POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA POLICIAL

ESCUELA DE CAPACITACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN POLICIAL

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL

"PUENTE PIEDRA"

TRABAJO APLICATIVO INDIVIDUAL

UNIDAD DIDÁCTICA :

TEMA :

DOCENTE :

SECCIÓN : 10 OS

N DE NOTA
ORDEN APELLIDOS Y NOMBRES
ELAB. SUST. PROMEDIO
19 ALO1 PNP DE LAS CASAS
VILLAFANA MAURISSIO JOEL

2024
 DEDICATORIA:
Dedico este trabajo a mi mamá, cuyo apoyo y aliento han sido
fundamentales en mi trayectoria académica.
 INDICE
DEDICATORIA: .............................................................................................................. 2
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 4
MARCO TEÓRICO: ......................................................................................................... 6
DEFINICIÓN DEL TEMA: ............................................................................................... 8
DESARROLLO DEL TEMA: .......................................................................................... 10
4.1 Concepto de Titular de la Acción Penal: ......................................................... 10
4.2 Atribuciones y Responsabilidades: ................................................................. 10
4.3 Tipos de Titulares de la Acción Penal: ............................................................ 11
RECOMENDACIONES: ................................................................................................. 12
CONCLUSIONES: ......................................................................................................... 14
ANEXOS:...................................................................................................................... 16
..................................................................................................................................... 16
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................. 18
 TITULAR DE LA ACCIÓN PENAL

INTRODUCCIÓN

En el marco de la formación integral de los Suboficiales de la Escuela de Educación Superior

Técnico Profesional de la Policía Nacional del Perú (EESTP PNP), es fundamental abordar con
profundidad y precisión el concepto del "Titular de la Acción Penal". Este tema reviste una
importancia significativa en el ejercicio profesional de los Suboficiales, quienes desempeñan
un papel crucial en el mantenimiento del orden y la seguridad ciudadana.

La comprensión adecuada del titular de la acción penal es esencial para el correcto desempeño
de las funciones policiales, ya que impacta directamente en la investigación, el proceso judicial
y, en última instancia, en la administración de justicia. Los Suboficiales, como agentes
encargados de la aplicación de la ley, deben estar familiarizados con los principios, atribuciones
y responsabilidades que implica ser titular de la acción penal.

En este curso, exploraremos en detalle el marco teórico que sustenta la figura del titular de la
acción penal, abordando aspectos esenciales como sus funciones, poderes y limitaciones.
Asimismo, nos sumergiremos en casos prácticos y situaciones reales para ilustrar la aplicación
efectiva de estos conceptos en el contexto policial.

A medida que avancemos en el estudio, se destacará la relevancia de esta figura en el sistema

legal peruano, enfocándonos en su interacción con el Código Penal Procesal y su impacto en la
persecución del delito. El objetivo final es proporcionar a los Suboficiales de la EESTP PNP
una base sólida y práctica que fortalezca sus habilidades en la gestión de la acción penal,
contribuyendo así a un ejercicio profesional ético, eficiente y respetuoso de los derechos
fundamentales.
La figura del "Titular de la Acción Penal" es una columna vertebral en el sistema de justicia que
afecta de manera ineludible el quehacer diario de los Suboficiales de la Escuela de Educación
Superior Técnico Profesional de la Policía Nacional del Perú (EESTP PNP). Encargado de
gestionar el inicio y desarrollo de la acción penal, este actor desempeña un rol protagónico en
la persecución y sanción de los delitos, siendo esencial comprender sus características,
atribuciones y responsabilidades.
Características Fundamentales:
La esencia de la figura del Titular de la Acción Penal radica en su facultad exclusiva de ejercer
la acción penal. Se trata de una entidad o individuo investido con la responsabilidad de
determinar cuándo y cómo se inicia el proceso penal. Esta capacidad de decisión no solo implica
la presentación de acusaciones, sino también la dirección estratégica de la investigación penal,
coordinando con entidades como la Policía Nacional del Perú para garantizar la eficacia y
legalidad del proceso.

La función del titular de la acción penal se caracteriza por su responsabilidad estratégica, yendo
más allá de la mera acusación. Se convierte en el líder de la investigación, tomando decisiones
cruciales para la administración de justicia. La defensa de intereses sociales es un componente
central, ya que la acción penal busca no solo sancionar al infractor, sino también salvaguardar
la seguridad y bienestar de la sociedad en su conjunto. Su actuación está sujeta a un marco legal
estricto, garantizando así la legitimidad y equidad del proceso.

Importancia para los Suboficiales:

Para los Suboficiales de la EESTP PNP, la comprensión de la función del titular de la acción
penal es esencial en diversos aspectos de su labor diaria. Colaborar efectivamente en
investigaciones implica entender la dinámica de trabajo y las expectativas de este actor clave.
La ética profesional adquiere un papel preponderante, ya que la interacción legal y ética con el
titular de la acción penal es imperativa para preservar la integridad del trabajo policial. Los
Suboficiales deben asegurar que las pruebas recopiladas respeten los derechos individuales y
cumplan con los estándares legales.

La conexión intrínseca con el Código Penal Procesal resalta la relevancia de este tema en el
ámbito policial. La aplicación efectiva de los procedimientos legales requiere una comprensión
profunda de la función del titular de la acción penal, lo que a su vez contribuye a un ejercicio
policial justo, ético y eficiente.

En resumen, la figura del Titular de la Acción Penal se erige como un pilar esencial en el sistema
de justicia, impactando directamente en el quehacer de los Suboficiales de la EESTP PNP. Su
función estratégica y sus responsabilidades éticas hacen de este tema una pieza clave en la
formación integral de los profesionales de la seguridad y justicia.
 MARCO TEÓRICO:

El marco teórico del "Titular de la Acción Penal" es esencial para que los Suboficiales de la
Escuela de Educación Superior Técnico Profesional de la Policía Nacional del Perú (EESTP
PNP) comprendan a fondo las bases legales y conceptuales que rigen su función en el ámbito
judicial y de investigación. Este marco teórico se sustenta en los siguientes pilares:

1. Definición y Naturaleza Jurídica:

- El titular de la acción penal se define como la persona o entidad que tiene la facultad de
ejercer la acción penal, es decir, de iniciar y dirigir el proceso penal. Se analizará su naturaleza
jurídica, estableciendo si se trata de una entidad pública, un órgano específico o un particular
investido de dicha facultad.

2. Atribuciones y Responsabilidades del Titular de la Acción Penal:

- Se explorarán detalladamente las atribuciones y responsabilidades que recaen sobre el titular
de la acción penal. Esto incluirá el poder de decisión para presentar o no una acusación, así
como la dirección estratégica de la investigación penal.

3. Legislación Aplicable:
- Se analizarán las disposiciones legales que regulan la figura del titular de la acción penal en
el sistema jurídico peruano. Se prestará especial atención al Código Penal Procesal y otras
normativas pertinentes que establezcan el marco legal de su actuación.

4. Principios Rectores:
- Se examinarán los principios fundamentales que guían la actuación del titular de la acción
penal, tales como la legalidad, objetividad, imparcialidad y celeridad procesal. Estos principios
son fundamentales para garantizar un proceso penal justo y equitativo.

5. Tipos de Titulares de la Acción Penal:

- Se identificarán y describirán los diferentes tipos de titulares de la acción penal,

considerando las peculiaridades de cada uno. Esto puede incluir fiscales, querellantes
particulares u otras entidades con facultades para ejercer la acción penal.
6. Interacción con la Policía Nacional del Perú:
- Se abordará la relación entre el titular de la acción penal y la Policía Nacional del Perú,
destacando la colaboración necesaria para una investigación efectiva. Se explorarán los
protocolos y procedimientos para la presentación de informes, recolección de pruebas y demás
actividades colaborativas.

Este marco teórico sentará las bases para que los Suboficiales de la EESTP PNP adquieran una
comprensión profunda y contextualizada de la figura del titular de la acción penal,
permitiéndoles aplicar este conocimiento de manera efectiva en su labor diaria en el ámbito de
la seguridad y justicia.
 DEFINICIÓN DEL TEMA:

La figura del "Titular de la Acción Penal" es una columna vertebral en el sistema de justicia que
afecta de manera ineludible el quehacer diario de los Suboficiales de la Escuela de Educación
Superior Técnico Profesional de la Policía Nacional del Perú (EESTP PNP). Encargado de
gestionar el inicio y desarrollo de la acción penal, este actor desempeña un rol protagónico en
la persecución y sanción de los delitos, siendo esencial comprender sus características,
atribuciones y responsabilidades.

Características Fundamentales:
La esencia de la figura del Titular de la Acción Penal radica en su facultad exclusiva de ejercer
la acción penal. Se trata de una entidad o individuo investido con la responsabilidad de
determinar cuándo y cómo se inicia el proceso penal. Esta capacidad de decisión no solo implica
la presentación de acusaciones, sino también la dirección estratégica de la investigación penal,
coordinando con entidades como la Policía Nacional del Perú para garantizar la eficacia y
legalidad del proceso.

La función del titular de la acción penal se caracteriza por su responsabilidad estratégica, yendo
más allá de la mera acusación. Se convierte en el líder de la investigación, tomando decisiones
cruciales para la administración de justicia. La defensa de intereses sociales es un componente
central, ya que la acción penal busca no solo sancionar al infractor, sino también salvaguardar
la seguridad y bienestar de la sociedad en su conjunto. Su actuación está sujeta a un marco legal
estricto, garantizando así la legitimidad y equidad del proceso.

Importancia para los Suboficiales:

Para los Suboficiales de la EESTP PNP, la comprensión de la función del titular de la acción
penal es esencial en diversos aspectos de su labor diaria. Colaborar efectivamente en
investigaciones implica entender la dinámica de trabajo y las expectativas de este actor clave.
La ética profesional adquiere un papel preponderante, ya que la interacción legal y ética con el
titular de la acción penal es imperativa para preservar la integridad del trabajo policial. Los
Suboficiales deben asegurar que las pruebas recopiladas respeten los derechos individuales y
cumplan con los estándares legales.
La conexión intrínseca con el Código Penal Procesal resalta la relevancia de este tema en el
ámbito policial. La aplicación efectiva de los procedimientos legales requiere una comprensión
profunda de la función del titular de la acción penal, lo que a su vez contribuye a un ejercicio
policial justo, ético y eficiente.

En resumen, la figura del Titular de la Acción Penal se erige como un pilar esencial en el sistema
de justicia, impactando directamente en el quehacer de los Suboficiales de la EESTP PNP. Su
función estratégica y sus responsabilidades éticas hacen de este tema una pieza clave en la
formación integral de los profesionales de la seguridad y justicia.
 DESARROLLO DEL TEMA:
El desarrollo del tema "Titular de la Acción Penal" implica explorar con detenimiento las
distintas dimensiones que componen esta figura esencial en el sistema de justicia,
particularmente en el contexto de los Suboficiales de la Escuela de Educación Superior Técnico
Profesional de la Policía Nacional del Perú (EESTP PNP).

4.1 Concepto de Titular de la Acción Penal:

El concepto del "Titular de la Acción Penal" se refiere a la entidad o individuo investido con la
autoridad y responsabilidad de ejercer el derecho de acción penal. En el contexto de la EESTP
PNP, este concepto se materializa en la figura de quienes tienen la facultad de iniciar y dirigir
procesos penales. Los Suboficiales deben entender que el titular de la acción penal no solo
presenta acusaciones, sino que desempeña un rol estratégico en la conducción de
investigaciones criminales.

La relevancia de este concepto radica en la importancia de comprender quién tiene la capacidad

de tomar decisiones cruciales en la persecución del delito. Los Suboficiales deben reconocer y
respetar la autoridad del titular de la acción penal, entendiendo cómo sus acciones se integran
en un proceso legal más amplio.

4.2 Atribuciones y Responsabilidades:

Las atribuciones y responsabilidades del titular de la acción penal son fundamentales para la
administración de justicia. En esta sección, se explorarán en detalle estas funciones:

- *Facultad de Decisión: El titular de la acción penal tiene la capacidad de decidir si se presenta

o no una acusación, evaluando la solidez de la evidencia y considerando el interés público.

- *Dirección Estratégica: Más allá de la presentación de acusaciones, el titular de la acción penal

lidera estratégicamente la investigación. Esto incluye la coordinación con entidades como la
Policía Nacional del Perú para garantizar la eficacia y legalidad del proceso.
Legalidad y Garantías: Es responsabilidad del titular de la acción penal asegurar que el proceso
se lleve a cabo dentro del marco legal, respetando los derechos fundamentales de las partes
involucradas.

Los Suboficiales, al comprender estas atribuciones y responsabilidades, pueden colaborar de

manera más efectiva con el titular de la acción penal. Presentar informes claros y éticos,
respetando la legalidad en la recolección de pruebas, es crucial para apoyar un proceso penal
justo y equitativo.

4.3 Tipos de Titulares de la Acción Penal:

Esta sección explorará la diversidad de titulares de la acción penal, reconociendo que no todos
son fiscales del Ministerio Público. Entre los tipos de titulares se incluyen:

- Fiscales del Ministerio Público: Actúan en representación del Estado y tienen la

responsabilidad de ejercer la acción penal en nombre de la sociedad.

- Querellantes Particulares: Individuos o entidades privadas que han sido directamente

afectados por el delito y tienen la facultad de presentar una querella.

- Entidades Gubernamentales: En algunos casos, entidades gubernamentales específicas pueden

ejercer la acción penal, dependiendo de la naturaleza del delito.

Comprender estos tipos de titulares es esencial para los Suboficiales, ya que la dinámica de
colaboración puede variar según quién ejerza la acción penal. La comunicación efectiva y el
respeto por las normativas legales son clave para interactuar de manera exitosa con diferentes
tipos de titulares.

Este desarrollo del tema proporciona una base sólida para que los Suboficiales de la EESTP
PNP comprendan la complejidad de la figura del titular de la acción penal, desde su definición
hasta las responsabilidades y los diferentes tipos que pueden encontrar en su ejercicio
profesional.
RECOMENDACIONES:
Las recomendaciones ofrecidas a los Suboficiales de la Escuela de Educación Superior Técnico
Profesional de la Policía Nacional del Perú (EESTP PNP) sobre la interacción con el Titular de
la Acción Penal son esenciales para optimizar la colaboración, respetar los principios legales y
garantizar una actuación eficiente y ética en el ámbito policial. A continuación, les detallo estas
recomendaciones:

1. Conocimiento Profundo de la Legislación Pertinente:

- Recomendación: Se insta a los Suboficiales a mantener un conocimiento actualizado de la
legislación peruana relacionada con el ejercicio de la acción penal. Esto incluye el Código Penal
Procesal y otras normativas pertinentes. Un entendimiento sólido de estas leyes facilitará la
colaboración efectiva con el Titular de la Acción Penal y asegurará la legalidad en la recolección
de pruebas.

2. Comunicación Transparente y Oportuna:

- Recomendación: La comunicación transparente y oportuna es crucial en la colaboración
entre la Policía Nacional del Perú y el Titular de la Acción Penal. Se aconseja a los Suboficiales
informar de manera clara y rápida sobre los avances en las investigaciones, proporcionando
detalles precisos y relevantes. Esta práctica fortalecerá la relación de trabajo y garantizará que
el Titular cuente con la información necesaria para tomar decisiones fundamentales.

3. Respeto por los Derechos Fundamentales:

- Recomendación: Se enfatiza la importancia de respetar rigurosamente los derechos
fundamentales de los individuos involucrados en el proceso penal. Los Suboficiales deben
asegurarse de que la recolección de pruebas se realice dentro de los límites legales y éticos,
evitando violaciones a los derechos constitucionales. Esta práctica fortalecerá la integridad del
caso y evitará posibles impugnaciones legales.

4. Desarrollo de Protocolos de Colaboración:

- Recomendación: Se sugiere la creación y seguimiento de protocolos claros para la
colaboración entre la Policía Nacional del Perú y el Titular de la Acción Penal. Estos protocolos
deben abordar la entrega de informes, la presentación de pruebas y cualquier otro aspecto
relevante para la investigación. Establecer procedimientos claros mejorará la eficiencia y evitará
malentendidos.
5. Actualización Continua sobre Procedimientos Legales:
- Recomendación: Dada la dinámica cambiante del sistema legal, se recomienda que los
Suboficiales se sometan a una actualización continua sobre los procedimientos legales y las
nuevas disposiciones normativas. Mantenerse informado sobre cambios en la ley garantizará
que las prácticas policiales estén alineadas con las últimas normativas y facilitará la
colaboración efectiva con el Titular de la Acción Penal.

6. Desarrollo de Habilidades de Presentación de Informes:

- Recomendación: Se aconseja a los Suboficiales mejorar sus habilidades en la presentación
de informes. La capacidad de presentar información de manera clara, concisa y completa es
esencial para respaldar las acciones del Titular de la Acción Penal. El desarrollo de estas
habilidades contribuirá a una comunicación efectiva y a la toma de decisiones informadas.

7. Colaboración Interinstitucional:
- Recomendación: Se resalta la importancia de fomentar la colaboración interinstitucional
entre la Policía Nacional del Perú y el Titular de la Acción Penal. Establecer relaciones sólidas
y un entendimiento mutuo entre ambas entidades facilitará la cooperación en investigaciones y
mejorará la eficacia en el combate del delito.

8. Énfasis en la Ética Profesional:

- Recomendación: Se hace hincapié en la necesidad de mantener altos estándares éticos en
todas las interacciones con el Titular de la Acción Penal. La ética profesional es esencial para
preservar la confianza en el sistema de justicia y garantizar la legitimidad de las acciones
policiales. Los Suboficiales deben ser ejemplos de conducta ética en todas las etapas del proceso
penal.

Estas recomendaciones proporcionan una guía integral para los Suboficiales de la EESTP PNP,
equipándolos con las herramientas necesarias para colaborar de manera efectiva y ética con el
Titular de la Acción Penal en la persecución del delito.
 CONCLUSIONES:

El estudio sobre el Titular de la Acción Penal ha permitido a los Suboficiales de la Escuela de

Educación Superior Técnico Profesional de la Policía Nacional del Perú (EESTP PNP)
profundizar en la complejidad y relevancia de esta figura en el sistema legal. A continuación,
se presentan las conclusiones derivadas de la comprensión de conceptos, atribuciones y
responsabilidades, tipos de titulares y las recomendaciones para una colaboración efectiva:

1. Reconocimiento de la Importancia del Titular de la Acción Penal:

- A lo largo del estudio, se ha evidenciado que el Titular de la Acción Penal desempeña un
papel crucial en la administración de justicia. Su capacidad de tomar decisiones estratégicas y
liderar investigaciones impacta directamente en la efectividad y equidad del proceso penal. Los
Suboficiales reconocen ahora la trascendencia de comprender y colaborar efectivamente con
esta figura.

2. Integración de Conocimientos Teóricos y Prácticos:

- La combinación de conceptos teóricos y la aplicación práctica mediante casos y ejemplos ha
permitido a los Suboficiales integrar de manera efectiva los conocimientos adquiridos sobre el
Titular de la Acción Penal. Esta metodología fortalece la comprensión y prepara a los
profesionales de la seguridad para enfrentar situaciones reales en el ejercicio de sus funciones.

3. Sensibilización sobre la Ética Profesional:

- La interacción con el Titular de la Acción Penal ha resaltado la necesidad de mantener altos
estándares éticos en la labor policial. La protección de los derechos fundamentales y el respeto
a la legalidad en la recolección de pruebas son esenciales para preservar la integridad del
proceso penal. Los Suboficiales reconocen la importancia de actuar con ética y transparencia
en todas las etapas de su labor.

4. Adaptabilidad a Diferentes Tipos de Titulares:

- La comprensión de los diferentes tipos de titulares de la acción penal ha preparado a los
Suboficiales para adaptarse a diversas dinámicas de colaboración. Ya sean fiscales del
Ministerio Público, querellantes particulares o entidades gubernamentales, los Suboficiales
reconocen la importancia de ajustar su enfoque y comunicación para lograr una colaboración
efectiva y respetuosa.
5. Destreza en la Presentación de Informes y Colaboración Interinstitucional:
- La importancia de la comunicación efectiva, especialmente en la presentación de informes,
se destaca como un elemento crucial para una colaboración exitosa con el Titular de la Acción
Penal. La capacidad de articular de manera clara y precisa la información recopilada refuerza
la eficiencia en el proceso penal. Además, la necesidad de fomentar la colaboración
interinstitucional se presenta como un imperativo para mejorar la coordinación y el intercambio
de información.

6. Compromiso con la Actualización Continua:

- La dinámica naturaleza legal exige un compromiso constante con la actualización de
conocimientos y procedimientos legales. Los Suboficiales comprenden que mantenerse
informados sobre cambios legislativos es esencial para garantizar la legalidad y eficacia en su
trabajo conjunto con el Titular de la Acción Penal.

7. Reflexión sobre el Impacto en la Seguridad Ciudadana:

- La conclusión del estudio ha llevado a los Suboficiales a reflexionar sobre el impacto directo
de su colaboración con el Titular de la Acción Penal en la seguridad ciudadana. La efectividad
en la persecución del delito, la protección de los ciudadanos y la contribución a la justicia son
consideraciones que han fortalecido el sentido de responsabilidad en su labor.

8. Importancia de Ser Agentes de Cambio:

- Finalmente, se destaca la importancia de que los Suboficiales se conviertan en agentes de
cambio en la implementación de prácticas éticas y eficientes en su trabajo cotidiano. Su
compromiso con la integridad y la colaboración efectiva con el Titular de la Acción Penal
contribuirá no solo a la mejora del sistema judicial, sino también a la confianza de la sociedad
en las instituciones de seguridad.

En resumen, el estudio sobre el Titular de la Acción Penal ha proporcionado a los Suboficiales

de la EESTP PNP una perspectiva integral y práctica sobre la importancia de esta figura en su
labor diaria. La integración de conocimientos, la adaptabilidad a diferentes contextos y el
compromiso con la ética y la eficiencia se presentan como pilares fundamentales para el
ejercicio efectivo de sus funciones en el ámbito policial.
 ANEXOS:

Protocolos de investigación

1.

Modelo de Informes:
Ejemplos de informes que los Suboficiales podrían presentar al Titular de la Acción Penal

2.
 Legislación Pertinente:

3.

Legislación pertinente. (s. f.). https://issuu.com/gacetaj/docs/21-04-2016

4.

Manual de Operativos Policiales. (s. f.).

https://es.scribd.com/document/527280820/Manual-de-Procedimientos-Operativos-
Policiales
 BIBLIOGRAFIA

Avendaño, J. A. L. (2020, May 25). La funcionalidad y las formas de ejercer la acción

penal en el nuevo sistema procesal penal peruano. LP; LP Derecho.
https://lpderecho.pe/formas-ejercer-accion-penal-nuevo-sistema-procesal-
penal/

el Derecho, L. P. •. P. P. (2023, December 21). Nuevo Código Procesal Penal peruano

[actualizado 2023]. LP; LP Derecho. https://lpderecho.pe/nuevo-codigo-procesal-
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Especial, S. (en..). REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO No 1267, LEY DE LA

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https://gacetajuridica.com.pe/boletin-nvnet/ar-web/DS0262017IN.pdf

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https://www.congreso.gob.pe/Docs/dgp/files/manual-tecnica-legislativa-
3raedicion.pdf