POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL EESTP-PNP-PP DE FORMACION PROFESIONAL

POLICIAL-PNP

EESTP-PNP-PP

ARE.AAI

2021

TRABAJO APLICATIVO GRUPAL

E S C U E L A N A C I O N A L E E S T P - P N P - P P 1 | 26
UNIDAD DIDACTICA: LEGISLACIÓN

TEMA: SO.S PRINCIPIOS DE AUTORIDAD POLICIAL EN EL PERÚ

DOCENTE: RODRIGUEZ VIZCARDO, LUIS ENRIQUE

EQUIPO Nº: 02

INTEGRANTES:

N° DE NOTAS
ORDEN ELAB SUST. PROMED
GRADO APELLIDOS Y NOMBRES
. IO

ALUM. PNP. CONDE PALOMINO, JHAN

ALUM. PNP. CASTILLO MORMONTOY,

FELIX

ALUM. PNP. COSME ALFONSO, PEDRO

MANUEL

ALUM. PNP. COLLANTES APONTE,

MANUEL

ALUMNO PNP. CHUQQUIRAY ROMERO,

SAMMY

ÍNDICE

Contenido
TRABAJO APLICATIVO GRUPAL.................................................................................1

E S C U E L A N A C I O N A L E E S T P - P N P - P P 2 | 26
ÍNDICE.......................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................... 5
CAPITULO I.................................................................................................................. 6
1. PRINCIPIOS DE AUTORIDAD POLICIAL EN EL PERÚ......................................6
1.1. Autoridad.........................................................................................................6
1.2. Principios de la policía......................................................................................6
1.3. Misión.............................................................................................................. 7
1.4. Visión............................................................................................................... 7
1.5. Finalidad fundamental......................................................................................8
1.6. Funciones......................................................................................................... 8
1.7. Atribuciones.....................................................................................................9
1.8. Facultades......................................................................................................10
CAPITULO II.............................................................................................................. 11
2. LEY DE PROTECCIÓN POLICIAL.........................................................................11
 ¿Qué establece la ley de protección policial?.......................................................11
 Casos reales de principio de autoridad y cumplimiento del deber........................12
CAPITULO III............................................................................................................. 14
3. ORDEN INTERNO, ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA...................14
3.1. Orden Interno................................................................................................14
3.3. Seguridad Ciudadana.....................................................................................15
CAPITULO IV............................................................................................................. 16
4. LA ÉTICA Y CULTURA POLICIAL....................................................................16
A) Ética Policial..................................................................................................16
- Importancia.......................................................................................................16
B) Cultura Policial..............................................................................................16
4.1. Como adecuar la cultura policial.....................................................................17
4.1.1. Fundamentos de la Cultura Policial.........................................................17
 Fuerza integradora de la Cultura Policial........................................................18
 La Cultura de Paz..........................................................................................18
 La Educación El Dialogo y la Solidaridad en la Policía Nacional Del Perú........18
ANALISIS.................................................................................................................... 20
CONCLUSIONES........................................................................................................21
RECOMENDACIONES...............................................................................................22
BIBLIOGRAFÍA..........................................................................................................23
ANEXOS...................................................................................................................... 24

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 INTRODUCCIÓN

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El presente trabajo aplicativo, titulado PRINCIPIOS DE LA AUTORIDAD POLICIAL
en el Perú, tiene como objetivo, desarrollar y mostrar la importancia que posee esta
institución en la seguridad interna de nuestro país.

Asimismo, analizar la importancia y el proceso de unificación como precedentes de la

formación basada en estos principios institucionales; dar a conocer las funciones que
cumple, para poder formular y conocer un concepto apto que defina nuestras bases de
formación y así podamos responder el cuestionamiento del porqué es trasgredido, si
efectivamente se llevan a cabo dichas atribuciones que se nos otorga.

Igualmente es relevante comparar en la actualidad las funciones de los efectivos

policiales frente a la aceptación o la conformidad de la sociedad con dicho actuar,
además de realizar y plasmar en este trabajo un diagnostico general en los distintos
ámbitos que abarca este principio. La estructura de este trabajo consta 6 temas que nos
ayudara a tener en cuenta la importancia.

Se acudió a fuentes importantes como las bibliográficas, electrónicas, dispositivos

legales.

La finalidad de este trabajo es comprender este amplio y complejo tema, pero sobretodo
poder recuperar el Principio de Autoridad Policial ya que ha estado siendo trasgredida
en los últimos años.

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 CAPITULO I

1. PRINCIPIOS DE AUTORIDAD POLICIAL EN EL

PERÚ

1.1. Autoridad
La autoridad es el nivel de influencia que tiene una persona sobre un colectivo. La
autoridad también es el prestigio ganado por una persona u organización gracias a su
calidad o a la competencia de cierta materia. La autoridad suele estar asociada al poder
del estado. Los funcionarios estatales tienen la facultad de mandar y dar órdenes, que
deben ser acatadas siempre que actúen con respecto a las leyes y normas vigentes. La
autoridad por lo tanto es una forma de dominación ya que exige o pide la obediencia de
los demás. Sin obediencia o existe la autoridad. Si seguimos la definición del
diccionario de la Lengua, la autoridad es Potestad, facultad. Poder que tiene una persona
sobre otra que le está subordinada. Persona revestida de algún poder o mando. Cada
posición concreta tiene unos derechos inherentes que los titulares adquieren del rango o
título de la posición. La autoridad por lo tanto se relaciona directamente con la posición
del titular dentro de la 'organización y no tiene nada que ver con la persona en forma
individual.

1.2. Principios de la policía

Para el ejercicio de sus funciones y atribuciones, la Policía Nacional del Perú se orienta
por los siguientes principios:

a) Primacía de la persona humana y sus derechos fundamentales: La defensa y

protección de la persona humana, el respeto a su dignidad y a las garantías para
el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales, considerando los enfoques de
derechos humanos, género e interculturalidad; tienen primacía en el ejercicio de
la función policial.
b) Unidad de la función policial: La función policial se brinda a través de la
Policía Nacional del Perú, como fuerza pública unitaria y cohesionada.

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 c) Unidad de comando: La Policía Nacional del Perú tiene Comando Único.

d) Acceso universal a los servicios: Los ciudadanos tienen derecho a acceder de

manera gratuita, inmediata, oportuna y eficiente al servicio policial;
Orientación al Ciudadano: La Policía Nacional del Perú orienta su gestión a
partir de las necesidades ciudadanas, buscando agregar valor público a través del
uso racional de los recursos con los que cuenta y con un estándar de calidad
adecuado.

e) Transparencia y rendición de cuentas: La Policía Nacional del Perú es

transparente en su actuación y promueve la rendición de cuentas de su gestión a
la ciudadanía.

f) Legalidad: La función policial se brinda en el marco de la Constitución Política

del Perú y las demás normas sobre la materia.

g) Eficiencia y eficacia: Toda actuación policial procura ser eficiente, eficaz, y se

orienta a una permanente optimización de la calidad del servicio policial.

h) La articulación de las intervenciones en el territorio nacional: La Policía

Nacional del Perú planifica y ejecuta sus acciones operativas y administrativas
de manera coordinada y alineadas con las políticas nacionales, sectoriales y los
intereses del Estado, Gobiernos Regionales y Locales.

1.3. Misión
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado que tiene por misión
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar protección y ayuda a las
personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y
controlar las fronteras; con el propósito de defender a la sociedad y a las personas, a fin
de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de respeto a los
derechos humanos.

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 1.4. Visión
Policía moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del Estado,
comprometida con una cultura de paz, con vocación de servicio y reconocida por su
respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos, la Constitución y las leyes, por su
integración con la comunidad, por su honestidad, disciplina y liderazgo de sus
miembros.

1.5. Finalidad fundamental

La finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del
privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

1.6. Funciones
Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:

1. Mantener la seguridad y tranquilidad públicas para permitir el libre ejercicio de

los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitución
Política del Perú.
2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el
Código Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; así como aplicar las
sanciones que señale el Código Administrativo de Contravenciones de Policía.
3. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las entidades
vecinales organizadas.
4. Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se
encuentran en situación de riesgo de su libertad e integridad personal,
previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecución de las
medidas socioeducativas correspondiente.
5. Investigar la desaparición de personas naturales.
6. Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública
y en las carreteras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y

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 denunciar los accidentes de tránsito, así como llevar los registros del parque
automotor con fines policiales, en coordinación con la autoridad competente.
7. Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de su
competencia.
8. Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.
9. Brindar seguridad al presidente de la República en ejercicio o electo, a los jefes
de Estado en visita oficial, a los presidentes de los Poderes Públicos y de los
organismos constitucionalmente autónomos, a los Congresistas de la República,
Ministros de Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras personalidades
que determine el reglamento de la presente Ley.
10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional,
Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.
11. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así como en el
traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley.
12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y
conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del
patrimonio arqueológico y cultural de la Nación.
13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con
las entidades estatales correspondientes.
14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y
social del país.
15. Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.
16. Ejercer las demás funciones que se señalen la Constitución y las leyes.

1.7. Atribuciones
a. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas; así como
las requisitorias judiciales.
b. Expedir certificados de antecedentes policiales, de supervivencia y otros
derivados del cumplimiento de sus funciones. Modificado por el Artículo 1º
de la Ley Nº 28862/Pub 5.82006.

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 c. Realizar peritajes criminalísticos, técnicos vehiculares y otros relacionados
con sus funciones.
d. Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias y elementos
probatorios relacionados con la investigación policial, poniéndolos
oportunamente a disposición de la autoridad competente.
e. Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e institucionales de
policía en la prevención y represión de la delincuencia, de conformidad con
los convenios suscritos.
f. Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las leyes.

1.8. Facultades
 Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones y
vehículos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo con la Constitución y la ley.
 Ingresar gratuitamente a los espectáculos públicos y tener pase libre en
vehículos de trasporte público masivo, cuando sea necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
 Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la Constitución y la
ley.
 Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la Constitución y la
ley.
 Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no constituyan delitos
o faltas que alteren el orden y la tranquilidad pública.
 Ejercer las demás facultades que le señalen la Constitución y las leyes.

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 CAPITULO II
2. LEY DE PROTECCIÓN POLICIAL

El parlamento peruano aprobó el sábado 28 de marzo del 2020 en pleno Estado de

Emergencia por el coronavirus la Ley 31012, también llamada Ley de Protección
Policial, establece que está exento de responsabilidad penal cualquier policía o militar
que lesione o mate a una persona dentro de sus funciones y “en forma reglamentaria”.

La norma, aprobada por el anterior Congreso que dominaba con mayoría el opositor y
conservador partido fujimorista Fuerza Popular, no fue promulgada por el presidente
Martín Vizcarra al contar informes desfavorables del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos y de la Defensoría del Pueblo, entre otras instituciones.

Sin embargo, las observaciones no llegaron al Parlamento porque el presidente lo

disolvió constitucionalmente en septiembre último y la nueva cámara no se constituyó
hasta la pasada semana, cuando ya había sido decretado el Estado de Emergencia y la
cuarentena obligatoria para toda la población.

Así, una de las primeras acciones del presidente del Legislativo, Manuel Merino De
Lama, fue promulgar la norma por insistencia, de manera que salió publicada en el
diario oficial El Peruano justo cuando unos 100,000 policías y unos 60,000 militares
están desplegados en las calles para asegurar el cumplimiento de la cuarentena.

 ¿Qué establece la ley de protección policial? 

La Ley de Protección Policial supone tres cambios principales.

En primer lugar, prohíbe que se dicte detención preliminar judicial o prisión preventiva
contra los efectivos policiales que, haciendo uso de sus armas o medios de defensa,
causen lesiones o muerte.

En segundo lugar, modifica la causal de exención de responsabilidad penal prevista para

los miembros de la Policía Nacional del Perú (PNP) y de las Fuerzas Armadas (FFAA).

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En tercer lugar, deroga el principio de proporcionalidad en el uso de la fuerza,
reconocido en el artículo 4.1.c) del Decreto Legislativo No. 1186.

 Casos reales de principio de autoridad y cumplimiento del deber

A) Primer caso:

El principio de autoridad es indesligable al de cumplimiento del deber. Y hoy en el Perú

es este concepto está en cuestión. No son pocos los casos en los que la definición del
"deber" (la misión policial) está condicionado por intereses ajenos al bien público y la
seguridad ciudadana, por no hablar de aquellos que directamente responden a intereses
de terceros. Veamos algunos casos de este equívoco "cumplimiento del deber".

La preocupación por el uso desmedido de la fuerza se restringía a la actuación de la

policía en escenarios de protesta social. Uno de ellos fue la muerte del
cajamarquino Fidel Flores la que destapó una realidad de abuso más allá de las marchas
políticas o estudiantiles en las calles.

Flores Vásquez falleció el 2014 producto de un impacto de un cartucho con más de 60

perdigones mientras se defendía arrojando ladrillos desde el techo de su vivienda,
durante un violento desalojo en el que actuaron policías y un grupo de delincuentes
asociados a éstos. En este caso, ¿se trataba de legítimo cumplimiento del deber? 

Si bien la policía debe brindar las garantías para que se ejecute un desalojo, de ninguna
manera significa que deban convertirse en los ejecutores del desalojo e imponer con
violencia el cumplimiento de la sentencia, menos aún en alianza con una cuadrilla de
matones. Si Fidel Flores no hubiera sido muerto por el cartucho, quizá estaría siendo
procesado por "resistencia a la autoridad", y sus atacantes, libres, amparados en la
30151.

Los policías que hacen uso excesivo de la fuerza durante protestas sociales constituyen
otro caso equívoco de "cumplimiento del deber". Según la Coordinadora Nacional de
Derechos Humanos (CNDDHH), en el gobierno del expresidente Ollanta Humala,
fueron más de 40 peruanos muertos en protestas sociales.
La ley 30151 ya ha sido aplicada para liberar a policías de sus responsabilidades en el
caso de las tres muertes durante la protesta contra la creación de la Universidad de
Tayacaja en 2011.
Imágenes demostraron como algunos policías hicieron uso excesivo de la fuerza durante
esta protesta. La policía empleó bombas lacrimógenas contra los manifestantes que se
desplazaron hacia el Congreso de la República (Avenida Abancay) y hacia el local del
partido de gobierno (Avenida Arequipa), golpeó con varas, arremetió con caballos,
detuvo irregularmente, y hasta atropelló a un manifestante.

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 B) Segundo caso

El 2015 una mujer de clase media-alta de Lima, Silvana Buscaglia Zapler entró en
prisión debido a que el jueves 17 golpeó en la cabeza a un policía de tránsito y lo
agredió verbalmente cuando quiso imponerle una papeleta de infracción. El momento de
desacato a la autoridad, afuera del aeropuerto Jorge Chávez, fue grabado en
un video que se hizo viral y se convirtió en el tema más importante del domingo en la
prensa limeña: un juez le aplicó la ley de flagrancia efectiva y la condenó a seis años de
cárcel efectiva, y mientras ven justa la sanción, otros reprueban el exceso, o la forma de
enviar una consigna de respeto a la autoridad, independientemente del apellido o la
posición económica que el infractor posea.

El suboficial de policía a quien Buscaglia lanzó un sopapo botando su casco al piso es

Elías Quispe Carbajal, que no esposó a la infractora pese a que los curiosos le sugerían
hacerlo para que no abandonara el lugar cuando ella se resistía a aceptar que cometía
una falta.

Buscaglia subió a su camioneta 4x4 e intentó arrancar, empujando a Quispe, firme

delante del vehículo para impedir su huida. “Le va a ir mal señora”, se limitaba a repetir
el agente con la cabeza gacha por el maltrato.

“Hago un llamado para advertir de una norma desproporcionada: por un empujoncito un

policía nos puede incluir a cualquiera en una investigación”, dijo en televisión Carlos
Torres, el primer abogado de la agresora. El segundo alegó que su defendida golpeó el
casco y no al policía.

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 CAPITULO III

3. ORDEN INTERNO, ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

CIUDADANA
3.1. Orden Interno
Es una institución jurídico-política de nivel constitucional, que se manifiesta como una
situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social,
económico, político, etc.), que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado.
El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado.

Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: el caso de Ilave–Puno el año 2004
y Andahuaylas en el año 2005, alteraron el Orden Interno, interviniendo en su
restablecimiento la PNP y las FFAA. Dentro del marco constitucional.

 Terrorismo
 Corrupción Generalizada
 TID
 Fraude Electoral
 Atentado contra los Poderes del Estado
 Tráfico de Armas
 Falsificación de La Moneda
 Atentado Medio Ambiente y Ecología
 Violación de Fronteras

3.2. Orden Público

Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la

paz social dentro del Estado.

Está caracterizado por 4 elementos:

a. la tranquilidad.
b. la seguridad.

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 c. la salubridad.
d. la moralidad pública.

Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público:

 Desastres Naturales
 Contrabando
 Bloqueo Carreteras
 Toma Centros de Producción.
 Seguridad SS.EE.
 Huelgas, Paros Nacionales
 Comisión de Delitos
 Inseguridad Vial
 Concentraciones, Marchas
 Espectáculos Públicos

3.3. Seguridad Ciudadana

Es una expresión del Orden Público-aplicada al ámbito local, manteniendo los aspectos
derivados de la Constitución Política y prevista en los Planes Nacionales.

Ejemplos de situaciones que alteran la Seguridad Ciudadana:

 Pandillaje
 Hurto, robo
 Lesiones
 Infracc. Penales Leves
 Niños y Adolescentes en Situación de Peligro.
 Prostitución Infantil
 Consumo de Alcohol y Drogas
 Micro-comercialización de Drogas
 Infracciones al Reglamento de Transito

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 CAPITULO IV

4. LA ÉTICA Y CULTURA POLICIAL

A) Ética Policial

La ética es la disciplina filosófica, que tiene por objeto el estudio de la moral humana,
desde el punto de vista de su justificación. Intercambio los juicios de valores cuando se
aplican a la distinción del bien y el mal, Trata de los principios o pautas de la conducta
humana, que se rige por un conjunto de valores.

- Importancia
La ética juega un papel gravitante en el cumplimiento de la función policial, pues la
policía como primer eslabón del sistema de justicia; ostenta por delegación de los
titulares, el poder de policía, con capacidad para proteger y por consiguiente para poner
límites a los derechos y libertades de las personas, en los casos que lo determine la ley.

La policía es la primera institución cuyos miembros tiene que estar imbuidos de una
profunda formación moral, para el desempeño de su misión noble, justa y sobre todo
desinteresada, no basta el poder que da el instrumento jurídico, si no va acompañado de
la autoridad que confiere la fuerza moral resultante de un esquema axiológico elevado.

B) Cultura Policial

1. Cultura
Conjunto de modos de vida y costumbres de una época o grupo social. Se refiere a la
compleja muestra de supuestos, conductas, relatos, mitos, metáforas y demás ideas que
encajan unos con otros y define lo que significa ser miembro de una organización. La
cultura es un concepto muy importante desde hace mucho tiempo para entender a las
sociedades y grupos humanos.

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 2. Cultura organizacional

Se le conceptualiza como la serie de conocimientos importantes, normas, valores,

actitudes y creencias compartidas por los miembros de la organización.

3. Elementos de la cultura
a. Artefactos. - Procesos y estructuras visibles de la organización.
b. Valores Adoptados. -Se refiere a estrategias, metas, filosofías, (justificaciones
adoptadas).
c. Supuestos Básicos. - Se trata de creencias percepciones, pensamientos y
sentimientos inconscientes que se dan por sentado (fuente ultima de valores y
actos).

4.1. Como adecuar la cultura policial

La cultura policial debe adecuarse a los diferentes cambios que se presentan en el

quehacer cotidiano y su finalidad en servicio de la comunidad, es por eso que la policía
es susceptible de transformaciones conforme cambia y transforma el Estado, en su afán
de satisfacer las necesidades de protección y seguridad que requiere la población.

Podemos decir que la cultura de la PNP se adecua a los principios de flexibilidad y

sensibilidad que adoptan las grandes instituciones que cumplen finalidades específicas.

4.1.1. Fundamentos de la Cultura Policial

Los fundamentos que acredita la existencia de la Cultura policial se basan esencialmente
en la eficiencia, eficacia profesional de sus integrantes, calidad de sus principios y
valores morales que poseen y observan diariamente en el servicio a la comunidad.

El ciudadano común y corriente es el juzgador y fiscalizador de las acciones y

comportamiento del policía respecto de las acciones que realiza. El buen trato y las
relaciones con la comunidad son observados en todo momento. La formación y
capacitación profesional de los integrantes de la PNP constituyen la base de la cultura
institucional.

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  Fuerza integradora de la Cultura Policial

La cultura policial justifica la importancia, significado y características que posee

porque constituye una fuerza integradora de la Policía Nacional. El hecho de que todo
policía posee unidad de doctrina y cultura policial le permite mantener una sólida
integración a su institución y una identidad con su profesión.

La cultura policial se inicia desde el momento en que un postulante ingresa a la

institución y va evolucionando su formación y capacitación. Es así que va adquiriendo
conocimientos y cultura policial, situación que se afianza con la vocación en el curso de
la carrera profesional y el propósito de superación.

 La Cultura de Paz

La cultura es uno de los medios a disposición de los pueblos para ayudarlos a vivir en
paz, el propósito de este enfoque es analizar, aunque sea brevemente, al proceso de
transformación de la cultura de fuerza dominación y lazos de unión entre los hombres.
Criterio que está muy boga en mundo contemporáneo.

La cultura entendida como la representación interior del mundo que cada hombre tiene
lo dirige en su relación con el mundo exterior y afirma su inteligencia, su voluntad, su
sensibilidad para respetar el mundo, para contemplarlo e imitarlo, para usarlo y
transformarlo.

Una paz basada exclusivamente en arreglos políticos y económicos de los gobiernos no

sería una paz que asegure la adhesión unánime, permanente y sincera de todos los
pueblos del mundo; por consiguiente, la paz buscada debe asegurar su continuidad, debe
fundarse en la solidaridad moral e intelectual de la humanidad.

 La Educación El Dialogo y la Solidaridad en la Policía Nacional Del Perú

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Para establecer la verdadera paz, se debe conseguir tres caminos, que toda la humanidad
debe recorrer, siendo las siguientes:

La Educación. - No hay edad para dejar de aprender, la educación es toda la vida, con
ella procuramos conocer la verdad, embarcarnos en la difícil tarea de ser justos,
compartir el bien poseído y buscar para quien amamos lo bueno, lo que dignifica y eleva
aún más alto nuestro nivel de vida.

El Dialogo. -Es la forma de educación que se distingue por la solidaridad en la búsqueda

dialogar significa con otro dialogar explorar, cambiar ideas y pensar las razones y las
adhesiones que nos ligan a una convicción. Dista inmensamente de las comunicaciones
de ordenes o del monologo que repite las mismas ideas sin tener en cuenta las otras.

La solidaridad. -Es el reconocimiento de la sociedad en que vivimos y de las que somos

deudores de muchos de los beneficios que gozamos y de cuyas carencias o miserias
somos o debemos ser conscientes.

Del análisis de los tres componentes que debe seguir la humanidad para lograr la cultura
de paz: educación. Dialogo y solidaridad, también los integrantes de la PNP, debe de
tener muy presente estos tres elementos, por cuanto son coincidentes con la naturaleza y
contenido del quehacer y la doctrina policiales.

Para la Policía Nacional del Perú, la educación, el dialogo y la solidaridad son el

dominio necesario de la dimensión contemplativa de la cultura policial.

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 ANALISIS

Desde pequeños, nos enseñan a obedecer y tomar como ciertas las palabras de la
autoridad, ya sean familiares, profesores o adultos en general. Esta conducta se extiende
a lo largo de nuestra vida al tomar como adecuadas las recomendaciones de influyentes
pensadores. Estos pensadores o personas que nos generen respeto o admiración son
personajes que tienen como bases una amplia lista de principios, reglamentos, normas,
valores, deberes, etc.

La Policía Nacional del Perú se rige por su reglamento en el cual especifica sus
funciones, atribuciones y obligaciones de cada policía, esto conlleva a la eficiencia
correspondiente en el servicio policial guiándose de su reglamento. Los principios y
valores en un policía son la base fundamental para adquirir autoridad, ya que nuestras
bases e instrucción nos capacitan para poder ejercerla, también existen leyes, DL, que
apoya el uso de nuestra función como autoridad.

Ser autoridad no solo es ejercer mando ni ejecución, sino también es ser un ejemplo
para los demás, relacionándonos con la comunidad y en especial para desempeñar de
manera eficiente y/o eficaz en el ámbito laboral.

AUTORIDAD es el poder que gobierna o ejerce el mando, de hecho, o de derecho.

Consecuentemente, el principio de autoridad sería aquél por el que determinada persona
o grupo de personas (PNP) estamos legitimados para ejercer ese mando.

El principio de autoridad policial es indesligable al de cumplimiento del deber. Y hoy

en el Perú es este concepto que está en cuestión. No son pocos los casos en los que la
definición del "deber" (la misión policial) está condicionado por intereses ajenos al bien
público y la seguridad ciudadana.

Ejercer la autoridad policial puede resultar tremendamente complejo ya que abarca

principios, leyes, derechos, deberes, funciones y acciones que como agentes de la
seguridad del país debemos adquirirla como base de nuestra instrucción, videntemente
ejercer la autoridad no es fácil, pero es necesario, diría que imprescindible, si queremos

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que nuestra sociedad democrática marche con unos mínimos estándares de normalidad
ciudadana.

CONCLUSIONES

1- El desarrollo de este trabajo ha pretendido encontrar los ejes de la preocupación

central que es “El principio de autoridad policial” y la realidad sobre ella,
situación que nos ha permitido reflexionar sobre la percepción ciudadana en
torno a importantes temas que tienen que ver con la imagen y la legitimidad de
la institución policial ante la ciudadanía.
2- Principio de autoridad Policial, por ser una de las instituciones más críticas a
atender dentro del sistema de seguridad. La Policía es el primer eslabón en la
cadena del sistema de seguridad y justicia y el primer punto de contacto del
ciudadano con el Estado. Empezar por la dignificación de su recurso humano es
donde debe estar puesta “la lupa de la transparencia”
3- Los científicos sociales siguen centrando su atención, sobre todo, en la
desviación y la delincuencia, y siguen preguntándose, principalmente, por qué
las personas infringen las normas. Sin embargo, hay enfoques teóricos que se
interesan, precisamente, por lo contrario: por qué la mayoría de la población
respeta las normas y acostumbra a colaborar con la policía y otras instituciones
del sistema de justicia. Desde esta perspectiva, tal y como se ha señalado, el
interés teórico por los motivos por los que la policía ejerce su autoridad es por la
instrucción que se le da en los años de preparación y constantemente.
4- La principal conclusión es que la ciudadanía no se encuentra satisfecha con el
desempeño de la institución, pero las causas son diversas, entre ellas es que no
tienen conocimientos del papel que ellos cumplen ante la ciudadanía y creen que
las acciones que estos toman son agresiones y abusos.
5- Somos todos nosotros los únicos que ponemos levantar esa pésima imagen que
se tiene de la policía nacional por la cual se viene trasgrediendo el principio de
la autoridad policial. Cada uno de nosotros desde el lugar donde nos
encontremos prestando servicios con voluntad, vocación, cortesía, justicia e

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 imparcialidad, sobretodo ejerciendo bien nuestros principios de autoridad, es así
que iremos mejorando paulatinamente la imagen de la institución.

RECOMENDACIONES

 Recuperar el principio de autoridad de la policía, puesto que se ha visto afectada

estos últimos años, causando cierta fricción en la labor policial.
 Hace falta más investigación científica sobre el principio de autoridad policial en
Perú y, en particular, en las provincias, donde las intervenciones policiales y
determinadas formas de trabajo policial han sido más afectadas por el debate
público y político
 Para empezar, habría que comprobar si es aplicable aquí la experiencia empírica
acumulada de otros países, que apunta que la confianza en la justicia
procedimental de la policía es el predictor más fuerte y consistente de los
diferentes componentes del principio de autoridad y la legitimidad, por encima
de la confianza en su efectividad o en su justicia distributiva. Y hacerlo en los
ámbitos más críticos del trabajo policial desde el punto de vista de las relaciones
con la ciudadanía: en el de los controles policiales, de las identificaciones, de las
detenciones, de la atención al público en las comisarías y en el de la atención a
las víctimas, entre otros.
 Debemos construir una cultura de seguridad y protección frente a la violencia de
todo tipo, hacia los efectivos como hacia la ciudadanía y destrucción de la
comunidad.
 Debemos mantener mediante el dialogo un permanente acercamiento con la
comunidad para conocer sus preocupaciones y dotarles de mayor seguridad,
tranquilidad y paz.
 Debemos practicar la cultura de la solidaridad para ser cada vez más humanos y
sensibles a la necesidad de brindar seguridad, paz y tranquilidad a la comunidad.
 En el ámbito propio donde la paz adquiere toda su significación y su valor
transformador del mundo es la dimensión contemplativa de la cultura; allí se

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 encuentra la policía para brindar a los hombres la protección de su seguridad y
lograr su desarrollo y bienestar.
 Implementar mecanismos de rendición de cuentas para mejorar los niveles de
confianza de la ciudadanía. La credibilidad de una reforma es tan importante
como su contenido. Una reforma creíble permite generar vigencia, fomentar
inversión y colaboración, lo que redunda en su sostenibilidad.

BIBLIOGRAFÍA

 Constitución Política del Perú.

 Ley N° 27238 y su reglamento.
 R. D. N° 008-2007-DIRGEN/DIRPASEC, del 10ENE07.
 Separatas de Gustavo CARRION ZAVALA, Catedrático de Escuela Superior de
Policía.
 INAEP, trabajo en equipo año 2001 "proceso de la verificación del
conocimiento en las ciencias policiales"
 Fundamentos de Doctrina y Ciencia Policial, de Guillermo HINOSTROZA
RODRIGUEZ.
 José VILLANUEVA GARAY, Catedrático de la ESUPOL, ensaya el concepto
"Ciencia Policial es parte de las ciencias sociales.
 Julio COSTA FERRECCIO en su obra "Poder y derecho de Policía".

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 ANEXOS

El ministro del Interior, Juan Carrasco Millones, aseguró que uno de los objetivos de la
gestión que lidera será recuperar el principio de autoridad de la Policía Nacional del
Perú (PNP), institución que ha sido muy golpeada en los últimos años pese a la labor
que efectúa por el bien de la ciudadanía.

“Vamos a recuperar el principio de autoridad de la Policía. A la Policía se la respeta, y

en todos los años que he trabajado como fiscal no ha habido un día en el que no
reconocí la labor de la Policía Nacional del Perú”, recordó el ministro desde la ciudad
de Chiclayo.

El titular del Interior sostuvo que otro aspecto que no se puede dejar atrás es el de
brindar seguridad ciudadana a todos los peruanos, para lo cual se debe trabajar de la
mano con la PNP, la ciudadanía y otras instituciones como el Ministerio Público.

“Desde mi despacho, desde la gestión del Ministerio Público, trabajaremos para mejorar
la seguridad ciudadana de cada uno de los peruanos; ténganlo por seguro, tienen mi
palabra, así lo haremos. Todos debemos aspirar a concretar la seguridad ciudadana y,
sobre todo, a la paz y tranquilidad en nuestra ciudad”

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Cartilla para EL USO DE LA FUERZA POR PERSONAL DE LA PNP D.L 1186
y su Reglamento 012-2016- IN

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Fuente: https://static.legis.pe/wp-content/uploads/2020/01/Cartilla-para-el-uso-de-la-
fuerza-por-parte-de-la-PNP-LP.pdf

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