció la obligatoriedad de la depuración de los saldos contables para las entidades públicas.
Esta depuración consiste en corregir las siguientes inconsistencias que afectan la realidad de la
situación financiera y los resultados económicos de las finanzas del gobierno:
La política fiscal establecida por el ente territorial debe buscar no solo un crecimiento económico
en el territorio, sino también mejorar ostensiblemente la calidad de la información financiera.
Colombia se encuentra inmersa en aplicar e implementar estándares financieros y
presupuestales internacionales, lo cual amerita que la información emanada de sus territorios no
solo sea confiable, si no que tenga la más alta calidad en el registro de la información, para el
mejoramiento continuo en la toma de decisiones.
El Municipio de Puerto López en lo institucional visto desde la Hacienda Pública, busca

incrementar el recaudo de sus rentas propias, estabilizar el gasto de funcionamiento y deuda, e
incrementar la inversión pública, con el objeto de mejorar las actuales condiciones de vida de sus
habitantes a través del uso eficiente y racional de los recursos públicos.
Por lo anterior expuesto y en aras de dar cumplimiento a lo establecido en la normatividad es

necesario que el Municipio de Puerto López, adopte estrategias orientadas al registro de
operaciones en una forma transparente y real en materia de cifras institucionales que reflejen
estados Financieros de calidad. De ahí la importancia de contratar servicios especializados que
garanticen el análisis técnico y que mitiguen el impacto en el patrimonio de la entidad,
adicionalmente con objetividad e independencia.
Es claro que si las cifras son la herramienta para la toma de decisiones estas deben garantizar
que sean confiables verificables y comparables, ya que la responsabilidad recae no solo en la
parte financiera sino también en los representantes legales, por esta razón, la Ley da
herramientas y permite la contratación de personal calificado que reorganice y defina líneas o
Pág.163
parámetros y acciones que mejoren la situación financiera del Municipio. Así como el
mejoramiento de procesos, documentación y validación del sistema de información contable,
administración de los archivos, entre otros temas muy importantes en la definición de los
estándares de calidad del sistema de información contable del Municipio.
COVID-19
En ocasión a la pandemia del COVID-19, se incrementó el Gasto Publico, situación que obligo a
los Gobernantes a darle prioridad a las inversiones que dieran solución al bienestar social y
económico de los habitantes, recursos que fueron designados para el sector salud, para la
población vulnerable, los trabajadores independientes y fórmales y apoyos a las medianas y
pequeñas empresas.
En cuanto a los ingresos la situación es compleja, teniendo en cuenta que el recaudo de

impuestos se ha visto aminorado por el menor crecimiento y por la baja de utilidades en las
empresas, las cuales vieron afectadas sus ventas por la pandemia.
En consecuencia, la Administración Municipal busca fortalecer las rentas publicas sensibilizando

a toda la ciudadanía del Municipio, informándoles sobre los beneficios y mejoría en la calidad de
vida que trae para la ciudad y sus habitantes, el pago de los impuestos municipales
OBJETIVO
Fortalecer las rentas públicas mediante la sensibilización de la ciudadanía o contribuyentes para

el pago oportuno de sus impuestos, circularización y notificación efectiva a contribuyentes y, por
último, dotar al municipio de los instrumentos jurídicos para su correcta aplicación tributaria.

Fortalecer la
Acciones de
inversión de la Secretaria de
fortalecimiento Número 2 3
Administración Planeación
realizadas
Municipal
METAS DE INDICADOR UNIDAD LINEA META RESPONSABLE

PRODUCTO DE BASE CUATRIENIO
MEDIDA
Recaudo de Porcentaje $ 28% Secretaría de
recursos propios 23.472 Hacienda
Fortalecer las del Municipio millones
finanzas y la incrementados.
Hacienda Pública Índice de Porcentaje 60,4 80,4 Secretaría de
del Municipio Desempeño Hacienda
Pág.164
Municipal

incrementado.
Estándares de Número 4.83 4,90 Secretaría de

calidad de la Hacienda
información
contable pública
mejorados a
través del
incremento de la
calificación de la
evaluación del
control interno
contable.
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA SECRETARIA DE PLANEACIÓN

La Secretaría de Planeación es competente para establecer las políticas, objetivos y estrategias

adecuadas para lograr un crecimiento dinámico del Municipio mediante el estudio, formulación e
implementación del Plan de Desarrollo y del Plan de Ordenamiento Territorial, y los instrumentos
que los desarrollen o complementen.
La Secretaría como eje articulador de las demás dependencias, es la encargada de visionar el

desarrollo del municipio, basada en las herramientas de planeación anteriormente descritas,
estructurando los proyectos que permiten realizar las inversiones de acuerdo con las metas
establecidas. Así mismo, debe garantizar la aplicación o puesta en funcionamiento de
instrumentos de Ley atendiendo directrices de las diferentes instituciones nacionales y
departamentales, que garanticen el adecuado funcionamiento del ente territorial.
La secretaria, es la entidad responsable de la conformación, actualización y suministro de la

información de la base de datos del Sisbén y de la base de solicitantes de encuesta, en desarrollo
de esta responsabilidad tiene la función de preparar y dirigir, la fase de encuestas de
actualización a la demanda según las orientaciones del Departamento Nacional de Planeación –
DNP y del Comité Técnico del Sisbén.
Para el cumplimiento de las funciones propias de la Secretaria de Planeación Municipal es

indispensable mejorar y aumentar la capacidad institucional, mediante el fortalecimiento de la
capacidad en la prestación de los servicios del Sistema de Identificación de Potenciales
Beneficiarios de Programas Sociales – SISBEN, así como la actualización estadística de calidad,
el fortalecimiento de la gestión y dirección de la administración pública territorial.
Pág.165

OBJETIVO:
Fortalecer el Direccionamiento estratégico, que nos permita asesorar, coordinar, formular,
desarrollar y evaluar los planes, programas y proyectos, para el mejoramiento de la Gestión
Institucional, encaminada al cumplimiento de los propósitos del ente territorial.
Fortalecer la
Acciones de
Secretaria de Secretaria de
fortalecimiento Número 2 9
Planeación Planeación
realizadas
Municipal

Apoyar y
fortalecer la
capacidad en la
prestación de Número de
los servicios del acciones de
Sistema de apoyo para Secretaria de
Número 1 4
Identificación de fortalecimiento Planeación
Potenciales del SISBEN
Beneficiarios de realizadas
Programas
Sociales-
SISBEN.
Número de
Fortalecer la
Secretaria de acciones de
Planeación
fortalecimiento Secretaria de
Número 1 4
de la Secretaria Planeación
Municipal para
mejorar y de Planeación
realizadas.
aumentar la
Pág.166

capacidad
Banco de
institucional
Programas y
Secretaria de
Proyectos Número 0 1
Planeación
Actualizado y
fortalecido
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA PLANEACION PARA EL DESARROLLO

Articular, fortalecer y evaluar instrumentos y organismos de planificación territorial del municipio

de Puerto López-Meta, como el Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de Desarrollo Municipal,
Sistema de estratificación, Sistema Catastral, Consejo Territorial de Planeación, Plan de Gestión
Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos
(PSMV), enfocado hacia el mejoramiento del desarrollo urbanístico de nuestro municipio, todo
esto bajo el marco de una entidad funcional dentro del desarrollo del Modelo Integrado de
Planeación y Gestión.
OBJETIVO
Implementar las herramientas e instrumentos de planeación para garantizar el desarrollo integral

del territorio.

Implementar un
programa de Programa de
Secretaria de
Planeación para Planeación Número 0 1
Planeación
el Desarrollo del implementado
Municipio
Pág.167


MIPG
Secretaria de
actualizado e Número 0 1
Planeación
implementado
Actualizar,
Adoptar e
Implementar el
Número de
Modelo
productos
Integrado de
asociados a las Secretaria de
Planeación y Número 0 17
políticas de Planeación
Gestión- MIPG
MIPG
adoptadas.
Actualizar el Sistema de
Secretaria de
sistema de estratificación Número 0 1
Planeación
estratificación actualizado
socio-
económica de
Comité
los inmuebles
permanente de
residenciales Secretaría de
estratificación Número 1 1
que deben Planeación
funcionando y
recibir servicios
fortalecido
públicos.
Acciones para
Realizar la la conservación
Secretaria de
conservación de la Base la Número 1 1
Planeación
catastral información
catastral
Número de
Fortalecer las
acciones de
herramientas e
seguimiento,
instrumentos evaluación,
de Planeación Secretaria de
ajuste y Número 1 4
Territorial y Planeación
asistencia
Municipal
técnica del
PBOT
realizadas.
Pág.168

Realizar
acciones para
la construcción,
socialización,
Secretaria de
seguimiento y Numero 1 3
Planeación
evaluación del
Plan de
Desarrollo
Municipal
Número de
acciones de
fortalecimiento
Secretaria de
del Consejo Número 1 4
Planeación
Territorial de
Planeación-
CTP realizadas
Actualizar, PGIRS
Secretaria de
Implementar, Ajustado y Número 1 4
Planeación
evaluar y hacer aprobado
seguimiento al
PGIRS Acciones de
seguimiento al Secretaria de
Número 1 4
PGIRS Planeación
realizadas
Actualizar, Número de Secretaria de

formular, PSMV Planeación
implementar, actualizados, Número 4 11
ajustar y hacer formulados,
seguimiento de actualizados,
los PSMV en el aprobados e
área urbana y implementados
rural del
municipio Número de Secretaria de
PSMV con Planeación
seguimiento Número 4 11
realizado
Formulación e Código de Secretaria de

implementación ornato y Planeación
del Código de urbanismo Número 0 1
Ornato y formulado e
urbanismo implementado
Pág.169

Porcentaje de Porcentaje Secretaria de

implementación Planeación
de las acciones 0 100
del Código de
ornato y
urbanismo.
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA FUNCIONAL

Los espacios físicos del municipio requieren de constante mantenimiento y conservación,

en este orden de ideas, los equipamientos deben responder a elementos integradores de
ciudad y ciudadanía y no a elementos sueltos en el territorio donde las familias o
ciudadanos lo apropien de manera individual, ya que esto genera el uso inadecuado de
estos espacios integradores de una ciudad sostenible.
En consecuencia en lo concerniente a la Infraestructura funcional se busca mejorar,

adecuar, mantener y/o construir espacios adecuados que promuevan el desarrollo social
y económico de la ciudad que permitan a sus ciudadanos realizar actividades rutinarias o
extraordinarias en infraestructuras adecuadas, garantizar que los bienes de uso público
con ocupación y/o posesión de propiedad del Municipio sea debidamente legalizados con
criterio de priorización o focalización de los retornos y reubicaciones colectivas.
De igual forma, se adelantarán estudios de pre factibilidad priorizando la adecuación del

terreno destinado para depositar los restos mortales o cadáveres y que funge como
Cementerio Municipal, la finca candilejas para la habilitación de la escombrera,
mejoramiento de la manga de coleo, así mismo, garantizar el funcionamiento del bien
inmueble en donde se encuentra ubicado la Personería Municipal través de un proyecto
de construcción, así como garantizar la seguridad alimentaria a través de este tipo de
proyectos para poder lograr mejorar la calidad de vida de la población.

Pág.170

Número de
mejoramiento
Mejorar las de las
Secretaria De
instalaciones instalaciones
Infraestructura
funcionales de la funcionales de Número 1 9
Administración la
Municipal Administración
Municipal
realizadas
METAS DE INDICADOR UNIDAD LB META RESPONSABLE RELACION

PRODUCTO DE CUATRIENIO ODS
MEDIDA
Adquirir o legalizar
Número de Predios
predios que Secretaria De
para el uso
garanticen el Infraestructura
institucional Número 0 1
funcionamiento de
adquiridos o
todas las instituciones
legalizados
del municipio
Número de acciones
Realizar las acciones
para la puesta en Secretaria De
para la construcción y
marcha y Infraestructura
puesta en Número 0 1
funcionamiento del
funcionamiento del
cementerio
cementerio municipal
municipal realizadas
Realizar la
construcción,
mantenimiento, Número de obras de
adecuación o construcción,
ampliación de la mantenimiento, Secretaria De
infraestructura del adecuación o Infraestructura
Número 0 3
Complejo Municipal – ampliación de la
Finca Candilejas, infraestructura del
permitiendo la Complejo Municipal
realización de – Finca Candilejas
actividades artísticas,
Pág.171
culturales y deportivas

Secretaria De
Infraestructura
Número de acciones
Garantizar la que garanticen la
operación y normal operación y normal
Número 0 1
funcionamiento de la funcionamiento de la
personería municipal personería
municipal realizadas
Realizar obras de Secretaria De

infraestructura para el Número de obras Infraestructura
Número 0 2
equipamiento realizadas
municipal
Realizar acciones que

Número de acciones
garanticen la
realizadas en la
seguridad alimentaria
implementación de Secretaria De
en el municipio
comedores y Infraestructura
mediante la Número 0 1
aportes nutricionales
implementación de
a la población
comedores y aportes
vulnerable,
nutricionales a la
realizadas.
población vulnerable.
METAS DE GESTIÓN
Realizar la gestión para la construcción y puesta en marcha de la planta de beneficio animal
Construcción, adecuación, dotación o Ampliación Del Centro Administrativo Municipal.
Adecuación del cementerio municipal, creando el parque cementerio.
Crear espacios para la comercialización de productos en los centros poblados del municipio (plazas de
Mercado)
Diseño y Construcción de una sala múltiple que permita la realización de actividades de cine, teatro y
conferencias.
Construcción de Terminal de Transporte Municipal
PARTE II
Pág.172
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES.

TITULO I.
PLAN FINANCIERO Y PLAN DE INVERSIONES
ARTICULO 24. PLAN FINANCIERO 2020- 2023.
El análisis que se realiza se soporta sobre la base del esquema de operaciones efectivas de caja5
(en adelante EOEC). Esta metodología muestra la diferencia entre los ingresos efectivos y los
egresos que efectivamente tiene el municipio en el año. Señala como dicha diferencia se financia
cuando se presenta déficit o superávit.
Las cifras sobre las que se elabora son las mismas de las ejecuciones presupuestales de
ingresos y gastos, con la hermética diferencia que la estructura utilizada de la clasificación de las
cuentas presupuestales, no permiten identificar si el municipio arroja resultados de superávit o
déficit corriente (es decir si con sus ingresos propios o corrientes logra financiar el gasto
corriente) o de superávit o déficit total.
Bajo este contexto se presenta a continuación el análisis histórico del municipio y se realizan las
proyecciones financieras para el próximo cuatrienio.
Es importante advertir que el EOEC no incluye partidas presupuestales de recursos del balance y
el crédito, por considerarlas fuentes de financiamiento del superávit o déficit total.
DIAGNOSTICO FINANCIERO 2016 – 2019
EL CONTEXTO DEL PIB DEPARTAMENTAL

El principal sector o rama de actividad económica en el Departamento según datos preliminares
del 2019 del DANE, es el de minas y canteras, que participa con el 49% del PIB departamental en
el año 2018 (ver tabla 2).
La participación e importancia de este sector depende de cómo se comporten variables

económicas como la Tasa Representativa del Mercado, la producción petrolera y el precio del
barril del petróleo.
Tabla 1: PIB META POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA 2016-2019

Pág.173
5 Metodología utilizada por el Fondo Monetario Internacional en el análisis de las finanzas publicas
Producto Interno Bruto por departamento - Base 2015

Meta: valor agregado según actividad económica
A precios corrientes
Serie 2005 - 2018pr
Miles de millones de pesos
Clasificación
Secciones CIIU Rev. 4 A.C. p pr
Cuentas ACTIVIDADES ECONÓMICAS 2014 2015 2016 2017 2018 % Part.
12 agrupaciones
nacionales
A Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 1.825 2.361 2.798 3.501 3.673 10%
B Explotación de minas y canteras 24.069 16.456 11.344 13.683 17.619 49%
C Industrias manufactureras 604 652 697 719 736 2%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado; Distribución de agua;
D+E evacuación y tratamiento de aguas residuales, gestión de desechos y actividades 261 288 332 365 402 1%
de saneamiento ambiental
F Construcción 2.275 1.955 1.682 1.492 1.963 6%
Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y
G +H+I 2.889 3.297 3.596 3.911 4.161 12%
motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de comida
J Información y comunicaciones 293 310 327 354 394 1%
K Actividades financieras y de seguros 399 425 418 469 501 1%
L Actividades inmobiliarias 779 843 907 954 983 3%
Actividades profesionales, científicas y técnicas; Actividades de servicios
M+N 697 704 714 775 819 2%
administrativos y de apoyo
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación
O+P+Q obligatoria; Educación; Actividades de atención de la salud humana y de servicios 1.967 2.183 2.391 2.618 2.818 8%
sociales
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de
servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores;
R+S+T 187 192 199 199 208 1%
actividades no diferenciadas de los hogares individuales como productores de
bienes y servicios para uso propio
B.1b Valor agregado bruto 36.246 29.666 25.405 29.040 34.278
D.21 - D.31 Impuestos 1.118 1.046 930 1.190 1.365 4%
B.1b PIB DEPARTAMENTAL 37.364 30.712 26.335 30.229 35.642 100%
Fuente: DANE, Cuentas nacionales

pr
preliminar
p
provisional
Actualizado el 25 de junio de 2019
El precio promedio del barril de petróleo Brent de referencia para Colombia, en el periodo 2014 –
2016 se desplomo un 52.8% en este periodo, al pasar de U$97.52 a 46.0 U$ / barril, lo cual
Pág.174
contrajo el valor del PIB en el sector de minas y canteras en el Departamento.

Ilustración 1 PRECIO PROMEDIO BARRIL PETROLEO BRENT 2014 - 2020
120
97,52
100
80 71,64
64,60 67,50
54,40 55,71
60
46,00
40
20
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 *
Por ser la principal actividad económica en el Departamento del Meta, este sector vio disminuir su
participación en el PIB al pasar del 64% al 43% en el periodo 2014 – 2016, afectando el ingreso
por actividades de industria y comercio en el municipio. De hecho este importante ingreso
municipal creció a una tasa negativa del 0.8% anual promedio en el periodo 2016 – 2019,
recuperándose en este último año.
Ilustración 2PIB META Y SECTOR DE MINAS Y ENERGIA 2014 - 2018
40.000 37.364
35.642
35.000
30.712 30.229
30.000 26.335
24.069
25.000
20.000 16.456 17.619

13.683
15.000 11.344
10.000
5.000
0
2014 2015 2016 2017 2018
Minas y canteras PIB Departamental
A partir de enero de 2017 en adelante hasta diciembre de 2019, el precio promedio del barril del
petróleo Brent de referencia para el país, mejoró en un 40.4%, al pasar de un precio promedio del
US 46.0 / barril a U$ 64.6 / barril, lo cual dinamizó los ingresos del impuesto de transporte de
oleoductos, renta esta que refleja un crecimiento anual promedio del 33.4%, y cuyos ingresos
crecieron $7.585 millones en el periodo de análisis.
También se intensificó el recaudo de ingresos municipales especialmente los tributarios, que se

vieron fortalecidos, presentando estos un crecimiento anual promedio del 5.7%, es decir 1.5% en
términos reales, descontando la inflación promedio (4.2%) del periodo analizado.
Pág.175

2.2.2 INGRESOS
El municipio de Puerto López logró en el periodo de análisis, aumentar sus ingresos totales en un
20.6%, al pasar de $57.149 millones a $100.119 millones, es decir un incremento absoluto de
$42.970 millones (ver gráfica y tabla adjunta).
Ilustración 3 Recaudo anual ingresos Totales 2016 – 2019
120.000
100.119
100.000
78.037 78.198
80.000
57.149
60.000
40.000
20.000
-
2016 2017 2018 2019
Tabla 2INCREMENTO DEL RECAUDO DE INGRESOS TOTALES POR FUENTES 2016 – 2019 Y SU PARTICIPACION
Incremento
Concepto Ingreso recaudo % Part.
201 6 / 2019
Desahorro Fonpet $ 14.467 33,7%
Recursos del balance $ 8.185 19,0%
Impuesto transporte oleoducto $ 7.585 17,7%
SGP Nacional $ 3.593 8,4%
impuesto Predial $ 3.174 7,4%
Transferencias Nles Salud $ 2.724 6,3%
Otras rentas $ 3.242 7,5%
TOTAL INCREMENTO $ 42.970 100,0%
El desahorro de recursos excedentes del Fonpet explica en un 33.7% este incremento en el

ingreso total, pues se logró desahorrar recursos por $14.467 millones de pesos.
Pág.176

Los recursos del balance (superávit + cancelación de reservas) explican en un 19.0% este
incremento en el ingreso total, al pasar de $6.065 a $14.250 millones en el periodo de análisis,
incrementándose en $8.185 millones en el periodo analizado.
El impuesto de transporte de oleoducto explica el 17.7% del incremento, pues pasó de un

recaudo de $5.521 a $13.106 millones de pesos en el periodo 2016 -2019, creciendo a una tasa
promedio anual del 33.4%.
Los recursos del Sistema General de Participaciones (SGP Nacional) contribuyeron con el 8.4%
del incremento en el ingreso total en el periodo 2016 – 2019, al pasar de $9.534 a $13.127
millones de pesos, creciendo a una tasa promedio anual del 11.2%.
El impuesto predial aportó el 7.4% al aumento de los ingresos totales, pasando de un recaudo de
$9.608 en el año 2016 a $12.782 millones en el 2019, incrementándose en $3.174 millones,
creciendo a una tasa promedio anual del 10%. Esta situación obedece principalmente a la
aplicación de leyes de beneficios tributarios en el 2017 y el 2019 principalmente, que mejoraron el
recaudo de esta renta.
Las transferencias nacionales de salud6 contribuyeron con el 6.3% en el incremento del ingreso
total, al pasar de $8.192 millones en el 2016 a $10.916 millones en el 2019, aumentando $2.724
millones en estos 4 años, presentando una tasa de crecimiento anual promedio del 10.0%.
Las demás rentas como el impuesto de industria y comercio, sobretasa a la gasolina SGP libre
asignación, cofinanciación, estampillas, impuesto de alumbrado público, contribución del 5%
sobre obras públicas y el crédito, aportaron el restante 7.5% al incremento del ingreso total del
municipio.
En síntesis, estas rentas municipales se constituyen en las principales fuentes de recursos que
nutren a los ingresos totales del municipio, característico de las entidades territoriales en
Colombia clasificadas en las categorías tercera (3) a sexta (6).
Pág.177
6 Corresponde a los recursos del ADRES, coljuegos, rentas cedidas departamento, y desahorro Fonpet salud
Tabla 3Operaciones efectivas de caja 2016 – 2019

PROMEDIO VARIACION
CUENTA 2016 2017 2018 2019
HISTÓRICO HISTÓRICO
INGRESOS TOTALES 57.149 78.037 78.198 100.119 78.376 20,6%
1. INGRESOS CORRIENTES 23.567 22.343 20.133 25.463 22.877 2,6%
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 18.816 20.848 18.291 22.238 20.048 5,7%
1.1.1. PREDIAL 9.608 12.297 11.136 12.782 11.456 10,0%
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 5.276 3.983 3.885 5.158 4.576 -0,8%
1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA 1.515 1.473 1.652 1.863 1.626 7,1%
1.1.9. OTROS 2.417 3.095 1.618 2.435 2.391 0,2%
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 71 126 479 1.629 576 184,2%
1.3. TRANSFERENCIAS 4.680 1.369 1.363 1.596 2.252 -30,1%
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1.003 1.334 1.294 1.543 1.294 15,4%
1.3.2. OTRAS 3.677 35 69 53 959 -75,7%
GASTOS TOTALES 44.471 57.302 63.846 77.983 60.901 20,6%
2. GASTOS CORRIENTES 13.847 10.043 11.797 13.254 12.235 -1,4%
2.1. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 13.289 9.513 10.929 12.508 11.560 -2,0%
2.1.1 PERSONAL 3.592 4.389 4.872 5.540 4.598 15,5%
2.1.2 GENERALES 1.378 1.328 2.106 2.123 1.734 15,5%
2.1.3 TRANSFERENCIAS 8.319 3.796 3.951 4.845 5.228 -16,5%
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 558 530 868 746 676 10,2%
3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 9.720 12.300 8.336 12.209 10.641 7,9%
4. INGRESOS DE CAPITAL 27.517 32.486 32.786 59.299 38.022 29,2%
4.1. SISTEMA GENERAL REGALIAS - - - - - #¡DIV/0!
4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES SGP 9.534 10.493 11.181 13.127 11.084 11,2%
4.3. TRANSFERENCIAS NACIONALES SALUD (ADRES Y OTROS) 8.192 7.746 10.247 10.916 9.275 10,0%
4.4. IMPUESTO DE TRANSPORTE OLEODUCTO 5.521 6.689 5.517 13.106 7.708 33,4%
4.5. ESTAMPILLAS 1.157 2.077 1.571 1.919 1.681 18,4%
4.6. CONTRIBUCION 5% CONTRATOS OBRAS 571 1.071 599 696 734 6,8%
4.7. COFINANCIACION 654 914 327 - 474 -100,0%
4.8. IMPUESTO ALUMBRADO PUBLICO 1.325 2.406 1.984 2.757 2.118 27,7%
4.9. DESAHORRO FONPET - - - 14.467 3.617 #¡DIV/0!
4.10. OTROS 563 1.090 1.360 2.311 1.331 60,1%
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 28.064 44.251 48.239 61.290 45.461 29,7%
5.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 28.064 44.251 48.239 61.290 45.461 29,7%
5.1.1.2. OTROS - - - - - #¡DIV/0!
6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3 + 4 - 5 ) 9.173 535 (7.117) 10.218 3.202 3,7%
7. FINANCIAMIENTO (9.173) (535) 7.117 (10.218) (3.202) 3,7%
7.1. CREDITO NETO (2.560) 4.992 3.426 (2.332) 882 -3,1%
7.1.1. DESEMBOLSOS (+) - 8.000 7.236 1.107 4.086 -62,8%
7.1.2. AMORTIZACIONES (-) 2.560 3.008 3.810 3.439 3.204 10,3%
7.2. VARIACION DE DEPOSITOS, RB Y OTROS 6.613 5.527 (3.691) 7.886 4.084 6,0%
SALDO DE DEUDA #¡DIV/0!
CUENTAS DE FINANCIAMIENTO 6.065 23.208 25.279 15.357 11.253 36%

1. CREDITO - 8.000 7.236 1.107 2.325 -62,8%
2. RECURSOS DEL BALANCE ( SF + CR ) 6.065 15.208 18.043 14.250 8.928 33%
RESULTADO PRESUPUESTAL
INGRESOS TOTALES 57.149 78.037 78.198 100.119 58.803
GASTOS TOTALES 44.471 57.302 63.846 77.983 49.629
Pág.178
DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL 12.678 20.735 14.352 22.136 9.174

2.2.2.1 INGRESOS CORRIENTES
Los ingresos corrientes del municipio (compuestos por los ingresos tributarios y no tributarios)
presentan una tasa de crecimiento promedio del 2.6%, al pasar de $23.567 a $25.463 millones en
el periodo 2016 – 2019, explicados principalmente por los aumentos del impuesto predial,
impuesto gasolina, y otros impuestos tributarios.
2.2.2.1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS
Los ingresos tributarios, compuestos por los principales ingresos propios del municipio, reflejan
un crecimiento promedio anual del 5.7% en el periodo 2016 - 2019, entre los que se destacan el
recaudo del predial y sobretasa a la gasolina que crecieron el 10.0% y el 7.1% respectivamente.
El impuesto de industria y comercio, por el contrario, refleja un leve decrecimiento del 0.8%
promedio anual en el periodo, a pesar del repunte en el 2019 de este impuesto, que creció el
32.8% frente al recaudo del 2018.
2.2.2.1.2 INGRESOS NO TRIBUTARIOS
Los ingresos no tributarios compuestos por tasas y derechos, intereses moratorios y rentas
contractuales, aunque no son tan importantes en cuanto a recaudo anual se refiere, han venido
creciendo ostensiblemente, en especial por concepto de intereses, dado el incremento en esta
renta por el pago de impuestos atrasados y que la ley otorga beneficios tributarios a los
contribuyentes con deudas atrasadas de predial y otros impuestos municipales. Estos ingresos
muestran unas tasas de crecimiento anual promedio del 184.2% en el periodo, y alcanzaron a
diciembre de 2019 ingresos por $1.629 millones de pesos.
2.2.2.1.3 TRANSFERENCIAS
Las transferencias que son el otro componente de los ingresos corrientes, reflejan una caída
porcentual del 30.1% en el periodo de análisis, claro está que estas presentan un caso atípico de
recaudo en el 2016, cuando se recaudaron $3.651 millones de pesos de impuesto de timbre del
Fonpet, y en el cual no se volvió a registrar este recaudo en años posteriores. Las transferencias
del Nivel Nacional de SGP libre destinación relejan un crecimiento promedio anual del 15.4% en
el periodo indicado.
2.2.3 GASTOS
Los gastos totales del municipio crecieron $33.512 millones, al pasar de $44.471 a $77.983
millones de pesos en el periodo 2016 – 2019, creciendo a una tasa promedio anual del 20.6%.
El gasto de inversión contribuyo con el 99.1% del incremento del gasto total, pues este presento
una variación absoluta de $33.226 millones de pesos, reflejando una tasa de crecimiento
promedio anual del 29.7%, como consecuencia del incremento del endeudamiento neto en este
Pág.179

periodo, y los mayores ingresos recibidos en este último año, en especial los recursos
excedentes del Fonpet.
El incremento en el gasto de deuda pública, por el mayor recursos de endeudamiento, y la

―desaceleración del gasto de funcionamiento‖ explican el restante 0.9% del aumento del gasto
total.
Si bien el análisis del gasto evidencia que la mayor tasa de crecimiento del gasto se originó en la
variable de la inversión pública, producto de mayores recaudos de ingresos propios,
transferencias nacionales, endeudamiento y desahorro del Fonpet, los costos financieros por el
servicio de la deuda publica adquirida se trasladaran a la administración municipal en el presente
cuatrienio, lo cual afectara la tasa o nivel de inversión que se ha venido generando en los últimos
cuatro (4) años, sumándose a este panorama el comportamiento desfavorable del sector minero
energético por efectos del coronavirus, que reducirá las perspectivas del precio del petróleo en el
corto y mediano plazo, afectando los recursos de regalías en el departamento y sus efectos
negativos en los sectores productivos y de construcción de la economía portolopense.
2.2.3.1 GASTOS CORRIENTES
Los gastos corrientes del municipio en el periodo 2016 – 2019 crecieron a una tasa de
crecimiento anual promedio negativa del 1.4%, los gastos de funcionamiento decrecieron el 2.0%
anual promedio y los intereses de la deuda crecieron el 10.2% anual promedio, como
consecuencia del endeudamiento realizado en la administración anterior.
La caída de la tasa de funcionamiento obedece principalmente al menor gasto en transferencias

corrientes, que cayeron el 16.5% en el periodo analizado, mientras los gastos de personal y
generales reflejan una tendencia al alza, mostrando tasas de crecimiento del 15.5% anual
promedio, ameritando tomar decisiones para reducir estas tasas a niveles menores, dado que el
ingresos corrientes lo hace al 2.6% anual promedio.
2.2.4 AHORRO CORRIENTE
Basándonos en el análisis anterior de los ingresos y gastos, tanto totales como corrientes, la tabla
1 refleja que el municipio genero ahorro corriente en los cuatro (4) últimos años, a pesar que los
ingresos y gastos totales crecieron 20.6% anual promedio.
Los ingresos corrientes crecieron a una tasa promedio anual del 2.6%, mientras los gastos
corrientes (funcionamiento + intereses deuda) decrecieron a una tasa promedio anual del 1.4%,
es decir 3.8 puntos porcentuales por debajo de los ingresos corrientes.
El ahorro corriente paso de $9.720 millones a $12.209 millones, es decir creció $2.489 millones
en el cuatrienio, garantizando con ello mayores recursos para la inversión o gasto de capital (ver
grafica).
Pág.180

Ilustración 4. Ahorro Corriente 2016 - 2019
23.567
25.463 22.343
20.133
30.000
20.000
13.847
10.043
13.254 11.797 10.000
Ingresos Corrientes 12.300 9.720
Gastos Corrientes 12.209 8.336 -
2016
Ahorro Corriente 2017
2018
2019
Ingresos Corrientes Gastos Corrientes Ahorro Corriente
2.2.5 INGRESOS DE CAPITAL
Los ingresos de capital en la metodología de operaciones efectivas se constituyen en aquellos

ingresos del presupuesto municipal que por ley tienen destinación específica para atender la
inversión pública.
En este orden de ideas, los más importantes ingresos de capital del municipio son: los recursos
del SGP, las transferencias nacionales salud (atienden gasto régimen subsidiado), impuesto de
transporte de oleoducto, estampillas, contribución del 5% sobre contratos de obras públicas,
cofinanciación, impuesto alumbrado público, desahorro del Fonpet y otros7 ingresos dedicados a
inversión.
Este grupo de ingresos municipales son extremadamente importantes y fundamentales, pues se

constituyen en la piedra angular del gasto de inversión pública, con el ahorro corriente generado.
Los ingresos de capital o de inversión en el periodo analizado, pasaron de $27.517 millones a

$59.299 millones8, creciendo a una tasa anual promedio del 29.2%.Los ingresos más importantes
los constituyen el SGP, transferencias nacionales salud, impuesto de transporte oleoducto, y en
este último año el desahorro del Fonpet SGP y regalías régimen anterior.
Pág.181
7 Incluye rendimientos financieros, reintegros, entre otros

Si sumáramos los recursos del balance y el endeudamiento, los ingresos de inversión

aumentarían considerablemente, lo cual garantiza mayores niveles de recursos para este
propósito.
GASTOS DE CAPITAL
Corresponde al gasto de inversión total que realiza el municipio en cada vigencia. Este gasto
refleja un crecimiento anual promedio del 29.7%, y pasó de $28.064 millones a $61.290 millones
en el periodo analizado.
Es apenas lógico que mayores ingresos corrientes recibidos, y menores gastos corrientes
efectuados, determinaron mayor ahorro corriente para el municipio. Así mismo los ingresos de
capital vieron favorecidos sus recaudos, incrementándose en el periodo, por lo tanto, se
orientaron mayores gastos de inversión.
SUPERAVIT O DEFICIT DE CAPITAL
El otro punto importante que arroja el análisis de las OEC es el de medir el resultado del superávit
o déficit total. La tabla 1 muestra que el municipio alterno esta situación en estos últimos cuatro
(4) años.
La vigencia 2016 - 2017 presenta una situación superavitaria, mientras 2018 refleja una
deficitaria, y 2019 muestra otra vez un estado superavitario.
El superávit del año 2016 se da porque el municipio genero un ahorro corriente de $9.720
millones, y adicionalmente obtuvo recaudos de ingresos de capital (rentas de destinación
específica para inversión) por $27.517 millones provenientes de SGP, Transferencias nacionales
salud, impuesto de oleoducto, estampillas, cofinanciación, etc., cuyos fondos fusionados con el
ahorro corriente, arrojan una cifra de $37.237 millones, que permitieron atender gastos de
inversión (gasto de formación bruta de capital) por $28.064 millones, quedando como resultado
un excedente o superávit total de $9.173 millones.
Con este excedente se amortizó la deuda publica en $2.560 millones de pesos, quedando un
neto en tesorería de $6.613 millones, que sumados a recursos en caja producto de recursos del
balance por $6.065, arrojo al final de la vigencia un saldo positivo o superávit fiscal de $12.678
millones de pesos.
El superávit del año 2017 se da porque el municipio genero un ahorro corriente de $12.300
millones, y adicionalmente obtuvo recaudos de ingresos de capital (rentas de destinación
específica para inversión) por $32.486 millones provenientes de SGP, transferencias nacionales,
estampillas, Cofinanciación, etc., cuyos fondos fusionados con el ahorro corriente arrojan una
cifra de $44.786 millones, que comparados con los gastos de inversión (gasto de formación bruta
de capital) por $44.251 millones, el municipio arrojo un superávit total de $535 millones.
Pág.182

Este superávit por $535 millones de pesos, aumenta el superávit presupuestal en esta suma,
pues con recursos del crédito neto por valor de $4.992 millones (recurrió a $8.000 millones de
crédito y amortizo deuda por $3.008 millones), y recurso del balance por $15.208 millones de
pesos, el municipio arroja un superávit presupuestal de $20.200 millones de pesos, que sumados
a los $535 millones de pesos de la vigencia, el municipio termina la vigencia con un superávit
presupuestal de $20.735 millones de pesos.
Este análisis anterior, demuestra que la situación preocupa en la medida que el municipio genere
un déficit, y no cuente con recursos para financiarlos, ya sea a través del crédito o las cuentas del
balance (superávit fiscal).
Por lo pronto la política fiscal municipal, deberá centrarse en mantener una estricta vigilancia de
los recaudos de sus ingresos propios, concatenado con ejercer una efectiva política tributaria de
recuperación de cartera de impuestos predial e industria y comercio, para no perder la dinámica
de crecimiento histórico de los ingresos corrientes.
Por el lado del gasto, la política fiscal deberá dirigirse en el corto plazo a ejercer un mayor control
del gasto de funcionamiento (principalmente gastos de personal y generales crecieron 15.5%
promedio anual), a efectos de incrementar el ahorro corriente.
Esta estrategia financiera le permitirá liberar recursos de funcionamiento, y dirigirlos a la inversión

pública, pues esta variable se constituye en el eje del bienestar general de la economía local y en
el cumplimiento de los objetivos propuestos en el presente Plan de Desarrollo.
PROYECCIONES FINANCIERAS 2020 - 2023
Ingresos Corrientes
Las proyecciones de los ingresos dependen en gran medida de la regularidad del recaudo de las
rentas, y estas dependen de un sin número de variables.
Por ejemplo, los ingresos tributarios constituidos por el impuesto predial, industria y comercio,
sobretasa a la gasolina, impuesto de transporte oleoducto, etc., dependen de la tasa de inflación
para el caso del predial 9 , de las ventas del sector productivo para el caso del impuesto de
industria y comercio, de la tasa de consumo de la gasolina y de la movilización de crudo vía el
oleoducto.
Es imposible determinar exactamente el recaudo a futuro de las rentas municipales, (a excepción

del SGP que se encuentra proyectado por un documento de distribución (anexo del CONPES),
pero es posible determinar técnicamente una proyección real con un margen de error del 5%, a
no ser que sucedan hechos imprevisibles que afecten las rentas municipales.
Pág.183
9El recaudo del predial depende del valor de los avalúos urbanos y rurales y este último se incrementa sobre un
% del IPC causado
A efectos de conocer las metas de inversión para el cuatrienio 2020 – 2023, el siguiente ejercicio
del Plan Financiero presenta las proyecciones de los ingresos del municipio para el periodo
mencionado.
El punto de partida se encuentra en las metas de ingresos establecidas en el Marco Fiscal de

Mediano Plazo 2020 – 2029 (en adelante MFMP), consistentes con las adoptadas en el Decreto
No. 133 de diciembre de 2019, que liquida el presupuesto general del municipio.
Al comparar las cifras del recaudo de ingresos tributarios a diciembre de 2019 y las metas
proyectadas 2020 de los ingresos corrientes (en adelante IC) en el MFMP, se encuentra que los
cálculos de los ingresos tributarios del Municipio presentan una tasa de crecimiento negativa.
Los ingresos Corrientes, se estimaron en $23.311 millones, un 8.4% inferior frente al recaudo del
año anterior.
Los ingresos tributarios se estimaron en $19.069 millones un 14.2% inferior frente al recaudo del
año anterior. De este grupo de ingresos, el impuesto Predial se calculó un 13.1% menos,
industria y comercio un 2.9% inferior, sobretasa a la gasolina un -10.2% menor y los otros
ingresos tributarios un 47.0% menor (ver tabla adjunta)
Tabla 4Cifras comparativas de recaudo y proyección ingresos tributarios 2019 – 2020
Concepto Ingreso Recaudo Proyección 2020 Variación Variación %

2019 Ppto absoluta 2020 / 2019
Ingresos Corrientes 25.463 23.311 - 2.152 - 8.4%
Tributarios 22.238 19.069 - 3.169 -14.2%
Predial 12.782 11.097 - 1.685 - 13.1%
Industria y comercio 5.158 5.009 - 149 - 2.9%
Sobretasa Gasolina 1.863 1.673 - 190 - 10.2%
Otros 2.435 1.290 - 1.145 - 47.0%
Fuente: ejecución de ingresos 2015 y Decreto No. 133 de 2019
Si la dinámica del sector minería (petróleo y otros) se proyecta descenderá como porcentaje del
PIB10 en el 2020, esto debería afectar las arcas del municipio.
Es apenas lógico pensar que los recaudos de las regalías por efectos de la depreciación del barril
del petróleo 11 , se verán ampliamente afectados, deprimiendo el consumo departamental y
municipal, la reducción de la masa monetaria que irriga el departamento, y por consiguiente un
descenso en el poder adquisitivo de los habitantes del Departamento.
Las proyecciones se soportan sobre la base de los supuestos mencionados y tarifas para el caso
de los ingresos tributarios, el IPC esperado 2020 (3.6% según cifra Min hacienda Plan Financiero
Pág.184
10El gobierno estima un descenso de 0.5% el crecimiento de este sector, del 0.8% de participación en el 2015 pasara a -1.3%
11El Ministerio de Hacienda actualizo el Plan Financiero de la Nación bajo un supuesto del precio del petróleo a US 50 dólares / barril,
cuando lo había estimado sobre US 60 dólares.
actualizado) para las rentas menos significativas, el documento de distribución de los recursos del
SGP del Departamento Nacional de Planeación, y cuya proyección 2020 – 2023 se realiza con el
IPC esperado.
Sistema General de Regalías

Los recursos de asignaciones directas por concepto de regalías y los fondos (regional,
compensación y ciencia y tecnología), se estiman con base en el documento técnico del
Ministerio de Hacienda.12
El municipio de Puerto López recibió $14.831 millones de pesos según datos FUT, por concepto
del SGR en el cuatrienio, es decir, un promedio de $3.708 millones anuales.
Bajo las inferencias descritas anteriormente de las variables que afectan los recursos
provenientes de las regalías, los recursos del SGR para el próximo cuatrienio serán de
aproximadamente $5.574 millones, un 62% por debajo del recaudo del cuatrienio anterior.
Crédito
El Cupo de endeudamiento a solicitar ante el Honorable Concejo Municipal se estimó en $9.938
millones de pesos, para atender obras prioritarias y estratégicas definidas en el presente Plan de
Desarrollo.
Se basó en escenarios moderados de la capacidad de endeudamiento en los cuales los

indicadores de la Ley 358 de 1997 se mantuvieran en niveles parcos frente a los límites
establecidos en las normas descritas (ver anexo 1 capacidad de pago).
En general el Plan Financiero (ver tabla 6) presenta los recursos programados para el cuatrienio
2020 – 2023 asociados al Plan de Desarrollo para construir la matriz del Plan Plurianual de
Inversiones.
El Plan Financiero estima los recursos disponibles por fuentes de financiación que quedaron
aprobados en el Acuerdo No.023 de noviembre de 2019 (Presupuesto General del Municipio
2020), pero además incluye proyecciones nuevas de ingresos por reóforo de rentas
(principalmente predial, industria y comercio, y transporte de oleoductos), recursos del SGP
según documento de distribución emanado del DNP, recursos de cofinanciación, Recursos del
Crédito y Sistema. General de Regalías13, etc., es decir todos aquellos recursos susceptibles en
un alto grado de certeza de ingresar a las arcas del municipio.
Tabla 5PLAN FINANCIERO 2020 - 2023 ARTICULO 25. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2020- 2023
12El documento proyecta para el periodo una tasa representativa del mercado promedio anual en descenso, al estimarla en $3.160 en 2016
Pág.185
a $2.999 pesos por dólar en 2019. La producción diaria de petróleo también desciende de 921 KBPD a 904 KBPD, mientras por el contario
estima que el precio promedio del barril del crudo pasara de U$35 a U$48,1 dólares el barril.
13 Incluye rendimientos financieros de primer y segundo nivel y desahorro del FAE
MUNICIPIO DE PUERTO LOPEZ

RECURSOS DISPONIBLES 2020 - 2023
cifras Millones $
CONCEPTO NOMBRE DE CONCEPTO 2020 2021 2022 2023

BF_1.1 INGRESOS 56.334 63.101 68.468 64.020
BF_1.1.1 TRIBUTARIOS 19.465 19.757 20.526 20.224
BF_1.1.1.2 Impuesto Predial Unificado 9.096 9.369 9.650 9.939
BF_1.1.1.3 Impuesto de Industria y Comercio 3.509 3.614 3.723 3.834
BF_1.1.1.8 Sobretasa Consumo Gasolina Motor 1.673 1.723 1.775 1.828
BF_1.1.1.12 Otros Ingresos Tributarios 5.187 5.051 5.378 4.622
BF_1.1.2 NO TRIBUTARIOS 350 54 56 57
BF_1.1.2.1 Tasas, Multas, Contribuciones, Venta de servicios, Arrendamientos y Sanciones 298 0 0 0
BF_1.1.2.2 Otros No Tributarios 52 54 56 57
BF_1.1.3 TRANSFERENCIAS 21.276 31.532 31.768 35.838
BF_1.1.3.1 Transferencias Para Funcionamiento 1.731 2.027 2.088 2.149
BF_1.1.3.1.1 Del Nivel Nacional 1.352 1.637 1.686 1.736
BF_1.1.3.1.2 Del Nivel Departamental 45 46 48 49
BF_1.1.3.1.3 Otras Transferencias Para Funcionamiento 334 344 354 364
BF_1.1.3.2 Transferencias Para Inversión 19.545 29.505 29.680 33.689
BF_1.1.3.2.1 Del Nivel Nacional 14.974 24.810 25.553 26.320
BF_1.1.3.2.1.1 Sistema General de Participaciones 9.054 13.337 13.736 14.148
BF_1.1.3.2.1.1.1 Sistema General de Participaciones - Educación 1.111 1.371 1.412 1.455
BF_1.1.3.2.1.1.2 Sistema General de Participaciones - Salud 5.063 8.413 8.665 8.925
BF_1.1.3.2.1.1.3 Sistema General de Participaciones - Agua Potable y Saneamiento Básico 1.031 1.301 1.340 1.380
BF_1.1.3.2.1.1.4 Sistema General de Participaciones - Propósito General - Forzosa Inversión 1.373 2.039 2.100 2.163
BF_1.1.3.2.1.1.5 Otras del Sistema General de Participaciones 476 213 219 225
BF_1.1.3.2.1.2 Fosyga y Etesa / Coljuegos / Rentas Cedidas 5.920 11.473 11.817 12.172
BF_1.1.3.2.6 Otras Transferencias para Inversión 4.571 4.695 4.127 7.369
BF_1.1.4 OTRAS FUENTES DE FINANCIACION 905 994 1.023 1.054
Fondo de Seguridad 670 752 774 798
Fondo de Pensiones 235 242 249 256
BF_1.1.5 RECURSOS DE CAPITAL 13.447 8.944 12.624 6.077
Cofinanciacion 0 0 0 0
Desahorro Fonpet 2.499 0 0 0
Superavit
Recursos del Credito 0 3.215 6.723 0
Estampillas 705 1.296 1.335 1.374
Impuesto Alumbrado Publico 1.563 1.610 1.658 1.708
Impuesto transporte oleoducto 8.680 2.823 2.908 2.995
BF_1.1.6 RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALIAS 891 1.820 2.471 770
Asignaciones Directas 891 601 1.279 770
Fondo de Desarrollo Regional 0 0 0 0
Fondo de Compensacion Regional 0 1.219 1.192 0
FONPET 0 0 0 0
BF_2 GASTOS 56.334 63.101 68.468 64.020
BF_2.1.1 FUNCIONAMIENTO 11.552 12.111 12.698 13.314
BF_2.1.1.1 Gastos de Personal 5.832 6.124 6.430 6.751
BF_2.1.1.2 Gastos Generales 1.938 2.054 2.178 2.308
BF_2.1.1.3 Transferencias 3.782 3.933 4.091 4.254
BF_2.1.5 SERVICIO DE LA DEUDA 6.250 6.014 6.143 5.172
BF_2.1.5.A Intereses y Comisiones de la Deuda 928 784 464 222
BF_2.1.5.B Amortizaciones 3.210 3.054 3.438 2.642
BF_2.1.5.C Pasivos Contigentes 1.877 1.934 1.992 2.052
BF_2.1.5.D Bonos pensionales 235 242 249 256
CAPACIDAD INICIAL DE INVERSIÓN 38.532 44.976 49.627 45.534
Por su lado la matriz del Plan Plurianual de Inversiones muestra el total del financiamiento
previsto para el cuatrienio, incluyendo expectativas de movilización de recursos de origen
Pág.186
departamental y nacional.

El Plan Plurianual de Inversiones para el cuatrienio 2020 – 2023 estima una inversión acumulada
de $178.669 millones de pesos, financiados así:
Tabla 6Fuentes de financiación y costos plan plurianual de Inversiones 2020-2023
MUNICIPIO PUERTO LOPEZ

CIFRAS PRELIMINARES PLAN DE INVERSIONES 2020 - 2023
FUENTES Y AÑOS 2020 2021 2022 2023 TOTAL % PART.
REC PROPIOS 6.888.519.260 3.593.823.981 3.290.845.862 7.539.854.931 21.313.044.035 11,9%
Impuesto transporte oleoductos 8.612.937.631 5.465.361.721 5.624.222.572 5.355.719.608 25.058.241.533 14,0%
SGP 11.131.512.639 14.897.636.837 15.226.797.947 15.446.217.480 56.702.164.903 31,7%
Educacion 1.333.060.459 1.371.120.900 1.412.254.527 1.454.622.163 5.571.058.048 3,1%
Calidad gratuidad 584.978.590 616.947.948 635.456.386 654.520.078 2.491.903.002
Calidad Matricula 591.883.164 541.664.171 557.914.096 574.651.519 2.266.112.951
Alimentacion escolar 156.198.705 212.508.781 218.884.044 225.450.566 813.042.096
Salud 5.063.072.059 8.412.740.861 8.665.123.087 8.925.076.780 31.066.012.787 17,4%
Regimen Subsidiado 3.758.902.035 7.069.445.737 7.281.529.109 7.499.974.982 25.609.851.862
Salud Publica 971.352.060 1.000.492.622 1.030.507.400 1.061.422.622 4.063.774.705
Prestacion servicios 332.817.964 342.802.503 353.086.578 363.679.175 1.392.386.220
Agua Potable 1.031.242.793 1.301.060.541 1.340.092.357 1.380.295.128 5.052.690.820 2,8%
Ligre Asigancion 1.307.645.577 1.768.975.227 1.715.801.377 1.591.945.460 6.384.367.641 3,6%
Primera Infancia 20.851.398 0 0 0 20.851.398 0,0%
Proposito General 2.375.640.353 2.043.739.307 2.093.526.599 2.094.277.949 8.607.184.209 4,8%
Cultura 181.964.101 135.607.316 139.675.535 143.865.801 601.112.753
Deporte 158.543.451 180.809.755 186.234.047 191.821.069 717.408.321
Libre Inversion 2.035.132.801 1.727.322.237 1.767.617.017 1.758.591.080 7.288.663.135
CREDITO 0 3.215.000.000 6.723.000.000 0 9.938.000.000 5,6%
IMPUESTO ALUMBRADO PUBLICO 1.563.196.676 1.610.092.576 1.658.395.354 1.708.147.214 6.539.831.820 3,7%
ESTAMPILLA ADULTOMAYOR 13.091.803 586.997.827 604.607.762 622.745.995 1.827.443.387 1,0%
ESTAMPILLA DEPORTE 300.786.427 293.906.820 302.724.024 311.805.745 1.209.223.016 0,7%
ESTAMPILLA TURISMO 39.129.225 87.168.102 89.783.145 92.476.639 308.557.111 0,2%
ESTAMPILLA CULTURA 352.402.633 302.146.820 311.211.224 320.547.561 1.286.308.239 0,7%
FONDO DE SEGURIDAD 669.599.502 1.087.895.524 763.848.000 786.763.440 3.308.106.466 1,9%
SGR 514.000.000 1.820.000.000 2.470.000.000 770.000.000 5.574.000.000 3,1%
COFINANCIACIÓN 0 534.273.570 735.580.000 399.084.000 1.668.937.570 0,9%
FOSYGA 4.980.665.951 9.858.864.380 10.154.630.311 10.459.269.220 35.453.429.862 19,8%
RENTAS CEDIDAS DPTO 766.285.964 1.308.388.159 1.347.639.804 1.388.068.998 4.810.382.925 2,7%
COLJUEGOS 173.010.350 305.607.817 314.776.051 324.219.333 1.117.613.550 0,6%
MULTAS Y SANCIONES CODIGO POLICIA 23.266.516 8.755.000 9.017.650 9.288.180 50.327.345 0,0%
DESAHORRO FONPET PROPOSITO GENERAL 36.365.403 0 0 0 36.365.403 0,0%
DESAHORRO FONPET REGALIAS 2.467.542.373 0 0 0 2.467.542.373 1,4%
SUBTOTAL 38.532.312.354 44.975.919.133 49.627.079.706 45.534.208.344 178.669.519.538 100%
TITULO II.
Pág.187
SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL Y REDICIÓN DE

CUENTAS.
ARTÍCULO 25. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS. El Plan de

Desarrollo será evaluado anualmente en sus resultados por la Secretaria de Planeación municipal
y departamental con base en su Plan Indicativo, conforme a lo establecido en la Ley 152 de 1994,
sin perjuicio de la evaluación que realicen otras entidades como la Contraloría Departamental, la
Oficina de Control Interno, y entidades ejecutoras.
El seguimiento y evaluación es el proceso de análisis de los logros y avances que se han dado en
la ejecución del plan de desarrollo (y en general en la gestión), para tener un balance técnico de
cómo va el gobierno con el logro de los objetivos y metas para el desarrollo integral de la entidad
territorial.
Los procesos de seguimiento y evaluación además de facilitar y mejorar tanto la gestión pública
como la coordinación interinstitucional dentro y fuera de la entidad, contribuyen a fortalecer la
gobernabilidad pública y la democracia al permitir que el gobernante explique los aciertos y
desaciertos de su administración.
Adicionalmente, el seguimiento y la evaluación del plan de desarrollo le permiten al gobernante

autoevaluarse y adoptar medidas para cumplir con sus compromisos oportunamente e informar a
los órganos de control y a la ciudadanía sobre su cumplimiento.
Para poder llevar a cabo el seguimiento y evaluación se requiere, como condición básica, que el
plan de desarrollo esté bien formulado en términos de coherencia, pertinencia, consistencia y
claridad de sus objetivos, estrategias, programas, metas e indicadores, de tal manera, que se
puedan constatar los avances alcanzados respecto a la situación inicial y la situación futura de la
entidad territorial.
El plan indicativo, el plan de acción, el plan operativo anual de inversiones, el banco de proyectos
y el presupuesto son instrumentos importantes para producir indicadores y generar información
de monitoreo y seguimiento de la gestión.
De hecho, con la información reportada por la entidad territorial a través del SIEE y el SICEP
(GESTION WEB) a la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible del Departamento Nacional
de Planeación se reconoce la eficiencia fiscal y administrativa lograda por la entidad territorial.
El proceso de seguimiento y evaluación se complementará con los mecanismos de participación y

control de la ciudadanía: rendición de cuentas, veedurías ciudadanas, el CTP, auditorías visibles,
entre otros, para determinar los correctivos necesarios, y garantizar el cumplimiento de las
competencias y de los compromisos adquiridos con la ciudadanía.
En todo caso se implementarán y aplicarán los lineamientos generales, los instrumentos técnicos
y tecnológicos diseñados por el Departamento Nacional de Planeación- DNP para el seguimiento
y evaluación del Plan de Desarrollo Territorial y demás entidades competentes sobre la materia.
Pág.188

ARTICULO 26. INSTRUMENTOS DE SEGUIMIENTO. Se hará seguimiento físico y financiero a

la ejecución del proyecto, el cual estará a cargo del Banco del Proyectos con base en la
información que le dan las unidades ejecutoras de la inversión.
Adicionalmente, se hará seguimiento al plan de acción, con el fin de identificar el avance por
dependencia en la ejecución del plan de desarrollo. Allí se identifican los avances en metas de
resultado y metas de producto. Igualmente, se debe evaluar el plan indicativo, para identificar el
nivel de cumplimiento del plan de desarrollo.
La Administración municipal hará seguimiento a la inversión mediante la revisión de los informes

de ejecución presupuestal expedidos por la Secretaría de Hacienda Municipal (presupuesto); ello
permite identificar la coherencia de la ejecución de los recursos con los otros instrumentos de
evaluación.
ARTÍCULO 27. PLANES DE ACCIÓN Y BANCO DE PROYECTOS. Todas las dependencias

elaborarán su plan de acción con base en lo aprobado en el Plan de Desarrollo. Así mismo, para
la ejecución de los programas y/o proyectos que hagan parte del respectivo Plan de Acción
deberán estar viabilizados y registrados en el Banco de Programas y Proyectos de Inversión de la
Entidad.
ARTÍCULO 28. ARMONIZACIÓN DEL PLAN. Una vez entre en vigencia el presente Acuerdo, la
Entidad Territorial armonizará el presupuesto del Municipio para el año 2020 con el Plan
Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo.
ARTÍCULO 29. POAI. Para la elaboración del plan operativo anual de inversiones se deberá
tomar como base el plan plurianual de inversiones y para su elaboración y modificación se
aplicarán las disposiciones presupuestales pertinentes y vigentes.
ARTÍCULO 30. INFORMES SOBRE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO. El Alcalde

presentará al Concejo Municipal un informe anual de la ejecución del Plan de Desarrollo, para
efectos del control político, y realizará audiencias públicas para efectos del control social.
ARTICULO 31. ARMONIZACIÓN CON EL PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL: El PBOT adoptado mediante acuerdo 031 de 2019 establece, la necesaria
articulación de los dos documentos: El Plan Básico de Ordenamiento Territorial PBOT y el Plan
de Desarrollo Municipal, como medio para garantizar la ejecución de la política territorial de corto
mediano y largo plazo, a través de la inversión de las administraciones durante sus respectivos
periodos de gobierno. Es así como las políticas y estrategias de ordenamiento del territorio
constituyen criterios básicos para la formulación de los programas, la focalización de inversión
sectorial y la priorización de las obras publicas de este plan de desarrollo.
ARTICULO 32. INCORPORACION PLAN TERRITORIAL DE SALUD Y DIAGNOSTICO DE

INFANCIA Y ADOLECENCIA: Los lineamientos y proyectos establecidos en el Plan Territorial de
Pág.189
Salud, se encuentran incorporados dentro del componente estratégico del Plan de Desarrollo

―GOBIERNO SANO, GUIA PARA EL PROGRESO 2020-2023” mediante los indicadores allí
definidos junto con las respectivas asignaciones presupuestales. Dichos documentos forman
parte de los anexos del presente acuerdo
ARTICULO 33. RENDICIÒN DE CUENTAS. La rendición de cuentas es la capacidad de asegurar

que los funcionarios públicos respondan por sus acciones, lo que se interpreta como la obligación
legal y ética que tiene un gobernante de informar y explicar al gobernado sobre la forma en que
ha utilizado los recursos, encomendados a él, en beneficio de las colectividades.
También se entiende como el espacio de interlocución entre el gobernante y la ciudadanía, con el

fin de generar transparencia y condiciones de confianza entre gobernantes y ciudadanos, y
garantizar el ejercicio del control social a la administración pública. Rendir cuentas es un diálogo
e implica abrir un puente de comunicación permanente e institucional entre funcionarios y
ciudadanos.
La rendición de cuentas tiene por objetivo hacer más transparente la gestión porque promueve:
(1) que los recursos entregados a las administraciones territoriales se ejecuten de manera eficaz
y eficiente, (2) el fortalecimiento del sentido de lo público, y (3) el mejoramiento de la credibilidad
y la confianza de los ciudadanos en las instituciones del Estado, en aras de avanzar en la
consolidación de la democracia.
En un sistema social de alta responsabilidad pública se impone una rigurosa situación de petición
y rendición de cuentas en todos los niveles de gobierno. La responsabilidad de los cargos
públicos implica: (1) la obligación de gobernantes y funcionarios de informar sobre sus decisiones
y justificarlas en público, (2) la sanción en caso de que hayan violado sus deberes públicos, y (3)
el reconocimiento cuando realiza una labor exitosa.
La Rendición de Cuentas será una responsabilidad permanente durante todo el ciclo de la gestión
pública para Informar sobre los avances y retos en la planeación, ejecución o en el seguimiento y
evaluación, y de esta forma contribuir al ejercicio de derechos por parte de la ciudadanía.
TITULO III.
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTÍCULO 34. DIVULGACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO. El Municipio diseñará y aplicará

una estrategia de comunicación para la divulgación de los contenidos del plan de desarrollo en un
lenguaje claro, labor que deberá ser liderada por la Oficina de comunicaciones y /o quien haga
sus veces juntamente con la dependencia de Planeación.
ARTÍCULO 35. VIGENCIAS Y DEROGATORIAS. El Plan De Desarrollo Municipal ―GOBIERNO

SANO, GUIA PARA EL PROGRESO 2020-2023” estará vigente hasta tanto no se apruebe un
nuevo plan de desarrollo en los términos establecidos en la ley orgánica que rige para el plan de
Pág.190
desarrollo, y rige a partir de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean
contrarias.
ARTÍCULO 36: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación en el boletín oficial
del Municipio de Puerto López- Meta.
Dado en Puerto López, Meta, a los 30 días del mes Mayo de 2020.
Presidente del Concejo Secretaria del Concejo
Revisó: Aprobó: Proyectaron:

Juan Francisco Cortes Archila Fabián Andrés Hernández González Juliana María Rodríguez Correa Joana Marcela Guevara Rico
Asesora Jurídica Secretaria de Planeación Asesora Jurídica Secretaria de Planeación
Jefe Oficina Jurídica Secretario de Planeación
CPS No. 103-08-09-00065 CPS No. 103-08-09-00073
Pág.191


Plan de Desarrollo

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL META

DESPACHO DEL ALCALDE

PROYECTO DE ACUERDO N° 006 DE MAYO DE 2020

POR MEDIO DE LA CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL- PDT,

“GOBIERNO SANO, GUIA PARA EL PROGRESO 2020-2023”

EL CONCEJO MUNICIPAL DE PUERTO LÓPEZ- META

Código Postal 502001 / Calle 6 Nro. 4 – 40, Teléfonos 6450412 – 6451867

DESPACHO DEL ALCALDE

Código Postal 502001 / Calle 6 Nro. 4 – 40, Teléfonos 6450412 – 6451867

DESPACHO DEL ALCALDE

Que en lo relacionado con la implementación de los Planes de Ordenamiento, la norma establece

• El contenido urbano de mediano plazo, con una vigencia mínima correspondiente al

Código Postal 502001 / Calle 6 Nro. 4 – 40, Teléfonos 6450412 – 6451867

DESPACHO DEL ALCALDE

Que en el Artículo 20 de la misma Ley se estipula la obligatoriedad de los planes de

Que el Consejo de Gobierno de la Administración Municipal de Puerto López en las sesiones

Que adicionalmente, se realizó la audiencia pública virtual en razón al confinamiento provocado

Código Postal 502001 / Calle 6 Nro. 4 – 40, Teléfonos 6450412 – 6451867

DESPACHO DEL ALCALDE

ADOPCIÓN, OBJETIVO GENERAL, ESTRUCTURA Y CONTENIDO, VISIÓN, MISIÓN,

ARTÍCULO 1. ADOPCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 2020-2023. ADOPTESE El Plan De

ARTÍCULO 2. OBJETIVO GENERAL: Hacer de Puerto López un Municipio líder en

ARTÍCULO 3. ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL PLAN. El Plan de Desarrollo ―GOBIERNO

Líneas Estratégicas Sector Pacto

I. Guía para el Fortalecimiento De La Familia Y Inclusión Social Equidad

II. Guía para el Desarrollo De La Inversión Social Educación, Salud, Emprendimiento

Código Postal 502001 / Calle 6 Nro. 4 – 40, Teléfonos 6450412 – 6451867

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III. Guía para el Desarrollo Económico Sostenible Ambiente Y Desarrollo Emprendimiento

IV. Guía para el Fortalecimiento En Seguridad, Gobierno Territorial Legalidad

V. Guía Para La Modernización Institucional Gobierno Territorial Descentralización

Plan Plurianual de Inversiones

Seguimiento, evaluación y rendición de cuentas.

ARTÍCULO 4. VISIÓN COMPARTIDA DE DESARROLLO.Para el 2032, Puerto López será un

ARTÍCULO 5. MISIÓN. Al municipio como entidad fundamental de la división político-

Código Postal 502001 / Calle 6 Nro. 4 – 40, Teléfonos 6450412 – 6451867

DESPACHO DEL ALCALDE

Ordenación de Competencias: El contenido de los planes de desarrollo se sustenta en el

Concurrencia: Cuando dos o más autoridades de planeación deban desarrollar actividades en

Complementariedad. En el ejercicio de las competencias en materia de planeación las

Consistencia: Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los planes de

Sustentabilidad ambiental: Para posibilitar un desarrollo socioeconómico en armonía con el

DESPACHO DEL ALCALDE

Participación: Durante el proceso de elaboración de los planes de desarrollo, las autoridades de

ARTÍCULO 7. ENFOQUES. Los enfoques que se desarrollan a continuación, determinan la

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DESPACHO DEL ALCALDE

Enfoque Basado en Derechos Humanos: Sin lugar a dudas, la estructuración de Políticas

Código Postal 502001 / Calle 6 Nro. 4 – 40, Teléfonos 6450412 – 6451867

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Enfoque de cultura ciudadana: concibe los hábitos y comportamientos sociales como

LÍNEA ESTRATÉGICA GUÍA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA FAMILIA Y SOCIEDAD.

El compromiso de la administración Municipal es avanzar hacia el fortalecimiento de la familia

El desafío sociopolítico es el fortalecimiento de la familia, como punto de referencia, para el

Código Postal 502001 / Calle 6 Nro. 4 – 40, Teléfonos 6450412 – 6451867

DESPACHO DEL ALCALDE

La Propuesta de Gobierno reposa indudablemente en la Familia como núcleo esencial de la

ARTÍCULO 9. SECTOR: INCLUSIÓN SOCIAL. Tomando el enfoque diferencial como los

PROGRAMA: ATENCIÓN, ASISTENCIA Y REPARACIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS

METAS DE INDICADOR UNIDAD LÍNEA META RESPONSABLE RELACIÓN CON

DESPACHO DEL ALCALDE

METAS DE INDICADOR UNIDAD LÍNEA META RESPONSABLE RELACIÓN