CAPÍTULO 7

Potencias extra-regionales en América Latina

Como vimos, existe en América Latina una presencia de potencias extra-regionales, es decir, de
países que no son de la región, por ejemplo en territorios dependientes, como en el caso de la Gu-
yana Francesa. Pero además existen situaciones de bloqueos comerciales, como el caso de Cuba y
territorios usurpados, como las islas Malvinas en nuestro país. A continuación veremos en detalle
cada uno de estos casos.

El bloqueo estadounidense a Cuba

Cuba y Estados Unidos han mantenido históricamente relaciones comerciales, políticas y sociales.
La cercanía geográfica ha sido clave para estas relaciones, pero también desde orígenes históri-
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cos Estados Unidos ha tenido intención de apoderarse del territorio cubano. Con la denominada
Revolución Cubana, en 1959, fue derrotado el dictador Fulgencio Batista ingresando al poder el
líder guerrillero, Fidel Castro.
Este gobierno revolucionario comenzó a aplicar reformas sociales y económicas y estableció vínculos
con la Unión Soviética y el bloque de países socialistas. Este acercamiento de Cuba al socialismo
rompió definitivamente las relaciones diplomáticas entre la isla y Estados Unidos. Como resultado
de todo este proceso, Estados Unidos, bajo la presidencia de John Kennedy, impuso un bloqueo
comercial, económico y financiero que Cuba sufrió desde el año 1960.
A fines de 2014 se inició un proceso de acercamiento entre Cuba y Estados Unidos, dejando de
lado paulatinamente algunas restricciones del bloqueo. A partir de ese momento, se comenzó
a permitir visitas a la isla por parte de ciudadanos estadounidenses. Aun así, otras cuestiones
más estructurales, como los temas relacionados a los aspectos económicos del bloqueo, son
objeto de negociaciones que se llevarán a cabo en el 2015.

Históricamente este bloqueo le trajo graves problemas a Cuba, debido a que no podía realizar
exportaciones ni importaciones a los Estados Unidos; sólo de manera ocasional podía importar
alimentos o productos de primera necesidad pero pagando al contado. Esta medida tuvo un gran
impacto económico, ya que los cubanos debían pagar un costo mucho mayor para obtener produc-
tos de lugares lejanos. Además, Cuba no tenía permitido recibir turismo estadounidense, no estaba
autorizada a utilizar el dólar en sus transacciones con el exterior, porque en caso de hacerlo se le
confiscaban los pagos o los cobros en esta moneda. A partir de la Ley Torricelli, puesta en vigencia
en 1992, el estado estadounidense prohibió el comer-
cio de Cuba con empresas subsidiarias de compañías
estadounidenses que se encontraran en cualquier país Vocabulario
del mundo y cualquier barco que arribara a puertos
cubanos no podía durante seis meses amarrar en Confiscar: se utiliza este término
puertos estadunidenses. cuando alguna autoridad compe-
tente se apropia de algún bien o
En 1996, entró en vigencia la denomina Ley Helm-Burton, servicio y se lo entrega al Fisco, que
que intentó internacionalizar el bloqueo, presionando se encarga de recaudar los impues-
para que otros países y organismos internacionales tos del Estado.
se sumaran a esta política. Esta ley establece como Amarrar: asegurar una embarcación
requisito para levantar el bloqueo, entre otros, el en algún puerto, mediante cuerdas,
desmantelamiento del sistema político, económico cadenas o cualquier otro elemento.
y social de Cuba. Como el acercamiento entre Cuba y

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