UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

ESCUELA DE POSGRADO
DIPLOMADO EN CONTRATACIONES CON EL ESTADO

MÓDULO I

TEMA : ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

“APLICACIÓN PRÁCTICA DE PRINCIPIOS DE LA LEY DE
CONTRATACIONES CON EL ESTADO”

DOCENTE: Dra. MELISSA DIAZ CABRERA

INTEGRANTES:

- KLODY FLORENCIA SOLIS VILLARREAL 961036268

- SUEANN JOSELYN MONTES TELLO 928152263
- ARISTIDES PEÑA ARMAS 98749534
- YAMIR ALVA BURGOS
- CCORI SIELLO VEGA NEYRA

AÑO:2024
1. Indebida determinación del requerimiento del área usuaria
Principios Aplicables

A. Principio de libertad de concurrencia: Las entidades promueven el libre

acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación que
realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias.
Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que limiten o afecten la libre
concurrencia de proveedores.
B. Principio de Vigencia Tecnológica: Los bienes y obras deben reunir las
condiciones de calidad modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con
efectividad la finalidad pública para los que son requeridos, por un determinado
y previsible tiempo de duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y
repotenciarse si fuera el caso, con los avances cientificos y tecnologicos
Fase :
● Principios en la fase de actos Preparatorios

2. Inadecuado uso de fuentes en la indagación de mercado, que puede generar

declaratorias de desierto

Para este principio es necesario contar con la mayor cantidad de información o

fuentes esto involucra precios históricos,presupuestos,cotizaciones, etc teniendo el
cuenta el siguiente: principio aplicable:

A. Principio de libertad de concurrencia: Las entidades promueven el libre

acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación que
realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias
B. Principio de eficacia y eficiencia: El proceso de contratación y las decisiones
que se adopten en su ejecución deben orientarse al cumplimiento de los fines,
metas y objetivos de la Entidad,Priorizando estos sobre la realización de
formalidades no esenciales, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de
los fines públicos para que tengan un repercusión positiva en las condiciones de
vida de las personas, así como del interés público, bajo condiciones de calidad y
con el mejor uso de los recursos públicos
Fase :
● Principios en la fase de actos Preparatorios

3. Requerimientos específicos que orienten el requerimiento a un postor

determinado o no revelar determinada información necesaria para elaborar una
adecuada estructura de costos (direccionamientos).

Principios Aplicables:
A. Principio de igualdad de trato : Todos los proveedores deben disponer de las
mismas oportunidades para formular sus ofertas encontrándose prohibida la
existencia de privilegios o ventajas y en consecuencia, el trato discriminatorio
manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se traten de manera
diferente situaciones que son similares y que situaciones diferentes no sean
tratadas de manera idéntica siempre que este trato cuenta con una jurisdicción
objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo de una competencia efectiva
 Fase:
● Principios en la fase de actos Preparatorios

4. Eleccion de factores de evaluación por parte del comite de seleccion(Licitacion

Publica para Obras)
El factor de evaluación te brinda un puntaje adicional en base a ciertos requisitos
mínimos bajo ciertas características que todo proveedor debe de cumplir para
contratar y brindar sus servicios al estado.
Por ejemplo :
● -Certificación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
● -Certificación del sistema de gestión de la responsabilidad social
● -Certificación del sistema de gestión ambiental
● -Responsabilidad Hídrica
● -Certificación como”Empresa segura, libre de violencia y discriminacion
contra la mujer”
● -Certificación del sistema de gestión antisoborno

Principios Aplicables:
A. Principio de Sostenibilidad Ambiental y Social: En el diseño y desarrollo de
la contratación pública se consideran criterios y prácticas que permitan
contribuir tanto a la protección medioambiental como social y el desarrollo
humano.
Fase:
● Principios en la fase de actos Preparatorios

5. Imposición del 100 % de las costas y costos del Arbitraje serán asumidas por la
parte que inicia el correspondiente Arbitraje

Principios Aplicables:
A. Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes deben
guardar una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de
las facultades que corresponden al estado en la gestión del interés general.
Fase:
● Principios en la fase de actos Preparatorios

6. Publicación incompleta o con errores de las bases integradas del procedimiento

de selección o el resumen ejecutivo (donde se determina la existencia de
pluralidad de proveedores)

Principios Aplicables
A. Principio de Publicidad : El proceso de contratación debe ser objetivo de
publicidad y difusión con la finalidad de promover la libre concurrencia y
competencia efectiva, facilitando la supervisión y el control de las
contrataciones
B. Principio de la Libertad de concurrencia: Las entidades promueven el libre
acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación que
realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias
 C. Principio de Transparencia: La entidad proporciona información clara y
coherente con el fin de que todas las etapas de contratación sean
comprendidas por los proveedores garantizando la libertad de concurrencia y
que la contratación se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato,
objetividad e imparcialidad.
Este principio respeta las excepciones establecidas en el orden jurídico.
Fase:
● Principios en la fase de selección

7. No absolución correcta de consulta u observaciones por parte del comité de

selección

Principios aplicables :
A. Principio de Transparencia: La entidad proporciona información clara y
coherente con el fin de que todas las etapas de contratación sean comprendidas
por los proveedores garantizando la libertad de concurrencia y que la
contratación se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e
imparcialidad.
Este principio respeta las excepciones establecidas en el orden jurídico.
B. Principio de la Libertad de concurrencia: Las entidades promueven el libre
acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación que
realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias
Fase:
● Principios en la fase de selección

8. Exigencia del índice de la oferta como parte de los documentos de presentación

obligatoria

Principios aplicables:
A. Principio de la Libertad de concurrencia: Las entidades promueven el libre
acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación que
realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias
B. Principio de Competencia: Los procesos de contratación incluyen
disposiciones que permiten establecer condiciones de competencia efectiva y
obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que
subyace a la contratación. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que
restrinjan o afecten la competencia
Fase:
● Principios en la fase de selección

9. Errores en la oferta económica diferentes a la rúbrica y la foliación, que no

afectan su contenido esencial (p.e. error en la consignación de la nomenclatura
del procedimiento de selección)

Principios aplicables:
A. Principio de la Libertad de concurrencia: Las entidades promueven el libre
acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación que
realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias
 B. Principio de Competencia: Los procesos de contratación incluyen
disposiciones que permiten establecer condiciones de competencia efectiva y
obtener la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que
subyace a la contratación. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que
restrinjan o afecten la competencia
Fase:
● Principios en la fase de selección

10. Rechazo indebido de la oferta

Principios aplicables:
A. Principio de la Libertad de concurrencia: Las entidades promueven el libre
acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación que
realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias
B. Principio de Competencia: Los procesos de contratación incluyen disposiciones
que permiten establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la
propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la
contratación. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o
afecten la competencia
Fase:
● Principios en la fase de selección

11. Acuerdo de precios en ejecución de obras

Principios aplicables:
A. Principio de Integridad: La conducta de los partícipes en cualquier etapa del
proceso de contratación está guiada por la honestidad y veracidad, evitando
cualquier práctica indebida, la misma que en caso de producirse debe ser
comunicada a las autoridades competentes de manera directa y oportuna
Fase:
● Principios en la fase de selección

12. Interpretación extensiva de impedimentos para contratar con el estado(Art. 11

de la LCE) al momento de declarar NULIDAD del contrato

Principios aplicables:
A. Principio de la Libertad de concurrencia: Las entidades promueven el libre
acceso y participación de proveedores en los procesos de contratación que
realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias
B. Principio de Competencia: Los procesos de contratación incluyen disposiciones
que permiten establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la
propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la
contratación. Se encuentra prohibida la adopción de prácticas que restrinjan o
afecten la competencia
Fase:
● Principios en la fase de ejecución
13. Decisión de aplicar penalidad(mora y otras penalidad en la última valorización
en el marco de un contrato de obra culminado al 90% con problemas de liquidez
acreditada del contratista

En este caso el contratista podría sustentar la falta de liquidez y el eventual perjuicio

en la culminación de la Obra. En la cual la entidad tiene la opción de cobrar las
penalidades al final o mediante la garantía de fiel cumplimiento

Principios aplicables:
A. Principio de eficacia y eficiencia: El proceso de contratación y las decisiones que
se adopten en su ejecución deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y
objetivos de la Entidad,Priorizando estos sobre la realización de formalidades no
esenciales, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los fines públicos
para que tengan un repercusión positiva en las condiciones de vida de las
personas, así como del interés público, bajo condiciones de calidad y con el mejor
uso de los recursos públicos
Fase:
● Principios en la fase de ejecución

14. Aplicación de penalidad tomando como base de cálculo el monto total de un

contrato cuya prestación se efectúa por tramos individualizables y definidos.

Principios aplicables:
A. Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar
una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las
facultades que corresponden al estado en la gestión del interés general.
Fase:
● Principios en la fase de ejecución

15. Decisión de no resolver el contrato en el supuesto de aplicación del monto

máximo de la penalidad por mora u otras penalidades.

Principios aplicables:
A. Principio de Transparencia: La entidad proporciona información clara y coherente
con el fin de que todas las etapas de contratación sean comprendidas por los
proveedores garantizando la libertad de concurrencia y que la contratación se
desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad.
Este principio respeta las excepciones establecidas en el orden jurídico.

B. Principio de eficacia y eficiencia: El proceso de contratación y las decisiones que

se adopten en su ejecución deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y
objetivos de la Entidad,Priorizando estos sobre la realización de formalidades no
esenciales, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los fines públicos
para que tengan un repercusión positiva en las condiciones de vida de las
 personas, así como del interés público, bajo condiciones de calidad y con el mejor
uso de los recursos públicos
Fase:
● Principios en la fase de ejecución

16. Dejar sin efecto la resolución contractual con los propios actos en atención a
obtenerla finalidad última del contrato

Principios aplicables:
A. Principio de Transparencia: La entidad proporciona información clara y coherente
con el fin de que todas las etapas de contratación sean comprendidas por los
proveedores garantizando la libertad de concurrencia y que la contratación se
desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad.
Este principio respeta las excepciones establecidas en el orden jurídico.

B. Principio de eficacia y eficiencia: El proceso de contratación y las decisiones que

se adopten en su ejecución deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y
objetivos de la Entidad,Priorizando estos sobre la realización de formalidades no
esenciales, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los fines públicos
para que tengan un repercusión positiva en las condiciones de vida de las
personas, así como del interés público, bajo condiciones de calidad y con el mejor
uso de los recursos públicos

Fase:
● Principios en la fase de ejecución

17. Retención de garantía de fiel cumplimiento

Principios aplicables:
A. Principio de eficacia y eficiencia: El proceso de contratación y las decisiones que
se adopten en su ejecución deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y
objetivos de la Entidad,Priorizando estos sobre la realización de formalidades no
esenciales, garantizando la efectiva y oportuna satisfacción de los fines públicos
para que tengan un repercusión positiva en las condiciones de vida de las
personas, así como del interés público, bajo condiciones de calidad y con el mejor
uso de los recursos públicos

B. Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes deben

guardar una razonable relación de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de
las facultades que corresponden al estado en la gestión del interés general.

Fase:
● Principios en la fase de ejecución