Pip Defensa Rib Chullush

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO ……………………………………………………………………………………………………….…….7
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO:..................................................................................

INSTITUCIONALIDAD.................................................................................................................5
E. LOCALIZACION GEOGRAFICA...........................................................................................8
F. DURACIÓN DE LA EJECUCIÓN.........................................................................................10
G. FECHA ESTIMADA DE INICIO DE EJECUCIÓN..................................................................11
H. INVERSIÓN TOTAL DEL PROYECTO................................................................................11
2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.............................................................................................
A. OBJETIVO DEL PROYECTO.............................................................................................11
B. MEDIOS FUNDAMENTALES.............................................................................................11
C. DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION.........................................................12
3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA................................................................
A. ANALISIS DE LA DEMANDA DEL SERVICIO..........................................................................13
B. ANÁLISIS DE LA OFERTA DEL SERVICIO...........................................................................16
D. BRECHA OFERTA- DEMANDA..........................................................................................16
4. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO..............................................................................................
A. Localización..........................................................................................................................18
4.2. Tamaño.............................................................................................................................18
C. TECNOLOGÍA......................................................................................................................19
3. ANALISIS AMBIENTAL.................................................................................................................
4. ANALISIS DE LA GESTION DEL RIESGO.....................................................................................
5. GESTIÓN DEL PROYECTO..........................................................................................................
6. COSTOS DEL PROYECTO...........................................................................................................
7. EVALUACIÓN SOCIAL.................................................................................................................
A. BENEFICIOS SOCIALES...................................................................................................35
8. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO.............................................................................................
9. MARCO LOGICO.........................................................................................................................
2. IDENTIFICACIÓN.............................................................................................................................
2.1. DIAGNOSTICO..................................................................................................................55
2.1.1. LA POBLACIÓN AFECTADA.........................................................................................55
2.1.2. EL TERRITORIO..........................................................................................................62
2.1.3. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y/O SERVICIOS..............................................64
2.1.4. OTROS AGENTES INVOLUCRADOS: IDENTIFICACIONES DE LOS INVOLUCRADOS DEL
PROYECTO.........................................................................................................................69
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL, SUS CAUSAS Y EFECTOS...................................70
PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE

PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO DEL
1
RIO MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DE CENTRO
POBLADO CHALLHUAYACO DISTRITO DE SAN MARCOS DE LA PROVINCIA DE HUARI DEL
DEPARTAMENTO DE ANCASH”
2.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO...................................................................................74

3. FORMULACIÓN...............................................................................................................................
3.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO......................................81
3.2. ANÁLISIS DEL MERCADO DEL SERVICIO...........................................................................82
3.2.1. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA- DEMANDA............................................86
3.3. ANÁLISIS TÉCNICO...........................................................................................................88
a) TAMAÑO..........................................................................................................................88
3.4. GESTIÓN DEL PROYECTO..............................................................................................130
3.5. COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO.................................................131
4. EVALUACIÓN................................................................................................................................138
4.1. EVALUACIÓN SOCIAL......................................................................................................138
4.4. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD..................................................................................153
4.4. FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO....................................................155
4.5. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada........................................................155
CONCLUSIONES...............................................................................................................................158
RECOMENDACIONES

2
CAPÍTULO I:
RESUMEN

PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO DEL 3
RESUMEN EJECUTIVO
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO:

A. Nombre del proyecto
El proyecto se denomina
“CREACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES

ANTE EL PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO DEL RIO MOSNA EL TRAMO DESDE
CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DE CENTRO POBLADO
CHALLHUAYACO DISTRITO DE SAN MARCOS DE LA PROVINCIA DE HUARI DEL
Para la elección del nombre se consideró los siguientes criterios:
Cuadro N°01. Criterios de decisión del nombre del PI

Criterio Descripción Normativa Selección Especifica
Intervención sobre uno o más
Naturaleza de la factores de producción de una
Creación
Intervención UP orientadas a aumentar la
calidad de bien y/o servicio.
Se refiere al bien o servicio (o
Objeto de la conjunto de ellos) sobre el Servicios de protección en riberas de río
intervención (los) que intervendrá el vulnerables ante el peligro
proyecto.
Área donde se ubicará el margen derecho del rio Mosna el tramo
proyecto desde Cashapampa Tincoj hasta puente
Localización Chullush del Centro Poblado Challhuayaco
Distrito de San Marcos de la Provincia de
Huari del Departamento de Ancash
Elaboración: El formulador
- Responsabilidad funcional y tipología del Proyecto de Inversión
Cuadro N°02. Responsabilidad Funcional y tipología

• ARTICULACION CON LA PROGRAMACION MULTIANUAL DE INVERSIONES

El Ciclo de Inversión es el proceso mediante el cual un proyecto de inversión es concebido,
diseñado, evaluado, ejecutado y genera sus beneficios para la efectiva prestación de servicios y la
provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país. Consta de las 4 fase siguientes:
- Programación Multianual de Inversiones (PMI): Tiene como objetivo lograr la vinculación

entre el planeamiento estratégico y el proceso presupuestario, mediante la elaboración y
selección de una cartera de inversiones orientada al cierre de brechas prioritarias, ajustada a
los objetivos y metas de desarrollo nacional, sectorial y/o territorial.
- Formulación y Evaluación (FyE): Comprende la formulación del proyecto, de aquellas

propuestas de inversión necesarias para alcanzar las metas establecidas en la programación
multianual de inversiones, y la evaluación respectiva sobre la pertinencia del planteamiento
técnico del proyecto de inversión considerando los estándares de calidad y niveles de servicio
aprobados por el Sector, el análisis de su rentabilidad social, así como las condiciones
necesarias para su sostenibilidad.
- Ejecución: Comprende la elaboración del expediente técnico o documento equivalente y la

ejecución física de las inversiones. Asimismo, se desarrollan labores de seguimiento físico y
financiero a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI).
- Funcionamiento: Comprende la operación y mantenimiento de los activos generados con la

ejecución de la inversión y la provisión de los servicios implementados con dicha inversión. En
esta fase las inversiones pueden ser objeto de evaluaciones ex post con el fin de obtener
lecciones aprendidas que permitan mejoras en futuras inversiones, así como la rendición de
cuentas.
INSTITUCIONALIDAD
Son los Órganos y las instituciones que participarán en el ciclo del proyecto:
B. Oficina De Programación Multianual De Inversiones (OPMI)

Cuadro N°03. Oficina de Programación Multianual de Inversiones (OPMI)

SECTOR: GOBIERNO LOCAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
PLIEGO
MARCOS
OFICINA DE PROGRAMACION
NOMBRE
MULTIANUAL DE INVERSIONES
PERSONA RESPONSABLE DE LA OPMI. ECON. ELDER SAL Y ROSAS GUIELAC
CARGO RESPONSABLE
Fuente: Directorio de responsables de la OPMI, UF, UEI – MEF.
Elaboración: Propia.
La Oficina de Programación Multianual de Inversiones de la Municipalidad Distrital de San
Marcos ejerce sus funciones teniendo en cuenta las competencias establecidas para dicho
nivel de gobierno, en la normatividad de la materia. Le corresponde:
 Ser responsable de la fase de Programación Multianual del ciclo de inversión en el

ámbito de las competencias regionales o locales, según corresponda.
 Elaborar el PMI del GR o GL, en coordinación con las UF y UEI respectivas,
presentándolo al órgano Resolutivo para su aprobación, para tal efecto tendrán en
consideración las políticas sectoriales que correspondan.
 Proponer al órgano Resolutivo los criterios de priorización de la cartera de inversiones,
incluidos aquellos en continuidad de inversiones, y las brechas identificadas, a
considerarse en el PMI regional o local, los cuales deben tener en consideración los
objetivos nacionales, los planes sectoriales nacionales, los planes de desarrollo
concertados regionales o locales y ser concordante con las proyecciones del Marco
Macroeconómico Multianual cuya desagregación coincide con la asignación total de
gastos de inversión establecida por el Sistema Nacional de Presupuesto.
 Verificar que la intervención a ejecutarse se enmarque en el PMI regional o local.
 Elaborar y actualizar, cuando corresponda, la cartera de inversiones.
 Registrar a los órganos del GR o GL que realizarán las funciones de UF y UEI, así
como a sus responsables, en el aplicativo que disponga la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones.
C. Unidad Formuladora (UF)

La Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de San Marcos dentro de sus

competencias y funciones de acuerdo a la Ley orgánica de Municipalidades N°27972, le
compete la formulación de este tipo de proyectos.
Cuadro N°04. Unidad Formuladora (UF)

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN
PLIEGO
MARCOS
NOMBRE UNIDAD FORMULADORA
PERSONA RESPONSABLE DE LA U.F. ECON. ABEL WALDO GAMARRA OSORIO
CARGO RESPONSABLE
La Unidad Formuladora de Proyectos de pre inversión de la Municipalidad Distrital de San
Marcos es una dependencia orgánica de la Municipalidad, encargado de asesorar y
formular los proyectos de Pre inversión – Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, Lineamientos de política establecidos por la alta dirección y el
plan de desarrollo concertado, en los aspectos productivos, de infraestructura, de
mantenimiento y preservación del ambiente, sociales y otros.
D. Unidad Ejecutora De Inversiones (UEI)

Después de su aprobación y declaración de viabilidad del proyecto por la Unidad
Formuladora del Proyecto de Inversión pasará a la etapa de ejecución, en esta fase la Unidad
Ejecutora de Inversiones propuesta es la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la
Municipalidad Distrital de San Marcos, dentro de sus competencias y funciones les compete
la ejecución de este tipo de proyectos de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades N°
27972.
Cuadro N° 05. Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI)

PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARCOS
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y
NOMBRE
RURAL
PERSONA RESPONSABLE DE LA U.E.I. SANDRO MARTIN CRIBILLERO FIGUEROA
GERENTE DE DESARROLLO URBANO Y
CARGO
RURAL

La Municipalidad Distrital de San Marcos mediante la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural,

cuya función principal es ejecutar los proyectos de infraestructura social y gerencia de
desarrollo económico programada por la institución.
Órgano Técnico: El órgano técnico responsable de la ejecución es la Gerencia de Desarrollo

Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de San Marcos. Esta unidad orgánica de línea
cuenta con la suficiente capacidad técnica como suficiente personal técnico para el
seguimiento de la obra.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, ha demostrado capacidad social y productiva

programada por la institución. Esta área ha demostrado tener capacidad técnica y operativa
para ejecutar proyectos y tiene experiencia en este tipo de actividades. Así mismo cuenta con
los recursos físico y humano (equipo técnico capacitado) para la ejecución de proyectos
similares a lo propuesto en el presente estudio.
Responsables de la Operación y Mantenimiento: La población del Centro Poblado de

Challhuayaco.
E. LOCALIZACION GEOGRAFICA
Ubicación
El proyecto está localizado en el Centro Poblado de Challhuayaco del distrito de San Marcos,
Provincia de Huari, Departamento de Ancash.
Cuadro N° 06: Ubicación

REGIÓN ANCASH
PROVINCIA HUARI
DISTRITO SAN MARCOS
CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO
ZONA DE OBRA RURAL
REGION NATURAL SIERRA
COORDENADAS -77.17579 Longitud – 9.622288 Latitud
ALTITUD 3450.20
CODIGO DE UBIGEO 021014

Ilustración 01: Macro localización del proyecto

lustración N°02: Micro localización del proyecto
DEFENSA RIBEREÑA
Fuente: Google Earth
PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE 1

De acuerdo al levantamiento topográfico, el espacio destinado para la construcción de la unidad productora,

se encuentra localizado con las siguientes coordenadas UTM:
Cuadro N°07. Coordenadas de la defensa ribereña

Coordenadas UTM
Este 260487.80
Norte 8936819.40
Fuente: Levantamiento topográfico.
F. DURACIÓN DE LA EJECUCIÓN
Comprende la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la inversión.
Para el presente proyecto la duración de la fase de ejecución es de 4 meses (01 elaboración de
expediente técnico y 03 de ejecución física del PI).
Cuadro N°08: Duración de la ejecución
PERIODO DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
FASE DE EJECUCIÓN FASE DE FUNCIONAMIENTO

Contribución del cierre de Brecha (Valor)
Descripción del servicio PERIODO 0 Unidad de medida ContribuciónPERIODO 1-10
Servicio de1 protección 2 en riberas de 3 ríos … 7
Punto critico 8 1 AÑO 1-10
vulnerables ante el peligro
Etapa I Etapa II Etapa III Etapa IV Etapa V
Elaboración de Elaboración de Bases y Liquidación y entrega

Ejecución del Proyecto Operación y Mantenimiento
expediente técnico licitación de obra de obra
01 mes 01 mes 3 meses (90 días) 10 Años
G. FECHA ESTIMADA DE INICIO DE EJECUCIÓN

El presente proyecto se estima que iniciará su ejecución en el mes de abril del año 2024.
H. INVERSIÓN TOTAL DEL PROYECTO

El monto de inversión del proyecto asciende a S/ 1,412.764.90 a precios privados y S/ 916,038.20
a precios sociales.
a. Servicio público con la brecha identificada del producto

El servicio público con brecha identificada es el Servicio de estado en poblaciones rurales
Cuadro N°08: Determinación de la contribución del cierre de brecha

Servicio público con Nombre de indicador de Unidad de Espacio Año Valor
brecha identificada y brecha de acceso a servicios medida Geográfico
priorizada
Servicio de protección en Porcentaje de Puntos Puntos Distrital 2024 1
riberas de ríos vulnerables críticos en riberas de río no Críticos en
ante el peligro protegidos ante peligros riberas del rio

2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

A. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto es contar con:
“UNIDADES PRODUCTORAS ACCEDEN AL SERVICIO DE PROTECCIÓN EN RIBERAS DE
RIO VULNERABLES ANTE PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO DEL RIO MOSNA EL TRAMO
DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DEL CENTRO POBLADO
CHALLHUAYACO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS DE LA PROVINCIA DE HUARI DEL
B. MEDIOS FUNDAMENTALES
Para determinar la solución al problema identificado y que permita el logro del objetivo central, se
plantea los siguientes medios fundamentales:
- Medio fundamental 1.1. Estabilidad De Taludes De Las Riberas De Los Causes
C. DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION

En el siguiente cuadro se detalla las actividades según alternativas y componentes
Cuadro N°10. Metas físicas de la Alt. 01 y Alt.02
Producto
Acción sobre los activos Unidad Física Dimensión Física
/Componente
Tipo de Factor
ALTERNATIVAS Productivo
Unidad
Unidad de
Acción Cantidad de Cantidad
Activo que define medida
medida
capacidad
ALTERNATIVA 1 COMPONENTE 01: Acción 1: Construcción de muro Infraestructur Número de 1.00 ml 3
ESTABILIDAD DE Construcción de a estructuras 79.00
de gaviones de altura
TALUDES DE LAS muro de protección físicas
RIBERAS DE LOS de 3.00 m, con un
CAUSES colchón disipador de
0.50 m, este
comprende de tipos de
gaviones de las
siguientes medidas:

gavión tipo caja "A"

(5.0mx1.0mx1.0m),
gavión tipo caja "B"
(5.0mx1.5mx1.0m),
gavión tipo caja "CF-C"
(5.0mx1.0mx0.50m),
caja "CF-D"
(5.0mx1.5mx0.50m), y
cubierto con malla
geotextil,
ALTERNATIVA 2 Construcción de muro
de concreto armado de
altura de 4.40 m, con
COMPONENTE 01: una altura de pantalla
ESTABILIDAD DE Acción 1: de 3.50, y altura de Número de
Infraestructur 3
TALUDES DE LAS Construcción de zapata de 0.50m, con estructuras 1.00 ml
a 79.00
RIBERAS DE LOS muro de protección físicas
CAUSES
acero de 5/8”,3/4” y de
1/2”, con concreto de
resistencia f’c= 210
kg/cm2.
3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

A. ANALISIS DE LA DEMANDA DEL SERVICIO
Para el análisis de la demanda se considera las unidades productoras sin protección que
requieren ser atendidas para evitar pérdidas económicas y sociales del área de intervención
del proyecto, ya que satisface la condición de no rivalidad por ser un servicio público.
Unidades Productoras sin Protección
Las acciones de prevención de inundaciones consideran la identificación de puntos críticos de
desbordamiento por la recurrencia de fenómenos hidrometeorológicos y de eventos extremos,
que hacen necesaria la ejecución de actividades permanentes de descolmatación de cauces,
mantenimiento de las pendientes de equilibrio y construcción de obras permanentes de control
y corrección de cauce.
Entiéndase como punto crítico, al tramo de la ribera del río vulnerable que presenta una alta
exposición al peligro de inundación y/o erosión ocasionada por fenómenos hidrometeorológicos
y/o eventos extremos, representando esto un alto riesgo de probables daños en unidades
productoras de bienes y servicios públicos ubicados en el área de impacto de los peligros de
inundaciones y/o erosión.
Cuadro N°11: unidades productoras sin protección

Unidad de
TIPO DE UNIDADES PRODUCTORAS Cantidad
Medida
PLANTAS DE TRATAMIENTOS (PTAR) unid 1.00

TERRENOS AGRICOLAS Ha 6.00

CAMINOS DE HERRADURA ml 65.00
- Población atendida
Se considera la población del Centro Poblado de Challhuayaco, teniendo en cuenta la tasa
de crecimiento del distrito de San Marcos
Población de referencia
La población de referencia está conformada por los habitantes de la población del área de
influencia, es decir aquella perteneciente al distrito de San Marcos.
Cuadro N°12: Proyección de la Población Referencial.
POBLACIÓN DE
PERIODO AÑO
SAN MARCOS
AÑO BASE 2024 19,931
0 2024 19,931
1 2025 20,384
2 2026 20,847
3 2027 21,320
4 2028 21,804
5 2029 22,299
6 2030 22,805
7 2031 23,323
8 2032 23,852
9 2033 24,393
10 2034 24,947
Fuente: Elaborado por el proyectista con datos del INEI – 2017
Población demandante potencial

Es la población del Centro Poblado de Challhuayaco del distrito de San Marcos que no cuentan
con infraestructuras de protección de las riberas del rio ante peligros de inundaciones. Para su
proyección se ha utilizado el total de la población, el cual según padrón asciende a 106 familias
con total de 360 habitantes para el año 2024.
Para la proyección de la población demandante potencial durante todo el horizonte del

proyecto, se utiliza la tasa de crecimiento del distrito de San Marcos, considerando el Censo
Nacional 2017 -2007. Cabe precisar que se ha empleado las estadísticas a nivel distrital.
Para determinar la tasa de crecimiento poblacional o tasa de crecimiento intercensal se

aplicará la siguiente relación:

r =¿
Donde:
Pt +n : Población en el año t+n
Pt : Población en el año t
r : Tasa de crecimiento poblacional anual
n : Número de años que transcurren desde el año t

Reemplazando se tiene que el año t =2007, el año t+n =2017, n =10
Cuadro N°13: Tasa de crecimiento, distrito, provincia y región

Año Distrito TC% Provincial TC Departamento TC
2007 13 607 2.27 62 598.00 -0.64 1 063 459.00 0.19
2017 17 033 58 714.00 1 083 519.00

Según el cuadro N°07 la tasa de crecimiento en general en el distrito de San Marcos es 2.27%.
Cuadro N°14: Tasa de crecimiento del Distrito de San Marcos
TOTAL, DISTRITO SAN TOTAL, DISTRITO SAN TASA DE CRECIMIENTO

MARCOS (2007) MARCOS (20171) DISTRITAL
TOTAL 13,607 17,033 2.27%
Fuente: INEI – Censo Poblacional Nacional 2007-2017
Elaboración: Formulador
Calculada la tasa de crecimiento, se procede a la proyección de la demanda durante el horizonte

de evaluación.
Cuadro N°15 Proyección de la demanda efectiva– Sin Proyecto

DEMANDA
PERIODO AÑO Población
atendida /año
AÑO BASE 2024 360
0 2024 360
1 2025 368
2 2026 377
3 2027 385
4 2028 394
5 2029 403
6 2030 412
1
Censo Nacionales 2017: Sistema de consulta de base de datos (Ponderación de la población: Población
Censada)

7 2031 421
8 2032 431
9 2033 441
10 2034 451
a. Demanda potencial y su proyección en la situación con proyecto:

En la situación con proyecto, el cálculo de la demanda será igual que en la situación sin
proyecto, ya que la variación del número de beneficiarios depende estrictamente de la tasa de
crecimiento del Distrito de San Marcos.
Cuadro N°16: Proyección de la demanda efectiva– Con Proyecto
DEMANDA
atendida /año
AÑO BASE 2024 360
0 2024 360
1 2025 368
2 2026 377
3 2027 385
4 2028 394
5 2029 403
6 2030 412
7 2031 421
8 2032 431
9 2033 441
10 2034 451
B. ANÁLISIS DE LA OFERTA DEL SERVICIO

Oferta En La Situación Sin Proyecto
Al no contar con una infraestructura de protección de riberas del rio ante peligro de inundación, lo
que conlleva a las pérdidas de tierras y unidades productoras por las socavaciones ante el
incremento de caudal del rio por las fuertes lluvias, la oferta es 0 protección de los puntos críticos,
considerando que no existe protección de las riberas del rio las pérdidas económicas y sociales
incrementaría, afectando así a la población del Centro Poblado Challhuayaco. Si la situación se
mantiene igual y no existe la intervención de un proyecto de inversión, la proyección de la oferta se
seguirá manteniendo 0 durante todo el horizonte.
Cuadro N°17: Oferta sin proyecto
PERIODO AÑO OFERTA
AÑO BASE 2024 0
0 2024 0
1 2025 0
2 2026 0
3 2027 0
4 2028 0
5 2029 0

6 2030 0
7 2031 0
8 2032 0
9 2033 0
10 2034 0
Elaboración: El Formulador
C. BRECHA OFERTA- DEMANDA
Es un mecanismo técnico que se utiliza en la formulación de proyectos de inversión, para

establecer la diferencia entre la demanda total y la oferta optimizada (oferta actual mejorada) cuyo
propósito consiste en establecer el déficit de la oferta del servicio considerado en el proyecto; en
consecuencia este análisis nos permite conocer el déficit potencial de servicio o producto
establecido en el proyecto y que probablemente puede ser cubierto total o progresivamente por la
propuesta del estudio dependiendo de la magnitud del déficit, los recursos necesarios y otros
factores que se evalúan justamente en esta parte del proyecto.
Brecha Oferta - Demanda
- Balance Oferta – Demanda

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el Centro
Poblado de Challhuayaco del distrito de San Marcos, existe un déficit en la atención y
servicios orientados a los moradores de este sector, por lo que con el proyecto dicho déficit se
reducirá en un 100%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes características
técnicas del área destinada a la infraestructura de defensa ribereña ante inundaciones del rio
en la situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con proyecto” (oferta
proyectada) de las unidades productoras sin protección.
Cuadro N°18: Balance Oferta - Demanda de Área para la infraestructura de defensa

ribereña
BRECHA DE
DEMANDA OFERTA
SERVICIO O-D
AÑO Unidades Unidades Unidades
Productoras Productoras sin Productoras sin
sin Protección Protección Protección
AÑO BASE 3 0 -3

0 3 0 -3
1 3 0 -3
2 3 0 -3
3 3 0 -3
4 3 0 -3
5 3 0 -3
6 3 0 -3
7 3 0 -3
8 3 0 -3
9 3 0 -3
10 3 0 -3
Así mismo, se detalla el balance oferta- demanda, enfocado a la población que requiere el
servicio.
Cuadro N°19: Balance oferta-demanda (Población)

BRECHA DE
DEMANDA OFERTA
SERVICIO O-D
AÑO
Población Población Población
atendida /año atendida /año atendida /año
AÑO BASE 360 0 - 360
0 360 0 -360
1 368 0 -368
2 377 0 -377
3 385 0 -385
4 394 0 -394
5 403 0 -403
6 412 0 -412
7 421 0 -421
8 431 0 -431
9 441 0 -441
10 451 0 -451
4. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO

A. Localización
La infraestructura de la defensa ribereña se encuentra ubicado en el Centro Poblado Challhuayaco
del Distrito de San Marcos de la Provincia de Huari del Departamento de Ancash

REGIÓN ANCASH
PROVINCIA HUARI
DISTRITO SAN MARCOS
ZONA DE OBRA RURAL
ALTITUD 3450.20
B. Tamaño
El tamaño del proyecto generalmente está relacionado a la capacidad de producción del servicio,
para un periodo determinado. En este caso el proyecto tiene como propósito la creación de la
defensa ribereña para la alternativa planteada ante el peligro de inundación y erosión de taludes
ante las crecidas de caudal de agua en el rio Mosna en el Centro Poblado de Challhuayaco, donde
se plantea la creación de la defensa ribereña de una longitud de 379 ml, en la margen derecha del
rio Mosna tramo desde Cashapampa Tincoj hasta el puente Chullush. No obstante, hay otros
factores que pueden influir en la decisión de tamaño del proyecto, como: existencia de economías
de escala, estacionalidades en la demanda, terrenos disponibles, entre otros; es así que se tienen
los siguientes factores:
Disponibilidad de Terreno
El proyecto, dispone de terrenos que es la franja derecha del rio Mosna en el Centro Poblado de
Challhuayaco que es el objetivo a proteger mediante una defensa ribereña.
IMAGEN N°02
DISPONIBILIDAD DE TERRENO PARA LA DEFENSA RIBEREÑA MARGEN DERECHA DEL RIO
MOSNA

DÉFICIT DE INFRAESTRUCTURA
- Defensa ribereña, no se cuenta con una infraestructura de defensa ribereña para proteger
ante inundaciones las unidades productoras de servicios públicos.
C. TECNOLOGÍA
4.3.1. Diseño estructural
Esta referido al diseño de la infraestructura, la que depende del área de estudio (clima,
suelos, topografía, etc.), la exposición a algún peligro, adoptar medidas para reducir el
riesgo, los materiales empleados y las normas técnicas de construcción, generales y
sectoriales.
La intervención, se efectuará mediante un proyecto de inversión, que, según el análisis,
requiere inversiones que no modifican la capacidad de producción de los servicios
(servicios educativos).
Para cubrir la brecha deficitaria de los activos estratégicos en infraestructura ribereña, se
ha diseñado en base a las normas técnicas.
La creación de la defensa ribereña se está planteando en la margen derecha del rio
Mosna en el centro poblado Challhuayaco, para lo cual se tendrá las siguientes
características:
Defensa Ribereña:
Para la creación de una infraestructura ribereña en la margen derecha del rio Mosna en el
Centro Poblado de Challhuayaco tiene una longitud de 379 ml con una altura de 3 m, en
los 7 tramos, comprende de tipos de gaviones de las siguientes medidas: gavión tipo caja
"A" (5.0mx1.0mx1.0m), gavión tipo caja "B" (5.0mx1.5mx1.0m), gavión tipo caja "CF-C"
(5.0mx1.0mx0.50m), caja "CF-D" (5.0mx1.5mx0.50m), y cubierto con malla geotextil.
Propuesta Técnica

Estudio de Suelos
El Estudio de Suelos ha tenido lugar en el área destinado para la construcción del muro
de gaviones, la cual se ha desarrollado siguiendo los lineamientos y recomendaciones
que están contenidos en la Norma E-050: Suelos y Cimentaciones del Reglamento
Nacional de Edificaciones, Normas NTP (Normas Técnicas Peruanas), las mismas que
incluyen las normas de la ASTM (American Society for Testing Materials). La excavación
de la Calicata tiene una profundidad de 1.80mts, desde el nivel de terreno natural;
asimismo, según los resultados de este estudio, suelos arcilla inorgánica de baja
plasticidad con una capacidad portante de 0.56 kg/cm2 de la calicata 01 y calicata 02 0.56
kg/cm2.
Característica Estructural
Sistema Constructivo
Se está proyectando la descolmatación del rio en el tramo donde se construirá el muro de
gaviones, y luego la instalación de gaviones y el relleno con piedras grandes y relleno de
talud con material propio y enrocado de la base del muro de gavión para evitar la
socavación del desplante del muro de gavión.
Muro con Gaviones
Instalación de muros de gavión en la margen derecha del rio Mosna de una longitud de
379 ml con una altura de 3 m en los 7 tramos.
Posibles riesgos y mitigación:

Se puede determinar que el riesgo que puede existir en la zona del proyecto es mínimo,
solo se podría manifestar durante la ejecución del proyecto en la etapa de movimiento de
tierras al momento de efectuar cortes de terreno en tramos de mayor altura, el que se
requerirá efectuar por etapas y tomar todas las medidas necesarias para evitar el
deslizamiento de tierras; recomendado efectuar dichas actividades en época que no
exista la presencia de precipitaciones pluviales.
Acción 1: CONSTRUCCION DE MUROS DE PROTECCION

Construcción de muro de gaviones de altura de 3.00 m, con un colchón disipador de 0.50
m, este comprende de tipos de gaviones de las siguientes medidas: gavión tipo caja "A"
(5.0mx1.0mx1.0m), gavión tipo caja "B" (5.0mx1.5mx1.0m), gavión tipo caja "CF-C"
(5.0mx1.0mx0.50m), caja "CF-D" (5.0mx1.5mx0.50m), y cubierto con malla geotextil.

DISEÑO PRELIMINAR
Plano General de la defensa ribereña, construcción de 7 tramos de la defensa ribereña.
TRAMO N°01: Progresiva: 0+0 a 0+84, TRAMO N°02: Progresiva: 0+0 a 0+102, TRAMO
N°03: Progresiva: 0+0 a 0+12, TRAMO N°04: Progresiva: 0+0 a 0+17, TRAMO N°05:
Progresiva: 0+0 a 0+63, TRAMO N°06: Progresiva: 0+0 a 0+28 y TRAMO N°07: Progresiva:
0+0 a 0+73

Muros de gaviones de 3 metros de alto, con zapatas de concreto de 2.10 m de ancho y 0.50 de alto.
METAS FISICAS
Producto
/Componente
Tipo de Factor
Productivo
Unidad
Unidad de
medida
capacidad
COMPONENTE 01: Acción 1: muro de gaviones de Infraestructur Número de 1.00 ml 3
ESTABILIDAD DE Construcción de altura de 3.00 m, con un a estructuras 79.00
TALUDES DE LAS muro de protección colchón disipador de 0.50 físicas
RIBERAS DE LOS
m, este comprende de
CAUSES
tipos de gaviones de las
siguientes medidas:
(5.0mx1.0mx1.0m),
(5.0mx1.5mx1.0m),
(5.0mx1.0mx0.50m), caja
"CF-D"
(5.0mx1.5mx0.50m), y

cubierto con malla

geotextil, 7 tramos de
construcción de muro de
gaviones desde
Cashapampa Tincoj
hasta el puente Chullus,
descolmatación y
limpieza de cause 886.86
m3.
Descripción de la alternativa de solución
Producto
/Componente
Tipo de Factor
Unidad
Unidad de
medida
capacidad
de 3.00 m, con un
colchón disipador de
0.50 m, este
gaviones de las
COMPONENTE 01: siguientes medidas:
ESTABILIDAD DE Acción 1: gavión tipo caja "A" Número de
Infraestructur 3
TALUDES DE LAS Construcción de (5.0mx1.0mx1.0m), estructuras 1.00 ml
a 79.00
CAUSES
(5.0mx1.5mx1.0m),
(5.0mx1.0mx0.50m),
caja "CF-D"
(5.0mx1.5mx0.50m), y
cubierto con malla
geotextil,
Infraestructur 3
a 79.00
CAUSES
kg/cm2.

5. ANALISIS AMBIENTAL
El área donde se construirá el proyecto se encuentra ubicado en el Centro Poblado Challhuayo, del Distrito
de San Marcos, una zona eminentemente agrícola con pobladores dedicados a la agricultura, asimismo
cuenta con los servicios básicos como: el sistema de agua potable, desagüe, y energía eléctrica.
Se consideran los impactos del Proyecto sobre el medio y viceversa, tanto en el sentido negativo como
positivo. Para determinar cuáles serán los impactos positivos y negativos más importantes que se puedan
dar durante la ejecución del proyecto, se han considerado los elementos relevantes y dando puntajes más
significativos dentro de cada fase: construcción, operación y mantenimiento, siendo estos evaluados según
la magnitud en que puedan presentase sobre el medio ambiente y la importancia que puedan suscitar dentro
de cada actividad, según el período en que estos son efectuados.
IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
El presente capítulo se evalúa los efectos de las actividades del proyecto sobre los componentes físicos,
biológicos, sociales, culturales y económicos considerados en la descripción ambiental del proyecto. Es
necesario aclarar que, en este capítulo, se evalúan los impactos residuales, es decir aquellos que son previstos
luego de ser ejecutadas las medidas de control y mitigación consideradas por la Empresa ejecutora, como parte
de las fases del proyecto. A continuación, se mencionan las metodologías empleadas para la identificación y
evaluación de impactos ambientales, así como los resultados de las mismas.
Para la elaboración de esta sección se han tomado en consideración los siguientes aspectos:
 Marco regulatorio ambiental.
 Descripción de las actividades del Proyecto.
 Descripción de la línea base ambiental.
 Plan de Manejo Ambiental.
IDENTIFICACIÓN DE FACTORES AMBIENTALES
Se define a los factores ambientales como el conjunto de componentes del medio físico (aire, suelo y agua), del
medio biológico (fauna y flora) y del medio socio económico y cultural, susceptibles de sufrir cambios (positivos o
negativos), debido a la ejecución de una acción o un conjunto de ellas.
El desarrollo de la Línea Base Ambiental del Proyecto, ha permitido la elaboración de una lista de chequeo
referida a los factores ambientales determinados, a nivel local, que serían receptores de los potenciales
impactos que podría generar el desarrollo de las actividades del Proyecto.
En el Cuadro Siguiente, se identifican los factores ambientales específicos que serán considerados en la
identificación de los potenciales impactos ambientales que se podrían generar por la ejecución del Proyecto.
Cuadro N° 19. Identificación de los factores ambientales
ETAPA ACTIVIDAD
PRE – CONSTRUCCIÓN Almacén y oficinas
Servicios higiénicos
CONSTRUCIÓN Trabajos preliminares
Descolmatación de cauce de rio
Movimiento de tierra
Colocación de cajas de Gavión
Llenado con piedra las cajas de Gavión
Enrocado de margen del rio
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Mantenimiento de toda la infraestructura
CIERRE DE OBRA Desmantelamiento de los componentes temporales
Limpieza
PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA de las áreas
TECNICA: de trabajo DE LOS SERVICIOS DE
“CREACION 2
CONCLUSIONES
 La elaboración del Plan de Manejo Ambiental “CREACION DE LOS SERICIOS DE PROTECCION EN
RIBERAS DE RIO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO DEL RIO MOSNA
EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA EL PUENTE CHULLUSH DEL CENTRO
POBLADO DE CHALLHUAYACO – DISTRITO DE SAN MARCOS – PROVINCIA DE HUARI –
DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”, ha sido realizado en base a la información detallada del estudio de
pre inversión.
 Del análisis de la matriz de Ponderación de Impactos del Proyecto, se concluye que, los impactos
negativos serán bajos y muy bajos, y los impactos positivos son calificados como moderados, siendo
esta última calificación positiva referida al medio socioeconómico construcción.
 Todos los Planes y programas propuestos en el Plan de Manejo Ambiental deberán cumplirse,
pues éstos aseguran que la calidad de agua y del suelo del área de influencia no sea alterada.
 El contratista deberá controlar el correcto estado de manutención y funcionamiento de los
equipos y maquinarias, tanto propio como de los subcontratistas, así como verificar el estricto
cumplimiento de las normas de impacto ambiental.
Cualquier cambio en la ubicación y dimensiones de las metas propuestas deberán ser informados en su debido
momento con la finalidad de actualizar el presente informe ambiental.
6. ANALISIS DE LA GESTION DEL RIESGO
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
La identificación de riesgos viene a ser el primer paso para poder desarrollar el Plan de Gestión de los mismos,
volviéndose el punto más crítico debido a que es a partir de su reconocimiento en que se podrá adoptar las
acciones para minimizarlos o eliminarlos. Poder identificar la mayoría de riesgos que puedan afectar al proyecto
hace posible que se pueda identificar, a la vez, modificaciones que resulten necesarias sobre el alcance del
proyecto, disminuyendo de manera significativa la posibilidad de pérdidas económicas y de tiempo durante la
etapa de ejecución, además de generar futuros riesgos. El proceso de identificación de riesgos consiste en
determinar todos aquellos que podrían afectar al proyecto, clasificándolos según sus características o posibles
impactos. Este proceso se torna iterativo ya que a lo largo de la ejecución del proyecto se puede llegar a identificar
nuevos riesgos. Dentro del proceso de identificación no se debe efectuar juicios sobre la validez o impacto de los
riesgos sobre el proyecto, por el contrario, se deberá buscar documentar la mayor cantidad de posibles y
potenciales riesgos, una vez identificados y antes de ser analizados deben ser registrados.
Cuadro N° 04: Enfoque de la Gestión de Riesgo en la Inversión

FASES ETAPAS GESTIÓN DEL RIESGO

 Análisis de Amenazas:
IDEA Por Zonas
Mapa de Amenazas
Amenazas
PERFIL  Análisis de Vulnerabilidad:
PRE - INVERSIÓN Del Sitio (Exposición)
Por Fragilidad
FACTIBILIDAD Por Resiliencia
 Identificación de las medidas de
DISEÑOS FINALES reducción de riesgos:
Implementación de medidas para la

INVERSIÓN EJECUCIÓN reducción del riesgo.
 Monitoreo y seguimiento de la
OPERACIÓN Y implementación de medidas para la
POST – INVERSIÓN MANTENIMIENTO reducción del riesgo.
 Evaluación Ex Post
CONCLUCIONES
 De acuerdo a los resultados del análisis de peligro (bajo) y Vulnerabilidad baja, se concluye que el proyecto
presenta un RIESGO BAJO.
 Con la elaboración de este estudio se logra deducir la importancia de incluir una metodología de
administración de riesgos en un proyecto de construcción, ya que permite identificar actividades que no
estaban contempladas en el alcance del proyecto, pero que deben realizarse para la correcta ejecución del
mismo, las cuales de no preverse pueden afectar alguno de los objetivos del proyecto (principalmente costo,
tiempo y calidad).
Estos aspectos identificados pueden ser negociados con la entidad, para que sean cubiertos por él, o bien
pueden incluirse en un monto de contingencia, para dar respuestas a los riesgos cuando estos se presenten.
A los riesgos se les puede asignar acciones de respuestas a seguir y monitorear para que no lleguen a
materializarse y convertirse en riesgos significativos para el proyecto.
El impacto es una asignación de un valor cualitativo, que el proyectista previamente estableció según la
tolerancia de la misma para asumir y convivir con los riesgos de un proyecto. Estos valores cualitativos son:
bajo, medio y alto. La importancia de la administración de riesgos radica en que, existen diferentes eventos
que pueden afectar algún objetivo del proyecto, sin embargo, a cada evento debe darse un tipo de
tratamiento diferente, lo que permite identificar aquellos riesgos que son más delicados para el proyecto.
En el estudio de caso presentado, se identificaron inicialmente 4 riesgos, de los cuales. Luego se priorizaron
en el proceso de calificación de riesgos.

7. GESTIÓN DEL PROYECTO
A. FASE DE EJECUCIÓN
Unidad ejecutora de inversiones
La fase de ejecución incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física de
ofrecer los servicios del proyecto. Las actividades que se consideran para esta fase son las
siguientes:
 Convocatoria para elaboración del expediente técnico (duración 10 días).
 Desarrollo de los estudios definitivos: Expediente Técnico (duración de 01 mes).
 Licitación y contratación de la obra (duración 01 mes).
 Ejecución del proyecto (3.00 meses).
La unidad ejecutora de todos los componentes del proyecto será la Municipalidad Distrital de
San Marcos, quién asumirá el financiamiento en un 100%.
- Modalidad de ejecución
La modalidad de ejecución que se recomienda es por contrata, debido a que la unidad
ejecutora de la Municipalidad Distrital de San Marcos cuenta con personal técnico –
administrativo y equipos necesarios para ejecutar este proyecto que tiene como monto de
inversión es de S/. 1,412,764.90 Nuevos Soles.
Además de ello, por esta modalidad se cumplirán los plazos establecidos, habrá mejores
controles de calidad y eficiente registro de información, con lo cual se garantizará una
adecuada administración y control de los proyectos por parte de las instituciones involucradas
con su financiamiento.
- Condiciones para garantizar el inicio oportuno, la ejecución y la eficiente ejecución

Se recomienda el inicio de obra en épocas de estiaje, contar con la disponibilidad oportuna de
materiales y equipos, a fin de garantizar el cumplimiento del cronograma establecido y
financiero.
CRONOGRAMA DE EJECUCION FINANCIERA
PERIODO MENSUAL DE EJECUCIÓN TOTAL

COMPONENTES (S/. Soles) INVERSIÓN
(S/.)
01 02 03 04
ELABORACION DE EXPEDIENTE
TECNICO 50,200.00 - - 50,200.00
ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS RIBERAS DE
LOS CAUSES - 427,112.02 427,112.02 427,112.02 1,281,336.06
SUPERVISION DE LA OBRA
- 27,076.28 27,076.28 27,076.28 81,228.84
GESTION DE PROYECTO
- - - - -
TOTAL POR PERIODO 50,200.00 454,188.30 454,188.30 454,188.300 1,412,764.90

CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA
UNIDAD DE PERIODOS TOTAL POR

COMPONENTES (METAS)
MEDIDA 01 02 03 04 METAS (%)
ELABORACION DE EXPEDIENTE
EXPEDIENTE -
TECNICO 1 - 1.00
ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS
OBRA 126.333
RIBERAS DE LOS CAUSES - 126.333 126.333 379.00
SUPERVISION DE LA OBRA INFORME 0.333

0.333 0.333 1.00

B. FASE DE FUNCIONAMIENTO
- Responsable en la operación y mantenimiento
En la fase de operación y mantenimiento los beneficiarios del Centro Poblado Challhuayaco
del Distrito de San Marcos, se encargarán de la operación y mantenimiento del proyecto.
- Recursos e instrumentos requeridos para la adecuada gestión de la UP

Los recursos para una adecuada gestión de la UP, es a través de disposición de materiales,
herramientas, maquinaria pesada con operario y combustible.
Para una buena gestión de la UP a través de las autoridades de la Municipalidad distrital de
San Marcos con la finalidad de asegurar la operatividad de los servicios de espacios públicos
permanente.
- Condiciones previas para el inicio de funcionamiento

Establecer un plan de operación y mantenimiento, definiendo las acciones a realizar y el
tiempo por cada una de ellas.
8. COSTOS DEL PROYECTO

A. COSTOS DE INVERSIÓN
Los costos del proyecto serán calculados a precios privados o de mercado para la alternativa
considerada en el estudio para posteriormente ser evaluado.

Cuadro N°17: Presupuesto de inversión a precios de mercado – Alternativa N°01

Acción
sobre
Unidad Física Dimensión Física
los
Tipo de Factor Costo a precio de
activos
Productivo mercado
Activo que
Unidad de Unidad de
Acción define Cantidad Cantidad
medida medida
capacidad
ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS RIBERAS DE LOS CAUSES
Número de
Construcción de METROS
Infraestructura estructuras 1.00 379.00 896,952.41
muro de protección LINEALES
físicas
COSTO DIRECTO 896,952.41

GASTOS GENERALES 11.06305800% CD 99,230.37
UTILIDAD 10.00% CD 89,695.24
SUB TOTAL 1,085,878.02

IGV 18.00% 195,458.04
PRESUPUESTO TOTAL DE LA OBRA 1,281,336.06

ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO 50,200.00
SUPERVISION DE LA OBRA 81,228.84
GESTION DE PROYECTO 0.00
TOTAL DE INVERSION 1,412,764.90

Cuadro N°18: Presupuesto de inversión a precios de mercado – Alternativa N° 02

Acción
sobre
Unidad Física Dimensión Física
los
Tipo de Factor Costo a precio de
activos
Productivo mercado
Activo que
Unidad de
Acción define Cantidad Unidad de medida Cantidad
medida
capacidad
Construcción de Número de
muro de protección Infraestructura estructuras 1.00 METROS LINEALES 379.00 1,428,655.55
físicas
COSTO DIRECTO 1,428,655.55

GASTOS GENERALES 8.78871100% CD 125,560.41
UTILIDAD 10.00% CD 142,865.56
SUB TOTAL 1,697,081.52

IGV 18.00% 305,474.67




B. COSTOS DE INVERSION EN LA FASE DE FUNCIONAMIENTO
 Costos de operación y mantenimiento – Sin proyecto

En la situación sin proyecto no existe ningún tipo de costo, puesto que el área afectada no se
realiza ningún tipo de trabajo preventivo y/o de recuperación, por lo mismo que el servicio de
protección es inexistente.
 Costos de operación y mantenimiento – Con proyecto
En la situación con proyecto los costos se dividen entre el mantenimiento y los costos de
inversión, luego de que se concluya la ejecución del proyecto y se entregue al servicio de la
comunidad; siendo estos costos estimados los siguientes:
Cuadro N°20: Costos de Operación y Mantenimiento – Alt. N°01

Precio Precio Costo de
PARTIDA Unidad Metrado
Unitario Parcial Mercado
Costo de Operación 0.00
Trabajos de operación glb 0.00 0.00 0.00 0.00
Costo de Mantenimiento 3,205.50
Descolmatación del Cauce del Rio ml 379.00 2.50 947.50 947.50
Reposición de Mallas en Cajas de Gaviones glb 1.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00
Mantenimiento de la defensa ribereña ml 379.00 2.00 758.00 758.00
Costo Total de Operación y Mantenimiento (OyM) 3,205.50
Cuadro N°21: Costos de Operación y Mantenimiento –Alt. N°02

Reparación de Muros de Concreto glb 1.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
Mantenimiento de la muros de concreto ml 379.00 3.00 1,137.00 1,137.00
C. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INCREMENTALES

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO
Al no contar con un servicio de adecuada infraestructura de defensa ribereña para la

protección del rio Mosna, la inversión de costos de operación mantenimiento es de S/. 0.00
nuevos soles. Si la situación se mantiene igual y no existe la intervención de un proyecto de
inversión.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION CON PROYECTO

Equivale a los costos en la situación “con proyecto” menos los de la situación “sin proyecto”; cuyo
flujo permite apreciar la distribución de los costos de acuerdo al periodo en la que se realizan. Esta
distribución corresponde al cronograma de actividades establecido tanto para la fase de inversión
como para la post inversión (operación y mantenimiento).

RIO MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DE CENTRO 33
CUADRO N° 22: Costo de operación y mantenimiento proyectado de la alternativa 1 y 2.
Alternativa 01 Alternativa 2
Año Sin Proyecto
Costos de Operación y Operación y
Inversión Inversión
Mantenimiento Mantenimiento* Mantenimiento*
0 1,412,764.90 2,133,985.03
1 - 3,205.50 4,084.50
2 - 3,205.50 4,084.50
3 - 3,205.50 4,084.50
4 - 3,205.50 4,084.50
5 - 3,205.50 4,084.50
6 - 3,205.50 4,084.50
7 - 3,205.50 4,084.50
8 - 3,205.50 4,084.50
9 - 3,205.50 4,084.50
10 - 3,205.50 4,084.50

 FLUJOS DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

CUADRO N° 23: Costo incrementales a precios de mercado de la alternativa 1
PERIODO EN AÑOS
CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
COSTO DE INVERSION 1,412,764.90 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
INTANGIBLE 50,200.00
Costo de Elaboración de Expediente Técnico 50,200.00
TOTAL COSTO DIRECTO 1,281,336.06
Resultado 01: ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS RIBERAS DE LOS

1,281,336.06
CAUSES
SUPERVISIÓN 81,228.84
GESTIÓN DE PROYECTOS 0.00
COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 0.00 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50
Total Costo de Operación y Mantenimiento con Proyecto 0.00 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50
Total Costo de Operación y Mantenimiento sin Proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO 1,412,764.90 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50 3,205.50
PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO EN EL
MARGEN DERECHO DEL RIO MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DE CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO DISTRITO DE SAN
MARCOS DE LA PROVINCIA DE HUARI DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH” 35
PERIODO EN AÑOS
CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
Resultado 01: ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS RIBERAS DE LOS CAUSES 2,002,556.19
MARGEN DERECHO DEL RIO MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DE CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO DISTRITO DE SAN
MARCOS DE LA PROVINCIA DE HUARI DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH” 36
9. EVALUACIÓN SOCIAL
La selección de la alternativa de solución adecuada se realiza mediante la metodología de análisis de
costo/beneficio por la naturaleza y tipología del proyecto, ya que los beneficios generados son posibles
de cuantificar según valores del excedente del productor; además el proyecto es de carácter
estrictamente social y cumple con la finalidad publica, en vista que mejorará las condiciones de vida de
la población en el área de influencia
A. BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios sociales son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el PI incrementar su
nivel de bienestar, como consecuencia del consumo del servicio que produce el proyecto
Beneficios sin proyecto:
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de seguridad en la margen derecha del rio
Mosna, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica no
tener una infraestructura de defensa ribereña, por lo tanto, los beneficios en términos cualitativos
son iguales que en la situación actual.
Beneficios con proyecto:

BENEFICIOS CUALITATIVOS
Los Beneficios Con Proyecto “cuantificables”, se han identificado de la siguiente manera:
a) El área a proteger es de 379 ml de margen del Rio Mosna, que corre el riesgo de desborde e
inundaciones.
b) En la forestación de la ribera y faja marginal del Rio Mosna, se utilizarán especies nativas;
además de proteger infraestructura hidráulica.
c) El periodo de ejecución de obra será de 3 meses.
d) La obra ha sido priorizada por la organización de los beneficiarios y la Municipalidad Distrital
de San Marcos.
e) Las obras además de proteger las riberas de la erosión de taludes; también protegerán las
unidades productoras como son: la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR),
terrenos agrícolas (con siembras de maíz choclo y pastos), caminos de herradura (65 ml).
f) Los pobladores del Centro Poblado de Challhuayaco, representados por sus autoridades,
adquieren el compromiso de financiar los costos de operación y mantenimiento de las obras
que se ejecutan.
g) Mejoramiento de la seguridad de los márgenes de los ríos en un 70%.

BENEFICIOS CUANTITATIVOS
Los beneficios de la implementación de las Medidas de Reducción de Riesgos (MRR) se basan
en la estimación del riesgo, es decir en el valor de los probables daños y pérdidas que se
generarían si no se implementaran las medidas, en este caso en la situación “sin proyecto”.
Desde la perspectiva de la sociedad se considera como beneficios sociales la liberación de

recursos (costos evitados de reconstrucción, de atención de la emergencia) y el excedente
del productor (pérdidas evitadas de producción y de suelos agrícolas).
IMAGEN
AREA AFECTADA
A) Costo evitado de la reconstrucción

a1) Costo evitado de la reconstrucción de camino de herradura.
a2) Costo evitado de la reconstrucción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)
B) Beneficios indirectos del proyecto por evitar inundaciones en el área agrícola

b1) Pérdidas evitadas en la producción agrícola
b2) Pérdidas evitadas de terrenos agrícolas
C) Beneficios por costos evitados de atender la emergencia
COSTO EVITADO DE LA RECONSTRUCCIÓN

a1) Costo evitado de la reconstrucción de Caminos de Herradura
En el caso de Caminos de Herradura, el proyecto protegerá cerca de 65 m de camino de herradura
por donde transitan los pobladores del centro Poblado Challhuayaco de la margen derecha del
río Mosna (pasando el puente de concreto del caserío de Chullush y al que se dirige a la
PTAR en el tramo del proyecto), utilizado para la articulación de los mismos pobladores el cual
también une a diferentes infraestructuras existentes al margen del rio.
Longitud : 65.00 ml
Sección : 1.00 m

COSTO EVITADO DE LA RECONSTRUCCION DE CAMINO DE HERRADURA (EN SOLES)
A precios
Unidad P.U. (Sin Igv) A precios
INFRAESTRUCTURA DE CAMINO DE HERRADURA Cantidad privados (con F.C.
Medida (S/) Sociales
IGV) (S/)
TRAZO Y REPLANTEO M2 65.00 8.21 755.65 0.847 640.04

MOVIMIENTO DE TIERRAS
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL M2 65.00 4.28 393.93 0.847 333.66
CORTE EN TERRENO MANUAL M3 16.25 46.59 1,072.04 0.847 908.02
RELLENO CON MATERIAL PROPIO M3 13.00 23.52 432.96 0.847 366.72
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO M3 20.31 23.29 669.80 0.847 567.32
MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
PLAN DE MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL GLB 01 5,000.00 7,080.00 0.847 5,996.76
TOTAL 10,404.38 8,812.52

La estimación de los costos sociales se efectuó aplicando como factor de corrección el IGV, bajo el supuesto
de que son bienes y servicios no transables.
A2) Costo evitado de la reconstrucción de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
Se trata específicamente de proteger la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) que
se encuentran a la margen derecha del rio Mosna, los cuales son infraestructuras públicas,
que en el caso de fuertes caudales e inundaciones se verían destruidos. El costo evitado de
reconstrucción ha sido estimado considerando los costos de reconstrucción de cada uno de
los diferentes elementos y se muestran en el siguiente cuadro.
COSTO EVITADO DE LA RECONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES (PTAR) (EN SOLES)
A precios
INFRAESTRUCTURA DE PLANTAS DE TRATAMIENTO Unidad P.U. (Sin Igv) A precios
Cantidad privados (co F.C.
DE AGUAS RESIDUALES (PTAR) Medida (S/) Sociales
IGV) (S/)
TRAZO Y REPLANTEO M2 118.39 8.21 1,376.33 0.847 1,165.75

DEMOLICION DE ESTRUCTURA EXISTENTE M2 118.39 84.94 14,239.36 0.847 12,060.74
CORTE EN TERRENO MANUAL M3 236.78 46.59 15,620.72 0.847 13,230.75
RELLENO CON MATERIAL PROPIO M3 378.85 23.52 12,617.34 0.847 10,686.89
PERFILADO Y COMPACTADO DE SUB-RASANTE M2 118.39 64.69 10,844.65 0.847 9,185.42
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO M3 295.98 23.29 9,761.02 0.847 8,267.58
REPOSICION DE TANQUE SEPTICO
HABILITACION DE ACERO CORRUGADO KG 1,650.00 6.85 16,004.34 0.847 13,555.68
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO M2 947.12 62.40 83,686.01 0.847 70,882.05
OBRAS DE CONCRETO M3 35.52 520.00 26,154.09 0.847 22,152.51
TARRAJEO DE MUROS INTERIORES M2 473.56 34.75 23,301.99 0.847 19,736.79
TARRAJEO DE MUROS EXTERIORES M2 473.56 33.35 22,363.21 0.847 18,941.64
LECHO DE SECADO


POZOS PERCOLADORES
MUROS DE LADRILLO M2 80.16 100.45 11,401.73 0.847 9,657.27
FILTRO M3 58.88 280.00 23,344.74 0.847 19,772.99
CERCO PERIMETRICO
CIMIENTO CORRIDO DE CONCRETO CICLOPEO M3 29.60 253.14 10,610.01 0.847 8,986.68
MALLA OLIMPICA ML 78.00 98.01 10,825.01 0.847 9,168.78
TOTAL 432,716.32 366,510.72
La estimación de los costos sociales se efectuó aplicando como factor de corrección el IGV, bajo el
supuesto de que son bienes y servicios no transables.
BENEFICIOS INDIRECTOS DEL PROYECTO POR EVITAR INUNDACIONES EN EL ÁREA

AGRÍCOLA
Inundaciones derivadas de lluvias intensas como las que ocurrieron en el FEN 1997-98
(Fenómenos del niño), afectarían las áreas cultivadas en el Centro Poblado Challhuayaco,
generando pérdidas en la producción y de tierras cultivables. La ejecución del proyecto
evitaría dichas pérdidas.

Los efectos sobre la producción agrícola han sido estimados considerando los cultivos principales
(maíz choclo y hortalizas), bajo el supuesto de que la pérdida de la producción corresponde al
30% de su valor neto (*), porcentaje que se asume sobre la base de información histórica de
eventos similares. Se utiliza como beneficio social. el valor neto de la producción, en el marco
del concepto del excedente del productor.
El Valor Neto de la producción se basa en la estimación del Valor Bruto de la Producción de los
cultivos maíz choclo y hortalizas, sus costos de producción. El 30% del VNP es el valor de las
pérdidas evitadas al productor.
(*) El cálculo se ha realizado bajo el supuesto de que ya se incurrió en los costos de siembra y
mantenimiento (ya se realizó el cultivo). Si se supusiera lo contrario se estaría en una
situación de liberación de recursos.

ESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA (EN SOLES - PRECIOS PRIVADOS)
Rendimiento Costo de
Precio Chacra Ingreso Neto
Cultivos Promedio Ingreso (S/.) Producción
(S/./kg) (S/./ha)
(kg/ha) (S/./ha)
MAIZ CHOCLO 1,183.00 2.50 2,957.50 2,533.13 424.37

PASTOS MEJORADOS 31,511.00 0.23 7,247.53 3,960.60 3,286.93
ESTIMACIÓN DEL VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA (EN SOLES - PRECIOS

SOCIALES)
(S/./kg) (S/./ha)
(kg/ha) (S/./ha)
MAIZ CHOCLO 1,183.00 2.50 2,957.50 2,153.16 804.34

PERDIDA DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA A PRECIOS PRIVADOS
Factor de daños: 0.5 Factor del Precio Social de la Divisa: 1.2
Area
Valor de Factor de Valor
Cultivos afectada Valor Neto Producción
daños Corrección Perdidas
(ha)
MAIZ CHOCLO 1.12 475.29 237.65 1.00 237.65
PASTOS MEJORADOS 4.88 16,040.22 8,020.11 1.00 8,020.11
TOTAL 6.00 16,515.51 8,257.76 8,257.76
Para estimar los beneficios sociales del proyecto de inversión se ha considerado que dichos
productos son bienes transables y que su menor producción puede generar importaciones (es
decir el estado adquirir productos de otros países para cubrir el déficit de alimentos) y, por
tanto, una disminución de divisas para el país. En consecuencia, el valor para la sociedad de
esta producción se medirá a través del valor social de la divisa, para lo cual se ha empleado la
metodología y factor que se encuentra en el Anexo Nº 11 de la Directiva General del
Invierte.Pe. En el siguiente cuadro se muestran las pérdidas evitadas para la sociedad.
PERDIDA DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA A PRECIOS SOCIALES
Area afectada Valor Neto Factor de Valor Social

Cultivos Valor de daños
(ha) Producción Corrección Perdidas
MAIZ CHOCLO 1.12 900.86 450.43 1.20 540.52
TOTAL 6.00 19,840.24 9,920.12 11,904.14

Para la estimación del valor de la perdida de terrenos agrícolas se ha considerado el supuesto de
que la superficie que se pierde corresponde al 50% de la superficie bajo riesgo de inundación,

que se valora por la producción que se dejara de tener a perpetuidad, por ya no disponer de
éstos. En el siguiente cuadro se presenta las estimaciones realizadas.
PERDIDA DE TERRENOS AGRICOLAS POR INUNDACIÓN O EROSIÓN A PRECIOS PRIVADOS
Pérdida Valor de la
Area Valor Neto Factor de
Superficie Superficie Valor de Total Valor Pérdida de
Agrícola de la Corrección
Sector Afectado Pérdida Pérdida Producción a los Terrenos
en riego Producción Bienes
(%) (ha) (S/. Por ha) Perpetuidad Agrícolas
(ha) Total (S/.) Transables
(S/.) (S/.)
CHALLHUAYACO 6 10% 0.60 278,256.74 166,954.04 2,086,925.55 1.00 2,086,925.55
TOTAL GENERAL 0.60 2,086,925.55 2,086,925.55
Para la estimación del valor social de las pérdidas de producción, por no disponerse ya de los
terrenos agrícolas, se ha asumido que los productos son bienes transables y por tanto la
sociedad perderá divisas. El valor social de las pérdidas de los terrenos agrícolas será:
PERDIDA DE TERRENOS AGRICOLAS POR INUNDACIÓN O EROSIÓN A PRECIOS SOCIALES

Valor
Pérdida Social de la
Superficie Superficie Valor de Total Valor Pérdida de
Sector Afectado Pérdida Pérdida Producción a los
(%) (ha) (S/. Por ha) Perpetuidad Terrenos
(S/.) Agrícolas
(S/.)
CHALLHUAYACO 6 10% 0.60 41,468.46 24,881.08 311,013.45 1.20 373,216.14
TOTAL GENERAL 0.60 311,013.45 373,216.14
c) BENEFICIOS POR COSTOS EVITADOS DE ATENDER LA EMERGENCIA

Para que se continúe brindando el servicio en condiciones mínimas se considera que sería
necesaria la limpieza del canal que permita restablecer la circulación de agua. Para la
estimación se ha considerado el requerimiento de un día a la semana de trabajos,
aproximadamente, tomando en cuenta los costos por hora tanto de la maquinaria como del
combustible.
COSTO DE ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA (EN SOLES - PRECIOS PRIVADOS)
Horas de Trabajo Costo de Costo de Costo Total de

COMPONENTES para Atención de Maquinaria (S/ Combustible (S/ Atención de la
Emergencia por hora) por hora) Emergencia (S/)
Limpieza de canal 8.00 260.00 168.00 3,424.00
TOTAL 8.0000 168.00 3,424.00
Para la estimación de los costos sociales evitados se ha aplicado, a los precios de mercado, los
factores de corrección de bienes transables (divisa) a los costos de maquinaria (1,08) y del
factor de corrección específico a los costos de combustible (0,66).
ESTIMACIÓN DEL VALOR SOCIAL DE ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA (EN SOLES)

Pérdida Total
Perdida de
Valor a
COMPONENTES F.C. Terrenos
Perpetuidad
Agricolas (S/)
(S/.)
Costo de Maquinaria 2,080.00 1.08 2,246.40

Costo de Combustible 1,344.00 0.66 887.04
TOTAL 3,424.00 3,133.44
B. COSTOS SOCIALES
a) Parámetros
Los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia económica, debido a fallas del mercado por la
presencia de impuestos, subsidios, monopolios, externalidades y la existencia de bienes públicos.
Por dicha razón, con el fin de realizar una apropiada evaluación del proyecto, desde el punto de vista
social, es necesario efectuar la corrección de los costos del proyecto a precios privados, aplicando
factores de corrección, para aproximarlos a los costos que se darían en una situación de
competencia perfecta, la cual por definición refleja una situación de eficiencia económica.
Para calcular los costos sociales, se aplica a los precios de mercado los factores de corrección que
reflejan las distorsiones o imperfección del mercado, como se muestra en la siguiente fórmula
PS =α∗P p
Donde:
PS : Precios sociales
α : Factor de correción
P p : Precio privado
Cuadro N°25: Factores de corrección para Alternativa 1 y 2.

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
Cuadro N° 24: Costos de operación y mantenimiento proyectado a precios sociales de la alternativa 1 con proyecto
Año Sin Proyecto Alternativa 01

Costos de
Mantenimiento Inversión Mantenimiento
0 916,037.70 -
1 - 2,148.42
2 - 2,148.42
3 - 2,148.42
4 - 2,148.42
5 - 2,148.42
6 - 2,148.42
7 - 2,148.42
8 - 2,148.42
9 - 2,148.42
10 - 2,148.42
Cuadro N° 25: Costos de operación y mantenimiento proyectado a precios sociales de la alternativa 2, con proyecto


Costos de
0 1,368,951.70 -
1 - 3,249.81
2 - 3,249.81
3 - 3,249.81
4 - 3,249.81
5 - 3,249.81
6 - 3,249.81
7 - 3,249.81
8 - 3,249.81
9 - 3,249.81
10 - 3,249.81
 FLUJOS DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

Cuadro N°27: Presupuesto de inversión a precios sociales– Alternativa N° 01
Costo total a Costo a

Composición Factor de
Acciones precios de precios
porcentual corrección*
mercado sociales
Acción 1: Construcción Muro de
protección 100% 1,281,336.06 804,657.33
Insumo no transable 40% 0.847 434,351.21
Insumo transable 1.080
Construcción
Mano de obra calificada 10% 0.790 101,225.55
Muro de
Mano de obra semicalificada protección 0.600
Mano de obra no calificada 50% 0.420 269,080.57
Combustibles
Gestión del proyecto 0.00 0.847 0.00
Expediente técnico 50,200.00 0.847 42,542.37
Supervisión 81,228.84 0.847 68,838.00
Liquidación 0.00 0.847 0.00
Otros (línea de base, etc.) 0.847
Total 1,412,764.9 916,037.7
Acciones Composició Costo total a Factor de Costo a

precios de precios
n porcentual corrección*
mercado sociales
protección 100% 2,002,556.19 1,257,571.35
Mano de obra calificada 10% Construcción muro 0.790 158,201.94
Mano de obra semicalificada de protección 0.600
Combustibles
Supervisión 81,228.84 0.847 68,838.00
Total 2,133,985.0 1,368,951.7
LOS FLUJOS DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES

Sobre la base de las estimaciones de los costos de inversión a precios sociales y los
beneficios sociales, se elaboraron los flujos para la evaluación, los mismos que se
muestran en el siguiente cuadro.

ALTERNATIVA 01
FLUJOS DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES
Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. Beneficios (+)
Beneficios directos
Beneficios indirectos 2,477,286.37
Externalidades positivas
Intangibles
Total beneficios* 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2,002,691.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
* Sólo si corresponde a la tipología del proyecto
II. Costos de inversión, operación y mantenimiento (-) a precios sociales
1. Costos de inversión 916,037.70
2. Costos de reinversión
3. Costos de operación incremental 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
4. Costos de mantenimiento incremental 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42
5. Externalidades negativas
Total Costos 916,037.70 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42
Flujo de beneficios netos a precios sociales -916,037.70 -2,148.42 -2,148.42 -2,148.42 -2,148.42 2,475,137.95 -2,148.42 -2,148.42 -2,148.42 -2,148.42 -2,148.42
ALTERNATIVA 02
MARGEN DERECHO DEL RIO MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DE CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO DISTRITO DE SAN 47
MARCOS DE LA PROVINCIA DE HUARI DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. Beneficios (+)
Beneficios directos
Intangibles
1. Costos de inversión 1,368,951.72
Total Costos 1,368,951.72 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81
Flujo de beneficios netos a precios

-1,368,951.72 -3,249.81 -3,249.81 -3,249.81 -3,249.81 2,474,036.56 -3,249.81 -3,249.81 -3,249.81 -3,249.81 -3,249.81
sociales
MARGEN DERECHO DEL RIO MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DE CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO DISTRITO DE SAN 48
MARCOS DE LA PROVINCIA DE HUARI DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH”
FLUJO DE BENEFICIOS INCREMENTALES

Este flujo permite apreciar la distribución de los costos de acuerdo con el periodo en que se realizarán.
BENEFICIOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES En Miles de Soles (S/)
Años 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Beneficios
directos
Beneficios 2,477,286.3
indirectos 7
Externalidade
s positivas
Intangibles
C. CRITERIOS DE DECISIÓN
 ESTIMACIÓN DE INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
Indicador de rentabilidad
Para determinar el indicador de rentabilidad social, utilizaremos la metodología de
evaluación beneficio costo (B/C), debido a que la cuantificación valorizada de los
beneficios es significativa.
La evaluación de un PI de creación de la defensa ribereña en el Centro Poblado de

Challhuayaco, de acuerdo al Anexo N° 03 – Parámetros de Evaluación, del nuevo
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, se recomienda
que se efectúe por la Metodología Beneficio Costo.
La metodología Beneficio Costo, se usa esta metodología como criterio de evaluación

social del PIP, pues se estima el costo social de lograr los resultados e impactos de
cada alternativa, para lo cual estimaremos los Ratios el Valor Actual Neto Social (VANS)
y la Tasa Interna de Retorno Social; aplicando la Tasa Social de Descuento, que en esta
oportunidad corresponde al 8% de acuerdo a lo aprobado por la Resolución Directoral
Nº 001-2019-EF/63.01 (Publicado el 23 enero 2019).

Cuadro N°26: Indicadores de rentabilidad
Alternativa N° 01 Alternativa N° 02
Tasa Social de
8.00% 8.00%
Descuento
VAN S/755,545.71 S/295,241.30
TIR 21.79% 12.30%
B/C 1.81 1.21

El VAN Social de la alternativa I es mayor que cero, por lo tanto, el proyecto es

rentable; asimismo, el TIR resulta ser mayor que el TDS, la que confirma que el
proyecto con su costo de inversión, operación y mantenimiento, y sus beneficios, es
socialmente rentables; sin embrago no sucede lo mismo con la alternativa II donde
resulta el VAN social negativo y una rentabilidad negativa.
 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
El PI está expuesto a factores no necesariamente controlables por sus ejecutores u

operadores y que pueden afectar su funcionamiento normal a lo largo del horizonte de
evaluación; es por ello, que se determina los factores que pueden afectar los flujos de
beneficios y costos.
Se analiza el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas

ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos,
determinando los rangos de variación de los factores que el proyecto podrá enfrentar
sin afectar su rentabilidad social.
Teniendo en cuenta que la evaluación, se ha construido en función de supuestos y

valores aproximados, se efectúa el análisis de sensibilidad para variables que generan
incertidumbre; entre ellas tenemos:
 Costo de Inversión
 Costo de Operación y Mantenimiento
A los Costos de Inversión

Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor medio
estimado, con la variación de -75% hasta 75%, de acuerdo al siguiente detalle:

Resultados del Análisis de Sensibilidad
Cuadro N°27: análisis de sensibilidad alternativa 1
SENSIBILIDAD A LA INVERSIÓN
Nº VAN Social
% de Incremento
de la Inversión
(S/.)
1 -75.00% S/. 1,442,573.98

2 -50.00% S/. 1,213,564.55
3 -20.00% S/. 938,753.24
4 0.00% S/. 755,545.70
5 20.00% S/. 572,338.16
6 50.00% S/. 297,526.85
7 75.00% S/. 68,517.43
Nº VAN Social
% de Incremento
de la Inversión
(S/.)
1 -75.00% S/. 1,321,955.06

2 -50.00% S/. 979,717.13
3 -20.00% S/. 569,031.61
4 0.00% S/. 295,241.27
5 20.00% S/. 21,450.92
6 50.00% S/. -389,234.59
7 75.00% S/. -731,472.52
Gráfico N°01: análisis de sensibilidad a la inversión

ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A LA IN-

S/. 2,000,000.00 VERSIÓN
S/. 1,500,000.00
S/. 1,000,000.00
VAN Social
Series2
S/. 500,000.00
ALTERNATIVA N°
02
S/. 0.00
-100.00% -50.00% 0.00% 50.00% 100.00%
S/. -500,000.00
S/. -1,000,000.00
% de Incremento a la Inversión
De acuerdo al grafico podemos determinar que la alternativa 1 ante cualquier cambio de la inversión
teniendo como variación desde -75% a 75%, se sigue manteniendo con valores positivos y se puede
financiar generando rentabilidad para el proyecto, mientras que para la alternativa 2 tomaría como valor las
variaciones desde -75% hasta menores del 20% a la inversión para obtener rentabilidad con la tecnología
planteada.
10.SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
La sostenibilidad está estrechamente relacionada a la capacidad que tiene el proyecto para generar
los beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluación, siendo las instituciones y la
población beneficiaria entes que cumplen un rol importante en pos de dicho objetivo.
A. LA DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO, SEGÚN FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Compromiso de la POBLACION BENEFICIARIA, para asumir el Mantenimiento del proyecto. Para
lo cual deberán de conformar una junta de usuarios o comité de usuarios para el mantenimiento de
la infraestructura ribereña, los mismos que asumirán los gastos de mano de obra, materiales y
herramientas conjuntamente con la población.
B. LOS ARREGLOS INSTITUCIONALES REQUERIDOS EN LA FASE DE EJECUCION Y
FINANCIAMIENTO
Disponibilidad de Terreno:

El Terreno que actualmente es la franja del rio Mosna y esta es parte de la franja marginal del rio,
pero con creación de la defensa ribereña puede generar afectación de propiedades privadas, que
al respecto no hay inconvenientes sobre la libre disponibilidad de terreno, ya que existe un
compromiso de ceder los terrenos por parte de los afectados.
Seguimiento y Monitoreo:
En la Fase Ejecución, las condiciones previas para garantizar el inicio oportuno de la ejecución del
proyecto
En la Fase de Funcionamiento, los recursos e instrumentos requeridos para la unidad productora
de servicios, y las condiciones previas para el inicio de la operación.
C. CAPACIDAD DE GESTIÓN DEL OPERADOR
La gestión estará a cargo de los beneficiarios en coordinación con sus representantes quienes son
los responsables de efectuar los trabajos de operación y Mantenimiento dotando de mano de obra,
materiales, insumos y herramientas para ejecutar estos trabajos. Así mismo, es preciso mencionar
que la Municipalidad Distrital de San Marcos, a través de la Sub Gerencia de operación y
mantenimiento tiene como función velar por el adecuado funcionamiento de toda la infraestructura
pública bajo su jurisdicción
D. EL NO USO O USO INEFICIENTE DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS

La unidad productora es fundamental para la población por lo que tendrá un uso prolongado,
asimismo la población en conjunto con las autoridades se comprometió en hacer uso adecuado de
la infraestructura de defensa ribereña.
A. CONFLICTOS SOCIALES
Por las características del proyecto no se presenta ningún tipo de conflicto tanto a nivel
interinstitucional como con la población beneficiaria del proyecto.
F. LA CAPACIDAD DE DISPOSICION A PAGAR DE LOS USUARIOS

No corresponde el ítem; ya que lo recursos serán cubiertos con los Recursos directamente
recaudados por la municipalidad Distrital de San Marcos.
G. LOS RIESGOS EN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO

En cuanto a la Gestión de Riesgos, la Municipalidad Distrital de San Marcos tienen una Unidad
Orgánica de Gestión de Riesgos de Desastres, el cual esta alerta ante algún riesgo que se
pudiera dar, pues está encargada de proteger a la población, adoptando medidas de prevención
y de ayuda oportuna en casos de emergencia y desastres de toda índole.


11.MARCO LOGICO
Cuadro N°27. Marco Lógico
Nivel de objetivo Indicadores Medios de verificación Supuestos
Fin: DESARROLLO - Reportes de puntos críticos de la
SOCIOECONÓMICO Y AUMENTO DE Desde el primer año de operación del
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
CALIDAD AMBIENTAL EN EL CENTRO PIP, el 100% de las Unidades
- Reportes de la plataforma de
POBLADO CHALLHUAYACO DEL Productoras establecidas en el área
DISTRITO DE SAN MARCOS – CENEPRED
objetivo, no son afectados por
PROVINCIA DE HUARI – - Encuesta de los usuarios del
DEPARTAMENTO DE ANCASH inundación y erosión.
servicio
Propósito: “UNIDADES
PRODUCTORAS ACCEDEN AL
SERVICIO DE PROTECCIÓN EN
RIBERAS DE RIO VULNERABLES ANTE
PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO Al primer año de operación, 3 Se mantiene el interés de la
DEL RIO MOSNA EL TRAMO DESDE unidades productoras protegidas del - Reportes anuales del ANA población, por disponer de medidas
CASHAPAMPA TINCOJ HASTA riesgo de pérdida total y protegidas - Reportes del CENEPRED que garanticen el funcionamiento de
PUENTE CHULLUSH DEL CENTRO
contra la erosión. los servicios de protección.
POBLADO CHALLHUAYACO DEL
DISTRITO DE SAN MARCOS DE LA
PROVINCIA DE HUARI DEL
- Encuestas y evaluaciones
- La organización encargada opera y
periódicas de los usuarios sobre los
mantiene adecuadamente la
volúmenes de agua que recibe y su
infraestructura de protección.
impacto en sus cultivos.
Componentes: COMPONENTE 01: - Los agricultores asisten a los
- Verificación en campo.
ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS módulos de capacitación.
RIBERAS DE LOS CAUSES - Informe de seguimiento y
- Se cumple con el mantenimiento de
supervisión de obras.
la infraestructura de protección.
- Informes de capacitación.
- La capacitación se realiza
- Reportes de la Administración Local
periódicamente a los beneficiarios.
del Agua (ALA).
- Informes de seguimiento físico y - Disponibilidad presupuestal de
financiero al proyecto. recursos financieros.
Acciones: CONSTRUCCIÓN DE - Costo Directo de la Inversión, por un - Informes y documentos sustentatorios - Los compromisos, contratos y
MURO DE PROTECCIÓN monto que asciende a S/ 1,281,336.06 de gastos diversos. adquisiciones se realizan de acuerdo al
- Elaboración de Expediente Técnico, - Cuaderno de obra e informe de cronograma de ejecución.
por un monto de S/ 50,200.00 supervisión. - Se cuenta con el apoyo de los
PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO 55
EN EL MARGEN DERECHO DEL RIO MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DE CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO
DISTRITO DE SAN MARCOS DE LA PROVINCIA DE HUARI DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH”
- Supervisión del Proyecto, por un

monto de S/ 81,228.00 - Informe de Liquidación de Proyecto. beneficiarios para la ejecución del
proyecto.
PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO 56
CAPÍTULO II:
IDENTIFICACION

PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO
DEL RIO MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DE
57
CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO DISTRITO DE SAN MARCOS DE LA PROVINCIA DE HUARI
DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH”
2. IDENTIFICACIÓN
2.1. DIAGNOSTICO
2.1.1. LA POBLACIÓN REFERENCIAL
Es la Población del distrito de San Marcos, en el periodo intercensal 2007-2017, que muestra al
distrito con un crecimiento de la población de 2.27%.
a. Características Socio Económicas del Distrito de San Marcos

Demografía
San Marcos, fundada como San Marcos de Gollanapincos es un pueblo peruano perteneciente
a la provincia de Huari, localizada en la zona centro-oriental de la región Áncash. Según el
censo de 2017, cuenta con una población de 17,945 habitantes, ubicada a una altitud media de
2980 msnm. Es la tercera ciudad más poblada de la Sierra Oriental de Áncash luego
de Pomabamba y Huari, se ubica a pocos kilómetros de uno de los yacimientos cupríferos más
grandes del mundo que es explotada por la Compañía Minera Antamina.
Presenta un clima templado por ubicarse dentro de un valle profundo con cerros contiguos
muy próximos que la protegen de las heladas y los vientos gélidos procedentes de las punas.
Los territorios entre los 2700 y 3000 msnm presentan durante el verano andino, comprendido
entre mayo y setiembre, temperaturas que oscilan entre 15 °C y 25 °C como máximo,
mientras que la sensación térmica puede alcanzar los 29 grados. Durante la noche la
temperatura desciende y se mantiene entre 10 °C y 5 °C. Durante el invierno, que
comprende de noviembre a marzo, la temperatura máxima diaria alcanza los 18 °C y
desciende hasta los 4 °C
Cabe resaltar que los indicadores de precipitación durante el invierno son elevados, debido a
las corrientes de vientos húmedos y tibios procedentes de la cuenca amazónica que se
encuentran con las corrientes de viento frío de la Cordillera Blanca, formando así un frente
cálido en las punas de Antamina que, posteriormente, avanza de este a oeste
generando tormentas eléctricas y lluvias de mucha intensidad.
En el gráfico N°01, se muestra la población total según el ciclo de vida, donde el mayor
porcentaje se concentra en los adultos jóvenes de 30 a 44 años (5,019 habitantes), seguido
por la población joven con 3,609 ciudadanos; por último, el rango de edad con menor
población para el Distrito de San Marcos recae en los adolescentes con un total de 1,526
personas.

PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO EN EL MARGEN
DERECHO DEL RIO MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE
58
CHULLUSH DE CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO DISTRITO DE SAN MARCOS DE LA
PROVINCIA DE HUARI DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Gráfico N° 01. Población según ciclo de vida - San Marcos
Adultos/as mayores (60 y más) 1818
Adultos/as (45 - 59 años) 2506
Adultos/as jovenes (30 - 44 años) 5019
Jóvenes (18 - 29 años) 3609
Adolescencia (12 - 17 años) 1526
Niñez (6 - 11 años) 1852
Primera infancia (0 - 5 años) 1615
Fuente: INEI – Censo Nacional 2017

Según el Censo Nacional 2017, el número de mujeres es significativamente superior al de los

varones, pues presentan el 61% frente a 39%, como se puede apreciar en el siguiente gráfico
Gráfico N°02. Población según sexo – San Marcos
Hombre Mujer
39%
61%

Características económicas
En el año 2017, la población económicamente activa es de 7,287 habitantes. En la
distribución de la PEA de 14 años a más, por categoría de ocupación principal, la mayor parte
se dedica a operadores de maquinaria industrial, ensambladores y conductores de transporte

59
(21.52%), ocupaciones elementales (20.12%); y trabajadores de la construcción, edificación,

productos artesanales, electricidad y las telecomunicaciones (15.55%).
Cuadro N°28: PEA según actividad – San Marcos
La semana pasada, según grupo, ¿Cuál es la

Casos %
ocupación principal?
Miembros del Poder Ejecutivo, Legislativo,
Judicial y personal directivo de la administración 15 0.21%
pública y privada
Profesionales científicos e intelectuales 460 6.31%
Profesionales técnicos 935 12.83%
Jefes y empleados administrativos 325 4.46%
Trabajadores de los servicios y vendedores de
494 6.78%
comercios y mercados
Agricultores y trabajadores calificados
840 11.53%
agropecuarios, forestales y pesqueros
Trabajadores de la construcción, edificación,
productos artesanales, electricidad y las 1133 15.55%
telecomunicaciones
Operadores de maquinaria industrial,
1568 21.52%
ensambladores y conductores de transporte
Ocupaciones elementales 1466 20.12%
Ocupaciones militares y policiales 51 0.70%
TOTAL 7287 100.00%
Cabe precisar que en el área de influencia la principal actividad económica es la agricultura y

la ganadería debido que se encuentran en la zona sierra del distrito y cuentan con grandes
extensiones de terreno cultivable.
Servicios básicos
De acuerdo a los resultados del Censo, de un total de 3,386 viviendas, el 83.02% cuenta con
instalaciones de red pública dentro de la vivienda, 7.97% acceden por red pública fuera, pero
dentro de la edificación y el 2.92% tienen acceso al agua potable a través de una pileta de
usos público, el restante accede al recurso hídrico a través de otros medios
Cuadro N°29: Abastecimiento de agua en la vivienda
Abastecimiento de agua en la vivienda Casos %

Red pública dentro de la vivienda 2811 83,02%
Red pública fuera de la vivienda, pero dentro de
270 7,97%
la edificación
Pilón o pileta de uso público 99 2,92%
Camión - Cisterna u otro similar 2 0.06%
Pozo (agua subterránea) 125 3,69%
Manantial o puquio 44 1,30%

60
Río, acequia, lago, laguna 23 0,68%

Otro 5 0,15%
Vecino 7 0,21%
TOTAL 3,386 100,00%
Así mismo el 63.94% de las viviendas cuentan con servicios higiénicos dentro de las
viviendas conectadas a la red pública, un 5.46% fuera de la vivienda por otro lado el 8.98%
hace uso del pozo séptico
Cuadro N°30: Servicios Higiénico que cuenta la vivienda

Servicio higiénico que tiene la vivienda Casos %
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 2165 63,94%
Red pública de desagüe fuera de la vivienda, pero 185 5,46%
dentro de la edificación
Pozo séptico, tanque séptico o biodigestor 304 8,98%
Letrina (con tratamiento) 238 7,03%
Pozo ciego o negro 150 4,43%
Río, acequia, canal o similar 44 1,30%
Campo abierto o al aire libre 254 7,50%
Otro 46 1,36%
TOTAL 3386 100,00%
En relación al servicio de alumbrado público, el 81% de los hogares del Distrito de San
Marcos cuentan con alumbrado eléctrico por red pública mientras que el 19% carece del
mismo.
Gráfico N° 03. Alumbrado eléctrico por red pública
Si tiene alumbrado eléctrico No tiene alumbrado eléctrico
19%
81%


61
Salud
Los resultados del Censo Nacional 2017, revelan que el 91.53% de la población del distrito
de San Marcos cuentan con algún tipo de seguro, es decir 16,425 personas, mientras que un
reducido porcentaje no cuenta con el servicio de salud (8.47%)
Gráfico N°04. Población afiliada a seguros de salud
No tiene nigun seguro 8.47%
Otro tipo de seguro 0.22%
EsSalud y otro seguro 0.75%
EsSalud y seguro privado de salud 6.42%
Solo otro seguro 0.48%
Solo Seguro privado de salud 2.18%
Solo seguro de furerzas armadas o policiales 0.25%
Solo EsSalud 20.79%
Solo seguro integral de salud 60.43%

Educación
Del total de la población encuestada (3a+), el 36.64% concluyó el nivel secundario, el 25.18%
el nivel primario, escasamente solo el 6.12 % termino la educación superior, mientras que el
11.37% no cuenta con ningún nivel educativo.
Gráfico N°05. Ultimo nivel de estudio que aprobó

62
Maestria/Doctorado 0.72%
Superior Universitaria incompleta 6.29%
Superior universitaria completa 2.32%
Superior no universitaria completa 10.41%
Superior no universitaria incompleta 3.80%
Básica especial 0.06%
Secundaria 34.64%
Primaria 25.18%
Inicial 5.23%
Sin nivel 11.37%

En relación a la pregunta ¿La institución educativa al que asiste está ubicada en? el 81%
respondió que acude a las instituciones educativas locales mientras que el 19% estudia fuera
del lugar de residencia.
Gráfico N°06. La institución educativa al que asiste está ubicada en:
En este distrtito En otro distrito
19%
81%

2.1.1.2 POBLACION POTENCIAL

Es la Población del Centro Poblado de Challhuayaco del distrito de San Marcos que no cuentan
con protección del rio Mosna ante inundaciones. Para su proyección se ha utilizado el total de la
población, el cual según padrón asciende a 106 familias con total de 360 habitantes, para el año
2024 se ha considerado la población del Centro Poblado con una proyección de la tasa de
crecimiento distrital de 2.27%.
Nº Año Población Beneficiaria

63
CENTRO POBLADO
CHALLHUAYACO
0 2024 360
0 2024 360
1 2025 368
2 2026 377
3 2027 385
4 2028 394
5 2029 403
6 2030 412
7 2031 421
8 2032 431
9 2033 441
10 2034 451
Población Promedio (2025-
2034) 413
2.1.1.3 POBLACION EFECTIVA

2024, la población efectiva se sigue considerando los beneficiarios del Centro Poblado de
Challhuayaco, por lo que se considera su proyección de población a 2.27%.
Población Beneficiaria
Nº Año CENTRO POBLADO
CHALLHUAYACO
0 2024 360
0 2024 360
1 2025 368
2 2026 377
3 2027 385
4 2028 394
5 2029 403
6 2030 412
7 2031 421
8 2032 431
9 2033 441
10 2034 451
Población Promedio (2025-2034) 413
2.1.1.4 POBLACION OBJETIVA

64
2024, la población objetiva se sigue considerando los beneficiarios del Centro Poblado de
Challhuayaco, por lo que se considera su proyección de población a 2.27%.
Población Beneficiaria
Nº Año CENTRO POBLADO
CHALLHUAYACO
0 2024 360
0 2024 360
1 2025 368
2 2026 377
3 2027 385
4 2028 394
5 2029 403
6 2030 412
7 2031 421
8 2032 431
9 2033 441
10 2034 451
Población Promedio (2025-2034) 413
2.1.2. EL TERRITORIO
- Área de localización de la UP y población beneficiaria
La Unidad Productora y población beneficiaria se encuentra ubicado en el Centro Poblado
Challhuayaco del Distrito de San Marcos - Provincia de Huari - Departamento de Ancash.
CUADRO N°31: Ubicación

REGIÓN ANCASH
PROVINCIA HUARI
DISTRITO SAN MARCOS
ZONA DE OBRA RURAL
ALTITUD 3450.20
Ilustración N°04. Macro localización del proyecto

65
Ilustración N°05: Micro localización del proyecto

MARGEN DERECHA DEL RIO MOSNA

66
Fuente: Google Earth
a. Caracteristicas físicas
Geográficas
El distrito de San Marcos es uno de los dieciséis que integran la provincia andina de Huari
ubicada en el Departamento de Ancash, bajo la administración del Gobierno regional de
Ancash, en el Perú.
El distrito limita:
Por el norte: con el distrito de Huachis
Por el sur: con la provincia de Bolognesi
Por el este: con el departamento de Huanuco
Por el oeste: con el distrito de Huantar y Chavin de Huantar
Tiene una superficie de 556.75 km², La capital del pueblo de San Marcos ubicado 2 964.
msnm tiene una población de 17 033 habitantes con 4 258 viviendas. posee sitios
arqueológicos como:
 Sitio Arqueologico de Antacona.

67
 Sitio Arqueologico de Picutupunta.

 Sitio Arqueologico de Mesapatac
 Pinturas rupestres Pintaypunta.
 Huellas de dinosaurio
Accesibilidad
VÍAS DE ACCESO
Teniendo como referencia la capital del departamento de Ancash, la ciudad de Huaraz, se
puede seguir la ruta de acceso hasta el área del proyecto, que a continuación se describe:
TIPO DE
DESDE HASTA TIPO DE VÍA DISTANCIA TIEMPO
SERVICIO
Huaraz Catac Asfaltada ómnibus 38.5 Km 57 min
Catac Túnel de Kahuish Asfaltada ómnibus 36 Km 37 min.
Túnel de Kahuish C.P Challhuayaco Asfaltada ómnibus 29.8 Km 36 min.
TOTAL 104.3 Km 2Hr 10min
Tabla 1. Vías de acceso al Centro Poblado de Challhuayaco
2.1.3. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y/O SERVICIOS

Características de la Unidad Productora
 Diagnóstico de la situación actual
En la actualidad no existe una infraestructura de protección adecuada para proteger las
unidades productoras (camino de herradura, planta de tratamiento de aguas residuales y
terrenos agrícolas), es por ello que se necesita cuanto antes dar protección a las unidades
productoras de la zona.
Sin embargo es importante resaltar que por esta zona pasa un camino de herradura que
conecta Al caserío de Chullush, terrenos agrícolas e infraestructuras existentes, este
beneficia a los pobladores del Centro Poblado Challhuayaco la misma que se encuentra al
margen del rio Mosna, del mismo modo existen infraestructuras como plantas de tratamiento
de aguas residuales al margen derecha del rio Mosna y del mismo modo canal de riego que
beneficia a los pobladores del Centro Poblado Challhuayaco, es por ello que la
municipalidad distrital de San Marcos ha tomado la decisión de construir un sistema de

68
defensa ribereña en el Centro Poblado Challhuayaco considerado de gran importancia y

prioritario por El Gobierno Local, que, dentro de su Plan de Estrategia de Desarrollo, plantea
como prioridad reducir los niveles de pobreza y mejorar las condiciones de vida de los
pobladores de la región.
Ilustración N°06: Ubicación de la UP
Fuente: Visita de campo
De acuerdo al levantamiento topográfico, el espacio destinado para la construcción de la unidad

productora, se encuentra localizado con las siguientes coordenadas UTM:
Cuadro N°32: Coordenadas de la defensa ribereña

Coordenadas UTM
Este 260487.80
Norte 8936819.40
Fuente: Levantamiento tipográfico.

69
Fotografía 1. Se puede apreciar la socavación de tierras al borde del rio y el camino de herradura.
Observamos los deslizamientos de tierra al margen del rio, que genera perdida de terreno, así
mismo las plantaciones que se encuentran al margen del rio son afectados por las socavaciones
ante las fuertes afluencias de aguas en tiempos de lluvia, así mismo, el camino de herradura que
conduce al caserío de Chullush se encuentra afectada por la falta de protección y el deslizamiento
de áreas.
Fotografía 2. Se puede apreciar la PTAR que se encuentra al borde del rio, el cual se vería afectado aún
más si creciera el caudal del rio y sin protección.
Se observa la PTAR de la localidad de Chullush el cual se encuentra a una distancia aproximadamente
de 10 metros de la ribera del rio, si las aguas continúan en crecimiento afectaran en gran medida una
parte de la infraestructura de dicha unidad productora, por lo que es necesario la urgente protección de
dicha unidad, ya que es un bien fundamental para la población.

70
Fotografía 3. Se observan las áreas de cultivos de pastos que se encuentran en riesgo de pérdida a falta
de una protección debida.
Se observa las áreas de cultivo que se encuentran a corta distancia de las riberas del rio, las
cuales requieren de protección debido a que con las fuertes afluencias de las aguas habría
socavación y deslizamiento de tierras, generando pérdidas de áreas de cultivo, así mismo, las
pérdidas económicas de la población afectada.

71
Fotografía 4. Se observa socavaciones y caída de plantones para la protección de rio.

Se observa gran pérdida de terreno por la falta de protección del rio, por las socavaciones y que
en tiempos de lluvias incrementa la afluencia del rio, lo que peligra la vida de los pobladores y
animales de la zona.
Los Niveles de Producción
El servicio que se intervendrá con el proyecto será crear el servicio de protección que en
este caso es defensa ribereña en el margen derecho del rio Mosna en el Centro Poblado
Challhuayaco para garantizar adecuadas condiciones de protección a los pobladores y
esto garantizara una adecuada seguridad tanto para los pobladores que tienen los
terrenos agrícolas, caminos de herradura e infraestructuras existentes
El proyecto se encuentra dentro de las facultades delegadas al Gobierno Local, en este

caso de la Municipalidad Distrital de San Marcos y sus competencias dado por la Ley
Orgánica de Municipales.
La situación negativa es de carácter permanente y relevante en su consecuencia el bajo

desarrollo socio-económico de la población de la zona de influencia y área atendida por el
proyecto. Ya que actualmente no se cuenta con una protección adecuada para el Centro
Poblado Challhuayco, al existir caminos de herradura e infraestructuras existentes al
margen del Rio Mosna, las cuales no cuentan con las características técnicas según,
ocasionado como consecuencia: perdida en este momento de terrenos agrícolas producto
de deslizamientos por la crecida de caudal de agua en temporada de lluvias.
Además, cabe precisar que actualmente la población cuenta con terrenos agrícolas al
margen de rio que son el sustento de los pobladores, al deslizarse se van perdiendo
pequeñas áreas que son más próximos al rio y esto genera perdida de los sembríos el
cual es el sustento económico muchas veces de la población de zonas rurales.
En las condiciones actuales, los servicios que ofrece como protección a la población son
limitados, que no satisface los estándares de calidad y eficiencia; de esta manera en
ocasiones los pobladores de dicha zona viven atemorizados por la crecida del Rio en
temporada de lluvias.

72
2.1.4. OTROS AGENTES INVOLUCRADOS: IDENTIFICACIONES DE LOS

INVOLUCRADOS DEL PROYECTO
En el presente ítem se identifica a los grupos de población y entidades que se vinculan con el
problema y con su solución. Se analiza su percepción sobre el problema, la forma como debe de
solucionarse y los posibles compromisos que puedan asumir.
Así mismo, el diagnóstico de los involucrados permite analizar las características de los
diferentes grupos sociales afectados por la situación negativa que se quiere resolver, así como
las distintas formas e intensidad en que cada uno de ellos se ven afectados por la misma. El
presente estudio de pre inversión ha sido formulado con la participación de los representantes y
población beneficiaria del Centro Poblado Challhuayaco, concluyendo en la necesidad de contar
con protección del rio ante el peligro de inundación y socavaciones, generando pérdidas
económicas.
Cuadro N°34: Matriz de involucrados
Posición
(Cooperante,
Agente involucrado Beneficiario, Problemas percibidos Intereses o expectativas Contribución
Oponente,
Perjudicado)
Preservar la Capacidad instalada

Infraestructura de
Ministerio de infraestructura de servicios para el desarrollo del
Cooperante riego y superficie
Agricultura y Riego construida y proteger la proyecto siendo la
agrícola en riesgo.
superficie agrícola en riesgo Unidad Ejecutora
Alto riesgo de
pérdidas de superficie y Salvaguardar y optimizar Compromiso de asumir
Municipalidad Distrital Cooperante producción agrícola por la actividad socio - la operación y
inundación y erosión del económica local. mantenimiento.
río Mosna
Inundación y erosión Mantenimiento
Terrenos de cultivo
de terrenos de cultivos adecuado de la
protegidos de las
Población Afectada Beneficiario colindantes al margen infraestructura y
inundaciones y erosión del
del rio Mosna tramo Sistemas de Riego,
río Mosna.
Tincoj-puente Chullush drenaje y protección
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL, SUS CAUSAS Y EFECTOS

De acuerdo a lo expresado anteriormente se puede especificar con precisión el problema central,
así como las principales causas que lo generan.

73
2.2.1. Definición del problema central
La identificación de las causas del problema central nos permitirá identificar qué es lo que origina
realmente el problema encontrado, este análisis nos brindará el conocimiento necesario para
plantear acciones que ataquen dichas causas y así solucionar el problema, donde nos tenemos
que hacer una pregunta ¿Por qué ocurre el problema central?, el cual nos ayudará a encontrar
las causas que lo originan.
Con la participación de la población, dirigentes, autoridades y representantes ediles y el equipo

técnico del consultor ha hecho posible en primer lugar reconstruir los antecedentes, para
posteriormente realizar el diagnóstico del problema de deficiente servicio y las partes interesadas
identificar el problema central como:
“UNIDADES PRODUCTORAS QUE NO ACCEDEN AL SERVICIOS DE PROTECCION EN

RIBERAS DE RIO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO DEL RIO
MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DEL
CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS DE LA PROVINCIA
DE HUARI DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH”
2.2.2. Análisis de causas

Una vez definido el problema central es importante preguntarse: ¿Por qué ocurre este
problema?, ¿Cuáles son sus causas?
La identificación y el sustento de las causas se basan en el diagnóstico realizado tanto de la

población afectada como de la unidad productora del servicio.
El problema central se explica por las siguientes causas directas e indirectas:
Causa directa
a) Desborde del agua del rio
No existe infraestructura adecuada de protección ante inundaciones, la cual genera el aumento
de riesgo ante desastres.
Causa Indirecta
a) Insuficiente estabilidad de taludes d las riberas de los causes por procesos de erosión y
socavación
No existen infraestructuras de protección el cual al tener tramos con topografías accidentadas
hacen que la protección natural como la forestación no se suficiente y estos se vienen
erosionando.
2.2.3. Análisis de efectos
Habiéndose definido el problema central a resolver; es precisamente a partir de éste que se han
identificado algunas consecuencias actuales y futuras que se originarían no solucionarlo y que
constituyen EFECTOS del problema.

74
Para identificar los efectos del problema central, primeramente, tenemos que preguntarnos: si
este no se solucionara, ¿qué consecuencias tendría?
Efectos directos
a) Daños o destrucción de la infraestructura de las Unidades Productoras Ante un

aumento del caudal del rio Mosna, ocasionaría daños a las Unidades Productoras,
las cuales dejarían de producir servicios públicos.
b) Daños a otros bienes y servicios
Ante un evento extremo (aumento de caudal de río Mosna), ocasionaría daños, a los
terrenos agrícolas.
Efectos indirectos
a) Interrupción del servicio de las Unidades Productoras

Al producirse erosiones ente posible erosión podría afectar los caminos de herradura,
terrenos agrícolas e infraestructuras existentes.
b) Costos de atención de emergencia, rehabilitación y reconstrucción.

Los costos de atención a la población afectada ante posibles desastres hasta puede
ocasionar pérdidas humanas, y los costos de rehabilitación y reconstrucción de
infraestructuras existentes, ante ellos las entidades no se encuentran preparados.
c) Interrupción de actividades económicas

Esto generaría un decrecimiento para la población y una recuperación económica
muy lenta, por la pérdida total o parcial hasta de los sembríos y otras actividades
económicas que se practica en el Centro Poblado Challhuayaco.
Efecto final
“RETRASO SOCIOECONÓMICO Y DETERIORO AMBIENTAL EN EL CENTRO POBLADO DE

CHALLHUAYACO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS – PROVINCIA DE HUARI –
DEPARTAMENTO DE ANCASH.”
2.2.4. Árbol de causas y efectos

La representación gráfica entre causas y efectos del problema central del proyecto, sirve para
conectar la causal y los efectos descritos previamente.

75
Gráfico N°07. Árbol de causa y efecto
Efecto Final: RETRASO SOCIOECONÓMICO Y DETERIORO

AMBIENTAL EN EL CENTRO POBLADO DE CHALLHUAYACO
DEL DISTRITO DE SAN MARCOS – PROVINCIA DE HUARI –
DEPARTAMENTO DE ANCASH
Efecto indirecto: Efecto indirecto: Costos

Efecto indirecto:
Interrupción del de atención de emergencia,
Interrupción de actividades
servicio de las rehabilitación y
económicas.
Unidades Productoras. reconstrucción
Efecto directo: Daños o destrucción de

Efecto directo: Daños a otros
la infraestructura de las Unidades
bienes y servicios
Productoras.
76
Problema central: “UNIDADES PRODUCTORAS QUE NO ACCEDEN AL SERVICIO DE

PROTECCION EN RIBERAS DE RIO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO EN EL MARGEN
CHULLUSH DEL CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS
DE LA PROVINCIA DE HUARI DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Causa directa: Desbordes del

agua del río.
Causa indirecta:
Insuficiente estabilidad de taludes de

las riberas de los causes por procesos
de erosión y socavación
2.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
En esta sección identificamos el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos
específicos o medios, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la
intervención.
2.3.1. Objetivo central del proyecto

Por lo resumido anteriormente podemos concluir que el objetivo central del proyecto está
relacionado directamente con la solución del problema central y es definido de la siguiente
manera:
Gráfico N°08. Problema y objetivo central
“UNIDADES PRODUCTORAS QUE NO “UNIDADES PRODUCTORAS ACCEDEN AL

ACCEDEN AL SERVICIO DE PROTECCION EN SERVICIO DE PROTECCION EN RIBERAS
RIBERAS DE RIO VULNERABLES ANTE EL DE RIO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO
PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO DEL EN EL MARGEN DERECHO DEL RIO
RIO MOSNA EL TRAMO DESDE MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA
CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DEL
CHULLUSH DEL CENTRO POBLADO CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO DEL
CHALLHUAYACO DEL DISTRITO DE SAN DISTRITO DE SAN MARCOS DE LA
MARCOS DE LA PROVINCIA DE HUARI DEL PROVINCIA DE HUARI DEL
PROYECTO

77
2.3.1.1. Medios para alcanzar el objetivo central

Los medios para solucionar el problema central se obtienen reemplazando cada una de las
causas que lo ocasionan por un hecho opuesto que contribuya a solucionarlo. De manera similar
al análisis de causas, existirán diferentes niveles para los medios. Los medios que se relacionan
directamente (medios de primer nivel) con el problema (medios elaborados a partir de las causas
directas) o, indirectamente, a través de los medios fundamentales (elaborados a partir de las
causas indirectas).
Medios de primer nivel
Una vez resuelto las causas directas identificadas, se espera lograr lo siguiente:
a) Suficiente y adecuado servicio de protección por defensas ribereñas
Se tendrá adecuadas características de protección en la margen derecha del rio
Mosna en el Centro Poblado Challhuayaco.
Medios fundamentales
a) Estabilidad de taludes de las riberas de los causes

Se tendrá adecuadas características técnicas en la construcción de la defensa
ribereña en el margen del rio Mosna en el Centro Poblado Challhuayaco el cual
garantizara la protección de las infraestructuras existentes en la franja del rio.
2.3.1.2. Fines del proyecto

Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarán cuando se
resuelva el problema identificado, es decir, cuando se alcance el primero. Por esta razón, se
encuentran vinculados con los efectos o consecuencias negativas del mencionado problema. Así
pues, de manera similar al análisis de medios, los fines pueden ser expresados como "el lado
positivo" de los efectos. El procedimiento de elaboración es semejante al utilizado en el caso de
los medios del proyecto.
Fines directos
a) Daños o destrucción de las infraestructuras de las Unidades Productoras

Prevención de daños o destrucción a consecuencia de las fuertes lluvias con ello el
incremento de caudal en el rio Mosna el cual podría ocasionar desbordes y ocasionar
desastres.
b) Daños evitados a otros bienes y servicios privados
Prevención de daños de otros bienes y servicios como el colapso de los caminos de
herradura.

78
Fines indirectos
a) Continuidad del servicio de las Unidades Productoras

Con la creación de una defensa ribereña se garantiza la protección de todos los
servicios de las unidades productoras de servicios públicos.
b) Costos evitados de la atención de emergencia, rehabilitación y reconstrucción

Con la creación de una defensa ribereña se evitará desastres en la zona del Centro
Poblado Challhuayaco y con ello prevenir costos en atenciones de primera
necesidad.
c) Continuidad de las actividades económicas privadas.

Con una adecuada protección a la población se garantiza que no ocurrirá ningún
desastre de tipos de inundaciones o erosiones al margen del rio Mosna.
Fin ultimo
“DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y AUMENTO DE CALIDAD AMBIENTAL EN EL

CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO, DISTRITO DE SAN MARCOS – PROVINCIA DE
HUARI – DEPARTAMENTO DE ANCASH”
Gráfico N°09: Árbol de medios y fines
Fin último: “DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y AUMENTO DE

CALIDAD AMBIENTAL EN EL CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO,
DISTRITO DE SAN MARCOS – PROVINCIA DE HUARI – DEPARTAMENTO
DE ANCASH”
Fin indirecto: Fin indirecto: Costos evitados Fin indirecto: Continuidad

Continuidad del servicio de la atención de emergencia, de las actividades
de las Unidades rehabilitación y reconstrucción
Productoras
económicas privadas.
Fin directo: Daños o destrucción evitados Fin directo: Daños evitados a otros
PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA: “CREACION DE LOSbienes
de las infraestructuras de las Unidades y servicios
SERVICIOS DE privados
Productoras.
79
Objetivo Central: “UNIDADES PRODUCTORAS ACCEDEN AL SERVICIO DE PROTECCION

EN RIBERAS DE RIO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO DEL
RIO MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DEL
CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO DEL DISTRITO DE SAN MARCOS DE LA
Medio de primer nivel: Suficiente y

adecuado servicio de protección por
defensas ribereñas
Medio Fundamental:
Estabilidad de taludes de
las riberas de los causes
2.3.2. Planteamiento de alternativas de solución

En las alternativas de solución se establecerá el procedimiento para alcanzar la situación óptima
esbozada en el árbol de objetivos.
a. Análisis de la interrelación entre los medios fundamentales
A partir de la relación entre los medios fundamentales, éstos se clasifican en:
Mutuamente excluyentes. No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.
Complementarios. Resulta conveniente llevarlos a cabo conjuntamente
Independientes. No se interrelacionan con otros medios.
- Identificación de Acciones: Para el logro de los medios fundamentales, se requieren de

las siguientes acciones
Gráfico N°10: Identificación de acciones

IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 01
Acción 1.1. Construcción de Muros de protección

80
La relación entre las acciones planteadas es complementaria
Los medios fundamentales de primer nivel se deben desarrollar en conjunto para tener los
resultados esperados y en lo que corresponde se deben desarrollar en paralelo para articular
las acciones y obtener resultados concomitantes. Por lo tanto, los medios fundamentales del
presente proyecto son Complementarios.
b. Identificación de actividades por medio fundamental

En el siguiente cuadro se describe a detalle las actividades según componente de la
alternativa N°01 y N°02
Cuadro N°39: Actividades según componentes – Alt. 01 y Atl.02
Producto
/Componente
Tipo de Factor
Unidad
Unidad de
medida
capacidad
TALUDES DE LAS muros de protección físicas
0.50 m, este
gaviones de las
siguientes medidas:
(5.0mx1.0mx1.0m),
(5.0mx1.5mx1.0m),

81
(5.0mx1.0mx0.50m),
caja "CF-D"
(5.0mx1.5mx0.50m), y
cubierto con malla
geotextil,
Infraestructur 3
a 79.00
CAUSES
kg/cm2.
Para mayor detalle se anexa el plano de planta:
Fuente: Visita de campo

82
CAPÍTULO III:
FORMULACION

83
3. FORMULACIÓN
3.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Para determinar el horizonte de evaluación del proyecto se tiene en cuenta el ciclo de
inversión de un proyecto de inversión.
El Ciclo de Inversión es el proceso mediante el cual un proyecto de inversión es

concebido, diseñado, evaluado, ejecutado y genera sus beneficios para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo
del país. Consta de las 4 fases siguientes:
 Programación Multianual de Inversiones (PMI): Tiene como objetivo lograr la

vinculación entre el planeamiento estratégico y el proceso presupuestario,
mediante la elaboración y selección de una cartera de inversiones orientada al
cierre de brechas prioritarias, ajustada a los objetivos y metas de desarrollo
nacional, sectorial y/o territorial.
 Formulación y Evaluación (FyE): Comprende la formulación del proyecto, de
aquellas propuestas de inversión necesarias para alcanzar las metas establecidas
en la programación multianual de inversiones, y la evaluación respectiva sobre la
pertinencia del planteamiento técnico del proyecto de inversión considerando los
estándares de calidad y niveles de servicio aprobados por el Sector, el análisis de
su rentabilidad social, así como las condiciones necesarias para su sostenibilidad.
 Ejecución: Comprende la elaboración del expediente técnico o documento
equivalente y la ejecución física de las inversiones. Asimismo, se desarrollan
labores de seguimiento físico y financiero a través del Sistema de Seguimiento de
Inversiones (SSI).
 Funcionamiento: Comprende la operación y mantenimiento de los activos
generados con la ejecución de la inversión y la provisión de los servicios

84
implementados con dicha inversión. En esta fase las inversiones pueden ser objeto
de evaluaciones ex post con el fin de obtener lecciones aprendidas que permitan
mejoras en futuras inversiones, así como la rendición de cuentas.
La unidad de tiempo con la que se trabajará en cada fase son las siguientes:
Fase de ejecución: 4 meses (01 mes de elaboración de expediente técnico y 03 meses de
ejecución física)
Fases de funcionamiento: 10 Años
El esquema que se presenta a continuación es el referente a la alternativa propuesta:

Cuadro N°40: Esquema de las fases y etapas del proyecto
FASE DE EJECUCIÓN FASE DE FUNCIONAMIENTO

AÑO “0” Años 1-10
ETAPA I - Reporte del estado de los activos.
Expediente técnico. - Programación del gasto para fines de
ETAPA II operación y mantenimiento.
Trabajos preliminares, construcción.
ETAPA III
Adquisición de mobiliario y equipos
3.2. ANÁLISIS DEL MERCADO DEL SERVICIO

3.2.1. Análisis de la demanda.
Para el análisis de la demanda se considera las unidades productoras sin protección que
requieren ser atendidas para evitar pérdidas económicas y sociales del área de intervención
del proyecto, ya que satisface la condición de no rivalidad por ser un servicio público.
Unidades Productoras sin Protección
Las acciones de prevención de inundaciones consideran la identificación de puntos críticos
de desbordamiento por la recurrencia de fenómenos hidrometeorológicos y de eventos
extremos, que hacen necesaria la ejecución de actividades permanentes de descolmatación
de cauces, mantenimiento de las pendientes de equilibrio y construcción de obras
permanentes de control y corrección de cauce.
Entiéndase como punto crítico, al tramo de la ribera del río vulnerable que presenta una alta
exposición al peligro de inundación y/o erosión ocasionada por fenómenos
hidrometeorológicos y/o eventos extremos, representando esto un alto riesgo de probables
daños en unidades productoras de bienes y servicios públicos ubicados en el área de
impacto de los peligros de inundaciones y/o erosión.

85
Cuadro N°41: unidades productoras sin protección

Unidad de
TIPO DE UNIDADES PRODUCTORAS Cantidad
Medida
PLANTAS DE TRATAMIENTOS (PTAR) unid 1.00
TERRENOS AGRICOLAS Ha 6.00
CAMINOS DE HERRADURA ml 65.00
- Población atendida
Se considera la población del Centro Poblado de Challhuayaco, teniendo en cuenta la tasa
de crecimiento del distrito de San Marcos
Población de referencia
POBLACIÓN DE
PERIODO AÑO
SAN MARCOS
AÑO BASE 2024 19,931
0 2024 19,931
1 2025 20,384
2 2026 20,847
3 2027 21,320
4 2028 21,804
5 2029 22,299
6 2030 22,805
7 2031 23,323
8 2032 23,852
9 2033 24,393
10 2034 24,947
Población demandante potencial

Es la población del Centro Poblado de Challhuayaco del distrito de San Marcos que no
cuentan con infraestructuras de protección de las riberas del rio ante peligros de
inundaciones. Para su proyección se ha utilizado el total de la población , el cual según
padrón asciende a 106 familias con total de 360 habitantes para el año 2024.
Para la proyección de la población demandante potencial durante todo el horizonte del

proyecto, se utiliza la tasa de crecimiento del distrito de San Marcos, considerando el Censo
Nacional 2017 -2007. Cabe precisar que se ha empleado las estadísticas a nivel distrital.

86
Para determinar la tasa de crecimiento poblacional o tasa de crecimiento intercensal se

aplicará la siguiente relación:
r =¿
Donde:
Pt +n : Población en el año t+n
Pt : Población en el año t
r : Tasa de crecimiento poblacional anual
n : Número de años que transcurren desde el año t

Reemplazando se tiene que el año t =2007, el año t+n =2017, n =10
Cuadro N°43: Tasa de crecimiento, distrito, provincia y región

Año Distrito TC% Provincial TC Departamento TC
2007 13 607 2.27 62 598.00 -0.64 1 063 459.00 0.19
2017 17 033 58 714.00 1 083 519.00

Según el cuadro N°07 la tasa de crecimiento en general en el distrito de San Marcos es 2.27%.
Cuadro N°44: Tasa de crecimiento del Distrito de San Marcos
TOTAL, DISTRITO SAN TOTAL, DISTRITO SAN TASA DE CRECIMIENTO

MARCOS (2007) MARCOS (20172) DISTRITAL
TOTAL 13,607 17,033 2.27%
Fuente: INEI – Censo Poblacional Nacional 2007-2017
Calculada la tasa de crecimiento, se procede a la proyección de la demanda durante el horizonte

de evaluación.
Cuadro N°45 Proyección de la demanda efectiva– Sin Proyecto

DEMANDA
atendida /año
AÑO BASE 2024 360
0 2024 360
1 2025 368
2 2026 377
3 2027 385
2
Censo Nacionales 2017: Sistema de consulta de base de datos (Ponderación de la población: Población
Censada)

87
4 2028 394
5 2029 403
6 2030 412
7 2031 421
8 2032 431
9 2033 441
10 2034 451
a. Demanda potencial y su proyección en la situación con proyecto:

En la situación con proyecto, el cálculo de la demanda será igual que en la situación sin
proyecto, ya que la variación del número de beneficiarios depende estrictamente de la tasa
de crecimiento del Distrito de San Marcos.
Cuadro N°46: Proyección de la demanda efectiva– Con Proyecto
DEMANDA
atendida /año
AÑO BASE 2024 360
0 2024 360
1 2025 368
2 2026 377
3 2027 385
4 2028 394
5 2029 403
6 2030 412
7 2031 421
8 2032 431
9 2033 441
10 2034 451
Para el análisis de la demanda se considera la población demandante actual, la población

proyectada del área de intervención del proyecto, ya que satisface la condición de no
rivalidad por ser un servicio público.
POBLACIÓN DE REFERENCIA
POBLACIÓN DE
PERIODO AÑO
SAN MARCOS
AÑO BASE 2024 19,931
0 2024 19,931
1 2025 20,384
2 2026 20,847
3 2027 21,320

88
4 2028 21,804
5 2029 22,299
6 2030 22,805
7 2031 23,323
8 2032 23,852
9 2033 24,393
10 2034 24,947
Análisis De La Oferta Del Servicio


Al no contar con una infraestructura de protección de riberas del rio ante peligro de inundación, lo
que conlleva a las pérdidas de tierras y unidades productoras por las socavaciones ante el
incremento de caudal del rio por las fuertes lluvias, la oferta es 0 protección de los puntos críticos,
considerando que no existe protección de las riberas del rio las pérdidas económicas y sociales
incrementaría, afectando así a la población del Centro Poblado Challhuayaco. Si la situación se
mantiene igual y no existe la intervención de un proyecto de inversión, la proyección de la oferta
se seguirá manteniendo 0 durante todo el horizonte.
3.2.1. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA- DEMANDA

Es un mecanismo técnico que se utiliza en la formulación de proyectos de inversión, para
establecer la diferencia entre la demanda total y la oferta optimizada (oferta actual mejorada)
cuyo propósito consiste en establecer el déficit de la oferta del servicio considerado en el
proyecto; en consecuencia este análisis nos permite conocer el déficit potencial de servicio o
producto establecido en el proyecto y que probablemente puede ser cubierto total o
progresivamente por la propuesta del estudio dependiendo de la magnitud del déficit, los
recursos necesarios y otros factores que se evalúan justamente en esta parte del proyecto.
Brecha Oferta - Demanda
- Balance Oferta – Demanda

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que en el Centro
Poblado de Challhuayaco del distrito de San Marcos, existe un déficit en la atención y
servicios orientados a los moradores de este sector, por lo que con el proyecto dicho déficit
se reducirá en un 100%. En el cuadro siguiente se muestra las importantes características
técnicas del área destinada a la infraestructura de defensa ribereña ante inundaciones del

89
rio en la situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con proyecto”
(oferta proyectada) de las unidades productoras sin protección.
Cuadro N°48: Balance Oferta - Demanda de Área para la infraestructura de defensa

ribereña
BRECHA DE
DEMANDA OFERTA
SERVICIO O-D
AÑO Unidades Unidades Unidades
Productoras Productoras sin Productoras sin
sin Protección Protección Protección
AÑO BASE 3 0 -3
0 3 0 -3
1 3 0 -3
2 3 0 -3
3 3 0 -3
4 3 0 -3
5 3 0 -3
6 3 0 -3
7 3 0 -3
8 3 0 -3
9 3 0 -3
10 3 0 -3
Así mismo, se detalla el balance oferta- demanda, enfocado a la población que requiere el
servicio.
Cuadro N°49: Balance oferta-demanda (Población)

BRECHA DE
DEMANDA OFERTA
SERVICIO O-D
AÑO
Población Población Población
atendida /año atendida /año atendida /año
AÑO BASE 360 0 - 360
0 360 0 -360
1 368 0 -368
2 377 0 -377
3 385 0 -385
4 394 0 -394
5 403 0 -403
6 412 0 -412
7 421 0 -421
8 431 0 -431
9 441 0 -441
10 451 0 -451

90
3.3. ANÁLISIS TÉCNICO

3.3.1. Aspectos técnicos
a) TAMAÑO
El tamaño del proyecto generalmente está relacionado a la capacidad de producción del servicio,
para un periodo determinado. En este caso el proyecto tiene como propósito la creación de la
defensa ribereña para la alternativa planteada ante el peligro de inundación y erosión de taludes
ante las crecidas de caudal de agua en el rio Mosna en el Centro Poblado de Challhuayaco,
donde se plantea la creación de la defensa ribereña de una longitud de 379 ml, en la margen
derecha del rio Mosna tramo desde Cashapampa Tincoj hasta el puente Chullush. No obstante,
hay otros factores que pueden influir en la decisión de tamaño del proyecto, como: existencia de
economías de escala, estacionalidades en la demanda, terrenos disponibles, entre otros; es así
que se tienen los siguientes factores:
Disponibilidad de Terreno
El proyecto, dispone de terrenos que es la franja derecha del rio Mosna en el Centro Poblado de
Challhuayaco que es el objetivo a proteger mediante una defensa ribereña.
IMAGEN
DISPONIBILIDAD DE TERRENO PARA LA DEFENSA RIBEREÑA MARGEN DERECHA DEL
RIO MOSNA
DÉFICIT DE INFRAESTRUCTURA
- Defensa ribereña, no se cuenta con una infraestructura de defensa ribereña para proteger
ante inundaciones las unidades productoras de servicios públicos.

91
b) LOCALIZACIÓN
La infraestructura de la defensa ribereña se encuentra ubicado en el Centro Poblado
Challhuayaco del Distrito de San Marcos de la Provincia de Huari del Departamento de Ancash

REGIÓN ANCASH
PROVINCIA HUARI
DISTRITO SAN MARCOS
ZONA DE OBRA RURAL
ALTITUD 3450.20
c) TECNOLOGÍA
Diseño estructural
Esta referido al diseño de la infraestructura, la que depende del área de estudio (clima,
suelos, topografía, etc.), la exposición a algún peligro, adoptar medidas para reducir el
riesgo, los materiales empleados y las normas técnicas de construcción, generales y
sectoriales.
La intervención, se efectuará mediante un proyecto de inversión, que, según el análisis,
requiere inversiones que no modifican la capacidad de producción de los servicios
(servicios educativos).
Para cubrir la brecha deficitaria de los activos estratégicos en infraestructura ribereña,
se ha diseñado en base a las normas técnicas.
La creación de la defensa ribereña se está planteando en la margen derecha del rio
Mosna en el centro poblado Challhuayaco, para lo cual se tendrá las siguientes
características:
Defensa Ribereña:
Para la creación de una infraestructura ribereña en la margen derecha del rio Mosna en
el Centro Poblado de Challhuayaco tiene una longitud de 379 ml con una altura de 3 m,
en los 7 tramos, comprende de tipos de gaviones de las siguientes medidas: gavión tipo
caja "A" (5.0mx1.0mx1.0m), gavión tipo caja "B" (5.0mx1.5mx1.0m), gavión tipo caja
"CF-C" (5.0mx1.0mx0.50m), caja "CF-D" (5.0mx1.5mx0.50m), y cubierto con malla
geotextil.
Propuesta Técnica
Estudio de Suelos
El Estudio de Suelos ha tenido lugar en el área destinado para la construcción del muro
de gaviones, la cual se ha desarrollado siguiendo los lineamientos y recomendaciones
que están contenidos en la Norma E-050: Suelos y Cimentaciones del Reglamento
Nacional de Edificaciones, Normas NTP (Normas Técnicas Peruanas), las mismas que
incluyen las normas de la ASTM (American Society for Testing Materials). La

92
excavación de la Calicata tiene una profundidad de 1.80mts, desde el nivel de terreno

natural; asimismo, según los resultados de este estudio, suelos arcilla inorgánica de
baja plasticidad con una capacidad portante de 0.56 kg/cm2 de la calicata 01 y calicata
02 0.56 kg/cm2.
Característica Estructural
Sistema Constructivo
Se está proyectando la descolmatación del rio en el tramo donde se construirá el muro
de gaviones, y luego la instalación de gaviones y el relleno con piedras grandes y
relleno de talud con material propio y enrocado de la base del muro de gavión para
evitar la socavación del desplante del muro de gavión.
Muro con Gaviones

Instalación de muros de gavión en la margen derecha del rio Mosna de una longitud de
379 ml con una altura de 3 m en los 7 tramos.
Posibles riesgos y mitigación:

Se puede determinar que el riesgo que puede existir en la zona del proyecto es mínimo,
solo se podría manifestar durante la ejecución del proyecto en la etapa de movimiento
de tierras al momento de efectuar cortes de terreno en tramos de mayor altura, el que
se requerirá efectuar por etapas y tomar todas las medidas necesarias para evitar el
deslizamiento de tierras; recomendado efectuar dichas actividades en época que no
exista la presencia de precipitaciones pluviales.
Acción 1: Construcción de muros de protección: Construcción de muro de gaviones de

altura de 3.00 m, con un colchón disipador de 0.50 m, este comprende de tipos de
gaviones de las siguientes medidas: gavión tipo caja "A" (5.0mx1.0mx1.0m), gavión tipo
caja "B" (5.0mx1.5mx1.0m), gavión tipo caja "CF-C" (5.0mx1.0mx0.50m), caja "CF-D"
(5.0mx1.5mx0.50m), y cubierto con malla geotextil.
DISEÑO PRELIMINAR

93
Progresiva: 0+0 a 0+63, TRAMO N°06: Progresiva: 0+0 a 0+28 y TRAMO N°07:
Progresiva: 0+0 a 0+73

94
METAS FISICAS
Producto
/Componente
Tipo de Factor
Productivo
Unidad
Unidad de
medida
capacidad
muro de gaviones de
altura de 3.00 m, con un
colchón disipador de 0.50
m, este comprende de
tipos de gaviones de las
siguientes medidas:
(5.0mx1.0mx1.0m),
(5.0mx1.5mx1.0m),
COMPONENTE 01:
ESTABILIDAD DE Acción 1: Número de
(5.0mx1.0mx0.50m), caja Infraestructur 3
TALUDES DE LAS Construcción de estructuras 1.00 ml
"CF-D" a 79.00
CAUSES (5.0mx1.5mx0.50m), y
cubierto con malla
geotextil, 7 tramos de
construcción de muro de
gaviones desde
Cashapampa Tincoj
hasta el puente Chullus,
descolmatación y
limpieza de cause 886.86
m3.
Descripción de la alternativa de solución
Producto
/Componente
Tipo de Factor
Unidad
Unidad de
medida
capacidad
TALUDES DE LAS muro de protección físicas
0.50 m, este
gaviones de las
siguientes medidas:
(5.0mx1.0mx1.0m),
(5.0mx1.5mx1.0m),

95

(5.0mx1.0mx0.50m),
caja "CF-D"
(5.0mx1.5mx0.50m), y
cubierto con malla
geotextil,
Infraestructur 3
a 79.00
CAUSES
kg/cm2.
d) Análisis Ambiental
El área donde se construirá el proyecto se encuentra ubicado en el Centro Poblado

Challhuayaco, del Distrito de San Marcos, una zona eminentemente agrícola con pobladores
dedicados a la agricultura, asimismo cuenta con los servicios básicos como: el sistema de agua
potable, desagüe, y energía eléctrica.
Se consideran los impactos del Proyecto sobre el medio y viceversa, tanto en el sentido
negativo como positivo. Para determinar cuáles serán los impactos positivos y negativos más
importantes que se puedan dar durante la ejecución del proyecto, se han considerado los
elementos relevantes y dando puntajes más significativos dentro de cada fase: construcción,
operación y mantenimiento, siendo estos evaluados según la magnitud en que puedan
presentase sobre el medio ambiente y la importancia que puedan suscitar dentro de cada
actividad, según el período en que estos son efectuados.
ÁREA DE INFLUENCIA
El área de Influencia del proyecto corresponde a la porción del territorio en donde se han
llevado a cabo las investigaciones de línea base ambiental y social para el presente proyecto,
para ello se han considerado aquellas áreas donde preliminarmente se presume que la
ejecución del proyecto podría ejercer algún efecto y/o cambio.
IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
El presente capítulo se evalúa los efectos de las actividades del proyecto sobre los
componentes físicos, biológicos, sociales, culturales y económicos considerados en la
descripción ambiental del proyecto. Es necesario aclarar que, en este capítulo, se evalúan los
impactos residuales, es decir aquellos que son previstos luego de ser ejecutadas las medidas
de control y mitigación consideradas por la Empresa ejecutora, como parte de las fases del

96
proyecto. A continuación, se mencionan las metodologías empleadas para la identificación y

evaluación de impactos ambientales, así como los resultados de las mismas.
Para la elaboración de esta sección se han tomado en consideración los siguientes aspectos:
Marco regulatorio ambiental.
Descripción de las actividades del Proyecto.
Descripción de la línea base ambiental.
Plan de Manejo Ambiental.
OBJETIVO
El objetivo de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales que generará las
actividades del proyecto. En dicho análisis se toma en cuenta los elementos o componentes
del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros
capaces de generar impactos, con la finalidad de identificar tales impactos para proceder a su
evaluación y descripción final correspondiente. Esta etapa permitirá obtener información que
será de utilidad para estructurar el Plan de Manejo Ambiental, el cual, como corresponde, está
orientado a lograr que el proceso de ejecución del proyecto se realice en armonía con la
conservación del ambiente.
METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que pueden generar las
actividades de construcción de este proyecto sobre el ambiente natural, económico, social y
cultural, en el Área de Influencia del Proyecto, se ha utilizado una metodología basada en la
comparación de escenarios a corto y mediano plazo.
En la aplicación metodológica se han analizado, por una parte, los sistemas ecológicos
naturales y por otra, las actividades del Proyecto en sí, de tal manera que se puedan evaluar
las interacciones que se producen entre ambos, a fin de tener una idea real del
comportamiento de todo el sistema.
En la ilustración, se muestra el proceso de la identificación y evaluación de impactos

ambientales, diseñado y adaptado a las características del presente Proyecto.
Cuadro Sistema Ambiental Componente Impacto ambiental N° 18.

Ambiental
Aire Alteración de niveles de ruido
Medio Físico
Alteración de la calidad del aire
Medio biológico Fauna Alteración de fauna
Medio Social Percepción de la población
Socioeconómico Calidad de vida
Económico Trabajo
Actividades del proyecto más relevantes por su impacto en el Área del proyecto.
IDENTIFICACIÓN DE FACTORES AMBIENTALES

97
Se define a los factores ambientales como el conjunto de componentes del medio físico (aire,
suelo y agua), del medio biológico (fauna y flora) y del medio socio económico y cultural,
susceptibles de sufrir cambios (positivos o negativos), debido a la ejecución de una acción o un
conjunto de ellas.
El desarrollo de la Línea Base Ambiental del Proyecto, ha permitido la elaboración de una lista
de chequeo referida a los factores ambientales determinados, a nivel local, que serían
receptores de los potenciales impactos que podría generar el desarrollo de las actividades del
Proyecto.
En el Cuadro Siguiente, se identifican los factores ambientales específicos que serán

considerados en la identificación de los potenciales impactos ambientales que se podrían
generar por la ejecución del Proyecto.
Cuadro N° 19. Identificación de los factores ambientales
ETAPA ACTIVIDAD
PRE – CONSTRUCCIÓN Almacén y oficinas
Servicios higiénicos
CONSTRUCIÓN Trabajos preliminares
Descolmatación de cauce de rio
Movimiento de tierra
Colocación de cajas de Gavión
Llenado con piedra las cajas de Gavión
Enrocado de margen del rio
OPERACIÓN Y Mantenimiento de toda la infraestructura
MANTENIMIENTO
CIERRE DE OBRA Desmantelamiento de los componentes
temporales
Limpieza de las áreas de trabajo
VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Metodología Conesa para Evaluación de Impacto Ambiental
Para la evaluación de impacto ambiental el presente estudio utiliza la metodología propuesta

por Vicente Conesa Fernández - Vítora. (1995). Dicha metodología propone la valoración de
impacto ambiental a partir de la valoración cualitativa y cuantitativa de los impactos
ambientales identificados.
Para profundizar en el conocimiento y valoración final de los impactos, deben utilizarse

criterios de valoración adecuados. Las características que se van a evaluar en el presente
estudio son las siguientes:
Naturaleza: positivo, negativo o ninguno.
Intensidad: Grado de incidencia de la acción sobre el factor en el ámbito específico en el que

actúa. Varía entre 1 y 12, siendo 12 la expresión de la destrucción total del factor en el área
que en el que se produce el efecto y 1 una mínima afectación.

98
Extensión: Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de la actividad.
Momento: Se refiere al momento en que se manifiesta el impacto: a corto plazo, a medio plazo
y a largo plazo.
Persistencia: Tiempo que permanecerá el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor
afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción.
Sinergia: Alude a la combinación de los efectos para originar uno mayor; en este caso se habla
de impactos simples y acumulativos o sinérgicos.
Reversibilidad: Se considera impacto reversible aquel en el que la alteración que supone puede
ser asimilada por el entorno de forma medible, a medio plazo, debido al funcionamiento de los
procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del
medio. El impacto irreversible es aquel que supone la imposibilidad o la “dificultad extrema”
de retornar a la situación anterior a la acción que lo produce.
Recuperabilidad: Un impacto recuperable es aquel en el que la alteración que supone puede

eliminarse, bien por la acción natural, bien por la acción humana y, asimismo, aquel en que la
alteración que supone puede ser reemplazable. Por el contrario, en un impacto irrecuperable
la alteración o pérdida que se provoca es imposible de reparar o restaurar, tanto por la acción
natural como por la humana. Se refiere a la eliminación definitiva de algún factor o por el
contrario a la pérdida ocasional del mismo; en este caso la consideración es irrecuperable o
recuperable.
Acumulación: Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto
cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera.
Efecto: Este atributo se refiere a la relación causa - efecto, o sea, a la forma de manifestación
del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.
Periodicidad: Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica
o recurrente, de forma impredecible o constante en el tiempo.
Una vez caracterizados los diferentes impactos, seguidamente se presenta los rangos para el
cálculo de la importancia:

99
Gráfico 1: Rangos para el cálculo de la importancia
Fuente: Metodología Conesa.
Con base en estos criterios, de acuerdos con los rangos mostrados anteriormente, se estima el
nivel de importancia de las consecuencias ambientales del impacto aplicando el siguiente
algoritmo:
I= (3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC
Donde:
IN : Intensidad.
EX : Extensión.
MO : Momento.
PE : Persistencia.
RV : Reversibilidad.
SI : Sinergia.
AC : Acumulación.
EF : Efecto.
PR : Periodicidad.
MC : Recuperabilidad.
Resultados
Los impactos con valores:

100
Inferiores a 25 son irrelevante o compatibles con el medio ambiente (Leve).
Entre 25 y 50 son impactos moderados.
Entre 50 y 75 son severos.
Superiores a 75 son críticos (Muy Alto).
Para poder determinar el grado de impacto se desarrolló la MATRIZ DE IMPORTANCIA

CONESA, la cual determina que los impactos ambientales son Moderados e Irrelevantes o
Leves.

101
Cuadro 23: Matriz de identificación de potenciales impactos ambientales
IMPORTANCIA DE MAYOR
OBRAS CIVILES RELEVANCIA
Persistencia (Permanencia del

Extensión (Área de Influencia)
Periodicidad (Regularidad de
Importancia (IM) ≥ 75 Muy Alto
Índice de Importancia
50 ≤ IM < 75 Alto índice de
Momento (Plazo de
Nivel de
Importancia
Recuperabilidad
25 ≤ IM < 50 Moderado Importancia
Manifestación)
Manifestación)
(IM)
Atributos
Reversibilidad
Acumulación
Naturaleza
Intensidad
IM < 25 Leve
Sinergia
Efecto)
Efecto
Nº IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
1 Alteración de la Calidad del Aire N 2 4 1 1 1 1 4 1 2 2 23 23 LEVE

MEDIO FÍSICO Alteración del Nivel de Ruido N 2 4 2 1 1 2 4 1 2 2 27
27 MODERADO
2 Ambiental
MEDIO N 2 4 2 2 1 2 2 2 2 1 26
Alteración de la fauna 26 MODERADO
7 BIOLOGICO
MEDIO SOCIO Percepción de la población P 2 1 2 1 1 1 4 1 1 1 21 21 LEVE

ECONÓMICO Trabajo N 2 4 2 1 1 2 4 1 2 2 24 27 MODERADO
PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL
PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO DEL RIO MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DE CENTRO POBLADO
CHALLHUAYACO DISTRITO DE SAN MARCOS DE LA PROVINCIA DE HUARI DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH”
102
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA DE PREVENCIÓN, CONTROL Y/O MITIGACIÓN
ANTES DURANTE DESPUÉS
Se deberá alertar a la Se deberá mantener húmedas las

población a través de los áreas en las que se realizan
diferentes medios de movimientos de tierras
comunicación (radio especialmente en las horas de
televisión y escrita) sobre el mayor viento Los deberán humedecer las
inicio las de obras y la áreas en que se ha realizado
Los trabajadores deberán de usar
AIRE presencia de contaminantes movimiento de tierras
respiradores que eviten la
en el ambiente de manera
inhalación de las partículas
temporal
suspendidas y emisiones de gases.
La basura deberá ser depositada en

los pozos de basura evitando y
prohibiendo la quema
Revegetar las zonas

afectadas con las especies
tales como gras y trébol así
mismo estos contribuirán
Retirar únicamente las especies para la alimentación de los
vegetales necesarias del terreno animales de pastoreo
Realizar un inventario sobre evitando cometer excesos y
las especies vegetales y depredaciones Reforestar con especies de
FLORA Y animales típicas de la zona la zona y vigilar su
del proyecto antes de iniciar Evitar la caza y matanza de animales crecimiento
FAUNA
las obras silvestres por parte de los
trabajadores El control de las plantas
deberá estar a cargo de un
Respetar en cada momento la personal responsable y
existencia de las especies capacitado en el tema
Monitorear la repoblación
de las especies animales por
un especialista
SOCIAL Informar a la población sobre Brindar pagos justos a los Educar a la población en el
los trabajos que se van a trabajadores uso adecuado de las
iniciar y el período de infraestructuras.
Brindar vestuario e implementos
duración
mínimos de seguridad para el Realizar los cuidados y
Convocar públicamente a la desempeño de la obra mantenimientos mínimos
población a participar en los

103
Se deberá señalizar las zonas de

trabajos trabajo para evitar accidentes que se requieran.
Publicar las plazas de trabajo
que se presentan en la zona
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
RESPONSABILIDAD SOCIO-AMBIENTAL DE LA EMPRESA
La empresa encargada de la ejecución del proyecto deberá conseguir las autorizaciones que
correspondan al uso de tierras o en su defecto deberá realizar las compensaciones respecto a
ello, de acuerdo con un arreglo mutuo con costos razonables para dicha geografía.
Los compromisos de la empresa sin embargo estarán orientados a impulsar de manera

permanente un proceso de comunicación con la población, del mismo modo, deberá mantener
un apoyo permanente en el desarrollo sostenible de los poblados ubicados dentro del área de
influencia del proyecto.
Es recomendable realizar por parte de la empresa una sensibilización de los trabajadores acerca
de las principales características de la población local y su ambiente natural. La gran parte de los
trabajadores provendrán del mismo entorno por lo que el conocimiento de su cultura local,
costumbres, festividades, creencias, prácticas religiosas, actividades económicas, etc., ayudará a
un mayor entendimiento entre el personal que labora en el proyecto y la población del entorno.
Las reglas de conducta estarán definidas por parte del personal del proyecto para con la
población, cuyos principales lineamientos son:
Detallar e inculcar por parte de la empresa hacia sus trabajadores el significado de un trato
respetuoso con los pobladores, traduciéndose esto en las formas de saludo, el lenguaje a
emplear y cortesía local entre otros temas.
Definir la política sobre la ingestión de bebidas alcohólicas en vías públicas y el uso del lenguaje
verbal y no verbal inapropiado, entre otros aspectos.
Una descripción de áreas locales prohibidas al acceso del personal, principalmente a campos de
cultivo ubicados dentro del área de influencia o en el entorno.
IDENTIFICACIÓN DE ACTORES
Entre los actores que participan principalmente dentro del proceso de ejecución del proyecto
son:
Autoridades de la Localidad.
Población beneficiaria del proyecto.
Sociedad Civil del distrito de San Marcos.

104
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El programa de participación ciudadana es un proceso ordenado teniendo en cuenta la

interculturalidad, de modo tal que se fortalezca el acercamiento entre la institución privada
quien ejecuta el proyecto y la sociedad involucrada. Para ello, de acuerdo con los principios del
protocolo de relacionamiento se considera 4 mecanismos que se detalla a continuación:
Promoción de la Participación Ciudadana
La participación ciudadana, es vital durante todo el ciclo de vida del proyecto para el éxito y el
logro de los objetivos del proyecto. Además, favorece que la población cuente con los
elementos que le permita validar y legitimar sus derechos.
La participación ciudadana correspondiente al aspecto ambiental es el proceso mediante el cual

los ciudadanos participan responsablemente, de buena fe, con transparencia y veracidad, en
forma individual o colectiva, en la definición y aplicación de las políticas relativas al ambiente y
sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno, y en el proceso de
toma de decisiones públicas sobre materias ambientales, así como en su ejecución y
fiscalización.
Capacitación en aspectos relevantes del proyecto
La capacitación dentro del programa es muy importante y esencial para el buen entendimiento
de la población respecto a los objetivos del proyecto (ver anexos). Los temas de capacitación
sugeridos son:
Manejo integral de los residuos sólidos.
Ciclo del agua y conocimiento tradicional.
Aprendizaje para la producción sostenible.
Control, prevención y mitigación de impactos ambientales.
Cuidados sobre el ambiente.
Mecanismos de comunicación
Estos mecanismos de comunicación se harán en base a lo siguiente:
Reuniones informativas con la población en todo el sector antes y durante la implementación

del proyecto.
Instalación de la oficina de información.
Instalación de avisos, paneles o carteles en todo el ámbito del proyecto.
Contar con buzones de sugerencias y observaciones.
Mecanismos de vigilancia ambiental

105
Para un mejor desarrollo de este mecanismo, es necesario contar con un comité vigilancia
ambiental incorporado al comité de obra. Este comité deberá estar conformado mínimamente
por los siguientes representantes:
Los beneficiarios directos.
La Universidad.
La empresa ejecutora.
La sociedad civil.
Dentro de las funciones de este comité se considera lo siguiente:
Identificar los impactos ambientales, sociales y técnicos, antes y durante la ejecución del
proyecto considerados dentro del instrumento de gestión ambiental.
Monitorear la implementación y desarrollo de actividades establecidas en el Plan de Manejo

Ambiental del instrumento de gestión ambiental.
Verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental y los compromisos asumidos por la

empresa en los temas ambientales.
Ser el intermediario y el ente que plantea soluciones a las demandas colectivas a razón de la
ejecución del proyecto.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
La fecha propuesta para el desarrollo del Plan de Participación Ciudadana será determinada por
la Municipalidad Distrital de San Marcos, quien tendrá la responsabilidad de conducir el plan, en
coordinación con la empresa que ejecutará la obra.
Cuadro N° 41. Cronograma de Ejecución.

PLANIFICACIÓN
ACTIVIDADES PREVIAS A LA CIERRE DE OPERACIÓN Y
EJECUCIÓN
ACTIVIDADES EJECUCIÓN DEL PROYECTO EJECUCIÓN MANTENIMIENTO
Mes 0
Taller de Participación
Ciudadana
Acceso a la Información
Avisos y comunicados
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
El programa de abandono incluye las medidas a adoptar por la empresa contratista antes del
cierre temporal o definitivo de las operaciones. El plan de cierre garantiza la adecuada
protección ambiental en toda el área de influencia, mediante la ejecución de obras y medidas de
mitigación, con aplicación de tecnologías orientadas al control de riegos y priorizar el criterio de
prevención de la contaminación. Las actividades del plan de cierre son las siguientes:
Cuadro N° 41. Actividades del plan de cierre del proyecto.

106
Descripción Actividades del plan de cierre del proyecto

Retiro de equipo y Concluidas las actividades de construcción del proyecto, se retirarán todos
materiales los equipos maquinarias, vehículos de carga e instalaciones provisionales
temporales tales como casetas temporales, almacén, contenedores de residuos entre
otros que hayan sido instalados en el área del proyecto.
Limpieza y manejo de Los residuos sólidos serán manejados conforme a la legislación vigente. Los
residuos residuos no peligrosos serán dispuestos en el relleno sanitario Municipal,
tal y como se describe en el plan de manejo de residuos sólidos. Así mismo,
los residuos de construcción peligrosos serán almacenados temporalmente
posteriormente serán transportados por una empresa autorizada (EO-RS)
hacia los lugares de disposición final debidamente autorizados.
Fuente: Elaborado por el consultor.
OBJETIVOS
Establecer medidas de restauración de las áreas disturbadas por las actividades del proyecto e
instalaciones auxiliares, para su recuperación, en lo posible similar a su estado original; a fin de
reducir los riesgos para la Salud y el Ambiente.
Actividades
En general, las principales actividades relacionadas con el cierre de componentes del proyecto o
instalaciones auxiliares del proyecto serán:
Desmantelamiento:
El retiro de equipos e instalaciones y el desmantelamiento correspondiente, será de tal forma

que se facilite las actividades posteriores de rehabilitación.
El desmontaje de equipos y estructuras metálicas serán realizados cuidadosamente a fin de que

se facilite su posterior venta y/o reutilización.
Se realizará el desmantelamiento de las estructuras metálicas que no tengan un uso alternativo

posterior.
Se descontaminará y limpiarán los equipos, estructuras, y demás materiales que lo requieran a

fin de evitar posteriores contaminaciones.
Se realizará una evaluación, inventario, clasificación y preparación de los equipos, estructuras

metálicas, tuberías y demás accesorios para su posterior venta.
Se evaluará las condiciones de los suelos y sus alrededores, donde estuvo la infraestructura
desmantelada, a fin de determinar si requieren tratamiento para su rehabilitación.
Demolición y disposición:
Luego del retiro y desmantelamiento de las instalaciones se procederá a una demolición de

estructuras si el caso así lo requiera, posteriormente se llevará a cabo una disposición de lo
retirado. Una vez culminado con esta actividad, el área donde se levantaron los componentes
del proyecto, para el Plan de Cierre no debe quedar materiales que puedan afectar el ambiente.

107
En este punto también se tomarán decisiones respecto a la disposición final de los equipos y/o
materiales retirados de las áreas a restaurar. Entre las actividades están:
Se prevé que la mayoría de las actividades de demolición serán realizadas en la etapa final de
cierre a fin de permitir brindar apoyo con las necesidades del transporte.
Las demoliciones se ejecutarán de tal forma que se faciliten las actividades posteriores de
rehabilitación para lograr un relieve topográfico que armonice con los alrededores.
Se realizará una evaluación, inventario, clasificación y preparación de los equipos, tuberías y

demás accesorios para su posterior venta u otra disposición.
En el caso de estacionamientos vehiculares se evaluará la disposición de las condiciones de los

suelos y sus alrededores, donde estuvo la infraestructura demolida y/o desmantelada, a fin de
determinar si están contaminados de acuerdo con las regulaciones peruanas y si requieren
tratamiento para su rehabilitación.
Se tendrá especial cuidado para aislar el material o las áreas que hayan estado en contacto con
sustancias o soluciones peligrosas.
Se evaluará la disposición de los cimientos y estructuras de concreto demolidas para su uso

como relleno de renivelación y/o disposición en botaderos y/o en depósitos de residuos sólidos.
Revegetación
La zona donde se emplaza el proyecto presenta características de fauna y flora considerables,

donde las precipitaciones son fuertes, por tanto, se tomarán medidas de revegetación de las
áreas afectadas con el objeto de devolver las características similares a las iniciales del lugar.
Programas Sociales
Para el cierre de los componentes, se tomará en cuenta el cierre final de las actividades, con el
fin desarrollar el monitoreo de los programas sociales implementados durante el cierre
progresivo. Las actividades de monitoreo serán realizadas directamente por la empresa.
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
El Programa de Monitoreo constituye un documento técnico de control ambiental, en el que se

concretan los parámetros, para llevar a cabo el seguimiento de la calidad de los diferentes
factores ambientales afectados, así como de los sistemas de control y medida de estos
parámetros.
De esta manera, la implementación de un Programa de Monitoreo permite evaluar de manera

periódica y permanentemente, el comportamiento de las variables ambientales, suministrando
datos precisos y confiables acerca de la operación y funcionamiento de los sistemas a
implementar, de manera que se asegure su adecuado funcionamiento, garantizando la
protección ambiental.
Las actividades de monitoreo y seguimiento como se plantean están conformadas por lo que se
conoce propiamente como el monitoreo ambiental, es decir, la realización de mediciones y

108
evaluaciones sobre el comportamiento o evolución de las características del ambiente objeto de

análisis
OBJETIVOS
Los objetivos básicos de un programa de monitoreo y seguimiento ambiental son:
Establecer rutinas de seguimiento y evaluación sobre la ejecución y funcionamiento de los

procedimientos, obras y sistemas de control ambiental establecidos en el PMA.
Evaluar y corregir los procedimientos y las especificaciones de las obras y sistemas de control
ambiental.
Evaluar y garantizar la ejecución del plan de manejo ambiental PMA.
Evaluar la efectividad de las medidas de manejo ambiental adoptadas.
Identificar potenciales impactos ambientales no previstos durante el desarrollo del estudio a fin
de desarrollar las medidas necesarias para su mitigación, corrección y reducción.
METODOLOGÍA DEL PROGRAMA
Con el propósito de desarrollar el programa de seguimiento y monitoreo en cada uno de los

aspectos ambientales, se tendrá en cuenta las siguientes fases:
Obtención de información por medio de actividades de campo, laboratorio y oficina.
Procesamiento, análisis y evaluación de la información.
Edición de informes.
CRONOGRAMA
Con la finalidad de verificar el correcto cumplimiento de las medidas de mitigación, prevención,

remediación y compensación propuestos; normatividad vigente; y/o implementar nuevas
medidas de acorde a las necesidades del proyecto se plantea el siguiente cronograma para el
programa de seguimiento y control.

109
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
SEGUIMIENTO Y MONITOREO ETAPA DEL PROYECTO

EJECUCIÓN CIERRE DE OPERACIÓN Y
EJECUCIÓN MANTENIMIENTO
Seguimiento de las medidas de prevención, X X X

mitigación, remediación y compensación.
Monitoreo Material particulado y gases. X X

Cuadro N° 49. Cronograma del plan de manejo ambiental
CRONOGRAMA
ETAPA DE ETAPA DE OPERACIÓN ETAPA DE

ÍTEM DESCRIPCIÓN EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO CIERRE
MES 1 MES 2 MES 3
1 Medidas de prevención, control y/o mitigación
Riego de áreas de
X X X
trabajo.
1. Plan de manejo de residuos sólidos y efluentes
Instalación de puntos
de acopio X
(contenedores)
Capacitación en manejo
X X
de residuos sólidos
Evacuación de residuos
peligrosos
3 Plan de contingencias
Habilitación de equipos
contra incendios y
derrames
Ejecución de simulacro X X X

110
4 Programa de participación ciudadana
Talleres informativos
X
con la población
5 Relaciones Comunitarias
Contratación de mano
X
de obra local
6 Plan de seguimiento y control
Monitoreo de ruido
X X
ambiental
7 Plan de cierre
Retiro de equipo,
materiales e instalación X
temporales
Limpieza general del

X
área
CONCLUSIONES
La elaboración del Plan de Manejo Ambiental “CREACION DE LOS SERICIOS DE PROTECCION EN

RIBERAS DE RIO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO DEL RIO MOSNA EL
TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA EL PUENTE CHULLUSH DEL CENTRO POBLADO DE
CHALLHUAYACO – DISTRITO DE SAN MARCOS – PROVINCIA DE HUARI – DEPARTAMENTO DE
ÁNCASH”, ha sido realizado en base a la información detallada del estudio de pre inversión.
Del análisis de la matriz de Ponderación de Impactos del Proyecto, se concluye que, los impactos
negativos serán bajos y muy bajos, y los impactos positivos son calificados como moderados,
siendo esta última calificación positiva referida al medio socioeconómico construcción.
Todos los Planes y programas propuestos en el Plan de Manejo Ambiental deberán cumplirse,
pues éstos aseguran que la calidad de agua y del suelo del área de influencia no sea alterada.
El contratista deberá controlar el correcto estado de manutención y funcionamiento de los

equipos y maquinarias, tanto propio como de los subcontratistas, así como verificar el estricto
cumplimiento de las normas de impacto ambiental.
Cualquier cambio en la ubicación y dimensiones de las metas propuestas deberán ser

informados en su debido momento con la finalidad de actualizar el presente informe ambiental.
e) Análisis de la gestión de riesgo

111
La identificación de riesgos viene a ser el primer paso para poder desarrollar el Plan de Gestión
de los mismos, volviéndose el punto más crítico debido a que es a partir de su reconocimiento
en que se podrá adoptar las acciones para minimizarlos o eliminarlos. Poder identificar la
mayoría de riesgos que puedan afectar al proyecto hace posible que se pueda identificar, a la
vez, modificaciones que resulten necesarias sobre el alcance del proyecto, disminuyendo de
manera significativa la posibilidad de pérdidas económicas y de tiempo durante la etapa de
ejecución, además de generar futuros riesgos. El proceso de identificación de riesgos consiste en
determinar todos aquellos que podrían afectar al proyecto, clasificándolos según sus
características o posibles impactos. Este proceso se torna iterativo ya que a lo largo de la
ejecución del proyecto se puede llegar a identificar nuevos riesgos. Dentro del proceso de
identificación no se debe efectuar juicios sobre la validez o impacto de los riesgos sobre el
proyecto, por el contrario, se deberá buscar documentar la mayor cantidad de posibles y
potenciales riesgos, una vez identificados y antes de ser analizados deben ser registrados. El uso
de registro de riesgos es una de las prácticas más comunes utilizadas para llevar un mejor
control de los riesgos identificados y esta debe procesarse de la siguiente manera:
Identificar el riesgo mediante un código único.
Definir en qué estado se encuentra el Riesgo: Identificado, evaluado, planificado, en proceso,

cerrado, no ocurrido.
Hacer una pequeña descripción del riesgo: La descripción del riesgo debería incluir el evento, el
momento en que ocurrió y el impacto.
Si bien al inicio no es posible completar todo el registro de riesgos, este puede llegar a
completarse al finalizar el proyecto, el cual nos servirá para un proyecto futuro y para las
mejoras continuas a aplicarse al plan de Gestión de Riesgos.
En base a documentos existentes del SINPAD-COEN-INDECI de la Provincia de Huari, mapa de

vulnerabilidad y peligros geológicos y encuestas se ha evaluado los peligros que podría tener la
inversión del proyecto.
Teniendo en cuenta el análisis de la vulnerabilidad física realizada en el área de estudio, se

requiere tener en cuenta medidas de prevención, mitigación y/o emergencia para las zonas
vulnerables identificadas.
Inundaciones: Son originadas por precipitaciones extraordinarias. Las lluvias extraordinarias

pueden producir crecidas en los ríos y las quebradas.
Sismos: Según su magnitud, los sismos pueden producir fallas en las rocas, en el subsuelo,
hundimientos de la superficie del terreno, derrumbes, deslizamientos de tierras y avalanchas de
lodo. Pueden asimismo reblandecer suelos saturados (debido a la vibración), reduciendo la
capacidad de sustentación del terreno a nivel de cimientos y fundaciones. Este conjunto de
fenómenos, combinados con la ondulación del suelo, puede producir destrucción, e incluso el
colapso completo de la infraestructura, produciéndose derrumbes de los taludes del canal de
irrigación, lo cual imposibilitaría el paso del agua para riego.

112
Deslizamientos: Los deslizamientos son desplazamientos lentos y progresivos de una porción de

terreno, más o menos en el mismo sentido de la pendiente, que puede ser producido por
diferentes factores como la erosión del terreno o filtraciones de agua. El derrumbe, es la caída
de una franja de terreno, porción del suelo o roca que pierde estabilidad o la de una estructura
construida por el hombre, ocasionada por la fuerza de la gravedad, socavamiento del pie de un
talud inferior, presencia de zonas de debilidad (fallas o fracturas), precipitaciones pluviales e
infiltración del agua, movimientos sísmicos y vientos fuertes, entre otros.
Sequías: es una anomalía climatológica transitoria en la que la disponibilidad de agua se sitúa

por debajo de lo habitual de un área geográfica. El agua no es suficiente para abastecer las
necesidades de las plantas, los animales y los humanos que viven en dicho lugar.
Incendios forestales y urbanos: Los incendios forestales y urbanos se refieren al fuego no

controlado, normalmente en terrenos no cultivados, que puede causar daños en la silvicultura,
la agricultura, las infraestructuras y los edificios.
Lluvias intensas: La lluvia es una precipitación de agua en forma de gotas que caen con velocidad
y de modo continuo, el cual puede producir inundaciones y huaycos de gran magnitud.
Riesgo geológico: Los riesgos geológicos son un conjunto de amenazas o peligros para los
recursos naturales y las actividades humanas, derivados de procesos geológicos de origen
interno (endógenos), externos (exógenos) o de una combinación de ambos. En los riesgos
geológicos, por tanto, están implicados procesos de origen natural, junto con procesos
antrópicos, lo que nos lleva a la paradoja de que zonas muy afectadas por fenómenos geológicos
catastróficos, pero despobladas, no están sometidas a riesgo geológico alguno, es decir, el riesgo
geológico es uno de los parámetros económicos que se mide cuantificando las pérdidas
provocadas por un determinado evento como erupciones volcánicas, deslaves entre otras. Otro
aspecto a tener en cuenta es que la intensidad de un determinado fenómeno geológico en una
región pobre tiene menos riesgo económico que una rica, pero, generalmente la pérdida en
vidas humanas es mayor en las zonas pobres que en las zonas ricas. Los principales riesgos
geológicos endógenos son el riesgo sísmico y el riesgo volcánico, mientras que los principales
riesgos geológicos exógenos son los ocasionados por los movimientos en masa en las laderas y
los riesgos costeros.
Técnicas de identificación de riesgos:
Existen diferentes técnicas y herramientas que facilitan el proceso de identificación de riesgos, y

que a la vez permiten organizar el proceso de levantamiento de información. Con ello podemos
obtener un sistema de información organizado con el cual podemos empezar a procesar mejor
los riesgos encontrados. La identificación de riesgos debe comenzar a partir de la
documentación existente y más próxima, la cual podemos categorizar de la siguiente manera
para poder llevar un mejor control de ella.
Información de la empresa
Información de proyectos anteriores de similar envergadura
Alcance del Proyecto

113
Plan de Gestión del Proyecto
Plan de Gestión de Riesgos anteriores
Análisis de los riegos:
El análisis de riesgos es el estudio por el cual se busca determinar las posibles consecuencias e
impactos, que tendrían sobre el proyecto, si es que los riesgos identificados llegasen a
producirse de manera parcial o total. El análisis de riesgos se divide en dos etapas, Cualitativo y
Cuantitativo, específicamente en dicho orden, no siendo necesario aplicar ambos.
ANÁLISIS CUALITATIVO:
El análisis cualitativo es el primer paso para poder priorizar los riesgos, y a partir de este poder
realizar el análisis cuantitativo y la planificación de respuesta ante riesgos. La base de este
análisis es utilizar para cada riesgo un conjunto de matrices de impacto y probabilidad, con
valores fijos, desde el punto de vista cualitativo. El resultado de este análisis tiene como por
objetivo jerarquizar los riesgos, poniendo principal énfasis en los primeros. La matriz de
probabilidad de los riesgos busca asignar un valor según la probabilidad de ocurrencia del riesgo;
mientras que la matriz de impacto busca estimar las consecuencias de la ocurrencia del riesgo y
ver sus consecuencias sobre los objetivos del proyecto, como tiempo, calidad, costo y alcance.
Los efectos de ocurrencia del evento pueden ser negativos o positivos. Para cada riesgo
identificado se le asigna un valor combinación a partir de la calificación de su probabilidad e
impacto. Para la evaluación es necesario contar con la opinión de un grupo de expertos,
encargados del proyecto y de ser necesario de expertos ajenos al proyecto. La experiencia en
esta parte del análisis resulta primordial, debido a las características de cada riesgo en particular
no siempre llegan a ser correctamente documentadas o se carece de la misma. Debido a la
cantidad de riesgos que pueden existir en un proyecto, es necesario que los riesgos sean
clasificados y agrupados en función de sus prioridades de tal forma que los más críticos sean
atendidos de manera inmediata. La evaluación de la probabilidad de los riegos estudia la
probabilidad de ocurrencia de cada riesgo específico. La evaluación del impacto de los riesgos
estudia el efecto potencial de los mismos sobre un objetivo del proyecto, tal que, como el
cronograma, el costo, la calidad o desempeño, incluidos tanto los efectos negativos en el caso
de las amenazas, como los positivos, en el caso de las oportunidades. Los riesgos se pueden
priorizar con vistas a un análisis cuantitativo posterior y a la planificación de respuestas basadas
en su calificación. Por lo general, la evaluación de la importancia de cada riesgo y de su prioridad
de atención se efectúa utilizando una tabla de búsqueda o una matriz de probabilidad e
impacto. La organización debe determinar que combinaciones de probabilidad e impacto dan
lugar a una clasificación de riesgo alto, riesgo moderado y riesgo bajo. Por lo general, se define
la clasificación de los riesgos antes del inicio del proyecto y pueden adaptarse durante el
proceso de planificación de la Gestión de los Riesgos. La tabla siguiente, nos da un ejemplo de
una Matriz de Probabilidad e Impacto, en la que el área gris oscuro (con las cifras más altas)
representa un riesgo alto, el área gris intermedio (con las cifras más bajas) representa un riesgo
bajo y el área gris claro (con las cifras intermedias) representa el riesgo moderado.
Tabla N° 01
Matriz de Probabilidad e Impacto

114
Matriz de Probabilidad e Impacto
Probabilidad
Amenazas Oportunidades
de
0.9 0.05 0.09 0.18 0.36 0.72 0.72 0.36 0.18 0.09 0.05
0.7 0.04 0.07 0.14 0.28 0.56 0.56 0.28 0.14 0.07 0.04
0.5 0.03 0.05 0.1 0.2 0.4 0.4 0.2 0.1 0.05 0.03
0.3 0.02 0.03 0.06 0.12 0.24 0.24 0.12 0.06 0.03 0.02
0.1 0.01 0.02 0.04 0.08 0.08 0.04 0.02 0.01 0.01 0.01
0.05 0.1 0.2 0.4 0.8 0.8 0.4 0.2 0.1 0.05
La clasificación de riesgos obtenida nos ayuda a definir la. Los riesgos que tienen un impacto
negativo sobre los objetivos, conocidos como amenazas cuando se materializan, y que se
encuentran en la zona de riesgo alto (gris oscuro), pueden requerir prioridad en la acción y
estrategias de respuesta agresivas. Las amenazas que se encuentran en la zona de riesgo bajo
(gris intermedio) pueden no requerir una acción de gestión proactiva, más allá de ser incluidas
en el registro de riesgos como parte de la lista de observación o de ser agregadas a una reserva
para contingencias. Lo mismo ocurre para las oportunidades, debe darse prioridad a las
oportunidades que se encuentran en la zona de riesgo alto (gris oscuro), ya que se pueden
obtener más fácilmente y proporcionar mayores beneficios. Las oportunidades en la zona de
riesgo bajo (gris intermedio) deben monitorearse.
ANÁLISIS CUANTITATIVO:
Este análisis determina la medición del impacto y la probabilidad de los principales riesgos
encontrados que puedan afectar al proyecto, este generalmente es la consecuencia del análisis
cualitativo, aunque en algunas ocasiones este se lleva a cabo directamente tras la identificación
de riesgos. Para este análisis cuantitativo requiere de probabilidades estadísticas para conseguir
objetivos específicos y medibles para poder cuantificar el impacto de los riesgos en el proyecto.
El análisis de riesgo cuantitativo debe repetirse después de la planificación de la respuesta ante
los riesgos para analizar si el riesgo ha sido reducido satisfactoriamente o se requiere de alguna
otra acción para poder afrontarlo.
ANÁLISIS DE RIESGO DE LA UNIDAD PRODUCTORA:
El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento físico que tiene
probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a una unidad social o económica. El
fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un
periodo de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro está definido en función de
características como intensidad, localización, área de impacto, duración y periodo de
recurrencia.
Los peligros se pueden clasificar como:

115
Cuadro Nº 02
Clasificación de peligros por origen
NATURALES SOCIO NATURALES ANTROPICOS

Sismos Inundaciones Contaminación ambiental
Tsunamis (relacionadas con Incendios urbanos
deforestación de cuencas,
Heladas Explosiones
acumulación de desechos
Erupciones volcánicas domésticos, industriales y Derrames de sustancias
otros en los cauces de los tóxicas
Sequias ríos).
Granizadas Deslizamientos (en áreas
de pendientes
Precipitaciones pluviales, pronunciadas o con
que ocasionan amenazas deforestación)
físicas como inundaciones,
Huaycos
avalanchas de lodo y
desbordamiento de ríos, Desertificación
entre otros. Salinización de suelos
Fuente: Adaptación de OEA (1991)
Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona, define una matriz de identificación de
peligros relacionados a los antecedentes, prognosis, probabilidad de ocurrencia y la disponibilidad de
información para decidir a este nivel de avance sobre la formulación y evaluación del proyecto.
Con los datos y menciones anteriores, elaboramos la matriz de la identificación de peligros en la zona
donde se ubicará la infraestructura.
Bajo este contexto es posible inferir que la información existente sobre ocurrencia de peligros es suficiente
para decidir continuar con la formulación y evaluación del proyecto.
Una vez identificado los peligros en la zona de ejecución del proyecto, corresponde caracterízalos
específicamente según la frecuencia e intensidad de ocurrencia.
Así, la frecuencia se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada uno de los Peligros
identificados, lo cual se ha definido básicamente de acuerdo a la revisión de la información de des inventar
en un análisis retrospectivo y prospectivo.
Por otra parte, la Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro especifico, el cual, aunque
tiene una connotación científica generalmente se ha evaluado en función al valor de la pérdida económica,
sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia de peligro
asumido por el consultor. Es decir, se ha basado en el historial de pérdidas ocurridas.
Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), se ha utilizado la siguiente escala:

116
B = Bajo =1
M = Medio = 2
A = Alto =3
El peligro que podría afectar el horizonte de vida del proyecto, son los posibles sismos de frecuencia media
con baja intensidad.
De la última columna de resultados precedentes y conforme las categorías de clasificación de peligros se

obtiene las siguientes conclusiones:
Resultado = 1 Peligro Bajo
Resultado = 2 Peligro Medio
Resultado >=3 Peligro Alto
Frente al peligro identificado que el departamento de Ancash está considerado en la zona 3, como zona
altamente sísmica. Según el informe de estudio Geológico se determina que no hay riesgo que la
infraestructura falle, debido a que Geológicamente su basamento rocoso lo constituyen los mantos rocosos,
que son mantos compactos, macizos; por lo que ante un sismo todo se movería como un todo y no fallaría
la estructura que se construya.

117
Cuadro Nº 03: Peligros
FRECUENCIA (a) INTENSIDAD (b) RESULTADO (C)

PELIGROS SI NO COMENTARIO
= (a) *(b)
B M A S.I. B M A S.I.
Inundaciones
¿Existen zonas con problemas de inundación? X
Este proceso se da durante todo el año en el rio Mosna el cual
¿Existen erosión y sedimentación en el río o quebrada? X 1 1 1
está involucrado en el proyecto
¿Cambia el flujo del rio que estará involucrado con el El flujo del riachuelo aumenta en épocas de lluvia, en épocas de
X 1 1 1
proyecto? sequía disminuye
Derrumbes / Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje del suelo? X
¿Existen antecedentes de inestabilidad a falla geológica
X
en las laderas?
¿Existen antecedentes de deslizamiento? X
¿Existen antecedentes de derrumbes? X
En la Norma Técnica E.030 sobre Diseño Sismo Resistente, en
Sismos: X 1 1 1 los parámetros de sitio se establece la zonificación sísmica del
departamento de Ancash está en la Zona 3
Huaycos
¿Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO
118
ANÁLISIS DE RIESGOS:
Para realizar un completo análisis de gestión de riesgos es importante tener en claro la

definición de “Riesgo de un proyecto” identificarlos de manera correcta y brindar una
respuesta a cada uno de ellos.
En todo proyecto, existen riesgos que crearán amenazas al proyecto, siendo necesario realizar
el análisis de los mismos. El hecho de aceptar un riesgo está en función al equilibrio que existe
entre el beneficio que se obtiene al tomarlo y las consecuencias, negativas o positivas, de
adoptar esta decisión. El enfoque que se debe adoptar frente a los riesgos, en cada proyecto,
debe ser consiente y acorde a la naturaleza de cada organización. El éxito de la organización va
acorde al equilibrio consistente que existe entre aceptar y evitar riesgos, plasmada en un plan
de gestión de riesgos proactivo y con una filosofía de mejora continua.
Determinación del riesgo
El Riesgo (R) es una función del Peligro (P) y la Vulnerabilidad (V); una vez identificados los
peligros a los que esté expuesta una población y realizado el análisis de la vulnerabilidad, se
procede a una evaluación conjunta para la estimación del nivel de riesgo en el que se
encuentra dicha población.
El análisis de riesgo cualitativo evalúa los riesgos identificados en la fase anterior establece la
importancia de cada uno de ellos a través de un análisis cualitativo.
relacionado con su materialización; posteriormente se prioriza el riesgo, se aplica la matriz de

probabilidad e impacto y se clasifica la categoría de riesgo.
Evaluación de probabilidad e impacto de los riesgos.
La evaluación de la probabilidad de los riesgos estudia la probabilidad de ocurrencia de cada

riesgo específico. La evaluación del impacto de los riesgos investiga el efecto potencial de los
mismos sobre un objetivo del proyecto, tal como el cronograma, el costo, la calidad o el
desempeño, incluidos tanto los efectos negativos en el caso de las amenazas, como positivos,
en el caso de las oportunidades. Criterio de probabilidad. La probabilidad de ocurrencia del
riesgo se divide en 5 categorías, que se presentan a continuación:
Muy baja 0.10
Baja 0.30
Moderada 0.50
Alta 0.70
Muy alta 0.90
Gestión de riesgos en proyectos de inversión:
En los proyectos de inversión pública la gestión del riesgo tiene un enfoque integral que se
aplica a lo largo de todas las fases y etapas del ciclo del proyecto: pre inversión, inversión y
operación, como se muestra en el siguiente cuadro:

119
Cuadro N° 04: Enfoque de la Gestión de Riesgo en la Inversión
FASES ETAPAS GESTIÓN DEL RIESGO

Análisis de Amenazas:
IDEA Por Zonas
Mapa de Amenazas
Amenazas
PERFIL Análisis de Vulnerabilidad:
PRE - INVERSIÓN Del Sitio (Exposición)
Por Fragilidad
FACTIBILIDAD Por Resiliencia
Identificación de las medidas de
DISEÑOS FINALES reducción de riesgos:
Implementación de medidas para la

INVERSIÓN EJECUCIÓN reducción del riesgo.
Monitoreo y seguimiento de la
OPERACIÓN Y implementación de medidas para la
POST – INVERSIÓN MANTENIMIENTO reducción del riesgo.
Evaluación Ex Post
Matriz de doble entrada
Peligro Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto Riesgo Muy Alto
Muy Alto
Peligro Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto Riesgo Muy Alto
Alto
Peligro Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto

Medio
Peligro Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Bajo
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
P
V Baja Media Alta Muy Alta
Para determinar el Riesgo del Proyecto se determina cruzando el Peligro Alto y la

Vulnerabilidad Baja dando como resultado:
Se determina como RIESGO MEDIO

120
PLANIFICACIÓN DE RESPUESTA A RIESGOS:
La planificación de respuesta a los riesgos es el proceso de determinar las acciones para

disminuir las amenazas de riesgos negativos y mejorar las oportunidades de riesgos positivos
que afecten al proyecto. El plan tiene como precedente el análisis cuantitativo y cualitativo de
todos los riesgos identificados. Se debe priorizar el plan de respuesta a los riesgos según
prioridad, introduciendo recursos y actividades en el presupuesto, el cronograma y el plan para
la dirección del proyecto, según las necesidades. La respuesta a los riesgos debe adecuarse a la
importancia del riesgo, ser rentables con relación al proyecto, realistas dentro del contexto del
proyecto, acordadas por todas las partes involucradas y deben de ser asignados a las personas
responsables.
Planificar la respuesta a los riesgos consiste en desarrollar opciones y acciones para mejorar las
oportunidades y reducir las amenazas a los objetivos del proyecto.
Salidas de plan de riesgos:
Plan de contingencias: Qué acciones mitigadoras deben tomarse si un riesgo identificado se

manifiesta.
Plan de recuperación. - Qué acciones deben tomarse si el riesgo se manifiesta y el plan de

contingencia no es efectivo en mitigar el riesgo.
Plan de emergencia. - Qué acciones deben tomarse si se presenta una situación considerada
emergencia.
Plan de respuesta a los riesgos. - Documento formal que captura todos los riesgos identificados
y lo que planeamos hacer acerca de esto.
Técnicas de respuesta a los riesgos:
Las técnicas de respuesta a los riesgos son aplicadas según los criterios definidos en el proceso
del Plan de respuesta a los Riesgos, en el cual se buscará maximizar las oportunidades y reducir
las amenazas a los objeticos del proyecto.
RESPUESTA PARA AMENAZAS:
Existen tres estrategias que normalmente abordan las amenazas o los riesgos que pueden
tener impactos negativos sobre los objetivos del proyecto. Estos son: evitar, transferir y
mitigar. Aunque también existe una cuarta, aceptar, puede utilizarse para riesgos negativos o
también para riesgos positivos. Estas estrategias deben seleccionarse en función de su
probabilidad e impacto, a continuación, se describen estas.
Evitar: Evitar el riesgo es una estrategia de respuesta a los riesgos para eliminar la amenaza o
para proteger al proyecto de su impacto. Normalmente se busca eliminar la causa del riesgo, o,
en caso extremo, se modifica el proyecto a fin de eliminar por completo la amenaza. El caso
extremo de aplicar esta medida consiste anular la totalidad del proyecto. Las modificaciones

121
suelen aplicarse comúnmente en ampliación de cronogramas, cambios de estrategias o

reducción del alcance del proyecto.
Transferir: Transferir el riesgo es una estrategia por la cual traslada el impacto del riesgo a un
tercero, junto a la responsabilidad de la respuesta. La transferencia del riesgo puede ser
absoluta o parcial, dependiendo de la magnitud del riesgo. La transferencia no elimina el
riesgo, por lo cual las medidas de mitigación deberán ser conocidas y manejadas por los
responsables del proyecto. Transferir el riesgo implica implementar instrumentos financieros
como seguros, bonos o cartas fianzas. Según el modelo de contratación, los riesgos son
transferidos al ejecutor del proyecto o según su naturaleza al proyectista.
Mitigar: Mitigar el riesgo es una estrategia de respuesta a los riesgos para reducir la
probabilidad de ocurrencia o impacto de un riesgo. Implica reducir a un umbral aceptable la
probabilidad y/o impacto de un riesgo adverso. Mitigar el riesgo durante la ocurrencia del
mismo tiene mayor impacto en el costo del proyecto, que mitigar el riesgo tempranamente
antes de su ocurrencia. En caso de que la mitigación del riesgo no reduzca la probabilidad de
ocurrencia del riesgo se tratara de reducir el impacto del mismo.
Aceptar: Aceptar el riesgo es una estrategia de respuesta a los riesgos por la cual se decide
reconocer el riesgo y no tomar ninguna medida a menos que el riesgo se materialice. Esta
estrategia se adopta cuando no es posible ni rentable abordar un riesgo específico de otra
manera
RESPUESTA PARA OPORTUNIDADES:
Existen tres respuestas para tratar de maximizar las oportunidades que presenten riesgos
positivos26.
Explotar: Esta estrategia de respuesta a los riesgos tiene como fin asegurar que la oportunidad
se haga realidad. Busca eliminar la incertidumbre asociada con un riesgo al riesgo, asegurando
que definitivamente se concrete. Esto puede requerir la participación de un equipo de trabajo
más experimentado según la naturaleza del proyecto, o equipos de trabajo mucho más
efectivos.
Compartir: La estrategia de mejorar se utiliza para aumentar la probabilidad y/o los impactos
positivos de una oportunidad. Es recomendable compartir el riesgo con un tercero con mayor
experiencia o capacidad para capturar la oportunidad para beneficio del proyecto. Entre los
ejemplos de acciones de compartir se cuentan la formación de asociaciones o equipos de
trabajos.
Mejorar. Esta estrategia de respuesta se utiliza para aumentar la probabilidad y/o los impactos
positivos de una oportunidad. La identificación y maximización de las fuerzas impulsoras clave
de estos riesgos de impacto positivo pueden incrementar su probabilidad de ocurrencia.
Aceptar. Aceptar una oportunidad es estar dispuesto a aprovechar la oportunidad si se

presenta, pero sin buscarla de manera activa.

122
ASIGNACIÓN DE RIESGOS
Los presentes lineamientos de asignación establecen un listado de los riesgos más relevantes
del proyecto, divididos en dos etapas:
Diseño y Construcción.
Operación y Mantenimiento.
Tras identificar el riesgo, en cada etapa, se establece la práctica recomendada para su

asignación, incluidos los posibles mecanismos de mitigación.
Dado que no existe una única asignación de riesgos, sino que depende del perfil del proyecto.
En estos lineamientos se han incorporado los riesgos principales del proyecto, pero no significa
que sean los únicos que se deben evaluar. La identificación del riesgo dependerá del tipo de
proyecto, la dificultad de ejecución, y los niveles de estudios y desarrollo con los que se cuente
sobre este proyecto.
Diseño Y Construcción
En esta etapa todos los riesgos que se pueden materializar tendrán dos consecuencias: un
incremento en el importe de las obras o un incremento en los plazos de construcción de las
obras, o ambos simultáneamente. Incluso, en circunstancias extremas, la materialización de los
riesgos en la etapa de diseño y construcción puede derivar en la terminación anticipada del
proyecto.
Aunque la ampliación de los plazos de construcción podría ocasionar sobrecostos, la demora

podría tener consecuencias directas sobre la sostenibilidad financiera del proyecto por el
retraso en el inicio del cobro de los ingresos por parte del contratista. Asimismo, este riesgo
afecta también directamente al proyecto, pues no tendría disponible la infraestructura en el
plazo previsto.
En relación con las contingencias, es necesaria una correcta distribución que identifique y
asigne los riesgos, además prevea medidas de mitigación con un diseño y cronograma
ejecutable. Asimismo, es importante la obligatoria contratación de seguros.
Diseño y Construcción
Finalizada la construcción de la infraestructura, desde el punto de vista de riesgos, se

consideran superados la mayoría de eventos que pueden generar un impacto importante en
costos y plazos en el desarrollo de la infraestructura.
Si bien en la fase de operación, muchos de los riesgos identificados en la fase de construcción

pueden presentarse nuevamente, sus efectos, a diferencia que en la fase anterior, no se

123
traducen en sobrecostos de construcción o sobreplazos, sino que tienen incidencia directa en

los flujos operacionales del proyecto; sean menores ingresos o mayores costos de operación y
mantenimiento, estos riesgos impactan principalmente en las rentabilidades inicialmente
asumidas por el contratista y en los flujos destinados al pago de las deudas contraídas para la
ejecución del proyecto.
Las principales categorías de riesgos identificadas son:
Riesgos operacionales.
Riesgos administrativos.
Riesgos técnicos.
Riesgos comerciales.
Matriz de probabilidad e impacto
En la siguiente matriz se presentan los niveles de probabilidad e impacto que se utilizarán para
el proceso de análisis cualitativo de los riesgos del proyecto que se está estudiando. Además,
se muestra la calificación que se le dará a los riesgos (multiplicando los valores de probabilidad
e impacto) y se indica la prioridad que tendrá cada valor para los intereses de la organización.
La prioridad se indica por colores: verde (baja), amarillo (moderada) y rojo (alta).
Matriz de probabilidad e impacto para el proyecto
Los rangos para las prioridades establecidas por la organización serán:
Baja: 0 – 0.04
Media: 0.05 – 0.14
Alta: 0.18 – 0.72
Estos valores si las acciones de respuestas deben hacerse a corto plazo (para el caso de una
prioridad alta) o únicamente se incluirá en una lista de supervisión (prioridad baja).
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD:

124
La vulnerabilidad es entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupación del

espacio y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros)
y la aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las
posibilidades de un desarrollo sostenible.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad: exposición, fragilidad y Resiliencia.
Generación de vulnerabilidad por Exposición, fragilidad o Resiliencia
Frente a los peligros identificados y analizados en el ítem de peligros, donde se concluyó que el
proyecto enfrentará un PELIGRO BAJO, en ese marco corresponde analizarla en base a la lista
de Verificación de la Guía de análisis de riesgos la generación de vulnerabilidades por
Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el proyecto.
Identificación del grado de vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad o Resiliencia.
En base al cuadro de generación de vulnerabilidades por Exposición, fragilidad o Resiliencia,

corresponde identificar el grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y
Resiliencia a fin de determinar posteriormente el nivel de riesgo asociado al proyecto:
Cuadro Nº 05
Generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la

La construcción proyecta esta al
ubicación del proyecto evita su exposición X
margen derecho del rio Mosna.
a peligros?
2. Si la localización prevista para el

proyecto lo expone a situaciones de
Se expone cuando hay ocurrencia de
peligro, ¿Es posible, técnicamente, X
fenómenos.
cambiar la ubicación del proyecto a una
zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por fragilidad (tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura Se desarrolla de acuerdo a las normas

sigue la normativa vigente, de acuerdo con X de construcción vigente y normas
el tipo de infraestructura de que se trate? técnicas del sector.
2. ¿Los materiales de construcción

consideran las características geográficas y
X
físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
3. ¿El diseño toma en cuenta las X

características geográficas y físicas de la

125
zona de ejecución del proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto

considera las características geográficas y Si, se dimensiona apropiadamente el
X
físicas de la zona de ejecución del tamaño.
proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el Los materiales a utilizar y la tecnología

proyecto considera las características vigente es adaptable a la zona tal
X
geográficas y físicas de la zona de como menciona en las
ejecución del proyecto? especificaciones técnicas del proyecto.
6.¿Las decisiones de fecha de inicio y de

ejecución del proyecto toman en cuenta
Se debe tener en cuenta factores
las características geográficas, climáticas y X
climatológicos
físicas de la zona de ejecución del
proyecto?.
C. Análisis de vulnerabilidad por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto,

¿Existen mecanismos técnicos (por
Se tiene que implementar plan de
ejemplo, sistemas alternativos para la X
mitigación en la etapa de ejecución
provisión del servicio) para hacer frente a
la ocurrencia de peligros?.
2. En la zona de ejecución del proyecto, La Municipalidad conjuntamente con

¿Existen mecanismos financieros (por los Organismos de apoyo social
ejemplo, fondos para atención de podrían asumir estos costos, además
X
emergencias) para hacer frente a los en el proyecto se debe considerar en
daños ocasionados por la ocurrencia de el costo del proyecto como
peligros? Mitigación.
3. En la zona de ejecución del proyecto,

¿Existen mecanismos organizativos (por La Municipalidad debe generar su plan
ejemplo, planes de contingencia), para X de contingencia, además debe estar
hacer frente a los daños ocasionados por considerado en el proyecto.
la ocurrencia de peligros?
Las tres preguntas anteriores sobre

Resiliencia se refieren a la zona de
ejecución del proyecto, ahora la idea es
saber si el PIP está incluyendo mecanismo
para hacer frente a una situación de
riesgo.

126
4. ¿El proyecto incluye mecanismos Al igual que la mayor parte de

técnicos, financieros y/o organizativos intervenciones del sector público. El
para hacer frente a los daños ocasionados proyecto incluye mecanismos de plan
por la ocurrencia de peligros? de mitigación del proyecto.
5. ¿La población beneficiaria del proyecto

conoce los potenciales daños que se
Sí, pero no es de mayor impacto.
generaría si el proyecto se ve afectado por
una situación de peligro?
Fuente: Trabajo de campo – Guía Análisis de riesgos.
Cuadro Nº 06: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición

fragilidad y Resiliencia
GRADO DE VULNERAB.
FACTOR DE
VARIABLE COMENTARIO
VULNERABILIDAD
MEDIO
ALTO
BAJO
(A) Localización del proyecto

respecto de la condición de X
peligro
Exposición El terreno donde estará el

proyecto es paisaje
colinoso, de topografía
(B) Características del terreno X
pronunciada con ligeras
inclinaciones y
ondulaciones.
(C) Tipo de construcción X Adecuado para el proyecto

Fragilidad (D) Aplicación de normas de Se aplica todas las normas
X
construcción de construcción (Estricto)
Resiliencia La actividad principal es la

(E) Actividad económica de la Agricultura y la ganadería
X
zona que se verá dinamizado
con la presencia del PIP,
(F) Situación de pobreza de la X Existe pobreza extrema en

zona el área de estudio del
proyecto.

127
Coexistencia con el
(G) Integración institucional de
X Municipio y Empresas
la zona
privadas
La población está
preparada y organizada
(H) Nivel de organización de la para eventos naturales
X
población (beneficiarios) debido a que existen
entidades que capacitan
periódicamente.
El 100% de la población
conocen el historial de
(I) Conocimientos sobre desastres de la zona,
ocurrencias de desastres por X además por el anuncio del
parte de la población fenómeno del Niño hay
capacitaciones de Defensa
Civil
(J) actitud de la población

frente a la ocurrencia de X Apoyo entre los pobladores
desastres
(K) Existencia de recursos

En esta zona hay apoyo del
financieros para respuestas X
gobierno regional
ante desastres.
Fuente: Guía Análisis de Riesgos
En ese contexto de acuerdo con los resultados del análisis de peligro (bajo) y Vulnerabilidad
baja, se concluye que el proyecto presenta un RIESGO BAJO.
GESTIÓN DE RIESGOS DEL PROYECTO:
La gestión prospectiva:
Ante la posibilidad de la presencia de lluvias intensas y sequias; se deberá proveer, la

planificación y construcción de infraestructura de sistema de agua potable con medidas de
protección.
La gestión correctiva:
Proceso que busca reducir los niveles de riesgo producidos durante la vida útil del proyecto,
como producto de procesos de ocupación del territorio, la construcción de infraestructura,
entre otros, a través de medidas correctivas especificas; entre otros cambios de localización de
sistemas, ejecución de medidas de control de erosión y línea de conducción y distribución del
sistema de agua potable.
La gestión reactiva:

128
Proceso de intervención para minimizar probables daños y pérdidas. Así mismo, aplicar
medidas que incrementen la Resiliencia y la capacidad de respuesta, para el presente estudio
se deberá de tener en cuenta el siguiente:
Preparación para la respuesta (alternativas de presentación del servicio, organización usuarios,

planes de contingencia, emergencia, etc.)
Medidas de reducción de riesgos:
Comprende todas aquellas medidas consistentes en la construcción de obras civiles con el fin
de proteger áreas frente a la presencia de riesgos identificados de posibilidad presencia.
Cuadro Nº 08: Medidas estructurales de reducción del riesgo para infraestructuras de Muro
de gaviones
PELIGROS MURO DE GAVIONES COMPONENTES
El diseño de los gaviones

deberá de considerar El diseño de las estructuras debe
Deslizamientos y características para admitir el considerarse características
derrumbes impacto del suelo que estructurales para admitir el
soportaran sus impacto de masa crítica.
componentes.
Cumplimiento de normas de
Cumplimiento de normas de
Sismos construcción sismo
construcción sismo resistentes.
resistentes
Evaluación de riesgos:
Una vez identificado cada uno de los peligros propios de cada proceso o actividad (diagrama de
flujo) se procederá a llenar la matriz de evaluación de riesgo de los peligros de cada tarea de
acuerdo a dos parámetros: consecuencia y probabilidad.
Cálculo del riesgo:
El riesgo se calculará a partir de la siguiente fórmula:
Riesgo = Probabilidad x Impacto
Clasificación del riesgo:
La clasificación del riesgo según su prioridad se puede establecer en baja, moderada y alta en
función al cuadro Nº 04 (Anexo Nº 02, Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK)
CONCLUCIONES
De acuerdo a los resultados del análisis de peligro (bajo) y Vulnerabilidad baja, se concluye que
el proyecto presenta un RIESGO BAJO.

129
Con la elaboración de este estudio se logra deducir la importancia de incluir una metodología
de administración de riesgos en un proyecto de construcción, ya que permite identificar
actividades que no estaban contempladas en el alcance del proyecto, pero que deben
realizarse para la correcta ejecución del mismo, las cuales de no preverse pueden afectar
alguno de los objetivos del proyecto (principalmente costo, tiempo y calidad).
Estos aspectos identificados pueden ser negociados con la entidad, para que sean cubiertos
por él, o bien pueden incluirse en un monto de contingencia, para dar respuestas a los riesgos
cuando estos se presenten. A los riesgos se les puede asignar acciones de respuestas a seguir y
monitorear para que no lleguen a materializarse y convertirse en riesgos significativos para el
proyecto.
El impacto es una asignación de un valor cualitativo, que el proyectista previamente estableció

según la tolerancia de la misma para asumir y convivir con los riesgos de un proyecto. Estos
valores cualitativos son: bajo, medio y alto. La importancia de la administración de riesgos
radica en que, existen diferentes eventos que pueden afectar algún objetivo del proyecto, sin
embargo, a cada evento debe darse un tipo de tratamiento diferente, lo que permite
identificar aquellos riesgos que son más delicados para el proyecto.
En el estudio de caso presentado, se identificaron inicialmente 4 riesgos, de los cuales. Luego

se priorizaron en el proceso de calificación de riesgos.
3.3.2. Diseño Preliminar

130
Progresiva: 0+0 a 0+63, TRAMO N°06: Progresiva: 0+0 a 0+28 y TRAMO N°07:
Progresiva: 0+0 a 0+73

131
3.3.3. Metas físicas

En esta sección se analiza las alternativas de solución planteadas. Teniendo en cuenta que en
los cálculos anteriores se ha evidenciado una brecha por cubrir.
Cuadro N°53: Actividades según componentes – Alt.01 y Alt. 02
Producto
/Componente
Tipo de Factor
Unidad
Unidad de
medida
capacidad
de 3.00 m, con un
colchón disipador de
0.50 m, este
gaviones de las
COMPONENTE 01: siguientes medidas:
ESTABILIDAD DE Acción 1: gavión tipo caja "A" Número de
Infraestructur 3
TALUDES DE LAS Construcción de (5.0mx1.0mx1.0m), estructuras 1.00 ml
a 79.00
RIBERAS DE LOS muros de protección físicas
CAUSES
(5.0mx1.5mx1.0m),
(5.0mx1.0mx0.50m),
caja "CF-D"
(5.0mx1.5mx0.50m), y
cubierto con malla
geotextil,
Infraestructur 3
a 79.00
RIBERAS DE LOS muros de protección físicas
CAUSES
kg/cm2.

132
3.4. GESTIÓN DEL PROYECTO

3.4.1. Gestión en la fase de ejecución
Unidad ejecutora de inversiones
La fase de ejecución incorpora las actividades necesarias para generar la capacidad física
de ofrecer los servicios del proyecto. Las actividades que se consideran para esta fase son
las siguientes:
 Convocatoria para elaboración del expediente técnico (duración 10 días).
 Desarrollo de los estudios definitivos: Expediente Técnico (duración de 01 mes).
 Licitación y contratación de la obra (duración 01 mes).
 Ejecución del proyecto (3.00 meses).
La unidad ejecutora de todos los componentes del proyecto será la Municipalidad Distrital de
San Marcos, quién asumirá el financiamiento en un 100%.
- Modalidad de ejecución
adecuada administración y control de los proyectos por parte de las instituciones
involucradas con su financiamiento.

Se recomienda el inicio de obra en épocas de estiaje, contar con la disponibilidad oportuna
de materiales y equipos, a fin de garantizar el cumplimiento del cronograma establecido y
financiero.
adecuada administración y control de los proyectos por parte de las instituciones
involucradas con su financiamiento.
Se recomienda el inicio de obra en épocas de estiaje, contar con la disponibilidad oportuna
de materiales y equipos, a fin de garantizar el cumplimiento del cronograma establecido y
financiero.
3.4.2. Gestion en la fase de funcionamiento

133
- Responsable en la operación y mantenimiento

En la fase de operación y mantenimiento los beneficiarios del Centro Poblado Challhuayaco
del Distrito de San Marcos, se encargarán de la operación y mantenimiento del proyecto.
- Recursos e instrumentos requeridos para la adecuada gestión de la UP

Los recursos para una adecuada gestión de la UP, es a través de disposición de materiales,
herramientas, maquinaria pesada con operario y combustible.
Para una buena gestión de la UP a través de las autoridades de la Municipalidad distrital de
San Marcos con la finalidad de asegurar la operatividad de los servicios de espacios
públicos permanente.
- Condiciones previas para el inicio de funcionamiento

Establecer un plan de operación y mantenimiento, definiendo las acciones a realizar y el
tiempo por cada una de ellas
3.5. COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO

3.51. Estimación de costos de inversión
Los costos del proyecto serán calculados a precios privados o de mercado para la
alternativa considerada en el estudio para posteriormente ser evaluado.
Cuadro N°54: Presupuesto de inversión a precios de mercado – Alternativa N°01
Acción
sobre los Unidad Física Dimensión Física
activos Tipo de Factor
Costo a precio de mercado
Activo que Productivo
Unidad de
medida
capacidad
Número de
Construcción de muro de METROS
Infraestructura estructuras 1.00 379.00 896,952.41
protección LINEALES
físicas
COSTO DIRECTO 896,952.41
GASTOS GENERALES 11.06305800% 99,230.37

CD
UTILIDAD 10.00% 89,695.24
CD
SUB TOTAL 1,085,878.02
IGV 18.00% 195,458.04


134
Cuadro N°55: Presupuesto de inversión a precios de mercado – Alternativa N° 02

Acción
sobre los Unidad Física Dimensión Física
activos Tipo de Factor Costo a precio de
Activo que Productivo mercado
Unidad de
medida
capacidad
Número de
Construcción de muro de
Infraestructura estructuras 1.00 METROS LINEALES 379.00 1,428,655.55
protección
físicas
COSTO DIRECTO 1,428,655.55
GASTOS GENERALES 8.78871100% 125,560.41

CD
UTILIDAD 10.00% 142,865.56
CD
SUB TOTAL 1,697,081.52
IGV 18.00% 305,474.67

COSTOS DE INVERSION EN LA FASE DE FUNCIONAMIENTO
 Costos de operación y mantenimiento – Sin proyecto

En la situación sin proyecto no existe ningún tipo de costo, puesto que el área afectada no
se realiza ningún tipo de trabajo preventivo y/o de recuperación, por lo mismo que el
servicio de protección es inexistente.
 Costos de operación y mantenimiento – Con proyecto
En la situación con proyecto los costos se dividen entre el mantenimiento y los costos de
inversión, luego de que se concluya la ejecución del proyecto y se entregue al servicio de la
comunidad; siendo estos costos estimados los siguientes:

135
Cuadro N°56: Costos de Operación y Mantenimiento – Alt. N°01

Reposición de Mallas en Cajas de Gaviones glb 1.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00
Mantenimiento de la defensa ribereña ml 379.00 2.00 758.00 758.00
Cuadro N°57: Costos de Operación y Mantenimiento –Alt. N°02

Reparación de Muros de Concreto glb 1.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
Mantenimiento de la muros de concreto ml 379.00 3.00 1,137.00 1,137.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INCREMENTALES

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO
Al no contar con un servicio de adecuada infraestructura de defensa ribereña para la protección

del rio Mosna, la inversión de costos de operación mantenimiento es de S/. 0.00 nuevos soles. Si
la situación se mantiene igual y no existe la intervención de un proyecto de inversión.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO EN LA SITUACION CON PROYECTO

Equivale a los costos en la situación “con proyecto” menos los de la situación “sin proyecto”;
cuyo flujo permite apreciar la distribución de los costos de acuerdo al periodo en la que se
realizan. Esta distribución corresponde al cronograma de actividades establecido tanto para la
fase de inversión como para la post inversión (operación y mantenimiento).

136
CUADRO N° 56: Costo de operación y mantenimiento proyectado de la alternativa 1 y 2. con proyecto
Alternativa 01 Alternativa 2
Año Sin Proyecto
Costos de Operación y Operación y
Inversión Inversión
Mantenimiento Mantenimiento* Mantenimiento*
0 1,412,764.90 2,133,985.03
1 - 3,205.50 4,084.50
2 - 3,205.50 4,084.50
3 - 3,205.50 4,084.50
4 - 3,205.50 4,084.50
5 - 3,205.50 4,084.50
6 - 3,205.50 4,084.50
7 - 3,205.50 4,084.50
8 - 3,205.50 4,084.50
9 - 3,205.50 4,084.50
10 - 3,205.50 4,084.50

137
 FLUJOS DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

PERIODO EN AÑOS
CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
Resultado 01: ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS RIBERAS DE LOS 1,281,336.06

CAUSES
138
PERIODO EN AÑOS
CONCEPTO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
Resultado 01: ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS RIBERAS DE LOS 2,002,556.19

CAUSES
139
CAPÍTULO IV:
EVALUACION

140
4. EVALUACIÓN
4.1. EVALUACIÓN SOCIAL
4.1.1. Beneficios Sociales
Teniendo en consideración las dificultades para la cuantificación de los beneficios, definimos el
indicador de efectividad más relevante a la ejecución del proyecto.
El diagnóstico de la situación actual, se ha determinado que los beneficiarios del proyecto
sustentan que es necesario la creación de la defensa ribereña, por esta razón que los beneficios
del proyecto se han determinado con el Método Costo- beneficio, para determinar los beneficios
que garantizan ante la protección de las unidades productoras.
Beneficios sin proyecto:
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de seguridad en la margen derecha del rio
Mosna, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que implica no
tener una infraestructura de defensa ribereña, por lo tanto, los beneficios en términos cualitativos
son iguales que en la situación actual.
Beneficios con proyecto:

BENEFICIOS CUALITATIVOS
Los Beneficios Con Proyecto “cuantificables”, se han identificado de la siguiente manera:
a) El área a proteger es de 379 ml de margen del Rio Mosna, que corre el riesgo de
desborde e inundaciones.
b) En la forestación de la ribera y faja marginal del Rio Mosna, se utilizarán especies nativas;
además de proteger infraestructura hidráulica.
c) El periodo de ejecución de obra será de 3 meses.
d) La obra ha sido priorizada por la organización de los beneficiarios y la Municipalidad
Distrital de San Marcos.
e) Las obras además de proteger las riberas de la erosión de taludes; también protegerán
las unidades productoras como son: la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR),
terrenos agrícolas (con siembras de hortalizas, maíz choclo, trigo y pastos), caminos de
herradura (65 ml).
f) Los pobladores del Centro Poblado de Challhuayaco, representados por sus autoridades,
adquieren el compromiso de financiar los costos de operación y mantenimiento de las obras
que se ejecutan.
g) Mejoramiento de la seguridad de los márgenes de los ríos en un 70%.
BENEFICIOS CUANTITATIVOS
Los beneficios de la implementación de las Medidas de Reducción de Riesgos (MRR) se
basan en la estimación del riesgo, es decir en el valor de los probables daños y pérdidas que
se generarían si no se implementaran las medidas, en este caso en la situación “sin
proyecto”.

141
Desde la perspectiva de la sociedad se considera como beneficios sociales la liberación de

recursos (costos evitados de reconstrucción, de atención de la emergencia) y el excedente
del productor (pérdidas evitadas de producción y de suelos agrícolas).
IMAGEN
AREA AFECTADA
A) Costo evitado de la reconstrucción

a1) Costo evitado de la reconstrucción de camino de herradura.
a2) Costo evitado de la reconstrucción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)
B) Beneficios indirectos del proyecto por evitar inundaciones en el área agrícola

C) Beneficios por costos evitados de atender la emergencia
COSTO EVITADO DE LA RECONSTRUCCIÓN

a1) Costo evitado de la reconstrucción de Caminos de Herradura
En el caso de Caminos de Herradura, el proyecto protegerá cerca de 65 m de camino de
herradura por donde transitan los pobladores del centro Poblado Challhuayaco de la margen
derecha del río Mosna (pasando el puente de concreto del caserío de Chullush y al que se
dirige a la PTAR en el tramo del proyecto), utilizado para la articulación de los mismos
pobladores el cual también une a diferentes infraestructuras existentes al margen del rio.
Longitud : 65.00 ml
Sección : 1.00 m

142
COSTO EVITADO DE LA RECONSTRUCCION DE CAMINO DE HERRADURA (EN SOLES)
A precios
Unidad P.U. (Sin Igv) A precios
INFRAESTRUCTURA DE CAMINO DE HERRADURA Cantidad privados (con F.C.
Medida (S/) Sociales
IGV) (S/)
TRAZO Y REPLANTEO M2 65.00 8.21 755.65 0.847 640.04
LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL M2 65.00 4.28 393.93 0.847 333.66
CORTE EN TERRENO MANUAL M3 16.25 46.59 1,072.04 0.847 908.02
RELLENO CON MATERIAL PROPIO M3 13.00 23.52 432.96 0.847 366.72
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO M3 20.31 23.29 669.80 0.847 567.32
10,404.38 8,812.52
TOTAL
La estimación de los costos sociales se efectuó aplicando como factor de corrección el IGV, bajo el
supuesto de que son bienes y servicios no transables.
A2) Costo evitado de la reconstrucción de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
Se trata específicamente de proteger la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)
que se encuentran a la margen derecha del rio Mosna, los cuales son infraestructuras
públicas, que en el caso de fuertes caudales e inundaciones se verían destruidos. El costo
evitado de reconstrucción ha sido estimado considerando los costos de reconstrucción de
cada uno de los diferentes elementos y se muestran en el siguiente cuadro.
COSTO EVITADO DE LA RECONSTRUCCION DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES (PTAR) (EN SOLES)
A precios
INFRAESTRUCTURA DE PLANTAS DE TRATAMIENTO Unidad P.U. (Sin Igv) A precios
Cantidad privados (co F.C.
DE AGUAS RESIDUALES (PTAR) Medida (S/) Sociales
IGV) (S/)
TRAZO Y REPLANTEO M2 118.39 8.21 1,376.33 0.847 1,165.75
DEMOLICION DE ESTRUCTURA EXISTENTE M2 118.39 84.94 14,239.36 0.847 12,060.74
CORTE EN TERRENO MANUAL M3 236.78 46.59 15,620.72 0.847 13,230.75
RELLENO CON MATERIAL PROPIO M3 378.85 23.52 12,617.34 0.847 10,686.89
PERFILADO Y COMPACTADO DE SUB-RASANTE M2 118.39 64.69 10,844.65 0.847 9,185.42
ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE CON EQUIPO M3 295.98 23.29 9,761.02 0.847 8,267.58
REPOSICION DE TANQUE SEPTICO

143
LECHO DE SECADO
POZOS PERCOLADORES
MUROS DE LADRILLO M2 80.16 100.45 11,401.73 0.847 9,657.27
FILTRO M3 58.88 280.00 23,344.74 0.847 19,772.99
CERCO PERIMETRICO
CIMIENTO CORRIDO DE CONCRETO CICLOPEO M3 29.60 253.14 10,610.01 0.847 8,986.68
MALLA OLIMPICA ML 78.00 98.01 10,825.01 0.847 9,168.78
432,716.32 366,510.72
TOTAL
La estimación de los costos sociales se efectuó aplicando como factor de corrección el IGV, bajo
el supuesto de que son bienes y servicios no transables.
BENEFICIOS INDIRECTOS DEL PROYECTO POR EVITAR INUNDACIONES EN EL ÁREA

AGRÍCOLA
Inundaciones derivadas de lluvias intensas como las que ocurrieron en el FEN 1997-98
(Fenómenos del niño), afectarían las áreas cultivadas en el Centro Poblado de Challhuayaco,
generando pérdidas en la producción y de tierras cultivables. La ejecución del proyecto
evitaría dichas pérdidas.

Los efectos sobre la producción agrícola han sido estimados considerando los cultivos
principales (maíz choclo y hortalizas), bajo el supuesto de que la pérdida de la producción
corresponde al 30% de su valor neto (*), porcentaje que se asume sobre la base de
información histórica de eventos similares. Se utiliza como beneficio social. el valor neto de la
producción, en el marco del concepto del excedente del productor.
El Valor Neto de la producción se basa en la estimación del Valor Bruto de la Producción de
los cultivos maíz choclo y hortalizas, sus costos de producción. El 30% del VNP es el valor de
las pérdidas evitadas al productor.

144
(*) El cálculo se ha realizado bajo el supuesto de que ya se incurrió en los costos de siembra y
mantenimiento (ya se realizó el cultivo). Si se supusiera lo contrario se estaría en una
situación de liberación de recursos.
ESTIMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA (EN SOLES - PRECIOS PRIVADOS)
(S/./kg) (S/./ha)
(kg/ha) (S/./ha)
MAIZ CHOCLO 1,183.00 2.50 2,957.50 2,533.13 424.37

ESTIMACIÓN DEL VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA (EN SOLES - PRECIOS

SOCIALES)
(S/./kg) (S/./ha)
(kg/ha) (S/./ha)
MAIZ CHOCLO 1,183.00 2.50 2,957.50 2,153.16 804.34

Para estimar los beneficios sociales del proyecto de inversión se ha considerado que dichos
productos son bienes transables y que su menor producción puede generar importaciones (es
decir el estado adquirir productos de otros países para cubrir el déficit de alimentos) y, por
tanto, una disminución de divisas para el país. En consecuencia, el valor para la sociedad de
esta producción se medirá a través del valor social de la divisa, para lo cual se ha empleado la
metodología y factor que se encuentra en el Anexo Nº 11 de la Directiva General del
Invierte.Pe. En el siguiente cuadro se muestran las pérdidas evitadas para la sociedad.

MAIZ CHOCLO 1.12 900.86 450.43 1.20 540.52
TOTAL 6.00 19,840.24 9,920.12 11,904.14

MAIZ CHOCLO 1.12 900.86 450.43 1.20 540.52
PASTOS
MEJORADOS 4.88 18,939.38 9,469.69 1.20 11,363.63
TOTAL 6.00 19,840.24 9,920.12 11,904.14

145

Para la estimación del valor de la perdida de terrenos agrícolas se ha considerado el supuesto
de que la superficie que se pierde corresponde al 50% de la superficie bajo riesgo de
inundación, que se valora por la producción que se dejara de tener a perpetuidad, por ya no
disponer de éstos. En el siguiente cuadro se presenta las estimaciones realizadas.
PERDIDA DE TERRENOS AGRICOLAS POR INUNDACIÓN O EROSIÓN A PRECIOS PRIVADOS

Valor de la
Pérdida
Area Valor Neto Factor de Pérdida de
Superficie Superficie Valor de Total Valor
Agrícola de la Corrección los
Sector Afectado Pérdida Pérdida Producción a
en riego Producción Bienes Terrenos
(%) (ha) (S/. Por ha) Perpetuidad
(ha) Total (S/.) Transables Agrícolas
(S/.)
(S/.)
CHALLHUAYAC
O 6 10% 0.60 278,256.74 166,954.04 2,086,925.55 1.00 2,086,925.55
TOTAL
GENERAL 0.60 2,086,925.55 2,086,925.55
Para la estimación del valor social de las pérdidas de producción, por no disponerse ya de los
terrenos agrícolas, se ha asumido que los productos son bienes transables y por tanto la
sociedad perderá divisas. El valor social de las pérdidas de los terrenos agrícolas será:
PERDIDA DE TERRENOS AGRICOLAS POR INUNDACIÓN O EROSIÓN A PRECIOS SOCIALES

Pérdida Valor Social
Superficie Superficie Valor de Total Valor de la Pérdida
Sector Afectado Pérdida Pérdida Producción a de los
(%) (ha) (S/. Por ha) Perpetuidad Terrenos
(S/.) Agrícolas (S/.)
CHALLHUAYACO 6 10% 0.60 41,468.46 24,881.08 311,013.45 1.20 373,216.14
TOTAL
GENERAL 0.60 311,013.45 373,216.14
c) BENEFICIOS POR COSTOS EVITADOS DE ATENDER LA EMERGENCIA

Para que se continúe brindando el servicio en condiciones mínimas se considera que sería
necesaria la limpieza del canal que permita restablecer la circulación de agua. Para la
estimación se ha considerado el requerimiento de un día a la semana de trabajos,
aproximadamente, tomando en cuenta los costos por hora tanto de la maquinaria como del
combustible.
COSTO DE ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA (EN SOLES - PRECIOS PRIVADOS)
Horas de Trabajo Costo de Costo de Costo Total de

COMPONENTES para Atención de Maquinaria (S/ Combustible (S/ Atención de la
Emergencia por hora) por hora) Emergencia (S/)
Limpieza de
8.00 260.00 168.00 3,424.00
canal
TOTAL 8.0000 168.00 3,424.00
Para la estimación de los costos sociales evitados se ha aplicado, a los precios de mercado,
los factores de corrección de bienes transables (divisa) a los costos de maquinaria (1,08) y del
factor de corrección específico a los costos de combustible (0,66).

146
ESTIMACIÓN DEL VALOR SOCIAL DE ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA (EN SOLES)

Pérdida Total
Perdida de
Valor a
COMPONENTES F.C. Terrenos
Perpetuidad
Agricolas (S/)
(S/.)
Costo de Maquinaria 2,080.00 1.08 2,246.40

Costo de Combustible 1,344.00 0.66 887.04
TOTAL 3,424.00 3,133.44
BENEFICIOS INDIRECTOS DEL PROYECTO POR EVITAR INUNDACIONES EN

ZONA DE PELIGRO (COSTOS EVITADOS)
COSTOS EVITADOS COSTO S/.

Costo Evitado de
Reconstrucción de Camino 8,812.52
de Herradura.
Costo Evitado de
Reconstrucción de Plantas 366,510.72
de Tratamiento.
Pérdidas Evitadas en la
Producción Agrícola
11,904.14
Pérdidas Evitadas de
Terrenos Agrícolas
2,086,925.55
Costo Evitado de Atención
de Emergencia.
3,133.44
TOTAL DE BENEFICIOS 2,477,286.37
COSTOS SOCIALES
Parámetros
Los precios privados no reflejan situaciones de eficiencia económica, debido a fallas del mercado por la
presencia de impuestos, subsidios, monopolios, externalidades y la existencia de bienes públicos.
Por dicha razón, con el fin de realizar una apropiada evaluación del proyecto, desde el punto de vista social,
es necesario efectuar la corrección de los costos del proyecto a precios privados, aplicando factores de
corrección, para aproximarlos a los costos que se darían en una situación de competencia perfecta, la cual
por definición refleja una situación de eficiencia económica.
Para calcular los costos sociales, se aplica a los precios de mercado los factores de corrección que reflejan
las distorsiones o imperfección del mercado, como se muestra en la siguiente fórmula
PS =α∗P p

147
Donde:
PS : Precios sociales
α : Factor de correción
P p : Precio privado
Cuadro N°59: Factores de corrección para Alternativa 1 y 2.
Fuente: Elaboración propia.
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
Cuadro N° 60: Costos de operación y mantenimiento proyectado a precios sociales de la

alternativa 1 con proyecto

Costos de
0 916,037.70 -
1 - 2,148.42
2 - 2,148.42
3 - 2,148.42
4 - 2,148.42
5 - 2,148.42
6 - 2,148.42
7 - 2,148.42
8 - 2,148.42
9 - 2,148.42
10 - 2,148.42

148
Cuadro N° 61: Costos de operación y mantenimiento proyectado a precios sociales de la alternativa 2, con
proyecto

Costos de
0 1,368,951.70 -
1 - 3,249.81
2 - 3,249.81
3 - 3,249.81
4 - 3,249.81
5 - 3,249.81
6 - 3,249.81
7 - 3,249.81
8 - 3,249.81
9 - 3,249.81
10 - 3,249.81
FLUJOS DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES

Composición Factor de
porcentual corrección*
mercado sociales
Acción 1: Construcción de Muro de
protección 100% 1,281,336.06 804,657.33
Construcción
Mano de obra calificada 10% 0.790 101,225.55
Muro de
Mano de obra semicalificada protección 0.600
Combustibles
Supervisión 81,228.84 0.847 68,838.00
Total 1,412,764.9 916,037.7

149

Composició Factor de
n porcentual corrección*
mercado sociales
protección 100% 2,002,556.19 1,257,571.35
Mano de obra calificada 10% Construcción muro 0.790 158,201.94
Mano de obra semicalificada de protección 0.600
Combustibles
Supervisión 81,228.84 0.847 68,838.00
Total 2,133,985.0 1,368,951.7
LOS FLUJOS DE BENEFICIOS Y COSTOS SOCIALES

Sobre la base de las estimaciones de los costos de inversión a precios sociales y los beneficios sociales, se
elaboraron los flujos para la evaluación, los mismos que se muestran en el siguiente cuadro.

150
ALTERNATIVA 01
Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. Beneficios (+)
Beneficios directos
Intangibles
1. Costos de inversión 916,037.70
Total Costos 916,037.70 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42 2,148.42
Flujo de beneficios netos a precios -
-916,037.70 -2,148.42 -2,148.42 -2,148.42 2,475,137.95 -2,148.42 -2,148.42 -2,148.42 -2,148.42 -2,148.42
sociales 2,148.42
151
ALTERNATIVA 02
Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. Beneficios (+)
Beneficios directos
Intangibles
1. Costos de inversión 1,368,951.72
Total Costos 1,368,951.72 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81 3,249.81
Flujo de beneficios netos a precios

-1,368,951.72 -3,249.81 -3,249.81 -3,249.81 -3,249.81 2,474,036.56 -3,249.81 -3,249.81 -3,249.81 -3,249.81 -3,249.81
sociales
152
FLUJO DE BENEFICIOS INCREMENTALES

Este flujo permite apreciar la distribución de los costos de acuerdo con el periodo en que se realizarán.
BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES En Miles de Soles (S/)
Años 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Beneficios directos

Intangibles
4.3.2. CRITERIOS DE DECISIÓN

 ESTIMACIÓN DE INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
Indicador de rentabilidad
Para determinar el indicador de rentabilidad social, utilizaremos la metodología de
evaluación beneficio costo (B/C), debido a que la cuantificación valorizada de los
beneficios es significativa.
La evaluación de un PI de creación de la defensa ribereña en el Centro Poblado de

Challhuayaco, de acuerdo al Anexo N° 03 – Parámetros de Evaluación, del nuevo
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, se recomienda
que se efectúe por la Metodología Beneficio Costo.
La metodología Beneficio Costo, se usa esta metodología como criterio de evaluación

social del PIP, pues se estima el costo social de lograr los resultados e impactos de
cada alternativa, para lo cual estimaremos los Ratios el Valor Actual Neto Social (VANS)
y la Tasa Interna de Retorno Social; aplicando la Tasa Social de Descuento, que en esta
oportunidad corresponde al 8% de acuerdo a lo aprobado por la Resolución Directoral
Nº 001-2019-EF/63.01 (Publicado el 23 Enero 2019).

PROTECCIÓN EN RIBERAS DE RÍO VULNERABLES ANTE EL PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO 1
DEL RIO MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DE 5
Cuadro N°78: Indicadores de rentabilidad
Alternativa N° 01 Alternativa N° 02
Tasa Social de
8.00% 8.00%
Descuento
VAN S/755,545.71 S/295,241.30
TIR 21.79% 12.30%
B/C 1.81 1.21

El VAN Social de la alternativa I es mayor que cero, por lo tanto, el proyecto es

rentable; asimismo, el TIR resulta ser mayor que el TDS, la que confirma que el
proyecto con su costo de inversión, operación y mantenimiento, y sus beneficios, es
socialmente rentables; sin embrago no sucede lo mismo con la alternativa II donde
resulta el VAN social negativo y una rentabilidad negativa.
 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
El PI está expuesto a factores no necesariamente controlables por sus ejecutores u

operadores y que pueden afectar su funcionamiento normal a lo largo del horizonte de
evaluación; es por ello, que se determina los factores que pueden afectar los flujos de
beneficios y costos.
Se analiza el comportamiento de los indicadores de rentabilidad de las alternativas

ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos,
determinando los rangos de variación de los factores que el proyecto podrá enfrentar
sin afectar su rentabilidad social.
Teniendo en cuenta que la evaluación, se ha construido en función de supuestos y

valores aproximados, se efectúa el análisis de sensibilidad para variables que generan
incertidumbre; entre ellas tenemos:
 Costo de Inversión
 Costo de Operación y Mantenimiento

A los Costos de Inversión

Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor medio
estimado, la variación desde -75% hasta el 75% de acuerdo al siguiente detalle:
Resultados del Análisis de Sensibilidad
Nº VAN Social
% de Incremento
de la Inversión
(S/.)
1 -75.00% S/. 1,442,573.98

2 -50.00% S/. 1,213,564.55
3 -20.00% S/. 938,753.24
4 0.00% S/. 755,545.70
5 20.00% S/. 572,338.16
6 50.00% S/. 297,526.85
7 75.00% S/. 68,517.43
Nº % de Incremento VAN Social
de la Inversión (S/.)
1 -75.00% S/. 1,321,955.06
2 -50.00% S/. 979,717.13
3 -20.00% S/. 569,031.61
4 0.00% S/. 295,241.27
5 20.00% S/. 21,450.92
6 50.00% S/. -389,234.59
7 75.00% S/. -731,472.52

Gráfico N°15: análisis de sensibilidad a la inversión
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD A LA IN-

S/. 2,000,000.00 VERSIÓN
S/. 1,500,000.00
S/. 1,000,000.00
VAN Social
Series2
S/. 500,000.00
ALTERNATIVA N°
02
S/. 0.00
-100.00% -50.00% 0.00% 50.00% 100.00%
S/. -500,000.00
S/. -1,000,000.00
% de Incremento a la Inversión
De acuerdo al grafico podemos determinar que la alternativa 1 ante cualquier cambio de la inversión
teniendo como variación desde -75% a 75%, se sigue manteniendo con valores positivos y se puede
financiar generando rentabilidad para el proyecto, mientras que para la alternativa 2 tomaría como valor las
variaciones desde -75% hasta menores del 20% a la inversión para obtener rentabilidad con la tecnología
planteada.
4.3.4. Evaluación privada

Para la casuística del presente proyecto, no es aplicable la evaluación privada por lo tanto no se
desarrollará este ítem de evaluación.
4.4. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad está estrechamente relacionada a la capacidad que tiene el proyecto para generar
los beneficios esperados a lo largo de su horizonte de evaluación, siendo las instituciones y la
población beneficiaria entes que cumplen un rol importante en pos de dicho objetivo.

A. LA DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO,

SEGÚN FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Compromiso de la POBLACION BENEFICIARIA, para asumir el Mantenimiento del proyecto. Para
lo cual deberán de conformar una junta de usuarios o comité de usuarios para el mantenimiento de
la infraestructura ribereña, los mismos que asumirán los gastos de mano de obra, materiales y
herramientas conjuntamente con la población.
B. LOS ARREGLOS INSTITUCIONALES REQUERIDOS EN LA FASE DE EJECUCION Y
FINANCIAMIENTO
Disponibilidad de Terreno:
El Terreno que actualmente es la franja del rio Mosna y esta es parte de la franja marginal del rio,
pero con creación de la defensa ribereña puede generar afectación de propiedades privadas, que
al respecto no hay inconvenientes sobre la libre disponibilidad de terreno, ya que existe un
compromiso de ceder los terrenos por parte de los afectados.
Seguimiento y Monitoreo:
En la Fase Ejecución, las condiciones previas para garantizar el inicio oportuno de la ejecución del
proyecto
En la Fase de Funcionamiento, los recursos e instrumentos requeridos para la unidad productora
de servicios, y las condiciones previas para el inicio de la operación.
C. CAPACIDAD DE GESTIÓN DEL OPERADOR
La gestión estará a cargo de los beneficiarios en coordinación con sus representantes quienes son
los responsables de efectuar los trabajos de operación y Mantenimiento dotando de mano de obra,
materiales, insumos y herramientas para ejecutar estos trabajos. Así mismo, es preciso mencionar
que la Municipalidad Distrital de San Marcos, a través de la Sub Gerencia de operación y
mantenimiento tiene como función velar por el adecuado funcionamiento de toda la infraestructura
pública bajo su jurisdicción
D. EL NO USO O USO INEFICIENTE DE LOS PRODUCTOS Y/O SERVICIOS

La unidad productora es fundamental para la población por lo que tendrá un uso prolongado,
asimismo la población en conjunto con las autoridades se comprometió en hacer uso adecuado de
la infraestructura de defensa ribereña.
E. CONFLICTOS SOCIALES
Por las características del proyecto no se presenta ningún tipo de conflicto tanto a nivel
interinstitucional como con la población beneficiaria del proyecto.
F. LA CAPACIDAD DE DISPOSICION A PAGAR DE LOS USUARIOS
No corresponde el ítem; ya que lo recursos serán cubiertos con los Recursos directamente
recaudados por la municipalidad Distrital de San Marcos.

G. LOS RIESGOS EN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO

En cuanto a la Gestión de Riesgos, la Municipalidad Distrital de San Marcos tienen una Unidad
Orgánica de Gestión de Riesgos de Desastres, el cual esta alerta ante algún riesgo que se
pudiera dar, pues está encargada de proteger a la población, adoptando medidas de prevención
y de ayuda oportuna en casos de emergencia y desastres de toda índole.
4.4. FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO
 La ejecución del proyecto será mediante:
Modalidad de ejecución de obra: Administración Indirecta – Por Contrata
 La fuente de financiamiento está dada por:

Fuente de financiamiento: Recursos Determinados
 Requerimientos institucionales y normativos en la fase de ejecución y fase de

funcionamiento
- Se cuenta con libre disponibilidad de terreno
4.5. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Cuadro N°75. Marco Lógico

Nivel de objetivo Indicadores Medios de verificación Supuestos
- Reportes de puntos críticos de la
Fin: DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y Desde el primer año de operación
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
AUMENTO DE CALIDAD AMBIENTAL EN EL del PIP, el 100% de las Unidades
- Reportes de la plataforma de
CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO DEL Productoras establecidas en el área
DISTRITO DE SAN MARCOS – PROVINCIA CENEPRED
objetivo, no son afectados por
DE HUARI – DEPARTAMENTO DE ANCASH - Encuesta de los usuarios del
inundación y erosión.
servicio
Propósito: “UNIDADES PRODUCTORAS
ACCEDEN AL SERVICIO DE PROTECCIÓN
EN RIBERAS DE RIO VULNERABLES ANTE
PELIGRO EN EL MARGEN DERECHO DEL Al primer año de operación, 3 Se mantiene el interés de la
RIO MOSNA EL TRAMO DESDE unidades productoras protegidas del - Reportes anuales del ANA población, por disponer de medidas
CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE riesgo de pérdida total y protegidas - Reportes del CENEPRED que garanticen el funcionamiento de
CHULLUSH DEL CENTRO POBLADO
contra la erosión. los servicios de protección.
CHALLHUAYACO DEL DISTRITO DE SAN
MARCOS DE LA PROVINCIA DE HUARI DEL
- Encuestas y evaluaciones
- La organización encargada opera y
periódicas de los usuarios sobre los
mantiene adecuadamente la
volúmenes de agua que recibe y su
infraestructura de protección.
impacto en sus cultivos.
Componentes: COMPONENTE 01: - Los agricultores asisten a los
- Verificación en campo.
ESTABILIDAD DE TALUDES DE LAS módulos de capacitación.
RIBERAS DE LOS CAUSES - Informe de seguimiento y
- Se cumple con el mantenimiento de
supervisión de obras.
la infraestructura de protección.
- Informes de capacitación.
- La capacitación se realiza
- Reportes de la Administración
periódicamente a los beneficiarios.
Local del Agua (ALA).
- Disponibilidad presupuestal de recursos
financieros.
- Informes de seguimiento físico y
- Costo Directo de la Inversión, por un - Los compromisos, contratos y adquisiciones
financiero al proyecto.
monto que asciende a S/ 1,281,336.06 se realizan de acuerdo al cronograma de
Acciones: CONSTRUCCIÓN DE MURO DE - Informes y documentos sustentatorios de
- Elaboración de Expediente Técnico, por ejecución.
PROTECCIÓN gastos diversos.
un monto de S/ 50,200.00 - Se cuenta con el apoyo de los beneficiarios
- Cuaderno de obra e informe de supervisión.
para la ejecución del proyecto.
- Supervisión del Proyecto, por un monto de - Informe de Liquidación de Proyecto.
- Se cumple con el compromiso de
S/ 81,228.00 financiamiento.
EN EL MARGEN DERECHO DEL RIO MOSNA EL TRAMO DESDE CASHAPAMPA TINCOJ HASTA PUENTE CHULLUSH DE CENTRO POBLADO CHALLHUAYACO 1
DISTRITO DE SAN MARCOS DE LA PROVINCIA DE HUARI DEL DEPARTAMENTO DE ANCASH” 5
CAPÍTULO V:
CONCLUSIONES

CONCLUSIONES
1. El Problema Central identificado es ''Unidades Productoras que no acceden a servicio de protección en riberas
de rio vulnerables ante peligro en el margen derecho del rio Mosna el tramo desde Cashapampa Tincoj hasta
puente Chullush del Centro Poblado de Challhuayaco del distrito de San Marcos de la provincia de Huari del
departamento de Áncash''
2. El Objetivo Central identificado es ''Unidades Productoras acceden a servicio de protección en riberas de rio
vulnerables ante peligro en el margen derecho del rio Mosna el tramo desde Cashapampa Tincoj hasta puente
Chullush del Centro Poblado de Challhuayaco del distrito de San Marcos de la provincia de Huari del
departamento de Áncash''
3. La alternativa propuesta dará protección a 3 Unidades Productoras y beneficiará en forma directa a 360
habitantes
4. Los costos del proyecto a precios privados de la alternativa seleccionada ascienden a S/ 1,412,764.90, a
precios sociales a la suma de S/ 916,037.70. Con respecto a los costos de O&M debemos indicar que estos
ascienden a S/ 3,205.50 a precios privados y a S/ 2,148.42 a precios sociales.
5. Los indicadores de rentabilidad obtenidos para la alternativa propuesta son: Valor Actual Neto a Precios
Sociales (VANS) S/ 755,545.71 y la Tasa Interna de Retorno Social (TIRS) 21.79%.
6. La Operación y Mantenimiento estará a cargo de estará a cargo de los beneficiarios del Centro Poblado
Challhuayaco. Según consta en Acta de Compromiso, la que se encuentran en los anexos.
7. Atributo 1: Que se encuentra alineado al cierre de brechas de infraestructura y/o servicios públicos.
El proyecto se encuentra alineado al cierre de brechas de infraestructura que brinda el servicio de protección
de riberas frente a erosión e inundación, debido a que plantea la reducción del número de puntos críticos por
dichos peligros a nivel provincial.
Los puntos críticos identificados en las localidades afectadas, han sido determinados por la Autoridad Nacional
del Agua (ANA) y se encuentran en la base de datos de CENEPRED (SIGRID), donde se identifica a la
localidad, como un punto vulnerable a inundaciones, y remarca la necesidad de reducir la vulnerabilidad de la
población y de las UP frente al riesgo de inundación y erosión, por lo tanto, se corrobora que la intervención
amplía la oferta existente de infraestructura que brinda el servicio de protección de la Unidades Productoras
(UP) de bienes y servicios públicos en tramos de ribera vulnerables del río, por lo tanto, el proyecto de
inversión cierra una brecha de necesidad existente."
8. Atributo 2: Su contribución al bienestar de la población beneficiaria en particular y del resto de la sociedad en
general.
El proyecto incide directamente sobre el nivel de percepción del riesgo de la población, reduciendo la
incertidumbre de sufrir un desastre generado por los peligros de erosión e inundación. Con el proyecto se
reducirán las pérdidas generadas a los pobladores y además se posibilitará el incremento de su nivel de vida,
con la protección de sus bienes, la posibilidad de generación de inversión privada y la protección y continuidad
de los servicios instalados por el estado."
9. Atributo 3: Que asegure las condiciones para que dicho bienestar social generado sea sostenible durante la
fase de funcionamiento del proyecto de inversión.
La sostenibilidad del bienestar social durante la fase de funcionamiento del proyecto está asegurada, en la
medida que se está considerando la garantía del mantenimiento adecuado de la defensa ribereña, mediante
compromiso del Gobierno Local y de la población usuaria, de tal forma que los flujos de beneficios que genera
el proyecto referido a brindar el servicio de protección de las UP y población de las localidades aledañas, no se
vean interrumpidos por una falta de mantenimiento o un deficiente mantenimiento."

CAPÍTULO VI:
RECOMENDACIONE
S

RECOMENDACIONES.
Se deberá contar para el siguiente nivel de estudio con toda la información de campo, estudios básicos de ingeniería,
los cuales son necesarios para el diseño ingenieril, debiendo contar con el estudio de suelos y otros.
Solicitar a las áreas pertinentes la aprobación de este perfil de proyecto y continuar con la elaboración del expediente
técnico y su ejecución, por ser de necesidad vital para la población involucrada en el estudio, a fin de solucionar el
problema de inundaciones y de esta manera contribuir a mejorar el nivel de vida de la población.
Variables críticas que pueden influir en la estimación de los costos de inversión

Es importante considerar la necesidad de determinar los volúmenes de las canteras de roca y material de préstamo con
la mayor precisión posible, a fin de garantizar la disponibilidad de dichos recursos durante la ejecución de las obras, ya
que se pueden generar mayores costos por cambio de cantera y mayores distancias de transporte.
Otra variable crítica es el tiempo de implementación del proyecto, debido al avance considerable de la erosión en la
ribera, generando cambios en el alineamiento del eje de las obras longitudinales, variaciones de longitudes debido al
cambio de la configuración de la ribera o variaciones de las profundidades del cauce que generará cambios en la
profundidad de la uña de cimentación y otros detalles técnicos para las obras en la etapa de ejecución.
Asimismo, es importante señalar que es importante desarrollar una adecuada gestión de la implementación del
proyecto, dando cumplimiento al contrato, y previendo los riesgos a tiempo para mitigarlos o evitarlos, de manera que
puedan cumplirse los plazos establecidos y la protección de riberas se encuentre funcionando lo antes posible.
Las condiciones que podrían afectar la sostenibilidad del proyecto

La sostenibilidad de proyecto podría ser afectada principalmente por un inadecuado mantenimiento de las obras,
dependiendo de esto su buen desempeño, es decir del mantenimiento de compuertas y estructuras de drenaje pluvial,
así como de la reposición de los revestimientos de espigones y enrocado después de avenidas extraordinarias.
Otros aspectos:
El proyecto contempla un componente de capacitación a la población en gestión de riesgos de desastres, siendo
pertinente desarrollar y actualizar las capacidades de la población por grupos (menores de edad, ancianos, autoridades,
etc.), de manera que se personalice la forma de llegar a las personas.


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La Municipalidad Distrital de San Marcos mediante la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural,

Órgano Técnico: El órgano técnico responsable de la ejecución es la Gerencia de Desarrollo

La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, ha demostrado capacidad social y productiva

Responsables de la Operación y Mantenimiento: La población del Centro Poblado de

Cuadro N° 06: Ubicación

PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE

Ilustración 01: Macro localización del proyecto

PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE

lustración N°02: Micro localización del proyecto

Fuente: Google Earth

PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE 1

De acuerdo al levantamiento topográfico, el espacio destinado para la construcción de la unidad productora,

Cuadro N°07. Coordenadas de la defensa ribereña

Cuadro N°08: Duración de la ejecución

PERIODO DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

FASE DE EJECUCIÓN FASE DE FUNCIONAMIENTO

Elaboración de Elaboración de Bases y Liquidación y entrega

01 mes 01 mes 3 meses (90 días) 10 Años

G. FECHA ESTIMADA DE INICIO DE EJECUCIÓN

H. INVERSIÓN TOTAL DEL PROYECTO

a. Servicio público con la brecha identificada del producto

Cuadro N°08: Determinación de la contribución del cierre de brecha

PROYECTO DE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA: “CREACION DE LOS SERVICIOS DE 1

2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

- Medio fundamental 1.1. Estabilidad De Taludes De Las Riberas De Los Causes

C. DESCRIPCION DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCION

Cuadro N°10. Metas físicas de la Alt. 01 y Alt.02

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gavión tipo caja "A"

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