EL DERECHO A LA EDUCACIÓN

EN LA CONTITUCIÓN ESPAÑOLA
DE 1978

DISEÑO Y ADAPTACIÓN CURRICULAR

Departamento. Didáctica General y Didácticas
Específicas
Universidad Alicante
 CONTENIDO
EVOLUCIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL
EL DERECHO A LA EDUCACIÓN:
• Derechos en educación
• Internacionalización del derecho a la educación
• La Ley General de Educación (LGE), de 1970, y el derecho a la
educación

LA CONCRECIÓN DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN DESDE LA CONSTITUCIÓN DE 1978:

1. Constitución (1978)
2. LOECE (1980). LO regula el estatuto de los centros
3. LODE (1985). LO derecho a la educación
4. LOGSE (1990)LO general del sistema educativo
5. LOPEGCE (1995).LO de participación, evaluación y gobierno
6. LOCE (2002). LO de calidad educativa
7. LOE (2006). LO de educación
8. LOMCE (2013). LO de mejora de la calidad
9. LOMLOE (2020). LO de mejora de la LO de educación
COMPETENCIAS ESTATALES Y AUTONÓMICAS
 Laura Garía Pomares

EVOLUCIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL

• Los sistemas educativos

• Intento fallido del liberalismo gaditano
(1812/14 y 1820/23)
• La formación del sistema educativo español
(1834/57)
• La ruptura del sistema dual con la LGE 70
• Constitución 1978, modelo descentralizador
• Reforma estructural, LOGSE, 1990
• Actualidad legislativa
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 LOS DERECHOS EN EDUCACIÓN

DERECHOS DE LIBERTAD:
•Libertad de cátedra (Art. 20, c) CE)
•Libertad de creación de centros (Art. 27. 6 CE)

DERECHOS SOCIALES O PRESTACIONALES (Derecho a la

educación)

❑Derecho a la EDUCACIÓN BÁSICA obligatoria y gratuita

❑Derecho a ELEGIR CENTRO EDUCATIVO
❑Derecho a una EVALUACIÓN OBJETIVA
❑Derecho a una EDUCACIÓN NO DISCRIMINATORIA
Internacionalización de los derechos y libertades
fundamentales en educación

Incorporación al Derecho Público Internacional:

PACTOS INTERNACIONALES

DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

(1948), art. 26:
❑ Toda persona tiene derecho a la educación gratuita y obligatoria en el
nivel elemental, así como al acceso a los estudios técnico-profesionales y
superiores en función de méritos
❑ La educación tiene como objetivo el pleno desarrollo de la
personalidad humana
❑ La educación ha de contribuir a defender derechos humanos y
libertades fundamentales ( valores democráticos, no discriminación, la
paz...)
❑ Los padres tienen derecho a elegir el tipo de educación que deseen
para sus hijos
Declaración de los Derechos del Niño (1959) :

❑ El niño tiene derecho a recibir educación, que será gratuita y obligatoria por lo
menos en las etapas elementales. Se le dará una educación que favorezca su
cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades,
desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad
moral y social, y llegar a ser un miembro útil de la sociedad. (Principio 7)

Convenios:
❑ Para la Protección de los Derechos del Hombre y de las Libertades
Fundamentales (1950)
❑ Convención para la Lucha contra la Discriminación en la Enseñanza
(1960)

Pactos Internacionales:
❑ Pacto de Derechos Civiles y Políticos (1966)
❑ Pacto de Derechos Económicos, sociales y culturales (1966)
Consecuencias del desarrollo del art. 26 de la D.U.
Derechos Humanos

1. Democratización de la enseñanza
2. La educación es considerada un agente fundamental de
progreso (desde 1960)

Consecuencias:
a. Extensión de la E. Primaria obligatoria
b. Definición de un Primer Ciclo de la E. Secundaria obligatorio y
un Segundo Ciclo más diferenciado, con modalidades
literarias, científicas o técnicas
c. Amplias reformas en métodos y programas educativos
d. Necesidad de mejorar la formación del profesorado y sus
retribuciones
e. Necesidad de financiación adicional de los sistemas
educativos
 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN (1970)

Gran impacto, al ordenar la estructura general del sistema educativo, modificando

la Ley Moyano (1857) y sus posteriores reformas

Logros Fracasos
Generalización de la escolaridad Implantación lenta y desigual por
básica, obligatoria y gratuita (6 - 14) dificultades políticas, económicas...

Aumento alumnado E. Secundaria y No gratuidad E. Preescolar

Universitaria
Implantación evaluación contínua Discriminación por la doble titulación
al final de la EGB
Modernización planes de estudio Fracaso de la Formación Profesional

Ambigüedad de las relaciones entre

enseñanza pública y privada
 CONSTITUCIÓN DE 1978
Aborda 3 aspectos esenciales relativos a la educación
1. DERECHO A LA EDUCACIÓN (art. 27)
a. La FINALIDAD DE LA EDUCACIÓN es el pleno desarrollo de la
personalidad, en el respeto a los principios democráticos y a los
derechos y libertades fundamentales
• Derecho de los padres a elegir centro y a la formación moral y religiosa,
según sus convicciones
b. LIBERTAD DE ENSEÑANZA, concepto ligado a:
• Libertad de creación de centros por personas físicas y jurídicas
• Participación de todos los sectores afectados en la programación de la
enseñanza (planes estudio, contenidos mínimos, distribución recursos)
c. DERECHO A UNA ENSEÑANZA BÁSICA obligatoria y gratuita

2. LIBERTAD DE CÁTEDRA (art. 20)

3. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS entre Estado y CCAA (art. 149)

 LOECE (1980)

Derogada por la LODE

Tuvo escaso desarrollo como ley
Importante su significado para la constitución de los
órganos colegiados en los centros
No tiene influencia alguna en el sistema educativo
actual
 LODE (1985)

Es una ley de :
•Participación de la sociedad en los centros educativos
•Programación de la enseñanza (racionalización de los puestos
escolares gratuitos)
•Regulación de los centros y financiación de los centros
concertados

1. Pretende garantizar el derecho a la educación, mediante:

• Oferta suficiente de puestos escolares en enseñanza obligatoria
• Regulación de los órganos de gobierno de los centros
• Fomento de la igualdad de oportunidades
• Regulación del funcionamiento de los centros públicos y el
sostenimiento de los concertados
2. Desarrolla el ámbito competencial del Estado y las CC.AA

– Fija fines de la educación para el conjunto del Estado, basados en valores

democráticos: pleno desarrollo personalidad, tolerancia, libertad, respeto a
la diversidad lingüística y cultural, formación para la paz, cooperación...

– Regula participación de la comunidad educativa: órganos de gobierno

unipersonales y colegiados en centros, Consejo Escolar Estado, Consejos
Territoriales

– Reconoce derechos a:
• Padres (colaborar en la gestión de los centros, utilizar locales para sus
actividades, promover federaciones de asociaciones...

• Alumnos (participar en centro, valoración objetiva de su rendimiento,

respeto a su integridad y dignidad personal, recibir información y
orientación, a recibir ayudas para compensar carencias familiares...)
 LOGSE (1990)

Aportaciones
Ampliación educación gratuita y obligatoria hasta los 16 años

Extensión de la gratuidad a la E. Infantil y servicios

complementarios (transporte, comedores...)
Calidad de la enseñanza: formación profesorado,
programación docente, innovación educativa, orientación,
dirección e inspección
Nueva estructura y etapas: E. Infantil, E. Primaria, ESO, nuevo
marco para el Bachillerato y la Formación Profesional
Nuevos currículos
 Principales innovaciones

Estructura general del sistema, vertebrando etapas y

enseñanzas
Atención a la diversidad (autonomía de los centros,
curriculum abierto, compensación de las
desigualdades...)
Centros y profesorado asumen nuevas
responsabilidades en el desarrollo del curriculum
Se establece la evaluación del conjunto del sistema
educativo
 Objetivos orientados a:

Formación personalizada, propiciadora de una educación integral

Participación y colaboración de los padres
Formación en la igualdad y rechazo de todo tipo de discriminación
Desarrollo de capacidades creativas y del espíritu crítico
Fomento de hábitos de comportamiento democrático
Autonomía pedagógica de los centros y actividad investigadora de los
profesores a partir de su práctica docente
Atención psicopedagógica y orientación educativa y profesional
Metodología activa, que incentive la participación de los alumnos
Evaluación de los procesos de enseñanza-aprendizaje de los centros
Relación con el entorno social, económico y cultural y formación en el respeto
y defensa del medio ambiente
 LOPEGCE (1995)
Finalidades:
• Aumentar la calidad de la enseñanza
•Impulsar la participación y autonomía de los sectores integrantes de
la comunidad escolar

Introduce medidas orientadas a:

•Reforzar las funciones del Consejo Escolar (elección del director,
mayor autonomía de organización y gestión, capacidad de establecer
directrices del PEC, presencia del mundo empresarial y laboral en los
centros de F. Profesional)
•Desarrollo profesional docente: promoción, recompensas y
reconocimiento
•Ampliar los límites de la evaluación: sistema educativo, enseñanzas,
centros y profesores
•Aumentar la eficacia de la inspección (nueva forma de selección)
•Escolarización de alumnos con nee en igual proporción
 LOCE (2002)

Objetivos orientados a:

Prevenir y combatir el fracaso escolar (actualmente del 25%)

Elevar el nivel de formación y de conocimientos de los

alumnos (importantes carencias en materias básicas)
Impulsar un sistema efectivo de oportunidades para todos,
que garantice el máximo grado de integración
Fomentar la cultura del esfuerzo y de la evaluación

Mejorar las condiciones para el desarrollo de la función

docente
LOE (2006)

PRINCIPALES NOVEDADES
CONCEPTO DE LA EDUCACIÓN:
– La educación como servicio público esencial de la comunidad,
que prestan los poderes públicos y la iniciativa social
CONTENIDOS
– El 55 % y el 65 % de los horarios escolares se dedican al
desarrollo de las enseñanzas mínimas (depende si existen lengua
propia)
CURRÍCULA
– Énfasis en la adquisición de competencias básicas (lectoescritura,
matemáticas, ciencias, nuevas tecnologías, artes... ) según las
directrices de la Unión Europea
EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANIA
– Nueva materia que estudiarán obligatoriamente todos los
alumnos durante 4 cursos (uno en Primaria, dos en ESO y uno en
BACH)
EDUCACIÓN INFANTIL
 Voluntaria
 Gratuita en el tramo 3-6
 Las administraciones garantizarán puestos
escolares en centres públicos o mediante
conciertos
 El aprendizaje de idiomas extranjeros y la
formación en TIC se iniciaran a los 5 años

EDUCACIÓN PRIMARIA
 Los programas de refuerzo (PROA) son lo más
destacado. Son competencia de las CC.AA
 Suponen medidas de refuerzo, desdobles y
tutorías para prevenir el fracaso escolar
ESO
– Desaparecen los ciclos en Secundaria
– Repetición una vez en Primaria y dos en Secundaria (sólo una vez por
curso)
– Fin de la promoción automática. (2 materias insuficientes,
excepcionalmente 3). Pueden existir pruebas extraordinarias en
septiembre.
– Se avanza la diversificación curricular a 3ª de ESO
– El 4ª de ESO es un curso de preparación para la Secundaria Post-
obligatoria. Se implanta un segundo idioma extranjero

PROGRAMAS DE CUALIFICACIÓN PROFESIONAL

INICIAL
– Para mayores de 16 años sin Graduado en ESO (excepcionalmente
15)
– No otorgan título, sí certificación (permite el acceso a la FP de Grado
Medio)
– Tres tipos de módulos; formación general (todos los alumnos),
específicos de FP (cualificación de nivell 1) y voluntarios (conducen
al título de Graduado en ESO)

BACHILLERATO
– Tres modalidades: Ciencias y Tecnología, Humanidades y Ciencias
Sociales y Artes, Música i Danza
RELIGIÓN
– Oferta obligatoria para los centros y voluntaria para los
alumnos

EVALUACIÓN
– Habrá evaluación general de diagnóstico en Primaria (4º
curso) y Secundaria (final de 2ª)
– Se establece una evaluación de diagnóstico del conjunto
del sistema educativo que permitirá comparaciones con
otros países, sin dependencia de los estudios
internacionales

PASARELAS EN FP
– Las CC.AA. podrán desarrollar cursos de preparación para
acceder desde la FP de G. Medio a la de G. Superior

ACCESO A LA UNIVERSIDAD
– Una única prueba. Se considerar la nota de Bachillerato
 LOMCE, 2013
•“Modificación limitada de la LOE”

•Responde a recomendaciones de la OCDE.

•Reformas constantes sobre un marco de estabilidad general

según se van detectando insuficiencias o surgen nuevas
necesidades.

•Denominación del artículo único “modificación de la ley

orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación”.

•En su dictamen de 2 de abril de 2013 sobre el anteproyecto, el

consejo de estado estima que el título de la normativa
sometida a consulta debería ser “ley orgánica para la mejora
de la calidad educativa, por la que se modifica la ley orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de educación”
• Pretende hacer frente a los principales problemas detectados sobre los
fundamentos proporcionados por los resultados de las evaluaciones periódicas
de los organismos europeos e internacionales.

• Supone una modificación relevante que afecta a:

–Principios y configuración del sistema educativo español.
–Carácter del currículo y la definición de las competencias para su diseño
–Las enseñanzas y su ordenación (excepto E. infantil)
–La admisión del alumnado
–La programación de la red de centros
–Los conciertos educativos
–La participación, la autonomía y el gobierno de los centros
–La evaluación del sistema educativo
–Modificación de la LODE
PRINCIPIOS

•Aumento de la autonomía de los centros

•Refuerzo de la capacidad de gestión de la dirección

de los centros

•Evaluaciones externas de fin de etapa

•Racionalización de la oferta educativa

•Flexibilidad de las trayectorias

OBJETIVOS
•Reducir la tasa de abandono temprano de la educación

•Mejorar los resultados educativos de acuerdo con

criterios internacionales, tanto en la tasa comparativa de
alumnos y alumnas excelentes como en la de titulados en
eso

•Mejorar la empleabilidad y estimular el espíritu

emprendedor de los estudiantes
SECUNDARIA
•Comprende dos ciclos: el primero de tres cursos escolares y el segundo de uno.

•El segundo ciclo o cuarto curso de educación secundaria obligatoria tendrá un

carácter fundamentalmente propedéutico.

•Cuarto curso de educación secundaria obligatoria diferenciado en dos opciones:

•A) opción de enseñanzas académicas para la iniciación al bachillerato.
•B) opción de enseñanzas aplicadas para la iniciación a la formación profesional.
•La materia de ciencias de la naturaleza (que se imparte actualmente en 1º y 2º de ESO)
se desdobla en dos asignaturas troncales distintas:
–Biología y geología que se impartirá en 1º de la ESO
–Física y química que se impartirá en 2º de la ESO

•En 3º de la eso, la asignatura troncal de matemáticas tendrá dos opciones:

–Matemáticas orientadas a las enseñanzas académicas.
–Matemáticas orientadas a las enseñanzas aplicadas.

•Desaparece educación para la ciudadanía y derechos humanos.

•Se incorpora la asignatura valores éticos como alternativa a la religión.

•Promoción: todas materias superadas o hasta dos pendientes si no son simultáneamente

lengua y matemáticas. Excepcionalmente 3
 Los programas de diversificación curricular de 3.º y 4.º de la etapa
desaparecen

•Aparecen los programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento en el

primer ciclo (cursos de 2.º y 3.º). A propuesta del equipo docente una vez
cursado el primer curso de ESO. Destinado a alumnado que presenten
dificultades de aprendizaje no atribuibles a falta de estudio o esfuerzo. El curso
4º ha de ser cursado por la vía ordinaria.

•Desaparecen los actuales PCPI

•Se crea un nuevo ciclo de formación profesional básica .El equipo docente
podrá proponer la incorporación a este ciclo cuando el grado de adquisición de
las competencias así lo aconseje. Este ciclo forma parte de la oferta de
formación profesional.
EVALUACIÓN FINAL DE ESO
•Al finalizar el cuarto curso.

•Dos opciones:
A) opción de enseñanzas académicas para el acceso al bachillerato.
B) opción de enseñanzas aplicadas para el acceso a la formación
profesional.

•Podrán presentarse a esta evaluación aquellos alumnos que hayan

obtenido evaluación positiva en todas las materias, o negativa en un
máximo de dos materias siempre que no sean simultáneamente lengua
castellana y literatura, y matemáticas.

•Necesaria para obtener el título de graduado en ESO

•Los alumnos que no obtengan el título recibirán una certificación oficial.

•Las pruebas serán aplicadas y calificadas por profesorado del sistema

educativo español externo al centro.
BACHILLERATO
•Acceso: titulo de graduado en ESO habiendo superado la evaluación final
de ESO opción enseñanzas académicas
•Desaparece ciencias para el mundo contemporáneo.
•Las modalidades del bachillerato serán tres:
–Ciencias
–Humanidades y ciencias sociales
–Artes

•Numerosos cambios en la organización de las asignaturas

•Para obtener el título de bachiller será necesaria la superación de la
evaluación final de bachillerato.
•El título de bachiller facultará para acceder a las distintas enseñanzas que
constituyen la educación superior, por lo que desaparece la actual prueba
de acceso a la universidad.
EVALUACIÓN INDIVIDUALIZADA AL FINAL DE BACHILLERATO

• Evaluación individualizada al finalizar bachillerato

con evaluación positiva en todas las materias.
•Necesaria para obtener el título de bachiller
•La evaluación positiva en todas las materias sin
haber superado la evaluación final dará derecho a
obtener un certificado con efectos laborales y
académicos (acceso a los ciclos de grado medio, de
grado superior y al grado superior de las enseñanzas
deportivas con el título de técnico deportivo)
FORMACIÓN PROFESIONAL

Comprende:
a) Ciclos de formación profesional básica.

b) Ciclos formativos de grado medio.

c) Ciclos formativos de grado superior.

FORMACIÓN PROFESIONAL BÁSICA.
De oferta obligatoria y carácter gratuito

•Edad: a partir de 15 años sin superar 17

•Se puede acceder desde 2º de ESO a propuesta del equipo docente “cuando el grado de
adquisición de las competencias así lo aconseje,” .

•Currículo:
–Módulos asociados a unidades de competencia del catálogo nacional de cualificacíones profesionales
–Módulos asociados a bloques comunes (comunicación y sociedad y ciencias aplicadas)
–Módulo de formación en centros de trabajo

•Dos años de duración

•No conducente a título de ESO, para conseguirlo habrá de superarse la evaluación final de ESO.

•Permite acceder a los ciclos de grado medio.

•Se obtiene un título profesional básico. Cualificación nivel 1. Tiene efectos laborales
equivalentes al de graduado en ESO para el acceso a empleos públicos y privados.
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 Laura Garía Pomares

Modifica a la LOMCE, 2013

Encaminada a conseguir los retos actuales de la educación,
con los objetivos fijados por la Unión Europea y la UNESCO
para la década 2020/2030.

LOMLOE, LEY ORGÁNICA 3/2020,

DE 29 DE DICIEMBRE, POR LA QUE
SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA
2/2006, DE 3 DE MAYO, DE
EDUCACIÓN.
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Laura Garía Pomares

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 Laura Garía Pomares

PRINCIPIOS

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 Laura Garía Pomares

ENFOQUES

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 Laura Garía Pomares

FINES

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 Laura Garía Pomares

ENTRE OTRAS MODIFICACIONES GLOBALES DE LA EDUCACIÓN

SECUNDARIA CON LA LOMLOE, 2020

• La educación primaria, la educación secundaria obligatoria y los

ciclos formativos de grado básico constituyen la educación básica.
• La educación secundaria se divide en educación secundaria
obligatoria y educación secundaria postobligatoria. Constituyen la
educación secundaria postobligatoria el bachillerato, la formación
profesional de grado medio, las enseñanzas artísticas profesionales
tanto de música y de danza como de artes plásticas y diseño de grado
medio y las enseñanzas deportivas de grado medio

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 Laura Garía Pomares

MODIFICACIONES EN LA ESO LOMLOE,2020

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Laura Garía Pomares

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Laura Garía Pomares

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 Laura Garía Pomares

MODIFICACIONES BACH LOMLOE, 2020

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Laura Garía Pomares

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Laura Garía Pomares

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COMPETENCIAS AUTONÓMICAS EN EDUCACIÓN

Marco normativo que las regula:

Art. 149 de la Constitución, que establece las materias de

exclusiva competencia del Estado
Título II de la LODE, que regula la participación en la
programación general de la enseñanza
Título I de la LOCE, que establece la capacidad del
gobierno de la nación para fijar las enseñanzas comunes
(elementos básicos de los currícula de cada etapa)
Estatutos de autonomía de cada CC.AA., Leyes y RR.DD.
de traspaso de competencias
 COMPETENCIAS DEL ESTADO EN EDUCACIÓN

✓ ORDENACIÓN GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO

✓ PROGRAMACIÓN GENERAL DE LA ENSEÑANZA (necesidades

prioritarias, objetivos de actuación para cada periodo, recursos
necesarios de acuerdo con la planificación económica general)

✓ FIJACIÓN DE LAS ENSEÑANZAS MÍNIMAS Y DE LAS CONDICIONES

PARA LA OBTENCIÓN, EXPEDICIÓN Y HOMOLOGACIÓN DE LOS
TÍTULOS ACADÉMICOS VÁLIDOS EN TODO EL TERRITORIO

✓ ALTA INSPECCIÓN

✓ CONOCIMIENTO Y EVALUACIÓN GLOBAL DEL SISTEMA EDUCATIVO

✓ COOPERACIÓN A NIVEL INTERNACIONAL

 COMPETENCIAS DE LAS CC.AA. EN EDUCACIÓN
(adquiridas mediante los RR. DD. de traspaso de funciones y servicios)

✓ REGULACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA ENSEÑANZA EN SUS

DISTINTOS NIVELES, GRADOS, MODALIDADES Y ESPECIALIDADES,
que se concreta en:
Consellerias, Direcciones Generales y Territoriales de Educación.
Inspección E.
Inversiones, construcciones y equipamiento escolar
Gestión de los servicios complementarios (comedor, transporte escolar...)
Creación, supresión y modificación de centros públicos
Conciertos y subvenciones a los centros privados
Gestión del personal funcionario (acceso, traslados, retribuciones...)
Desarrollo de programas de formación del profesorado
Realización de programas de experimentación, investigación e innovación

✓ CONCRECIÓN DE LOS CURRICULA DE LAS DISTINTAS ETAPAS

✓ PARTICIPACIÓN EN LA COORDINACIÓN DE LA POLÍTICA EDUCATIVA

DEL ESTADO A TRAVÉS DE LA PARTICIPACIÓN EN LA
CONFERENCIA DE EDUCACIÓN