PROTOCOLO DE ACTUACIONES ANTE ALERTAS DE AMENAZA,

VULNERACIÓN O INOBSERVANCIA DE DERECHOS EN LOS SERVICIOS DE

ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA DEL ICBF – EAS – RUTAS INTEGRALES DE
ATENCIÓN

OBJETIVO:
Brindar herramientas conceptuales y procedimentales a los colaboradores del
ICBF y al talento humano vinculado a los servicios de educación inicial del ICBF,
para la identificación de alertas o signos de amenaza, vulneración o inobservancia de
derechos en las niñas, niños y mujeres gestantes usuarios de las modalidades de
educación inicial a la primera infancia del ICBF , así como las actuaciones a seguir con
ocasión de la activación de la ruta integral de atenciones en casos de amenaza,
vulneración o inobservancia de derechos.

Afectación en el ejercicio de los derechos

INOBSERVANCIA
Se entiende como la omisión o negación para acceder a algún servicio, por parte de
alguna entidad o funcionario de alguna institución que preste atención a la niñez

AMENAZA
Es alguna situación de claro peligro o de riesgo para ejercer pleno desarrollo de los
derechos de los niños, niñas y adolescentes. Dichas situaciones se desprenden de la
omisión de acciones que realiza el entorno más cercano del niño/a

VULNERACION
Toda situación de daño, perjuicio o lesión que impide el ejercicio pleno de los derechos
de las niñas, niños y mujeres gestantes. Estas situaciones están directamente
relacionadas con aquellas acciones que no permiten que los niño/as tengan acceso a
un documento de identidad, afiliación a salud o algunas similares que depende de la
gestión de los cuidadores principales

Señales de alerta ante presuntos hechos de vulneración de derechos

Signos y Síntomas de Violencia Física

 Presenta señales de golpes en el cuerpo, heridas a repetición.
 Expresión de dolor sin señales evidentes de heridas y
 golpes
 Distención abdominal
 Deposición frecuente acompañada de vómito y/o fiebre
 Presenta señales de mordeduras
 Presenta quemaduras.
 Lesiones cutáneas: magulladuras, hematomas o pellizcos,
 Pinchazos
 Se muestra cansado(a) frecuentemente
Signos y síntomas de Violencia Psicológica

Manifiesta sentimientos de tristeza o frustración frecuentemente. • Llora con

facilidad. • Miedo intenso • Es pasivo, retraído, tímido. • Aislamiento en actividades
de rutina. • Se causa daño a sí mismo • Cambios repentinos en el
comportamiento • Dificultad para dormirse • Dormir mucho tiempo • Miedo a
dormir sola o solo • Pesadillas recurrentes • Enfado o agresión (irritabilidad,
explosiones de rabia, tirar juguetes, morder, dar patadas) • Alejarse de personas

Síntomas de violencia sexual

Manifiesta que le duele o siente rasquiña en sus genitales. • Presenta sangrado

en sus genitales. • Cérvix o vulva hinchada o roja • Cuerpos extraños en ano o
vagina • Verrugas en zona anal o genital • Hematomas en el paladar • Orina
frecuentemente • Relatos espontáneos de situaciones de contenido sexual
inusuales para su edad. • Realiza juegos sexuados con otros niños, juguetes o
consigo mismo. • Se estimula sus genitales de forma excesiva. • Destruye
constantemente objetos de forma violenta. • Cambios en el control de esfínteres. •
Se muestra temeroso/a cuando otros niños o niñas lloran. • No le interesa lo que
sienten los demás. • Se aísla en los espacios de juego o recreo. • Se escapa del
lugar frecuentemente. • Muestra señales de agresividad con otras niñas o niños
y/o con agentes educativos. • Se muestra pasivo/a y retraído/a

Signos y síntomas de omisión o negligencia

Manifiesta no haber desayunado • Pide comida incesantemente a las demás niñas

o niños y/o al talento humano de la UDS después de haber comido. • Se presenta
continuamente con la ropa en mal estado. • Signos físicos de desnutrición como,
por ejemplo: cabello despigmentado, fino, seco, opaco, escaso, con zonas de
alopecia y que se desprende fácilmente. • Muestra cansancio permanente •
Presenta enfermedades leves recurrentes • Tiene apariencia física descuidada y
sucia • Tiene accidentes frecuentes por falta de supervisión • Falta a la Unidad de
Servicio de forma habitual • Presenta hábitos y horarios inadecuados •
Pediculosis permanente (piojos) • Acude enfermo/a y con falta de atención médica
u odontológica a los servicios de manera recurrente y la familia no lo lleva a que
le presten atención en el sistema de salud, como por ejemplo presenta caries de
manera recurrente

Signos de alertas en el Contexto Familiar

Se observa que la familia o cuidadores presentan parámetros rígidos, como parte

de la crianza con la niña o niño. • Le culpan o desprecian. • No manifiestan interés
hacia el niño, niña y/o mujer gestante. • No se preocupan por su educación. • El
Padre, Madre, y/o adulto cuidador están socialmente aislados. • Dejar al niño o la
niña, o al cuidado de personas extrañas o hermanos menores de edad. • Hay
presencia de consumo alcohol u otras sustancias psicoactivas o adicción al
juego • Se evidencia permanencia en calle, y/o en sitios de riesgo • Se ejercen
actos de violencia al interior de la familia, hacia la niña, niño o mujer gestante, que
implican una afectación grave para el ejercicio de sus derechos, por ejemplo,
violencia sexual o violencia de género como la violencia económica, entre otras. •
Hay violencia ejercida por otros familiares, que no necesariamente conviven en el
mismo hogar de la víctima

Identificación de signos o síntomas en las mujeres gestantes

Baja autoestima • Altos niveles de estrés • Cambios en la forma de vestir para

esconder posibles golpes o inventar excusas cuando éstos se hacen evidentes•
Ocultar información sobre su vida• Distanciamiento de su círculo social o familiar.
• Carencia de apoyo o acompañamiento de la red familiar o vincular. • Reproches
constantes por su estado de gestación. • Falta de interés en su apariencia física,
en controles prenatales, filiación o rechazo del embarazo

Signos de alerta en el contexto de los grupos territoriales

Pellizcos • Gritar a los niños • Ubicarlos en sillas altas o en algún espacio que los
humille como forma de corrección. • Tomarles fotografías en posiciones
inadecuadas, eróticas o sexualmente insinuantes. Hacer comentarios de tipo
sexual sobre el cuerpo del niño o niña • Mostrarles material pornográfico de
cualquier índole • Realizar cualquier tipo de comportamiento sexual en presencia
o con la niña o el niño. • Tocar los genitales de los niños. • Sujetar a los niños o
niñas con correas, sábanas, cables o cualquier otro elemento. • Palmadas,
empujones o zarandeos • Dejarlos/as solos sin la vigilancia de un cuidador • No
suministrar los alimentos en los tiempos y cantidad indicados ni con la calidad
establecida • Sujetar a los niños con lazos, cables, corres u otro elemento

Signos de alerta en el contexto de los grupos territoriales

No suministrar sus medicinas cuando las necesiten de acuerdo con el protocolo

establecido en la “guía orientadora para la gestión de riesgo en la primera
infancia” • No atender sus necesidades físicas y emocionales (no llevarlos/as al
baño, no atender sus expresiones de llanto, de aislamiento, de tristeza). • No dejar
que expresen sus ideas u opiniones. • Burlarse de sus cuerpos. • Usar apodos,
apelativos, comentarios burlones y discriminatorios. • Buscar estar a solas con el
niño o niña. • Tener gestos de afecto que involucren un contacto físico, que
genere ambigüedad en el trato y que se puedan interpretar como excesivos o
inconvenientes. • Amenazar a niñas, niños, mujer gestante o sus familias con
quitarle el servicio por cualquier razón. • Realizar cualquier tipo de juicio que
atente o menoscabe la dignidad de los usuarios o sus familias.

Estructura de remisión y seguimiento por parte de la EAS

Paso 1.

Se identifica en el marco de los encuentros grupales o encuentros en el hogar

señales de alerta o alamar ante presuntos hechos de vulneración de derechos
Paso 2.

Hacer la remisión respectiva al equipo interdisciplinario vinculado al grupo

territorial.

Formato de remisión ubicar los datos del participante que requiere de la atención

prioritaria, como también relacionar el motivo que sustenta la remisión

Motivo de la remisión

TIEMPOS Y FORMAS DE ATENCIÓN A LAS REMISIONES:

Crisis y/o duelo: cuando el participante o sistema familiar así lo determine.

Necesaria: máximo 1 mes, acompañamientos solicitados por las familias, y que

no estén asociados a presuntos hechos de violencia y/o vulneración

Urgente: máximo 8 días, casos en los que se presuma hechos de violencia,

vulneración, inobservancia o amenaza de los derechos

Seguimiento

Acompañamiento al sistema familiar: se realiza por solicitud del sistema familiar,

de la dupla pedagógica o algún otro profesional del talento humano vinculado al
grupo territorial, este acompañamiento permite fortalecer las dinámicas familiares,
pautas de crianza, y otros que no constituyan hechos de presunta vulneración,
inobservancia y/o amenaza de los derechos de los participantes y su sistema
familiar conviviente.

Activaciones de ruta integral de atención: a través de oficio o anónima, esta solo

aplica si el profesional identifique situaciones que pueda poner en riesgo su
integridad. Dicha activación se realiza cuando el profesional psicosocial identifique
situaciones que constituyan hechos de presunta vulneración, inobservancia o
amenaza de los derechos

Rutas integrales de atención

¿Qué son las rutas integrales de atención?

Es la herramienta que contribuye a ordenar la gestión de la atención integral en el

territorio de manera articulada, consecuente con la situación de derechos de los
niños y las niñas, con la oferta de servicios disponible y con características de las
niñas y los niños en sus respectivos contextos. Como herramienta de gestión
intersectorial convoca a todos los actores del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar con presencia, competencias y funciones en el territorio. (Ley 1804 de
2016).

Comisaria de familia

Conoce de:

Recibir solicitudes de protección en casos de violencia en el contexto familiar.

Adoptar las medidas de protección, atención y estabilización necesarias para

garantizar, proteger, restablecer y reparar los derechos vulnerados o amenazados
en casos de violencia en el contexto familiar, verificando su cumplimiento y
garantizando su efectividad, en concordancia con la Ley 1257 de 2008.

Practicar rescates en eventos en los cuales el niño, niña o adolescente sea una
posible víctima de violencia en el contexto familiar. Previamente, deberá adoptar
la decisión por escrito, valorar las pruebas que demuestran que se reúnen en
cada caso los requisitos para que proceda el allanamiento con la finalidad
exclusiva de efectuar el rescate y proteger al niño, niña o adolescente.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF

Conoce de:

- Proceso administrativo de restablecimiento de derechos

- Fijación de cuotas de alimentos

- Custodia y cuidado personal

- Reglamentación de visitas

Líneas virtuales de ICBF:

- 141

- Chat habilitado en la pagina de ICBF

http://chat1- iq.i6.inconcertcc.com/inconcert/apps/webdesigner/ChatICBF

V3?token=F73D71C6B86E2272D6885919AAAB4F44

Casa de igualdad de oportunidad para las mujeres

Son espacios de encuentro entre mujeres para el conocimiento de sus derechos y

el desarrollo de procesos orientados al empoderamiento social y político, y que
además permiten la difusión los derechos de las mujeres y los mecanismos para
la exigibilidad de los mismos, con el fin de garantizar el ejercicio pleno de su
ciudadanía. Anudado a lo anterior brindan orientación psicosocial y, orientación y
asesoría socio-jurídica

Casa de la justicia

Brinda acceso a los servicios de justicia dispuestos por la Administración Distrital

y ser atendidos por personal calificado de las diferentes entidades

Línea purpura

Mujeres que escuchan Mujeres”

Es una línea telefónica gratuita que funciona las 24 horas, todos los días del año y
es atendida por un equipo de psicólogas, trabajadoras sociales, abogadas y
enfermeras.

Llamando al 018000112137

Escribiendo al WhatsApp 3007551846

Escribiendo al correo electrónico lpurpura@sdmujer.gov.co

Defensoría del pueblo

La entidad esta encargada de defender, promocionar, proteger y divulgar los

derechos humanos, las garantías y libertades de los habitantes del territorio
nacional frente a actos, amenazas o acciones ilegales, injustas, irrazonables,
negligentes o arbitrarias de cualquier autoridad o de los particulares.