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Por la niñez
Plan
Oficina Nacional
Calle 71 No.13-47
345 4099
El abuso sexual es intolerable, ponle los 6 sentidos
Línea Gratuita Nacional 01800 117526
Bogotá-Colombia
Abre el ojo Para oreja Usa tu intuición No calles Busca ayuda
www.plan.org.co Actúa contra la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes Por la niñez
ó d u l o Inicial
M
Ponle los sentidos desde los
derechos y las relaciones de género
Fundación Plan
Chocó
Nancy Hernández
Coordinadora Región Chocó
Primera edición
500 ejemplares
ISBN: 978-958-57863-6-3
Impreso y hecho en Colombia
Mayo de 2014 ©
“Este material es financiado por The Swedish Broadcast Foundation/Radiohelp. The Swedish
Broadcast Foundation/Radiohelp no necesariamente está de acuerdo con las opiniones aquí
expresadas. La responsabilidad por el contenido pertenece al autor.” Adicional, The Swedish
Broadcast Foundation/Radiohelp tiene el derecho de copiar/distribuir este material.
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Ponle los sentidos desde los
derechos y las relaciones de género
Página.
6. Presentación
7. Introducción
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Presentación
La visión de Plan es la de un mundo donde todos los niños y las niñas
alcancen su pleno potencial de desarrollo en sociedades que respeten
los derechos y la dignidad de las personas, y reafirma las siguientes
implicaciones éticas:
yy Reconocer que los derechos sexuales y reproductivos son derechos
humanos
yy Que las niñas, niños y adolescentes son sujetos de los derechos
humanos sexuales y reproductivos; que portan memoria, sentidos,
deseos, expectativas y capacidades para participar en el desarrollo de
sus vidas y de sus comunidades.
yy Que es necesario comprometerse con la igualdad y la justicia de género,
promoviendo miradas críticas frente a las relaciones de dominación y
autoritarismo, para avanzar con los niños, niñas, adolescentes, jóvenes
y adultos en la construcción de relaciones de igualdad.
Es fundamental reconocer que a pesar de los esfuerzos realizados en
Colombia con programas dirigidos a disminuir la violencia sexual, el
impacto hasta ahora es insuficiente: si bien se han desarrollado rutas de
atención para responder a la violencia sexual, y servicios amigables de
salud para adolescentes y jóvenes enfocados a los derechos sexuales y
derechos reproductivos (DSDR), es importante desarrollar un enfoque
integral que reconozca la relación entre la violencia sexual, los derechos
sexuales y reproductivos y la igualdad de géneros y busque la interacción
y trabajo conjunto de las diferentes instituciones garantes de derechos.
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Introducción
Esta cartilla enriquece el trabajo realizado por la Fundación Plan en el tema
de prevención integral del abuso sexual infantil mediante la estrategia Ponle
los seis sentidos, que invita a todas las personas a participar de este propósito
a través de seis mensajes clave: “abre el ojo”, “para oreja”, “actúa”, “no
calles”, “busca ayuda” y “usa tu intuición”. Pretende aportar a dicha
estrategia elementos conceptuales relacionados con el enfoque de Plan frente
al abuso sexual, el cual concebimos como una de las más graves vulneraciones
a los derechos sexuales y los derechos reproductivos, que atenta contra la
libertad, la dignidad, la igualdad y la vida de las personas.
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La infancia y la adolescencia
como períodos claves de la
construcción de sujetos de
derechos y de identidades
de género
En la infancia y la adolescencia se cimentan las ideas
fundamentales de la vida adulta. En las experiencias
cotidianas se va haciendo propia la cultura, de acuerdo
a las maneras de cada personalidad. Es normal repetir
las acciones de la mayoría, lo que es bien visto, para ser
aceptado y hacer parte de un grupo o colectivo. Y es por
esta razón que el entorno tiene mucha influencia en la idea
que tenemos de nosotros mismos, de nosotras mismas, y
en las formas de relacionarnos. Si crecemos en entornos
que aceptan variedad de maneras de pensar y actuar,
seguramente aceptaremos este hecho como normal. Si
existe el mismo respeto y reconocimiento para todas las
personas −niños, niñas, mujeres y hombres adultos, y
personas mayores−, asumiremos que somos iguales; pero
si algunas personas son más importantes que otras y
sus opiniones son más importantes, identificaremos esas
diferencias y las asumiremos como modelos a seguir en
espacios privados como la casa o en espacios públicos
como la comunidad y la escuela. De esta manera, desde
la cultura, se definen las ideas que tenemos sobre el amor,
la sexualidad y las maneras de ser hombres y ser mujeres,
entre otras.
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niñas y niños, tales como mamás, papás, docentes, guías espirituales
o religiosos y personas con liderazgo social, ya que estos aprendizajes
se dan en la cotidianidad con el ejemplo, las frases, los gestos y los
comportamientos repetidos que niñas, niños y adolescentes imitan de
manera inconsciente, hasta que hacen parte de su cuerpo y su lenguaje.
9
En las diferentes sociedades, las tareas y responsabilidades asignadas a
mujeres y hombres han hecho que tanto las unas como los otros se vean
expuestos a los mandatos que la sociedad les impone. Estos mandatos se
relacionan con lo aceptado y lo no aceptado, con lo que les corresponde
o no hacer a hombres y mujeres según los valores de esa cultura o
tiempo histórico. Esto ha generado desigualdad entre hombre y mujeres
y ha producido efectos adversos en el cuidado del propio cuerpo. Los
mandatos culturales para las mujeres están muy relacionados con el
pudor y para los hombres con la demostración de su virilidad.
Tómate un momento
para reflexionar.
¿Recuerdas frases como “en esta casa mando yo”, “los hombres no
lloran” o “las mujeres lloran por todo”?
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Los derechos sexuales
y reproductivos como derechos
humanos
Los derechos sexuales y reproductivos,
los más humanos de todos los derechos
María Lady Londoño
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Son interdependientes porque cada derecho funciona de manera independiente,
pero afecta a los demás por la conexión que existe entre ellos.
12
Derecho a la vida. Toda persona tiene derecho a ser y a
existir, a que le respeten su vida. Al derecho a la vida están
ligadas las condiciones de seguridad e integridad física, psíquica
y social de hombres y mujeres en las diferentes etapas de su
ciclo vital. Por esta razón, la vida de las personas no puede ser
puesta en riesgo de muerte por el ejercicio de su sexualidad o
su reproducción. Por ejemplo, son vulneraciones a este derecho
la violencia sexual y sus consecuencias, la mortalidad materna
evitable y el homicidio por motivos sexuales o reproductivos,
entre otras.
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Derecho a la libertad. Es la capacidad que tenemos las personas
para tomar decisiones con base en el conocimiento, la voluntad,
la capacidad racional y el reconocimiento de los límites. Implica
que todas las personas tenemos el mismo derecho a decidir libre y
responsablemente el ejercicio de nuestra sexualidad. Toda persona
tiene derecho a elegir si tiene o no relaciones sexuales, cómo las tiene,
con quién y con qué fin (goce, comunicación o procreación). También
tiene derecho a elegir su estado civil, si quiere fundar o no una familia,
tener o no tener hijos, cuándo usar métodos anticonceptivos. Por
supuesto, tienen derecho a información sobre todos los aspectos de
la sexualidad y la reproducción, y a gozar de servicios de salud de
calidad.
Tómate un momento
para reflexionar
14
Construcción de
ciudadanía e igualdad
de género
El futuro de la democracia está estrechamente
vinculado al reconocimiento de los niños, niñas
y adolescentes no como ciudadanos futuros,
sino como ciudadanos del presente, con plenos derechos.
15
Análisis de género: Un cambio de perspectiva
16
Casa del Análisis de Género y Derechos de la Niñez
Violaciones
a los derechos
de la niñez basadas
en el Género
Rendición de cuentas
Género y Poder
17
Tomate un momento
para reflexionar
Haz una lista de las actividades que durante 24 horas realizan un niño y una
niña que tú conozcas, y responde a las siguientes preguntas:
y ¿Cuánto tiempo les toma realizar estas actividades?
y ¿Son algunos roles más poderosos que otros?
y ¿Qué impactos tienen estas actividades en la vida de las niñas y en el
ejercicio de sus derechos?
y ¿Cómo se puede transformar esta situación?
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El empoderamiento como
desarrollo individual
y colectivo
“Todo pasa por el cuerpo: la memoria afectiva,
el amor, el maltrato, la sensualidad… El cuerpo
como templo del espíritu, por su carácter sagrado,
debería ser inviolable”
Álvaro Restrepo
Plan reconoce que las niñas y las adolescentes sufren una doble afectación
y enfrentan las mayores barreras para la realización de sus derechos
sexuales y sus derechos reproductivos, relacionadas con su edad y con la
discriminación, la injusticia y exclusión basadas en el género. Los roles y
estereotipos establecidos a partir de relaciones desiguales de poder, se
traducen en desventajas para las niñas y las adolescentes, a quienes no se
considera habilitadas para controlar su cuerpo ni ejercer su sexualidad.
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Empoderamiento
El empoderamiento de niñas y adolescentes es esencial para el
cumplimiento de sus derechos y también es una estrategia poderosa
para romper el ciclo intergeneracional de la pobreza. El compromiso de
Plan con el empoderamiento de las niñas está estrechamente vinculado
con nuestro enfoque de Desarrollo Comunitario Centrado en la Niñez
(DCCN), nuestra estrategia “Un Plan, Una Meta”, nuestra Política de
Igualdad de Género y la campaña ‘Por ser niña’.
20
Cuando se producen cambios en dos aspectos, el cambio es
más fuerte, pero aún es incompleto. Por ejemplo: Las relaciones
personales de la niña o adolescente mejoran a medida que su madre
y su padre comprenden que ella tiene el derecho a participar en la
toma de decisiones y desean escuchar sus opiniones. Sin embargo, si la
administración local la excluye de los escenarios de participación, sentirá
el apoyo de su familia pero se verá desalentada por las políticas y las
prácticas del entorno comunitario que restringen su participación.
Tómate un tiempo
para reflexionar
21
Las violencias sexuales
como vulneración de
los derechos humanos,
sexuales y reproductivos
“A las víctimas de violencia sexual
se les ha vulnerado múltiples derechos.
La violencia sexual constituye una de las
expresiones más críticas de discriminación”
Secretaría de Salud de Bogotá, UNFPA (2008)
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Contra la libertad
La violencia sexual es un atentado contra la libertad de decidir sobre
el cuerpo, la sexualidad o la reproducción. Se priva a la víctima de la
capacidad de consentir mediante amenazas, manipulación afectiva,
chantaje y otras acciones de ejercicio abusivo del poder y la dominación.
La soberanía sobre el cuerpo y la sexualidad le es negada. El agresor no
le pide consentimiento y le niega el derecho de hacer elecciones sobre
su proyecto de vida, su sexualidad, la reproducción o el tipo de prácticas
que desea realizar.
Contra la dignidad
En la violencia sexual hay un arrasamiento de la dignidad humana en tanto
la persona víctima es sometida y convertida en un objeto o cosa sexual.
La dignidad y el derecho a la integridad de las personas se vulneran en el
terreno de la sexualidad cuando se obstaculiza la capacidad de decisión
y se somete su voluntad a las preferencias de otro.
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Una de las sentencias históricas contra el delito sexual en el marco
del conflicto armado se realizó en Perú, donde se le tipificó como
tortura, argumentando el efecto devastador que tiene en la persona y
adicionalmente dándole una categoría política al delito.
Tómate un tiempo
para reflexionar
24
Marco normativo y
mecanismos de garantía de
los derechos sexuales y los
derechos reproductivos
¿Para qué queremos leyes y reglas, si no tenemos
la voluntad necesaria para practicarlas?
Cada uno de ustedes tiene la obligación de hablar
cuando es testigo de una injusticia.
Lección de profesor de derecho
en un primer día de clase
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En la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia Contra la Mujer, conocida como la Convención de Belém
do Pará, se reconoce que la violencia contra la mujer constituye una
manifestación de relaciones de poder históricamente desiguales entre
el hombre y la mujer, y es una violación de sus derechos humanos y de
sus libertades fundamentales; se establece además, específicamente, el
derecho de las mujeres a vivir libres de violencia basada género.
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yy Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021, cuya dimensión prioritaria es
sexualidad y derechos sexuales y reproductivos.
yy Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía
(PESCC) cuyo objetivo es que los integrantes de las comunidades
educativas decidan vivir una sexualidad sana, plena y responsable, que
enriquezca su proyecto de vida y el de los demás.
yy CONPES Social 147 de 2012. “Lineamientos para el desarrollo de una
estrategia para la prevención del embarazo en la adolescencia y la
promoción de proyectos de vida para los niños, niñas, adolescentes y
jóvenes”. Tiene cuatro ejes estratégicos: intersectorialidad; intervención
en desarrollo humano y proyecto de vida de los adolescentes; oferta
de servicios en Salud Sexual y Reproductiva; y Derechos Sexuales y
Reproductivos.
yy Ley 1257 de 2008, “Por la cual se dictan normas de sensibilización,
prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las
mujeres”. Adicionalmente se cuenta con el Decreto 4798 de 2011 sobre
derechos humanos de las niñas, adolescentes y mujeres en el ámbito
educativo, en el marco de esta ley.
yy Ley 1620 de 2013 sobre convivencia escolar y derechos sexuales y
reproductivos. Busca contribuir a la formación de ciudadanos activos que
aporten a la construcción de una sociedad democrática, participativa,
pluralista e intercultural, en concordancia con el mandato constitucional
y la Ley General de Educación, mediante la creación del sistema nacional
de convivencia escolar y formación para los derechos humanos, la
educación para la sexualidad y la prevención y mitigación de la violencia
escolar, que promueva y fortalezca la formación ciudadana y el ejercicio
de los derechos humanos, sexuales y reproductivos de los estudiantes,
de los niveles educativos de preescolar, básica y media y prevenga y
mitigue la violencia escolar y el embarazo en la adolescencia.
A continuación encontramos diferentes procesos legales que demandan el
cumplimiento de los derechos sexuales y los derechos reproductivos. Estos
ejemplos permiten ver los avances en la conciencia de los derechos y la
distancia que aún persiste para su garantía plena y su vivencia. Pueden ser
utilizados para profundizar en los temas.
27
Auto No. 251 de 2008 de la Corte Constitucional a favor de niños,
niñas y adolescentes en situación de desplazamiento. Entre los temas que
se demandaron estaba el ser víctimas de violencia sexual.
28
Sentencia T-101 de 1998. Discriminación a causa de
la orientación sexual en instituciones educativas.
Los jóvenes Pablo Torres y Julián Prieto presentaron acción de tutela
en contra del Instituto Ginebra La Salle por considerar vulnerados sus
derechos a la educación y al libre desarrollo de la personalidad, ya
que por razones económicas dejaron el plantel estudiantil en el cual se
encontraban adelantando sus estudios secundarios y cuando solicitaron
su reintegro les fue negado en atención a su condición gay. La Corte
tuteló los derechos invocados al estimar que los mismos fueron violados
desde el momento mismo en que la condición de homosexualidad de los
peticionarios se tuvo en cuenta por parte de las autoridades del colegio
demandado para tomar la decisión de acceder o no a la solicitud de
cupo presentada por los actores. En consecuencia, ordenó al Rector del
Colegio Instituto Ginebra La Salle y a los miembros del consejo directivo
del mismo, garantizar a los peticionarios el cupo que habían solicitado
para continuar sus estudios.
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culminación de los estudios con las demás compañeras, el hecho de validar los
estudios y la opción del grado por ventanilla, colocaron a la joven en condiciones
de inferioridad respecto a las demás estudiantes.
La sentencia fue el resultado de una demanda presentada como parte del proyecto
LAICIA (Litigio de Alto Impacto en Colombia: la Inconstitucionalidad del Aborto)
de Women’s Link Worldwide. Pero, pese a la existencia de esta sentencia, se han
encontrado muchas barreras en las instituciones de salud para cumplir con la ley.
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Desde el planteamiento de los derechos sexuales y los derechos
reproductivos como derechos humanos, se debe demandar el
cumplimiento de los acuerdos ratificados por Colombia. Por ejemplo, las
niñas y mujeres deben tener derecho a la educación sobre sus cuerpos,
incluyendo la educación sexual. Esta última debe comprender el
derecho a la información sobre los diferentes tipos de comportamiento
sexual. El derecho a esta educación puede tener como apoyo jurídico
la Convención sobre los Derechos del Niño, la Convención sobre la
Eliminación de Todas Las Formas de Discriminación contra la Mujer, el
artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el
Programa de Acción de El Cairo.
Tómate un tiempo
para reflexionar
31
Anexos
1. Conferencias internacionales
Como ideal común por el que todos los
pueblos y naciones deben esforzarse,
a fin de que tanto los individuos
Declaración
como las instituciones promuevan el
Universal de
1948 respeto a estos derechos y libertades,
los Derechos
y aseguren, por medidas progresivas
Humanos
de carácter nacional e internacional, su
reconocimiento y aplicación universales y
efectivos.
Convención
Elimina toda distinción, exclusión o
sobre la
restricción basada en el sexo, sobre la
eliminación
base de la igualdad del hombre y la
de todas las 1979
mujer, de los derechos humanos y las
formas de
libertades fundamentales en las esferas
discriminación
política, económica, social, cultural y civil.
sobre la mujer
32
Llamado a los Estados a eliminar ‘la
Conferencia violencia y todas las formas de acoso y
Mundial de explotación sexuales’, incluyendo la trata
Viena,1993
derechos de mujeres, las violaciones sistemáticas,
humanos la esclavitud sexual y los embarazos
forzados.
Convención
La violencia contra la mujer constituye
Interamericana
Belém do una violación de los derechos humanos
para prevenir,
Pará, y las libertades fundamentales y
sancionar
limita total o parcialmente a la mujer
y erradicar 1994 el reconocimiento, goce y ejercicio de
la violencia
derechos y libertades.
contra la mujer
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2. Legislación colombiana relacionada
Por medio de la cual se aprueba la “Convención
sobre la eliminación de todas las formas de
Ley 51 de 1981 discriminación contra la mujer”, adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de
diciembre de 1979
34
Bibliografía
35
yy Nieto, José (2008). Abordaje y promoción de los derechos humanos,
sexuales y reproductivos en la Escuela. Fundación Antonio Restrepo
Barco, Secretaria de Integración Social. Alcaldía Mayor de Bogotá.
yy Plan – Región de las Américas y el Caribe (2010). Marco de referencia
para la realización de los derechos sexuales y derechos reproductivos.
yy Savater Fernando. (2003) El valor de elegir. Barcelona.
yy Secretaría de Salud de Bogotá, Fondo de Población de Naciones
Unidas (2008). Protocolo para el abordaje integral de la violencia
sexual desde el sector salud. Bogotá, Colombia.
yy Thomas, Florence. (2008) La familia en crisis: ¿Cuál familia en crisis?
http://www.eltiempo.com/opinion/columnistas/florencethomas/
ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12990648.html
yy Vega, Jair (2005). Estudio de casos múltiples en torno al proyecto
“Atención a las condiciones de género y salud sexual y reproductiva de
la población desplazada por la violencia, con énfasis en adolescentes”.
Fondo de Población de las Naciones Unidas/Universidad del Norte.
Barranquilla, Colombia.
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