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PROCESO DE LICITACION PUBLICA Y PRIVADA

Es un proceso participativo por el cual se busca adquirir mejores condiciones de compra convenientes para un determinado proyecto u obra. Se da un concurso entre proveedores, para otorgarse la adquisicin o contratacin de un bien o servicio requerido por una organizacin. En este proceso formal las partes contratantes invitan a los interesados a que, sujetndose a las bases fijadas en el pliego de condiciones, formulen propuestas de las cuales se seleccionar y aceptar (adjudicacin) la ms ventajosa, con lo cual quedar perfeccionado el contrato. Durante el proceso licitatorio se siguen determinados requisitos legales que hacen validez del acto y estos requisitos legales tienden a asegurar la mayor transparencia, legalidad y legitimidad del mismo, asegurando la ms libre concurrencia y la igualdad entre los oferentes.

QUE ES UNA LICITACION

LICITACION
PRIVADA

PUBLICA

se entiende por licitacin pblica el procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula pblicamente una convocatoria para que, en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y seleccione proceso estipulado en el que participa una administracin y que adems es sujeto a controles fiscales por la Contralora general de la nacin. Algunos de estos las contrataciones que realice el Estado, la entidad que hace la convocatoria, establece previamente las caractersticas del bien o servicio que est solicitando, a las cuales se deben ajustar quienes estn interesados en participar en la licitacin y en dicha convocatoria, pueden participar todos aquellos interesados que consideren que cuentan con las capacidades tcnicas, administrativas y

LICITACION PUBLICA

La licitacin privada es una figura similar a la licitacin pblica, pero las invitaciones se hacen en forma expresa a determinadas empresas y no por anuncio pblico. Estas empresas deben ser firmas calificadas; seleccionadas en forma no discriminatoria; incluyendo, siempre que sea posible, a empresas elegibles extranjeras; e invitando a un nmero de firmas suficientemente amplio como para asegurar precios competitivos. En general, se aplican a esta figura los mismos principios y polticas que a la licitacin pblica, salvo como se ha expresado, en materia de publicidad y a las reglas sobre mrgenes de preferencia, que no proceden

LICITACION . Este mtodo de adquisiciones, que debe PRIVADA ser previamente autorizado

por el Banco, puede resultar apropiado en casos como los siguientes: Contratos de menor cuanta; fracaso de la licitacin pblica; bienes a ser adquiridos altamente especializados o complejos; nmero limitado de proveedores de un determinado bien o servicio requerido; bienes crticos requeridos con urgencia; o estandarizacin de equipo.

LA CONTRATACIN NOS IMPORTA

Los recursos de contratacin se pueden utilizar correctamente para mejorar la calidad de vida de la comunidad, o inadecuadamente para favorecer a unos pocos por encima de todos nosotros (corrupcin).

QU FORMAS DE HAY? legal Segn la CONTRATACIN Ley 80 de 1993, el instrumento


que regula la contratacin pblica en Colombia, los modos de contratacin son fundamentalmente dos
Licitacin Pblica Contratacin Directa

QUE ES UNA LICITACION


Es un proceso mediante el cual una entidad estatal (Municipio, Departamento o Nacin) hace pblicamente una convocatoria para que en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y seleccione entre ellas la ms favorable.

-Debe ser la generalidad a ser aplicada en las contrataciones que realice el Estado. -La entidad que hace la convocatoria, establece previamente las caractersticas del bien o servicio que est solicitando, a las cuales se deben ajustar quienes estn interesados en participar en la licitacin.

- En dicha convocatoria, pueden participar todos aquellos interesados que consideren que cuentan con las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para cumplir cabalmente con el objeto del contrato.

Qu es contratacin directa?
Este tipo de contratacin es una excepcin a la regla. Se contrata a travs de este medio por situaciones especiales que no hacen posible el proceso licitatorio, como por ejemplo:
- Cuando el objeto del contrato contiene necesidades tcnicas especficas que slo pueden ser desarrolladas por un contratista en particular.

Cuando el costo de los bienes o servicios a contratar es bastante reducido y por ende es muy costoso adelantar un proceso licitatorio por un monto tan mnimo. Cuando sucedan hechos considerados imprevistos que implican la accin rpida de las autoridades.
-

Principios y Deberes de la Contratacin Pblica


La Ley 80 de 1993 fue creada para ser un marco general en el cual se debe desenvolver la contratacin del Estado, mediante la observancia de tres principios generales y dos deberes:

Principio
Transparencia Economa Responsabilidad

Deberes
Seleccin Objetiva Publicidad

Principio de Transparencia
Se refiere a la etapa de formacin del contrato y esta relacionado con que la generalidad de la contratacin estatal debe hacerse mediante licitacin o concurso pblico. Con ello se ha pretendido evitar que la contratacin pblica se convierta en un negocio de unos pocos. Se busca entonces, tener el mayor nmero de opciones en igualdad de oportunidades.
La existencia de determinados contratos (Directa), que no pueden ser desarrollados por Licitacin, no implica que stos puedan obviar la transparencia como uno de los principios rectores.

Se invita a la necesaria eficiencia en el manejo de los recursos estatales.

Principio de Economa

Este principio de economa pretende reducir los costos de la contratacin, con el fin de evitar trmites innecesarios que fuera de su costo tambin incentivan prcticas corruptas. Se busca facilitar el acceso de la mayor cantidad de competidores eliminando las posibles "barreras" que impidan la participacin de la mayor cantidad de posibles contratistas.

Medidas principio.

para

garantizar

este

La publicacin de los pliegos de condiciones y trminos de referencia va Internet para evitar errores de forma. Contar con las partidas y disponibilidades presupuestales que respalden el pago oportuno al contratista. Para evitar costosas demandas. Inclusin de estudios y anlisis previos que sustenten la necesidad de realizar contratar determinado bien o servicio, con lo cual se pretende evitar el despilfarro de los recursos pblicos y priorizar la utilizacin de los mismos.

DEBER DE SELECCIN OBJETIVA


Eleccin imparcial del contratista que ms convenga a los intereses del Estado, considerando los criterios que han sido previamente establecidos por la entidad para calificar y escoger en igualdad de condiciones la mejor de las propuestas. No necesariamente es el menor precio el que garantiza que una determinada propuesta sea elegida.

PUBLICIDAD
La actividad contractual se considera pblica, con el fin de permitir a los interesados el conocimiento del proceso. La publicacin va Internet de los datos relativos al proceso contractual es un medio masivo de comunicacin con alto potencial de difusin, capaz de garantizar el acceso permanente a la informacin a todos los potenciales contratistas y a todo ciudadano que desee ejercer el control social. De igual manera, se establecen procedimientos y trminos precisos en los cuales la informacin, debe ser publicada. Con esta disposicin, se logra ampliar el universo de los posibles proponentes y contribuir con una seleccin ms objetiva.

INTERNET Y EL DECRETO 2170


Discusin pblica del borrador de pliegos de contratacin a travs de Internet. Publicacin en las pginas Web de las entidades pblicas de todos los procesos de contratacin en curso, incluidos los de menor cuanta. La ampliacin de los plazos para ofrecer informacin suficiente antes de la Apertura de la Licitacin. Participacin de las veeduras ciudadanas en todas las etapas del proceso Contractual.

PASOS DE UNA LICITACIN


1. Estudio sobre oportunidad o conveniencia del contrato. 2. Publicacin de avisos. Dentro de los 10 y 20 das anteriores a la apertura. (Ver peridico). 3. Elaboracin del Pliego de Condiciones. 1. Objeto. 2. Regulacin jurdica. 3. Derechos u obligaciones de las partes. 4. Otros factores de evaluacin. Claridad 4. Apertura de la Licitacin o concurso. 5. Audiencia de aclaraciones 3 das despus del inicio del plazo de presentacin de propuestas. 6. Evaluacin y resolucin de preguntas. 7. Adjudicacin.

CICLO DE LA LICITACIN Y EL EJEMPLO DE NUESTRA CARRETERA I

CICLO DE LA LICITACIN Y EL EJEMPLO DE NUESTRA CARRETERA II

PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
Se buscan mecanismos para que los funcionarios encargados de la contratacin respondan por sus actos. Desde la expedicin de esta ley, la funcin de contratar qued en cabeza del jefe o representante legal de la entidad que contrata, el cual puede delegarla pero en personal de ndole ejecutivo.

Se reitera la obligacin de los servidores pblicos, de proteger en todo momento del proceso contractual los intereses del Estado, sin actuar en contra del contratista o de terceros.

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