CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA SELVA CENTRAL

- Sistema de Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE LA MERCED (SALAS),
Relator:VARGAS DE LA CRUZ Abner FAU 20159981216 soft
Fecha: 15/04/2024 12:14:48,Razón: NOTIFICACIÓN
JUDICIAL,D.Judicial: SELVA CENTRAL / LA MERCED,FIRMA DIGITAL

PODER JUDICIAL DEL PERU 15/04/2024 12:14:47

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA CEDULA ELECTRONICA Pag 1 de 1
SELVA CENTRAL
Número de Digitalización
Sede La Merced (Salas)
0000081674-2024-ANX-SP-LA

*420240014722023000183401834000*
420240014722023000183401834000006
NOTIFICACION N° 1472-2024-SP-LA
EXPEDIENTE 00018-2023-0-3401-JR-LA-01 SALA 1° SALA MIXTA - SEDE SALAS DE LA MERCED
RELATOR VARGAS DE LA CRUZ ABNER (R) SECRETARIO DE SALA VARGAS DE LA CRUZ ABNER
MATERIA ACCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
DEMANDANTE : ACAPANA HUARANCCA, ADELA AGRIPINA
DEMANDADO : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHANCHAMAYO ,
DESTINATARIO PROCURADOR DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHANCHAMAYO

DIRECCION : Dirección Electrónica - N° 98448

Se adjunta Resolución DIEZ de fecha 15/04/2024 a Fjs : 13

ANEXANDO LO SIGUIENTE:
RES: 10 SENTENCIA DE VISTA

15 DE ABRIL DE 2024
 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA SELVA CENTRAL
- Sistema de Notificaciones Electronicas SINOE
SEDE LA MERCED (SALAS),
Vocal:VILLALOBOS MENDOZA Hector Manuel FAU 20159981216 soft
Fecha: 08/04/2024 17:11:55,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
SELVA CENTRAL / LA MERCED,FIRMA DIGITAL 1

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA

SELVA CENTRAL - Sistema de CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA SELVA CENTRAL
Notificaciones Electronicas SINOE
Primera Sala Mixta y Penal de Apelaciones de La Merced - Chanchamayo
SEDE LA MERCED (SALAS),
Vocal:BARRON LOPEZ Jose Tito
FAU 20159981216 soft
Fecha: 09/04/2024 09:32:01,Razón:
RESOLUCIÓN 1° SALA MIXTA - SEDE SALAS DE LA MERCED
JUDICIAL,D.Judicial: SELVA
CENTRAL / LA MERCED,FIRMA
DIGITAL
EXPEDIENTE : 00018-2023-0-3401-JR-LA-01
MATERIA : ACCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
RELATOR : VARGAS DE LA CRUZ, ABNER.
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
SELVA CENTRAL - Sistema de DEMANDADO : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHANCHAMAYO.
Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE LA MERCED (SALAS),

EMPLAZADO : PROCURADOR PÚBLICO DE LA MUNICIPALIDAD
Vocal:AURIS RODRIGUEZ Olinda
Valeria FAU 20159981216 soft PROVINCIAL DE CHANCHAMAYO.
Fecha: 09/04/2024 10:58:57,Razón:
RESOLUCIÓN DEMANDANTE : ACAPANA HUARANCCA, ADELA AGRIPINA
JUDICIAL,D.Judicial: SELVA
CENTRAL / LA MERCED,FIRMA
DIGITAL
PONENTE : HÉCTOR VILLALOBOS MENDOZA.

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA

SELVA CENTRAL - Sistema de
Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE LA MERCED (SALAS),

SENTENCIA DE VISTA N° -2024-LA
Relator:VARGAS DE LA CRUZ
Abner FAU 20159981216 soft
Fecha: 15/04/2024 12:04:40,Razón:
RESOLUCIÓN Sumilla: (…) las funciones realizadas por la demandante, coadyuvaban al
JUDICIAL,D.Judicial: SELVA
CENTRAL / LA MERCED,FIRMA cumplimiento de las funciones propias a la Sub Gerencia de Limpieza
DIGITAL
Pública de la Municipalidad, esto aunado al Informe N° 0828-2022-SGLP-
GSP/MPCH (f. 25-27) de fecha 23 de diciembre del 2022, el cual fue
realizado por el Sub Gerente de Limpieza Pública – Bach. Ing. Alcibíades
Gutiérrez Quispe, persona idónea para emitir dicho informe ya que, la
demandada estaba directamente bajo su mando; el cual da cuenta, que los
puestos laborales mencionados en dicho informe (incluido el de Promotor
Ambiental 1), que se encontraban ocupados en la fecha de emisión de dicho
informe “realizan funciones requeridas de manera constantes e inherentes a
las funciones que realiza la Sub Gerencia de Limpieza Pública debido que es
un servicio público básico que se brinda de manera ininterrumpida”. En
consecuencia, queda acreditado que la demandante cumplía con funciones de
carácter permanentes e inherentes a la entidad edil.

RESOLUCIÓN N°: DIEZ

La Merced, uno de abril
Del año dos mil veinticuatro.

I. AUTOS Y VISTOS el presente expediente, a efectos de resolver el recurso de apelación

venido en grado, llevada la vista de la causa y producida la votación correspondiente, se
procede a emitir la siguiente resolución;

1.1. Resolución Materia de Grado:

Viene en grado de apelación la Sentencia N° 475-2023-LA/PJ contenida en la Resolución N° siete
de fecha siete de noviembre del año dos mil veintitrés - que obra de fojas (139/162); que Declara:

FUNDADA la demanda contenciosa administrativa de fojas treinta a cuarenta y

uno, incoada por Adela Agripina Acapana Huarancca contra Municipalidad
Provincial de Chanchamayo; en consecuencia. ESTABLEZCASE la existencia de
un contrato un contrato administrativo de servicios a plazo indeterminado entre la

Expediente N° 00018-2023-0-3401-JR-LA-01
 2

demandada y demandante. NULO la Carta N° 288-2022-SGRH-GADM/MPCH.

ORDENO a la demandada reponer a la demandante al centro de trabajo en el cargo
de Promotor Ambiental 1 – Sector Centro de La Merced de la Municipalidad
Provincial de Chanchamayo y/o en otro cargo similar del mismo Nivel
Remunerativo. Al escrito de fecha 06 de setiembre del 2023 presentado por la
demandante, ESTESE a lo resuelto en la presente resolución.

1.2. Recurso de Apelación y Naturaleza del Agravio

La Municipalidad Provincial de Chanchamayo por medio de su Procurador Público Abog. José

Antonio Vargas Crespo, mediante escrito que obra a fojas (114/121), solicita que la apelada sea
REVOCADA. Señalando a modo de resumen los siguientes agravios:

a) Que, el A QUO no ha tomado en consideración, que al demandante se le contrata en mérito

al Decreto de Urgencia N° 034-2021, para realizar funciones de carácter temporal como
Promotor Ambiental 1 – Sector Centro de La Merced de la Sub Gerencia de Limpieza
Pública de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, el mismo que aprueba con las
adendas adjuntadas por el demandante por lo que a priori se evidencia varios periodos de
contratación; estando a este extremo, se tiene que no cumple con lo que acoge la Ley N°
31131 art. 4°. de fecha: 10 de marzo del año 2021.
b) Que, el A QUO no ha tomado en consideración que, mediante la STC N° 0013-2021-PI/TC,
se declaró la inconstitucionalidad de los artículos 1, 2, 3, 4 (segundo párrafo) y 5, así como
la primera y segunda disposición complementaria final de la Ley N° 31131. Empero, en la
referida sentencia se reconoció la constitucionalidad del artículo 4 (primer y tercer
párrafo) y su única disposición complementaria modificatoria de la ley antes mencionada.
c) Que, si bien es cierto, mediante lo estipulado en el inciso 1 de la Septuagésima Segunda
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el año Fiscal 2022 se autoriza excepcionalmente, a las entidades de la
Administración Pública comprendidas en el artículo 2° del Decreto Legislativo N° 1057, en
el marco de lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria Final del Decreto de
Urgencia 034-2021 y en la Única Disposición Complementaria Final del Decreto de
Urgencia 083-2021, la prórroga de los contratos de personal bajo el régimen del Decreto
Legislativo 1057 hasta el 31 de diciembre del 2022. Cumplido dicho plazo, tales contratos
concluían de pleno derecho y nulo todos los actos en contrario que conlleven a su
ampliación, corrobora ello el carácter de esta contratación autorizado excepcionalmente
con estos Decretos de Urgencia.
d) Que, si bien es cierto, mediante lo estipulado en el inciso 1 de la Sexagésima primera de las
Disposiciones Complementarias finales de la Ley N° 31639, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el año Fiscal 2023 Dispone que los contratos administrativos de servicios
vigentes a la fecha de la publicación de la presente ley, suscritos al amparo de la Segunda
Disposición Complementaria del Decreto de Urgencia No 034-2021 y de la Única
Disposición Complementaria Final del Decreto de Urgencia No 083-2021, así como los
contratos por reemplazo vigentes y los contratos suscritos de conformidad con lo
establecido en la Septuagésima Tercera; y, literal a) y b) del inciso 1 de la Centésima
Décima Cuarta Disposición Complementaria Final de 'la Ley No 31365, para el desarrollo
de labores permanentes en la entidad, y que cuenten con el financiamiento anual en su
Presupuesto Institucional de Apertura para el año fiscal 2023, son a plazo indeterminado.
El presente numeral no comprende los contratos administrativos de servicios celebrados
para cubrir necesidades transitorias, suscritos por necesidad de servicios, exigencias
operativas transitorias o accidentales. Empero, esta regulación normativa no le es de
alcance al demandante, puesto que su desvinculación del centro de trabajo fue el 31 de

Expediente N° 00018-2023-0-3401-JR-LA-01
 3

diciembre del año 2022 antes de la publicación de la Ley de Presupuesto que se hace
mención en el presente fundamento.
e) Que, no se ha tomado en cuenta que la plaza de PROMOTOR AMBIENTAL 1 no existe
dentro de sus instrumentos de gestión como el CAP MOF Y PAP de la Municipalidad
Provincial de Chanchamayo, por lo que, el cargo pretendido no cuenta con disponibilidad
presupuestal.

II. FUNDAMENTOS

PRIMERO. DE LAS FACULTADES DE REVISIÓN:

De conformidad con el artículo 364° del Código Procesal Civil, de aplicación supletoria al
presente proceso, por remisión de la Cuarta Disposición Complementaria Final del T.U.O. de la
Ley N° 27584 (Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo); el recurso de apelación
tiene por objeto que el órgano jurisdiccional Superior examine los fundamentos vertidos por el
órgano jurisdiccional de primera instancia, a solicitud de parte o tercero legitimado, la
resolución que les produzca agravio, con el propósito de que sea anulada o revocada, total o
parcialmente. Así, en aplicación del Principio contenido en el aforismo latino tantum
devolutum, quantum apellatum, la competencia del Superior sólo alcanzará a ésta y a su
tramitación; por lo que, corresponderá a este órgano jurisdiccional circunscribirse únicamente al
análisis de la resolución impugnada, pronunciándose respecto a los agravios contenidos en el
escrito de apelación; salvo que se evidencie una vulneración al debido proceso o exista
indefensión.
El modelo de apelación acogido por nuestro Código Procesal Civil, es un modelo de impugnación cuya
concesión le confiere al juez ad quem, el poder para reenjuiciar o reexaminar la controversia o la
cuestión incidental ya conocida y en principio decidida por el primer juez, con el conocimiento que se
tiene de los fundamentos que sirven de sustento al recurso de apelación respectivo; empero con la
limitación del artículo 370º del Código citado. Así en la Casación N°. 1123-2000-Ica, la Sala Civil
Permanente de la Corte Suprema de Justicia de la República, ha señalado “que es una función de la
Corte Superior cuando actúa como segunda instancia, el conocer Ex – Novo, es decir, conoce de todo
el proceso como instancia, siendo la única limitación, el no pronunciarse en perjuicio del apelante”.

SEGUNDO. DERECHO AL TRABAJO

El trabajo es un derecho fundamental que se encuentra garantizado por el artículo 23 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, artículo 6 del Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales y el artículo 22 de nuestra Constitución Política del Estado, mediante el cual se
garantiza el bienestar social y la realización de las personas, razón por el cual, ante una controversia de
naturaleza laboral es deber del Juez laboral resolver el conflicto sometido a su jurisdicción, a la luz de los
principios y valores laborales constitucionalizados, entre los que se anotan: el principio protector
regulado en el artículo 23, irrenunciabilidad de derechos, previstos en el artículo 23 y 26 inciso 2;
principio de continuidad, implícito en el artículo 27; y de manera especial el principio de primacía de la
realidad, ello en el entendido de que la justicia laboral, en cada uno de sus niveles, es el llamado a ser el
primer guardián de la Constitución del Estado. Al respecto, el Tribunal Constitucional ha precisado lo
siguiente.

TERCERO: SOBRE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SERVICIOS

Respecto a los contratos administrativos de servicios, denominados CAS, se rigen por el Decreto
Legislativo 1057 y su reglamento contenido en el Decreto Supremo 075-2008-PCM, donde se establece
que esta modalidad contractual, creada singularmente por el Estado; es un régimen especial de
contratación laboral para el sector público, que vincula a una entidad estatal con una persona natural que
presta servicios de manera subordinada. Se rige por normas especiales y confiere a las partes únicamente
los beneficios y obligaciones inherentes al régimen especial. Sin embargo, debido a que muchos

Expediente N° 00018-2023-0-3401-JR-LA-01
 4

ciudadanos consideraban que el CAS no era un régimen constitucional, se presentó una acción de
inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, el cual resolvió y determinó la validez y
constitucionalidad de este régimen en la Sentencia recaída en el Expediente N.º 00002-2010-AI/TC,
donde en síntesis el Tribunal calificó al CAS como un régimen especial de contratación laboral para la
Administración Pública y dispuso que se regulen algunos aspectos no considerados en su regulación
inicial; otorgándose así mayores beneficios a los trabajadores que se encuentran en este régimen
mediante Ley Nº 29849–Ley que establece la eliminación progresiva del Régimen Especial del Decreto
Legislativo 1057 y otorga derechos Laborales.

III. ANÁLISIS DEL CASO

Primero: Marco de Pronunciamiento:

En el presente caso, evaluaremos si conforme a los fundamentos de la apelación, si la resolución
recurrida debe ser REVOCADA, declarada NULA o si, por el contrario, debe ser
CONFIRMADA.

Segundo: Desarrollo del Proceso

2.1. En el caso de autos tenemos que, mediante escrito – Folios 30 al 41 – de fecha 05 de enero
del 2023 la Sra. Adela Agripina Acapana Huarancca presenta Demanda Contencioso
Administrativa, en contra de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, teniendo como
Pretensión Principal se declare Nulo y sin efecto legal la Carta N° 0288-2022-GRRH-
GADM/MPCH, en consecuencia, se ordene su Reposición en la Municipalidad emplazada en el
mismo cargo de Promotor Ambiental 1 – Sector Centro de La Merced. Teniendo para ello los
siguientes fundamentos: A) La entidad demandada mediante Resolución de Gerencia Municipal
N° 0135-2021-GEMU/MPCH de fecha 05 de mayo del 2021, ha resuelto aprobar las bases para
el proceso de Contratación Administrativa de Servicios CAS N°02-2021 de personal para las
diferentes unidades orgánicas de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, que forman
parte integrante de la presente Resolución de Gerencia Municipal en donde se ha convocado
para la plaza de Promotor Ambiental 1 – Sector Centro de La Merced de la Sub Gerencia de
Limpieza Pública de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, conforme se tiene el Ítem
08.08.02 del Término de Referencia de la Convocatoria para la Contratación Administrativa de
Servicios de un (01) Promotor Ambiental 1 – Sector Centro de La Merced, y cumpliendo con
los requisitos es que ha participado en el concurso público, en donde en el resultado de la
evaluación curricular ha sido declarado apto, y conforme a la publicación de resultados finales
CAS N° 002-2021 fue Ganador del Concurso Público en el cargo de Promotor Ambiental 1 –
Sector Centro de La Merced de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo. B) Ha iniciado
sus labores conforme al Concurso Público CAS 002-2021, el día 17 de mayo del 2021, a favor
de la entidad demandada en el cargo de Promotor Ambiental 1 – Sector Centro de La Merced de
la Sub Gerencia de Limpieza Pública de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, con
Contrato Administrativo de Servicios N° 042-2021-MPCH, mediante el cual se acredita que el
objeto del contrato es la contratación a fin de que se desempeñe de forma individual y
subordinado como Promotor Ambiental 1 – Sector Centro de La Merced de la Sub Gerencia de
Limpieza Pública, fijando como plazo del contrato desde el 17 de mayo del 2021 hasta el 31 de
diciembre del 2022, teniendo como remuneración mensual S/.1,400.00 (Un Mil Cuatrocientos
con 00/100 Soles), teniendo como labores: * Realizar la Supervisión y monitoreo de
segregación en la fuente en coordinación con la Gerencia. *Realizar actividades de apoyo en
campañas ambientales y manejo de residuos en coordinación con el Programa de Segregación
en la fuente. * Realizar actividades con los recicladores para el Programa de Segregación.
*Apoyar en las actividades de difusión del programa de segregación. *Otras actividades que le

Expediente N° 00018-2023-0-3401-JR-LA-01
 5

sea asignada por el jefe Inmediato. C) Ha continuado laborando mediante la ADENDA al

Contrato Administrativo de Servicios N° 042-2021/MPCH, de fecha 17 de agosto del 2021,
mediante el cual se acredita que se ha renovado el contrato fijando como plazo del contrato del
18 de agosto del 2021 hasta el 31 de diciembre del 2021; Adenda de fecha 30 de diciembre del
2021 mediante el cual se acredita que se ha renovado su contrato fijando como plazo del
contrato del 01 de enero del 2022 hasta el 31 de enero del 2022; Adenda de fecha 31 de enero
del 2022, mediante el cual se acredita que se ha renovado su contrato fijando como plazo del
contrato del 01 al 28 de febrero del 2022; Adenda de fecha 28 de febrero del 2022, mediante el
cual se acredita que se ha renovado su contrato fijando como plazo del contrato del 01 al 31 de
marzo del 2022; Adenda de fecha 31 de marzo del 2022, mediante el cual se acredita que se ha
renovado su contrato fijando como plazo del contrato del 01 al 30 de abril del 2022; Adenda de
fecha 29 de abril del 2022, mediante el cual se acredita que se ha renovado su contrato fijando
como plazo del contrato del 01 al 31 de mayo del 2022; Adenda de fecha 31 de mayo del 2022,
mediante el cual se acredita que se ha renovado el contrato fijando como plazo del contrato del
01 de junio del 2022 hasta el 30 de junio del 2022; Adenda de fecha 30 de junio del 2022,
mediante el cual se acredita que se ha renovado el contrato fijando como plazo del contrato del
01 de julio del 2022 hasta el 31 de julio del 2022; Adenda de fecha 01 de agosto del 2022,
mediante el cual se acredita que se ha renovado el contrato fijando como plazo del contrato del
01 de agosto del 2022 hasta el 31 de agosto del 2022; Adenda de fecha 31 de agosto del 2022,
mediante el cual se acredita que se ha renovado el contrato fijando como plazo del contrato del
01 de setiembre del 2022 hasta el 30 de setiembre del 2022; Adenda de fecha 30 de setiembre
DEL 2022, mediante el cual se acredita que se ha renovado el contrato fijando como plazo del
contrato del 01 de octubre del 2022 hasta el 31 de octubre del 2022; Adenda de fecha 28 de
octubre del 2022, mediante el cual se acredita que se ha renovado el contrato fijando como
plazo del contrato del 01 de noviembre del 2022 hasta el 30 de noviembre del 2022; Adenda de
fecha 30 DE noviembre DEL 2022, mediante el cual se acredita que se ha renovado el contrato
fijando como plazo del contrato del 01 de diciembre del 2022 hasta el 31 de diciembre del 2022.
D) Ha laborado más de 12 meses en forma ininterrumpida en el cargo de Promotor Ambiental 1
– Sector Centro de La Merced de la Sub Gerencia de Limpieza Pública de la Municipalidad
Provincial de Chanchamayo, durante el periodo del 17 de mayo del 2021 hasta el 31 de
diciembre del 2022, sin embargo, la entidad demandada mediante la Carta Nº 0288-2022-
SGRH-GADM/MPCH, de fecha 20 de diciembre del 2022, comunico la conclusión del
Contrato de Trabajo N° 042-2021-MPCH, al 31 de diciembre del 2022, sin tener en
consideración que la recurrente ha laborado por más de un año en forma interrumpida, además
las labores que ha realizado corresponden a la actividad principal de la entidad demandada y
siendo un trabajo de naturaleza permanente. E) Conforme al Memorando N° 293-2022-SGRH-
GADM/MPCH, de fecha 22 de diciembre del 2022, la entidad demandada a través de la Sub
Gerencia de Recursos Humanos, ha requerido información a la Sub Gerencia de Limpieza
Pública, señalando "....Identifique y detalle las labores que viene realizando el servidor
ACAPANA HUARANCCA ADELA AGRIPINA, las mismas que deben guardar coherencia
con la cláusula tercera del CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS N° 042-2021-
MPCH en el cargo de en el cargo de PROMOTOR AMBIENTAL 1 – SECTOR CENTRO DE
LA MERCED. Teniendo en cuenta que esta Sub Gerencia deberá identificar si estas labores son
de carácter permanentes. Todo ello, en un plazo de 24 horas, bajo responsabilidad", mediante
este documento se acredita que la Sub-Gerencia de Limpieza Pública, ha solicitado al Sub
Gerencia de Limpieza Pública de la entidad, que identifique y detalle las labores que ha
realizado la recurrente son labores de carácter permanente. F) Conforme al Informe N° 0828-
2022-SGPCU/GDUR/MPCH, de fecha 23 de diciembre del 2022, emitido por el Sub Gerente de

Expediente N° 00018-2023-0-3401-JR-LA-01
 6

Limpieza Pública de la entidad demandada, quien ha señalado en sus conclusiones "La Sub
Gerencia de Limpieza Pública, informa que los puestos labores mencionados en el Ítem 3.3 del
presente informe, actualmente ocupados realizan actividades según las funciones requeridas de
manera constante e inherentes a las funciones que realiza la Sub Gerencia de Limpieza Pública
debido que es un servicio público básico que se brinda de manera ininterrumpida...”, mediante
el cual se acredita que las labores realizadas por la recurrente como PROMOTOR
AMBIENTAL 1 – SECTOR CENTRO DE LA MERCED, de la Sub Gerencia de Limpieza
Pública, tienen carácter permanente por tratarse de servicios públicos básicos, sin embargo la
entidad demandada pese tener conocimiento que las labores que ha realizado son permanente y
debidamente presupuestado, despidiéndola notificando con la Carta Nº 0288-2022-SGRH-
GADM/MPCH, de fecha 20 de diciembre del 2022, comunicando la conclusión de su Contrato
de Trabajo N° 092-2021-MPCH, al 31 de diciembre del 2022. G) El contrato regulado bajo el
Decreto Legislativo N° 1057, no le son aplicables las disposiciones específicas del régimen
laboral público ni del régimen laboral de la actividad privada, u otras especiales relacionadas a
la carrera administrativa, toda vez que se trata de un régimen laboral especial, conforme a lo
señalado por el Tribunal Constitucional. Siendo así la recurrente al haber ingresado a laborar
por concurso público durante el periodo del 17 de mayo del 2021 hasta el 31 de diciembre del
2022, habiendo acumulado más de quince meses de labores de manera interrumpida, además se
puede fundamentar el cargo es de naturaleza permanente en razón a la demandada. H) La
entidad demandada le ha despidió incausadamente el día 03 de enero del 2023, materializado
por la entidad demandada dejándola sin trabajo mediante la Carta N° 0292-2022-SGRH-
GADM/MPCH de fecha 20 de diciembre del 2022, me ha comunicado la conclusión de mi
Contrato de Trabajo N° 092-2021-MPCH, al 31 de diciembre de 2022, vulnerando el derecho
adquirido por haber laborado más de un año con el Contrato Administrativo CAS, luego haber
continuado con la misma modalidad, por lo que aplicación del IX Pleno Jurisdiccional Supremo
Laboral que es precedentes Vinculante no es aplicable el precedente Constitucional recaído en
el Expediente N° 5057-2013-PA/TC-JUNIN. I) La entidad demandada le ha despidió
incausadamente el día 03 de enero del 2023, materializado por la entidad demandada dejándola
sin trabajo mediante la Carta Nº 0288-2022-SGRH-GADM/MPCH, de fecha 20 de diciembre
del 2022, comunicando la conclusión de su Contrato de Trabajo N° 042-2021-MPCH, al 31 de
diciembre del 2022, vulnerando el derecho adquirido por haber laborando más de un año con el
Contrato Administrativo CAS, luego haber continuado con la misma modalidad, por lo que,
aplicación del IX Pleno Jurisdiccional Supremo Laboral que es precedente Vinculante no es
aplicable el precedente Constitucional recaído en el expediente N° 5057-2013-PA/TC- JUNIN.
Siendo admitida a trámite la demanda, mediante Resolución N° uno de fecha veinticuatro de
enero del dos mil veintitrés, confiriéndose traslado a la parte demandada.

2.2. La demandada Municipalidad Provincial de Chanchamayo, debidamente representada por

su Procurador Público Abog. José Antonio Vargas Crespo, mediante escrito obrante en folios 65
al 74, contesta la demanda solicitando se declare Infundada por los siguientes fundamentos: A)
Efectivamente la demandante participó del concurso CAS N 002-2021 habiendo resultado
ganador en la plaza de Promotor Ambiental 1 – Sector Centro de La Merced de la Sub Gerencia
de Limpieza Pública, procediendo a suscribir el Contrato Administrativo de Servicio Nº 042-
2021-MPCH de fecha 17 de mayo de 2021, contrato que fue suscrito en mérito al Decreto de
Urgencia N° 034-2021 que establece medidas para el otorgamiento de la "Prestación económica
de protección social de emergencia ante la pandemia del coronavirus COVID-19" Disposiciones
complementarias finales, segunda- autorización excepcional para la contratación de personal
bajo el Régimen del Decreto Legislativo N° 1057 - Decreto legislativo que regula el régimen

Expediente N° 00018-2023-0-3401-JR-LA-01
 7

especial de contratación administrativa de servicios. B) El accionante laboró en la

Municipalidad Provincial de Chanchamayo desde el 17 de mayo de 2021 hasta el 31 de
diciembre de 2022 conforme se acredita del contrato de Servicios N° 044-2021-MPCH y sus
respectivas adendas; desde el 29/04/2021 al 29/07/2021 (Contrato Administrativo de Servicios);
y Adendas desde el 17/05/2021 al 17/08/2021, del 18/09/2022 al 31/12/2021, del 01/01/2022 al
31/01/2022, del 01/02/2022 al 28/02/2022; del 01/03/2022 al 31/03/2022; del 01/04/2022 al
30/04/2022; del 01/05/2022 al 31/05/2022; del 01/06/2022 al 30/06/2022; del 01/07/2022 al
31/07/2022; del 01/08/2022 al 31/08/2022; del 01/09/2022 al 30/09/2022; del 01/10/2022
al31/10/2022; del 01/11/2022 al 30/11/2022; del 01/12/2022 al 31/12/2022; en la labor de
Promotor Ambiental 1 – Sector Centro de La Merced. C) La demandante aduce que, a partir del
pronunciamiento del TC con relación a la Ley N° 31131 resulta posible la contratación de
personal bajo el Régimen CAS, por ello a su entender habiendo laborado por más de año de
labores continuas bajo el régimen CAS su condición le permite acceder a un contrato a plazo
indeterminado; no obstante el pronunciamiento del TC de Ley N° 31131 conforme a la
Sentencia N° 979/2021 recaída en el Expediente N° 00013-2021-PI/TC son aplicables a
aquellos contratos vigentes al 10.03.2021 y no como señala la demandante, pues en su caso su
contratación obedeció únicamente al D.U. N° 034-2021 en el cual se autoriza la excepcionalidad
de las contrataciones de personal bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057; haciendo
una precisión que estos deben ser acuerdo al Manual de Organización y Funciones (MOF) y por
necesidad de servicios lo que ha pasado en el presente caso. D) La plaza de Promotor Ambiental
1 – Sector Centro de La Merced, de la Sub Gerencia de Limpieza Pública, No existe, por tanto,
estamos ante una plaza inexistente dentro de sus instrumentos de gestión como el CAP, MOF y
PAP de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, el cargo pretendido no cuenta con
disponibilidad presupuestal, por cuanto se encontraba sujeta a los Planes de Incentivo (P.I.) o
metas que establece el Ministerio de Economía y Finanzas a los gobiernos locales E) La
demandante señala dentro de sus fundamentos de su demanda que la plaza de Promotor
Ambiental 1 – Sector Centro de La Merced al tratarse de servicios públicos básicos corresponde
a trabajos permanentes y se encuentra debidamente presupuestado, lo cual es falso, y ello se
acredita con el Informe N° 00301-1011-GSP/MPCH de fecha 26.12.2022 emitido por el Ing.
Ricardo Diaz Jora – Gerente de Servicios Públicos, quien señala que la demandante fue
contratada específicamente para el cumplimiento de las actividades (Cuadro 1) de la Meta 03
del Plan de Incentivos (P.I.) “Implementación de un sistema de manejos de residuos sólidos
municipales, al cual estamos sujetos todos los gobiernos locales durante cada determinado
periodo”. F) En el séptimo fundamento de la demanda se lee que la Sub Gerente de Recursos
Humanos mediante el Memorando N°293-2022-SGRH-GADM/MPCH habría requerido
información a la Sub Gerencia de Limpieza Pública si las labores realizadas por la demandante
correspondían a labores permanentes; ello en el marco de la sexagésima primera disposición
complementaria final de la Ley N°31638 - Ley de Presupuesto del Sector Publico para el año
Fiscal 2023, publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 06 de diciembre del 2022, y tal como
lo ha establecido el numeral 1, 2 y 3 de la sexagésima primera disposición complementaria. G)
La demandante ofrece como medio probatorio el Informe N° 0828-2022-SGLP-GSP/MPCH
emitido por el Sub Gerente de Limpieza Pública quien detalla de manera imprecisa y con fines
de favorecer a los interesados en el caso en particular las actividades que habría cumplido el
Promotor Ambiental correspondiendo a: (Realizar supervisiones, actividades de apoyo en
campañas, programar actividades no necesariamente de manera permanente, son actividades
planificadas para determinados periodos y cumpliendo un plan de trabajo debidamente
estructurado por la Gerencia de Servicios Públicos, y ello lo aclara el Ing. Ricardo Diaz Jora –
Gerente de Servicios Públicos quien tuvo que pronunciarse mediante Informe N° 301-2022-

Expediente N° 00018-2023-0-3401-JR-LA-01
 8

GSP/MPCH de fecha 26.12.2022 en la cual precisa que las labores que ha desarrollado la
demandante fueron las siguientes: *Realizar supervisiones y monitoreo de segregación en la
fuente en coordinación con la Gerencia (actividad 1 y 2 del Plan de Incentivos Meta 03),
*Realizar actividades de apoyo en campañas ambientales y manejo de residuos en coordinación
con el Programa de Segregación en la fuente (Actividad 01, 02 y 3 del P.I. Meta 03), *Realizar
actividades con los recicladores para el Programa de Segregación (Actividad 01 del P.I. Meta
03), *Apoyar en las actividades de difusión del programa de segregación (Actividad 01 y 02 del
P.I. Meta 03). Con ello se acredita que la demandante nunca cumplió labores de naturaleza
permanente puesto que sus funciones estaban sujetas a los planes de incentivo (P.I.) o metas que
establece el Ministerio de Economía y Finanzas a cada gobierno local, es decir si no hay
incentivo, no hay plan y viceversa. H) Mediante Informe N° 1210-GPPPI/MPCH, de fecha 27
de diciembre del 2022, la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Programación de
Inversiones, manifiesta que no existe presupuesto aprobado en el PIA 2023, para realizar la
contratación indeterminada de servidores CAS y concluye lo siguiente: 1.1. En virtud a lo
descrito en párrafos precedentes la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Programación de
Inversiones remite el reporte del presupuesto para el Decreto Legislativo N° 1057- Decreto
Legislativo que regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios (CAS),
considerado en el presupuesto institucional de apertura para el año fiscal 2023, asciende en la
específica de gasto 2.3. 2 8 1 2 contribuciones a Essalud C.A.S. la suma de S/.19,800.00 soles:
los cuales corresponden para los contratos que se encuentran sujetos a la Ley N° 31131 – Ley
que establece disposiciones para erradicar la Discriminación en los regímenes laborales del
Sector Público. I) Estando a lo expuesto se encuentra acreditado que la demandante fue
contratada únicamente de una necesidad temporal del servicio bajo los alcances del Decreto
Legislativo N° 1057 y de manera excepcional amparado del Decreto de Urgencia N° 034-2021,
además de ello la plaza a la cual pretende no existe y menos se encuentra presupuestado.

Tercero: Análisis conjunto de los agravios expuestos.

3.1. Sobre los agravios a y b expuestos, se tiene que, mediante la STC N° 00013-2021-PI/TC, se
declaró la inconstitucionalidad de los artículos 1, 2, 3, 4 (segundo párrafo) y 5, así como la
primera y segunda disposición complementaria final de la Ley Nº 31131, sin embargo, en
relación a lo estipulado en el primer y tercer párrafo del artículo 4° y su Única Disposición
Complementaria Modificatoria de la Ley en mención, el Tribunal Constitucional declaró su
constitucionalidad. Siendo ello así, el Artículo 4 sostiene que “Desde la entrada en vigencia de
la presente ley hasta que se produzca la incorporación a que se refiere el artículo 1, los
contratos administrativos de servicios son de carácter indefinido, motivo por el cual pueden
ser despedidos solo por causa justa debidamente comprobada (…)” (énfasis agregado),
asimismo la Única Disposición Complementaria Modificatoria estableció la modificatoria de los
artículos 5 y 10 del Decreto Legislativo 1057, cuya modificatoria del Art. 5° de la mencionada
norma quedó de la siguiente manera: “El contrato administrativo de servicios es de tiempo
indeterminado, salvo que se utilice para labores de necesidad transitoria o de suplencia”
(énfasis agregado). Por lo tanto, son por las normas señaladas que el A quo hace mención a la
Ley Nº 31131, ya que desde su entrada en vigencia es que se determina que los Contratos
Administrativos de Servicios tiene el carácter de indeterminados, por lo tanto, queda aclarado
que la calidad de indeterminado que se le reconoce a la demandante según lo señalado por el
Juez de la causa, no es por haber tenido un contrato vigente a la fecha 10 de marzo del 2021
sino por las razones señaladas líneas arriba.

Expediente N° 00018-2023-0-3401-JR-LA-01
 9

En cuanto a que, a la demandante se le contrata en mérito al Decreto de Urgencia N° 034-2021,

para realizar funciones de carácter temporal como Promotor Ambiental 1 – Sector Centro de La
Merced de la Sub Gerencia de Limpieza Pública de la Municipalidad Provincial de
Chanchamayo, este colegiado debe agregar a los fundamentos realizados por el A quo, hemos
advertido un procedimiento irregular que ha realizado la entidad en la emisión de la Carta N°
0288-2022-SGRH-GADM/MPCH (f. 28) de fecha 20 de diciembre del 2022 fecha anterior a la
realización a los informes realizados por la demandada (Informe N° 0828-2022-SSGLP-
GSP/MPCH (f. 25-27) de fecha 23 de diciembre del 2022; Informe N° 00301-2022-GSP/MPCH
(f. 62-64) de fecha 26 de diciembre del 2022 e Informe N° 1210-2022-GPPPI/MPCH (f. 59-60)
de fecha 27 de diciembre del 2022), cabe señalar que el numeral 2 de la Sexagésima Primera
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31638 establece: “Para el cumplimiento de lo
dispuesto en el numeral precedente, las entidades de la Administración Pública, a través de su
Oficina de Recursos Humanos o la que haga sus veces, en coordinación con el área usuaria,
identifican, hasta el 20 de diciembre de 2022, los contratos administrativos de servicios que
tengan por objeto el desarrollo de labores permanentes, quedando autorizadas,
excepcionalmente, para modificar las funciones primigeniamente asignados a los servidores
civiles con contratos administrativos de servicios vigentes, suscritos al amparo de la Segunda
Disposición Complementaria del Decreto de Urgencia N° 034-2021 y de la Única Disposición
Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 083-2021, y de la Septuagésima Tercera; y,
literales a) y b) del inciso 1 de la Centésima Décima Cuarta Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 31365, según la necesidad del servicio, teniendo en cuenta su perfil profesional y/o
experiencia laboral, para el desarrollo de labores de naturaleza permanente en la entidad.
Efectuada la modificación contractual, los contratos son a plazo indeterminado”. (énfasis
agregado) de lo resaltado se advierte que, la demandada tenía como fecha límite el 20 de
diciembre, para identificar quiénes eran los trabajadores que contaban con Contrato
Administrativo de Servicios que realizaban actividades de carácter permanente, lo que nos
permite realizar la siguiente interrogante ¿Cómo es posible haber cursado la Carta en
mención sin antes haber identificado si la trabajadora realizaba actividades de carácter
permanente?
Sin perjuicio a lo antes señalado, se advierte que la demandante resultó ganadora del Proceso de
Concurso Público CAS N° 002-2021, suscribiendo el Contrato Administrativo de Servicio N°
042-2021-MPCH el 17 de mayo del 2021, al amparo del Decreto de Urgencia N° 031-2021, el
mismo que autoriza a las entidades de la Administración Pública comprendidas en el artículo 2
del Decreto Legislativo N° 1057, de manera excepcional, a contratar servidores civiles bajo el
régimen del contrato administrativo de servicios, hasta el 17 de mayo de 2021 (día en que la
demandante suscribió su contrato), Asimismo, el mismo Decreto mencionado señala que : “Las
entidades de la Administración Pública, a través de su máxima autoridad administrativa,
determinan las necesidades de servidores civiles que les permitan continuar brindando los
servicios indispensables a la población, así como aquellos destinados a promover la
reactivación económica del país y/o a mitigar los efectos adversos de la COVID-19. Para ello,
se requiere informes de la Oficina de Recursos Humanos y la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, o de quienes hagan sus veces, previo requerimiento y coordinación de los órganos
y unidades orgánicas usuarias de la entidad”. Señalado lo anterior, debemos determinar si la
contratación de la demandante ha sido realizada para permitir continuar brindando los servicios
indispensables de la demandada a la población, o para promover la reactivación económica del
país y/o a mitigar los efectos adversos de la COVID-19, de acuerdo a las funciones señaladas en
el concurso y contrato antes mencionados tenemos que las funciones que debía de realizar la
demanda eran:

Expediente N° 00018-2023-0-3401-JR-LA-01
 10

a. Realizar la supervisión y monitoreo de segregación en la fuente en coordinación con la

Gerencia.
b. Realizar actividades de apoyo en campañas ambientales y manejo de residuos en coordinación
con el programa de Segregación en la fuente.
c. Realizar actividades con los recicladores para el programa de segregación.
d. Apoyar en las actividades de difusión del programa de segregación.
e. Otras actividades que le sea asignada por el jefe inmediato.

Teniendo en cuenta que, el Cargo de Promotor Ambiental 1 para la cual fue contratada la demandante, se
encuentra subordinada directamente al área de la Sub Gerencia de Limpieza Pública, se infiere que las
funciones descritas son propias e inherentes al cumplimiento de las funciones especificas de la Sub
Gerencia de Limpieza Pública, tal como es de advertirse en el MOF de la Municipalidad y que es de
público acceso (véase https://www.munichanchamayo.gob.pe/documentos/mof-2013.pdf) el cual
detallamos a continuación:

Expediente N° 00018-2023-0-3401-JR-LA-01
 11

Tal como se observa, las funciones realizadas por la demandante, coadyuvaban al cumplimiento
de las funciones propias a la Sub Gerencia de Limpieza Pública de la Municipalidad, esto
aunado al Informe N° 0828-2022-SGLP-GSP/MPCH (f. 25-27) de fecha 23 de diciembre del
2022, el cual fue realizado por el Sub Gerente de Limpieza Pública – Bach. Ing. Alcibíades
Gutiérrez Quispe, persona idónea para emitir dicho informe, ya que, la demandante estaba
directamente bajo su mando; el cual da cuenta, que los puestos laborales mencionados en dicho
informe (incluido el de Promotor Ambiental 1), que se encontraban ocupados en la fecha de
emisión de dicho informe “realizan funciones requeridas de manera constantes e inherentes a
las funciones que realiza la Sub Gerencia de Limpieza Pública debido que es un servicio
público básico que se brinda de manera ininterrumpida”. En consecuencia, queda acreditado
que la demandante cumplía con funciones de carácter permanente e inherentes a la entidad edil.
Asimismo, se advierte que, si bien es cierto el contrato suscrito tenía el carácter temporal las
funciones realizadas no seguían el mismo carácter, puesto que, eran permanentes y propias de la
sub gerencia mencionada, en otras palabras, en el Contrato suscrito por las partes, no se
especifica si las funciones que realizaría el demandante son de carácter permanente o
temporales, tampoco se señala si el contrato suscrito y sus respectivas adendas celebradas son
para cubrir necesidades transitorias, suscritos por necesidad del servicio, exigencias operativas
transitorias o accidentales, cuyos supuestos, que según lo señalado en la Sexagésima Primera
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31638 no correspondían ser considerados
contratos a plazo indeterminado.

3.2. Sobre los agravios c y d tenemos que, Primero: según lo estipulado en el inciso 1 de la
Septuagésima Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31365, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2022 se autorizó excepcionalmente, a las
entidades de la Administración Pública comprendidas en el artículo 2° del Decreto Legislativo
N° 1057, en el marco de lo establecido en la Segunda Disposición Complementaria Final del
Decreto de Urgencia 034-2021 y en la Única Disposición Complementaria Final del Decreto
de Urgencia 083-2021, la prórroga de los contratos de personal bajo el régimen del Decreto
Legislativo 1057 hasta el 31 de diciembre del 2022 y que cumplido dicho plazo, tales
contratos concluían de pleno derecho y nulo todos los actos en contrario que conlleven a su
ampliación, por lo que, bajo esta disposición la Municipalidad emplazada decide suscribir las
adendas con el demandante, para las cuales según lo verificados de las adendas que obran en
folios 9 al 29 siendo la última adenda donde acuerdan que el contrato sería del 01 de diciembre
al 31 de diciembre del 2022.
Empero, con fecha 6 de diciembre del 2022 se publica la Ley N° 31638, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el año Fiscal 2023 la cual mediante la Sexagésima primera de las
Disposiciones Complementarias finales Dispone que los Contratos Administrativos de Servicios
vigentes a la fecha de la publicación de la presente ley, suscritos al amparo de la Segunda
Disposición Complementaria del Decreto de Urgencia N° 034-2021 y de la Única Disposición
Complementaria Final del Decreto de Urgencia N° 083-2021, así como los contratos por
reemplazo vigentes y los contratos suscritos de conformidad con lo establecido en la
Septuagésima Tercera; y, literal a) y b) del inciso 1 de la Centésima Décima Cuarta Disposición

Expediente N° 00018-2023-0-3401-JR-LA-01
 12

Complementaria Final de 'la Ley N° 31365, para el desarrollo de labores permanentes en la

entidad, y que cuenten con el financiamiento anual en su Presupuesto Institucional de
Apertura para el año fiscal 2023, son a plazo indeterminado. Sobre este punto el Procurador
Público señala que, esta regulación normativa no le es de alcance al demandante, puesto que su
desvinculación del centro de trabajo fue el 31 de diciembre del año 2022 antes de la publicación
de la Ley de Presupuesto que se hace mención en el presente fundamento, siendo dicha
afirmación incorrecta puesto que la Ley N° 31639 se publicó el 06 de diciembre del 2022 en el
diario el Peruano, por lo tanto, la demandada conocía los alcances de la mencionada ley, aunado
a ello, del memorando N° 293-2022-SGRH-GADM/MPG de fecha 22 de diciembre del 2022 se
señala que, “(…) solicitar de manera urgente en cumplimiento a los dispuesto en la Sexagésima
primera de la Disposición Complementaria final de la Ley 34639, lo siguiente: identifique y
detalle las labores que viene realizando de la servidora ACAPANA HUARANCCA ADELA
AGRIPINA (…) teniendo en cuenta que esta sub gerencia deberá identificar si estas labores son
de carácter permanentes (…)” memorando que dio origen al Informe N° 0828-2022-SGLP-
GSP/MPCH, informe que ya fue analizado y desarrollando en el numeral anterior, asimismo el
Informe N° 1210-2022-GPPPI/MPCH, emitido por el Gerente de Planeamiento Presupuesto
Programación de Inversiones, de fecha 27 de diciembre del 2022, da cuenta que ”(…)
considerado en el Presupuesto Institucional de Apertura para el año fiscal 2023, ascienden en
la especifica de gasto 2.3.2.8.1.1 CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS la suma de
S/ 56,292.00 soles, los cuales corresponden para los contratos que se encuentran sujeto a la
Ley N° 31131 (…)” de dicho informe, se infiere que sí existía el presupuesto para la aplicación
de la Sexagésima Primera Disposición Complementaria final de la Ley 34639.
Finalmente, por los fundamentos antes expuestos se advierte que la demandada ha realizado un
cese irregular del demandante en la relación laboral que tenía, puesto que, al ser considerado
como un trabajador con contrato a plazo indeterminado, solo podía ser despedido por causa
justa, además de ello se ha verificado que la demandante ha ingresado a la entidad edil
demandada mediante el concurso Cas N° 003-2021, por lo tanto, el demandante debe ser
repuesto en su cargo que venía ostentando.

3.3. Sobre que, no se ha tomado en cuenta que la plaza de PROMOTOR AMBIENTAL 1 no

existe dentro de sus instrumentos de gestión como el CAP, MOF Y PAP de la Municipalidad
Provincial de Chanchamayo, por lo que, el cargo pretendido no cuenta con disponibilidad
presupuestal.
Este Colegiado comparte el considerando 7.8.3. de la Sentencia recurrida cuando señala “(…) el
hecho de que el referido cargo no se encuentre en los instrumentos de gestión de la demandada,
no implica que las labores antes descritas no tengan la condición de permanentes. Máxime, que
el Cuadro de Asignación de Personal (fs.52 a 54) solamente corresponde al personal empleado
del régimen del Decreto Legislativo N° 276, más no los correspondientes al régimen del
Decreto Legislativo N° 1057. Siendo así, el solo hecho de alegar, que el cargo de Promotor
Ambiental no es una actividad principal ni de carácter permanente bajo el sólo sustente de no
estar comprendido en el Cuadro de Asignación Personal y presentado solamente el referido
documento (fs. 52 a 58) y el Presupuesto Analítico de Personal (fs. 122 a 129) en el que no se
encuentra consignado y/o comprendido ningún trabajador con contratado administrativo de
servicios no crea certeza en el juzgador de tal alegación (…)” por lo que, este agravio expuesto
no corresponde ser amparado por este colegiado.

IV. DECISIÓN:

Expediente N° 00018-2023-0-3401-JR-LA-01
 13

Por tales consideraciones, Administrando Justicia Nombre de la Nación, con el criterio de conciencia que
aconseja la Ley, la Primera Sala Mixta y Penal de Apelaciones de La Merced RESUELVE:

CONFIRMAR la Sentencia N°. 475-2023-LA/PJ contenida en la Resolución N° siete de fecha siete de

noviembre del año dos mil veintitrés - que obra de fojas (139/162); que Declara:

FUNDADA la demanda contenciosa administrativa de fojas treinta a cuarenta y

uno, incoada por Adela Agripina Acapana Huarancca contra Municipalidad
Provincial de Chanchamayo; en consecuencia. ESTABLEZCASE la existencia de
un contrato un contrato administrativo de servicios a plazo indeterminado entre la
demandada y demandante. NULO la Carta N° 288-2022-SGRH-GADM/MPCH.
ORDENO a la demandada reponer a la demandante al centro de trabajo en el cargo
de Promotor Ambiental 1 – Sector Centro de La Merced de la Municipalidad
Provincial de Chanchamayo y/o en otro cargo similar del mismo Nivel
Remunerativo. Al escrito de fecha 06 de setiembre del 2023 presentado por la
demandante, ESTESE a lo resuelto en la presente resolución.

NOTIFÍQUESE Y DEVUÉLVASE

S.s.
Auris Rodríguez. (presidenta)
Villalobos Mendoza.
Barrón López.

Expediente N° 00018-2023-0-3401-JR-LA-01