REPÚBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL CAUCA

MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

ESTUDIOS PREVIOS
(Artículo 2.2.1.2.1.5.1. Decreto 1082 de 2015)
1. La descripción sucinta de la necesidad que pretende satisfacer con la contratación.
1.1. Necesidad a satisfacer.

En desarrollo de lo previsto en los numerales 7 y 12, del Artículo 25, de la Ley 80 de 1993, por la cual se
expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, la Ley 1150 de 2007, y los artículos
2.2.1.1.1.6.1 y 2.2.1.2.1.1, del Decreto 1082 de 2015 a efectos de realizar Proceso de Selección de Mínima
Cuantía, se permite elaborar el presente documento de estudio previo, en los términos que a continuación se
consignan, requerido para la presente contratación.

Con el ánimo de garantizar la ELABORACIÓN DE LA POLÍTICA DE TURISMO PARA EL MUNICIPIO DE

SUCRE-CAUCA, que se encuentra protegido por la ley 300 de 1996 en el artículo 12, Reglamentada por el
Decreto Nacional 2590 de 2009, considera que es necesario que: “Formulación de la política pública de
turismo: Para el cumplimiento de los fines de la presente ley el Ministerio de Desarrollo Económico formulará
la política del gobierno en materia turística y ejercerá las actividades de planeación en armonía con los
intereses de las entidades territoriales el municipio inicie su proceso de formulación de política pública
municipal”, estableciendo este proceso como una instancia de promoción articulación, seguimiento, y
evaluación de las estrategias, planes y programas en materia de turismo para el municipio de Sucre.

El Ministerio de Desarrollo Económico, en coordinación con las entidades competentes, emprendió acciones
que promueven el reconocimiento de las formas asociativas de la sociedad civil basadas en los principios de
libertad religiosa, de cultos y conciencia. El Gobierno Nacional formuló la política pública en la materia con
una amplia participación de las entidades religiosas, garantizando la libertad e igualdad religiosa en términos
de equidad y reconociendo su aporte al bien común en lo local, regional y nacional.

Artículo 52. El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como
función la formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano. El
deporte y la recreación, forman parte de la educación y constituyen gasto público social. Se reconoce el
derecho de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre.
El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará, vigilará y controlará las organizaciones deportivas y
recreativas cuya estructura y propiedad deberán ser democráticas

333. La actividad económica y la iniciativa privada son libres, dentro de los límites del bien común. Para su
ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley, La libre competencia
económica es un derecho de todos que supone responsabilidades.

Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. ... Es deber del Estado proteger
la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines
ARTICULO 80º—El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y
controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños
causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las
zonas fronterizas.
¡UNIDOS POR SUCRE!
Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

Ley 2068 del 31 de diciembre de 2020 "Por el cual se modifica la ley general de turismo y se dictan otras
disposiciones" en su Artículo 1 define: “La presente ley tiene por objeto fomentar la sostenibilidad e
implementar mecanismos para la conservación, protección y aprovechamiento de los destinos y atractivos
turísticos, así como fortalecer la formalización y la competitividad del sector y promover la recuperación de la
industria turística, a través de la creación de incentivos, el fortalecimiento de la calidad y la adopción de
medidas para impulsar la transformación y las oportunidades del sector.” Asimismo, establece como uno de
los principios rectores de la actividad, el desarrollo social, económico y cultural, con el que se busca contribuir
al desarrollo de los territorios y comunidades.

El Plan Sectorial de Turismo 2018-2022, Turismo: El propósito que nos une, promueve el fortalecimiento de la
integración regional para el turismo, impulsando nuevas formas de asociación e integración regional, en
función de las necesidades de la demanda y de cooperación entre la oferta, especialmente en torno a
productos, circuitos, corredores o rutas multidestino nacionales, que permitan desarrollar una oferta turística
comercializable.

La “Política Pública Distrital de Turismo” adoptada mediante el Acuerdo 720 del 26 de septiembre de 2018,
proferido por el Concejo de Bogotá, busca (i) propender porque el turismo sea uno de los sectores que
beneficie el desarrollo económico de Bogotá; (ii) Promover el turismo propio de una capital del conocimiento,
socialmente enriquecedor, sostenible, creativo y dinámico; (iii) Consolidar a Bogotá como un lugar de
expresiones creativas, auténticas, diversas y de excelencia con productos y servicios turísticos de alta calidad
en entornos memorables; (iv) propender porque Bogotá sea el escenario turístico de excelencia con una
posición privilegiada en Suramérica, con proyección de una oferta temática y por zonas de interés para los
viajeros y (v) Promover que todos los visitantes, tanto

Respecto al turismo el marco legal vigente propone que “i) establece el principio de desarrollo social que tiene
el turismo, reconociéndola como una industria que permite la recreación y el aprovechamiento del tiempo
libre, en concordancia con el artículo 52 de la Constitución Política; ii) Formulación de la política y planeación
del turismo. Para el cumplimiento de los fines de la presente ley el Ministerio de Desarrollo Económico
formulará la política del gobierno en materia turística y ejercerá las actividades de planeación en armonía con
los intereses de las regiones y entidades territoriales. iii) que establece que el Plan Sectorial de Turismo, debe
contener elementos para que esta actividad encuentre condiciones para su desarrollo en el ámbito social iv)
Ley general ambiental de Colombia Artículo 3º.- Del concepto de Desarrollo Sostenible. Se entiende por
desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de la vida y al
bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el
medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias
necesidades. v): reconoce el derecho a la recreación, el deporte y al aprovechamiento del tiempo libre para
toda la sociedad colombiana”2 Subrayado fuera de texto.

Desde la perspectiva del municipio se plantea que las organizaciones comunitarias buscan la forma de
obtener oportunidades de empleo; por tal razón lograr el desarrollo de proyectos turísticos sostenibles son
una excelente fuente de desarrollo. La Organización Mundial del Turismo definió, en el 2002, como turismo
sostenible "…aquel que atiende las necesidades de los turistas de hoy y de las regiones receptoras, al mismo
tiempo que protege y amplía las oportunidades para el futuro. Se percibe como el marco principal para la
gestión de todos los recursos, de tal forma que las necesidades económicas, sociales y estéticas puedan ser
¡UNIDOS POR SUCRE!
Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

satisfechas, sin detrimento de la integridad de la cultura, de los procesos ecológicos esenciales, de la

diversidad biológica y de los sistemas que preservan el mantenimiento de la vida"

Se hace necesario la formulación de la política pública de turismo, en el municipio de Sucre – Cauca, con el
fin de dar un lineamiento a los lugares turísticos y las actividades culturales que distinguen a la región
garantizando de esta manera la construcción de una sociedad diversa y con un bienestar tanto económico
como cultural. Así que el Plan de desarrollo Municipal ¡UNIDOS POR SUCRE! busca un mejoramiento social
basado en un modelo estratégico de gestión pública orientada a resultados buscando la oportunidad de
mejorar las condiciones de vida de las familias sucreñas, desde la participación comunitaria, acoge a su
comunidad como actores y objetivo fundamental del desarrollo, reconociendo su arraigo, valores y proceso
social comunitario desde su creación, proyectando un territorio guiado bajo los postulados del Buen Gobierno
cumpliendo compromisos ineludibles de gestión para la inversión social, de transparencia, de equidad, de
pluralismo, y de integración regional para la consolidación de la Paz en la región Sur Caucana.

Con la formulación de la política pública de turismo que se desarrollara para el municipio de Sucre aporta al
desarrollo local, perfilándolo al sector económico con un ámbito mayor que involucra esa esfera, educativa y
cultural, como parte esencial de la expresión integral de sus actividades cotidianas, tanto en el contexto
individual como de las organizaciones del mismo. Para que de esta manera se genere un impacto en los
9.669 habitantes del municipio promoviendo el desarrollo económico del municipio, bajo un esquema
productividad y competitividad de las empresas colombianas sean los determinadores del desarrollo para sus
comunidades. “Desde el punto de vista económico, esta tendencia del desarrollo turístico genera procesos de
producción de servicios turísticos que permiten una distribución más equitativa de los recursos monetarios,
dado que implica una integración responsable de la comunidad local”

Es importante para el municipio de Sucre se reconozca la importancia del turismo en la consolidación del
bienestar social, tomando como referencia el documento CONPES 3397 de 2005 donde “Que reconoce que
turismo se ha convertido en un indicador del nivel de vida de la sociedad colombiana y es una importante
fuente de ingresos de las economías. El documento propone lineamientos para el desarrollo del sector
especialmente en materia de recuperación y sostenibilidad del patrimonio cultural y ambiental para la
actividad” as Entidades Religiosas y las Organizaciones Basadas en la Fe sean vistas como actores sociales
que aportan a la nación y como estructuras coadyuvadoras en la construcción del sentido social con
verdadera convivencia.

Cabe mencionar que la formulación de la política pública se desarrollara en busca identificar la

caracterización, para perfilar al sector turismo como un actor económico destacado, lo que no solo implica un
contenido netamente económico, sino que abarca un ámbito superior que involucra la esfera social,
educativa y cultural, como parte esencial de la expresión integral de sus características socio ambientales y
culturales, tanto en el contexto individual como a través de las formas organizativas por las cuales se
entiende su ejercicio y finalidad además de realizar actividades que consistirán en la identificación de la
plataforma estratégica u operacional de la política pública, así como la identificación de las líneas de acción y
finalmente el seguimiento, monitoreo y evaluación de la política pública.

Partiendo de lo anteriormente expuesto se encuentra debidamente justificada la presente contratación, y bajo

la normatividad vigente y aplicable se procede a analizar las condiciones para participar en la presente
convocatoria.
¡UNIDOS POR SUCRE!
Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

1.2 INFORMACIÓN PRESUPUESTAL

El presupuesto oficial estimado por el Municipio para llevar a cabo el objeto del contrato obedece a la suma
de QUINCE MILLONES DE PESOS M/CTE ($15.000.000) para lo cual se cuenta con la siguiente
disponibilidad presupuestal expedida por la secretaria financiera el día 17 de AGOSTO de 2021

CDP CÓDIGO RUBRO VALOR

766 3502002-3502002-1.0-006-1 Documentos normativos $15.000.000

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES IDENTIFICADO CON EL

CUARTO NIVEL DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS – CÓDIGO UNSPSC

OBJETO CONTRACTUAL: DISEÑAR POLÍTICA PUBLICA MUNICIPAL DE TURISMO Y PLAN

ESTRATÉGICO MUNICIPAL DE TURISMO COMO FUNDAMENTO PARA EL DESARROLLO
SOCIOECONÓMICO DEL MUNICIPIO DE SUCRE CAUCA BPIN 2021197850015

Alcance
El proveedor del servicio logístico deberá garantizar el cumplimiento de las siguientes características:

N° DESCRIPCIÓN UNID CANT VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

1 Diagnóstico, el cual permitirá verificar la UNID 1 $ 500.000,00 $ 500.000,00
situación actual del turismo en el
municipio, con referente coyuntural a
nivel regional y departamental en el que
se dinamiza el turismo local. (incluye
logística y el desplazamiento de los
profesionales a realizar el taller para el
desarrollo del documento y los
materiales como son marcadores y
papelería)
2 Metodología investigativa para la UNID 1 $ 2.000.000,00 $ 2.000.000,00
elaboración de la misión y visión del
turismo en el Municipio de Sucre a
corto, mediano y largo plazo.
3 Realizar seis (06) mesas de trabajo UNID 6 $ 500.000,00 $ 3.000.000,00
en donde se evidencie la participación
de la población objeto en la formulación
de la política pública de turismo
(incluye la logística para el desarrollo
del evento).
4 Realizar cinco (05) Capacitaciones a UNID 5 $ 200.000,00 $ 1.000.000,00
los Líderes y Representantes del sector
¡UNIDOS POR SUCRE!
Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

turismo. (2 talleres de capacitaciones

virtual o presencial – incluye la logística
de los eventos).
5 Elaborar el plan de acción de la UNID 1 $ 5.000.000,00 $ 5.000.000,00
política pública de Turismo.
Elaborar el plan decenal de la política
pública de turismo.
Redactar el proyecto de acuerdo para
presentar al concejo Municipal mediante
el cual se aprobara la política pública
de turismo
Elaboración y redacción del documento
de la política pública de turismo.
6 Realizar una reunión en la cabecera UNID 1 $ 500.000,00 $ 500.000,00
Municipal para la socialización y
entrega documento final. política
pública de turismo (incluye la logística
necesaria para el desarrollo del evento )
7 Refrigerio para el desarrollo de las UNID 600 $ 5.000,00 $ 3.000.000,00
diferentes mesas Técnicas para la
Formulación de la política pública de
turismo, incluyendo las personas que
asisten a los talleres, de trabajo,
capacitaciones y la socialización del
documento final que consta
REFRIGERIO (PAN HAWUAINO EN
RACIONES INDIVIDUALES, JUGO
EMPAQUE TETRAPAK, por 275 ml)
TOTAL $
15.000.000,00

EQUIPO DE TRABAJO
PROFESIONAL DEDICACIÓN FORMACIÓN ACADÉMICA GENERAL EXPERIENCIAS
ESPECÍFICA
DIRECTOR(A) 100% Economista con experiencia certificada Mínimo dos contratos que
DE PROYECTO en Administración Pública o políticas tengan relación con el
públicas. Experiencia en levantamiento objeto a contratar lo cual
de información diagnostica. debe acreditar con copia del
contrato y acta de
liquidación.
APOYO 100% Experiencia en trabajo con Experiencia certificada en
ECONOMISTA comunidades y levantamiento de trabajo con comunidad y/o
información mínimo de un año. políticas públicas, anexa
certificación.

¡UNIDOS POR SUCRE!

Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

APOYO 20% Bachiller académico. Experiencia con diseño de

TÉCNICO artículos y edición de
documentos

2.1 Verificación de que la necesidad se encuentra prevista en el Plan de Compras de la entidad o inclusión de
ésta a través del ajuste respectivo.

Línea 3: SUCRE EMPRENDEDOR HACIA LA COMPETITIVIDAD

Sector 35: COMERCIO INDUSTRIA Y TURISMO
Programa: Productividad y competitividad de las empresas colombianas
Proyecto: inversiones para la ejecución del programa productividad y competitividad de las empresas
colombianas, vigencia 2021 municipio de sucre

OBJETIVO Fortalecer el emprendimiento turístico del municipio de Sucre,

potencializando su geografía y belleza natural de sus paisajes, a través
de la articulación de las diferentes actividades en la implementación
política de turismo.
PRODUCTO ACTIVIDAD
Documentos normativos Contratar formulación política pública de turismo
Actividad económica M7020 Actividades de consultoría de gestión

La presente compra se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones 2021 el cual se encuentra
publicado en el SECOP I:
Fecha estimada
Duración Modalidad
Códigos de inicio de Fuente de los Valor total
Descripción estimada del de
UNSPSC proceso de recursos estimado
contrato selección
selección
Servicios
30 días
gubernamenta
contados a
les de MÍNIMA SGP LIBRE
93151509 17/AGO/2021 partir de la $15.000.000
información CUANTÍA INVERSIÓN
legalización
relacionados
del contrato
con el turismo

2.1. PROYECTO-
La presente contratación está en marcada en el programa presupuestal “INVERSIONES PARA LA
EJECUCIÓN DEL PROGRAMA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS
COLOMBIANAS, VIGENCIA 2021 MUNICIPIO DE SUCRE” código BPIN 202119850015.cuyo producto final
debe ser la elaboración de la política pública de turismo, contemplada dentro del plan de desarrollo vigente
para los años 2020 a 2023.

2.2. Identificación en el cuarto nivel del clasificador de bienes y servicios (Código UNSPSC)

¡UNIDOS POR SUCRE!

Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

Teniendo en cuenta que la contratación que se pretende celebrar va encaminada a la adquisición de

servicios, es pertinente exponer que según el clasificador de bienes y servicios
(http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificacion), la clasificación es la siguiente:

código Producto
93111602 Participación política
93141501 Servicios de política social

3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Con fundamento al valor estimado del contrato, el proceso de invitación, se adelantará bajo la modalidad de
mínima cuantía, según lo dispuesto en la subsección 5, artículo 2.2.1.2.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015.
Igualmente se aplicarán las leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios en lo que fuere
pertinente y aplicable.

En caso de empate se seleccionará al proponente que haya entregado primero la propuesta (Decreto 1082 de
2015, artículo 2.2.1.2.1.5.2.).

De la evaluación económica y verificación de requisitos habilitantes del proponente favorecido se correrá

traslado durante un día hábil, para que los interesados presenten observaciones, las cuales, serán
respondidas y publicadas de manera concomitante con la carta de aceptación de la propuesta.

Si no es posible realizar una selección objetiva que satisfaga las necesidades de la entidad se declarará
desierto mediante acto administrativo debidamente motivado que se publicará en el SECOP.

4. Identificación del contrato a celebrar

3.1. Tipología contractual

✓ Contrato de CONSULTORÍA

1. ANÁLISIS DEL SECTOR

En aplicación del artículo 2.2.1.1.1.6.1, del Decreto 1082 del 2015, se detalla a continuación el análisis del
sector realizado bajo los lineamientos definidos en la guía para el análisis del Sector publicada por CCE
(Colombia Compra eficiente).

En el presente asunto, se pretende contratar la política pública de turismo en el municipio de Sucre , actividad
que se ubica en el sector terciario de la economía, el cual se define así: “Al igual que los sectores primarios,
secundario, el sector terciario es una parte de la economía cuya característica es estar basado en el
conocimiento e incluir servicios tales como la generación e intercambio de información, tecnología,
consultoría, educación, investigación y desarrollo, planificación financiera y otros servicios o actividades
principalmente intelectuales. Se incluyen los servicios profesionales de mano de obra altamente cualificada
generalmente vinculados a la I&D y la generación de tecnología.”, Es indispensable aclarar que el tercer
¡UNIDOS POR SUCRE!
Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

sector se considera no productivo, puesto que no produce bienes tangibles, pero, sin embargo, contribuye a la
formación del ingreso nacional y del producto nacional.

Es indispensable aclarar que el sector terciario, contribuye a la formación del ingreso nacional y del producto
nacional. A partir de lo anterior, es claro que la política pública de turismo en el municipio de Sucre, actividad
que se ubica en el sector terciario de la economía, el cual será analizado desde el punto de vista legal,
comercial. Se deja claro que no se hará análisis desde el punto de vista, financiero y organizacional, lo
anterior en razón a que no se entregarán recursos anticipadamente al contratista (anticipo-pago anticipado),
además los servicios se cancelarán previa constancia de recibo a satisfacción del supervisor del contrato,
razones suficientes para sostener que el análisis de mercado de los bienes requeridos en el caso concreto, no
requiere ser analizado desde lo financiero u organizacional.
2.1 Análisis desde lo legal.
 Constitución política de Colombia.
 Art.52: reconoce el derecho a la recreación, el deporte y al aprovechamiento del tiempo libre para
toda la sociedad colombiana
 Ley 99 de 1993: Ley general ambiental de Colombia Artículo 3º.- Del concepto de Desarrollo
Sostenible. Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la
elevación de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales
renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones
futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades.
 Ley 300 de 1996: Ley general de turismo
 Artículo 1, que resalta la función social que cumple el turismo en la sociedad colombiana;
 Artículo 2, que establece el principio de desarrollo social que tiene el turismo, reconociéndola como
una industria que permite la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, en concordancia con el
artículo 52 de la Constitución Política.
 ARTICULO 12. Formulación de la política y planeación del turismo. Para el cumplimiento de los fines
de la presente ley el Ministerio de Desarrollo Económico formulará la política del gobierno en materia
turística y ejercerá las actividades de planeación en armonía con los intereses de las regiones y
entidades territoriales.
 Artículo 16, que establece que el Plan Sectorial de Turismo, debe contener elementos para que esta
actividad encuentre condiciones para su desarrollo en el ámbito social
 Documento CONPES 3397 de 2005
 Que reconoce que turismo se ha convertido en un indicador del nivel de vida de la sociedad
colombiana y es una importante fuente de ingresos de las economías. El documento propone
lineamientos para el desarrollo del sector especialmente en materia de recuperación y sostenibilidad
del patrimonio cultural y ambiental para la actividad
 Ley 1558 de 2012: Por la cual se modifica la ley 300 de 1996-ley general de turismo, la ley 1101 de
2006 y se dictan otras disposiciones". Artículo 17. Impuesto de timbre para inversión social. El
Gobierno Nacional podrá destinar anualmente el recaudo del impuesto de timbre creado por el
numeral 2 literal d) último inciso del artículo 14 de la Ley 2a de 1976; para que a través del Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo desarrollen programas de inversión social a través de proyectos de
competitividad turística, para las comunidades en condición de vulnerabilidad, los cuales incluyen
infraestructura turística, debiendo hacer para el efecto las apropiaciones presupuestales
correspondientes.

¡UNIDOS POR SUCRE!

Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

2.1.1. Autorizaciones, permisos y licencias requeridos para ejecutar el objeto contractual

El contratista deberá aportar el Certificados profesionales, experiencia laboral y demás documentos acordes a
la actividad dispuesta a contratar, de ser persona jurídica deberá aportar el certificado de representación legal
y su objeto o actividad comercial deberá guardar relación con el objeto a contratar.

2.2. Análisis desde lo comercial

Se considera que el número de proveedores locales de los bienes y/o servicios requeridos por la Entidad es
escaso, razón por la cual la entidad procedió a realizar averiguaciones externas mediante solicitud de
cotizaciones a diferentes, las cuales se anexan al presente estudio previo, ahora, al efectuar el análisis de las
mismas, se ha evidenciado que los precios de mercado entre una y otra varían, hecho que permite establecer
un precio de favorabilidad, acorde a la Disponibilidad presupuestal con la que cuenta la entidad.

A continuación, se muestra el estudio realizado:

COTIZACION
COTIZACION1 COTIZACION 2
DESCRIPCIÓ 3 VALOR MAS
ITEM CANTIDAD
N VALOR VALOR VALOR BAJO
UNITARIO UNITARIO UNITARIO

Formulación
de la política
1 1 $15.000.000 16.000.000 18.000.000 15.000.000
pública de
turismo

3.3 Condiciones y especificaciones técnicas exigidas

Para la correcta ejecución del objeto contractual el futuro contratista debe tener en cuenta los siguientes
aspectos y/o especificaciones técnicas:

N° DESCRIPCIÓN UNI CANT

D
1 Diagnóstico, el cual permitirá verificar la situación actual del turismo en el UNI 1
municipio, con referente coyuntural a nivel regional y departamental en el que D
se dinamiza el turismo local. (incluye logística y el desplazamiento de los
profesionales a realizar el taller para el desarrollo del documento y los
materiales como son marcadores y papelería)
2 Metodología investigativa para la elaboración de la misión y visión del turismo UNI 1
en el Municipio de Sucre a corto, mediano y largo plazo. D
3 Realizar seis (06) mesas de trabajo en donde se evidencie la participación UNI 6
de la población objeto en la formulación de la política pública de turismo D
(incluye la logística necesaria para el desarrollo del evento).

¡UNIDOS POR SUCRE!

Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

4 Realizar cinco (05) Capacitaciones a los Líderes y Representantes del sector UNI 5
turismo. (2 talleres de capacitaciones virtual o presencial – incluye la logística D
de los eventos).
5 Elaborar el plan de acción de la política pública de Turismo. UNI 1
Elaborar el plan decenal de la política pública de turismo D
Redactar el proyecto de acuerdo para presentar al concejo Municipal
mediante el cual se aprobara la política pública de turismo
Elaboración y redacción del documento de la política pública de turismo.
6 Realizar cinco (05) Capacitaciones a los Líderes y Representantes del sector UNI 5
turismo. (2 talleres de capacitaciones virtual o presencial – incluye la logística D
de los eventos).
7 Refrigerio para el desarrollo de las diferentes mesas Técnicas para la UNI 600
Formulación de la política pública de turismo, incluyendo las personas que D
asisten a los talleres, de trabajo, capacitaciones y la socialización del
documento final que consta REFRIGERIO (PAN HAWUAINO EN RACIONES
INDIVIDUALES, JUGO EMPAQUE TETRAPAK, por 275 ml)

EQUIPO DE TRABAJO

PROFESIONAL DEDICACIÓN FORMACIÓN ACADÉMICA EXPERIENCIAS

GENERAL MÍNIMA ESPECÍFICA
DIRECTOR(A) DE 100% Economista con experiencia Mínimo dos contratos que
PROYECTO aplicada en Administración tengan relación con el
ECONOMISTA Pública o políticas públicas. objeto a contratar lo cual
Experiencia en levantamiento de debe acreditar con copia
información diagnostica. del contrato y acta de
liquidación.
APOYO 100% Experiencia en trabajo con Experiencia certificada en
ECONOMISTA comunidades y levantamiento de trabajo con comunidad y/o
información mínimo de un año políticas públicas , anexa
certificación
APOYO TÉCNICO 20% Bachiller académico. Experiencia con diseño de
artículos y edición de
documentos

El interesado deberá presentar para el equipo mínimo de trabajo, los siguientes documentos que demuestren,
tanto el perfil como la experiencia mínima exigida:

¡UNIDOS POR SUCRE!

Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

a) Carta de intención firmada en original por cada uno de los miembros del equipo mínimo de trabajo que se
va a presentar en la propuesta, en la cual se manifieste el interés inequívoco de participar en la ejecución del
proyecto.

b) Copia de los diplomas o actas de grado, tarjetas profesionales y habilitaciones, en caso que haya lugar.

c) Certificaciones laborales y/o contractuales que acrediten la experiencia específica de participación en

proyectos relacionados con el objeto de este proceso, en los cuales se indique el contratante, objeto, cuantía,
fecha de inicio y de finalización o plazo

d) Para los títulos profesionales emitidos en el exterior debidamente apostillados, estos deberán estar
convalidados por el Ministerio de Educación Nacional y/o la entidad en que en el momento hubiese sido la
entidad competente para homologar y/o convalidar títulos en el exterior

NOTA: cada uno de los integrantes, deberá allegar hoja de vida con sus respectivos soportes.

3.4 Alcance del objeto contractual y/o actividades específicas del contratista

Para la correcta ejecución del objeto contractual el futuro contratista debe tener en cuenta los siguientes
aspectos y/o especificaciones técnicas:
1. Realizar un taller de trabajo en cada uno de los cinco corregimientos que conforman el Municipio y
uno en la cabecera Municipal con el fin de Elaborar el diagnostico participativo con toda la población
objeto (incluye logística, y el desplazamiento de los profesionales a realizar el taller para el desarrollo
del documento y los materiales como son marcadores y palería)
2. Caracterización territorial que incluya comportamiento de indicadores relacionados atención integral
de la población objetivo (trabajo de campo)
3. Realizar seis (06) mesas de trabajo en donde se evidencie la participación de la población objeto
en la Formulación de la política pública de turismo (incluye la logística necesaria para el desarrollo
del evento).
4. Realizar cinco (05) Capacitaciones a los Líderes y Representantes del sector turismo. (2 talleres de
capacitaciones virtual o presencial – incluye la logística de los eventos).
5. Realizar una reunión en la cabecera Municipal para la socialización y entrega documento final.
política pública de turismo (incluye la logística necesaria para el desarrollo del evento )
6. Refrigerio para el desarrollo de las diferentes mesas Técnicas para la Formulación de la política
pública de turismo, incluyendo las personas que asisten a los talleres, de trabajo, capacitaciones y la
socialización del documento final que consta REFRIGERIO (PAN HAWUAINO EN RACIONES
INDIVIDUALES, JUGO EMPAQUE TETRAPAK, por 275 ml.

Nota: Las actividades y/o productos a cargo del contratista derivables de los respectivos proyectos
viabilizados y aprobados por la Secretaría de Planeación del Municipio, deben ejecutarse en su integralidad
conforme a los parámetros, metas, alcances, finalidades, cronograma y presupuesto en el marco del proyecto
denominado: “INVERSIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS COLOMBIANAS, VIGENCIA 2021 MUNICIPIO DE SUCRE”, los
cuales son parte integral de los presentes estudios previos, por lo tanto, será obligación del contratista y
supervisor sujetarse a los términos de los respectivos proyectos.
¡UNIDOS POR SUCRE!
Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

3.5. Obligaciones generales del contratista

a) Cumplir a entera satisfacción con el objeto del contrato conforme a los requerimientos exigidos por la
entidad.
a) Cumplir las normas legales vigentes, en especial lo dispuesto en las leyes 797 de 2003, 1122 de
2007 y 1150 de 2007 en lo referente al pago de aportes a seguridad social y parafiscales (salud-
pensión y riesgos laborales).
b) Facilitar los insumos para una adecuada supervisión del contrato.
c) Presentar informes completos (técnicos, administrativos y financieros) en los plazos pactados o
requeridos por el supervisor del Contrato, informes que evidencien y soporten la ejecución del objeto
contractual y su alcance, cada una de las actividades debe estar debidamente soportada.
d) Atender los requerimientos que realice la Entidad a través del supervisor del contrato.
e) Presentar informe final de actividades desarrolladas en medio físico y digital el cual debe contener:
soporte de verificación por cada uno de los ítems contratados, certificación de cada uno de los
presidentes de las juntas de acción comunal de las veredas en donde se desarrollaran cada uno de
los talleres, mesas técnicas y socialización del documento final, registro fotográfico en forma física y
digital, listado de asistencia a los talleres. Mesas de trabajo, capacitaciones y socialización del
documento final, listado de entrega de refrigerios a los participantes de cada actividad

6. Obligaciones Administrativas y Financieras

a) Serán por cuenta del Contratista todos los costos y gastos Directos e Indirectos imputables a la
correcta ejecución del objeto contractual. Corresponde al Contratista pagar todos los impuestos,
derechos, tasas ejecución del contrato o con base en el mismo.

7. Obligaciones en materia de obligaciones laborales, seguridad social y parafiscal

a) Dar cumplimiento a sus obligaciones frente al sistema de seguridad social integral y parafiscales,
para lo cual deberá realizar los aportes a que se refiere el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, en lo relacionado con los sistemas de salud; riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, SENA e ICBF, cuando haya
lugar a ello, de conformidad con las normas y reglamentos que rigen la materia.
b) Asumir el pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones de carácter laboral del personal que
contrate para la ejecución del contrato, lo mismo que el pago de honorarios, los impuestos,
gravámenes, aportes y servicios de cualquier género que establezcan las leyes colombianas y
demás erogaciones necesarias para la ejecución del contrato. Es entendido que todos estos gastos
han sido estimados por el contratista al momento de la presentación de la carta de presentación de la
propuesta.
c) Velar porque el Municipio de SUCRE, se mantenga indemne de cualquier reclamación de terceras
personas, subcontratistas, proveedores y demás servicios que de forma indirecta hayan sido
requeridas para la ejecución del contrato.
d) Solventar a su costa las reclamaciones que en su caso le resulten por daños o perjuicios a
propiedades o terceras personas derivadas de la ejecución del contrato por acciones u omisiones
imputables al contratista sus dependientes subordinados o subcontratistas.
8. Obligaciones del Municipio de Sucre.

¡UNIDOS POR SUCRE!

Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

a) Efectuar los pagos estipulados en el contrato, una vez sean recibidos a satisfacción los bienes y/o
objeto del mismo.
b) Ejercer la supervisión para la correcta ejecución del contrato y el cabal cumplimiento de las
obligaciones contractuales y legales.
c) Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato, formulando las
recomendaciones, observaciones y sugerencias que sean necesarias para el efecto.
d) Suministrar al contratista la información necesaria que requiera para el cabal cumplimiento del objeto
contratado.
4.1. 4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN

La presente contratación tiene un valor estimado de QUINCE MILLONES DE PESOS ($15´000.000),

incluidos los impuestos, tasas, deducciones, retenciones y contribuciones del orden municipal, departamental
y nacional, así como costos directos e indirectos.
N° DESCRIPCIÓN UNID CANT VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
1 Diagnóstico, el cual permitirá verificar la UNID 1 $ 500.000,00 $ 500.000,00
situación actual del turismo en el
municipio, con referente coyuntural a
nivel regional y departamental en el que
se dinamiza el turismo local. (incluye
logística y el desplazamiento de los
profesionales a realizar el taller para el
desarrollo del documento y los
materiales como son marcadores y
papelería)
2 Metodología investigativa para la UNID 1 $ 2.000.000,00 $ 2.000.000,00
elaboración de la misión y visión del
turismo en el Municipio de Sucre a
corto, mediano y largo plazo.
3 Realizar seis (06) mesas de trabajo UNID 6 $ 500.000,00 $ 3.000.000,00
en donde se evidencie la participación
de la población objeto en la formulación
de la política pública de turismo
(incluye la logística necesaria para el
desarrollo del evento).
4 Realizar cinco (05) Capacitaciones a UNID 5 $ 200.000,00 $ 1.000.000,00
los Líderes y Representantes del sector
turismo. (2 talleres de capacitaciones
virtual o presencial – incluye la logística
de los eventos).
5 Elaborar el plan de acción de la UNID 1 $ 5.000.000,00 $ 5.000.000,00
política pública de Turismo.
Elaborar el plan decenal de la política
pública de turismo.
Redactar el proyecto de acuerdo para
presentar al concejo Municipal mediante
¡UNIDOS POR SUCRE!
Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

el cual se aprobara la política pública

de turismo
Elaboración y redacción del documento
de la política pública de turismo.
6 Realizar una reunión en la cabecera UNID 1 $ 500.000,00 $ 500.000,00
Municipal para la socialización y
entrega documento final. política
pública de turismo (incluye la logística
necesaria para el desarrollo del evento )
7 Refrigerio para el desarrollo de las UNID 600 $ 5.000,00 $ 3.000.000,00
diferentes mesas Técnicas para la
Formulación de la política pública de
turismo, incluyendo las personas que
asisten a los talleres, de trabajo,
capacitaciones y la socialización del
documento final que consta
REFRIGERIO (PAN HAWUAINO EN
RACIONES INDIVIDUALES, JUGO
EMPAQUE TETRAPAK, por 275 ml)
TOTAL $ 15.000.000,00

4.1. Forma de pago

EL MUNICIPIO DE SUCRE pagará al CONTRATISTA de la siguiente manera: un pago parcial equivalente

al cincuenta por ciento de avance en ejecución de las actividades y un pago final equivalente al cincuenta
por ciento del contrato previa presentación de informe de actividades desarrolladas en medio físico y digital
el cual debe contener: soporte de verificación por cada uno de los ítems contratados, certificación de cada
uno de los presidentes de las juntas de acción comunal de las veredas en donde se desarrollaran cada uno
de los talleres, mesas técnicas y socialización del documento final, registro fotográfico en forma física y
digital, listado de asistencia a los talleres. Mesas de trabajo, capacitaciones y socialización del documento
final, listado de entrega de refrigerios a los participantes de cada actividad, Para efectos de realizarse los
pagos, EL CONTRATISTA debe acreditar que se encuentra al día en el pago de aportes a seguridad social
(salud, pensión y riesgos) y parafiscales (SENA, ICBF y CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR).
4.2. Certificado de disponibilidad presupuestal que respalda la contratación.

CDP CODIGO RUBRO VALOR

766 3502002-3502002-1.0-006-1 Documentos normativos $15.000.000

5. FORMA COMO EL INTERESADO DEBE ACREDITAR SU CAPACIDAD JURÍDICA Y LA EXPERIENCIA

MÍNIMA

¡UNIDOS POR SUCRE!

Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

➢ Podrán participar en la presente invitación, las personas naturales o jurídicas, individualmente

consideradas o en unión temporal o consorcio, que deberán cumplir lo estipulado en el artículo
7 de la Ley 80 de 1993.
➢ Las propuestas deberán presentarse en idioma español y su valor deberá expresarse en pesos
colombianos discriminando IVA para quienes están OBLIGADOS a hacerlo, y con valor cero (0)
para NO OBLIGADOS (Anexo 2)
➢ No se aceptarán propuestas parciales, ni propuestas alternativas.
➢ Para poder participar, los proponentes de origen extranjero, deberán acreditar los requisitos
establecidos en la Ley.
➢ En virtud de lo establecido en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, la Entidad se abstendrá de
celebrar cualquier tipo de contrato con quienes aparezcan en el Boletín de Responsables
Fiscales que publica la Contraloría General de la República. Los oferentes deberán verificar que
no se encuentran incursos en las inhabilidades e incompatibilidades previstas en el artículo 8,
adicionado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, hecho que se hará constar bajo la
gravedad de juramento, en la carta de presentación de la propuesta, según modelo de formato
anexo para este fin.
➢ Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será
inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más.

5.1. 3.2 Capacidad jurídica exigida al oferente.

El oferente debe presentar los siguientes documentos

1) Tratándose de persona jurídica, deberán estar legalmente constituidos y su duración no será inferior a la
del plazo del contrato y un año más, lo que se acreditará con el certificado de existencia y
representación legal, el que deberá tener una fecha de expedición no superior a treinta (30) días
calendario anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta del proceso de selección.
Si el representante legal tiene limitaciones para comprometer o contratar a nombre de la persona
jurídica, se deberá presentar copia del acta de la Junta de Socios o Junta Directiva o, en su defecto,
certificado del secretario de la Junta, según el caso, en el que conste que el representante legal está
facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato en el evento de adjudicación.

Certificado de existencia y representación legal. Se verificará que el objeto social del proponente esté
acorde con el objeto a ejecutar, si no se encuentra concordancia entre el objeto de la Convocatoria
Pública y el objeto social, NO SE ACEPTAN PERSONAS SIN ANIMO DE LUCRO, en estos casos la
propuesta será rechazada.

Adicionalmente se verificará que se presentó, si es necesaria, carta de autorización al representante

legal, cuando el valor de la propuesta supere las autorizaciones que éste tiene, según sus estatutos.

Tratándose de persona natural deberá estar inscrito como tal en la cámara de comercio contar con un
establecimiento de comercio cuya actividad le permita ejecutar el objeto contractual, para lo cual deberá
aportar certificado de la cámara de comercio con fecha de expedición no superior a treinta (30) días,
anteriores a la fecha de la presentación de la propuesta del proceso de selección.
¡UNIDOS POR SUCRE!
Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

En todo caso, tanto para personas jurídicas como naturales deberán aportar el Certificado de
matrícula mercantil

Fecha de expedición no mayor a Treinta (30) días calendario anterior a la fecha límite de entrega
de las ofertas.
2. Si es persona jurídica deberán presentar con la propuesta la certificación expedida por el revisor fiscal y
en caso que por ley éste no exista, deberá expedirla el representante legal, avalada por un contador
público acerca del cumplimiento del pago de los aportes parafiscales y afiliaciones a salud, pensiones,
cesantías y riesgos profesionales, de conformidad con el inciso segundo y el parágrafo 1º del artículo 41
de la ley 80 de 1993, para contratar con organismos Estatales, durante los últimos seis meses.
3. La persona natural deberá acreditar el cumplimiento con los aportes al Sistema de Seguridad Social en
Salud, Pensión y Riesgos Laborales.
4. Los oferentes deberán anexar con vigencia actual, si es persona natural certificado de Antecedentes
fiscales expedido por la Contraloría General de la República; Certificado de Antecedentes Disciplinarios
expedido por la Procuraduría General de la Nación, certificado de antecedentes penales expedido por la
Policía Nacional; claro está que la entidad cumplirá con su obligación de verificación de estos antecedentes
en las páginas web de cada una de las entidades.
5. Fotocopia del Registro Único Tributario – RUT.
6. Copia de cedula de ciudadanía de proponente y del representante legal para el caso de personas jurídicas
7. Carta de presentación de la propuesta, firmada por el proponente o representante legal del a persona
jurídica.
8. Carta compromiso anticorrupción (Anexo 3)
9. Copia de libreta militar o acreditación de situación militar definida (persona natural o del representante
legal de persona jurídica)
10. Certificado de no estar reportado en el registro de medidas correctivas de la policía nacional – código de
policía.
5.1.1. Persona Natural:

a. Fotocopia del documento de identidad.

b. Copia del comprobante del pago de seguridad social (Salud, Pensión, Riesgos Laborales) y aportes
parafiscales si estuviere obligado a este pago.
c. Certificado de Inscripción en el Registro Mercantil expedido por la Cámara de Comercio con fecha de
expedición no anterior a 30 días previos al cierre del presente proceso de selección; la actividad debe
estar relacionada con el objeto del proceso de selección (original) y debe haber sido registrada con
una antelación no menor a un (1) año contados a partir de la fecha del cierre del proceso.
d. Fotocopia de la libreta militar (hombre, menor de 50 años)
e. Copia del Registro Único tributario RUT

5.2. Autorizaciones, permisos y licencias requeridas.

El contratista debe acreditar que se encuentra inscrito ante Cámara y Comercio como persona natural (si
aplica) y/o persona jurídica inscrita en códigos de actividad mercantil que permita realizar actividades
relacionadas con el objeto contractual

5.3. Experiencia

¡UNIDOS POR SUCRE!

Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

El oferente debe acreditar experiencia relacionada con el objeto contractual, hasta DOS CONTRATOS, cuya
sumatoria o monto individual sea igual o superior al valor de la presente contratación. Cuando se trate de
experiencia con el sector público o privado, el futuro contratista deberá aportar copia de los contratos o acta
de recibo a entera satisfacción o acta de liquidación y certificaciones de cumplimiento final, que contengan
como mínimo:

● Número del contrato.

● Contratante
● Contratista
● Objeto del contrato.
● Valor del contrato.
● Fecha de inicio.
● Fecha de terminación.
En el caso de los contratos celebrados con entidades privadas, los ingresos del mismo deben haber sido
debidamente facturado y/o declarados en la respectiva declaración de renta, situación que se acreditara con
las copias de las facturas (en el caso de quienes estén obligados a facturar), o del anexo a la declaración de
renta firmado por el contador público en el caso de los no obligados a facturar.

Para el caso en que la experiencia haya sido obtenida como integrante de un Consorcio o Unión Temporal, se
tendrá en cuenta el porcentaje de participación del integrante (dicho porcentaje de participación no se aplicará
en relación con los ítems exigidos).

En caso de resultar necesario, los proponentes podrán presentar también copia de los contratos respectivos
para la verificación de los requisitos exigidos.

NOTA IMPORTANTE:

• No se aceptarán documento emitidos por el mismo proponente o por alguno de sus integrantes.
• La experiencia que se acredite con contratos ejecutados con entidades y/o personas privadas, deberán venir
acompañados de la certificación contable de pago.
• Para el caso de certificaciones provenientes de otros países, el proponente deberá presentar la equivalencia
técnica de cada una de las actividades requeridas (especificaciones técnicas), así como la conversión de los
valores a pesos colombianos a la tasa representativa del mercado vigente a la fecha de suscripción del
contrato, materia de la certificación”.
5.4. Capacidad financiera mínima (Art. 2.2.1.2.1.5.2Núm. 2)

No se exigirá capacidad financiera teniendo en cuenta que no se entregará anticipo y el pago se realizará
mediante actas parciales mensuales previo recibo a satisfacción por parte del supervisor. Los proponentes
autorizan al MUNICIPIO DE SUCRE —SECRETARÍA DE GOBIERNO para verificar, por cualquier medio y/o
con cualquier autoridad, toda la información que suministren en las propuestas.

6. CAUSALES DE RECHAZO
En el presente proceso de selección, las siguientes, serán consideradas causales de rechazo:

¡UNIDOS POR SUCRE!

Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

1. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o

prohibición señaladas en la Constitución y en la Ley para celebrar contratos con el Estado.
2. Cuando la propuesta se presente extemporáneamente es decir por fuera de la hora o cuando la
propuesta se presente en sitio diferente al indicado en la invitación.
3. Cuando existan dos o más propuestas presentadas por la misma persona, natural o jurídica,
individualmente o formando parte de consorcio o unión temporal.
4. Cuando las cantidades y la descripción técnica de la oferta en la propuesta económica no
correspondan a lo solicitado por la entidad.
5. Cuando la propuesta sea parcial o condicionada.
6. Cuando el objeto social y/o actividades de la persona jurídica o natural NO se relacionen al objeto de la
contratación.
7. Cuando no se subsane los requisitos habilitantes en los términos que se haya solicitado.
8. Cuando se encuentre reportado en el registro nacional de medidas correctivas.
9. Cuando la propuesta económica no se encuentre suscrita en original.
10. No presentar la propuesta en el formato del anexo No 2 de la invitación pública, la cual debe contener
la descripción de las características técnicas ofertadas.
11. Que la propuesta económica supere el valor total del presupuesto oficial.
12. Que la propuesta sea considerada artificialmente baja en los términos establecidos en el Manual para
determinación de propuestas artificialmente bajas de Colombia Compra Eficiente.
13. Que en la propuesta económica se modifique la descripción de los ítems, la cantidad o unidad de
medida.
14. Que en la propuesta económica el valor ofertado de uno o varios ítems supere el valor máximo
propuesto por la entidad para dicho ítem.
15. No ofertar un ítem o establecer su valor en cero.
16. Presentar la propuesta condicionada, parcial o establecer plazos de entrega diferentes a los
contenidos en la invitación pública.
17. No aportar junto con la propuesta económica la garantía de seriedad de la oferta.
18. Las demás señaladas por la Ley.

8. OTRAS CONDICIONES DEL CONTRATO

8.1 Plazo de ejecución
El plazo para la ejecución del objeto contractual se establece en 30 días calendario contados a partir de la
firma del acta de inicio previa expedición del registro presupuestal y aprobación de las garantías.

8.2 Lugar de ejecución

✓ Lugar de ejecución: Municipio de SUCRE
✓ El domicilio contractual se establece en el municipio de SUCRE - CAUCA
8.3. Gastos del contratista
Serán por cuenta del Contratista todos los costos y gastos Directos e Indirectos imputables a la correcta
ejecución del objeto contractual. Corresponde al Contratista pagar todos los impuestos, derechos, tasas
ejecución del contrato o con base en el mismo.

¡UNIDOS POR SUCRE!

Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

8.4 Liquidación
Al producirse una causa de terminación del contrato o carta de aceptación de la oferta, se procederá a su
liquidación, la cual se realizará en un plazo de cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de terminación.
La liquidación se hará mediante acta firmada por las partes, en la cual constarán los ajustes, revisiones y
reconocimientos a que haya lugar, los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegasen las partes para
poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo.

8.5. Supervisión
EL MUNICIPIO DE SUCRE supervisará el cumplimiento del contrato La supervisión estará a cargo del
Secretario de Gobierno y participación comunitaria doctor JHON EDINSON BOHOJORGE RENGIFO– o
quien la Alcaldesa designe. o quien haga sus veces, supervisión desarrollada conforme a las disposiciones
de la Ley 1474 de 2011, la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes.
8.6. Caducidad
Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del
Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato, y evidencie que puede conducir a
su paralización, la Entidad, por medio de acto administrativo debidamente motivado, lo dará por terminado y
ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre, de conformidad con el Artículo 18 de la Ley 80 de
1993 siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.

8.7. Suspensión temporal del contrato

Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, que serán evaluadas por la Entidad a la luz de lo ordenado
por la Ley 80 de 1993, se podrá de común acuerdo entre las partes, suspender temporalmente la ejecución
del Contrato, mediante la suscripción de un acta donde conste tal evento, sin que para efectos del plazo
extintivo se compute el tiempo de la suspensión. La suspensión estará sujeta a plazo o condición.

8.8. Clausula penal.

En caso de declaratoria de incumplimiento, EL MUNICIPIO DE SUCRE hará efectiva una sanción penal
pecuniaria, la cual tendrá un monto del veinte por ciento (20%) del valor del contrato, pena que se pacta por
el mero retardo y sin perjuicio del cumplimiento de la obligación principal, para efectos de cobrar la cláusula
penal se podrá hacer uso de la compensación de sumas o jurisdicción coactiva.
. ANÁLISIS DE RIESGOS (Ver anexo1)

10. GARANTÍAS ((Decreto 1082/2015 artículo 2.2.1.2.3.1.7)

EL PROPONENTE y el Futuro contratista, deberá constituir a favor DEL MUNICIPIO, en una Compañía de
Seguros legalmente establecida en Colombia los siguientes amparos:
Garantía de seriedad de la propuesta: el proponente junto con la propuesta económica deberá presentar a
favor DEL MUNICIPIO, en una Compañía de Seguros legalmente establecida en Colombia la garantía de

¡UNIDOS POR SUCRE!

Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01
 REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
MUNICIPIO DE SUCRE
NIT: 817.003.440-5

seriedad de la propuesta por un valor equivalente al 10% del valor del presupuesto oficial y con vigencia igual
o superior a 3 meses contados a partir de la fecha inicial de cierre del plazo para presentar las propuestas.
1) DE CUMPLIMIENTO: Para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones contraídas en virtud del
presente Contrato, por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del mismo y deberá estar
vigente durante el plazo de ejecución del Contrato y cuatro (4) meses más.
2) CALIDAD DEL SERVICIO: Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del mismo y deberá
estar vigente durante el plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más.
3) PAGO DE PRESTACIONES SOCIALES: Por un valor equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del
mismo y deberá estar vigente durante el plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más.
La garantía única deberá ajustarse siempre que se produzca modificación en el plazo y/o valor del contrato.
(Decreto 1082/2015 artículo 2.2.1.2.3.1.7 # 4).
11. APLICACIÓN TRATADOS O CONVENIOS DE LIBRE COMERCIO.
De conformidad con numeral 1.2.3 del MANUAL EXPLICATIVO DE LOS CAPÍTULOS DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES NEGOCIADOS POR COLOMBIA PARA ENTIDADES
CONTRATANTES expedido por el DNP la presente contratación no se encuentra cobijada por tratados o
convenios de libre comercio.

Sucre Cauca, a los quince (15) días del mes de Octubre del año dos mil veintiuno

Original firmado.
NASLID DALILA MUÑOZ GUERRERO
Secretaría de Planeación e Infraestructura Física

¡UNIDOS POR SUCRE!

Carrera 2 No. 1-19 Barrio Centro Sucre Cauca
Email: alcaldia@sucre-cauca.gov.co
Página Web: www.sucre-cauca.gov.co Teléfono: 3147652311
Código Postal: 194060
Versión: 01