Universidad de la Salle

Seminario: Seguridad y Salud en el Trabajo

Exposición: Calificación de invalidez en Colombia
Expositores: Valentina Niño y Felipe Moreno
Fecha: 18 de marzo de 2024

Desafíos y normativas en la evaluación por invalidez laboral en

Colombia
Los desafíos actuales que enfrenta el país en los procedimientos de calificación de la
incapacidad laboral y de invalidez pueden abarcar retrasos en dictámenes, información poco
clara, derivación y evaluación inadecuadas, normativas complejas y falta de coordinación
entre las diferentes entidades involucradas. La superación de estos obstáculos requiere un
proceso más eficaz, donde se presente una guía clara y fácilmente comprensible para todas
las personas interesadas y por supuesto para los trabajadores afectados.
Al solicitar las ayudas asistenciales y económicas que les corresponden a los afiliados en
Colombia, es importante adherirse a las normativas actuales que rigen el procedimiento de
evaluación de la pérdida de capacidad laboral, aquí se respalda por la Constitución y la Ley
100 de 1993, la cual involucra un servicio público obligatorio con principios de eficiencia y
solidaridad. La Superintendencia Nacional de Salud regula las EPS y las ARL, garantizando
una adecuada evaluación de la pérdida de capacidad laboral. Para evaluar si un afiliado
cumple con los requisitos para recibir una pensión por invalidez, es necesario seguir un
proceso bien establecido para la calificación de la pérdida de capacidad laboral, este
proceso no solo protege los derechos del afiliado, sino que también requiere el
cumplimiento normativo y una coordinación efectiva entre entidades como EPS, AFP y ARL.

Abordando los retos actuales y las disposiciones legales para una

calificación Justa
El objetivo principal del Decreto 1507 de 2014 es sacar el "Manual Único para la Calificación
de la Pérdida de Capacidad Laboral y Ocupacional", el cual como su nombre lo indica es una
guía para evaluar la pérdida de capacidad laboral por cualquier razón. Todo esto tiene que
ver con leyes como la ley 100 de 1993, el Decreto-ley 019 de 2012 y la Ley 1562 de 2012. Lo
que busca este manual es hacer que el lenguaje que se use para evaluar el daño sea igual
para todos y que se mire todo de manera completa. Según el Decreto, se establecen los
procedimientos, exámenes y pruebas a seguir en el proceso de calificación de la pérdida de
capacidad laboral, junto con las fechas de declaración y estructuración en casos de invalidez.
Además, requiere que el Gobierno Nacional actualice periódicamente la "Tabla de Valuación
de Incapacidades" y valore el daño, manteniendo un enfoque integral.
El conjunto de disposiciones relacionadas con las Juntas de Calificación de Invalidez en
Colombia, tal como se presenta en el Decreto 1072 de 2015, refleja una estructura compleja
y detallada que busca asegurar un proceso transparente y justo para la evaluación de la
incapacidad laboral en el país. Estas juntas, designadas para evaluar y determinar el grado
de invalidez de los trabajadores, se encuentran sujetas a una serie de responsabilidades y
procedimientos cuidadosamente establecidos. La autonomía de las juntas para dictar su
propio reglamento, por ejemplo, evidencia la necesidad de una gestión interna adecuada,
mientras que la elección del contador y revisor fiscal resalta la importancia de la
transparencia financiera en sus operaciones. El proceso de calificación de la invalidez en sí
mismo se ve respaldado por una serie de garantías, como la citación adecuada de los
individuos objeto de dictamen, la posibilidad de ordenar exámenes y evaluaciones
adicionales según sea necesario, y la solicitud de informes complementarios a diversas
entidades relevantes en el proceso. Asimismo, la necesidad de capacitación y actualización
constante del personal refleja la importancia de mantener altos estándares profesionales y
técnicos en la evaluación de la incapacidad laboral y la obligación de participar en eventos
de capacitación convocados por el Ministerio del Trabajo demuestra un compromiso con la
mejora continua de criterios en todo el sistema de calificación de invalidez.

Estrategias para una mejora integral en los procesos de calificación

Para abordar las problemáticas sobre la calificación de la incapacidad laboral y de invalidez
en el país, se pueden proponer varias soluciones. Se podría establecer un sistema de gestión
integrada que facilite la coordinación entre las diferentes entidades involucradas, como las
EPS, las ARL y las autoridades de salud, esto ayudaría a agilizar los procesos de evaluación,
reduciendo los retrasos en la emisión de dictámenes. Además, se deberían simplificar las
normativas existentes y proporcionar una guía clara y fácilmente comprensible para todas
las partes interesadas, incluyendo a los trabajadores afectados, esto podría lograrse
mediante la creación o reformulación de manuales y documentos explicativos que detallen
los procedimientos y requisitos para la calificación de la pérdida laboral, la invalidez o la
minusvalía. Finalmente, se podría invertir en la capacitación del personal médico y
administrativo involucrado en estos procesos, asegurando que cuenten con los
conocimientos y habilidades necesarios para llevar a cabo evaluaciones precisas, justas y
con mayor disposición de servicio.

BIBLIOGRAFIA

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2024]. Disponible en:
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