PRESENTE Y FUTURO DEL DERECHO LABORAL

 Va a hablar de un marco histórico al debate actual de la reforma de la legislación

laboral en América latina, de ahí se determinarán cuáles fueron las raíces y el
trasfondo político, económico e ideológico que dio la formulación del desarrollo.
 El proceso de formación de la legislación laboral empezó en el siglo XXI, en
respuesta a reclamo obreros que se daban bajo formas violentas.
 En el segundo decenio ya se dieron contornos mas precisos como resultado de la
constitución de México y la fundación de la OIT en 1919.
 En los años 20 se dio el espíritu tuitivo, bajo la influencia de cambios
modernizadores del entorno político, eso duro 4 decenios dio el origen al
NEOLOGISMO, EL GARANTISMO LABORAL.
 Esa evolución no estuvo exenta de cuestionamientos, en el que ayudaron en efectos
económicos adversos de una legislación que al aumentar la protección de trabajador
también aumento los costos laborales de las empresas.
 Las economías latinoamericanas Vivian en un régimen relativo aislamiento, al
abrigo de la competencia de extrema por las barreras arancelarias.
 La evolución de la legislación laboral tiene lugar en un contexto internacional de
enfrentamientos entre bloques e ideologías, que repercuten a nivel de cada estado.
 En los años 70 unos estados dejaron de lado el proteccionismo para adoptar las
políticas neoliberales que eran inclusive ultraliberales, se sostuvo que la legislación
laboral tenía un elemento critico de competitividad, y fue en donde se empezó a
hablar de flexibilidad laboral
 En América latina no existe país en donde la legislación laboral no haya sido
anunciada su intención de hacerlo
 La RIGIDEZ LABORAL ha sido elegida con mucha fuerza en calidad de expiar
para explicar los fracasos de las políticas económicas
 Se debe analizar si el debate apunta había la baja o no de las garantías laborales,
pues muchos países han quitado esas garantías, y proponen que continue la
flexibilización laboral.
 En argentina donde s e propone de nuevo la flexibilización se propone que no fue
suficiente bajar el costo de la nao de obra. La flexibilización laboral es la asignatura
oyéndote de los programas de ajuste de América
 Todos ellos llamamientos a la falibilidad laboral parece ignorar que muchos países
ya la han aplicado, y no se detienen en lo suficiente que es examinar el mercado de
trabajado es rígido como se aduce.
 En unas es por que la flexibilización es menos dura y en otras porque oferta de
facto.
 La legislación laboral nace como respuesta a la evidencia de leyes, el mercado no
funciona todo lo bien que afirman quienes lo defienden.
 Se debe examinar que hay de real y de ideológico el debate, en donde el derecho al
trabajo es sustituido por la REGLAMENTACION DEL MERCADO DEL
TRABAJO, y las diferencias van más allá de una simple cuestión semántica.
 También ha evolucionado los espacios de autonomía colectiva, y que los países han
revisado su legislación para ofrecer un mayor espacio sindical y surge la
FEXIBILIDAD NEGOCIADA, y que eso se haga con los trabajadores y no contra
ellos.
FORMACION DE LA LEGISLACION LABORAL EN AMERICA LATINA
Hay seis periodos:
1.SIGLO XIX Y COMIENZOS DEL SIGLO regulación laboral de acuerdo con las
normas civiles de arrendamiento de servicios.
2.se da con la adopción de las primeras leyes obreras.
3.Formulacion de doctrina sobre el deber del estado de proteger al trabajador.
4.cosolidacion y codificación de la ley federal del trabajo de México y el código de
chile y Paraguay.
5.Profundizacion de garabitas laborales que termina en 1974.
6.La segunda mitad de los años 70y hay una fase de retrocesos que comienzan con el
leu 95 de panamás dan recortes de garantías de periodos anteriores.
A. PRIMERAS LEYES OBRERAS:
 Se da las leyes de las indias del periodo coloniales donde se regula el trabajado
en los indígenas precolombinos, esas normas en el siglo pasado habían sido
reconocidas en códigos civiles e inspiradas en el código de napoleón.
 En aquella época se dan disposiciones que se interesan en el trabajo
subordinado, por ejemplo, el código de minas de argentina que prohíbe mujeres
y niños.
 En 1904 en argentina se da un proyecto de ley nacional del trabajo que no
prospera, sobre el descanso dominical, asi como en Colombia, otra ley de cuba
de 8 horas máximas de empleo.
B. FORMULACION DE DOCTRINA DE LA PROTECCION DEL
TRABAJADOR POR PARTE DEL ESTADO
El acontecimiento mas importante fue la adopción en 1917 de la constitución de
México, en donde incluía garantías sociales entre las que se configuraba la jornada de
ocho horas, protección de menores y mujeres, descanso semanas.
Dio gran influencia en los miembros de el a legislación social internacional que
elaboraron la parte XII del tratado de Versalles.
El impacto de la constitución mexicana es incalculable, no por el contenido sino por el
mensaje político, pues e protege al trabajador que firma parte de los deberes del estado.
En 1928 una publicación de la OIT presentaba la recopilación de leyes sociales que
estaban en vigor en América latina.
C.CONSOLCIDACION Y CODIFICACIONES
En los años 30 varios países de América latina, ya podían dar el paso siguiente que eran
sol códigos de trabajo, empezó el de chile ye demás países siguieron su estilo. Como el
de 1950 en Colombia
Profundización de la legislación laboral
Empezó en 1965 con la reforma laboral en Colombia y continua con la adopción de
chile en dos leyes de despido injustificado.
III.CUESTIONES Y VAIBENES :1976 EN ADELANTE
Se inicio hace mas de veinte Alos con la ley 95 de Panamá, pero se puede remontar a
Brasil en 1966 en donde existían un gran retroceso de Ka protección de estabilidad del
trabajador en su empleo.
Eso se dio dentro de un entorno político, económico y social que se debe recordar, y se
deben mencionar varios países con dictaduras militares que fue ecuador, Perú,
argentina. Se revisaron las constituciones políticas de varios países y se dieron espacio
de libertad sindical, el entorno económico conoció grandes cambios, con motivo de la
crisis de la deuda externa y en el inicio del comercio interna.
Mientras las condiciones reforzaban derechos laborales, la legislación comenzaba a ser
revisadas de baja
DERECHO LABORAL EN REFORMAS CONSITUIONALES
Entre los países que reafirmaron el garantismo laboral figuran Brasil, Colombia el
salvaros, en donde tuvieron especial impacto en las relaciones colectivas de trabajo,
estas reformas también incursionaron en las relaciones individuales.
El GARATISMO debería llamar la atención si se piensa que coincidió en el tiempo con
los embates neoliberales contra ala legislación laboral, se explican por el hecho de que
las reformas constitucionales, buscan carne una nueva legitimidad al estado,
SESGO GARANTISTA se puede ver reflejado la existencia de compromisos de
defender la democracia y reafirmar las garantías sociales.
DERECHO LABORAL EN LAS REFORMAS LEGISLATIVAS
Se observa la relación con la controversia de GARATNISMO Y FELXIBILIDAD que
se da en el eje de la potencia.
ARGENTINA
  El punto del garantismo en argentina fue la ley contrato de trabajado 1974 dada
por el régimen peronista, en 1976 se sustituye por una nueva ley, pero no pierde
el sesgo garantista.
 El nuevo régimen tuvo pocos cambios hasta 1991 que se dieron varias
modificaciones, que se discuten en la FLEXIBILIZACION LABORAL.
 Reformas que alcanzaron el régimen sindical y negociación colectiva
 En 1991 la de la ley nacional de empleo, en donde está el empleo en pequeña
empresa, eso procuraba dar un tratamiento coherente al tema de empleo,
abordado desde, la lucha del empleo clandestino, despidos colectivos, etc.
 Los autores de la reforma de 1991 dijeron que el contrato de modelo del
contrato imponía rigideces que afectaban la competitividad de la empresa y que
dificultaban el despido.
 La LNE autorizado numerosas modalidades de contratación atípicas, se
beneficiaba de estímulos públicos bajo la excepción total de las contribuciones
patronales.
 La reforma de 1995 instrumento en dos leyes, una a las modalidades de
contratación laboral y la otra el régimen de promoción de grande y pequeña
empresa
 Se castuga al empleador que desea darle empleo estable al trabajador luego del
periodo de prueba, pues el coste laboral aumentara, debido a las cotizaciones
que se deben realizar.
 La segunda reforma tuvo como objeto establecer el régimen de contratación de
las pequeñas empresas, que se dieron como aquellas que empleasen menos de
50 trabajadores y menos de 40, la ley admitió muchas excepciones al régimen
general del contrato, las excepciones cubren materias como el aviso o fijación,
pero en otros casos solo reserva si habilitación por negociación colectiva
 Dentro de esas excepciones esta las que cubren la fijación de fecha para la
licencia anual, y el fraccionamiento de pago.
 Esas reformas apuntaban a lo que la realizad negó, el comportamiento del
empleo no mostro buena conducta que garantizaron quienes hicieron la ley.
 Las modalidades atípicas de contratación, fueron permitidas por una ley u otra
para remplazar mano de obra permite por mano de obra precaria, no para crear
nuevos empleos.
 En mayo de 1998 se estaba discutiendo otra reforma
BRASIL
 La espina dorsal de Brasil es la consolidación de leyes del trabajo de 1943, se ha
seguido la metodología desde entonces, para seguir con la evolución del derecho
labor, la constitución federal a esta imbuida de un espíritu totalmente opuesto al
del estado Novo, que mantiene ambigüedades den materia sindical.
 En materia de relaciones individuales, la CLT introdujo grandes cambios, uno
de los más importante fue el dónde de ganita de tiempos de servicio se confería
 al trabajador la opción de permanecer en el régimen de empleo regido por la
ESYABILIDAD, si se acogían a las fotos la estabilidad desaparecía, pudiendo el
empleador despedir en cualquier momento por cualquier causa sin previsto ni
indemnización.
 El trabajador adquiría el derecho pago, de una prestación por motivo de la
terminación de su contrato por cualquier causa, incluyendo su propia renuncia
intempestiva o el despido por su culpa. El régimen de FGT transformo la
constitución y consagro el derecho a la estabilidad.
 Hasta que no se reglamente ese principio el despido injustificado contara con la
prestación del FGTS a un previsto de 30 días e indemnización de 40%.
 Una segunda reforma de importancia tuvo lugar en 1974, leu 6,019 que
reglamento el trabajo temporal
 Tercera reforma la constitución federal que introdujo numerosas garantías
laborales, que les pusiera freno a las presiones flexibilizadoras.
 La cuarta reforma fue la que se abrió la posibilidad de que las empresas
reclutasen trabajadores bajo contrato de trabajo de duración determinada, pero
lo debía hacer con autorización de negociación colectiva, duración máxima de 2
años, la empresa no tiene necesidad de dar preaviso y pago de 40 SMLMV, y no
los puede remplazar por un contrato indefinido. PAG 11.
 Otra ley es el banco de horas en donde hay una compensación de horas
extraordinarias mes flexible, con objeto de que le empresa puede ajustar la
jornada de trabajo, debe ser también habilitado por la negociación colectiva,
solo se puede dar limite de 10 horas, y en 20 días.
COLOMBIA:
 Aprobación de la ley 50 del 90
 Hizo encape en las modalidades del contrato de trabajo y régimen de terminación de
contrato, midió terreno de salario, organización del tiempo de trabajo, licencia por
maternidad entre otros, incluyó el convenio sobre libertad sindical, pero ese último
se cumplió a medias.
 Ley 50 afecto el régimen de cesantías que es una prestación por fon de contrato
corriendo ten América latina, ese es un derecho de todo trabajador a recibir un pago
por terminación de fin de contrato, es independiente de la indemnización de trabajo,
es un coste laboral difícil de administrar y los efectos que dio fue que el pasivo de
las empresas amentaba con la antigüedad de la persona. No había ningún
mecanismo para proteger las cesantía y caso de quiebra del empleador, y la ley 50
creo un sistema de depósitos anuales en donde el empleador debe condigna el pago
de la cesantía.
 La ley 50 dio el reintegro forzoso en el empleo que beneficiaba al trabajador
despedido enjutamente cuando contaba con diez años de servicio en su empresa, eso
no conllevo a dramáticas consecuencias, la ley 50 aumento las indemnizaciones
debidas en caso de despido injustificado.
  La ley 50 introdujo nuevas reglas en materia de contratación de duración
determinada, que debían tener una duración mínima de una no y eso desapareció.
 Se dieron muchas flexibilizaciones en materia de duración del trabajo y salarios, de
esa manera se mantuvo el limite de las ocho horas diarias y 48 semanas, pero se
permitió distribuir la duración semanal sobre 5 días y entender la jornada diaria
hasta de 10 horas.
 Se dio igualmente el horario por turnos de 6 horas y 36 semanales sin bonificación
por horas nocturnas, dominicales o festivos.
 Ley 50 limito las posibilidades en virtud de las cuales se puede declarar la unidad de
la empresa, que era la manera de equipara los salarios y prestaciones, de establecer
responsabilidades solidarias.
 Se mejoro las disipaciones de protección a la maternidad, extendido unos benéficos.
COSTA RICA
El código se dio en 1943 y fue objeto de varias reformas.
 Ley 1993 adoceno un nuevo capítulo al código que fue el de derechos sindicales se
prohibieron las prácticas antisindicales, sancionadoras con la nulidad absoluta y se
indo duce el fuero sindical en favor de los fundadores del sindicato, quienes
carencias de protección del despido injustificado.
 La segunda ley prohibió el acoso o hostigamiento secarse dio la definición de acoso
sexual, y una política de prevención de este.
 Febrero de 1998 se dio mediante instructivo o directiva de introducir muy
importantes elementos de flexibilidad laboral, aun cuando surgieron
cuestionamientos sobre su legalidad.
CUBA
 Cuba es un caso aparte
 Debido a la naturaleza de su régimen político y económico.
 La revolución en 1939 la legislación ofrecía bastantes analogías de países de la
región solamente que no estaba codifica.
 En 1984 se des el primer código de trabajo, en donde existe identidad en intereses
entre estado, único empleador y trabajador.
 El contenido del código, no puede desconocer, que se aproxima al estatuto personal
de una administración pública.
 El código enuncia los derechos de los sindicatos.
 Limita funciones de negociaron colectiva y suscripción de convenios en los que se
precisan derechos y obligaciones de la administración de entidad laboral.
 Los salarios fijados por el estado no forman parte de la negociación colectiva.
 Con la vida del bloque soviético cuba empezó un periodo de reformas.
  Se dio la inversión extranjera en donde se vio la obligación de introducir normas de
disipaciones relativas al empleo de los trabajadores, y se dio la denominada Ley de
la inversión extranjera dicha de 5 de septiembre de 1995.
 La empresa debía atravesó de una entidad empleadora, que es una organización
cubana con personalidad jurídica, facultada para otorgar con una empresa mixta de
capital totalmente extranjero, un contrato mediante el cual se da la solicitar de los
trabajadores.
 Toda mano de obra reclutada en esas condiciones mantiene doble vinculo de la
entidad empleadora,
 Otras dispusieran fijan la duración del periodo de prueba gasta por 180 días como
máximo y 280 horas mensuales.
CHILE
 1978 se dio la de adoptar la reforma de la primera etapa en 1987 y su objeto fue
minimizar el papel de las relaciones colectivas y adecuar la reglamentación de las
individuales al programa económico neoliberal.
 Dos de las reformas reformulaban de manera profunda las relaciones colectivas de
trabajo, y convendría si no estamos mas bien en preces si de un régimen de
relaciones plurindividuales.
 Tercera reforma modifico la regulación del contrato individual del trabajo
 Reforma tenía cuatro temas:
1.contratacion misma: hasta por dos años máximo interrumpidos
2.Despido pues solo podía tener justificación cuando hubiera justa causa y se dio el
desahucio del trabajo
3.organizacion del trabajo: Permitió las individualizaciones los horarios mediante
48 horas semanales, en las que existía flexibilidad que podía ser jornada diaria de 12
a 15 horas, sin que las 2 o 4 horas de más fueran extraordinarias.
4.remuneracion
 En 1990 se dio que las autoridades estuvieron sensibles a los reclamos obreros, y
dio mayor quedad social, empezó por aumentar salarios y elaboración de les,
entorno a contratos individuales entre otros
 Limito los abusos del contrato temporal cuya máxima duración fue de 12 meses y si
se va más de los 15 meses es de indeterminadas duraciones.