Shadow Report Review of China 85th Session of CEDAW (2023!03!05) (SPN)

Machine Translated by Google
Informe paralelo al 85.º período de sesiones de
CEDAW
Revisión de China
Obligaciones Extraterritoriales
Presentado por:
Acción Ecológica
CooperAcción
abril, 2023
Contenido
1. Resumen y recomendaciones .................................................. ... ......................................dos
2. Obligaciones extraterritoriales de los Estados en materia de derechos humanos ..........................3
3. La participación de China en las industrias extractivas en América Latina .................................. ..........5
4. Empresas mineras chinas en Las Bambas (Perú) y Río Blanco (Ecuador) .................6
Perú................................................. .................................................... ................ .................................. ..6
Ecuador................................................. ............... ................................... ............................... ................... .........7
5. Infracción de los derechos de las mujeres en proyectos mineros respaldados por China..........................8
Problemas que enfrentan las mujeres en Cotabambas a raíz del proyecto Las Bambas............8
Problemas que enfrentan las mujeres de Molleturo a raíz del proyecto Río Blanco ..............10
6. Palabras de cierre .................................................. .................. ................................ .................................... ............13
7. Referencias............................................... ............................................................... ............................... .................... 13
1
1. Resumen y recomendaciones
Este informe es presentado por organizaciones de la sociedad civil de Perú y Ecuador. CooperAcción es una
organización peruana que desde 1997 promueve el conocimiento y ejercicio de los derechos sociales,
ambientales, políticos, culturales y económicos, así como un enfoque de género e interculturalidad en la
gestión sostenible del territorio. Acción Ecológica es una organización ecuatoriana que desde 1987 se
dedica, desde un enfoque ecofeminista, a la defensa de la naturaleza y las comunidades locales que resisten
proyectos petroleros, mineros, agroindustriales y de infraestructura.
A través de este informe deseamos llamar la atención del Comité de la CEDAW sobre lo siguiente:
El incumplimiento por parte del gobierno chino de sus obligaciones de proteger los derechos
humanos de las mujeres fuera de su territorio nacional, específicamente en los proyectos mineros
operados por empresas estatales chinas: Las Bambas (Perú) y Río Blanco (Ecuador).
La rendición de cuentas del gobierno de China frente a su apoyo administrativo y financiero en la
expansión de las actividades mineras en la región por parte de empresas chinas, por el conflicto
latente y los impactos socioambientales irreversibles en las comunidades y ecosistemas.
Recomendamos que el Gobierno de China, en el marco de sus obligaciones extraterritoriales y sus
compromisos con la CEDAW asegure que:
Las instituciones gubernamentales de regulación y supervisión establezcan mecanismos especializados
de supervisión para monitorear, investigar y detener las violaciones de los derechos humanos de
las mujeres causadas por las actividades mineras de las empresas estatales chinas que operan
fuera de su territorio.
Las empresas de propiedad china cuentan con sistemas integrales de debida diligencia y evaluación
de riesgos durante todo el ciclo del proyecto que les alertan sobre situaciones de ilegalidad y
abusos de los derechos humanos en proyectos con alta conflictividad social y fragilidad ambiental.
Las empresas chinas se abstengan de participar en proyectos en los que no se haya obtenido el
consentimiento libre, previo e informado de las comunidades locales, asegurando que las mujeres
hayan estado adecuadamente representadas en dichos procesos.
Las empresas chinas crean un organismo de múltiples partes interesadas con la participación de
mujeres líderes y defensoras ambientales de las comunidades locales para abordar medidas para
reparar y remediar los impactos sufridos por las mujeres como resultado de los proyectos mineros.
dos
Las empresas chinas se abstienen de celebrar acuerdos de seguridad privada con las fuerzas
públicas, tanto policiales como militares, para prestar servicios de vigilancia y seguridad en los
territorios donde operan los proyectos mineros.
Las empresas chinas establecen e implementan mecanismos sensibles al género para las denuncias,
el diálogo y el acceso a la justicia para salvaguardar la integridad y la seguridad de las mujeres en
las comunidades afectadas y garantizar que las mujeres defensoras que participan en acciones
de protesta pacífica y desafían a la empresa no sean perseguidas ni amenazadas. , o criminalizado.
La salida de empresas chinas de los proyectos se realiza de manera responsable y siguiendo
principios de reparación y remediación de impactos negativos, con enfoque de género, de acuerdo
a estándares internacionales.
Los bancos de propiedad china se abstienen de financiar proyectos mineros con alta conflictividad
social y fragilidad ambiental y proyectos que carezcan de políticas de género que aseguren el
cumplimiento de los derechos de las mujeres en todo el ciclo del proyecto.
Los lineamientos ambientales y sociales emitidos por agencias gubernamentales chinas o
asociaciones empresariales, aplicables a las operaciones en el extranjero de sus empresas, son
obligatorios e incluyen un enfoque de género de acuerdo con los estándares y compromisos
internacionales de derechos humanos.
El Mecanismo de Consulta y Queja para la Industria Minera y toda su Cadena de Valor (actualmente
en desarrollo) desarrollado por la Cámara de Comercio de Importadores y Exportadores de
Metales, Minerales y Químicos de China (CCCMC) incluye un enfoque sensible al género que
considera los impactos de proyectos mineros sobre las mujeres de manera diferenciada.
2. Obligaciones extraterritoriales de los Estados en materia de derechos humanos
El Comité de la CEDAW reiteró mediante la Recomendación General 28 (2010) que las obligaciones de
los Estados partes se aplican extraterritorialmente a las personas bajo su control efectivo, incluso si no
están situadas dentro de su territorio. También afirmó que los Estados partes son “responsables de todos
sus actos que afecten los derechos humanos, independientemente de que las personas afectadas se
encuentren en su territorio”. Por lo tanto, las obligaciones de los Estados Partes también se extienden a
los actos de las corporaciones nacionales que operan extraterritorialmente y los Estados Partes deben
garantizar que dichos actores privados no cometan actos de discriminación contra la mujer, tal como lo
define la CEDAW. La Recomendación General 30 (2013) de la CEDAW también afirma que los Estados
Partes son responsables de todas sus acciones que afecten los derechos humanos, independientemente
de que las personas afectadas se encuentren en su territorio. Además, afirma que la Convención también
requiere que los Estados Partes regulen las actividades de los actores no estatales nacionales que estén
bajo su control efectivo y que operen extraterritorialmente.
3
En la Recomendación General 34 sobre los Derechos de las Mujeres Rurales (2016), el Comité CEDAW
afirmó que los Estados Partes deben regular las actividades de los actores no estatales dentro de su
jurisdicción, incluidos aquellos que operan extraterritorialmente. También afirma que los Estados están
obligados a “tomar medidas reglamentarias para evitar que cualquier actor bajo su jurisdicción, incluidos
particulares, empresas y entidades públicas, vulnere o abuse de los derechos de las mujeres rurales fuera
de su territorio” (GR 34, párr. 13). .
En la Recomendación General 35, que amplía el alcance del GR 19 sobre violencia contra la mujer, el
Comité CEDAW señala que la violencia de género contra la mujer ocurre en todos los espacios y esferas
de la interacción humana… [y] en entornos, resultantes de actos u omisiones estatales o no. Actores
estatales, actuando territorial o extraterritorialmente... u operaciones extraterritoriales de empresas
privadas” (GR 35, párr. 20). El GR 35 también señala que “los Estados partes deben contar con un marco
de servicios jurídicos y jurídicos eficaz y accesible para hacer frente a todas las formas de violencia de
género contra las mujeres cometidas por agentes del Estado, ya sea en su territorio o fuera del
territorio” (párr. 20).
Lo que es más importante, al elaborar las obligaciones de diligencia debida de los Estados, el Comité de la
CEDAW señala que “los Estados partes serán responsables si no adoptan todas las medidas apropiadas
para prevenir, investigar, enjuiciar, sancionar y reparar los actos u omisiones. por parte de actores no
estatales que resultan en violencia de género contra las mujeres, incluidas las acciones tomadas por
corporaciones que operan extraterritorialmente. En particular, los Estados partes están obligados a tomar
las medidas necesarias para prevenir las violaciones de los derechos humanos perpetradas en el extranjero
por empresas sobre las que puedan ejercer influencia, ya sea a través de medios normativos o mediante el
uso de incentivos, incluidos incentivos económicos”.
(GR25, párr. 24). En la misma línea, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha afirmado
que los Estados tienen la obligación de proteger los derechos a la salud, al agua y a condiciones de trabajo
dignas de las personas que se encuentran fuera de su territorio y que se ven afectadas por la actividad de
las empresas bajo el control de los Estados. jurisdicción.
Al comentar sobre las obligaciones extraterritoriales, las industrias extractivas y el cambio climático en sus
observaciones finales tras el examen de Australia en 20181 expresó su , el comité CEDAW
preocupación por el “impacto social y ambiental de género de los proyectos del Estado parte [de Australia]
en las industrias extractivas, debido al desplazamiento y la pérdida de oportunidades de sustento y servicios
sociales entre las mujeres locales, lo que genera discriminación contra ellas y su exclusión y marginación,
además de alimentar los conflictos y la violencia de género relacionada con los conflictos contra las
mujeres”. Le preocupaba especialmente el papel que desempeñaban las empresas domiciliadas en
Australia pero que operaban en industrias extractivas ubicadas en Papua Nueva Guinea y Sudáfrica. El
Comité de la CEDAW pasó a hacer recomendaciones a Australia sobre sus obligaciones extraterritoriales,
teniendo en cuenta su papel dentro del sector extractivo en Papúa Nueva Guinea. Las recomendaciones
fueron
1 CEDAW/C/AUS/CO/8.
https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CEDAW%2FC%2FAUS%
2FCO%2F8&Lang=en
4
enmarcado en línea con la jurisprudencia establecida en la recomendación general de CEDAW No. 37 (2018) sobre las
dimensiones de género de la reducción del riesgo de desastres en el contexto del cambio climático y la recomendación
general No. 30 (2013) sobre las mujeres en la prevención de conflictos, situaciones de conflicto y posconflicto. También
puso de relieve la recomendación general No. 34 (2016) sobre los derechos de las mujeres rurales; recomendación general
n. 28 (2010) sobre las obligaciones básicas de los Estados partes en virtud del artículo 2 de la Convención.
3. La participación de China en las industrias extractivas en América Latina
La presencia de empresas chinas en el sector minero de América Latina se remonta a la década de 1990, aunque fue en
la primera década del siglo XXI cuando las operaciones tomaron impulso. El auge, inicialmente impulsado por la necesidad
de asegurar materias primas para el desarrollo industrial de China, ahora también está impulsado por la urgencia de
sostener las cadenas mundiales de suministro de minerales para la transición energética. América Latina es estratégica
para este propósito ya que posee el 66% del litio del mundo, el 47% del cobre, el 45% de la plata, el 25% del estaño, el
23% de la bauxita, el 23% del níquel y el 14% del hierro.
Entre 2000 y 2021, de los casi $172 mil millones que ingresaron a América Latina a través de inversión extranjera directa
desde China, casi el 40% se destinó al sector de minería y metales, de los cuales el 56% provino de fusiones y adquisiciones
(M&A) de proyectos mineros anteriormente operados principalmente por empresas estadounidenses, canadienses o
europeas.3 Con esta forma de participación, las empresas estatales chinas obtienen acceso a los yacimientos minerales
evitando las primeras etapas de negociación, conflicto y oposición social que conllevan los proyectos greenfield. 4 Estas
inversiones generalmente están apalancadas por una fuente constante de financiamiento a largo plazo de los bancos
chinos.
Ecuador y Perú ocupan una posición estratégica en la expansión minera de China en la región.
China es ahora el principal destino de las exportaciones mineras de ambos países. En Perú, varias empresas de propiedad
china operan en proyectos como Toromocho, Galeno, Las Bambas, Marcona o Río Blanco. En Ecuador participan en tres
de los cinco proyectos prioritarios nacionales: Mirador, San Carlos Panantza y Río Blanco.
En estos proyectos, el desempeño de las empresas chinas ha mostrado una alta tolerancia al riesgo y débiles mecanismos
de debida diligencia, lo que se refleja en la decisión de adquirir proyectos en zonas de alta vulnerabilidad social y ambiental,
con procesos históricos de oposición y conflicto, y que no cuentan con el consentimiento libre, previo e informado del
2 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). (2016, p. 114). Inversión Extranjera Directa en América Latina
América y el Caribe. santiago https://
repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/40213/S1600664_es.pdf?sequence=7&isAllowed=y 3 Dussel Peters,
Enrique (mayo de 2022). “Monitor de OFDI de China en América Latina y el Caribe 2022”. México: ALC
Red China.
https://www.redalcchina.org/monitor/index.php?option=com_content&view=article&id=437 4
Hannes y Raza (2022). Aspectos comerciales de la presencia de China en América Latina y el Caribe, 5
https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2022/702572/EXPO_BRI(2022)702572_EN.pdf
comunidades Además, las empresas chinas han demostrado no estar preparadas para atender con
eficacia, sensibilidad y respeto las demandas de las comunidades locales en aspectos de transparencia,
rendición de cuentas, derechos humanos, entre otros. Informes como los del Business and Human Rights
Resource Center (2021) muestran que entre 2013 y 2020 América Latina fue la región que reportó el
mayor número de denuncias de violaciones de derechos humanos vinculadas a la conducta de empresas
chinas en el exterior (43%) (seguido de África, 30% y AsiaPacífico, 27%).
Estas violaciones se relacionan principalmente con la ausencia de mecanismos efectivos de debida
diligencia, acceso a la justicia, evaluación integral de riesgos, diálogo y reparación. Además, una vez que
las empresas chinas adquieren proyectos, se enfocan en forjar alianzas clientelares con los gobiernos
nacionales y locales, lo que ha exacerbado los conflictos, el uso excesivo de la fuerza y la criminalización
de los defensores. Los impactos afectan de manera diferencial y desproporcionada a las mujeres de las
comunidades, cuyo cotidiano está directamente relacionado con la naturaleza y las actividades de cuidado,
profundizando la violencia estructural y la discriminación interseccional.
4. Mineras chinas en Las Bambas (Perú) y Río Blanco (Ecuador)
Perú
(i) En 2014, el consorcio de las empresas chinas Minerals and Metals Group, MMG (62,5%), Guoxin
International Investment Company (22,5%) y CITIC Metal Company (15%), adquirió el 100 % del proyecto
Las Bambas en Perú. La compra se financió a través de un préstamo sindicado de $ 7 mil millones del
Banco de Desarrollo de China (CDB), el Banco Industrial y Comercial de China (ICBC), el Banco de China
y el Banco de Exportación e Importación de China. El proyecto es una mina a cielo abierto ubicada en el
sur de Perú a 4.000 metros sobre el nivel del mar. Inició operaciones en 2016 y se consolidó como el
proyecto de cobre más grande del país y una de las diez minas de cobre más grandes del mundo.
El proyecto está ubicado en un territorio históricamente indígena perteneciente a 18 comunidades
campesinas. Desde la etapa de construcción, pero especialmente desde que inició la operación en 2016,
el proyecto minero ha ocasionado serios impactos ambientales y de salud, debido al constante ruido,
contaminación de fuentes de agua y pastos, temblores y polvo provocado en gran parte por el tránsito de
370 camiones pesados que transportan minerales diariamente por vía no pavimentada a través de 169
núcleos de población.6
5 Latinoamérica Sustentable (LAS) y Katherine Schmidt. (4 de diciembre de 2022). Perfil del Proyecto: Mina de Cobre Las Bambas.
El Mapa Popular de la China Global.
https://thepeoplesmap.net/project/minadecobrelasbambas/ 6
Colectivo sobre Finanzas e Inversiones Chinas, Derechos Humanos y Medio Ambiente (CICDHA). (febrero, 2022). humano
Derechos y actividades empresariales chinas en América Latina. Informe de mitad de período del Examen Periódico
Universal de la
República de China. http://chinaambienteyderechos.lat/wpcontent/uploads/2022/03/Informereportemediotermino1.pdf 6
El conflicto ha caracterizado al proyecto desde sus inicios; sin embargo, la entrada de MMG
en 2014 agudizó los conflictos por los cambios en los estudios y en la rutamodo de transporte,
que se realizaron sin una consulta previa, libre e informada con las comunidades afectadas.
Los enfrentamientos han cobrado la vida de varias personas y se han caracterizado por el uso
excesivo de la fuerza por parte de la fuerza pública que opera a favor de la empresa gracias a
convenios firmados entre MMG y la Policía Nacional. Luego de ocho años, el conflicto sigue
latente por el incumplimiento de compromisos laborales, sociales y ambientales por parte de la
empresa china.
Ecuador
(ii) En 2013 la empresa Ecuagoldmining South America SA, consorcio chino formado por
Junefield Mineral Resources y Hunan Gold Corporation, adquirió el proyecto minero Río Blanco
y en 2017 inició operaciones oficialmente. El proyecto es una mina de oro y plata ubicada en
el sur de Ecuador a 3.900 metros sobre el nivel del mar en las inmediaciones del Parque
Nacional Cajas, sitio Ramsar y reserva mundial de la biosfera. Es uno de los cinco proyectos
estratégicos de gran minería en el país.
El proyecto se ubica en la parroquia de Molleturo, la cual está habitada por 72 comunidades
campesinas, tres de las cuales se ven afectadas directamente por la actividad minera. Los
habitantes se identifican a sí mismos como indígenas Kañari . Entre 2017 y 2018, las precarias
condiciones laborales, el despojo de territorios y los crecientes impactos ambientales
incrementaron las demandas de las comunidades a la empresa china. La comunidad se
apoderó del campamento minero, lo que incrementó la violencia y represión contra líderes por
parte de grupos mineros y fuerza pública vinculada a la empresa china (Comunicado CHN
11/2018). En mayo de 2018, la comunidad demandó ante los tribunales una Acción de
Protección y suspensión del proyecto por la vulneración del derecho a la información, previa y
consulta. El juzgado local falló a favor y ordenó la desmilitarización de la zona, la reparación
del derecho vulnerado y la suspensión de las actividades mineras.7 Si bien la empresa china
apeló la sentencia, que está pendiente de fecha de audiencia, suspendió operaciones y
abandonó su cuidado. y supervisión de responsabilidades.
Su retiro se llevó a cabo sin seguir los protocolos adecuados de reparación, remediación y
cierre de minas y sin adherirse a las pautas descritas en el informe A/75/212 (2020) del Grupo
de Trabajo sobre Empresas y Derechos Humanos de la ONU. Esto exacerbó el conflicto local
y promovió la entrada de mineros ilegales y grupos irregulares. Las comunidades locales se
vieron obligadas a mantener su resistencia a través del trabajo de vigilancia en un entorno
cada vez más inseguro y violento, especialmente para las mujeres. En octubre de 2022 hubo tres violentos
7Quizhpe, Carlos and Vallejo, Ivette. (2022). Procesos de juridificación y defensa del agua en el sur andino
región del ecuador. Flacso Ecuador.
http://repositorio.flacsoandes.edu.ec/handle/10469/17783
Quizpe, Carlos. (2020). La mercantilización de las subjetividades: la minería en la provincia de Azuay, Ecuador y los casos
de los proyectos Río Blanco y Loma Larga. Lugar: Quito. Flacso Ecuador.
7
incidentes, dos mujeres defensoras fueron baleadas y una muerta. Los pobladores han denunciado que la
empresa china puede estar fomentando estos incidentes y no ha llevado a cabo el debido proceso desde el inicio
de sus operaciones.
5. Violación de los derechos de las mujeres en proyectos mineros respaldados por China
El reciente informe de mitad de período del Examen Periódico Universal de China ante la ONU, elaborado por la
CICDHA (2022)8 , muestra que las operaciones de empresas chinas en proyectos como Las Bambas y Río
Blanco van acompañadas de crecientes denuncias de derechos humanos abuso. Estas violaciones afectan
particularmente a las niñas y mujeres, incluidas las ancianas, en las comunidades donde se ubican los proyectos.
A continuación detallamos una serie de infracciones que afectan el cumplimiento de la CEDAW por parte de
China y violan los Artículos Básicos 1 y 2 de la CEDAW; CEDAW Artículos 12 y recomendación general No. 37
(2018) sobre las dimensiones de género de la reducción del riesgo de desastres en el contexto del cambio
climático; recomendación general n. 30 (2013) sobre la mujer en la prevención de conflictos, situaciones de
conflicto y posconflicto; recomendación general n. 35 (2017) sobre violencia de género contra las mujeres, que
actualiza la recomendación general No. 19;
Problemas que enfrentan las mujeres en Cotabambas a raíz del proyecto Las Bambas9
• Falta de consulta libre, previa e informada y dificultades para la participación.
A pesar de que las mujeres han estado al frente de los procesos de denuncia y protesta, no existen
espacios que fomenten su representatividad y participación activa en la toma de decisiones o diálogo
con la empresa china.
Muchas veces la información no se socializa en su lengua quechua o se difunde por canales a los que
no tienen acceso. Además, no ha habido procesos de consulta para modificaciones a los estudios de
impacto ambiental y cambios en el modo de transporte. “…la mina compra a todos y no hay donde
reclamar (…), las autoridades han sido
compradas por la mina (…), los que se pronuncian en contra de la mina son amenazados u
ofrecidos dinero”.
• Uso de la fuerza, criminalización y persecución: Los conflictos se han saldado con varias muertes por el
uso excesivo de la fuerza por parte de la Policía Nacional bajo contratos de seguridad privada con la
empresa china. Hay niñas huérfanas y mujeres viudas que han sido completamente abandonadas por
la empresa china.
"... he sufrido mucho porque no sabía que iban a matar a mi marido (...) no podía trabajar
porque mis hijos eran pequeños, no sabía hacer nada".
8 Colectivo sobre Financiamiento e Inversión Chinos, Derechos Humanos y Medio Ambiente, CICDHA. (2022). Derechos
humanos y actividades empresariales chinas en América Latina. http://
chinaambienteyderechos.lat/wp content/uploads/2022/03/ResumenEjecutivoEjecutivoEPUIngles.pdf
9 Información recabada en el territorio por la organización peruana CooperAcción. Se presentan testimonios de mujeres
víctimas y defensoras, cuyos nombres se mantienen en el anonimato para su protección.
8
“mi hijo murió, yo dependía de él (…) ya no puedo trabajar, no tengo fuerzas para
trabajar la tierra (…) no sé qué voy a comer, no tengo animales , No tengo agua, ya
no llueve en mi comunidad. Hemos perdido todas las cosechas”.
“A mi esposo lo mataron como a un animal. Ni el Estado ni el MMG nos han ayudado
(…) Me gustaría que estuvieran en nuestro lugar y supieran lo que sufrimos…”
Las mujeres defensoras y líderes han sido criminalizadas y perseguidas.
“…he sido denunciado por reclamar nuestros derechos en temas ambientales, en el
tema de la consulta previa, que nos tenían que informar…”.
• Impacto en la tenencia de la tierra y los recursos productivos. Las actividades mineras han
afectado la distribución y tenencia de la tierra por parte de las mujeres, quienes cada vez
tienen menos acceso a los territorios comunales. Además, se evidencia un aumento en el
costo de vida, que afecta particularmente a las mujeres que se encargan de las actividades de
cuidado y alimentación de la familia.
“¿Cómo puede ser que en tu pueblo, donde naciste, por ser mujer no tengas derecho
a la tierra? Es injusto”. “…estar con la minera es muy
caro, ya no es como antes”. “…si vendes carne, preguntan de dónde es, si decimos
Chicñawi10, no la quieren comprar, porque dicen que está contaminada con plomo”.
• Contaminación de los recursos naturales y efectos sobre la salud. El proyecto minero ha causado
serios impactos ambientales y de salud debido al constante ruido, contaminación de fuentes
de agua y pastos, temblores y polvo. Estos impactos afectan a las mujeres, cuyas actividades
de cuidado y sustento dependen principalmente de recursos naturales.
recursos.
“(por) el polvo que sale de la trituradora se mueren las ovejas, las vacas, las vicuñas…
yo me pregunto ¿cómo nos van a dar una solución a los temas de contaminación?”.
"... desafortunadamente, debido a esta agua contaminada, ya casi no tenemos truchas".
• Obstáculos y desigualdad en el acceso al trabajo. Las mujeres han tenido grandes dificultades
para acceder a las actividades laborales en la mina, aun cuando cuentan con el nivel de
educación requerido para las funciones requeridas. Aquellas mujeres que logran conseguir
trabajo denuncian que los salarios no alcanzan para cubrir el costo de vida.
10 Chicñawi, comunidad campesina perteneciente al distrito de Challhuahuacho, provincia de Cotabambas, se encuentra en la
territorio de influencia directa de la mina, cercano a la planta de beneficio.
9
“comuneros, no tenemos trabajo, es muy difícil para la gente de la zona, peor si somos
mujeres”.
“…a veces me saca lágrimas ver lo que está pasando en nuestro distrito, teniendo
mujeres profesionales, no están trabajando…”
“(mujeres) no son demandadas por la minera (…y cuando nos dan trabajo) el salario
aquí, al estar al lado de la minera, no nos alcanza…”
• Ruptura del tejido social de la familia y la comunidad. Las actividades mineras han provocado un
alarmante índice de alcoholismo, violencia intrafamiliar, abandono y ruptura de lazos familiares.
“como ellos (los hombres) tienen dinero, se dedican a la bebida y otras actividades,
(…) descuidan su salud, hay mucho alcoholismo, mucho machismo y violencia”.
“hay mucha división en la familia, mis hermanos no me quieren dar mi parte de la tierra
(…) todo por la minería y la ambición”.
• División sexual del trabajo. La masculinización del territorio generada por el aumento de la
población de hombres en las actividades mineras ha provocado violencia sexual contra las
mujeres en el territorio. “donde hay
mina, hay trata de personas, las mujeres son tratadas como objetos sexuales”
Problemas que enfrentan las mujeres de Molleturo a raíz del proyecto Río Blanco11
• Falta de consulta libre, previa e informada y dificultades para la participación.
La participación de las mujeres ha estado inmersa en una lógica patriarcal profundizada por la
actividad minera. La empresa no ha promovido la participación y toma de decisiones de las
mujeres en los espacios de diálogo con las comunidades. Además, la empresa china ingresó
al proyecto sabiendo que carecía de información libre, previa e informada.
consentir.
"... las empresas mineras dicen que por ser mujer no puedes liderar, que por ser mujer
no puedes hablar, no puedes alzar la voz..."
“…cuando entraba la empresa minera, las mujeres no podían decir nada (…) “Si se
encontraban, solo los hombres salían de la empresa; si las mujeres se iban, no podían
decir nada, tenían que salir con la cabeza gacha y sin decir nada..."
11 Información recabada en la Comunidad San Antonio de Río Blanco, Parroquia Molleturo con el apoyo de Acción
Ecológica. Se presentan testimonios de mujeres víctimas y defensoras, cuyos nombres se mantienen en el anonimato.
10
“cuando las mujeres se empoderan, piensan que queremos dividir y solo queremos tener
un espacio para el diálogo…”
• Uso de la fuerza, persecución y amenazas. Varias mujeres activistas han sido amenazadas,
perseguidas e intimidadas. Fuerzas policiales, alineadas con los intereses de la empresa china, así
como guardias privados, han atentado contra la integridad de las mujeres y las han agredido física
y emocionalmente. “la policía, nos querían agredir (…) nos querían
atropellar con el carro y todo…”
“Éramos mitad y mitad, hombres y mujeres, pero las mujeres éramos más agresivas,
éramos más agresivas en la primera línea…”.
“Mi hermana denunció y la amenazaron (…) un ingeniero de la empresa le dijo que se
detuviera y ella tuvo miedo y retiró la denuncia”.
“Estábamos reunidos en la casa comunal, venían a atacarnos, nos disparaban, nos
gritaban, nos insultaban (…) La policía estaba ahí protegiendo a la empresa junto con los
guardias privados”.
• Salida irresponsable y presencia de grupos irregulares. La empresa china suspendió las actividades
mineras sin tomar medidas de salida responsable, reparación y cierre de bocaminas. La mina a
cielo abierto y abandonada promovió el ingreso de grupos irregulares y la minería ilegal, lo que ha
generado escenarios de inseguridad y violencia contra las mujeres, quienes han sido víctimas de
intimidaciones y amenazas. Las mujeres acusan que fue el propio guardia privado de la empresa
quien entregó armas a los hombres de la comunidad.
“La empresa armó a los hombres cuando se fueron. Armó a la comunidad. Les dijeron
'nos vamos, pero ustedes se quedan aquí para defender la minería'”.
Grupos armados han atacado a mujeres defensoras con disparos (Denuncia Pública, 2022). “…
sucedió
el primero de octubre en horas de la noche, cuando asaltaron la casa de otra abogada.
Ella estaba sola en la casa con su hijo pequeño (…) fue abordada por hombres armados
que abrieron fuego contra la casa ."
"... solo una semana después, volvió a ocurrir un ataque similar. Otra abogada (...) resultó
gravemente herida, con un disparo en la pierna".
El conflicto escaló a tal nivel que uno de los ataques de estos grupos resultó en el asesinato de
una mujer. Esta lamentable muerte aún está bajo investigación.
11
“La defensora regresaba de un viaje (…) personas irreconocibles salieron de en medio de la
vía y dispararon un arma de fuego directamente a la grúa, impactando en el pecho de la
defensora, quien estaba en su quinto mes de embarazo”.
• Impacto en la tenencia de la tierra comunal y la libre movilidad. La actividad minera en Río Blanco ha
modificado la estructura agraria y la tenencia de la tierra. La empresa adquirió cientos de hectáreas de
tierras comunales donde se utilizaban diariamente los caminos de los arrieros.
Esto limitó el acceso de las mujeres y la libre movilidad.
“Era un bien común de propiedad colectiva y la empresa lo compró y dijo que ahora es
propiedad privada y no podíamos pasar”.
“La empresa no nos reconoció como comunidad indígena (…) y así justificó la compra de la
tierra”.
• Contaminación de los recursos naturales y efectos sobre la salud. Ha habido evidencia de
contaminación de fuentes de agua y suelos, así como la desecación de páramos, conocidos en los
territorios como "colchones de agua". Las mujeres de la comunidad perciben de cerca estos impactos
porque viven en estrecho contacto con la naturaleza.
"... ahora el agua es bastante escasa (...) Si afecta a la naturaleza, nos afecta a nosotros, porque la
tierra la trabajamos".
“nos da desconfianza beber (agua), realmente nos da miedo que esté contaminada con tantos
químicos. Da miedo (…) imagínense sembrar cultivos con esa misma agua, regar los cultivos y
no es bueno, ni siquiera para su salud."
"Una vez vi, cuando estaban perforando, que sentían todo el petróleo en el agua"
“Se contaminó el río Canoas y murieron todas las truchas”.
• Ruptura del tejido social de la familia y la comunidad. Las actividades mineras han provocado fuertes
enfrentamientos entre las comunidades, lo que ha provocado la ruptura de los lazos sociales internos y
el aumento de la conflictividad. Además, la oferta de trabajo en las obras de construcción fue fuente de
numerosos conflictos entre familias y comunidades. Los hombres, tanto locales como externos, lucharon
por puestos de trabajo, lo que, entre otras cosas, aumentó la inseguridad de mujeres, niñas y
adolescentes (Carpio et al, 2019). “Incluso hubo enfrentamientos o
provocaciones entre nosotros, entre nosotros como familias. Para nosotros es complicado
estar divididos entre nuestra propia familia, entre hermanos, primos o tíos, vecinos de una
misma comunidad”.
"Antes de la minería todos nos llevábamos bien (...) La desunión se agravó cuando entraron
los chinos".
12
• Violencia y acoso sexual. Muchas mujeres han sufrido acoso sexual por parte de trabajadores
mineros y guardias privados. El miedo y las amenazas les impidieron denunciar los casos.
“Sufrí acoso cuando trabajaba allí. Un hombre me manoseaba. Por eso me fui”.
“Cuando entré a trabajar en la mina también me hostigaron (…) cuando le dije que
lo iba a denunciar me dijo 'denuncia, si quieres, pero los patrones aquí también lo
hacen'.
6. Palabras de cierre
Brindamos el análisis anterior y solicitamos respetuosamente al Comité de la CEDAW que considere
las recomendaciones que hicimos al comienzo de este informe porque nos preocupa el impacto
social y ambiental de género de los proyectos del Estado parte en las industrias extractivas
extraterritorialmente. Este impacto ha resultado en conflictos de discriminación contra las mujeres y
su exclusión y marginación de los procesos de toma de decisiones, así como en el fomento de la
violencia de género relacionada con el conflicto contra ellas.
El hecho de que empresas de las industrias extractivas que están registradas o domiciliadas en el
Estado parte, algunas de las cuales son de propiedad directa de China, estén realizando importantes
proyectos en Perú y Ecuador sin tener en cuenta la salvaguardia de los derechos humanos en
general y más específicamente de las mujeres y violan los principios básicos de la CEDAW y una
variedad de artículos clave de las Convenciones nos han obligado a informar sobre estas violaciones
al Comité de la CEDAW y solicitamos respetuosamente que el Comité entable un diálogo constructivo
con el Estado Parte para garantizar la reparación. y la protección de los derechos.
7. Referencias
Centro de Información sobre Empresas y Derechos Humanos. (2021). “'Salir' con responsabilidad.
El impacto de las inversiones globales de China en los derechos humanos”. https://
media.business humanrights.org/media/documents/
2021_BHRRC_China_Briefing.pdf Carpio, Patricio. (2022). “Experiencias de Río Blanco y Loma
Larga en AzuayEcuador: impactos socioculturales del extractivismo en territorios y
comunidades”. En Resistencia,
Carpio, Patricio
minería,
(comp.).
impactos y luchas. https://editorial.ucuenca.edu.ec/omp/
index.php/ucp/catalog/book/19 CHN 11/2018. Comunicación enviada por
Relatores Especiales al gobierno chino sobre violaciones de derechos humanos contra defensores
en el proyecto Río Blanco, Ecuador.
16 de junio de 2018.
Colectivo sobre Financiamiento e Inversión Chinos, Derechos Humanos y Medio Ambiente,
CICDHA. (2022). Derechos humanos y actividades empresariales chinas en América
Latina. http://chinaambienteyderechos.lat/wpcontent/uploads/2022/03/Resumen
EjecutivoEjecutivoEPUIngles.pdf
13
América Latina Sostenible (LAS). (3 de noviembre de 2020). Perfil del Proyecto: Proyecto
Minero Río Blanco. El Mapa Popular de la China Global. https://thepeoplesmap.net/
project/rioblancomining
project/ Denuncia pública del asesinato de una defensora de la naturaleza embarazada en
Molleturo. (23 de octubre de 2022). Comuna de San Felipe de Molleturo. https://
www.saramanta.org/wp content/uploads/2022/10/DENUNCIAPUBLICAURGENTE
AsesinatodeDefensora delaNaturalezaembarazadaenMolleturo.23.10.221.pdf
Informe A/75/212 (2020). Grupo de Trabajo sobre el tema de los derechos humanos y las
empresas transnacionales y otras empresas, presentado de conformidad con las
resoluciones del Consejo de Derechos Humanos 17/4 y 44/15. https://www.ohchr.org/es/
documents/report businesshumanrightandconflictaffectedregionstowardsheightenedaction
14

Shadow Report Review of China 85th Session of CEDAW (2023!03!05) (SPN)

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Shadow Report Review of China 85th Session of CEDAW (2023!03!05) (SPN)

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Machine Translated by Google

También podría gustarte