Medios de solución de conflictos y su aplicación en materia agraria

REPORTE DE LECTURA
INTRODUCCIÓN

Los Medios Alternos de Solución de Conflictos (masc), conciliación, mediación,

arbitraje y negociación, son mecanismos de los cuales podemos valernos para
poner fin a nuestras controversias, se caracterizan entre otras cosas por ser
altamente confiables, apegados a la equidad, justicia y la ley.

La Procuraduría Agraria, desde su creación, brinda los servicios de conciliación y

arbitraje, mismos que tienen su fundamento legal tanto en la Ley Agraria como en
el Reglamento Interior de la Procuraduría Agraria.

Como antecedentes encontramos que la negociación y parte del ser humano,

siendo así la manera más pacifica de resolver conflictos de forma civilizada,
buscando un equilibrio entre las partes involucradas.

A finales del siglo XIX y principios del XX, el desarrollo del arbitraje internacional
moderno comenzó, sin embargo, se basaba en legislaciones nacionales, cuando el
arbitraje se retomó en el régimen internacional este fue un tanto incongruente ya
que al compilarse diferentes legislaciones de los países resultó contradictorio.
Actualmente existe una convergencia mundial referente al derecho arbitral, logrando
un armónico cuerpo normativo.

DESARROLLO

La pa encargada de la defensa de los derechos de los sujetos agrarios les brinda a

estos, entre muchos otros servicios, la conciliación siendo esta la vía preferente de
solución de conflictos en materias reguladas por la Ley Agraria (la).

Conciliación

Este procedimiento consiste en la actividad de un tercero nombrado por las partes

cuyo objetivo es ponerlas de acuerdo evitando que acudan a un proceso
jurisdiccional o procedimiento arbitral.

Características de la conciliación
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• El tercero debe ser un experto en la materia, propondrá soluciones y persuadirá a

las partes a llegar a un arreglo;

• Se le puede ver como una etapa previa al arbitraje;

• Se pretende la satisfacción de ambos intereses;

• Se puede apegar a reglamentos establecidos para ello;

• El proceso puede terminar en el momento que lo decidan las partes;

• No tiene carácter vinculante;

• Es un método rápido y económico, y

• El cumplimiento de los acuerdos debe ser voluntario.

Arbitraje

Es otro servicio que brinda la pa, es un procedimiento por el cual se somete una
controversia, por acuerdo de las partes, a un árbitro o a un tribunal de varios árbitros
que dicta una decisión sobre la controversia que es obligatoria para las partes. Al
escoger el arbitraje, las partes optan por un procedimiento privado de solución de
controversias en lugar de acudir ante los tribunales.11

Características del arbitraje

• Es un procedimiento especializado y rápido;

• El proceso se desarrolla conforme a derecho y equidad;

• Es vinculante;

• Se equipará a las sentencias;

• El o los árbitros dan la solución;

• Termina en forma de laudo, el cual puede ser homologado ante autoridad

competente, y

• Otorga seguridad jurídica.

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Mediación

Es la intervención de un tercero en una disputa. Es aceptable, imparcial y neutral,

que carece de poder autorizado sobre las partes de decisión para ayudar a las
partes en conflicto a alcanzar voluntariamente su propio arreglo mutuamente
aceptado.15

Características de la mediación

• Las partes son guiadas por un tercero;

• Las partes solucionan el conflicto;

• Existe una intervención conjunta entre mediador y mediados;

• El mediador debe ser un experto en la materia;

• No existe un proceso determinado;

• No es vinculante;

• No hay ganador ni perdedor;

• Método rápido y económico, y

• El cumplimiento de los resultados de la mediación es voluntario.

Negociación

Es un proceso en el cual dos o más partes con un problema o un objetivo emplean

técnicas diversas de comunicación, con el fin de obtener un resultado o solución
que satisfaga de manera razonable y justa sus pretensiones, intereses, necesidades
o aspiraciones.16

Características de la negociación

• Busca un beneficio mutuo dentro de un clima de confianza y objetividad;

• Es la base de la mediación y la conciliación, y

• Sus técnicas varían según el sistema usado.

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Asuntos que pueden ser sometidos

Gran número de conflictos que actualmente se ventilan ante los tribunales agrarios
se originan en disputas por derechos sucesorios o por posesión de parcelas, donde
los lazos de parentesco están siempre presentes y el resultado de un juicio,
cualquiera que éste sea, enfrentará y distanciará más a la familia, por eso se hace
imprescindible privilegiar la mediación y la conciliación para evitar estos resultados.

Instancias ante las que se someten

En cuanto a conciliación, Ley Agraria publicada en el Diario Oficial de la Federación

el 26 de febrero de 1992, le atribuye a la Procuraduría Agraria en su artículo 136,
fracción III, lo siguiente:

Promover y procurar la conciliación de intereses entre las personas a que se refiere

el artículo anterior, en casos controvertidos que se relacionen con la normatividad
agraria.

Así mismo, en los artículos 42 al 45 del Reglamento Interior de la Procuraduría

Agraria, establecen el procedimiento conciliatorio en materia agraria.

En el caso del arbitraje, El procedimiento arbitral establecido en el Reglamento

Interior de la Procuraduría Agraria en su artículo 46, tiene lugar cuando las partes,
de común acuerdo, solicitan a la Institución que se dirima una controversia utilizando
este medio alternativo.

La Procuraduría Agraria, a través de la Dirección General de Conciliación, Arbitraje

y Servicios Periciales designa al servidor público que deba constituirse en árbitro en
cada asunto, quien lo tramitará hasta dictar el laudo respectivo, el árbitro deberá ser
licenciado en Derecho y podrá ser sustituido por motivo de algún impedimento,
excusa o recusación; por otra parte, en el caso de que el árbitro no sea licenciado
en Derecho, el Procurador o Subprocurador podrán designar, a petición de las
partes, al servidor público que en razón de su experiencia, profesión,
reconocimiento moral o idoneidad, se considera apropiado para conocer del caso
específico.
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CONCLUSIÓN

Es importante conocer estos medios alternativos, si bien, no son nada nuevos, ya

que, se aplican en otras ramas del derecho y por lo tanto no debería ser la excepción
aplicarlas en materia agraria.

Ante todo, se debe optar por medios mas prácticos, eficientes y sobre todo, que
sean procesos donde albergue la paz, con el beneficio de evitar todo el conflicto que
conllevan los procesos judiciales.

Bibliografía

FARRÉ SALVA, Sergi, Gestión de conflictos: taller de mediación, un enfoque socioafectivo,

Barcelona, Ariel, 2004.
HERRERA MERCADO, Hernando, “Estado de los métodos alternativos de solución de
conflictos en Colombia”, Revista Jurídica Virtual, año 1, núm. 1, 1o. de mayo de 2003. “Los
métodos alternativos de solución de conflictos en los procesos judiciales. Experiencias
argentinas”, página Web de la Organización de Estados Americanos.
Andrade Morales, Yurisha. “La justicia alternativa en México. Una visión a través de los
derechos humanos”. Consulta en línea:
http://www.unla.mx/iusunla42/reflexion/LA%20JUSTICIA%20ALTERNATIVA%20EN%20MEX
ICO%20ANDRADE%20MORALES%20Yurisha.htm.
Centros de Mediación, Conciliación y Justicia Restaurativa Estado de México. Consulta en
línea: http://haciendacuautitlan.ning.com/profiles/blogs/centros-de-mediacion-
conciliacion-y-justicia-restaurativa-estado.
Cuadra Ramírez, José Guillermo. “Medios alternativos de resolución de conflictos como
solución complementaria de administración de justicia”. Consulta en línea:
https://www.scjn.gob.mx/transparencia/lists/becarios/attachments/134/becarios_134.pdf
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