Materia: Organización y Administración de Empresas

Profesor: Esp. Blanco Daniela

Clase: 3
Unidad 1: Acerca de la organización y su administración: Parte III

Temas a desarrollar en esta clase

La gestión administrativa.
La organización como sistema abierto. Principales características. Medio ambiente general y específico.
Medio ambiente no físico. Nuevos desafíos de la administración.

Objetivos de la clase
- Conocer y comprender cuáles son las áreas funcionales que componen una organización
- Conocer los criterios para evaluar la gestión de una organización
- Comprender por qué definimos a la organización como un sistema abierto.
- Identificar las principales características de la organización entendida como sistema abierto
- Identificar los componentes del medio ambiente general y medio ambiente específico de una
organización
- Conocer y comprender los nuevos desafíos que se plantean para los administradores

Lectura obligatoria
• Gilli, Juan José y Tartabini, Amanda (2006) en: Organización y administración de empresas
(Carpeta de trabajo UVQ), Unidad 1 – apartado 1.3.
• Jones, Gareth (2008) “Cap. 3: Administración en un ambiente global cambiante” - ¿Qué es el
ambiente organizacional?, en Teoría organizacional. Diseño y cambio en las organizaciones.
Prentice – Hall, Méjico.

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Presentación de la clase
A lo largo de esta clase abordaremos en profundidad:
• La gestión administrativa y los indicadores que nos serán de utilidad para evaluarla
• El ambiente organizacional
Al comienzo de esta clase conoceremos las áreas y actividades que “normalmente” se desarrollan dentro
de las organizaciones y cuáles son los indicadores que podemos utilizar para evaluar la gestión
administrativa.
Luego, definiremos a la organización como un sistema abierto y describiremos sus principales
características. Las organizaciones son entes abiertos al ambiente que las rodea. En una primera
aproximación, podemos definir al ambiente organizacional como el conjunto de fuerzas e influencias que
rodean a la organización y que tienen la capacidad de afectar su funcionamiento y desarrollo. Dentro del
análisis consideramos a este entorno en sus dos dimensiones: macroambiente, estudiando las relaciones
entre la organización y su entorno cultural, político, legal, educativo, religioso y económico, etc.; y
microambiente, enfocándonos en las relaciones de la organización con su entorno más directo. Finalmente,
les presento los nuevos desafíos que tienen los administradores en función de los contextos turbulentos
actuales.

La gestión administrativa
La forma de concebir y gestionar las organizaciones ha ido evolucionando en el tiempo y ha estado
atravesada por las diferentes teorías y corrientes estudiadas en la clase pasada.

En la página 44 de la carpeta de trabajo podrán encontrar la evolución

de la organización empresaria.

Ahora me interesa que recuperemos lo definido por Henry Fayol a partir de uno de sus postulados y que
refiere a las funciones (operaciones) de una empresa.

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 En la página 46 de la carpeta de trabajo podrán encontrar el detalle de
cada una de ellas.

En esta oportunidad me interesa detenerme en la última de las funciones: la administrativa. Si recuerdan

el contenido de la clase pasada, advertirán que Fayol también hacía referencia a las funciones
administrativas que son desarrolladas dentro de las organizaciones.
Ellas son:

En la literatura actual, estas funciones definidas por Fayol subsisten con algunas variantes.
Independientemente de la conceptualización que hemos realizado vinculada con las funciones que se
realizan, la realidad es que es necesario que la gestión de quienes administran organizaciones cumpla con
ciertos requisitos de desempeño, los cuales han ido evolucionado a lo largo del tiempo.

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 Profundicen en cada uno de estos indicadores con el contenido que
encontrarán en la carpeta de trabajo.

La organización como sistema abierto

Durante mucho tiempo las teorías administrativas no le concedieron una gran importancia al ambiente
externo, pero con el desarrollo del enfoque de sistemas y de contingencias, el entorno o el medio ambiente
de la empresa empieza a cobrar mayor importancia, y con ello las variables sociales, culturales,
tecnológicas, económicas y políticas empiezan a ser analizadas y estudiadas como elementos importantes
dentro del proceso de toma decisiones.
El concepto de sistemas surgió con la formulación de la Teoría General de Sistemas postulada por el biólogo
Ludwig Von Bertalanffy en la década de 1950 y posteriormente fue incorporada al campo de las ciencias
de la administración por Chester Barnard junto a otros autores. Conocimos esta teoría en la clase 2 cuando
hablamos de las diferentes escuelas de la administración. A lo largo de esta clase profundizaremos las
relaciones entre el contexto y las organizaciones.
La Teoría General de Sistemas define una serie de características que poseen las organizaciones entendidas
éstas como sistemas abiertos, con vinculaciones permanentes con su medio que la rodea. Las principales
son:
• Totalidad
• Límites permeables
• Ciclo de eventos
• Retroalimentación
• Entropía negativa
• Estado estable
• Homeostasis y morfogénesis
• Equifinalidad

Para conocer en profundidad cada una de estas características deberán

acceder al siguiente material que encontrarán disponible a continuación
de este.

Ambiente organizacional
Una organización no opera en el vacío, sino que siempre está vinculada a un contexto, definido como el
conjunto de cosas o fenómenos exteriores al sistema que lo rodean, que lo contienen, que le influyen y que
lo afectan a éste cuando se produce una modificación en sus atributos. Por este motivo es que consideramos
a las organizaciones como sistemas abiertos. Como todos los sistemas, las organizaciones tienen límites
que las separan de su ambiente, que funcionan como filtros de entradas y salidas, y mantienen un grado
de autonomía e interdependencia respecto de la intrusión de las influencias ambientales.
El ambiente organizacional tiene 2 componentes: uno interno y otro externo. El primero involucra todo lo
que está dentro de la organización, es decir, los trabajadores, el clima organizacional, la cultura
organizacional, etc. El ambiente externo o entorno está compuesto por todo aquello que se encuentra fuera

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de la organización y que se relaciona con ella de algún modo. A su vez, a este último, podemos segmentarlo
en medio ambiente general y medio ambiente específico.

1- Medio ambiente externo

Pero ¿qué es el medio ambiente externo?

En su sentido general, es todo lo que está afuera de los límites de la

organización. Aunque considero más pertinente que hablemos de
“medio ambiente relevante”, involucrando únicamente la población
de clientes, proveedores, competidores, etc. que tiene importancia
significativa o potencial para la organización. Gareth Jones, en el
capítulo 3, lo define como “dominio organizacional”.

El intercambio entre la organización y este medio ambiente relevante nos permite poder evaluar los
cambios que se producen y construir, de esta manera, posibles escenarios futuros, así como también, poder
prever el impacto de las acciones sobre su entorno.
Como dijimos al inicio de la clase, el medio ambiente externo se subdivide en medio ambiente general y
medio ambiente específico.

1.1- El medio ambiente general

Es aquel que influye de forma similar a todas las organizaciones de una misma sociedad y está compuesto
por las siguientes variables, según la clasificación que hacen Donnelly, Gibson e Ivancecich1:

1.1.1 Variables sociales y culturales

Son los valores y creencias de una sociedad que condicionan la manera en que las personas interpretan las
acciones de las organizaciones que la conforman.
Además, incluye las variables demográficas que se relacionan con características de la población, como por
ejemplo, edad, sexo, movimientos migratorios, nivel de educación, etc.

1.1.2 Variables económicas

Comprende las prácticas económicas, la composición de los sectores productivos, la contribución de esos
sectores al PBI (Producto Bruto Interno), la existencia o no de mecanismos de planificación económica, las
políticas tributarias, las políticas orientadas al crecimiento, a la promoción de las exportaciones, la dinámica
de las inversiones, la magnitud relativa de las empresas, etcétera.

1.1.3 Variables político - legal

Las variables político - legal están vinculadas con las leyes, decretos, resoluciones, etc. que regulan la
actividad de las organizaciones. Incluye toda la normativa que regula las interacciones entre las personas
y las organizaciones. Este aspecto abarca regulaciones del estado, de partidos políticos, de sindicatos, etc.

1
Donnelly, James, Gibson, James e Ivancevich, Jonh (1994). Dirección y Administración de Empresas; Adisson – Wesley Iberoamericana, Delaware,
EEUU.
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1.2. El medio ambiente específico
El medio ambiente específico se refiere a las variables que afectan diferencialmente y directamente a cada
organización. Sus principales componentes son: los consumidores, los distribuidores, los competidores, los
proveedores y las normas legales que regulan la actividad, entre otros.
Es conveniente dejar en claro que la diferenciación que realizamos entre medio general y específico no
siempre es tan evidente y que además puede variar con el transcurso del tiempo.

1.2.1 Los consumidores

Son aquellas personas que adquieren los productos o servicios que ofrece la organización. Abarca también
a aquellos que son consumidores potenciales del producto o servicio, es decir, los que pretenden consumir
esos productos o servicios.

1.2.2 Los distribuidores

Los distribuidores son aquellos actores que se vinculan con las cadenas de distribución de los productos o
servicios por medio de canales directos o indirectos de distribución.

1.2.3 Los competidores

Son competidores las organizaciones que comparten el mismo interés de la organización por sus
proveedores o que apuntan a los mismos clientes o usuarios potenciales. La competencia está constituida
por:
1. Competencia directa: es el conjunto de organizaciones que tratan de llegar al mismo consumidor
compitiendo entre sí.
2. Productos sustitutos: se incluye a aquellas empresas que brindan un producto que tienden a
satisfacer la misma necesidad, aunque no sean sustitutos perfectos.
3. Competidores potenciales: se trata de organizaciones que posiblemente pueden entrar al mismo
sector comercial.

1.2.4 Los proveedores

Son aquellos que ofrecen los insumos, materias primas, tecnología, energía, personal, etc. que requiere
la organización.

1.2.5 Las normas legales que regulan la actividad

Se refieren a las leyes, decretos, resoluciones, etc., especiales que determinan y afectan el desarrollo de
un sector comercial, de un grupo de empresas, de un rubro comercial en particular.

Pueden complementar este apartado y encontrar ejemplos muy

interesantes sobre las variables que estuvimos estudiando en el
capitulo 3 de Jones Gareth en “Teoría organizacional. Diseño
y cambio en las organizaciones”.

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2.2- Medio ambiente no físico
Este espacio organizacional no físico puede ser externo o interno. Cuando hablamos del espacio
organizacional externo estamos haciendo referencia al ámbito hasta donde la organización puede ejercer
poder e influencia, y hasta donde llegan su imagen, su prestigio, y conocimiento que tiene la sociedad
acerca de ella. Constituye una extensión hacia el entorno en la cual la organización transmite una imagen
– objetivo por medio de las transacciones que realiza con el medio y de las expectativas que los terceros
elaboran de acuerdo con sus apreciaciones. Cuando esta imagen deseada es lograda, puede interpretarse
que la organización y las partes comparten un mismo espacio en cuyos límites se cumplen las transacciones
simbólicas y materiales.
El espacio organizacional interno puede definirse por la afinidad que presentan los miembros de una
organización en cuanto a sus ideas, fines personales, etc. Este ambiente diferenciado queda integrado por
los miembros y grupos que comparten dichos elementos. Se trata de una construcción simbólica que reúne
a los miembros aún cuando la estructura formal los presente en roles diferenciados y distanciados
físicamente. En este espacio, los integrantes interpretan la realidad, se entienden entre si, y reconocen el
sentido de los mensajes de la dirección. Son sentidos que los individuos le otorgan a los signos e imágenes
o que reconocen en los mensajes. Si se alcanzan los resultados buscados implica que los mensajes han
sido interpretados correctamente.

Nuevos desafíos en un contexto turbulento

Las organizaciones intentan ser entes continuos y previsibles, pero al mismo tiempo deben tratar con un
entorno cambiante. En un contexto turbulento y confuso como el actual, en el que muchos de los
fenómenos todavía no tienen nombre, resulta bastante dificultoso visualizar con claridad lo
que esta ocurriendo, imaginarse el nuevo escenario y mucho más hacer predicciones sobre el futuro. La
tarea de la administración es mantener bajo control los impactos de los cambios producidos en el contexto
y la regulación de los procesos internos de adaptación o de cambio proactivo.
Cuando un cambio interno trata de anticiparse y evitar efectos no deseados de situaciones de deterioro
interno (como el caso del mantenimiento preventivo de maquinarias) o neutralizar probables impactos
externos (a través de la renovación tecnológica) se puede considerar que actúa proactivamente. Si el
cambio se produce como consecuencia de un impacto que no se ha podido anticipar, consideramos que
actúa reactivamente. La dirección no controla estas variables ambientales, pero busca información sobre
los factores claves, como, por ejemplo, los competidores o las demandas de los clientes. Es sus procesos
decisorios, tema que abordaremos las próximas clases, supone una serie de escenarios futuros e intenta
asignarles algún grado de probabilidad de ocurrencia.
La incertidumbre no es sinónimo de caos. Aún en entornos inestables para las organizaciones, es posible
que se puedan efectuar estudios y previsiones para la toma de decisiones estratégicas.
La capacidad de cambio de la organización depende, básicamente, de sus posibilidades anticipatorias y del
grado de flexibilidad interna para actuar en ese sentido.
Los principales desafíos que el contexto globalizado plantea a las organizaciones de cualquier país del
mundo pueden sintetizarse en:
1. La incertidumbre sobre la orientación del cambio en el contexto.
2. La velocidad con que se producen los cambios.
3. La fragmentación de los mercados.
4. La competitividad entre las organizaciones, basada en la calidad, el diseño y el servicio.
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 5. Las nuevas modalidades de gestión aplicadas por las grandes corporaciones y sus desplazamientos
dentro del mundo globalizado.
6. Las novedades en los diseños organizativos y en las prácticas de gestión.

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Bibliografía consultada:
- Carpeta de trabajo: Organización y Administración de empresas. Gilli, Juan José y Tartabini,
Amanda (2006). Unidad 1 – apartado 1.3.
- Jones, Gareth (2008) “Cap. 3: Administración en un ambiente global cambiante” - ¿Qué es el
ambiente organizacional?, en Teoría organizacional. Diseño y cambio en las organizaciones.
Prentice – Hall, Méjico.
- Etkin, Jorge (2000) Política, Gobierno y Gerencia de las Organizaciones. Acuerdos. Dualidades.
Divergencias, Prentice Hall Pearson Education, Santiago Chile
- Larocca, Hector A. - Barcos, Santiago, “Que es administración”, Ediciones Macchi, 2001.
- Hall, Richard H. “Organizaciones – Estructuras, Procesos y Resultados”. Cap 3 y 4. Prentice Hall
Hispanoaméricana S.A. - Sexta Edición.
- Robbins, Stephen y Coulter Mary (2014), “Cap.2: El contexto administrativo: Restricciones y
desafíos”, en: Administración, Prentice Hall Ed. México. Págs. 41 – 50

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