Universidad Autónoma del Estado de México

Teoría del Estado

Judith Jimenez Herrera

Naturaleza y Funciones del

Estado
Angela Novaly Diaz Ibarra
D0
 Introducción
La palabra Estado deriva del latín “statum” y para los fines de
este estudio es la entidad política que preside los destinos
colectivos de una sociedad y que ejerce por esta razón el poder
legal.

El Estado social y democrático de derecho es el caracterizado

por la intervención de los poderes públicos en materias
económicas y sociales y por la ampliación de derechos
políticos individuales a esferas de ámbito colectivo y social.

Por “función“ se debe entender la forma en que se ejercen las

atribuciones, es decir, la manera en que el Estado participa en
las materias que tiene autorizadas. En torno a esta actuación es
que se mantiene vigente el concepto de división de poderes
entendido como división de funciones.
Otros términos lo refieren como el cumplimiento de algo o de
un deber. Las funciones son los medios de que el Estado se vale
para ejercitar sus atribuciones, encaminadas éstas al logro de
sus fines. El poder estatal, que es uno sólo, se estructura en
órganos: legislativo, ejecutivo y judicial, a cada uno de ellos se
le asigna una función (legislativa, administrativa y
jurisdiccional), con modalidades y excepciones. De tal modo
que las funciones del Estado son el sistema o medio que utiliza
el poder público para cumplir con sus atribuciones o realizar
sus cometidos, destinados al logro de sus fines.
Las funciones de estado se realizan, básicamente, a través de
actos de derecho público emitidos por los órganos legislativo,
ejecutivo y judicial; a estos órganos corresponde la función
legislativa, administrativa y jurisdiccional, respectivamente.
 Funciones del Estado
Función Legislativa
- Respecto a las atribuciones que se refieren a la reglamentación de
las atribuciones de los particulares, la función legislativa constituye el
medio de realizar esa regulación, puesto que ella se hace por normas
generales de derecho. Aquí también es la función legislativa un medio
para desarrollar esas atribuciones; ella se encarga de organizar las
empresas que el Estado ha de asumir, la competencia de los agentes
públicos en esas empresas, y la situación de los particulares que se
han de relacionar con ellas.

Función administrativa
- La función administrativa es otro de los medios de los que el Estado
se vale para realizar las mismas atribuciones, pues el funcionamiento
de las empresas se verifica por actos materiales y jurídicos de alcance
individua

Función jurisdiccional
- la función jurisdiccional está llamada igualmente a intervenir.
Las funciones del Estado se dividen en dos categorías:
Desde el punto de vista del órgano que las realiza, es decir,
adoptando un criterio formal, subjetivo u orgánico, que prescinde
de la naturaleza intrínseca de la actividad, las funciones son
formalmente legislativas, administrativas o judiciales, según que
estén atribuidas al Poder Legislativo, al Ejecutivo o al Judicial, y
Desde el punto de vista de la naturaleza intrínseca de la función,
es decir, partiendo de un criterio objetivo, material, que prescinde
del órgano al cual están atribuidas, las funciones son
materialmente legislativas, administrativas o judiciales según
tengan los caracteres que la teoría jurídica ha llegado a atribuir a
cada uno de esos grupos.
 Función Ejecutiva
- El Estado es responsable de garantizar el cumplimiento de las leyes
y administrar los asuntos públicos.
Defensa y seguridad
- El Estado es responsable de proteger la integridad del territorio y la
seguridad de sus ciudadanos.
Bienestar social
- El Estado puede intervenir para promover el bienestar social a
través de políticas públicas en áreas como la educación, la salud, la
vivienda, entre otras.

Naturaleza del Estado

El Estado suele definirse como la organización jurídica de una
sociedad bajo un poder de dominación que se ejerce en determinado
territorio. Tal definición revela que son tres los elementos de la
organización estatal: la población, el territorio y el poder.

El territorio se define como la porción del espacio en que el Estado

ejercita su poder. Siendo éste de naturaleza jurídica solo puede
ejercitarse de acuerdo con normas, creadas o reconocidas por el
propio Estado. El ámbito espacial de validez de tales normas es
precisamente el territorio en sentido político.

La población. Los hombres que pertenecen a un Estado componen la

población de éste. La población desempeña, desde el punto de vista
jurídico, un papel doble. Puede, en efecto, ser considerada como
objeto, súbditos, o como sujeto, ciudadanos de la actividad estatal. En
cuanto súbditos, los hombres que integran la población hállense
sometidos a la autoridad política y por tanto forman el objeto del
ejercicio del poder; en cuanto ciudadanos, participan en la formación
de la voluntad general y son, por ende, sujetos de la actividad del
Estado.
El poder. Toda sociedad organizada a menester de una voluntad que
la dirija. Esta voluntad constituye el poder del grupo.

Si una organización ejerce un poder simple, los medios de que

dispone para sancionar sus mandatos no son de tipo coactivo, sino
meramente disciplinarios. El poder de dominación es en cambio
irresistible. Los mandatos que expide tienen una pretensión de
validez absoluta, y pueden ser impuestos en forma violenta.

La soberanía. Para un gran número de autores, la soberanía es un

atributo esencial del poder político. En efecto la soberanía es la
autoridad suprema del pueblo.

La constitución del Estado. Se ha definido el Estado como la

organización jurídica de una sociedad bajo un poder de dominación
que se ejerce en determinado territorio. El Estado es, por
consiguiente, una forma de organización, y dicha organización es de
índole jurídica.

Por su parte, Jean Dabin dice, que el Estado consta de cuatro

elementos a saber, pueblo, territorio, autoridad y fin.

Pueblo: constituye el elemento humano. Un cierto número de

hombres unidos por ciertos lazos de diverso tipo.
Territorio: el espacio en donde está asentada esa comunidad de
hombres.
Autoridad: o poder es un servicio coordinador de esfuerzos de
todo el pueblo del Estado para lograr el bien público.
Fin: El fin del Estado no es un fin histórico cualquiera, se trata del
bien público.
Conclusión
En resumen, el Estado es una institución fundamental en la
organización de la sociedad moderna, que busca garantizar la
seguridad, la justicia y el bienestar de sus ciudadanos. Sus funciones
abarcan desde la creación de leyes hasta la provisión de servicios
públicos, con el objetivo de promover el bien común y el desarrollo
de la comunidad.

Fuentes
http://www.contraloriadf.gob.mx/contraloria/cursos/MARCOJURIDICO/pagin
as/fun.php#:~:text=Las%20funciones%20de%20estado%20se,%2C%20administr
ativa%20y%20jurisdiccional%2C%20respectivamente.

http://www.ordenjuridico.gob.mx/Congreso/pdf/27.pdf

http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?
ID=96#:~:text=El%20Estado%20tiene%20cuatro%20elementos,%3A%20Ejecutiv
o%2C%20Legislativo%20y%20Judicial.