Sesión 8 Gestion de RRPP Resp Documentacion Fiscaliz Sanciones

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA
SESIÓN 8: FACULTAD DE INGENIERÍA AMBIENTAL
Curso:
Ingeniería de Residuos Hospitalarios y Peligrosos (SA-468)
Tema:
Gestión de residuos peligrosos:
Responsabilidades en la gestión,
Documentación legal: Manifiestos
de residuos peligrosos,
Fiscalización y Sanciones
Profesor:
Valéry Mautino Cano
Ingeniero Sanitario
email: vmautino@uni.edu.pe
FACULTAD DE INGENIERÍA AMBIENTAL Ingeniería de Residuos
Hospitalarios y Peligrosos
Contenido de esta sesión:
1. Objetivos de esta sesión.

2. Conceptos básicos.
3. Referencias normativas importantes para
el manejo de residuos peligrosos en el
tratamiento y disposición final.
4. Aspectos de Diseño de la Infraestructura
de Tratamiento y Disposición Final de
Residuos peligrosos.
CAPÍTULO 1
Objetivos para esta

sesión
OBJETIVOS DE ESTA SESIÓN

❖ Conocer las consideraciones finales respecto de la
gestión de los residuos peligrosos.
❖ Analizar el contenido de los manifiestos de residuos
peligrosos, su importancia y su papel en la gestión de
los residuos peligrosos.
❖ Conocer respecto a la fiscalización, infracción y
sanciones que las normas establecen debido al
incumplimiento de lo establecidos para la gestión de
residuos sólidos.
CAPÍTULO 2
Consideraciones
importantes en gestión
de residuos peligrosos
CONSIDERACIONES IMPORTANTES
a) Estimular la reducción del uso intensivo de
materiales peligrosos durante la producción de
los bienes y servicios.
b) Desarrollar acciones de educación y
sensibilización, dirigida básicamente hacia los
generadores de residuos peligrosos. Promover
las capacitaciones técnicas para una gestión y
manejo de los residuos peligrosos eficiente,
eficaz y sostenible, enfocada en la minimización
y la valorización.
c) Promover la investigación e innovación
tecnológica en la producción en el sector
industrial, minero energético, promoviendo el
manejo más ecoeficiente y la minimización en la
generación de los residuos peligrosos.
d) Adoptar medidas de minimización de residuos
peligrosos en todo el ciclo de vida de los bienes
y servicios, a través de la máxima reducción de
sus volúmenes de generación y características
de peligrosidad.
e) Fomentar la valorización de los residuos
peligrosos y la adopción complementaria de
prácticas de tratamiento previo y adecuada
disposición final.
f) Procurar que la gestión de residuos peligrosos y
en general los residuos sólidos, contribuyan a la
lucha contra el cambio climático mediante la
reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero.
g) Desarrollar y usar tecnologías, métodos,
prácticas y procesos de producción que
favorezcan la minimización o valorización de los
residuos peligrosos y su manejo adecuado.
h) Establecer un sistema de responsabilidad
compartida de manejo integral de los residuos
sólidos, enfocado a los residuos peligrosos,
desde la generación hasta su disposición final.
i) Establecer gradualmente la segregación
domiciliaria y no domiciliaria de los residuos
peligrosos; así como el recojo selectivo de ellos.
j) Establecer acciones orientadas a recuperar las
áreas degradadas por la descarga inapropiada e
incontrolada de los residuos sólidos, donde
claramente se han evidenciado presencia de
residuos peligrosos de toda índole y
peligrosidad.
k) Promover la iniciativa y participación activa de
los actores involucrados en la gestión de
residuos peligrosos y promover la intervención
activa del sector privado en la gestión y el
manejo de los residuos peligrosos.
l) Fomentar la formalización de generadores,
operadores y demás entidades que intervienen
en el manejo de los residuos peligrosos, que se
mantienen sin las autorizaciones
correspondientes, con los daños derivados de su
labor.
m) Armonizar las políticas de ordenamiento
territorial y las de gestión de residuos sólidos,
tomando en cuenta el manejo específico de los
residuos peligrosos.
n) Identificar las áreas apropiadas para la
localización de infraestructuras de residuos
peligrosos, tomando en cuenta las necesidades
actuales y las futuras, a fin de evitar la
insuficiencia de los servicios.
o) Fomentar la sistematización y difusión de
información de los residuos peligrosos.
p) Definir planes, programas, estrategias y
acciones encaminados a la gestión de residuos
peligrosos, analizando las variables
económicas, sociales, culturales, técnicas,
sanitarias y ambientales.
q) Concientizar los cobros por la prestación de
servicios en gestión de residuos peligrosos, en
función de su costo real, calidad y eficacia, de
forma que los generadores estén en capacidad
de contratar dichos servicios no viéndose
tentados a infringir las normas.
r) Establecer acciones destinadas a evitar la
contaminación ambiental, eliminando malas
prácticas de manejo de residuos peligrosos que
afectan la calidad del aire, agua, suelos y
ecosistema.
s) Promover también la inversión pública, aparte
de la participación privada en infraestructuras,
instalaciones y servicios de manejo integral de
residuos, puesto que la generación de residuos
municipales con características peligrosas son
en cantidades significativas.
t) Promover la experimentación e investigación
científica con residuos peligrosos, con la
finalidad de facilitar su manejo y maximizar su
valorización y/o reducción de su peligrosidad.
RESPONSABILIDADES
Decreto Legislativo Nº 1278
“Artículo 58.- Responsabilidad por daños en la gestión y
manejo de residuos
Los generadores, operadores de residuos, municipalidades y
quienes intervengan en el manejo de estos, son responsables
administrativa, civil y penalmente, según corresponda, por los
daños derivados del inadecuado manejo de los residuos
sólidos.
La contratación de terceros para el manejo de los residuos no
exime a su generador o poseedor de la responsabilidad de
verificar la vigencia y alcance de la autorización otorgada a la
empresa contratada.
…”
RESPONSABILIDADES
Decreto Legislativo Nº 1278
“Artículo 58.- Responsabilidad por daños en la gestión y
manejo de residuos
El generador o poseedor de los residuos es considerado
responsable cuando por negligencia o dolo contribuyó a la
generación del daño. Esta responsabilidad se extiende durante
todos los procesos o las actividades para el manejo de los
residuos, hasta por un plazo de veinte (20) años contados a
partir de la disposición final.
…”
CAPÍTULO 3
Manifiestos de residuos
peligrosos
MANIFIESTO DE RESIDUOS PELIGROSOS ANEXO 2

M ANIFIESTO D E M ANEJO D E RESID UOS SÓL ID OS PEL IGROSOS - AÑO 2018
MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS
2.0 EPS-RS TRANSPORTISTA
AÑO 2018
Razón social y siglas:
1.0 GENERADOR - Datos Generales
N° de Registro EPS-RS y fecha de vcto. N° de Autorización Municipal N° de Aprobación de la Ruta (*)
N° de R.U.C. E-MAIL: Teléfono:
Dirección: Av. [ ] Jr. [ ] Calle [ ] N°
DIRECCIÓN DE LA PLANTA (Fuente de Generación): Urbanización: Distrito: Provincia:

Av. [ X ] Jr. [ ] Calle [ ] N° Departamento: Teléfono: E-MAIL:
Urbanización: Distrito: Representante Legal: D.N.I.:
Provincia: Departamento: C. Postal: Ingeniero responsable: C.I.P.:
Representante Legal: D.N.I.:
Observaciones:
Ingeniero responsable: C.I.P.:
Nom bre del chofer del vehículo Tipo de Vehículo Núm ero de placa Cantidad (TM):
1.1. DATOS DEL RESIDUO (Llenar para cada tipo de residuos)
1.1.1. NOMBRE DEL RESIDUO:
1.1.2. CARACTERÍSTICAS REFRENDOS
Generador - Responsable del Área Técnica del Manejo de Residuos Sólidos
a) Estado del residuo: Sólido Semi sólido b) Cantidad Total (TM):
c) Tipo de envase: Nombre: Firma:
Recipiente Volúmen
Material N° de Recipientes EPS - Transporte - Responsable
(especifíque la form a) (m 3)
Nombre: Firma:
Lugar: Fecha: Hora:
3.0 EPS-RS O EC-RS DEL DESTINO FINAL
Marcar donde corresponda: Tratamiento Relleno de Seguridad Exportación

Notific a c ión a l pa í s
N° de Registro y fecha de Vencim iento R.D. Autorización Sanitaria N° Autorización Municipal
Import.
1.1.3. PELIGROSIDAD (Marque con "X" donde corresponde):
a) Autocombustibilidad b) Reactividad d c) Patogenicidad d) Explosividad
Dirección: Av. [ ] Jr. [ ] Calle [ ] N°
d) Toxicidad f) Corrosividad f) Radiactividad g) Otros _________________________________
Urbanización: Distrito: Provincia:
(Especifique)
Departamento: Teléfono: E-MAIL:
1.1.4. PLAN DE CONTINGENCIA:
Representante Legal: D.N.I.:
a) Indicar la acción a adoptar en caso de ocurrencia de un evento no previsto:
Ingeniero responsable: C.I.P.:
Derrame
Cantidad de residuos peligrosos entregados o recepcionados - ( TM )
Infiltración
Observaciones:
Incendio
REFRENDOS
Explosión
EPS-RS - Transporte - Resopnsable
Otros accidentes Nombre: Firma:
a) Directorio telefónico de contacto de emergencia: EPS - Tratamiento, Disposición Final ó EC-RS de Exportación o Aduana - Responsables
Teféfono
Em presa/Dependencia de salud Persona de contacto Nombre: Firma:
(Indicar código de la ciudad)
Lugar: Fecha: Hora:
REFRENDOS: Devolución del manifiesto al Generador

Nombre: Firma:
EPS - Transporte - Responsable
Nombre: Firma:
Observaciones:
Lugar: Fecha: Hora:
MANIFIESTO DE RESIDUOS PELIGROSOS

ANEXO 2
MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS PELIGROSOS
AÑO 2018
1.0 GENERADOR - Datos Generales
Razón social y siglas: ABS INDUSTRIAS DEL PAPEL S.A.C.

N° de R.U.C.: 20551568882 E-MAIL: comercial@absindustriassac Teléfono: (01) 245-3668
DIRECCIÓN DE LA PLANTA (Fuente de Generación):

Av. [ X ] Jr. [ ] Calle [ ] Los Pinos N° 215
Urbanización: Los Alamos Distrito: San Juan de Lurigancho
Provincia: Lima Departamento: Lima C. Postal: Lima 36
Representante Legal: Lic. Alicia Montenegro Carhuajulca D.N.I.: 12565852
Ingeniero responsable: Ing. Rafael Armarndo Fernández Veracruz C.I.P.: 132658
EJEMPLO DE
LLENADO

1.1. DATOS DEL RESIDUO (Llenar para cada tipo de residuos)
1.1.1. NOMBRE DEL RESIDUO: Reactivos químicos vencidos
1.1.2. CARACTERÍSTICAS
a) Estado del residuo: Sólido X Semi sólido b) Cantidad Total (TM): 0.220 TM
c) Tipo de envase:
Recipiente Volúmen
Material N° de Recipientes
(especifíque la form a) (m3)
Recipiente cilindrico Plástico 0.210 02
Recipiciente cuadrado Plástico 0.150 02
Bolsa de polietileno Plástico 0.120 10
Frascos cilindricos vidrio oscuro varios 182
EJEMPLO DE
LLENADO

1.1.3. PELIGROSIDAD (Marque con "X" donde corresponde):
a) Autocombustibilidad b) Reactividad d c) Patogenicidad d) Explosividad
d) Toxicidad X f) Corrosividad f) Radiactividad g) Otros _________________________________

(Especifique)
1.1.4. PLAN DE CONTINGENCIA:

a) Indicar la acción a adoptar en caso de ocurrencia de un evento no previsto:
Derrame Recoger el material derramado, limpiar el área afectada
Infiltración Verificar el punto donde ocurre la infiltración, aplicar el plan de contingencia de ser una infiltración considerable
Incendio Utilizar extintores de ipo PQS y CO2
Explosión En saco de estar en marcha estacionar donde lo más alejado de la carretera. Aplicar plan de contingencia
Otros accidentes Para accidentes de tránsito como choque o atropello, comunicarse con autoridades, emergencia y aficina de operaciones
EJEMPLO DE
LLENADO

a) Directorio telefónico de contacto de emergencia:
Teféfono
Em presa/Dependencia de salud Persona de contacto
(Indicar código de la ciudad)
SEGUROS POSITIVA SAC Sra. Esperanza Solis Solorzano (01) 263-9856
EPS-RS ó EO-RS PETRAMAS SAC Sr. Emilio Tejada Ticse (01) 465-2020
ESSALUD - EMERGENCIAS Central de emergencias (01) 265-6000
BOMBEROS DEL PERÚ Central de emergencias 116
Dependiendo de la zona de la emergencia podrá optar por otros números telefónicos

Observaciones:
EJEMPLO DE
LLENADO

2.0 EPS-RS TRANSPORTISTA
Razón social y siglas: PETRAMAS SAC
N° de Registro EPS-RS y fecha de vcto. N° de Autorización Municipal N° de Aprobación de la Ruta (*)
EP-1507-021.16 08/06/2020 226-2012/GAFR/MPH-M ---
Dirección: Av. [ ] Jr. [ ] Calle [ ] QUEBRADA HUAYCOLORO N° S/N
Urbanización: --- Distrito: San Antonio de Chaclla Provincia: Huarochiri
Departamento: Lima Teléfono: (01) 419-9300 Anexo 114 E-MAIL: comercial@petramas.com
Representante Legal: Ing. Carlos Italo Diego Soria Dall´Orso D.N.I.: 07757515
Ingeniero responsable: Ing. Valéry René Mautino Cano C.I.P.: 66416
Observaciones:
Nom bre del chofer del vehículo Tipo de Vehículo Núm ero de placa Cantidad (TM):
Alberto Miguel Tolentino Guillen Furgón ASR-233 10
REFRENDOS
Nombre: Ing. Rafael Armarndo Fernández Veracruz Firma:
Nombre: Ing. Valéry René Mautino Cano Firma:
Lugar: Los Pinos 215 - Urbanización Los Alamos - SJL Fecha: 22/enero/2018 Hora: 14:52 hrs

3.0 EPS-RS O EC-RS DEL DESTINO FINAL
Marcar donde corresponda: Tratamiento Relleno de Seguridad X Exportación
Razón social y siglas: PETRAMAS SAC N° RUC: 20297566866
Notific a c ión a l pa í s
N° de Registro y fecha de Vencim iento R.D. Autorización Sanitaria N° Autorización Municipal
Import.
EP-1507-021.16 08/06/2020 1888-2013/DEPA 226-2012/GAFR/MPH-M --
Dirección: Av. [ ] Jr. [ ] Calle [ ] QUEBRADA HUAYCOLORO N° S/N
Urbanización: --- Distrito: San Antonio de Chaclla Provincia: Huarochiri
Departamento: Lima Teléfono: (01) 419-9300 Anexo 114 E-MAIL: comercial@petramas.com
Representante Legal: Ing. Carlos Italo Diego Soria Dall´Orso D.N.I.: 07757515
Ingeniero responsable: Ing. Valéry René Mautino Cano C.I.P.: 66416
Cantidad de residuos peligrosos entregados o recepcionados - ( TM ): 0.220 TM
Los pesos fueron los mismo salidos de las instalaciones del generador
Observaciones:
Se presentó un retraso en el momento del transporte debido a exceso de tráfico
REFRENDOS
EPS-RS - Transporte - Resopnsable
EPS - Tratamiento, Disposición Final ó EC-RS de Exportación o Aduana - Responsables

Lugar: Relleno de Seguridad Huaycoloro - PETRAMAS SAC Fecha: 22/enero/2018 Hora: 17:30 hrs

REFRENDOS: Devolución del manifiesto al Generador
Nombre: Ing. Rafael Armarndo Fernández Veracruz Firma:
Lugar: Los Pinos 215 - Urbanización Los Alamos - SJL Fecha: 30/enero/2018 Hora: 09:25 hrs
CAPÍTULO 4
Fiscalización, Infracciones y
Sanciones
FISCALIZACIÓN, INFRACCIÓN Y SANCIONES

En el ejercicio de las funciones de fiscalización y
sanción en materia de residuos sólidos, las
autoridades con dichas funciones aplican las
siguientes medidas administrativas:
1) Medidas cautelares.- Disposiciones a través de
las cuales se impone al administrado/a una
orden para prevenir un daño irreparable al
ambiente, los recursos naturales o la salud de
las personas, ante la detección de la comisión
de una presunta infracción.

En el ejercicio de las funciones de fiscalización y
sanción en materia de residuos sólidos, las
autoridades con dichas funciones aplican las
siguientes medidas administrativas:
2) Medidas correctivas.- Disposiciones a través de
las cuales se impone al/la administrado/a la
orden de realizar acciones necesarias para
revertir o disminuir, en lo posible, el efecto
nocivo que la conducta infractora hubiera podido
producir en el ambiente, los recursos naturales y
la salud de las personas.

Multas coercitivas en el ejercicio de la función de
supervisión, fiscalización y sanción a cargo del
OEFA.
Ante el incumplimiento de las medidas
administrativas dictadas en el ejercicio de las
funciones de supervisión, fiscalización y sanción,
corresponde aplicar una multa coercitiva
automática, proporcional a la impuesta en cada
caso, no menor a una (01) UIT ni mayor a cien
(100) UIT.
Coercitivo: Represivo, restrictivo

El pago debe darse en un plazo no mayor a cinco
(05) días.
En caso de persistir el incumplimiento se impondrá
una nueva multa coercitiva, duplicando sucesiva e
ilimitadamente el monto de la última multa coercitiva
impuesta, hasta que se cumpla con la medida
ordenada.
Coercitivo: Represivo, restrictivo


Al margen de la respectiva tipificación de
infracciones por el incumplimiento de las normas
sobre la gestión y manejo de los residuos sólidos de
origen minero, energético, agropecuario,
agroindustrial, de actividades de la construcción, de
los establecimiento de salud, servicios médicos de
apoyo y otros de competencia sectorial, el OEFA y
las EFA de ámbito nacional y regional aplican
supletoriamente la siguiente tipificación de
infracciones y escala de sanciones:






FIN DE LA SESIÓN 8

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OBJETIVOS DE ESTA SESIÓN

MANIFIESTO DE RESIDUOS PELIGROSOS ANEXO 2

DIRECCIÓN DE LA PLANTA (Fuente de Generación): Urbanización: Distrito: Provincia:

Lugar: Fecha: Hora:

3.0 EPS-RS O EC-RS DEL DESTINO FINAL

Marcar donde corresponda: Tratamiento Relleno de Seguridad Exportación

Otros accidentes Nombre: Firma:

REFRENDOS: Devolución del manifiesto al Generador

EPS - Transporte - Responsable

MANIFIESTO DE RESIDUOS PELIGROSOS

Razón social y siglas: ABS INDUSTRIAS DEL PAPEL S.A.C.

DIRECCIÓN DE LA PLANTA (Fuente de Generación):

MANIFIESTO DE RESIDUOS PELIGROSOS

Recipiciente cuadrado Plástico 0.150 02

Bolsa de polietileno Plástico 0.120 10

Frascos cilindricos vidrio oscuro varios 182

MANIFIESTO DE RESIDUOS PELIGROSOS

d) Toxicidad X f) Corrosividad f) Radiactividad g) Otros _________________________________

1.1.4. PLAN DE CONTINGENCIA:

Derrame Recoger el material derramado, limpiar el área afectada

Incendio Utilizar extintores de ipo PQS y CO2

MANIFIESTO DE RESIDUOS PELIGROSOS

ESSALUD - EMERGENCIAS Central de emergencias (01) 265-6000

BOMBEROS DEL PERÚ Central de emergencias 116

Dependiendo de la zona de la emergencia podrá optar por otros números telefónicos

MANIFIESTO DE RESIDUOS PELIGROSOS

Nombre: Ing. Rafael Armarndo Fernández Veracruz Firma:

EPS - Transporte - Responsable

Nombre: Ing. Valéry René Mautino Cano Firma:

MANIFIESTO DE RESIDUOS PELIGROSOS

Urbanización: --- Distrito: San Antonio de Chaclla Provincia: Huarochiri

Departamento: Lima Teléfono: (01) 419-9300 Anexo 114 E-MAIL: comercial@petramas.com

EPS - Tratamiento, Disposición Final ó EC-RS de Exportación o Aduana - Responsables

MANIFIESTO DE RESIDUOS PELIGROSOS

Nombre: Ing. Rafael Armarndo Fernández Veracruz Firma:

EPS - Transporte - Responsable

Nombre: Ing. Valéry René Mautino Cano Firma:

FISCALIZACIÓN, INFRACCIÓN Y SANCIONES

FISCALIZACIÓN, INFRACCIÓN Y SANCIONES

FISCALIZACIÓN, INFRACCIÓN Y SANCIONES

FISCALIZACIÓN, INFRACCIÓN Y SANCIONES

Coercitivo: Represivo, restrictivo

FISCALIZACIÓN, INFRACCIÓN Y SANCIONES

FISCALIZACIÓN, INFRACCIÓN Y SANCIONES

FISCALIZACIÓN, INFRACCIÓN Y SANCIONES

FISCALIZACIÓN, INFRACCIÓN Y SANCIONES

FISCALIZACIÓN, INFRACCIÓN Y SANCIONES

FISCALIZACIÓN, INFRACCIÓN Y SANCIONES

FISCALIZACIÓN, INFRACCIÓN Y SANCIONES

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