Perfil Del Agua Potable y Saneamiento de Villaflores1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CANCHABAMBA
2016
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN
DE LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y DE DISPOSICIÓN DE
EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE
VILLAFLORES, DISTRITO DE
CANCHABAMBA, PROVINCIA DE
HUACAYBAMBA, REGIÓN
HUÁNUCO”
MONTO DE INVERSIÓN:
CANCHABAMBA – S/. 2, 548, 332. 99

HUÁNUCO
ALCALDE: CLEVER PORFIRIO SIFUENTES RUFINO

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DE DISPOSICIÓN DE
EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE VILLAFLORES, DISTRITO DE CANCHABAMBA, PROVINCIA DE
HUACAYBAMBA - REGIÓN HUÁNUCO”
Contenido
I. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................. 4
A. INFORMACION GENERAL ................................................................................................... 4
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .................................................................................. 9
C. DETERMINACION DE BRECHA DE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O
SERVICIOS DEL PIP. ........................................................................................................................ 11
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP ............................................................................................ 14
E. COSTO DEL PIP ........................................................................................................................ 17
F. EVALUACION SOCIAL ............................................................................................................ 19
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ................................................................................................ 29
H. IMPACTO AMBIENTAL........................................................................................................ 32
I. GESTION DEL PROYECTO .................................................................................................... 33
J. MARCO LOGICO ....................................................................................................................... 34
II. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................... 38
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION ............................................................. 38
2.2. INSTITUCIONALIDAD .......................................................................................................... 41
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA.......................................................................................... 41
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA................................................................................................. 41
2.2.3. EL AREA TECNICO (AT) DESIGNADO. .................................................................. 41
2.2.4. ORGANO TECNICO ..................................................................................................... 42
2.2.5. ENTIDAD ENCARGADA DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO................. 43
2.3. MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................. 43
2.3.1. ANTECEDENTES DE PROYECTOS SIMILARES EN LA LOCALIDAD ................. 44
2.3.2. COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LINEAMIENTOS Y PLANES. ............ 48
III. IDENTIFICACION ...................................................................................................................... 57
3.1. DIAGNOSTICO ...................................................................................................................... 57
3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA ..................................................... 57
3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN LOS QUE
INTERVENDRAN EL PIP. ........................................................................................................... 111
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP .......................................................................... 133
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ..................................... 140
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO .............................................................................. 143
IV. FORMULACION ....................................................................................................................... 152
4.1. DEFINICON DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO ....................... 152
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA...................................... 152
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 1

4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA ................................................................................... 152

4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA ....................................................................................... 167
4.2.3. DETERMINACION DE LA BRECHA ....................................................................... 171
4.3. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS ........................................................... 174
4.3.1. Servicios de agua potable y de disposición sanitaria de excretas. ............. 174
4.3.2. Gestión del Servicio ................................................................................................. 180
4.3.3. Comunicación y educación sanitaria ................................................................... 189
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ............................................................................ 200
4.4.1. COSTOS DE INVERSION ......................................................................................... 200
4.4.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ................................................. 203
4.4.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES ............................................................... 205
V. EVALUACION ............................................................................................................................... 208
5.1. EVALUACION SOCIAL ...................................................................................................... 208
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES .......................................................................................... 208
5.1.2. COSTOS SOCIALES ................................................................................................. 212
5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL ...................................................... 216
5.1.4. ANALISIS DE SENSIBILIDAD ................................................................................. 218
5.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD..................................................................................... 220
5.3. IMPACTO AMBIENTAL...................................................................................................... 224
5.4. SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS .......................................................................... 231
5.5. PLAN DE IMPLEMENTACION .......................................................................................... 233
5.6. GESTION DEL PROYECTO .............................................................................................. 236
5.6.1. PARA LA FASE DE EJECUCION ........................................................................... 236
5.6.2. PARA LA FASE DE POSTINVERSION .................................................................. 236
5.6.3. FINANCIAMIENTO ..................................................................................................... 237
5.7. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ......... 237
VI. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 241
VII. ANEXO ....................................................................................................................................... 242

CAPITULO I:
RESUMEN EJECUTIVO

I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
Nombre del proyecto:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA
POTABLE Y DE DISPOSICIÓN DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD
DE VILLAFLORES, DISTRITO DE CANCHABAMBA, PROVINCIA DE
HUACAYBAMBA, REGIÓN HUÁNUCO”
Ubicación
Región : Huánuco
Provincia : Huacaybamba
Distritos : Canchabamba
Localidad : Villaflores
Ubicación política
La localidad de Villaflores pertenece geográficamente y políticamente
al distrito de Canchabamba a la jurisdicción de la Provincia de
Hucaybamba, Departamento de Huánuco. Las instancias
Administrativas, Ejecutivas y Judiciales de las Instituciones del Estado
se encuentran jerárquicamente centralizadas en esta capital.
El proyecto no se superpone con ninguna área natural protegida ni zona
de amortiguamiento.
Ubicación geografica
La Localidad de VILLAFLORES se encuentra en una pequeña meseta,
colindante con terrenos de cultivo, ubicado al lado izquierdo de la
carretera VILLAFLORES CANCHABAMBA.
La localidad de VILLAFLORES tiene como acceso a través de la
carretera central HUÁNUCO – LLATA- HUACAYBAMBA –
CANCHABAMBA Y VILLAFLORES. Con coordenadas UTM Este
246672.496; Norte 9019755.805 y una altura de 2866.135 m.s.n.m.

Imagen N° 01
Mapa de ubicación del proyecto

Imagen N° 02
Mapa de micro ubicación del proyecto

UNIDAD FORMULADORA
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de Canchabamba
Nombre Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Responsable Rafael Chávez Mejía
Dirección Av. 28 de Julio S/N Pza de Armas
Teléfono 943900240
E – mail elrafo4@hotmail.com
Persona
Econ. Diana Akelina Peña Reyes - Ing.
Responsable de
Elías Cuenca Cabrera
formular el PIP
UNIDAD EJECUTORA
Nombre Municipalidad Distrital de Canchabamba
Responsable de la
Clever Porfirio Sifuentes Rufino
UE
Teléfono 990223649 / 990987878 / 830222
EL AREA TECNICO (AT) DESIGNADO.

El área Técnica designada es la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural. Esta Gerencia es el órgano técnico de línea encargado de
elaborar los estudios definitivos o expedientes técnicos de los PIPs,
ejecutar y supervisar la ejecución de obras, a través de sus áreas de
Estudios y Proyectos y Área de Ejecución de Obras, de acuerdo al ROF
y MOF de la Municipalidad Distrital de Canchabamba.
Según la Estructura Orgánica y el ROF del municipio, la Unidad

Ejecutora propuesta tiene la responsabilidad de ejecutar las obras de
infraestructura. Por otro lado, desde el punto de vista como gobierno
local, tiene competencia sobre proyectos de interés local como es el
caso del proyecto que se presenta.

Asimismo, las leyes de Bases de la Descentralización y Orgánica de

Municipalidades le confiere competencias compartidas con otro niveles
de gobierno en materia educativa a los gobiernos locales, permitiendo
no sólo la corresponsabilidad sino también el cofinanciamiento.
Se propone como Unidad ejecutora del Proyecto de Inversión Pública
al Gobierno local de Canchabamba, toda vez que es la dependencia
que tiene como función la ejecución de los Proyectos de inversión
pública en el marco de las Políticas de ámbito del Gobierno Local. La
Unidad Ejecutora propuesta cuenta con la capacidad técnica, operativa
y financiera para la ejecución del proyecto tal como lo demuestra la
ejecución de Proyectos de alcance local de sus diferentes distritos y
sectores.
Finalmente, es preciso señalar que el proyecto está directamente
vinculado con los lineamientos de la Unidad Ejecutora propuesta y
dentro del campo de acción de la misma.
ORGANO TECNICO
ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE

Área técnica responsable Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Responsable de la oficina
Rafael Alejandro Chávez Mejía
técnica
Teléfono 943900240
Correo electrónico elrafo4@hotmail.com
ENTIDAD ENCARGADA DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Según el decreto supremo N° 031-2005-VIVIENDA y el decreto

supremo N° 023-2008-VIVIENDA –TUO de la LGSS. A quien le
corresponde la Administración, Operación y Mantenimiento del sistema
de agua potable y eliminación de excretas es a la Junta
administradora de servicios de saneamiento (JASS Villaflores).

Cuadro N° 01
RANGO DE
ÁMBITO PRESTADOR REGULADOR
POBLACIÓN
Organizaciones
Hasta 2,000 Rural MUNICIPALIDAD
Comunales/JASS
Fuente: DS N° 023-2005-VIVIENDA - DS N° 031-2008-VIVIENDA –TUO de la
LGSS
La encargada de operar el sistema de agua potable y de

Disposición de excretas será La Junta Administradora de los
servicios de Saneamiento de Villaflores (JASS), esta junta
será el operador del servicio en la etapa de post inversión,
según normatividad vigente por el sector en temas de
saneamiento rural.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

OBJETIVO DEL PROYECTO
El diagnóstico del área de estudio, ha permitido establecer el problema
principal, a partir del cual se determinó el Objetivo Central que es:
“REDUCCION DE CASOS DE ENFERMEDADES INFECCIOSAS,
PARASITARIAS Y DERMICAS EN LA LOCALIDAD DE
VILLAFLORES".
Ante la problemática encontrada se propone realizar una intervención
integral a través de la Ampliación y Mejoramiento del Servicio de Agua
Potable y de disposición de excretas, el fortalecimiento de capacidades
al Gobierno Local, a los prestadores de los servicios de agua y de
disposición de excretas y el cambio de conducta de la población en
educación sanitaria durante la etapa de ejecución del proyecto, esto
garantizará la disminución de la incidencia de enfermedades
infecciosas, parasitarias y dérmicas mejorando así la calidad de vida de
la población.

MEDIOS FUNDAMENTALES
 Adecuada infraestructura del servicio de agua potable.
 Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de excretas
 Población con educación sanitaria.
 Adecuada gestión de los servicios.
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
A continuación se detallan las acciones planteadas para la alternativa
seleccionada:
Definición y descripción del proyecto alternativo.
En el planteamiento técnico de la alternativa de solución de agua
potable y de disposición de excretas, se ha considerado a todas las
edificaciones (viviendas, instituciones educativas y organizaciones
sociales), considerando que la norma I.S 0.20 del Reglamento Nacional
de Edificaciones establece que toda edificación estará dotada de
servicios sanitarios.
Además es necesario dotar de servicio de saneamiento básico a las
organizaciones sociales por salubridad de la población, debido a que
estas organizaciones se convertirían en focos infecciosos al no contar
con servicios básicos, dado que gran parte de la población concurre a
estos locales.
A continuación se define el proyecto alternativo que contiene las
Acciones y actividades para el logro del objetivo principal:
Alternativa única
Contemplas las siguientes acciones: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.1, 3.1, 4.1
Componente I: Adecuada infraestructura del servicio de agua
potable.
Acción 1.1: Construcción de 3 captaciones
Acción 1.2: Instalación de línea de conducción e instalación de

válvulas de aire y purga y CRP

Acción 1.3: Construcción de 2 reservorios
Acción 1.4: Instalación de red de distribución de 2311.03 m e

instalación de válvulas de aire y purga.
Acción 1.5: Cambio e Instalación de 82 conexiones domiciliarias, 02

conexiones estatales y 04 conexiones sociales.
Componente II: Adecuada infraestructura de disposición

sanitaria de excretas y aguas residuales.
Acción 2.1: Instalación de 88 UBS con arrastre hidráulico con
biodigestores con capacidad de 600 litros para procesados de aguas
residuales
Componente III: Población con educación sanitaria.

Acción 3.1: Programa de Capacitación para la Educación Sanitaria
Componente IV: Capacitación a la JASS sobre Administración,

Operación y Mantenimiento de Servicios de Agua y Saneamiento.
Acción 4.1: Capacitación a la JASS sobre Administración, Operación

y Mantenimiento de Servicios de Agua y Saneamiento
C. DETERMINACION DE BRECHA DE OFERTA Y DEMANDA DE LOS

BIENES O SERVICIOS DEL PIP.
Balance Oferta – Demanda Para El Sistema De Agua Potable
En el balance Oferta – Demanda para el servicio de agua potable para
todo el horizonte del proyecto, se observa que existe un déficit creciente
hasta el final del periodo de atención del proyecto. De esta forma se
está confirmando la necesidad de realizar la oferta del servicio de
suministro de agua, que permita cubrir el déficit existente así como la
atención de la demanda futura, lo cual será posible a partir del sistema
previsto.
Se ha calculado la demanda del sistema de agua de la población de la
Localidad, hasta el final del horizonte del proyecto y comparado con la

oferta actual (situación sin proyecto), considerando que la oferta actual

se mantendrá constante durante el horizonte del estudio.
- Situación Sin Proyecto
Para el sistema por gravedad la oferta actual obtenida de la captación
existente es de 1.03 l/seg.
- Situación con Proyecto
En la situación con proyecto, la oferta de agua viene a ser representada
principalmente por la capacidad de las estructuras proyectadas
(TAULLY Y PRIMERYACU), el cual aporta 0.21 l/s y 0.20 l/s haciendo
un total de 1.46 l/s lo cual deberá garantizar que puede conducir
satisfactoriamente el caudal de demanda de la población.
Cuadro N° 54
Balance oferta demanda del agua potable
Captación, línea de conducción (lt/seg) Reservorio (m3)
Horizonte Balance oferta - Demanda de Balance oferta
Demanda Oferta Oferta
del Año demanda Volumen de demanda
Máxima
proyecto Sin Con Sin Con almacenamiento Sin Con Sin Con
diaria
Proyecto proyecto Proyecto proyecto Proyecto proyecto Proyecto proyecto
0 0 0.59 0 0.71 -0.59 0.12 8 0 10 -8 2

1 1 0.60 0 0.71 -0.60 0.11 8 0 10 -8 2
2 2 0.60 0 0.71 -0.60 0.11 8 0 10 -8 2
3 3 0.61 0 0.71 -0.61 0.10 8 0 10 -8 2
4 4 0.61 0 0.71 -0.61 0.09 8 0 10 -8 2
5 5 0.62 0 0.71 -0.62 0.09 8 0 10 -8 2
6 6 0.63 0 0.71 -0.63 0.08 8 0 10 -8 2
7 7 0.63 0 0.71 -0.63 0.08 8 0 10 -8 2
8 8 0.64 0 0.71 -0.64 0.07 8 0 10 -8 2
9 9 0.65 0 0.71 -0.65 0.06 9 0 10 -9 1
10 10 0.65 0 0.71 -0.65 0.06 9 0 10 -9 1
11 11 0.66 0 0.71 -0.66 0.05 9 0 10 -9 1
12 12 0.66 0 0.71 -0.66 0.05 9 0 10 -9 1
13 13 0.67 0 0.71 -0.67 0.04 9 0 10 -9 1
14 14 0.68 0 0.71 -0.68 0.03 9 0 10 -9 1
15 15 0.68 0 0.71 -0.68 0.03 9 0 10 -9 1
16 16 0.69 0 0.71 -0.69 0.02 9 0 10 -9 1
17 17 0.69 0 0.71 -0.69 0.02 9 0 10 -9 1
18 18 0.70 0 0.71 -0.70 0.01 9 0 10 -9 1
19 19 0.70 0 0.71 -0.70 0.01 9 0 10 -9 1
20 20 0.71 0 0.71 -0.71 0.00 10 0 10 -10 0
Elaboración: equipo técnico

Del sistema de disposición de excretas
De la misma manera que en el caso anterior se establecen las metas

para el servicio de Unidades Básicas de Saneamiento, al conocerse el
déficit del servicio brindado.
Saneamiento: Unidades Básicas de Saneamiento – Sin Proyecto

En esta situación no es posible identificar alguna unidad básica de
saneamiento ya que la mayoría de la población cuenta con letrinas de
hoyo seco construidas de manera artesanal, las mismas que se
encuentran muy deterioradas, mientras que las personas que no
cuentan con letrinas, realizan su disposición de excretas a campo
abierto, con la consecuente contaminación de las zonas circundantes y
un riesgo latente para la salud de la población.
Saneamiento: Unidades Básicas de Saneamiento – Con Proyecto

En el Balance Oferta – Demanda en saneamiento para el horizonte del
proyecto (20 años), se observa que existe un déficit de infraestructura
de unidades básicas de saneamiento, el cual crece anualmente hasta
el final del horizonte del proyecto. Este desbalance será cubierto por la
instalación de 88 UBS con arrastre hidráulico con biodigestores para la
disposición de excretas, tal como se plantea en la alternativa de
saneamiento básico.
Cuadro N° 55
Balance oferta - demanda del sistema de disposición de excretas
Balance Oferta -
Horizonte Oferta (Unid.)
N° de UBS Demanda
del Año
Requeridas Sin Con Sin Con
proyecto
Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto
0 0 88 0 88 -88 0
1 1 89 0 89 -89 0
2 2 90 0 90 -90 0
3 3 91 0 91 -91 0
4 4 92 0 92 -92 0
5 5 92 0 92 -92 0
6 6 93 0 93 -93 0
7 7 94 0 94 -94 0

8 8 95 0 95 -95 0
9 9 96 0 96 -96 0
10 10 97 0 97 -97 0
11 11 98 0 98 -98 0
12 12 99 0 99 -99 0
13 13 100 0 100 -100 0
14 14 101 0 101 -101 0
15 15 101 0 101 -101 0
16 16 102 0 102 -102 0
17 17 103 0 103 -103 0
18 18 104 0 104 -104 0
19 19 105 0 105 -105 0
20 20 106 0 106 -106 0
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

Sistema de agua potable
Alternativa única
Se plantea como alternativa única el sistema de agua potable por
gravedad sin tratamiento, con Captación de fondo.
Captación
 Construcción de la captación 1 de manantial “Taulli” Qaf=0.21

lit/seg.
 Construcción de la captación 2 manantial “Primeryacu” Qaf=0.22
lit/seg.
 Construcción de la captación 3 manantial “primeryacu” Qaf=1.03
lit/seg.
Se construirá las captaciones de los manantiales de tipo fondo de
concreto armado el cual consta de un filtro, cámara húmeda, los
llorones, caja de válvulas, dado móvil, aleros de reunión, sello de
protección, zanja de coronación, y cerco de protección.
Líneas de conducción
Se inicia en la caseta de válvulas de las 03 captaciones con tubería

PVC clase 10, las tres captaciones llegan a la caja de reunión

primeramente, y de ahí continua con la misma tubería hasta llegar a la

cámara de distribución de caudales donde esta cámara distribuye para
los 2 reservorios que se van a construir.
Asimismo se construirá, 08 CRP –T6, instalación de 3 válvulas de aire

e instalación de 04 válvulas de purga.
Reservorio
Se construirán 2 reservorios uno con V= 9 m3 y el otro con V=2 m3

cada reservorio será de estructura de concreto armado el cual servirá
para almacenar el agua y luego distribuirlo a la población. Consta de
un ingreso, un rebose y limpia, Nivel de presión estática, escalera
metálica tipo gato movible, dado móvil, caja de válvulas, sistema de
cloración por goteo convencional, cerco de protección y zanja de
coronación
Red de distribución de agua potable
Se instalaran 2311.03 ml de tubería PVC. Asimismo, de acuerdo con la

modelación hidráulica y criterios de sectorización, se plantea la
instalación de los siguientes componentes: instalación de 02 válvulas
de aire, instalación de 03 válvulas de purga.
Para realizar el cálculo de la red de distribución se ha utilizado el

software watercad, el cual realiza la simulación de la red en el escenario
más crítico el cual asegura la operatividad del sistema tanto en
situaciones estáticas y de máximo consumo, determinando el diámetro
más económico sin perjudicar parámetros como presión en nudos,
velocidad y/o perdidas de cargas considerables en tramos.
Se ha proyectado el tipo de tubería teniendo en cuenta el tipo de suelo
y las condiciones topográficas sobre las cuales se emplazara la tubería.

Conexiones domiciliarias
Se plantea la instalación de 82 conexiones domiciliarias, 02 para
instituciones educativas, y 04 para instituciones sociales, lo que hace
un total de 88 conexiones.
Sistema de disposición de excretas

UBS con arrastre hidráulico con biodigestores
El sistema de saneamiento estará compuesto por unidades básicas de
saneamiento UBS con el sistema de arrastre hidráulico con
biodigestores.
Se propone la instalación de Unidades Básicas de Saneamiento con
el sistema Arrastre Hidráulico con biodigestores: 82 para viviendas, 02
para Instituciones Educativas y 04 para Instituciones Sociales, lo que
hacen un total de 88 Unidades Básicas de Saneamiento con el sistema
Arrastre Hidráulico con biodigestores, contará con los siguientes
componentes:
 Caseta de UBS (Incluye inodoro, lavatorio y ducha)
 Biodigestor
 Pozo de percolación
 Caja de registro de lodo
 Instalación de tuberías de desagüe
 Instalaciones domiciliarias
 Lavadero domiciliaria

E. COSTO DEL PIP

Costos de inversión
Costos de inversión del sistema de agua
Cuadro N° 62
Costos de Inversión total a precios de mercado del sistema de agua potable – alternativa única
Inversión
GG y Costo Costo total Expediente Total a
Partida Descripción Subtotal IGV Supervisión
Utilidad parcial de obras técnico precios de
mercado
Sistema de agua
13% 18% 4% 5%
potable
Obras Provisionales,
1.00 Seguridad y salud en 66,611.59 9,991.74 76,603.33 13,788.60 90,391.93 2,664.46 3,330.58 96,386.97
el trabajo
2.00 Captación (3 und.) 13,565.55 2,034.83 15,600.38 2,808.07 18,408.45 542.62 678.28 19,629.35
3.00 Línea de Conducción 389,774.29 58,466.14 448,240.43 80,683.28 528,923.71 15,590.97 19,488.71 564,003.40
4.00 Reservorio (2 und.) 29,013.18 4,351.98 33,365.16 6,005.73 39,370.89 1,160.53 1,450.66 41,982.07
5.00 Red de distribución 99,525.63 14,928.84 114,454.47 20,601.81 135,056.28 3,981.03 4,976.28 144,013.59
Conexiones
6.00 53,160.79 7,974.12 61,134.91 11,004.28 72,139.19 2,126.43 2,658.04 76,923.66
domiciliarias
Capacitación en
7.00 51,900.96 7,785.14 59,686.10 10,743.50 70,429.60 2,076.04 2,595.05 75,100.69
Gestión de servicios
Capacitación en
8.00 68,765.00 10,314.75 79,079.75 14,234.36 93,314.11 2,750.60 3,438.25 99,502.96
EDUSA
Medidas de
9.00 24,419.62 3,662.94 28,082.56 5,054.86 33,137.42 976.78 1,220.98 35,335.19
mitigación
Total 796,736.61 119,510.49 916,247.10 164,924.48 1,081,171.58 31,869.46 39,836.83 1,152,877.87
Fuente: Elaboración Equipo técnico
Sistema de saneamiento
Costos del sistema de saneamiento básico
La alternativa única de saneamiento básico comprende la

instalación de UBS con arrastre hidráulico con Biodigestores
en las viviendas.

Cuadro N° 63
Costo de Inversión total a precios de mercado de UBS con
arrastre hidráulico con biodigestor – Alternativa única
Partida Descripción Inversión S/.
1.00 UBS con arrastre hidráulico con
biodigestores 964,378.10
2.00 Flete
3.00 Costo Directo (CD) 964,378.10
4.00 Gastos generales y utilidad (% CD) 144,656.72
5.00 Sub total 1,109,034.82
6.00 IGV (18%) 199,626.27
7.00 Expediente técnico (% CD) 38,575.12
8.00 Supervisión (% CD) 48,218.91
8.00 Inversión total 1,395,455.11
Costos de operación y mantenimiento
Sistema de agua
Cuadro N° 64
Costos de operación y mantenimiento (fijos)
Precios privados
Precios
Precios mercado
Rubros mercado (S/.
(S/. /año)
/mes)
Costos de y Operación 157.50 1,815.00
Mano de obra calificada 150.00 1,800.00
Herramientas 7.50 15.00
Costos de Mantenimiento 207.50 2,115.00
Accesorios/materiales 50.00 300.00
TOTAL ANUAL 365.00 3,930.00

Cuadro N° 65
Costos de mantenimiento a precios de mercado
Costo
N° de
PRECIOS DE MERCADO anual
COSTO UBS (2)
DESCRIPCIÓN Unid CANTIDAD total
UNIT
COSTO COSTO
88 (1) X(2)
MENSUAL ANUAL (1)
Mantenimiento 254.00 22,352.00
UBS
1. Ambiente, Ducha y
Sanitarios
- Limpieza Diaria (Peón) Días 30 0.50 15.00 180.00 15,840.00
- Herramientas % M.O 20 0.10 2.00 24.00 2,112.00
2. Eliminacion de lodos
d / hombre
1 10.00 10.00 880.00
- Recurso Humano (PEON) /año
- Herramientas % M.O 20 2.00 40.00 3,520.00
TOTAL 254.00 22,352.00
F. EVALUACION SOCIAL
F.1. Beneficios sociales
Los beneficios sociales de un proyecto reflejan un valor que asigna
la sociedad al aumento en la disponibilidad de bienes o servicios.
Los beneficios sociales de un proyecto de agua potable (sin
deducción de los respectivos costos sociales) están asociados a:
 La reducción de los costos de abastecimiento para los
pobladores que sin el proyecto tenían que dedicar, dado el
tiempo y esfuerzo en acarrear el agua y/o adquirirlo a un precio
unitario mucho mayor que la Cuota familiar del servicio público.
 Incremento del consumo de agua al reducirse el precio unitario
de abastecimiento por efecto del proyecto, incrementando el
nivel de bienestar de la población, valorada a través de la
máxima disposición a pagar (DAP) por el mayor consumo de
agua. La DAP es una medida monetaria del cambio en
bienestar de un consumidor que tiene acceso a unidades

adicionales de un determinado bien. Según la teoría del

comportamiento del consumidor esta máxima disposición a
pagar se puede aproximar por el área bajo la curva de demanda
de agua potable entre las cantidades consumidas con y sin
proyecto.

Los beneficios se miden a través del ahorro de recursos y la
disposición a pagar por el mayor consumo de agua que permita la
implementación del proyecto.
Para la estimación de los beneficios se ha considerado en este
caso los resultados de las encuestas socioeconomicas para
determinar la curva de demanda correspondiente.
Los beneficios considerados, en el anexo SNIP 10, para este tipo

de proyectos son:
 Recursos liberados para el usuario

La estimación de este beneficio, se basa en el costo de
aprovisionamiento de las familias con fuentes alternas de agua
(Norias, acequias, etc), considerando el tiempo diario
empleado para cubrir con los requerimientos domésticos de
agua.
En la localidad; los conectados al nuevo sistema se consideran
un consumo promedio de 80 lts/hab/día con una densidad de
4.43 miembros por familia, el promedio de consumo con
proyecto es de 10.632 m3/mes/familia.

1. Elaboración de la función de la demanda

a. Determinación del Primer Punto de la Función de la
demanda (Consumo y precio de los No conectados).
Cuadro N° 68
Calculo del Valor Social del Tiempo Dedicado al Acarreo por Día
Valor del Valor del
Persona que Tiempo Acarreo Tiempo Total Tiempo Tiempo
Cantidad
por viaje N° de Acarreo por Hora de Acarreo
de Lt/dia
Acarrea (minutos) Viajes/día (horas) (soles) (S/día)
1 2 (3) =(1)x(2)/60 4 (5) =(3)x(4)
Padres e hijos mayores 10 2 50 0.33 0.996 0.33
Hijos menores 15 2 20 0.50 0.498 0.25
0.58
El valor del tiempo de acarreo por mes (S/. x mes) 17.43
La cantidad acarreada en lts/cada dia 140
la cantidad acarreada al mes m3 4.20
El valor del tiempo de acarreo al mes de cada m3 de agua 4.15
b. Determinación del segundo punto de la curva de

demanda (consumo y precio de los conectados con
medición)
b 1 Consumo con medición
b 2 Consumo Sin medición
c. Estimación de la curva de la demanda
A partir de los dos puntos de consumo y p recio establecidos
se plantean dos ecuaciones simultáneas para establecer la
función de la demanda
Q1 = a + bP1 Ecuación 1
(Q2 - Q1) = a + b P2 - (a+bp 1)
(Q2-Q1) = b (P2 - P1)
b = (Q2 - Q1)/ (P 2 -P1)
a = Q1 - bP1
b = Corresponde a la pendiente de la recta de la función de
la demanda y su valor es negativo

a= Corresponde al consumo cuando el precio por m3 es cero

(Consumo de saturación)
Q₁ = CONSUMO DE LOS NO CONECTADO 4.20 familias/mes

P₁= VALOR DE ACARREO/M3DE LOS NO 4.15
M3
CONECTADOS
Q₂ = CONSUMO DE SATURACION DE LOS
10.632 m3/fam./mes
CONECTADOS
P₂ =PRECIO/M3 DE LOS NO CONECTADOS 0
Con estos datos se determina la curva de demanda y

beneficios para los nuevos usuario.
Cuadro N° 77
Curva de demanda y beneficios económicos para los nuevos usuarios
nuevos usuarios
Variable cantidad Cantidad Precio (S/./ Variable precio
(S/.) m3)
Precio máximo al cual no se
0 6.86
demandaría agua potable
Precio económico del agua para
Consumo de los no conectados al
4.20 4.15 los no conectados al sistema
sistema (m3/mes/viv.)
(S/./m3)
Consumo de saturacion con cuota
10.632
marginal cero (m3/mes/viv.)
Ecuación de demanda
Q= 10.632 - 1.55 P
Donde:
Q = Consumo de agua potable (m3/mes/conexión)
P = Precio del agua (S/.m3)

CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA NUEVOS

USUARIOS
8.00
7.00
Recursos
6.00 Liberados
Área de
5.00
P (S/./m3)
Beneficio
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00
Q (m3/usuario/mes)
Estimación de los beneficios de nuevos usuarios
a. Recursos liberados(S/.) 17.43 (S/./fam./mes)

b. Mayor consumo de agua(S/.)
13.35 (S/./fam./mes)
c. Total beneficios en soles
por familia mes 30.78 (S/./fam./mes)
d. Sistema de Saneamiento
En la actualidad existen problemas referidos a la salud de la
población debido a que la población a no contar con
sistemas adecuados de disposición de excretas generan
focos infecciosos por lo tanto se generan problemas de salud
en la población especialmente en los niños, por lo tanto la
alternativa planteada disminuirá esta situación permitiendo
aumentar la calidad de vida de la población de este
localidad.

F.2. Costos sociales

Costos de inversión
Sistema de Agua
Cuadro N° 80
Costos de inversión a precios sociales del sistema de agua – Alternativa única
Inversión
Inversión
Factor de total a
Partida Descripción Total a precios
corrección precios
de mercado
sociales
Obras Provisionales, Seguridad y salud en
1.00 96,386.97 0.840 80,965.06
el trabajo
2.00 Captacion (3 und.) 19,629.35 0.759 14,898.68
3.00 Línea de Conducción 564,003.40 0.802 452,330.72
4.00 Reservorio (2 und.) 41,982.07 0.759 31,864.39
5.00 Red de distribución 144,013.59 0.802 115,498.90
6.00 Conexiones domiciliarias 76,923.66 0.759 58,385.06
7.00 Capacitación en Gestion de servicios 75,100.69 0.910 68,341.63
8.00 Capacitación en EDUSA 99,502.96 0.910 90,547.69
9.00 Medidas de mitigación 35,335.19 0.840 29,681.56
Total 1,152,877.87 942,513.68
Cuadro N° 81
UBS con arrastre hidráulico con biodigestor Inversión
total a precios de mercado – alternativa única
Inversión en
Descripción
soles
Inversión total a precios de mercado 1,395,455.11
Factor de conversión de bienes no
0.847
transables
inversión total a precios sociales 1,181,950.5

Costos de operación y mantenimiento a precios

sociales
Sistema de agua
Cuadro N° 84
Precios sociales
Precios
Factor de Precios
Rubros mercado (S/.
corrección sociales
/año)
Costos de Operación 1,815.00 1,648.91
Mano de obra calificada 1,800.00 0.91 1,636.20
Herramientas 15.00 0.85 12.71
Costos de Mantenimiento 2,115.00 1,903.01
Accesorios 300.00 0.85 254.10
TOTAL ANUAL 3,930.00 3,551.91
Cuadro N° 85
Costos de mantenimiento a precios sociales
Costo PRECIOS
anual total FACTOR DE SOCIALES
DESCRIPCIÓN
CORRECCIÓN
(1) X(2) (S/. /AÑO)
Mantenimiento 22,352.00 21,490.30
UBS
1. Ambiente, Ducha y Sanitarios
- Limpieza Diaria (Peón) 15,840.00 1.00 15,840.00
- Herramientas 2,112.00 0.85 1,788.86
2. Eliminación de lodos
- Recurso Humano (PEON) 880.00 1.00 880.00
- Herramientas 3,520.00 0.85 2,981.44
TOTAL 22,352.00 21,490.30

F.3. Indicadores de rentabilidad

Metodología de costo/beneficio (sistema de agua potable)
Como método de evaluación para el proyecto de agua, se aplicará
el análisis costo beneficio, utilizando los indicadores de evaluación
el Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR). Para
la actualización de los beneficios y costos sociales se utilizará una
tasa de descuento del 9%.
Cuadro N° 78
Flujo de beneficios y costos de proyecto y cálculo de indicadores de
rentabilidad del proyecto agua – alternativa unica
Inversiones Costos de OyM Beneficios
Años
obras incrementales
Beneficios brutos
netos
0 942,514 0 0 -942,514
1 387 3,552 135,539.27 131,600
2 414 4,243 137,016.53 132,359
3 414 4,250 138,493.80 133,830
4 414 4,257 139,971.07 135,300
5 414 4,264 141,448.33 136,770
6 414 4,271 142,925.60 138,241
7 414 4,278 144,402.87 139,711
8 414 4,285 145,880.14 141,182
9 414 4,291 147,357.40 142,652
10 414 4,298 148,834.67 144,122
11 414 4,305 150,311.94 145,593
12 414 4,312 151,789.20 147,063
13 414 4,319 153,266.47 148,533
14 414 4,326 154,743.74 150,004
15 414 4,333 156,221.01 151,474
16 414 4,340 157,698.27 152,944
17 414 4,347 159,175.54 154,415
18 414 4,354 160,652.81 155,885
19 311 4,359 161,760.76 157,091
20 414 4,366 163,238.03 158,458
Van social (9%) 343,682.71
TIR social 13.63%
B/C 1.35
Metodología de costo efectividad (Sistema de saneamiento)

El resultado de la evaluación por el método costo eficacia
demuestra que el sistema de UBS con arrastre hidráulico con

biodigestores para las localidades en estudio tiene un ICE de S/.

2,994.79. El resultado se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 79
Flujo de beneficios y costos de proyecto y cálculo de indicadores de rentabilidad del
proyecto UBS con arrastre hidráulico con biodigestores
Costos de Costos
Años Población Inversiones obras
mantenimiento totales
0 363 1,181,950.48 0 1,181,950.48
1 367 0 22352.00 22,352.00
2 371 0 0.00 -
3 375 0 22352.00 22,352.00
4 379 0 0.00 -
5 383 0 22352.00 22,352.00
6 387 0 0.00 -
7 391 0 22352.00 22,352.00
8 395 0 0.00 -
9 399 0 22352.00 22,352.00
10 403 0 0.00 -
VACs (09%) 1,152,993.40
Poblac. Año 1 385 habitantes
ICE 2,994.79 soles/hab.
F.4. Análisis de sensibilidad

Análisis de sensibilidad para sistema de agua potable
Cuadro N° 96
SENSIBILIDAD A LA INVERSION AGUA
POTABLE
% Incremento
VAN S/. TIR
de la inversión
54,398.42 10%
78% 51,502.35 9.96%
70% 51,784.30 9.96%
60% 52,157.74 9.97%
54% 52,370.61 9.97%
31% 53,223.78 9.99%
30% 53,278.08 9.99%
20% 53,651.53 10.00%
7% 54,135.41 10.01%
0% 54,398.42 10.01%
-10% 54,771.86 10.02%
-20% 55,145.31 10.03%
-30% 55,518.75 10.03%
-40% 55,892.20 10.04%
-50% 56,265.64 10.05%

-60% 56,639.09 10.05%

-70% 57,012.54 10.06%
-80% 57,385.98 10.07%
Cuadro N° 97
SENSIBILIDAD O y M - AGUA POTABLE
%
Incremento VAN S/. TIR
OyM
54,398.42 10%
81% 31,329.45 9.59%
70% 34,526.26 9.65%
60% 37,365.14 9.70%
50% 40,204.02 9.75%
40% 43,042.90 9.80%
30% 45,881.78 9.86%
20% 48,720.66 9.91%
10% 51,559.54 9.96%
0% 54,398.42 10.01%
-10% 57,237.30 10.06%
-20% 60,076.18 10.12%
-30% 62,915.05 10.17%
-40% 65,753.93 10.22%
-50% 68,592.81 10.27%
-60% 71,431.69 10.32%
-70% 74,270.57 10.37%
-150% 96,981.61 10.79%
Cuadro N° 98
SENSIBILIDAD Beneficios - AGUA
POTABLE
% Reducción
de VAN S/. TIR
beneficios
54,398.42 10.01%
80% 696,087.38 20.59%
70% 615,876.26 19.35%
60% 535,665.14 18.09%
50% 455,454.02 16.82%
40% 375,242.90 15.53%
30% 295,031.78 14.20%
20% 214,820.66 12.85%
10% 134,609.54 11.45%
0% 54,398.42 10.01%
-6% 5,577.15 9.11%
-20% (106,023.82) 6.93%
-32% (202,277.17) 4.90%
-40% (266,446.07) 3.43%
-50% (346,657.19) 1.43%
-55% (386,762.75) 0.33%

-56% (394,783.86) 0.10%

-57% (402,804.97) -0.14%
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad se refiere a la posibilidad que el proyecto genere los
beneficios esperados a lo largo de su vida. Se realiza en siguiente
análisis referente a:
Los arreglos institucionales previstos para las fases de operación y pre-
operación del proyecto.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural es el responsable del
financiamiento de las obras proyectadas y supervisará la ejecución del
proyecto, en la etapa preoperativa.
La JASS la localidad. Se encargará de la Operación y Mantenimiento
del Sistema.
La sostenibilidad del proyecto, se sustenta en los siguientes arreglos
institucionales:
La capacidad de gestión de la organización encargada del
proyecto en su etapa de Inversión y Operación
beneficios esperados a lo largo de su vida, la capacidad de gestión de
la organización, la Organización encargada de la Ejecución del
Proyecto en la etapa de inversión será la Municipalidad Distrital de
Canchabamba a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural,
la conducción del programa estará a cargo de la Municipalidad Distrital
de Canchabamba, estando entre sus funciones: ejecutar y conducir el
proyecto, reportar a MVCS, sobre los avances, evaluar y monitorear la
ejecución de cada uno de los componentes del proyecto. La
Organización encargada de la operación y mantenimiento del Proyecto
será la JASS. Financiamiento de los costos de operación y
mantenimiento del sistema de agua potable y Saneamiento está a
cargo de la JASS, quien administrará los ingresos y egresos por la

venta del servicio y los gastos en la operación y mantenimiento del

sistema. Se coordinará con el sector salud para su periódica
supervisión y control sanitario. El ATM se encargara de supervisar,
promover, dar asistencia técnica, monitorear el funcionamiento de las
organizaciones responsables de administrar, operar y mantener los
servicios de agua y saneamiento.
La disponibilidad de recursos
Con la ejecución del proyecto, se observa en el flujo de caja
proyectado, que los ingresos por venta del servicio, supera los costos
por operación y mantenimiento, lo cual indica que el proyecto es
sostenible en el tiempo.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento,

señalando cuáles y para qué serían los aportes de las partes
interesadas
La operación y mantenimiento del sistema de agua potable y
Saneamiento está a cargo de la JASS de la localidad de Villaflores,
quien administrará los ingresos y egresos por la venta del servicio y los
gastos en la operación y mantenimiento del sistema. Se coordinará con
el sector salud para su periódica supervisión y control sanitario y se
recibirá la supervisión y asistencia técnica de la ATM.
La participación de los beneficiarios

Los beneficiarios mediante sus pagos mensuales, financian los gastos
de operación y mantenimiento del sistema de agua potable y
saneamiento.
Dado que el proyecto en el primer año beneficiará con conexiones
domiciliarias de agua a los beneficiarios mediante constancia y actas,
dejan constancia de la libre disponibilidad de los terrenos en donde se
han proyectado las infraestructuras sanitarias.

Capacidad de Pago
La capacidad de pago, se define como la proporción del ingreso familiar
que se destina al pago de los servicios de agua potable y Saneamiento.
Según la Organización Panamericana de la Salud (OPS), así como el
BID (Banco Interamericano de Desarrollo), esta proporción no debe
superar el 5% de los ingresos disponibles de las familias beneficiadas
por el Proyecto. En esta sección se analiza la capacidad de pago de
los usuarios teniendo como guía este 5% del ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados de
la encuesta socio-económica aplicada a una muestra de la población.
Cuadro N° 83
Cálculo de la cuota promedio de largo plazo
Inversión Costos de
Consumo Consumo Total costos
aprecios OyM a
Años de agua incremental a precios de
privados precios de
(m3/año) (m3/año) mercado
(S/.) mercado
0 0 0 1,152,878 1,152,878
1 14344 14344 510 4,738 5,248
2 14480 14480 545 4,746 5,292
3 14626 14626 545 4,754 5,300
4 14772 14772 545 4,762 5,308
5 14918 14918 545 4,771 5,316
6 15064 15064 545 4,779 5,324
7 15210 15210 545 4,787 5,332
8 15356 15356 545 4,795 5,340
9 15502 15502 545 4,803 5,349
10 15648 15648 545 4,811 5,357
11 15794 15794 545 4,819 5,365
12 15940 15940 545 4,828 5,373
13 16086 16086 545 4,836 5,381
14 16232 16232 545 4,844 5,389
15 16378 16378 545 4,852 5,398
16 16524 16524 545 4,860 5,406
17 16670 16670 545 4,868 5,414
18 16816 16816 545 4,876 5,422
19 16962 16962 409 4,883 5,292
20 17072 17072 545 4,891 5,436
VALOR ACTUAL 128324 S/. 43,754 S/. 1,102,341
CIP (I+OM)= 8.59 por m3
CIP (OM)= 0.34 por m3


La cuota media total que incluye inversiones, operación y

mantenimiento, estimada para el servicio de agua potable es de S/.
6.63/m3. La cuota aplicable a todos los usuarios del servicio en el
horizonte de evaluación del Proyecto que cumple la condición de
sostenibilidad financiera y asegura la operación y mantenimiento de
los servicios es: S/. 0.25/m3 de agua.
Cuadro N° 84
VAC (Nuevos VAC Producción Tarifa (Nuevos
Concepto
Soles) M3 Soles)
INV.+O y M 1,102,341 128,324 8.59
OyM 43,754 128,324 0.34
PMC = 6.63x 0.25 = 1.66 S/. Tarifa o cuota familiar mensual.
H. IMPACTO AMBIENTAL
Cuadro N° 85
Impacto ambientales potenciales de las etapas de proyecto
Impacto sobre el medio
Etapas de proyecto
Físico Biológico socioeconómico
PLANIFICACIÓN  Generación de empleo
 Elaboración del estudio temporal, por la elaboración
definitivo. de los estudios respectivos.
 Aprobación del  Alteración leve y temporal
Proyecto. por el levantamiento
topográfico.
ETAPA DE  Contaminación de suelos  Afectación leve y  Ligero mejoramiento de los
CONSTRUCCIÓN por residuos de obra, temporal de la ingresos económicos de la
 Traslado de equipos y cemento, arena, bolsas) fauna (aves, población, por compra de
materiales.  Contaminación de suelos perros, etc.) por la productos locales, por los
 Excavación para obras no por materiales con generación de trabajadores.
lineales (reservorios) lubricantes y ruidos.  Generación de empleo
 Excavación de las zanjas combustibles, etc.).  Afectación leve y temporal.
para las líneas de aducción y  Erosión, alteración de la temporal de áreas  Dificultad para el acceso a
redes primarias y estructura del suelo verdes como las viviendas, entre otras.
jardines.
secundarias de agua potable (material propio de  Afectación al comercio
y saneamiento básico. excavación, escombros)
 Riesgos de accidentes.
 Instalación de las tuberías de  Generación de polvos por
 Molestias a los vecinos por
agua potable. erosión eólica de los
ruidos, olores y polvos.
 Excavación de las zanjas escombros y material
 Disminución temporal del
para líneas de rebose.
valor de las propiedades,

 Sellado de las zanjas de propio de excavación mal por la ejecución de las

agua potable y saneamiento dispuestos. obras.
básico.  Emisión de ruidos, gases
 Conexiones domiciliarias de y olores debido al
agua potable y saneamiento movimiento de tierras
básico.  Alteración temporal del
 Construcción de reservorios paisaje.
 Limpieza final de obra  Disposición de residuos
sólidos
ETAPA DE OPERACIÓN:  Limpieza de unidades de  Ampliación y continuidad
 Operación de servicio de producción y del servicio de agua
agua potable. almacenamiento. potable, por el
 Mantenimiento del servicio  Operación y funcionamiento de los
de agua potable. Mantenimiento de reservorios.
 Operación de servicio de reservorios y redes.  Mejoramiento del sistema
saneamiento básico. de agua potable.
 Mantenimiento del servicio  Aumento del valor de las
de saneamiento básico. propiedades.
 Mejora calidad de vida.
ETAPA DE  Casetas y reservorios  Generación de empleo
ABANDONO: abandonados por falta de
 Demolición de reservorios. agua.
 Limpieza final de obra  Ruidos, humos, gases y
polvo por la demolición de
las obras.
 Disposición de residuos
sólidos
I. GESTION DEL PROYECTO

PARA LA FASE DE EJECUCION
Municipalidad Distrital de Canchabamba:
La entidad involucrada en forma directa con el proyecto es la
Municipalidad Distrital de Canchabamba, quien ha considerado como
obras de interés social, el mejoramiento de los sistemas de
saneamiento básico a nivel de todos los centros poblados, caseríos y
anexos dentro de la jurisdicción territorial del Distrito de Canchabamba,
a fin de brindar mejores condiciones de vida y salud a la población
urbano - rural.
La Municipalidad Distrital de Canchabamba a través de la gerencia de
desarrollo urbano y rural en su calidad de unidad ejecutora, cuenta con

la debida experiencia para realizar los procesos de contrataciones para

la ejecución de la obra.
Asumiendo este propósito, el gobierno local ha previsto el

mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y de
disposición de excretas en la Localidad de Villaflores, cuyo
financiamiento de los costos de inversión (costos de obras civiles del
sistema de agua potable, Unidades Básicas de Saneamiento;
prevención y mitigación ambiental; expediente técnico; supervisión del
proyecto; organización de la JASS de la Localidad de Villaflores;
capacitación en educación sanitaria y en gestión del servicio de
saneamiento básico).
PARA LA FASE DE POSTINVERSION
Mediante el compromiso la Municipalidad Distrital de Canchabamba se

conforma el Área Técnica Municipal de Servicios de Agua y
Saneamiento, para lo cual designa a la Gerencia de Servicios Públicos
como responsable de las funciones administrativas para promover,
supervisar, apoyar y fiscalizar la correcta gestión de la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS).
Asimismo, el Consejo Directivo es el órgano responsable de la
administración de la Organización Comunal. Tiene la finalidad de
asegurar la calidad de los servicios y una buena gestión y
administración de la Organización Comunal “Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)”.
FINANCIAMIENTO
Para el financiamiento de todo el PIP, se gestionara ante Ministerio de

Vivienda Construcción y Saneamiento.
J. MARCO LOGICO

Cuadro N° 88
Matriz de Marco Lógico
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN
El 100% de la población recibe un servicios
de agua y de disposición de excretas de
calidad y eficiente al 1er año de ejecutado Línea de Base al inicio de
el proyecto. la Operación del Proyecto
El 100% de la población es educada para y al quinto año en la
que cambie su conducta en el uso del agua localidad intervenido y en
Mejora de la calidad de Pobladores dispuestos a
y los servicios de disposición de excretas al uno de control.
FIN
vida de la población de participar de la evaluación

1er año de ejecutado el proyecto. Informe Técnico de la
la localidad de Villaflores por medio de encuestas
El 80% de la población continua con un Supervisión del Plan de
servicios de agua y de disposición de Intervención para el
excretas de calidad y eficiente producto de Cambio de Conducta en
la operación, mantenimiento y Educación Sanitaria
administración al 5to año de ejecutado el
proyecto.
- Reporte de la Dirección
Regional de Salud, así
- Políticas gubernamentales
PROPÓSITO
como del
Reducción de casos de Reducción de enfermedades infecciosas, de apoyo a sectores en
establecimiento de
enfermedades infecciosas, parasitarias y dérmicas en un 25% al quinto pobreza extrema,
salud del área de
parasitarias y dérmicas en año de ejecución del proyecto. favorecen el incremento de
estudio.
la localidad de Villaflores - Línea de Base aplicada bienestar económico en el
al año 1 y al año 5. área rural.
- A partir del año 1, se contará con sistema - Libro de visitas de - Población comprometida
de agua potable que brindara 24 horas de control domiciliaria del en participar en todas las
servicio. punto de agua etapas del proyecto
A partir del año 1 se contara con el 100% - Padrón de Usuarios - Población participa en todo
de cobertura. - Registro de avance el proceso de intervención
Instalación de un sistema para el físico – financiero de la para lograr el cambio de
abastecimiento de agua potable con una obra del Proyecto conducta en educación
capacidad de producción de 14444 - Informe y/o acta de sanitaria.
m3/año para que al año 1 abastezca al entrega de obra de los - Existe interés de los
1. Adecuada
100% de las viviendas (82 viviendas, 02 sistemas de agua y integrantes de la JASS en
infraestructura del
instituciones educativas y 04 instituciones saneamiento a la capacitarse.
servicio de agua
COMPONENTES
sociales). Municipalidad Distrital

potable
- Instalación de 88 UBS tipo Arrastre de Canchabamba.
2. Adecuada
Hidráulico con biodigestores (82 para - Informe Técnico de la
infraestructura de
viviendas, 2 UBS para instituciones Supervisión del Plan de
disposición sanitaria de
educativas y 4 UBS para instituciones Intervención para el
excretas
sociales), para que al año 1 el 100% de la Cambio de Conducta en
3. Población con
población dispondrá de UBS en sus Educación Sanitaria.
educación sanitaria
viviendas y en las respectivas - Informe Técnico de la
4. Adecuada gestión de
instituciones educativas y sociales. Supervisión de los
los servicios
- El 80% de la población cambia sus Planes de
conductas sobre el conocimiento en el Fortalecimiento de
buen uso de agua y buenas prácticas capacidades de la
sanitarias. JASS.
- Creación de una JASS con capacidades y
competencias para administrar y operar el
servicio, para que al año 1 la
administración de los servicios de agua y
saneamiento sea eficiente.

Acción 1.1: Construcción de Obras de agua potable - Reporte de avance de - Financiamiento oportuno
3 captaciones la unidad ejecutora. para la ejecución de las
Se realizara en un plazo de 5 meses con
Acción 1.2: Instalación de - Informe de valorización, obras.
línea de conducción e un costo de S/. 978,274.23 Liquidación de la obra. - Entrega de terrenos para la
instalación de válvulas de (Facturas, Boletas, construcción de la obra.
Obras de Disprosio sanitaria de
aire y purga y CRP Cuaderno de obras). - Participación y compromiso
Acción 1.3: Construcción de excretas - Informe de Valorización de la población en la
2 reservorios y Liquidación de Obras. ejecución del proyecto
La obra de la UBS con arrastre hidráulico
Acción 1.4: Instalación de Actas de Recepción de - Contar con una empresa
red de distribución de con biodigestores se realizara en un plazo Obras. contratista
2311.03 m e instalación de - Lista de Asistentes a la - Contar con una empresa
de 3 meses con un costo de S/.
válvulas de aire y purga. capacitación. Supervisora.
Acción 1.5: Cambio e 1,395,455.11. - Cuaderno de Obra
Instalación de 82 - Talleres de Evaluación.
Plan de intervención para el cambio de
conexiones domiciliarias, 02
conexiones estatales y 04 conducta sanitaria
conexiones sociales. Se realizara durante 5 meses después de
ACCIÓN
Acción 2.1: Instalación de 88

UBS con arrastre hidráulico la ejecución de obra con un costo de S/.
con biodigestores con 75,100.69
capacidad de 600 litros para
procesados de aguas
Plan de capacitación en Gestión de
residuales Servicios para la integración de la JASS
Acción 3.1: Programa de
Se realizara durante los 5 meses de
Capacitación para la
Educación Sanitaria ejecución de obra con un costo de S/.
Acción 4.1: Capacitación a
99,502.96
la JASS sobre
Administración, Operación y En total la inversión del proyecto
Mantenimiento de Servicios
asciende a la suma de S/. 2,548,332.99 y
de Agua y Saneamiento
será ejecutado
en un plazo de 11 meses ( incluye los
costos de mitigación ambiental,
estudio definitivo, supervisión)

CAPITULO II:
ASPECTOS GENERALES

II. ASPECTOS GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
AGUA POTABLE Y DE DISPOSICIÓN DE EXCRETAS EN LA
LOCALIDAD DE VILLAFLORES, DISTRITO DE
CANCHABAMBA, PROVINCIA DE HUACAYBAMBA, REGIÓN
HUÁNUCO”
2.1.2. LOCALIZACION
Ubicación Política
Región : Huánuco
Provincia : Huacaybamba
Distritos : Canchabamba
Localidad : Villaflores

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DE DISPOSICIÓN DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE VILLAFLORES, DISTRITO
DE CANCHABAMBA, PROVINCIA DE HUACAYBAMBA - REGIÓN HUÁNUCO”
Imagen N° 01
Mapa de ubicación del proyecto

Imagen N° 02
Mapa de micro ubicación del proyecto

2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA

Nombre Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Responsable Rafael Alejandro Chávez Mejía
Teléfono 943900240
E – mail elrafo4@hotmail.com
Persona
Econ. Diana Akelina Peña Reyes – Ing.
Responsable de
Elías Cuenca Cabrera
formular el PIP
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA

Nombre Municipalidad Distrital de Canchabamba
Responsable de la
Clever Porfirio Sifuentes Rufino
UE
Teléfono 990223649 / 990987878 / 830222
2.2.3. EL AREA TECNICO (AT) DESIGNADO.
El área Técnica designada es la Gerencia de Desarrollo

Urbano y Rural. Esta Gerencia es el órgano técnico de línea
encargado de elaborar los estudios definitivos o expedientes
técnicos de los PIPs, ejecutar y supervisar la ejecución de
obras, a través de sus áreas de Estudios y Proyectos y Área
de Ejecución de Obras, de acuerdo al ROF y MOF de la
Municipalidad Distrital de Canchabamba.
Según la Estructura Orgánica y el ROF del municipio, la

Unidad Ejecutora propuesta tiene la responsabilidad de
ejecutar las obras de infraestructura. Por otro lado, desde el
punto de vista como gobierno local, tiene competencia sobre

proyectos de interés local como es el caso del proyecto que

se presenta.
Asimismo, las leyes de Bases de la Descentralización y
Orgánica de Municipalidades le confiere competencias
compartidas con otro niveles de gobierno en materia
educativa a los gobiernos locales, permitiendo no sólo la
corresponsabilidad sino también el cofinanciamiento.
Se propone como Unidad ejecutora del Proyecto de Inversión
Pública al Gobierno local de Canchabamba, toda vez que es
la dependencia que tiene como función la ejecución de los
Proyectos de inversión pública en el marco de las Políticas de
ámbito del Gobierno Local. La Unidad Ejecutora propuesta
cuenta con la capacidad técnica, operativa y financiera para
la ejecución del proyecto tal como lo demuestra la ejecución
de Proyectos de alcance local de sus diferentes distritos y
sectores.
Finalmente, es preciso señalar que el proyecto está
directamente vinculado con los lineamientos de la Unidad
Ejecutora propuesta y dentro del campo de acción de la
misma.
2.2.4. ORGANO TECNICO
El Área Técnica Responsable de la ejecución del proyecto es

la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad
Distrital de Canchabamba.
ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE
Área técnica responsable Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Responsable de la oficina
Rafael Alejandro Chávez Mejía
técnica
Teléfono 943900240
Correo electrónico elrafo4@hotmail.com

2.2.5. ENTIDAD ENCARGADA DE LA OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO
Según el decreto supremo N° 031-2005-VIVIENDA y el

decreto supremo N° 023-2008-VIVIENDA –TUO de la LGSS.
A quien le corresponde la Administración, Operación y
Mantenimiento del sistema de agua potable y eliminación de
excretas es a la Junta administradora de servicios de
saneamiento (JASS Villaflores).
Cuadro N° 01
RANGO DE
ÁMBITO PRESTADOR REGULADOR
POBLACIÓN
Organizaciones
Hasta 2,000 Rural MUNICIPALIDAD
Comunales/JASS
Fuente: DS N° 023-2005-VIVIENDA - DS N° 031-2008-VIVIENDA –TUO de la
LGSS
La encargada de operar el sistema de agua potable y

saneamiento básico será La Junta Administradora de los
servicios de Saneamiento de Villaflores (JASS), esta junta
será el operador del servicio en la etapa de post inversión,
según normatividad vigente por el sector en temas de
saneamiento rural.
2.3. MARCO DE REFERENCIA

Con fecha 06 de enero del año 2012, el Gobierno Peruano promulga
el Decreto Supremo N°002-2012 en el que se asigna al Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, la instalación, ampliación y/o
mejoramiento de los sistemas de agua potable y saneamiento en
localidades rurales, que incluye actividades de capacitación y
educación sanitaria, tanto a las comunidades como a las
municipalidades distritales.

2.3.1. ANTECEDENTES DE PROYECTOS SIMILARES EN LA

LOCALIDAD
En la localidad de Villaflores se cuenta con un sistema de agua

potable construido en el año 1997 por FONCODES y en el año
2000 se construyó el desagüe por FONCODES, cuya fuente de
agua son es el manantial: de Captación 03 Primeryacu así
mismo cuenta con un reservorio, el cual está colapsado debido
a la falta de la operación y mantenimiento.
El servicio abastece al 71.2% de las viviendas y la dotación del

servicio está en función a la estación del año, en los meses de
lluvia (Diciembre - Marzo) el servicio de agua es abastecido de
manera regular las 24 horas del día.
La etapa de construcción se dio bajo la modalidad de Núcleo

Ejecutor, y desde la fecha, se conformó la organización
administradora del agua con el nombre de comité de agua
quien asumió la responsabilidad de velar por la operatividad del
sistema.
El comité de agua y sus integrantes no tuvieron un

reconocimiento oficial por la Municipalidad Distrital de
Canchabamba, así como no estuvieron inscritos en el libro de
organizaciones comunales del gobierno local.
Con respecto al saneamiento la localidad de Villaflores, cuenta

con el sistema de desagüe el cual está colapsado.
ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL

PROYECTO.
El Presente estudio de pre inversión del Proyecto:

“Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable
y de Disposición de Excretas en la Localidad de Villaflores,
Distrito de Canchabamba - Provincia de Huacaybamba -

Región Huánuco”, son los problemas de salud de origen hídrico

que frecuentemente se registran en el Puesto de salud de
Villaflores de Rajin presta servicio a la población de esta
Localidad, cuyas causas por lo común son la ausencia de una
infraestructura adecuada de abastecimiento de agua y
disposición sanitaria de excretas y aguas residuales.
En resumen se pueden citar los siguientes motivos que

generan la formulación del proyecto:
 Consumo de agua de mala calidad.

 Inadecuada Disposición Sanitaria de Excretas de la
población.
 Inadecuada hábitos y prácticas de higiene de la población,
en relación con el uso del agua.
 Inadecuada de gestión de los servicios de agua y
saneamiento.
MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL

PROYECTO
La situación negativa que motivó el proyecto es el inadecuado

y deficiente consumo de agua potable, la falta de cobertura del
servicio de agua, la disposición inadecuada de excretas y otros
que provoquen la incidencia de enfermedades
gastrointestinales y parasitarias en la localidad de Villaflores,
así como la contaminación ambiental de agua, la proliferación
de agentes externos transmisores de enfermedades
gastrointestinales, parasitarias y dérmicas latentes en la
localidad, afectando principalmente a la población infantil.
La alta incidencia de enfermedades de origen hídrico, entre

ellas las enfermedades diarreicas agudas (EDAS), por el
consumo de agua no tratada.

LAS RAZONES POR LAS QUE ES DE INTERÉS PARA LA

LOCALIDAD LOS PROBLEMAS DE AGUA Y
SANEAMIENTO.
A través de la intervención del proyecto, va a permitir a la

población consumir agua apta para consumo humano
cumpliendo los parámetros de la calidad de agua según la R.M
031-2010-MINSA reduciendo las enfermedades diarreicas
agudas, infecciosas y parasitarias, el cual generara un impacto
positivo en la salud, economía y mejorara su calidad de vida de
la población.
Durante la intervención del proyecto se tiene estipulado

fortalecer la gestión de los servicios y la educación sanitaria
para lo cual se intervendrá a través de la ejecución de un
expediente técnico social (Antes, Durante y después de la obra)
el cual les permitirá fortalecer las capacidades del consejo
directivo de la JASS y la de los usuarios es así que se
garantizara la sostenibilidad del presente proyecto.
Así mismo el Área Técnica de Saneamiento de la municipalidad

brindara la asistencia técnica y capacitación a la JASS después
que se termine la intervención del PIP para que así la JASS de
villaflores pueda Administrar, operar y mantener el sistema de
agua y saneamiento, como así lo indica la ley orgánica de
municipalidades y la ley general de servicios de saneamiento.

Cuadro N° 02
Línea de tiempo de proyectos de agua y saneamiento
90 Aproximadamente 400 2002 Se creó el Ministerio de Vivienda, 2007 El Decreto Supremo

millones de dólares fueron Construcción y Saneamiento (MVCS), dentro N° 006-2007-VIVIENDA,
invertidos, para atender la de cuya estructura orgánica, se encuentra el crea el Programa Agua
demanda de servicios de agua y Vice-ministerio de Construcción y para todos (PAPT) en el
saneamiento en el medio rural, Saneamiento (VMCS), que a su vez incluye Vice-ministerio de
principalmente en localidades como órganos de línea a la Dirección Construcción y
menores de 2,000 habitantes, Nacional de Saneamiento (DNS) y al Saneamiento (VMCS), del
donde el Fondo de Programa de Apoyo a la Reforma del Sector MVCS, como responsable
Compensación y Desarrollo Saneamiento (PARSSA). Y del de coordinar las acciones
Social (FONCODES) ha sido el Programa de agua y saneamiento rural correspondientes a las
principal organismo de PRONASAR Se ejecuta Fases del Ciclo del
financiamiento de las inversiones Con fondos provenientes de una operación Proyecto, de los
en estos servicios. de endeudamiento del Estado peruano con el Proyectos y Programas
Banco Internacional de Reconstrucción y del sector saneamiento
Fomento (BIRF)
2012 Con Decreto Supremo Nro.
002-2012VIVIENDA se creó el
Programa nacional de
Saneamiento Rural (PNSR) como
programa del Ministerio de
2013 Con Resolución Ministerial Nro. 031-
Vivienda, Construcción y
2013-VIVIENDA aprueban el Plan de
Saneamiento (MVCS), bajo el
mediano plazo: 2013 – 2016 del Programa
ámbito del Vice ministerio de
Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) el
construcción y Saneamiento
cual tiene como objetivo establecer los
(VMCS) orientado a posibilitar el
lineamientos, objetivos, estrategias y
Acceso a la población del ámbito
acciones que guiarán la intervención del
rural a los servicios de agua
PNSR en los próximos 04 años.
potable y saneamiento de calidad
y sostenibles.
El ámbito de intervención del
PNSR lo constituyen los centros
poblados rurales del país.

2.3.2. COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LINEAMIENTOS

Y PLANES.
PERTINENCIA DEL PROYECTO
 Objetivos del milenio.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, también conocidos
como Objetivos del Milenio (ODM), son ocho propósitos de
desarrollo humano fijados en el año 2000, que los 189
países miembros de las Naciones Unidas acordaron
conseguir para el año 2015. Estos objetivos tratan
problemas de la vida cotidiana que se consideran graves y/o
radicales. Los ODM en los que se ve involucrado el Proyecto
son los siguientes:
 Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre, con

la meta 2: reducir el número de niños con desnutrición
crónica
 Objetivo 3. Promover la igualdad entre los géneros y la
autonomía de la mujer.
 Objetivo 4. Reducir la mortalidad infantil, con la meta 1,
reducir la mortalidad de los niños y niñas menores de 5
años.
 Objetivo 7. Garantizar el sustento del medio ambiente, con
las metas 10 y 11: agua y saneamiento de calidad.
 Lineamientos de política sectorial – funcional.

Mediante la Resolución Ministerial N°161-2012-VIVIENDA
del 06.08.2012, se aprobaron los “Criterios y Metodologías
de Focalización de las Intervenciones que el Programa
Nacional de Saneamiento Rural realice en los centros
poblados rurales”, así como el “Listado de Centros Poblados
Rurales Focalizados donde Intervendrá el Programa
Nacional de Saneamiento Rural – Periodo 2012-2013”.

Mediante Resolución Ministerial N°201-2012-VIVIENDA del

25.09.2012, donde aprobó “Los Lineamiento para la
Formulación de Programas o Proyectos de Agua y
Saneamiento para los Centros Poblados del Ámbito Rural”.
Mediante Resolución Nº 184.2012-VIVIENDA, DEL

28.08.2012, se aprobó la “la Guía de Opción Técnicas para
Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para
Centros Poblados Rurales del Ámbito Rural”
Por otro lado, mediante Resolución Ministerial N°031-2013-

VIVIENDA del 13.02.2013, se aprueba el “Plan de Mediano
Plazo: 2013-2016 del Programa Nacional de Saneamiento
Rural”.
 Plan bicentenario.
El Perú hacia el 2021, plan estratégico de desarrollo
nacional, concibe el ejercicio universal de los derechos
fundamentales por las personas como la finalidad esencial
de toda sociedad humana. Esto es reconocido en el primer
artículo de la Constitución, donde se establece que “La
defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y del Estado”. De allí que
el primer objetivo nacional del Plan Bicentenario, que
determina y orienta la propuesta de este plan de largo plazo,
es lograr la vigencia plena de los derechos fundamentales y
de la dignidad de las personas.
Para garantizar los derechos fundamentales a todos los

peruanos se requiere de políticas que busquen lograr la
equidad social, lo que implica asegurar la igualdad de
oportunidades para todos y el acceso universal a los
servicios básicos.

Esto incluye en particular la igualdad de oportunidades para

el acceso a una buena educación y salud, a una adecuada
alimentación, así como a los servicios de agua y desagüe,
electricidad y telecomunicaciones.
 Estructura Funcional Programática del Proyecto de

Inversión Pública
Clasificación Funcional – Programática

Según el anexo SNIP–01 (Clasificador de Responsabilidad
Funcional del SNIP), el proyecto se clasifica en la siguiente
cadena funcional programática:
Función 18: Saneamiento

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones
orientadas a garantizar el abastecimiento de agua potable,
la implementación y mantenimiento del alcantarillado
sanitario y pluvial.
División Funcional 040: Saneamiento

Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de
agua potable, la implementación y mantenimiento del
alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la mejora de
las condiciones sanitarias de la población. Comprende el
planeamiento, promoción y desarrollo de las entidades
prestadoras de servicios de saneamiento.
Grupo Funcional 0089: Saneamiento Rural.
Comprende las acciones orientadas al planeamiento,

construcción, operación y mantenimiento de sistemas de
abastecimiento de agua potable, instalaciones para
disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de
aguas residuales, desagüe pluvial, control de la calidad del

agua y control de focos de contaminación ambiental, en las

zonas rurales.
Aspectos Legales Se considera como Marco Legal, la

normatividad y reglamentos que enmarcan el desarrollo del
presente estudio, los cuales se señalan a continuación:
 Constitución Política del Perú 1993.

 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
 La Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de
Saneamiento, se declaró a los servicios de saneamiento
como servicios de necesidad y utilidad Pública y de
preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la
salud de la población y el ambiente.
 Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Art. 38,
establece que los programas son estructuras funcionales
creadas para atender un problema o situación crítica, o
implementar una política pública específica en el ámbito de
 Competencia de la entidad a la que pertenecen.
 Mediante Decreto Supremo N° 015-2004-VIVIENDA
(06.SET.2004), se aprobó el Índice y la Estructura del
Reglamento Nacional de Edificaciones RNE, que contiene
las Normas Técnicas para Habilitaciones Urbanas y
Edificaciones, siendo que en su artículo 7, deroga
expresamente la Resolución Ministerial Nº 962-78-VC-
3500.
 Mediante Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA
(05.MAY.2006) aprobó “Las sesenta y seis (66) Normas
Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones –
RNE”, comprendidas en el Índice aprobado mediante el
acotado Decreto Supremo Nº 015-2004-VIVIENDA y,
derogar de manera expresa los Decretos Supremos Nº
039-70-VI y Nº 063-70-VI, que aprobaron la totalidad de los

Títulos del Reglamento Nacional de Construcciones - RNC,

así como sus normas modificatorias, complementarias y
sustitutorias, y toda norma legal que se oponga, en lo que
corresponda, al Reglamento Nacional de Edificaciones –
RNE.
 Mediante Resolución Directoral N°005-2013-EF/63.01
(23.JULIO.2013), se aprobó Anexo CME 21 – donde se
indican los Contenidos mínimos específicos de estudios de
preinversión a nivel de Perfil de Proyectos de Inversión
Pública de Saneamiento Rural”, de la Resolución Directoral
N° 0082012-EF/63.01
 Guía de Opciones Técnicas para Abastecimiento de Agua
Potable y Saneamiento para Centros Poblados del Ámbito
rural, aprobado con Resolución Ministerial 184-2012-
VIVIENDA.
 Ley Nº 27293, Ley que crea el SNIP (Actualizada),
modificada por las Leyes N° 28522 (25 de mayo de 2005),
28802 (21 de Julio de 2006), por el D. Leg. N° 1005 (03 de
Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008)
 D.S. Nº 102-2007-EF Reglamento del SNIP (Actualizada),
en vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por
DS N° 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009).
 R.D. Nº 003-2011-EF/68.01 Aprueban Directiva General
del SNIP –Directiva Nº 001-2011-EF/68.01, Modificada por:
R.D. Nº 002-2011-EF/63.01 (23 de julio de 2011), R.D. N°
003-2012-EF/63.01 (23 de mayo de 2012), R.D. N° 008-
2012-EF/63.01 (13 de diciembre de 2012), R.D. Nº 003-
2013-EF/63.01 (2 de mayo de 2013), R.D. N° 004-2013-
EF/63.01 (7 de julio de 2013), R.D. N° 005-2013-EF/63.01
(27 de julio de 2013), R.D. Nº 008-2013-EF/63.01 (31 de

octubre de 2013) y R.D. Nº 005-2014-EF/63.01 (20 de

mayo 2014).
 Mediante R.D N° 070-2014/VIVIENDA/VMCS/PNSR del 14
de mayo del 2014, que aprueba la “Estrategia de
comunicación y educación sanitaria para la promoción de
la valoración, buen uso y practica de higiene familiar”.
 Mediante Resolución Ministerial N° 299-2013-VIVIENDA,
de fecha 28.11.2013, aprueba la Ficha Técnica Ambiental
– FTA, para Proyectos de Inversión en Saneamiento Rural,
para aquellos proyectos de inversión en saneamiento rural
no comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, de conformidad a la Resolución
Ministerial N° 300-2013MINAM.
 Plan de Desarrollo Regional Concertado 2,003 - 2,021
El Gobierno Regional, en razón a la Ley N° 27867, Ley

Orgánica de Gobiernos Regionales, Art. 58°, inciso f): Es
función en materia de vivienda y saneamiento “apoyar
técnica y financieramente a los Gobiernos Locales en la
prestación de los servicios de saneamiento”, y en el inciso h)
se consigna “asumir la ejecución de los programas de
vivienda y saneamiento a solicitud de los gobiernos locales”.
En el Plan de Desarrollo Concertado para el Salud.
 Democratización de la salud.
 Promoción de la salud y prevención de las enfermedades,
especialmente en los pobres.
 Promoción de la concepción de la salud humana en
relación a la salud del ecosistema y de la integración de
nutrición – salud – educación.

 Plan municipal
La Municipalidad Distrital de Canchabamba siguiendo los

objetivos institucionales del Gobierno Local, de acuerdo a la
Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, su
competencia es proveer los servicios de saneamiento a los
centros poblados
Rurales que se encuentra en su jurisdicción Plan de

Desarrollo Concertado de la Municipalidad Distrital de
Canchabamba.
EL Decreto Supremo Nº 171-2003-EF, Reglamento de la Ley

Marco de Presupuesto Participativo, refiere al Plan de
Desarrollo Concertado (PDC) como el documento orientador
del desarrollo regional o local y del proceso de presupuesto
participativo, que contiene los acuerdos sobre la visión de
desarrollo y objetivos estratégico de la comunidad, como
resultado de un proceso de naturaleza participativa y
concertada en concordancia con los planes sectoriales y
nacionales.
El PDC de la Municipalidad Distrital de Canchabamba, tiene

04 ejes estratégicos con sus objetivos estratégicos, El
proyecto está contemplado dentro de la Política del Plan de
Desarrollo Local de la Municipalidad Distrital de
Canchabamba al 2021, en el ítem del Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento.
Para la identificación y propuestas de soluciones a la

problemática, de acuerdo a los siguientes lineamientos del
sector:
Dentro de sus lineamientos la Municipalidad Distrital de

Canchabamba tiene como finalidad fomentar el desarrollo

dentro del proceso de descentralización, mediante la

concertación de los gobiernos locales, sociedad civil y
población organizada, enmarcados en la Ley Orgánica de
los Gobiernos Locales, a través, del desarrollo de planes,
programas y proyectos de infraestructura económica y social
básica focalizados a promover oportunidades de inversión
en actividades de transporte, con la finalidad de elevar los
estándares de vida de la población.

CAPITULO III:
IDENTIFICACION

III. IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO
3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA
A. Definir el área de estudio y área de influencia.
Área de influencia del PIP.
Se ha definido como área de influencia del proyecto a la

población que vive en el Centro Poblado de Villaflores
perteneciente al Distrito de Canchabamba, ubicado en la
Provincia de Huacaybamba, Departamento de Huánuco. La
población estimada para el área de influencia en el año 2016
es la siguiente:
Cuadro N° 03
Población Total de la Localidad
N° de
Centro N° de Población
Viviendas
Poblado Instituciones Real
Reales
Villaflores 6 82 363
Foto N° 01
Área de influencia, Población beneficiaria
– localidad Villaflores

Foto N° 02
Área de influencia Localidad de Villaflores
Área de estudio
El área de estudio para el proyecto es el área geográfica del

Distrito de Canchabamba, que es el área donde se localizan
los sistemas de agua y saneamiento existentes y
proyectados que intervendrá el proyecto. Es decir donde se
ubican las fuentes de agua existentes y todas las estructuras
proyectadas como: captación de agua, línea de conducción,
reservorio, redes de distribución y conexiones domiciliarias
proyectadas. Así mismo es el área donde se encontraran
ubicadas las estructuras proyectadas del sistema de
disposición sanitaria de excretas.
Para mayor apreciación sobre el área de estudio y área de

influencia del proyecto podemos valernos del siguiente
Gráfico realizada para la localidad:

Grafico N° 03
Área de estudio y área de influencia
AREA DE
ESTUCIO
AREA DE INFLUENCIA

B. Características físicas, económicas, socio-culturales

a) Características físicas.
Ubicación:
El distrito de Canchabamba se encuentra ubicado
políticamente dentro de la jurisdicción de la provincia de
Huacaybamba, perteneciente a la Región Huánuco,
creada por Ley N° 23014 del 16 de Febrero de 1989, que
fusiona provincias de Pasco, Huánuco y Junín haciendo
un total de 20 provincias.
El distrito de Canchabamba se encuentra al Nor-Este de
la capital provincial, y a 14 horas de caminata, o sea a una
distancia de 70 kilometros aproximadamente.
Geograficamente, se encuentra entre los 76°58’30” de
longitud Oeste del primer meridiano (Greenwich); y a
8°52’10” de latitud sur. El Distrito ocupa un área de 186,83
km2 y su población supera los 3,600 habitantes.
Viene a ser uno de los cuatro distritos que conforma la
provincia de Huacaybamba, encontrándose a una altitud
de 3,060 m.s.n.m.
Limites:
Por el norte : con el Distrito de San Buenaventura por
la quebrada de Pachachin.
Por el sur : Con el Distrito de Pinra, Limitando por la
quebrada de tranca;
Por el este : Con la comprensión territorial de los
Distritos de Pinra y San Buenaventura;
Por el oeste : Con el Rio Marañón que los separa de la
Provincia de Mariscal Luzuriaga y Antonio
Raymondi de la Región Chavín.

Grafico N° 04

Grafico N° 05
Micro localización de la localidad de Villaflores
LOCALIDAD DE VILLAFLORES

Altitud
El Distrito de Canchabamba se encuentra ubicado a una
altitud de 3060 m.s.n.m. esto quiere decir en los valles
andinos y a 3450 m.s.n.m la localidad de Carhuac que es
la zona más frígida a nivel del Distrito de Canchabamba.
Clima
La climatología del lugar es propia de la sierra peruana,
con precipitaciones pluviales de Noviembre a Abril, la
precipitación total media anual es de 482 mm con
temperaturas frías en horas de la noche y fuerte
insolación en el día, la temperatura media anual es de
10.5 ºC, la Humedad Relativa media anual es de 73%.
Cuadro N° 04
Temperatura: 10.5°C
Condición: Nublado
Humedad: 73%
Viento: 12 km/h ENE
Hidrografía:
Dada la altitud de la ubicación del distrito de
Canchabamba las precipitaciones pluviales son de
carácter estacional, de noviembre a abril. Los reservorios
naturales son formados por los ríos, lagunas y
manantiales, que en su mayoría nacen de la cordillera.
Las lagunas principales que se ubican dentro del territorio
del distrito de Canchabamba son Chinchaicocha,
Yuaraccocha, Chinchan, Torococha, Añilcocha,
Mancacocha, Tsakicocha, Ushacocha y Yuragcocha
entre otros, siendo algunas de estas lagunas
implementados para la piscicultura comunal; entre los ríos

principales están el rio Chinque, Alisupampa, Ninash,

Tingo y Tranca, todos afluentes del rio Marañón.
Topografía:
Su topografía es consecuentemente escarpada y en sus
alturas se puede apreciar el bello panorama del Nevado
del Huascarán (Cordillera Blanca). Es notorio la presencia
de los cerros como: Ama Jirka, Cerro Blanco, Cerro
Negro, Llama Corral, Puma Jeganan, Taruka Jirka,
Bizcas, Tijera Jirka (Cordillera Negra), Torre Jirka y Yerba
Santa, siendo estos altozanos infructíferos en cuanto flora
y fauna, sin embargo poseen óptimos recursos minerales
como el oro, plata y cobre. Las quebradas principales son:
el Aliso Pampa, Chunkem Manchichow, Huachaq Ninash,
Ollas, Pachachín, Primer Yacu, Tranca, etc.
Características geológicas
La ciudad de Canchabamba se ubica dentro de la
formación del complejo del Marañón (Pc-m) de la era
precámbrico, el tipo de roca es metamorfica, la litología
está compuesta por Esquistos, Geneises y Fillitas.
Cercano a la ciudad de Canchabamba, junto al rio
Marañón cruza una falla inversa en la dirección Noreste.
Formación ecológica:
Para la determinación de las unidades ecológicas, se ha

recurrido al Sistema de Clasificación de Zonas de Vida del
Mundo, del Dr. L. R. Holdridge, sistema utilizado
oficialmente por el INRENA, el cual establece una relación
entre los parámetros climáticos de temperatura,
precipitación y humedad ambiental para definir los
ecosistemas del globo terrestre. Las zonas de vida

identificadas en el área de influencia del proyecto se

describen a continuación:
 Parramo muy húmedo sub alpino tropical (Pmh-sat): En
esta zona se ubica la ciudad de Canchabamba
 Estepa Bosque Humedo - Montano Bajo (bh-MT): esta
se ubica en las zonas altas de la ciudad e
Canchabamba.
Flora
 El tapiz vegetal de naturaleza arbustiva y sub arbustiva

está representada por varias especies de familias
diversas destacándose entre ellas: el huarango (Acosia
tortuosa); Aliso (Agnus jarullensis); Fresno (Fraxinus
pensilvánica); Nogal (Júglans neutrópica); Tara
(Caesalpinia tinctoria); Molle (Schinus molle); Capulí
(Purunus Capuíi); Saúco (Sambucus peruviana);
Quenual (Polylepis sp.) y otras especies de la Familia
Cactácea. Bajo éste aspecto el Eucalipto, el Pino y la
Tara merecen especial mención por su importancia en
la futura forestación masiva del distrito.
 La cobertura herbácea localizadas en áreas de cultivo
está constituido por gramíneas compuestas, crucíferas
(Kikuyo (Pennisetum clandestinum) que causa serios
problemas en la agricultura); entre las especies
herbáceas más comunes pueden mencionarse el
Cardo (Cercium arvense), la Manzanilla hedionda
(Matricariachamomilla), La Rabaniza (Raphanus
raphanistrum), la Mostacilla (Cinapis arvencis), el Amor
seco (Bidens pilosa), la Ortiga menor (Urtica urens), el
Chamico (Datura stronium), el Capulí cimarrón
(Nicandra phisalloides) y el Tomatillo (Lycopersicon
pimpinellifolium).

Fauna
El distrito de Canchabamba, cuenta con una rica fauna

como: diferentes mamíferos, entre ellos fauna de
animales doméstico (vacuno, ovino, caballar, caprino),
animales menores (gallina, cuy, conejo) y fauna silvestre
como: Vizcacha, Zorro, Águila; algunos en vías de
extinción como Venado (Manzama rufina), Taruca
(Hippocamelus antisensis). Así mismo diferentes aves
como: Vultur gryphus (Cóndor andino), Netta
erythrophthlma (Pato) de los torrentes, Tinamus osgoodi
(Perdiz).
b) Vías de acceso y medios de comunicación.
Tomando como referencia la ciudad de lima. Las vías de

acceso para la localidad de Canchabamba son:
 Lima-Pativilca-Catac: carretera asfaltada 395 km.
 Catac- Chavin-San Marcos-Pomachaca -Puchka-

Huacaybamba-quichirragra-Cajan-Pinra: carretera
Afirmada 270 km.
 La merced-Huaracillo- Alto Marañon- La Libertad-

Tunanmarca-Umbe – San Antonio- Dinamarca y
Canchabamba: por la nueva carretera sin afirmar de 30
km.
Cuadro N° 05
Vías de acceso a la provincia de Huacaybamba
Kilometraje Distancia Tipo de
Inicio Final Ruta
Inicio Final Km pavimento
Huaraz Catac 0.000 36.110 36.11 PE-3N ASFALTADO
TUNEL DE
CATAC 36.110 72.320 36.21 AN-107 ASFALTADO
CAHUISH
TUNEL DE
CHAVIN 72.320 105.820 33.50 AN-107 AFIRMADO
CAHUISH

CHAVIN PUCHCA 105.820 177.920 72.10 AN-107 AFIRMADO

PUCHCA HUACAYBAMBA 177.920 212.920 35.00 AFIRMADO
SIN
HUACAYBAMBA CANCHABAMBA 212.920 254.920 42.00
AFIRMAR
En el siguiente cuadro se puede observar las

distancias existentes entre las Capitales de Distrito y
la de la provincia de Huacaybamba observándose los
siguientes resultados: La Distancia máxima entre las
capitales es de 121.77 Km., la máxima distancia a
Canchabamba es de 121.77 Km., y la distancia
promedio en la provincia es de 69.15 Km.
Cuadro N° 06
Distancia Entre las Principales
Localidades de la Provincia
CANCHABAMBA
HUACAYBAMBA
COCHABAMBA
PINRA
DISTANCIA (Km)
CANCHABAMBA
PINRA 36.48
COCHABAMBA 121.77 85.29
HUACAYBAMBA 86.07 49.59 35.70
El transporte terrestre es el principal medio de

comunicación y a pie.
El recorrido desde Huacaybamba es: Huacaybamba-
Quichirragra- Cajan- Pinra- La Merced- Huaracillo-
Alto Marañón - Libertad – Tunanmarca – Umbe – San
Antonio- Dinamarca y Canchabamba,Villaflores un
tramo de 293 km de carretera afirmada.

Cuadro Nº 07
Clasificador de Rutas de la Red Vial de la Provincia de Huacaybamba
(Datos de la Longitud con GPS)

Grafico N° 06
Foto N° 04
Carretera hacia el centro poblado de Villaflores

Cuadro N° 07
Distancia de recorrido por comunidades del distrito de
Canchabamba
Vía de
Nombre Distancia Tiempo
transporte
Canchabamba 0 km 10 min A pie y carro
Pachachin 20 km 6 horas A pie
Pauca 30 km 5 horas A pie y carro
Turuna 7 km 2 horas A pie
Huaripampa 2 km 15 min A pie
Dinamarca 2 km 15 min A pie
San antonio 3 km 40 min A pie
Tunan Marca 7 km 3 hrs y ½ A pie y carro
Umbe 8 km 2 hrs y 45min A pie y carro
Villaflores 20 km 2 horas A pie y carro
Jose Olaya 3 km 40 min A pie
Carhuac 20 km 6 horas A pie
Fuente: Centro de Salud Canchabamba

Cuadro N° 08
Medio de transporte de canchabamba a
Villaflores
MEDIO DE TRANSPORTE
DE CANCHABAMBA A TIEMPO ( HORAS )
VILLAFLORES
A pie 2 horas
A caballo 2 horas
En Combi 1 hora y media
En camioneta 1 hora
En motocicleta 50 minutos
Fuente: ASIS de canchabamba
La construcción de vías de acceso, es muy necesaria en

este territorio; sin embargo resulta bastante honoraos, por
la conformación topográfica que presenta elevados
declives y la presencia de roca en varios tramos; sin
embargo para lograr el desarrollo de este distrito se hace
indispensable la construcción de infraestructura vial,
hecho que beneficiará el desarrollo de las actividades
económicas actuales y permitir el ingreso de nuevas
actividades como el turismo y la explotación de recursos
hidrobiológicos.
c) Aspectos demográficos y de población

Población del distrito de Canchabamba
Según el Censo Nacional población y vivienda del 2007,
la población urbana y rural del distrito de Canchabamba
es la siguiente:
Cuadro N° 09
Población según área del Distrito de
Canchabamba
Categorías Casos %
Urbano 613 20.18
Rural 2,425 79.82
Total 3,038 100.00
Fuente: INEI - CPV2007

En el cuadro número 09, se puede observar la población

rural está representado por 79.82%; en tanto, la población
urbana abarca el 20.18%. Se puede deducir que la
población habita en caseríos y centros poblados. Según
el sexo el distrito presenta la siguiente distribución
demográfica:
Cuadro N° 10
Población según sexo del Distrito de
Canchabamba
Categorías Casos %
Hombre 1,467 48.29
Mujer 1,571 51.71
Total 3,038 100.00
Como vemos en el cuadro número 02, el distrito de

Canchabamba las mujeres están representadas por un
51.71%, y la población masculina presenta un 48.29%.
Población del área de estudio del proyecto

Según el Censo Nacional población y vivienda del 2007,
la población rural de la localidad de Villaflores es la
siguiente:
Cuadro N° 11
Población según área de la Localidad de
Villaflores.
Categorías Casos %
Rural 168 100.00
Total 168 100.00
d) Niveles de pobreza y desarrollo

Nivel de pobreza
El INEI, opera con 02 conceptos de Pobreza, indica que
un ciudadano es pobre cuando no logra cubrir la canasta
de bienes y servicios mínimos esenciales. La pobreza

extrema, en cambio, ni siquiera logra una nutrición

adecuada (según la OMS, el ser humano debe consumir
2,318 calorías diarias).
A pesar que la economía del país, los últimos años se
encuentra en auge la estadística revela que muy poco se
hizo por los pobres. Las acciones desarrolladas por el
Estado para combatir la pobreza y dentro de ella la
pobreza extrema, con los programas de asistencia
alimentaria y de generación de empleo resultan
insuficientes.
Según el Instituto de Estadística e Informática (Censos
Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda) el
Distrito de Canchabamba presenta un índice de categoría
de pobreza de 3, que es medio que es la pobreza media.
Asimismo pertenece al quintil 3 del índice de carencia,
ubicándose en el grupo de los pobres (1=más pobre y el
5=menos pobre).
De acuerdo al mapa de pobreza FONCODES 2007, el
distrito de Canchabamba se encuentra clasificado como
muy pobre. Asimismo presenta una tasa de desnutrición
de niños de 0 a 12 años de 39%. En lo referente a los
servicios básicos el 23 % de la población del distrito no
cuenta con servicios de agua, el 11% de la población no
cuenta con desagüe y no cuentan con energía eléctrica el
37%.

Cuadro N° 12
Mapa de Pobreza Distrital de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el Censo del
2007
% % Tasa
% % Poblac. % Poblac.
Dpto/ Prov/ Población Quintil Poblac. % mujeres niños desnutric.
Poblac. Sin Sin
Distrito 2007 1/ Sin analfabetas 0-12 Niños 6-9
Rural desague/letr. electricida
agua años años
Huánuco 762,223 58% 1 53% 26% 56% 24% 32% 39%
Huacaybamba 20,408 83% 1 49% 24% 53/ 36% 38% 45%
Canchabamba 3,038 80% 1 23% 11% 37% 43% 39% 38%
1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Mas pobres y el 5=Menos pobres
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006-FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007-INEI, Censo de Talla
Escolar del 2005-MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2005-PENUD
Elaboración: FONCODES/UPR
Cuadro N° 13
Población y Condición de Pobreza, Según Departamento, Provincia y Distrito, 2009
POBRE (%) COEF.
UBICACIÓN
DEPARTAMENTO, VAR.
POBLACIÓN TOTAL NO DE
UBIGEO PROVINCIA Y NO DE LA
1/ DE EXTREMO POBRE POBREZA
DISTRITO EXTREMO POBREZA
POBRES TOTAL 2
TOTAL
100000 HUÁNUCO 819,578 64.5 32.6 31.9 35.5 4.5
100400 HUACAYBAMBA 21,904 77.8 50.6 27.2 22.2 1.1
100402 CANCHABAMBA 3,239 74.7 46 28.7 25.3 2.4 383
Fuente: Mapa de pobreza provincial y distrital 2009 – el enfoque de la pobreza monetaria
Incidencia de pobreza
Cuadro N° 14
Mapa de pobreza distrital, con indicadores actualizados con el censo –
Distrito de Canchabamba.
Indicador Numero %
UBICACIÓN
Código de Distrito 100402
Distrito Canchabamba
Provincia Huacaybamba
Departamento Huánuco
POBLACION
Población 2009 3239
POBREZA MONETARIA
Incidencia de Pobreza Total – 2009 2420 74.7
Incidencia de Pobreza Total – 2007 2657 81
Gastos Per Cápita
Gastos per cápita a precios de Lima
263.6
Metropolitana
POBRE NO MONETARIA – NBI – 2009
Población por número de necesidades básicas
insatisfechas (NBI)
Con al Menos una NBI 1308 43.1
Con 2 ó más NBI 315 10.4

Población por tipo de Necesidades Básicas

Insatisfechas (NBI)
Viviendas con características físicas inadecuadas 0 0
Viviendas con hacinamiento 315 10.4
Viviendas sin desagüe de ningún tipo 348 11.5
Hogares con niños que no asisten a la escuela 88 2.9
Hogares con alta dependencia económica 1217 40.1
Hogares por número de Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI 264 40.5
Con 2 ó más NBI 46 7.1
Hogares por tipo de Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI)
Viviendas con características físicas inadecuadas 0 0
Viviendas con hacinamiento 48 7.4
Viviendas sin desagüe de ningún tipo 107 16.4
Hogares con niños que no asisten a la escuela 13 2
Hogares con alta dependencia económica 192 29.4
OTROS INDICADORES
Altitud promedio del distrito 3200
Logro educativo de la población de 15 años y mas 0.34
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - 2009
La pobreza alcanza en el año 2009 alcanza el 74.7% muy

superior a la del departamento de Huánuco, también se
puede indicar que la población del indicado distrito tiene
un gasto per cápita de S/. 263.60, dentro de la pobreza no
monetaria, la población en hogares por número de
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), se encuentra
con al menos una necesidad básica insatisfecha 43.1%,
representado básicamente dichas NBI por la población en
viviendas con hacinamiento y hogares con alta
dependencia económica 10.4%, seguido por viviendas sin
ningún tipo de desagüe con 16.4%, de la Población en
viviendas, y la población con logro educativo de la
población de 15 años y más tan sólo 0.34%.
Índice de desarrollo humano

El Índice de Desarrollo Humano, es una medida sinóptica
del desarrollo humano, que va más allá de lo físico, la
infraestructura crecimiento del PBI, a través de medir la

calidad de vida de las personas, mide el progreso medio

de un país en aspectos básico del bienestar de las
personas basadas en:
a. Disfrutar de una larga vida y saludable, lo que se mide
a través de la esperanza de la vida al nacer.
b. Disponer de una educación, lo que se mide a través de
la tasa de alfabetización de adultos (con una
ponderación de dos tercios) y la tasa bruta combinada
de matriculación en primaria, secundaria y terciaria.
c. Tener un nivel de vida digno, lo que se mide a través
del PBI percápita.
Cuadro N° 15
Índice de Desarrollo Humano departamental, provincial y distrital 2012.
Re-Calculado según la nueva metodología, PNUD (2010)
DEPARTAMENTO Población con Años de
Índice de
Esperanza de Educ. educación Ingreso familiar
Ubigeo Población Desarrollo
Provincia vida al nacer secundaria (Poblac. 25 y per cápita
2010 Humano
completa más)
Distrito habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking N.S. mes ranking
000000 PERÚ a/ 30,135,875 0.5058 74.31 67.87 9.00 696.9

100000 HUÁNUCO 840,984 12 0.3746 21 72.33 16 45.47 21 6.73 19 448.4 17
100400 Huacaybamba 22,403 170 0.2427 175 75.16 59 16.39 192 4.85 180 259.6 153
100402 2 Canchabamba 3,273 1093 0.2369 1414 77.19 373 24.20 1455 4.45 1644 212.3 1328
Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO y ENAPRES.
Elaboración: PNUD-Perú.
El distrito de Canchabamba, tiene un IDH, que ocupa la

penúltima posición. Significa que tiene el índice más bajo
en comparación a los otros distritos de la provincia. Según
FONCODES el Distrito tiene la categoría de muy pobre,
según PNUD el índice más bajo, entonces el gobierno
central al parecer no entiende estos indicadores, a la que

se suma el agotamiento progresivo del recurso más

preciado, el recurso tierra.
e) Aspectos socioeconómicos y niveles de ingreso

Principales actividades económicas
La Población Económicamente Activa (PEA), es el
potencial humano que viene desempeñando las
actividades según la especialización por sectores. Con
datos del INEI 2007 se ha elaborado la PEA del distrito de
Canchabamba, de la que el sector productivo o primario
representa el 59,88%, es decir; de cada 100 personas, 60
personas se dedican a la agricultura, caza, ganadería y
silvicultura. A la actividad industrial solo se dedican el
2.33% y el sector terciario o servicios con 36.63%.
Es notorio que cada vez la actividad de servicios se
incrementa, se puede evidenciarla concentración en los
mercados en condiciones informales prestando algún
servicio.
Cuadro N° 16
Distrito de Canchabamba– población económicamente
activa de 16 y más años de edad según principales
actividades económicas
Categorías Casos %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 206 59.88%
Industrias manufactureras 8 2.33%
Construcción 7 2.03%
Comercio por menor 27 7.85%
Hoteles y restaurantes 1 0.29%
Transp.almac.y comunicaciones 3 0.87%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 1 0.29%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 15 4.36%
Enseñanza 62 18.02%
Servicios sociales y de salud 8 2.33%
Hogares privados y servicios
2 0.58%
domésticos
Actividad económica no especificada 4 1.16%
Total 344 100.00%
Fuente: INEI – XI Censo de Población 2007

Actividad Agrícola
Los principales cultivos tradicionales tanto en el distrito
como en el área de influencia son la papa, alfalfa el trigo,
y el maíz, los meses de cosecha se da entre Marzo y Abril
para la papa y Junio - Agosto para los Cereales y
legumbres. El tipo de agricultura que se desarrolla
principalmente en la zona en influencia es insipiente, en
pequeñas parcelas y en su mayoría para el autoconsumo.
Cuadro N° 17
Producción agrícola del distrito de Canchabamba según Campaña agrícola
2013- 2014
Sup. Precio
Cosechas Rendimiento Producción
Cultivo Verde Chacra
(ha.) (Kg./ha.) (t.)
(ha.) (S/Kg.)
ALFALFA 7.50 7.50 20,800.00 156.00 0.20
ARVEJA GRANO SECO 18 18.00 1,011.11 18.20 2.00
CEBADA GRANO 37 37.00 1,235.14 45.70 0.91
CHOCHO O TARHUI
GRANO SECO 3 3.00 1,000.00 3.00 3.40
FRIJOL GRANO SECO 3 3.00 1,500.00 4.50 2.90
HABA GRANO SECO 7 7.00 1,200.00 8.40 1.80
MAIZ AMILACEO 27 20.00 1,010.00 20.20 1.90
MASHUA O IZANO 1 1.00 5,600.00 5.60 0.35
NUNA GRANO SECO 5 5.00 540.00 2.70 4.80
OCA 10 10.00 5,450.00 54.50 0.76
OLLUCO 2 2.00 5,600.00 11.20 0.78
PAPA COLOR 28 28.00 5,714.29 160.00 0.80
QUINUA 34 34.00 700.00 23.80 8.29
TRIGO 132 132.00 1,196.97 158.00 1.50
Fuente: Dirección Regional de Agricultura Huánuco - DIA
Ganadería
El distrito de Canchabamba al igual que en todo el perfil
regional tiene como arte de su economía a la ganadería,
criándose principalmente el ganado vacuno, porcino y
ovino, esta ganadería, al igual que la agricultura, en forma
insipiente, en pequeña escala y principalmente para el
autoconsumo.
En el Distrito de Canchabamba la crianza de ganado
ovino es una fuente principal de ingresos. La tasa de
incremento anual es de 7.2%, habiéndose obtenido

10,380 Kg de lana y 19,470 Kg de carne. En promedio

cada familia posee 7 cabezas.
Cuadro N° 18
producción pecuaria del distrito de
Canchabamba según estadística 2015
especies población
GALLINA 6,100
VACUNOS 1,100
PORCINOS 1,500
CUYES 4,800
ALPACAS 150
OVINOS 2,800
CAPRINO 220
Fuente: Dirección Regional de Agricultura Huánuco - DIA
Foto N° 05
Actividad minera
El distrito de Canchabamba tiene recursos mineros que
no son explotados por falta de visión de futuro, algunos
casos desconocimiento de autoridades locales. En la
actualidad no existen proyectos ni estudios de
perfectibilidad para explotación de las minas ni programa

de difusión promoción para traer inversión privada

nacional o extranjera
Ingreso familiar per cápita

A nivel de Localidad no se cuenta con información; en
cambio a nivel Distrital se cuenta con ingreso Per cápita
mensual de S/. 212.3 nuevos soles, por debajo del
Ingreso per cápita mensual de la provincia de
Huacaybamba que es de S/. 259.6 publicados por el INEI
- Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda.
f) Características de vivienda
Número de viviendas e instituciones
Del padrón de beneficiarios del área de influencia del

proyecto de la localidad donde se interviene con el
proyecto se tiene un total de 363 habitantes, 82 viviendas,
2 instituciones educativas y 4 instituciones sociales
(establecimiento de salud, local comunal, iglesias y
otras). (Ver detalle en Anexo: Padrón de
Beneficiarios).
Cuadro N° 19
Número de viviendas e instituciones
N° de N° de
N° de
Localidad Habitantes instituciones instituciones
viviendas
educativas sociales
Villaflores 363 82 2 4
Fuente: elaboración equipo técnico
Material de construcción predominante en la

construcción de la vivienda
Como podemos apreciar en el tabla anterior las viviendas
del localidades de zona influencia directa, tienen 100% de
pared de adobe o tapia, al igual que los pisos de tierra. En
cuanto a los servicios básicos notamos que un 36.11% de

familias se abastecen de agua de Red pública fuera de la

vivienda, un 52.78% se abastecen de la red pública dentro
de la vivienda, 5.56% se abastecen de agua de los
vecinos y el 5.56% se abastece de pozo lo cual constituye
un grave problema dado que este tipo de agua no es apta
para el consumo humano. En cuanto al servicio de
saneamiento es notable que constituye un grave
problema en la localidad del proyecto puesto el 72.22%
de familias no cuenta con el servicio higiénico y/o tiene
pozo ciego o negro que implican que realizan sus
necesidades en la intemperie en lugares no apropiados
ocasionando un problema de contaminación para los
niños como consecuencia de ellos se presentan
diferentes enfermedades.
En cuanto al servicio de alumbrado eléctrico se aprecia
que en la localidad el 80.55% de familias disponen de
alumbrado eléctrico lo cual implica un desarrollo de
actividades productivas semi industriales.
La evidencia de la deficitaria calidad de las viviendas,
mostrado por el material de construcción
predominantemente utilizado en las edificaciones,
denotan una primera Necesidad Básica Insatisfecha
(NBI).
Cuadro N° 20
Características de las viviendas y servicios básicos del
distrito de Canchabamba – 2007.
Categorías Casos %
Vivienda
Casa independiente 59 100.00%
Choza o cabaña 0 0.00%
TOTAL 59 100.00%
Tipo de Vivienda
Ocupada, con personas presentes 36 61.02%

Ocupada, con personas ausentes 6 10.12%

De uso ocasional 10 16.95%
Desocupada, en construcción ó reparación 2 3.39%
Abandonada, cerrada 4 6.78%
Otra causa 1 1.69%
TOTAL 59 100.00%
Material de pared
Adobe o tapia 36 100.00%
TOTAL 36 100.00%
Agua Potable
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 19 52.78%
Red Pública Fuera de la vivienda 13 36.11%
Pilón de uso público 0 0.00%
Pozo 2 5.56%
Río, acequia, manantial o similar 0 0.00%
Vecino 2 5.56%
TOTAL 36 100.00%
Desagüe
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 5 13.89%
Pozo séptico 0 0.00%
Pozo ciego o negro / letrina 26 72.22%
No tiene 5 13.89%
TOTAL 36 100.00%
Alumbrado
Si tiene alumbrado eléctrico 29 80.55%
No tiene alumbrado eléctrico 7 19.44%
TOTAL 36 100.00%
Fuente. INEI – XI Censo de Población 2007- Elaboración de Equipo de
Consultoría

Foto N° 06
Material de construcción de la Vivienda

Foto N° 07
Servicios Higiénicos del Área de Influencia
Índice de hacinamiento
El Hacinamiento expresa la densidad de ocupación de los
espacios de la vivienda.
La condición de hacinamiento resulta de relacionar el
número de personas que vive en una vivienda con el
número total de habitaciones que tiene dicha vivienda, sin
contar el baño, cocina ni pasadizo.
El índice de hacinamiento muestra un nivel de carencia
en lo referente a las condiciones de privacidad que debe
prevalecer en el hogar. En términos operativos, el índice
muestra la proporción de hogares en los que residen más
de tres personas por cuarto. En Promedio después de
haber realizado las visitas a los domicilios se puede
aseverar que existen más de 3 Personas por Dormitorio,
por lo que se registra Hacinamiento en las Viviendas.
Densidad poblacional
De la información recabada se tiene una densidad
poblacional en promedio de 3.32 Personas/Vivienda del

distrito de Canchabamba; considerando que para la

localidad de Villaflores es de 4.43 Personas/Vivienda
determinado según el padrón de beneficiarios.
g) Servicios de salud
Servicios de salud
El distrito de Canchabamba tiene un total de 3
establecimientos de salud ubicado en Villaflores,
Canchabamba y Pachachin.
Cuadro N° 21
Establecimiento de Puestos de Salud
Distrito Establecimientos
P.S. VILLAFLORES
Canchabamba P.S. CANCHABAMBA
P.S. PACHACHIN
Fuente: ASIS Distrito de Huacaybamba
Cuadro N° 22
Establecimiento de Salud 2015 del distrito de canchabamba
Fuente: DIRESA - oficina de información, telecomunicación y estadística
Los servicios de salud son deficitarios, particularmente en

las áreas rurales. Ello está relacionado con las
limitaciones propias del sector y, también, con la carencia
de electricidad y de vías de acceso, que inciden en el
aislamiento de los poblados y dificultan la provisión del
servicio.
Según estadísticas del puesto de Salud de
Canchabamba, las principales causas de la morbilidad

son Infecciones agudas de las vías respiratorias

superiores; Enfermedades de la cavidad bucal, de las
glándulas salivales y de los maxilares; Enfermedades
infecciosas intestinales; Helmintiasis; Otras infecciones
agudas de las vías respiratorias inferiores; Micosis;
Infecciones con modo de transmisión predominantemente
sexual; Desnutrición; Otras enfermedades del sistema
urinario; Infecciones de la piel y del tejido subcutáneo;
Enfermedades del esófago, del estómago y del duodeno;
Trastornos de otras glándulas endocrinas; Trastornos de
la conjuntiva; Dermatitis y eczema; Pediculosis, acariasis
y otras infestaciones; Síntomas, signos y hallazgos
anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en
otra parte; por falta de atención oportuna, además falta de
infraestructura de saneamiento básico y prácticas de
salud preventiva en la población, sobre todo en las zonas
rurales.
En los cuadros siguientes se muestran las diez principales
causas de morbilidad en el distrito de Canchabamba en el
año 2014.
Cuadro N° 23
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL 2014
DISTRITO DE CANCHABAMBA
Nº ORDEN CAUSAS Nº CASOS %
1 Caries dental 1332 15.28
2 Retardo del desarrollo debido a desnutricion proteicocalorica 1158 13.28
3 Faringitis aguda 1086 12.46
4 Infecciones agudas de las vias respiratorias superiores, de sitios mul 416 4.77
5 Gastritis y duodenitis 377 4.32
6 Parasitosis intestinales, sin otra especificacion 310 3.56
7 Dorsalgia 275 3.15
8 Otros trastornos del sistema urinario 255 2.93
9 Amigdalitis aguda 246 2.82
10 Enfermedades de la pulpa y de los tejidos periapicales 240 2.75
LAS DEMAS CAUSAS 3022 34.67
TOTAL DE CAUSAS 8717 100.00
Fuente: Sistema HIS - OEI RSH

Cuadro N° 24
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL NIÑO 2014
7 Rinofaringitis aguda [resfriado comun] 102 3.07
8 Otras gastroenteritis y colitis de origen infeccioso y no especificado 88 2.65
9 Anemias por deficiencia de hierro 77 2.32
Cuadro N° 25
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL ADOLESCENTE 2014
5 Gingivitis y enfermedades periodontales 52 3.43
6 Otras enfermedades de los tejidos duros de los dientes 37 2.44
9 Atencion a la madre por otras complicaciones principalmente relacionad 28 1.85

Cuadro N° 26
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL JOVEN 2014
4 Enfermedad de transmision sexual no especificada 64 6.57
6 Infeccion de las vias genitourinarias en el embarazo 41 4.21
Cuadro N° 27
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL ADULTO 2014
4 Enfermedad de transmision sexual no especificada 164 7.90
6 Dorsalgia 152 7.33
10 Infeccion de las vias genitourinarias en el embarazo 38 1.83

Cuadro N° 28
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN EL ADULTO MAYOR 2014
3 Dorsalgia 81 9.75
5 Poliartrosis 42 5.05
8 Hipertension esencial (primaria) 31 3.73
 Análisis de las diez primeras causas de morbilidad

por el Servicio de Emergencia:
Como podemos mencionar el Distrito de Canchabamba

que cuenta con 2 establecimientos de salud y puestos
de apoyo realizamos la atención de Emergencia ya que
el Distrito de Canchabamba por contar con el personal
idóneo realiza todas las atenciones para luego ser
referidas a nuestro Centro referencial.
 Análisis de las diez primeras causas de morbilidad

por hospitalización y/o internamiento: En el Distrito
de Canchabamba no se realiza hospitalización ya que
contamos con una infraestructura inadecuada además
que los establecimientos de salud son de nivel 1-1 P.S.
Villaflores y 1-3 C.S. Canchabamba, pero a partir de
diciembre 2011 somos nivel 1-3(Centro de Salud
Canchabamba).

Puesto de salud de Villaflores de Rajin

Es el tipo de Categoría del primer nivel de atención,
responsable de satisfacer las necesidades de salud de la
población de su ámbito jurisdiccional, a través de una
atención médica integral ambulatoria con énfasis en la
promoción de la salud, prevención de los riesgos y daños
y fomentando la participación ciudadana. Su finalidad es
garantizar que todos los hogares aledaños de Puesto
Salud tengan acceso a servicios de Salud de calidad y
adecuados a su cultura y de manera especial aquellos
hogares que viven en condición de pobreza, cuya
participación se realiza dentro del marco de las funciones.
El personal técnico y administrativo del puesto de salud,
están involucrados con el proyecto en forma directa.
h) Características de la educación
La Localidad de Villaflores, cuenta con instituciones
educativas de distintos niveles, tal como podemos
observar en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 29
Instituciones Educativas
C. Nombre Número Número
de Nivel de
Mod. de la I.E. Alumnos Docentes
0566943 84333 35 Primaria 2
VILLA Inicial no
3543727 11 0
FLORES escolarizado
Fuente: ESCALE
Según el cuadro podemos apreciar que se cuentan con 2

centros educativos. 1 de nivel inicial no escolarizado y 1
de nivel primario, el total de estudiantes que asistieron en
el periodo 2015 fue de 46 alumnos que contaron con 2

docentes, la mayoría de instituciones educativas se

encuentran en un sistema de enseñanza unidocente.
C. Fuente de abastecimiento de agua

a) Fuente de agua
Se dispone de tres mamantes de ladera, de nombres
Taulli y Primeryacu con caudales de 0.21Lt/seg., 0.22
Lt/seg. y 1.03 Lt/seg. Respectivamente, la primera se
ubica a una cota de 3968.00 m.s.n.m. en las
coordenadas N 9024996.00 y E 267997.00., la segunda
se ubica en una cota de 3876.00 m.s.n.m. en las
coordenadas N 9024569.99 y E 267824.84, y el tercero
se ubica en una cota de 3871.64 m.s.n.m. en las
coordenadas N 9024541.99 y E 267816.01.
Cuadro N° 30
Caudal de la fuente localidad de
Villaflores
Caudal
Sitio/lugar
(Lt/seg.)
Taulli 0.21
0.22
Primeryacu
1.03
Cuadro N° 31
Ubicación de las fuentes de agua
Nombre/Capacid Coordenadas UTM
Estructura
ad X Y Z
CAPTACION 01 “TAULLI” 267997.00 9024996.00 3968.00
CAPTACION 02 “PRIMERYACU” 267824.84 9024569.99 3876.00
CAPTACION 03 “PRIMERYACU” 267816.01 9024541.64 3871.64
Fuente: trabajo de campo

D. Análisis de peligros
Estudios y Documentos Técnicos: Dentro de la
información sobre las situaciones de peligro, emergencias o
desastres que se pueden haber presentado en la zona, no
se tiene ningún antecedente de la existencia de potenciales
peligros.
Conocimiento Local: De acuerdo a la visita de campo
realizado en el cual tuvimos una reunión con los pobladores
de la zona, no se logró identificar ningún peligro de origen
natural que han afectado o afectan la zona bajo análisis. En
cuanto al análisis de los peligros naturales en la zona de
ejecución del proyecto, la lista de identificación de peligros
naturales muestra la siguiente información:
a. Peligros de origen geológico – geotécnico
Sismos: De acuerdo a la información sismología en el

departamento de Huánuco Áncash, se han producido
sismos en la zona de moderados a severos con
promedios de V – VII según la escala de Mercalli
modificada.
Por otra parte la zona de trabajo se encuentra dentro de
la zona 3 del mapa de zonificación sísmica del Perú, de
acuerdo a las normas técnicas de edificación E‐030 –
Diseño sismorresistente del Reglamento Nacional de
Edificaciones. Esta zona está clasificada como zona de
alta sismicidad.
Falla por corte y asentamiento del suelo (Capacidad
Portante): Para la infraestructura educativa, la
capacidad Portante del suelo de cimentación es
aproximadamente de 2.33 a 2.48 Kg/cm2 para una
probabilidad de ocurrencia anual del 100%, que
determina un Peligro Bajo.

El grado de los peligros geológico‐geotécnicos en el

área de Proyecto, es el siguiente:
Zona de Peligro Bajo: La geomorfología de la región es
un buen índice del desarrollo estructural durante el
Cenozoico tardío. El levantamiento general de la
superficie desde la altura a la que debe haberse formado
hasta su nivel actual es muy ilustrativo del desarrollo de
la actual región. La Unidad Estratigráfica Regional, que
presenta el área de estudio, corresponde a la unidad
estratigráfica más antigua, está representado por las
rocas intrusivas del paleozoico típico del lugar depósitos
Aluviales.
b. Peligros de origen climático

Los fenómenos de origen climático de mayor ocurrencia
en el área del Proyecto, son los siguientes:
 La lluvia total en la zona alcanza valores en
promedio entre los 534 a 1500 mm/año, con meses
de lluvia como diciembre, enero, febrero y marzo en
donde se concentran 2/3 del total anual; y 1/3
restante en el resto de meses del año.
 La topografía de la zona es abrupta, con pendientes
mayores al 20%.
El grado de los peligros climáticos en el área de
Proyecto, es el siguiente:
Zona de Peligro:
Corresponde al área de influencia directa del PIP, en

donde se proyecta la construcción de la infraestructura.
En ese sentido los riesgos de la infraestructura están
orientados a que sea:
 Muy vulnerable por crecidas de lluvias.
 Hay que garantizar realce de la corona para crecidas.

 Debe tener un Vertedero suficiente para evacuar las

avenidas.
 Fallan a causa por un mal diseño o procedimiento
constructivo.
c. Peligros de origen múltiple

El grado de los peligros de origen múltiple en el área de
Proyecto, es el siguiente:
Zona de Peligro:
En esta zona se admite la construcción de obras siempre
y cuando se tome en cuenta la vulnerabilidad de la
estructura y se realicen las medidas de reducción del
riesgo requeridas para poder soportar los peligros
naturales del área del Proyecto. Para el caso del
proyecto, no se toma en cuenta por las condiciones
topográficas de la zona de emplazamiento.
De acuerdo a la normatividad vigente del MEF‐DGPI,

durante los trabajos de campo efectuados, se ha
identificado los peligros del área del Proyecto y que se
presentan en el Tabla siguiente.
Cuadro Nº 32
Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
¿Qué tipo de peligros?
SI NO Comentarios SI NO Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
En los meses de
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Enero-Marzo
Debido al Piso
X X
Heladas Ecológico Heladas
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Dado que el
ámbito esta en
Sismos X X
zona de alto
riesgo sísmi-co. Sismos
Sequías X Sequías X

Provocaría
daños en la Se presentan
población por en épocas de
Huaycos X X
encontrarse invierno
en una zona Noviembre-
vulnerable Huaycos Marzo
Derrumbes/deslizamientos X Derrumbes/deslizamientos X
Tsunami X Tsunami X
Incendios Urbanos X Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Vientos Fuertes X Vientos Fuertes X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señala- SI NO
dos en las preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la SI NO
zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación
X
de proyectos?
FUENTE: Trabajo de Campo Atlas de Peligros Naturales del Perú - Guía de Análisis de Riegos
Una vez identificado los peligros en la zona de ejecución del

proyecto, corresponde caracterizarlos específicamente
según la frecuencia e intensidad de ocurrencia.
Así la Frecuencia se define de acuerdo con el período de
recurrencia de cada uno de los Peligros identificados, lo cual
se ha definido básicamente de acuerdo a la opinión de los
pobladores de la zona en un análisis retrospectivo y
prospectivo.
Por otra parte la Intensidad se define como el grado de
impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una
connotación científica generalmente se ha evaluado en
función al valor de las pérdidas económicas, sociales y
ambientales di-rectas, indirectas y de largo plazo
ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa
generalmente en el historial de pérdidas ocurridas. Para
definir el grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), se ha
utilizado.
La calificación de los peligros se hará de acuerdo a la
siguiente tabla:

Cuadro N° 33
Calificación de Peligros
Grado o Nivel Valorización
Muy Bajo 0
Bajo 1
Medio 2
Alto 3
Sin Información 4
En el siguiente cuadro se muestra los resultados de la

calificación de los peligros para el proyecto:
Cuadro N° 34
Características Específicas de los Peligros
FRECUENCIA
SEVERIDAD (b) RESULTADO
PELIGROS SI NO (a)
B M A S.I. B M A S.I. C= (a)x(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de
X
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o
X
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado con el X
proyecto?
Lluvias Intensas:
X 2 2 4
Lluvias Intensas?
¿Existen antecedentes de desbordes
del canal por X
Lluvias Intensas?
SISMOS
¿Existen zonas con problemas por
X 2 2 4
sismos?
¿Existe Suelo de calidad baja, con
aceleraciones X 2 1 3
sísmicas altas?
¿Existen antecedentes de eventos
X 1 3 4
sismicos?
HUAYCOS
X 2 3 5
Huayco?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado con el X 1 1 2
proyecto?

¿Existe sedimentación en el río o

X 2 2 4
quebrada?
Heladas: X
Friajes/Nevadas X
Sequías X
Huaycos: X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
De los resultados encontrados en el presente ítem, se

concluye finalmente que el mayor peligro a que está
expuesto el Proyecto, está referido al fenómeno de lluvias
intensas y Sequías que originan a que los volúmenes de
agua disminuyan en épocas para las áreas cultivables bajo
riego.
En esta zona se pueden admitir la construcción de obras
siempre y cuando se tome en cuenta la vulnerabilidad de la
estructura y se realicen las medidas de reducción del riesgo
requeridas para poder soportar los peligros naturales del
área del Proyecto.
E. Análisis de vulnerabilidad
En este análisis es importante determinar las decisiones de
localización y diseño, para lo cual se están incluyendo
mecanismos para evitar la generación de vulnerabilidades
por exposición, fragilidad y resiliencia. En ese sentido resulta
necesario llevar adelante una lista de vulnerabilidades por
Exposición, Fragilidad y resiliencia, tal como se detalla en la
tabla siguiente:
 Vulnerabilidad por exposición

La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de
una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica, de
anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le

ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La

vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos de
inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso
de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad,
entre otros) y la aplicación de estilos o modelos de
desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las
posibilidades de un desarrollo sostenible.
La Vulnerabilidad por Exposición está relacionada con

decisiones y prácticas que ubican a una unidad social en
las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica
la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al
impacto negativo del peligro.
 Vulnerabilidad por fragilidad
La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado
de resistencia y/o protección frente al impacto de un
peligro, es decir las condiciones de desventaja o debilidad
relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a
las formas constructivas, calidad de materiales,
tecnología utilizada entre otros.
 Vulnerabilidad por resiliencia
La Vulnerabilidad por Resiliencia está asociada al nivel o

grado de asimilación y/o recuperación que pueda tener la
unidad social o económica después de la ocurrencia de
un peligro‐amenaza.

Cuadro N° 35
Lista de Verificación sobre la Generación de Vulnerabilidades por
Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto
Preguntas Si No Comentario
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición
(localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del
X
proyecto evita su exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo
expone a situaciones de peligro, ¿Es posible,
X Se requiere ahí
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a
una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad
(tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la Sigue el
normativa vigente, de acuerdo con el tipo de Reglamento
X
infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma Nacional
antisísmica. Construcción
2. ¿Los materiales de construcción consideran las
características geográficas y físicas de la zona de Sigue el
ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar Reglamento
X
tierra en el proyecto, ¿Se ha considerado el uso de Nacional
materiales para evitar las filtraciones por humedad o Construcción
lluvias intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características
geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
X
Ejemplo: ¿El diseño de la infraestructura ha tomado
en cuenta ante ocurrencias del Fenómeno El Niño,
considerando sus distintos grados de intensidad?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto?
X
Ejemplo: ¿Las captaciones han sido diseñada
considerando que hay épocas de abundantes lluvias
y por ende de grandes volúmenes de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto
considera las Características geográficas y físicas de
la zona de ejecución del proyecto?
X
Ejemplo: ¿La tecnología de construcción propuesta
considera que la zona es propensa a movimientos
telúricos?

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución

del proyecto toman en cuenta las características
geográficas, climáticas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en X
cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil
construir la infraestructura, porque se dificulta la
operación de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen
mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas Los Usuarios
X
alternativos para la provisión del servicio) para hacer organizados
frente a la ocurrencia de peligros?
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para Los Usuarios
X
atención de emergencias) para hacer frente a los organizados
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de Los Usuarios
X
contingencia), para hacer frente a los daños organizados
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se
refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora
la idea es saber si el PIP, de manera específica, está
incluyendo mecanismos para hacer frente a una
situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a los X
daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los
potenciales daños que se generarían si el proyecto se X
ve afectado por una situación de peligro?
 Vulnerabilidad por exposición, fragilidad y resiliencia
De los resultados presentados en el Tabla anterior se ha

determinado el grado de Vulnerabilidad Total del Proyecto
como Baja y que se presenta en el Tabla siguiente:

Cuadro N° 36
Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición,
fragilidad y resiliencia
Grado de
Factor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
a. Localización del proyecto respecto de la
X
Exposición condición de peligro
b. Características del terreno X
c. Tipo de construcción X
Fragilidad
d. Aplicación de normas de construcción X
e. Actividad económica de la zona X
f. Situación de pobreza de la zona X
g. Integración institucional de la zona X
h. Nivel de organización de la población X
Resiliencia i. Conocimiento sobre ocurrencia de desastres
X
por parte de la población
j. Actitud de la población frente a la ocurrencia de
X
desastres
k. Existencia de recursos financieros para
X
respuesta ante desastres.
 Estimación del Riesgo

El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar
tomando en cuenta los resultados encontrados para el
Grado de Peligro y Vulnerabilidad del área del Proyecto
obtenidos en el ítem anterior (Análisis de Riesgo).
El Nivel de Riesgo de Desastres del Proyecto es Bajo y
requiere por consecuencia una adecuada Gestión
Correctiva del Riesgo, basada en la propuesta de
medidas estructurales y no estructurales de reducción del
riesgo existente para la capacidad productora de la zona
de influencia del proyecto.
Los daños probables que se han de producir en el
Proyecto ante una situación de Riesgo de Desastres, son
los siguientes:
a. Colapso o pérdida parcial de la infraestructura
b. Emergencias en situación de desastre

c. Interrupción de la actividad principal (agrícola) del

Proyecto.
d. Interrupción de los servicios indirectos del proyecto
El Bajo Riesgo de Desastres a que se encuentra

expuesta, determina la necesidad de una gestión
correctiva mínima del riesgo que ha de tomar en cuenta
la ejecución de Obras de Protección, para impedir la
paralización de la capacidad productora de la zona de
influencia del proyecto, aún en épocas de lluvias
ordinarias y extraordinarias.
Para la reducción del riesgo en el área de intervención del
proyecto, se ha de realizar las actividades que no
demandan recursos adicionales, ya que forman parte de
la obligación de los contratistas o de los beneficiarios
como parte de la operación y mantenimiento, estas
actividades recomendadas son las siguientes:
Aplicación de Reglamentos y Normas Técnicas diversas
para el proyecto y construcción de infraestructura con
especial énfasis en aquellas Obras específicas
destinadas a reducir el riesgo (Obras de Protección).
 Medidas no estructurales para una adecuada
operación y mantenimiento de las obras de reducción
del riesgo del Proyecto.
 Evaluar el impacto ambiental por la explotación de
canteras cercanas a la zona del proyecto.
 Durante la ejecución del proyecto se debe supervisar
permanentemente la conformación de las
captaciones y la construcción.

F. Identificar las dimensiones ambientales

Ambiente Físico
Aire
El aire del Centro Poblado de Villaflores no presenta mal olor
a pesar de la disposición de la basura en botaderos de las
quebradas y exposición de los pozos ciegos, otra
característica predominante es que se pudo observar fuertes
vientos en la zona de estudio. Pero si evidenció un deterioro
leve y continuo de la calidad del aire local, básicamente por
emisiones provenientes de las siguientes actividades y/o
fuentes de generación como la quema a cielo abierto de los
residuos sólidos y materia orgánica proveniente de las
actividades agrícolas (poda y cosecha), llevadas a cabo por
los pobladores de la localidad y combustión de madera
utilizada como leña para la preparación de los alimentos y
fogatas durante las noches.
Foto N° 08
El aire en el lugar se presenta limpio y saludable

Agua
Actualmente la localidad de Villaflores, cuenta con un
Sistema de Abastecimiento de Agua por Gravedad Sin
Tratamiento, el cual es abastecido por las Captaciones:
Primeryacu que es abastecido por el manantial pero el
sistema se encuentra Colapsado ya que el caudal no es
suficiente y los equipos están obsoletas y malogradas.
El Sistema fue construido por FONCODES el año 1997, y
consta con las siguientes componentes: Captación,
Reservorio, Líneas de conducción y distribución; con una
antigüedad de aproximadamente 19 años. Por el paso del
tiempo se nota deterioro en las diversas estructuras
construidas, las mismas que son reparadas de forma
artesanal por los pobladores. El sistema es deficiente debido
al deterioro que presenta en sus estructuras y en algunos
casos como en la parte baja se encuentran inservibles.
Foto N° 09
Geología.
La zona mantiene una estructura geological estable. No
existe riesgo alguno de impactos negativos.

Grafico N° 07

Geomorfología
La localidad de Villaflores, combina paisajes topográficos
con relieve ondulado de depresiones y laderas, cuyas
alturas van desde los 2770 msnm en las partes bajas, y 3000
msnm en las partes más elevadas. Las pendientes son
variadas, a lo largo de las cuales se asientan diversas
comunidades y grupos poblacionales. La descripción
geológica, se complementa con la descripción
geomorfológica, la cual es una herramienta fundamental
para mostrar las variaciones de las formas y génesis de los
suelos, así como los procesos geodinámicos.
Aspectos Hidrográficos
La red Hidrográfica de la localidad de Villaflores está ubicada
dentro de la Sub cuenca del chunqucucho entre sus
afluentes principales se encuentran, la quebrada
Ulutopampa, Huachapampa, yuracyaco, alisopampa,
ninash, cuyas aguas desembocan a la cuenca del rio El
Maraños, que aporta directamente sus aguas al rio Marañón.

Grafico N° 08

Ambiente Biológico
Ecología.
La ecología de la Localidad de Villaflores y su ambiente
biológico está caracterizada por una estacional cobertura de
nubes al nivel de la vegetación. En este medio cohabitan
armoniosamente especies vegetales y animales dando lugar
a un ecosistema y una biodiversidad simbiótica, debido a los
diferentes pisos ecológicos y micro climas.
Villaflores cuenta con una gran diversidad de especies
vegetales, la cobertura ecología presenta las siguientes
características:
- Bosque Húmedo
- Paramo muy húmedo
- Pisos Altitudinales
- Tierras Agrícolas
En el distrito de Canchabamba la naturaleza, es sabia y está
perfectamente equilibrada, porque cuenta con todos sus
elementos bióticos y abióticos, los mismos que durante
millones de años han establecido una serie de relaciones
entre las entidades de los ecosistemas. Por ello la
introducción arbitraria de especies forestales y animales
foráneos.
El valor ecológico de las plantas foráneas como el ciprés, el
pino, el eucalipto, etc., es limitado, pues solo proporciona
madera, leña y oxígeno.

Foto N° 10
Flora
El tapiz vegetal de naturaleza arbustiva y sub arbustiva está
representada por varias especies de familias diversas
destacándose entre ellas: el huarango (Acosia tortuosa);
Aliso (Agnus jarullensis); Fresno (Fraxinus pensilvánica);
Nogal (Júglans neutrópica); Tara (Caesalpinia tinctoria);
Molle (Schinus molle); Capulí (Purunus Capuíi); Saúco
(Sambucus peruviana); Quenual (Polylepis sp.) y otras
especies de la Familia Cactácea. Bajo éste aspecto el
Eucalipto, el Pino y la Tara merecen especial mención por
su importancia en la futura forestación masiva del distrito.
La cobertura herbácea localizadas en áreas de cultivo está

constituido por gramíneas compuestas, crucíferas (Kikuyo
(Pennisetum clandestinum) que causa serios problemas en
la agricultura); entre las especies herbáceas más comunes
pueden mencionarse el Cardo (Cercium arvense), la
Manzanilla hedionda (Matricariachamomilla), La Rabaniza

(Raphanus raphanistrum), la Mostacilla (Cinapis arvencis),

el Amor seco (Bidens pilosa), la Ortiga menor (Urtica urens),
el Chamico (Datura stronium), el Capulí cimarrón (Nicandra
phisalloides) y el Tomatillo (Lycopersicon pimpinellifolium).
Fauna
El distrito de Canchabamba, cuenta con una rica fauna

como: diferentes mamíferos, entre ellos fauna de animales
doméstico (vacuno, ovino, caballar, caprino), animales
menores (gallina, cuy, conejo) y fauna silvestre como:
Vizcacha, Zorro, Águila; algunos en vías de extinción como
Venado (Manzama rufina), Taruca (Hippocamelus
antisensis). Así mismo diferentes aves como: Vultur gryphus
(Cóndor andino), Netta erythrophthlma (Pato) de los
torrentes, Tinamus osgoodi (Perdiz).
Foto N° 11

3.1.2. LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES O SERVICIOS EN

LOS QUE INTERVENDRAN EL PIP.
A. Diagnostico Situacional del Servicio de Agua Potable
a) Situación del servicio
En la localidad de Villaflores se cuenta con un sistema

de agua potable construido en el año 1997 por
FONCODES, cuya fuente de agua es de manantial:
primeryacu, así mismo cuenta con un reservorio de
tipo apoyado, de concreto armado muros con espesor
de 20 cm, losa de concreto armado, tapas de
inspección metálicos, “hay que resaltar que el sistema
está a punto de colapsar, debido a la falta de
mantenimiento del sistema”.
La cobertura del servicio de agua es mediante
conexiones aledañas a las viviendas, el 71.2 % de las
viviendas recibe dicho servicio constante teniendo
como fuente las captaciones el manantial de
Primeryacu, mientras que el 26.8 % no cuentan con
este servicio y se ven obligados a abastecerse de otras
fuentes menores como de los vecinos cercanos que
cuentan con este servicio o de pequeños afluente como
sequias las cuales han derivado a sus viviendas
artesanalmente y sin ningún tratamiento (datos
obtenidos en la visita de campo – Febrero 2016).
En la actualidad la población de Villaflores, cuenta con
un Sistema de Abastecimiento de Agua por Gravedad
Sin Tratamiento, para lo cual capta de las fuentes
mencionadas y conduce a través de un sistema de
redes el agua a viviendas en su mayoría establecidas
a lo largo de un camino que atraviesa la localidad,
notándose de esta manera el desabastecimiento de

viviendas más alejadas. El sistema existente actual

funciona por gravedad sin tratamiento.
b) Situación de la infraestructura
Captación
Primeryacu se encuentra a una altura de 3871.74.00
msnm, con un caudal aforado de 1.03l/s.
La cámara húmeda, y la cámara seca son de material

de concreto armado en muros y losa, con tapas de
inspección metálicas las cuales se encuentra en un mal
estado.
La tubería de entrada a la cámara húmeda es PVC de

4", el cual se encuentra en mal estado.
La cámara de captación se encontró saturada de agua,

rebozando por la tapa de inspección de la cámara y
está en mal estado.
La tubería de salida de la cámara húmeda hacia la

línea de conducción, es PVC de 2" y se encuentra en
mal estado.
La tubería de rebose es PVC de 4"

La fuente de abastecimiento presenta mayor ámbito de

población.
 Cuenta con una válvula en la cámara seca se

encuentra en mal estado.
 Los resultados del análisis y cálculo de

abastecimiento de agua potable son los siguientes:
Línea de Conducción
El abastecimiento de agua se hace por gravedad, con
tuberías de PVC ø 2" los cuales se encuentran en un
estado deficiente.
La línea de conducción llega a 1 reservorio con tubería

de 2", y 7464.80 km de longitud.
Actualmente se tiene una sola línea de conducción que

llega a 1 reservorios, sin considerar medidores de
caudal, para su adecuado control de ingreso al
reservorio.
En el tramo de línea de conducción se aprecia fugas y

pérdida de caudal.
Cuenta con 14 cámaras rompe presión, válvula de

purga, válvulas de aire los cuales se encuentran en mal
estado, las cuales se verifican en las siguientes
fotografía.

La línea de conducción no cumple el diseño hidráulico

adecuado para el abastecimiento del reservorio.
El diámetro de línea de conducción no es el

adecuado, por no cumplir con el caudal a transportar.
RESERVORIO
El reservorio es de tipo apoyado, de concreto armado,
muros con espesor de 20 cm, losa de concreto
armado, tapas de inspección metálicos, con estado
actual sin mantenimiento exterior e interior.

Los mismos que se encuentran en mal estado de

conservación, el reservorio se encuentra
prácticamente cubierta y al ras de nivel del terreno, tal
como se aprecia en las fotografía.
Actualmente el agua que consumen la población de

Villaflores es clora ya que el puesto de salud de
Villaflores está clorando el agua constantemente.
LÍNEA DE ADUCCIÓN
En el presente sistema no se consideró línea de
aducción.
Lugar por donde se hizo el levantamiento de la línea
de conducción hasta el reservorio.

REDES DE DISTRIBUCIÓN:
Los diámetros considerados en la red de distribución
son de tipo PVC, y sus diámetros varían de 2" a 3/4"
En la red de distribución no se consideran válvulas de

control de caudal y purga.
La tubería de la red de distribución es PVC, clase 7.5,

siendo el requerimiento de clase 10.
A continuación se describe la red de distribución por

sectores y reservorios existentes.
CONEXIONES DOMICILIARIAS
El Sistema cuenta con aproximadamente 60
conexiones domiciliarias, a nivel de piletas, donde el
20% se encuentran en funcionamiento y el 80%
inactivas.
La falta de presión en las conexiones domiciliarias, se
debe a la presencia de conexiones clandestinas en
70% del área de proyecto.


ANALISIS DE VULNERABILIDAD DEL SISTEMA

DE AGUA POTABLE
a) Captación
 La captación "Primeryacu", se encuentra en
estado de abandono, sin el adecuado
mantenimiento.
 Según el aforo realizado insitu, la fuente no

abastece una mayor cantidad de población
motivo por el cual se tuvo que considerar 2
captaciones nuevas (primeryacu y taulli).
 Actualmente se tiene una sola captación

"primeryacu" con un caudal de 1.03 l/s, el
mismo que "abastece a la población actual".
 Se tiene un mal planteamiento hidráulico por lo

que requiere su construcción nueva.
 La cámara de captación llega a saturar; esto se

debe a no contar con un cálculo adecuado a
los diámetros de salida y reboce
b) Línea de Conducción
 La línea de conducción llega a cumplir con el
diámetro calculado, mas no con la clase de
tubería
 En el tramo captación 3 (primeryacu) -
reservorio villaflores se tiene una longitud de
7464.80 km, un caudal del tramo de 1.03 l/s.
 Es necesario reemplazar el diámetro, en clase
y tipo según el cálculo requerido.
 La línea de conducción en todo su tramo no
presenta válvulas de purga y válvulas de aire,

esto para un mantenimiento y operación

adecuada.
 Los parámetros de diseño actual se
encuentran en los límites permisibles
inferiores, con lo que se plantea el rediseño de
toda la red existente.
 La línea de conducción presenta conexiones
clandestinas afectando el diseño hidráulico del
sistema
c) Redes de Distribución
 El 90% de redes de distribución no cumple con
las presiones requeridas, sobre todo en la zona
altas de cada sector.
 No cuenta con las válvulas de control de
caudal y válvulas de purga
 Se tiene conexiones clandestinas, lo cual
altera el funcionamiento hidráulico planteado
CONCLUSIONES
 El sistema de agua potable Villaflores se
encuentra en estado de colapso.
 El planteamiento hidráulico no cumple con lo
esperado.
 El sistema que administra la JASS Villaflores no
cumple las normas de saneamiento rural.
 Se tiene recurso hídrico, suficiente para el
planteamiento de un nuevo sistema que garantice
a la población actual.
 Se tiene el manantial "primeryacu y taulli" con un
caudal suficiente para el abastecimiento de
nuevos usuarios.

RECOMENDACIONES
Sustituir en 100% al sistema Villaflores para
adecuada dotación de agua potable y para la
población faltante.
B. Diagnóstico del servicio de disposición sanitaria de

excretas
Situación del servicio:
En la localidad de Villa flores se cuenta con un sistema de

desagüe y disposición de excretas construido en el año
2000 por FONCODES, cuya fuente de agua es de
manantial: primeryacu, “hay que resaltar que el sistema
está a punto de colapsar, debido a la falta de
mantenimiento del sistema”.
En el ámbito del Sub Sistema VILLAFLORES, existen 88

beneficiarios actualmente, de los cuales 68 usuarios
cuentan con letrinas de hoyo seco en pésimas
condiciones de conservación y mantenimiento, y 20
usuarios o viviendas cuentan con baños mejorados, que
se encuentran en proceso de ejecución.
Análisis de la cobertura y calidad del servicio,
La cobertura de saneamiento (Letrinas) en el ámbito del

subsistema de VILLAFLORES solo alcanza a 20 baños
mejorados, por cuanto los restantes 68 (el 75% de los
usuarios no cuentan con baños mejorados) usuarios o
viviendas, más aun cuanto estas letrinas se encuentran
en pésimo estado de conservación, algunos han dejado
de funcionar por sus años de vida útil.

Operación y mantenimiento.
La operación y mantenimiento de las letrinas en las

viviendas del ámbito del Sub Sistema Agua potable y
Saneamiento de VILLAFLORES es nulo, nunca han
realizado acciones de mantenimiento desde su
instalación que en promedio alcanza a 9 años de
funcionamiento, por lo que se encuentran en pésimas
condiciones de conservación.
Situación de la infraestructura:
Las características de las letrinas instaladas para los 20

usuarios son de madera y calamina galvanizada para
letrinas tipo. Es una estructura de caseta fijada
directamente sobre el brocal y está construida con
madera, probablemente tratada que está deteriorándose
por tiempo y falta de mantenimiento; la paredes se ha
utilizado como tabiques y/o muros calamina galvanizada,
las cuales están apoyadas en bastidores de madera de 2”
x 2” en sentido longitudinal y de 1” x 3” en sentido
transversal. La caseta esta no provista de malla o
mosquitero, sobre la puerta, que impida el ingreso de
insectos.
El techo es de calamina galvanizada colocado sobre las

correas de 1” x 2”, con traslape mínimo de una onda entre
las calaminas.
La puerta de madera con calamina galvanizada 2.00 x

0.83 m, asegurada sobre un bastidor de madera 1” x 2”,
con bisagras de aceros de 3”, en su mayoría presenta
deterioros por su manejo.
Loza de concreto armado que sirve de piso a la letrina y

está colocada directamente sobre las vigas de la base de

la caseta que son de madera de 2” x 4”. Con abertura en

las losas de tipo turco (sin asiento) de tamaño 18 cm. en
el fondo y 21 cm. En la superficie. El espesor es de 7.5
cm. Y está hecha en dos partes, probablemente para
aliviar el peso durante el transporte.
A falta mantenimiento las letrinas caracterizadas se

encuentran colapsadas y requieren su reemplazo en las
88 viviendas empadronadas.
C. Diagnostico situacional del servicio de alcantarillado

a) Situación del servicio
El sistema de alcantarillado en su totalidad se

encuentra en un mal estado.
b) Situación de la infraestructura
Los buzones se encuentran deteriorados y saturados,

las conexiones de buzón a buzón están 100% sin
funcionamiento ya que no cuentan con un
mantenimiento adecuado.
Se recomienda un cambio general de todo el sistema
de alcantarrillado (sanitario), para el beneficio de la
población.

Existencia y cobertura de tratamiento de aguas

residuales
Actualmente la localidad de Villaflores cuenta con una planta
de tratamiento que consiste en un tanque séptico y tres pozos
de percolación, actualmente el tanque se encuentra
funcionando pero los pozos ya colapsaron encontrándose en
mal estado y ya no está cumpliendo la función para lo que fue
construido.
D. Diagnóstico de la Gestión de los servicios de Agua

Potable y saneamiento.
El diagnóstico se basa en una metodología descriptiva de
la actuación de la organización administradora del agua
existente en la localidad de Villaflores. Dicha metodología
busca conocer y evaluar el estado de los mecanismos de
administración, operación y mantenimiento de los
servicios de agua y saneamiento y la eficiencia por parte
de la organización administradora del agua en el
cumplimiento de las tareas asignadas.
a) Gestión de servicio en la localidad antes del

proyecto
En la localidad de Villaflores el Fondo de Cooperación

de Desarrollo Social – FONCODES - en el año 1997
construyó el sistema de agua entubada mediante la
modalidad de Núcleo Ejecutor, y desde la fecha, se
conformó la organización administradora del agua con
el nombre de junta administrado de agua potable y
saneamiento – JAAPS quien asumió la responsabilidad
de velar por la operatividad del sistema. Desde su
creación de la JAAPS ha tenido como comité directivo
a tres integrantes: un Presidente, operador y fiscal. La

mayor parte de los integrantes son varones, existe solo

una mujer lo que evidencia una falta de equidad de
género en el trabajo realizado por esta organización.
La JAAPS tenía como instrumentos de gestión, un libro
de actas no legalizado y un cuaderno simple que era
utilizado como padrón de usuarios y pagos realizados.
Según información de campo la población beneficiaria
no pago ninguna cuota familiar para realizar la
operación y mantenimiento de sistema. Limitando así
la adecuada realización de sus funciones y actividades
de A O y M.
La JAAPS y sus integrantes no tenía reconocimiento
oficial por la Municipalidad distrital de Canchabamba ni
de ninguna otra institución estatal, así como, no están
inscritos en el libro de organizaciones comunales del
gobierno local
En la localidad existe un sistema de agua potable,
tratada l cual viene siendo clorado por la posta de salud
de Villaflores. Que esto es limitado es por ello que las
actividades de mantenimiento del comité de agua se
limitaban a las siguientes:
 Limpieza y desinfección del reservorio una veces al
mes.
 Limpieza y desinfección de las tuberías una vez al
mes.
 Limpieza del área circundante de la captación y
reservorio cuando esta con vegetación y desmonte.
Las actividades que realizan lo hacen sin ningún plan
de trabajo sólo en base a la necesidad y la emergencia
de realizar dichas actividades. Esto debido a que no
han sido capacitados para elaborar un plan operativo

anual, y también debido a la falta de presupuesto de

dicho comité.
Diagnóstico de la gestión administrativa
 El servicio de Agua Potable de la localidad de

Villaflores del distrito de Canchabamba está a cargo
de la población beneficiaria organizada en Juntas de
Administración de Agua y Saneamiento “JASS”.
 Asimismo, dicho comité aún no se encuentra

organizado ni reconocido como asociación civil que
le permita conocer y gozar de sus deberes y
derechos de manera exclusiva en la prestación de
servicios de saneamiento en las mejores
condiciones de calidad y de esta forma cubrir las
necesidades de salubridad de los usuarios.
 Por otra parte, los directivos cuentan con escasos

conocimientos en los aspectos técnico y
administrativo del servicio de agua potable que
actualmente se viene brindando.
 Tal es así, que hasta la fecha, no cuenta con

instrumentos de gestión como: Estatuto ni
Reglamento alguno que establezca los lineamientos
generales en cuanto a las funciones de los directivos
y sanciones en caso de incumplimiento; causales de
destitución; derechos, obligaciones y prohibiciones
de los usuarios; cobros y recaudaciones; sanciones
y reclamos; de las elecciones; entre otros aspectos
más.
 Además no cuenta con un Plan de Trabajo para el

desarrollo de las actividades de operación y

mantenimiento del sistema de agua potable (ver

Anexos).
 Es preciso señalar, que los directivos del

mencionado comité no han recibido hasta la fecha,
ninguna capacitación en aspectos técnicos ni
administrativos para la prestación del servicio de
agua potable.
b) Gestión del Servicio en la Localidad con la

Intervención de la Municipalidad Distrital de
Canchabamba
Luego de haberse identificado que la administración,
Operación y mantenimiento del sistema de agua debe
estar a cargo de la organización comunal denominada
Junta Administradora de servicios de saneamiento
(JASS), se procedió a su reconocimiento ante la
municipalidad de canchabamba, elección del consejo
directivo, legalización y reconocimiento por parte de la
Municipalidad Distrital de Canchabamba. Siendo así
que el comité de agua existente, deja de ser el
responsable de la AO y M del proyecto de agua y
Asamblea general para la elección del Concejo

Directivo de la JASS
La localidad de Villaflores tiene como integrantes del

consejo Directivo y Fiscal de la JASS a las personas
elegidas en asamblea pública del día 25 de febrero del
año 2016. La Asamblea fue dirigida por el Presidente
del Comité Electoral y los demás integrantes del
referido comité. La Asamblea contó con la asistencia
de todas las autoridades, representantes de las

organizaciones de base, de los programas sociales de

la localidad y la concurrencia de pobladores. Luego de
la lectura de los requisitos que deben cumplir los
integrantes del consejo directivo de la JASS a elegir y
funciones a cumplir por cada uno de ellos por parte del
secretario del comité electoral se procedió a la
elección del consejo directivo para el periodo 2016-
2018, quedando conformado de la siguiente manera:
Cuadro Nº 37
Consejo Directivo de la JASS
Cargo Nombres y Apellidos DNI Condición
Presidente Alan Francisco Villanueva 43714106 Elegido
Secretario Pedro Pinedo Caldas 22507737 Elegido
Tesorero Andrés Arteaga Manuel 40726251 Elegido
Vocal 1 Tomas Avendaño Ocana 23097384 Elegido
Vocal 2 Odelon Oyola Herrera 23097262 Elegido
Fuente: resolución de alcaldía N°
Seguidamente se procedió a elegir al Fiscal para el

periodo (2016-2019) de la JASS cuya responsabilidad
recayó en:
Cuadro N° 38
Cargo Nombres y Apellidos DNI Condición
Rodiciendo Arteaga
Fiscal 1 22507845 Elegido
Manuel
Cabe destacar que el consejo directivo se eligió

respetando todos los requisitos establecidos en el
estatuto de la JASS, así como teniendo en cuenta la
equidad de género y evitando que los integrantes del
consejo directivo tengan lazos familiares directos.

Reconocimiento e inscripción de la JASS:
La JASS de la localidad de Villaflores cuenta con el la

legalidad correspondiente en base a la normatividad
existente en servicios de agua y saneamiento; es por
ello que: El consejo directivo de la JASS, fue
reconocido, mediante Resolución Municipal de
Alcaldía N° 031-2016-MDC/A de la Municipalidad
distrital de Canchabamba, con fecha 10 de Marzo del
2016 a solicitud del presidente del consejo directivo de
la JASS. Asimismo, con fecha 07 de febrero se
inscribió en el libro de registro de organizaciones
comunales de agua y saneamiento del distrito de
Canchabamba al consejo directivo de la JASS periodo
2016-2018 y del Fiscal para el periodo 2016- 2019.
Gestión administrativa y financiera
La reciente constitución de la JASS en la localidad de

Villaflores origina que no se tenga todos los
instrumentos y herramientas de gestión,
administración, mantenimiento y operación del
sistema de agua, así como el fortalecimiento de
capacidades que aún no se ha desarrollado.
Administrativa. Instrumentos de gestión de la JASS a

nivel de agua y saneamiento.

Cuadro Nº 39
Instrumentos de gestión con los que cuenta la JASS
Descripción Si No
Plan de trabajo anual de la JASS X
Libro de actas X
Libro de caja X
Libro de ingresos y egresos X
Libro de control de almacén X
Estatutos X
Reglamento X
Manual de A.O.M X
Documentos Padrón de usuarios X
de gestión Padrón de asociados con registro de cuota
X
familiar actualizado
Manual AOM para agua X
Manual AOM para letrinas X
Informe anual de cuentas X
Libro registro visitas X
Registro de cloración de agua X
Libro de visitas de control domiciliaria del
X
punto de agua
Cobranza Recibo de pago para cobro de cotas X
Reconocimiento municipal X
Situación
Inscripción en el libro de organizaciones
legal X
comunales de la municipalidad
Fuente: Ficha de organizaciones comunales (JASS 2015)
Dentro del aspecto administrativo, la JASS cuenta sólo

con el libro de actas de sesiones legalizado, dentro de
él se encuentra transcrito el estatuto, el libro padrón de
asociados o usuarios legalizado.
Conformación del Área Técnica Municipal – ATM.
La conformación del área técnica municipal del distrito

de Canchabamba se dio mediante Resolución de
alcaldía 030 – 2016 – MDC/A cuya función principal es
la asesoramiento técnico de las JASS y la supervisión
y monitoreo de la Administración, operación y
mantenimiento de los servicios de agua potable y
saneamiento básico de las localidades bajo su
jurisdicción y se encuentra pendiente el fortalecimiento

de las capacidades de gestión para que apoyen y guíen

a una adecuada operación y mantenimiento.
c) Actividades de Gestión del Servicio Pendientes.

 Fortalecimiento de capacidades en mantenimiento
y operación de los sistemas de agua potable y
saneamiento para los integrantes del Concejo
Directivo de la JASS.
 Implementación de las herramientas e
instrumentos de gestión del consejo directivo de la
JASS.
 Fortalecimiento de capacidades a los
representantes de la Municipalidad y del ATM.
d) Análisis de Riesgo
Análisis de la vulnerabilidad
 Vulnerabilidad por Exposición:
 Las líneas de conducción, aducción y
distribución se encuentran afectadas
derrumbes, hundimientos (grado de
vulnerabilidad medio).
 Las Unidades de Saneamiento Básico (pozo
ciego), están ubicadas en área alejadas de las
viviendas en zonas altas propensas a
derrumbes (grado de vulnerabilidad medio).
 Vulnerabilidad por Fragilidad:
 El sistema de agua potable fue construida por
FONCODES hace 19 años, los pobladores
mencionan que si se tuvo en cuenta
especificaciones técnicas, aunque las
estructuras están muy deterioradas, muestra de
que no se tuvo en cuenta la normativa vigente

de edificaciones para que estas estructuras

resistan a los peligros mencionados.
 El reservorio y la captación se encuentran muy
deteriorados por la falta de mantenimiento y la
misma antigüedad del sistema.
 Se cuentan con líneas de abastecimiento
instaladas de forma superficial sin seguir la
normatividad existente para las mismas.
 Vulnerabilidad por Resiliencia:
 En caso ocurra un fenómeno natural y dañe la
infraestructura del sistema del agua potable, los
pobladores tienen otras fuentes de agua, de las
cuales puedan abastecerse, tales como
quebradas y manantiales, ubicados cerca de las
viviendas.
 El proyecto está localizado en una zona donde
los pobladores no cuentan con los suficientes
ingresos económicos como para hacer frente a
los daños ocasionados por fenómenos
naturales; las autoridades locales y regionales
son las que se encargan de gestionar el apoyo
cuando ocurren este tipo de eventos.
 La localidad ha conformado una JASS, la misma
que dada su reciente conformación cuenta con
poca organización.
 No se cuenta con un plan de contingencia que
mitiguen la ocurrencia de eventos que afecten el
sistema de agua y saneamiento.

Cuadro N° 40
Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y
resiliencia
Grado de
Factor de
Variable Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
a. Localización del proyecto respecto de la
X
Exposición condición de peligro
b. Características del terreno X
c. Tipo de construcción X
Fragilidad
d. Aplicación de normas de construcción X
e. Actividad económica de la zona X
f. Situación de pobreza de la zona X
g. Integración institucional de la zona X
h. Nivel de organización de la población X
i. Conocimiento sobre ocurrencia de desastres
Resiliencia X
por parte de la población
j. Actitud de la población frente a la ocurrencia de
X
desastres
k. Existencia de recursos financieros para
X
respuesta ante desastres.
Cuadro N° 41
Matriz De Diagnóstico de la Vulnerabilidad del Sistema Existente
Estructura Sismo Derrumbe Heladas Deslizamiento Inundaciones
Causa rupturas, rajaduras y
Captación agrietamientos provocado por No afecta No afecta No afecta No afecta
el movimiento sísmico.
Causa rupturas,
Afecta rajaduras y
Causa rupturas, rajaduras y Desaparece
Líneas de pero con agrietamientos
agrietamientos provocado por Línea de No afecta
conducción baja de tuberías
el movimiento sísmico. Conducción
intensidad provocado por el
impacto.
Reservorio agrietamientos provocado por No afecta No afecta No afecta No afecta
Causa rupturas,
rajaduras y
Línea de agrietamientos
agrietamientos provocado por No afecta No Afecta No afecta
Aducción de tuberías
provocado por el
impacto.
Causa rupturas,
rajaduras y
Red de agrietamientos
agrietamientos provocado por No afecta No Afecta No afecta
distribución de tuberías
provocado por el
impacto.
Alcantarillado agrietamientos provocado por Si afecta No Afecta No afecta No afecta

3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

Es importante contar con el apoyo de los diversos sectores de
la sociedad para que el proyecto sea mejor considerado y
ejecutarlo más fácilmente.
La Municipalidad Distrital de Canchabamba tiene el deber de
establecer vínculos de colaboración y coordinación con el
amplio conjunto de agentes que participan de la cadena de
servicios que conlleva la provisión de agua y saneamiento en
todos sus centros poblados. Los retos de articulación son de
orden: Intergubernamental, comprometiendo la acción de los
tres niveles de gobierno: nacional, regional y local,
Intersectorial, Interinstitucional, comprometiendo la
participación de la sociedad civil. Se busca que los principales
actores como la Municipalidad Distrital de Canchabamba,
Autoridades Políticas, Ministerio de Salud, Ministerio de
Educación y los Programas Sociales, participen de manera
directa en la identificación, priorización y formulación de
estrategias, acuerdos y compromisos, para que la localidad
cuente con agua potable y saneamiento.
A. Municipalidad Distrital de Canchabamba

La entidad local comprometida con el desarrollo del
presente proyecto es la Municipalidad Distrital de
Canchabamba, que ha visto la necesidad de la ejecución
de las obras de construcción de los servicios de agua y
saneamiento, a fin de brindar mejores condiciones de vida
y salud de la población de la localidad de Villaflores.
Asumiendo con este propósito, su participación durante
todo el ciclo del proyecto y de dar el seguimiento y
supervisión a la Junta Administradora, a fin de garantizar
la sostenibilidad del proyecto.

B. La localidad de Villaflores
La población beneficiaria en general a través de
Asambleas, han expresado la necesidad de la ejecución
del presente proyecto, en coordinación con la
Municipalidad Distrital de Canchabamba. Además
asumirán el pago mensual de la cuota familiar, que cubra
los gastos de administración, operación y mantenimiento
de los servicios de agua potable y la reparación de la
infraestructura durante el tiempo de vida útil de la misma.
C. Puesto de salud Villaflores de Rajin

Es el tipo de Categoría del primer nivel de atención,
responsable de satisfacer las necesidades de salud de la
población de su ámbito jurisdiccional, a través de una
atención médica integral ambulatoria con énfasis en la
promoción de la salud, prevención de los riesgos y daños
y fomentando la participación ciudadana. Su finalidad es
garantizar que todos los hogares aledaños de Puesto
Salud tengan acceso a servicios de Salud de calidad y
adecuados a su cultura y de manera especial aquellos
hogares que viven en condición de pobreza, cuya
participación se realiza dentro del marco de las funciones.
El establecimiento pertenece a la Red Huamalies, dentro
de sus funciones:
 Brindar asistencia preventiva, curativa, recuperativa y
promocional de la salud e implementar el programa de
vigilancia de la calidad de agua.
 Participar a través del personal del Establecimiento de
Salud en estrecha coordinación con las áreas técnicas
de saneamiento de las municipalidades de su ámbito,
en acciones de promoción, higiene y saneamiento a fin
de lograr familias y comunidades saludables.

 Participar en la organización e implementación de

acciones educativo promocionales de carácter masivo,
en coordinación con la Municipalidad.
D. Junta de Administración de Servicios de Saneamiento

(JASS).
Representada a través del Consejo directivo, que es el
órgano encargado de gestionar los servicios de
Saneamiento básico y del seguimiento a las familias
usuarias, además es el responsable de la administración,
operación y mantenimiento de los servicios de
Saneamiento de la comunidad.
E. Administración Local de Aguas Alto Marañón

Institución que interviene en resolver la autorización de la
ejecución de la obras de captación para el uso del agua de
los manantiales en la zona del proyecto, con el caudal
suficiente con fines poblacionales. Aunque debe
considerarse que este manantial ya está en uso; sin
embargo, con fines de regularizar el saneamiento legal de
las fuentes conviene efectuar este trámite.
F. Centros educativos
En atención a dicha priorización la Municipalidad Distrital
de Canchabamba, da a conocer los alcances, políticas y
estrategias del Proyecto con el objeto de generar interés
en las instituciones públicas, como el sector salud y
educación, para brindar apoyo a Municipalidades
Provinciales y Distritales, en la sostenibilidad de los
proyectos. Las Instituciones Educativas, también están
comprometidas ya que sus alumnos vienen a ser los hijos
de los mismos pobladores y ellos son los más vulnerables
tanto en la época de estiaje de agua entre los meses de
abril a diciembre, así como los efectos por el consumo de

la mala calidad del agua, es así que la Institución

Educativa compromete su participación en las diferente
capacitaciones que se programarán en el proyecto así
como en las actividades de sensibilización en temas de
educación sanitaria.
Con el fin de indagar si existe el apoyo social y político

necesario para llevarlo a cabo, resulta útil elaborar la siguiente
matriz de involucrados.

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DE DISPOSICIÓN DE EXCRETAS EN LA LOCALIDAD DE VILLAFLORES, DISTRITO DE
CANCHABAMBA, PROVINCIA DE HUACAYBAMBA - REGIÓN HUÁNUCO”
Cuadro N° 42
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
INSTITUCIONES
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES/MOTIVACIONES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS
INVOLUCRADAS
 Infraestructuras
inoperativas  Orientar sus recursos financieros  Implementar planes de  Implementar planes de
de agua y saneamiento rural para la ejecución de proyectos capacitación, para fortalecer capacitación, para fortalecer
en el país. viables en agua potable y capacidades en administración, y capacidades en administración, y
alcantarillado.
 Elevados niveles de generar aptitudes y prácticas en generar aptitudes y prácticas en
 Financiar en un 100% las obras de operación y mantenimiento de los operación y mantenimiento de los
desconfianza ante la agua potable y alcantarillado.
intervención del programa por sistemas de agua potable y sistemas de agua potable y
antecedentes. saneamiento básico de las JASS. saneamiento básico de las JASS.
MINISTERIO DE
VIVIENDA  Descoordinación  Promover la participación activa de  Suscripción, actualización y
interinstitucional y falta de la población, durante el desarrollo cumplimiento del convenio marco y
CONSTRUCCION
concertación para la de los talleres de capacitación, en convenio específico con la
Y
identificación y ejecución de las fases de ejecución y post municipalidad Distrital de
SANEAMEINTO
proyectos de agua potable y de ejecución del ciclo proyecto. Canchabamba.
disposición de excretas  Fortalecer capacidades a nivel  Mejoramiento y ampliación de los
Municipal para garantizar la servicios de agua y saneamiento en
sostenibilidad de los servicios de la localidad de Villaflores
saneamiento, implementados en la cumpliendo con el cronograma
localidad de Villaflores. establecido.
 inadecuada infraestructura de
agua para los usuarios de la  Ampliar la cobertura de servicios de  Ejecución de proyectos de agua y
MUNICIPALIDAD localidad. agua potable y de disposición de eliminación de excretas.  Participar en la gestión del
DISTRITAL DE  Los servicios de saneamiento excretas.  Gestión para financia-miento por financiamiento de las inversiones
CANCHABAMBA de la localidad son  Mejorar la calidad de vida de la organismos regionales, nacionales
inadecuados y ponen en riesgo población. y de cooperación internacional.
la salud de la población.

 Bajo compromiso de la
población para apoyar las
gestiones de las autoridades
de la localidad.
 Incremento de la incidencia de
enfermedades diarreicas,
parasitosis y dérmicas en la
población.
 Limitado y deficiente servicios  Contar con suficiente y eficiente  Trabajar organizadamente junto  Participar de las asambleas que se
de agua potable a domicilio. servicios de saneamiento. con la Municipalidad para lograr la propicien por el proyecto de Agua y
 Inexistencia de conexiones ejecución del proyecto y un buen Saneamiento.
domiciliarias y de disposición servicio.  Participar activamente en todos los
de excretas.  Respaldo en las gestiones a las acuerdos y compromisos que
 Incremento de la incidencia de Autoridades para la ejecución del impliquen la ejecución del proyecto.
enfermedades diarreicas, proyecto.  Asistir a todas las capacitaciones
parasitosis y dérmicas en la programadas como parte del
población. proyecto en las fases de estudio y
POBLACIÓN DE ejecución del mismo.
LA LOCALIDAD  Hacer buen uso del servicio de
DE agua potable y saneamiento a
VILLAFLORES instalar en nuestro domicilio y dar el
adecuado mantenimiento.
 Hacer buen uso de las UBS- baño
digno y darle el adecuado
mantenimiento.
 Cumplir con el pago de la cuota
familiar para el agua potable.
 Apoyar en la fase de estudios y
ejecución del proyecto a las firmas
consultoras

 Consumo de agua no tratada e  Reforzar la organización e

JASS DE LA
LOCALIDAD DE
inexistencia de saneamiento  Contar con los servicios de agua implementación de la JAAS.  Administrar operar y mantener el
VILLAFLORES
potable y saneamiento  Apoyo a los Alcaldes en la gestión sistema de agua y saneamiento
para la ejecución del proyecto.
AUTORIDAD  Si existe disponibilidad de  Uso racional del recurso agua  Evaluar y certificar la existencia de  Emisión de documento acreditando
LOCAL agua para el servicio objeto del agua suficiente para dotar al la disponibilidad de agua y
DE AGUA-ALA proyecto proyecto autorizando el uso del recurso-
ALTO Anexo
MARAÑÓN
 Las enfermedades infecciosas  Velar por la salud de la población, en  Campañas de educación sanitaria  Vigilancia de la calidad de agua
DIRECCIÓN
se encuentran entre las 10 especial de los niños. comunal. para el consumo humano.
GENERAL DE
SALUD
primeras causas de  Dentro del Marco de sus funciones  Apoyo al proyecto de saneamiento.
morbilidad. asignadas por Ley está el Control y  visitas periódicas a la comunidad
AMBIENTAL-
DIGESA
 Mediante exámenes micro- Vigilancia de los Servicios de con el fin de realizar el control y
biológicos detecto que el agua saneamiento básico Integral. vigilancia de los servicios de
HUÁNUCO
no es apto para el consumo. saneamiento.
 Presencia de enfermedades  Que los alumnos de la I. E. se  Apoyo a las campañas de  Participación en la educación
INSTITUCIÓN
de origen de consumo de agua encuentren en condiciones óptimas educación sanitaria. sanitaria
EDUCATIVA
PUBLICA
no tratada en los alumnos. de salud.  Respaldo a las gestiones para la
realización del proyecto.

3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1. Identificación del problema principal
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención,
que describe los antecedentes y la situación actual de la
localidad presenta frecuentes casos de enfermedades de
origen hídrico, que afectan a la población infantil y adulta. Entre
las principales razones están: el consumo de agua de la cual
no está tratada, la escasa cobertura del sistema de agua
existente, la inadecuada disposición de excretas y aguas
residuales por no contar con la infraestructura adecuada para
su disposición, ya que según la muestra aplicada el 72.22 %
del población cuenta con un pozo ciego para la eliminación de
excretas, escaso conocimiento de hábitos de higiene, un bajo
nivel en educación sanitaria en la población y un débil
conocimiento sobre la administración, operación y
mantenimiento del sistema de agua y saneamiento.
Del cual se deduce que el problema central del proyecto es:
“FRECUENTES CASOS DE ENFERMEDADES

INFECCIOSAS, PARASITARIAS Y DÉRMICAS EN LA
LOCALIDAD DE VILLAFLORES”
3.2.2. Análisis de causas del problema

Causas directas
 Deficiente dotación de agua potable a la población
 Inadecuadas condiciones para la eliminación de excretas
 Inadecuados hábitos y prácticas de higiene
 Inadecuada gestión de los servicios
Causas indirectas
 Deficiente infraestructura del servicio de agua potable

 Inadecuada infraestructura de disposición sanitaria de

excretas
 Inexistencia de educación sanitaria
 Inadecuada gestión de los servicios.
3.2.3. Análisis de efectos

Efectos directos
 Incremento de la morbilidad
 Incremento de la desnutrición en niños y jóvenes
 Incremento de la contaminación ambiental
Efectos indirectos
 Incremento de los niveles de gasto de las familias en
atención médica y recuperación
Posteriormente con todos estos efectos identificados se puede

plantear el efecto final, el cual asocia todos los efectos
indirectos, que en este caso es:
“BAJA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DE L A
LOCALIDAD DE VILLAFLORES”.

Efecto Final
Baja calidad de vida de la población de la localidad de Villaflores
Efecto indirecto
Incremento de los niveles de gasto

de las familias en atención médica
y recuperación
Efecto directo Efecto directo Efecto directo
Incremento de la Incremento de la Incremento de la

morbilidad desnutrición en contaminación
niños y jóvenes ambiental
PROBLEMA CENTRAL
”Frecuentes casos de enfermedades infecciosas, parasitarias y dérmicas en la localidad

de Villaflores”
Causa directa Causa directa Causa directa
Deficiente dotación Inadecuadas condiciones Inadecuados hábitos y

de agua potable a la para la eliminación de prácticas de higiene
población excretas
Causa indirecta Causa Indirecta Causa indirecta Causa indirecta

Deficiente Inadecuada Inexistencia de Inadecuada
infraestructura del infraestructura de educación sanitaria gestión de los
servicio de agua disposición sanitaria de servicios
potable excretas

3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

3.3.1. Objetivo del proyecto
i. Identificación del objetivo central
El diagnóstico del área de estudio, ha permitido establecer

el problema principal, a partir del cual se determinó el
Objetivo Central que es:
“REDUCCION DE CASOS DE ENFERMEDADES
INFECCIOSAS, PARASITARIAS Y DÉRMICAS EN LA
LOCALIDAD DE VILLAFLORES ".
Ante la problemática encontrada se propone realizar una
intervención integral a través de la Ampliación y
Mejoramiento del Servicio de Agua Potable y de disposición
de excretas, el fortalecimiento de capacidades al Gobierno
Local, a los prestadores de los servicios de agua y
saneamiento y el cambio de conducta de la población en
educación sanitaria durante la etapa de ejecución del
proyecto, esto garantizará la disminución de la incidencia de
enfermedades de origen hídrico mejorando así la calidad de
vida de la población.
ii. Análisis de Medios

Medios de primer nivel
 Adecuada dotación de agua potable a la población
 Adecuadas condiciones para la eliminación de excretas
 Adecuados hábitos y prácticas de higiene
 Adecuada gestión de los servicios
Medios fundamentales
 Adecuada infraestructura del servicio de agua potable
 Adecuada infraestructura de disposición sanitaria de
excretas
 Población con educación sanitaria

 Adecuada gestión de los servicios.

iii. Análisis de Fines
Fin directo
 Disminución de la morbilidad
 Disminución de la desnutrición en niños y jóvenes
 Disminución de la contaminación ambiental
Fin indirecto
 Menores gastos de las familias en atención médica y
recuperación
Posteriormente con todos estos fines identificados se puede

plantear el fin último, el cual asocia todos los fines indirectos,
que en este caso es "Mejora de la calidad de vida de la
población de la Localidad de Villaflores".

Fin Último
Mejora de la calidad de vida de la población de la localidad de Villaflores
Fin indirecto
Menores gastos de las familias en

atención médica y recuperación
Fin directo Fin directo Fin directo
Disminución de Disminución de la Disminución de la

la morbilidad desnutrición en contaminación
niños y jóvenes ambiental
OBJETIVO CENTRAL
”Reduccion de casos de enfermedades infecciosas, parasitarias y dérmicas en la

localidad de Villaflores”
Medios de 1er nivel Medios de 1er nivel Causa directa

Adecuada dotación Adecuadas condiciones Adecuados hábitos y
de agua potable a la para la eliminación de prácticas de higiene
población excretas
Medio Medio Fundamental 2 Causa indirecta Causa indirecta

Fundamental 1
Adecuada Población con Adecuada gestión
Adecuada infraestructura de educación sanitaria de los servicios
infraestructura del disposición sanitaria de
servicio de agua excretas
potable

3.3.2. Alternativa de solución al problema

Clasificación de Medios Fundamentales
Del árbol de medio y fines podemos clasificar cuatro medios

fundamentales:
Clasificación de los Medios Fundamentales

Medios imprescindibles
Se consideran estos medios como imprescindibles ya que

constituyen el eje de solución del problema identificado y es
necesario que se lleve a cabo al menos una acción destinada
a alcanzarlo.
Medio Medio Medio Medio

Fundamental 1 Fundamental 2 Fundamental 3 Fundamental 4
Adecuada Adecuada Población con Adecuada
infraestructura infraestructura de educación gestión de los
del servicio de disposición sanitaria servicios.
agua potable sanitaria de
excretas
3.3.3. Análisis de medios y medios fundamentales
Los Medios Fundamentales 1 y 2 son Independientes

El Medio Fundamental 3 es complementario al Medio
Fundamental 1 y 2.
El Medio Fundamental 4 es complementario al Medio
Fundamental 1 y 2.
3.3.4. Planteamiento de Acciones
Analizado cada Medio Fundamental se plantea las siguientes

acciones para cada uno de los Medios Fundamentales.

Análisis de los Medios Fundamentales

A continuación se define el proyecto alternativo que contiene
las Acciones y actividades para el logro del objetivo principal:
Medio Medio Medio Medio

Fundamental 1 Fundamental 2 Fundamental 3 Fundamental 4
Adecuada Adecuada Población con Adecuada

infraestructura infraestructura de educación gestión de los
del servicio de disposición sanitaria servicios.
agua potable sanitaria de
excretas
Acción 1.1 Acción 4.1

Acción 2.1 Acción 3.1
Construcción de 3 Capacitación a la
captaciones Instalación de 88 UBS Programa de JASS sobre
con arrastre hidráulico
Capacitación Administración,
Acción 1.2 con biodigestores con
capacidad de 600 litros para la Operación y
Instalación de línea de Educación Mantenimiento de
para procesados de
conducción e instalación Sanitaria
de válvulas de aire y purga aguas residuales Servicios de Agua y
y CRP Saneamiento
Acción 1.3
Construcción de 2
reservorios
Acción 1.4
Instalación de red de
distribución de 2311.03 m
e instalación de válvulas de
aire y purga.
Acción 1.5
Cambio e Instalación de 82
conexiones domiciliarias,
02 conexiones estatales y
04 conexiones sociales.

Planteamiento de alternativa
El marco teórico o estudios que sustentan el planteamiento de
la alternativa planteada se basa en las siguientes normativas,
trabajos y estudios con información recogida de campo:
 Guía de Opciones para el abastecimiento de agua y
disposición de excretas para Centros Poblados del Ámbito
Rural, aprobado por RM N° 184-2012-VIVIENDA.
 La RM Nº. 201-2012 que modifica la RM Nº. 108-2011-
VIVIENDA, que aprobó los lineamientos para la
Formulación de Programas o Proyectos de Agua y
Saneamiento para los centros poblados del Ámbito Rural.
 Reglamento Nacional de Edificaciones:
 II.3. OBRAS DE SANEAMIENTO
 III.3 Instalaciones Sanitarias.
 E.030 Diseño Sismo resistente.
 E.060 Concreto Armado.
 Visita técnica de campo.
 Empadronamiento de viviendas y pobladores de la
localidad.
 Levantamiento topográfico del área del proyecto.
 Diagnóstico Situacional del sistema existente.
 Estudio de fuentes.
 Análisis de la calidad del agua.
 Identificación de peligros y vulnerabilidad.
 Análisis de Riesgos.
 Estudio de Suelos.
 Test de percolación
Definición y descripción del proyecto

En el planteamiento técnico de la alternativa de solución de
agua potable y saneamiento, se ha considerado a todas las

edificaciones (viviendas, instituciones educativas e

instituciones sociales), considerando que la norma I.S 0.20 del
Reglamento Nacional de Edificaciones establece que toda
edificación estará dotada de servicios sanitarios.
Además es necesario dotar de servicio de saneamiento básico
a los centros de salud por salubridad de la población, debido a
que estas organizaciones se convertirían en focos infecciosos
al no contar con servicios básicos, dado que gran parte de la
población concurre a estos locales.
A continuación se define el proyecto alternativo que contiene
las Acciones y actividades para el logro del objetivo principal:
Alternativa única
Contemplas las siguientes acciones: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 2.1,
3.1, 4.1
Componente I: Adecuada infraestructura del servicio de
agua potable.
Acción 1.1: Construcción de 3 captaciones
Acción 1.2: Instalación de línea de conducción e instalación de

válvulas de aire y purga y CRP
Acción 1.3: Construcción de 2 reservorios
Acción 1.4: Instalación de red de distribución de 2311.03 m e

instalación de válvulas de aire y purga.
Acción 1.5: Cambio e Instalación de 82 conexiones

domiciliarias, 02 conexiones estatales y 04 conexiones
sociales.
Componente II: Adecuada infraestructura de disposición

sanitaria de excretas y aguas residuales.
Acción 2.1: Instalación de 88 UBS con arrastre hidráulico con
biodigestores con capacidad de 600 litros para procesados de
aguas residuales

Componente III: Población con educación sanitaria.

Acción 3.1: Programa de Capacitación para la Educación
Sanitaria
Componente IV: Capacitación a la JASS sobre

Administración, Operación y Mantenimiento de Servicios
de Agua y Saneamiento.
Acción 4.1: Capacitación a la JASS sobre Administración,
Operación y Mantenimiento de Servicios de Agua y
Saneamiento

CAPITULO IV:
FORMULACIÓN

IV. FORMULACION
4.1. DEFINICON DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
4.1.1. Fase de Pre Inversión
Dada las características del proyecto se plantea el estudio de
pre inversión a nivel de perfil, el presente estudio se elaborara
en 1 mes.
4.1.2. Fase de Inversión

Posterior a la declaratoria de viabilidad se procederá a elabora
el expediente técnico, con un tiempo aproximado de 1 mes.
La ejecución física de la obra estará a cargo de la Municipalidad
Distrital de Canchabamba en un tiempo promedio de 5 meses
de ejecución de obra y de capacitación en gestión de servicios
y 5 meses de capacitación en educación sanitaria.
4.1.3. Fase de Post Inversión

La fase de post inversión se realizara de 1 a 20 años en las que
se brindara el servicio de manera permanente, a cargo de
JASS de Villaflores.
4.1.4. Horizonte de Planeamiento y Evaluación

El horizonte de planeamiento comprende la etapa de inversión
y post inversión en su totalidad 20 años. Para el servicio de
agua potable es de 20 años y para el sistema de eliminación de
excretas es de 10 años.
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA

4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA
Se entiende como demanda la necesidad de bienes o servicios
de la población del área de Estudio, en un tiempo determinado,
la cual se mide en términos de cantidad y calidad.
i. Estimación de la demanda del servicio de agua

Establecer la cantidad consumida de agua potable por tipo
de usuario: doméstico, estatal y social.

Los resultados permiten ejecutar el balance Oferta /

demanda, dimensionar el proyecto y definir el momento
oportuno para iniciar su ejecución. La proyección de la
demanda de Agua Potable, debe expresarse en:
 Demanda en unidades de caudal (l/s, m3/día o m3/año)
 Almacenamiento en m3
 Volumen de Aguas residuales
Incluye la proyección de los consumos durante el horizonte
de evaluación del proyecto.
Variables consideradas para el análisis de la demanda:
 Población actual
 Población futura
 Tasa de crecimiento anual de la población
 Densidad por vivienda
 Consumo por categoría de usuario
 Aporte de aguas residuales
 Porcentaje de pérdidas en el sistema
 Población servida de agua
 Población servida con UBS.
A. Parámetros de Diseño
Los siguientes criterios están establecidos para proyectos
del Programa Nacional de Saneamiento Rural:
a. Consumo de agua
a.1. Consumo domestico
El consumo doméstico se determinara en base al tipo
de unidad básica de saneamiento a instalar según el
siguiente cuadro:

Cuadro N° 43
Consumo según región y tipo de UBS
Tipo de UBS (l/hab.d)
Región
Letrinas sin arrastre Letrinas con arrastre
Geográfica
hidráulico hidráulico10
Costa 50 a 60 l/h/d 90 l/h/d
Sierra 40 a 50 l/h/d 80 l/h/d
Selva 60 a 70 l/h/d 100 l/h/d
Fuente: MEF- Guía para la formulación de proyectos de inversión
exitosos
10
letrinas con tanque séptico o con biodigestores más pozo de infiltración o
percolación.
Según el MEF – SNIP, en su guía para la Formulación

de Proyectos de Saneamiento en el ámbito Rural,
considera una dotación de consumo per cápita de 80
litros por habitante por día, para una zona de Sierra.
Indicador que representa un volumen de 10.632
m3/viv./mes, que sería el volumen de saturación para
cada familia, dentro de una condición o situación con
proyecto.
Considerando un número aproximado de 4.43
personas por vivienda.
Actualmente se tienen 82 lotes, considerados como
viviendas familiares.
a.2. Consumo estatal

El consumo estatal de agua se estimara en base al
siguiente cuadro:
Cuadro N° 44
Instituciones educativas
Consumo
Zona Instituciones educativas
(l/alumno/día)
Educación Inicial y primaria 20
Costa, Sierra y Selva
Educación secundaria 25
Fuente: Anexo K1 Guía para la Elaboración de Proyectos de Agua Potable y Saneamiento
del MVCS

a.3. Consumo social

El consumo social para el caso de locales,
organizaciones o instituciones que tengan
concurrencia de la población o presten atención al
público, incluida la Posta de Salud, el consumo a usar
será el consumo estipulado por vivienda.
b. Factores de variación diario y horario

Se considerara los siguientes factores:
 Factor de máximo diario K1 : 1.3
 Factor de máximo horario K2 : 2.0
Cuyos valores han sido tomados de acuerdo al Anexo
K1: Guía para la Elaboración de Proyectos de Agua
Potable y Saneamiento del MVCS.
c. Volumen de almacenamiento
La capacidad de regulación, será del 20% de la
demanda diaria del promedio anual, dentro de una
suministro de agua de la fuente sea continuo.
Con fines del análisis de la demanda, se considera un
consumo de 80 L/hab. /día. El consumo se encuentra
en el rango establecido por el sector para zonas
rurales.
Las variables a utilizar se detallan a continuación.
 Población al año 2016 (año base) : 363
 Tasa crecim. poblacional promedio: 1.09%
 Habitantes por vivienda : 4.43 hab./vivienda
 Perdida físicas : 20%

B. Determinación de la demanda proyectada de agua

potable.
a. Datos generales
La localidad de Villaflores pertenece geográficamente
y políticamente al distrito de Canchabamba a la
jurisdicción de la Provincia de Huacaybamba,
Departamento de Huánuco.
Teniendo como base la información de los datos
estadísticos según el censo del INEI de los años 1993
y 2007, para la localidad de Villaflores, se tiene el
siguiente cuadro:
Cuadro N° 45
Evaluación de la población de la localidad de
Villaflores
Censo Población
1993 165
2007 168
Fuente: INEI Censos Nacionales
Basándonos en los censos del INEI y realizando las

proyecciones de población con los principales modelos
matemáticos, como la localidad de Villaflores es una
zona rural, su crecimiento de población es bajo al pasar
los años y las variaciones de la población en cada año
es casi constante, se puede concluir que la curva que
más se asemeja a la proyección censal es la generada
por el modelo aritmético.
Por lo tanto con el fin de calcular la población futura, se
ha recurrido al Método Aritmético.
El crecimiento aritmético se describe a partir de la

siguiente ecuación:

b. Tasa de crecimiento de la población

Para la proyección de la población actual se utilizó la
tasa de crecimiento intercensal 1,993 – 2,007 del
Distrito de Canchabamba, estimándose de la siguiente
manera:
𝑡
𝑃𝑓 = 𝑃𝑖 × (1 + 𝑟 × )
100
Donde:
Pi y Pf = Población al inicio y al final del período.
t = Tiempo en años, entre Ni y Nf.
r = Tasa de crecimiento observado en el
período. Y puede medirse a partir de una tasa
promedio anual de crecimiento constante del período;
y cuya aproximación aritmética sería la siguiente:
𝑃𝑡 − 𝑃𝑖
𝑟=( ) ÷ 𝑃𝑖
𝑡
Donde:
t = Tiempo intercensal
Cuadro N° 46
Tasa de crecimiento de la población
Censo Tasa de
Localidad 1993 2007 crecimiento
anual
Villaflores 165 168 0.13%
Teniendo una tasa de crecimiento intercensal de la

localidad de Villaflores que es del 0.13 %, siendo una
tasa baja para proyectar la población, ya que según el
padrón de beneficiarios recabado del trabajo de campo
de la localidad de Villaflores para el año 2016 es de 363
habitantes.

Es por ello que para este proyecto se está proyectando

la población con la tasa de crecimiento intercensal
1,993 – 2,007 del Departamento de huanuco que es de
1.09% el cual se ha considerado a lo largo del horizonte
de evaluación del proyecto, estimado en 20 años;
resulta que para el año 2,036, la población de
Villaflores se calcula en 442 habitantes y además se
observa el crecimiento continuo de la población a lo
largo del horizonte de evaluación.
Cuadro N° 47
Tasa de crecimiento de la población
Censo Tasa de
Departamento 1993 2007 crecimiento
anual
Huánuco 654,489 762,223 1.09%
Cuadro N° 48
Población Proyectada por 20
años
Año Periodo Población
2016 0 363
2017 1 367
2018 2 371
2019 3 375
2020 4 379
2021 5 383
2022 6 387
2023 7 391
2024 8 395
2025 9 399
2026 10 403
2027 11 407
2028 12 411
2029 13 415
2030 14 419
2031 15 423
2032 16 427

2033 17 431
2034 18 435
2035 19 438
2036 20 442
Fuente: equipo técnico
c. Periodo óptimo de diseño
El período óptimo de diseño es el número de años

durante el cual la capacidad de producción de un
componente de un sistema de agua potable o de
saneamiento cubre la demanda proyectada
minimizando el valor actual de inversión, operación y
mantenimiento durante el período de análisis del
proyecto.
Se propone el uso de los siguientes periodos de diseño

propuestos por el Ministerio de Vivienda, Construcción
y Saneamiento:
d. Densidad por lote (vivienda)
Según la información del padrón de beneficiarios

realizado se obtuvo que en la localidad de Villaflores en
el año 2016 se cuenta con 82 viviendas y con 363
habitantes, por lo que se ha determinado que la
densidad por vivienda es de 4.43 personas.
e. Cobertura de agua potable
En el presente estudio se ha considerado la cobertura

del 100% en el año 0 (año base de análisis) para
aquélla población que cuenta con el servicio de agua
potable (parte de la población de Villaflores). Asimismo
se proyecta la cobertura a lo largo del horizonte de
evaluación estimado en 20 años, considerándose en

ambos casos el 100% de la población, desde el año 1

al 20.
f. Consumo total de agua potable de los Usuarios

domésticos
Los consumos de usuarios domésticos se establecen
en base a los criterios de consumo indicados por el
MVCS, para este caso se considera el consumo de 80
l/hab.dia, para el consumo se considera la proyección
de la población domestica por el consumo
correspondiente.
Es el producto de la población por la tasa de consumo
diario así tenemos para el año 1: Consumo Total = 363
hab. x 80 Lts/día = 29,040.00 litros/ día.
g. Consumo de usuarios no domésticos

Se estable multiplicando el consumo de los usuarios no
domésticos por el número de conexiones año a año, lo
que se muestra en el cuadro N° 50, demanda del
servicio de agua potable.
h. Consumo total de agua potable

El consumo total de agua es la suma de los consumos
de usuarios domésticos y usuarios no domésticos. La
proyección de este consumo se muestra en el cuadro
N° 51, demanda del servicio de agua potable.
i. Perdida física de agua

La estimación de pérdida de agua potable para la
localidad será de 20% de pérdida desde el año 1 (Año
2017) hasta el final del horizonte de estudio.

j. Demanda de producción de agua potable

Para fines de dimensionamiento de las obras, el
volumen de producción obtenido (m3/día) se puede
expresar como demanda promedio/segundo o caudal
(Qp).
El caudal promedio es la suma del consumo y las
perdidas físicas del sistema.
Con el Qp se obtienen las demandas máxima diaria y
horaria, necesarias para el dimensionamiento de las
obras, las cuales se definen en los puntos que siguen.
Teniendo en cuenta la relación mencionada, se tendrá
para el año 1 (2017) una demanda promedio de 0.46
Lt./Seg., y para el año 2036 donde finaliza el horizonte
del proyecto una demanda promedio de 0.51 Lt./Seg.
k. Demanda máxima diaria y demanda máxima

horario
 Demanda máxima diaria

Dada las condiciones variables de los días y meses
del año y del comportamiento de los usuarios por las
estaciones climáticas cambiantes. Se estima así:
Qmd = Qp x F1 ……. en L/seg
Dónde: F1 = 1.3
Con esas consideraciones se elabora el cuadro de
demanda proyectada al año 20, Así, para el año 1
(2017) se tendrá una demanda máxima diaria de
0.60 L/seg, y para el final del horizonte, año 20 se
tendrá una demanda máxima diaria de 0.66 L/seg.
 Demanda máxima horario

De la misma forma, dada las condiciones variables
del usuario en cada hora y a través del día queda

reflejada tanto en el reservorio como en las redes de

distribución, se estima así:
(Qmh = Qp x F2 ………… en Lt./Seg.
Dónde : F2 = 2.0
Teniendo en cuenta la relación mencionada, se
tendrá para el año 1 (2017) una demanda máxima
horaria de 0.92 Lt./Seg., y para el año 2036 donde
finaliza el horizonte del proyecto una demanda
máxima horaria de 1.02 Lt./Seg.
l. Demanda de almacenamiento
Para el cálculo del volumen de almacenamiento de los
reservorios siguiendo los lineamientos del Programa
Nacional de Saneamiento Rural se considera para el
caso de suministro de agua continuo un volumen de
regulación del 20% de la demanda promedio anual.
Sistema por gravedad sin tratamiento

El proyecto estima que para el año 2017 (año 1), la
demanda de volumen en almacenamiento sea de 8
m3/día y para el final del horizonte del proyecto, es
decir al año 20 será de 10 m3/día.
m. Datos técnicos
Los datos técnicos considerados para el diseño se
muestran en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 49
Parámetros para la determinación de cobertura y consumo de
agua
PARAMETRO CANTIDAD MEDIDA
POBLACION 363 HAB
TASA DE CRECIMIENTO 1.09 PORCENTAJE
CONSUMO PERCAPITA DOMESTICO 80 LT/HAB/DIA
CONSUMO NO DOMESTRICO
ESTATALES 20 LT/DIA/ALUMNO
SOCIALES 354.4 LT/CN/DIA
ALUMNOS Y
POBLACION ESTUDIANTIL 48 PROFESORES
HABITANTES POR VIVIENDA 4.43 HAB/VIVIENDA
PERDIDA FISICA 20% PORCENTAJE
COBERTURA DEL SERVICIO
AÑO 0 0 PORCENTAJE
AÑO 20 100% PORCENTAJE
n. Demanda del servicio de agua potable
En el siguiente cuadro se muestra la demanda del

servicio de agua potable:

Cuadro N° 50
Proyección de la demanda de agua potable
Cobertura Población
Población Consumo
Horizonte de futura Viviendas Conexiones de agua potable Consumo de agua conectados LT/DIA
proyectada doméstico
del Año conexión servida servidas
proyecto (unidades) conexiones Conexiones Conexiones Total de
Domesticas Estatales Sociales total
Habitantes % Habitantes lt/hab/día domesticas estatales sociales Conexiones
0 0 363 0% 363 80 82 82 2 4 88 29060.8 960 1417.6 31438.4
1 1 367 100% 367 80 83 83 2 4 89 29360 960 1417.6 31737.6
2 2 371 100% 371 80 84 84 2 4 90 29680 960 1417.6 32057.6
3 3 375 100% 375 80 85 85 2 4 91 30000 960 1417.6 32377.6
4 4 379 100% 379 80 86 86 2 4 92 30320 960 1417.6 32697.6
5 5 383 100% 383 80 86 86 2 4 92 30640 960 1417.6 33017.6
6 6 387 100% 387 80 87 87 2 4 93 30960 960 1417.6 33337.6
7 7 391 100% 391 80 88 88 2 4 94 31280 960 1417.6 33657.6
8 8 395 100% 395 80 89 89 2 4 95 31600 960 1417.6 33977.6
9 9 399 100% 399 80 90 90 2 4 96 31920 960 1417.6 34297.6
10 10 403 100% 403 80 91 91 2 4 97 32240 960 1417.6 34617.6
11 11 407 100% 407 80 92 92 2 4 98 32560 960 1417.6 34937.6
12 12 411 100% 411 80 93 93 2 4 99 32880 960 1417.6 35257.6
13 13 415 100% 415 80 94 94 2 4 100 33200 960 1417.6 35577.6
14 14 419 100% 419 80 95 95 2 4 101 33520 960 1417.6 35897.6
15 15 423 100% 423 80 95 95 2 4 101 33840 960 1417.6 36217.6
16 16 427 100% 427 80 96 96 2 4 102 34160 960 1417.6 36537.6
17 17 431 100% 431 80 97 97 2 4 103 34480 960 1417.6 36857.6
18 18 435 100% 435 80 98 98 2 4 104 34800 960 1417.6 37177.6
19 19 438 100% 438 80 99 99 2 4 105 35040 960 1417.6 37417.6
20 20 442 100% 442 80 100 100 2 4 106 35360 960 1417.6 37737.6

Cuadro N° 51
Proyección de la demanda de agua potable
CV CV
Población Demanda de producción Demanda consumo consumo
Horizonte Consumo total Demanda de
proyectada Pérdidas de agua de máximo máximo
del Año volumen
físicas producción diario horario almacenamiento
proyecto
de agua l/s
Habitantes lt/día lt/seg lt/seg lt/día M3/año K1= 1.3 K2= 2.0
0 0 363 31438.4 0.36 20% 0.45 39298 14344 0.45 0.59 0.91 8
1 1 367 31737.6 0.37 20% 0.46 39672 14480 0.46 0.60 0.92 8
2 2 371 32057.6 0.37 20% 0.46 40072 14626 0.46 0.60 0.93 8
3 3 375 32377.6 0.37 20% 0.47 40472 14772 0.47 0.61 0.94 8
4 4 379 32697.6 0.38 20% 0.47 40872 14918 0.47 0.61 0.95 8
5 5 383 33017.6 0.38 20% 0.48 41272 15064 0.48 0.62 0.96 8
6 6 387 33337.6 0.39 20% 0.48 41672 15210 0.48 0.63 0.96 8
7 7 391 33657.6 0.39 20% 0.49 42072 15356 0.49 0.63 0.97 8
8 8 395 33977.6 0.39 20% 0.49 42472 15502 0.49 0.64 0.98 8
9 9 399 34297.6 0.40 20% 0.50 42872 15648 0.50 0.65 0.99 9
10 10 403 34617.6 0.40 20% 0.50 43272 15794 0.50 0.65 1.00 9
11 11 407 34937.6 0.40 20% 0.51 43672 15940 0.51 0.66 1.01 9
12 12 411 35257.6 0.41 20% 0.51 44072 16086 0.51 0.66 1.02 9
13 13 415 35577.6 0.41 20% 0.51 44472 16232 0.51 0.67 1.03 9
14 14 419 35897.6 0.42 20% 0.52 44872 16378 0.52 0.68 1.04 9
15 15 423 36217.6 0.42 20% 0.52 45272 16524 0.52 0.68 1.05 9
16 16 427 36537.6 0.42 20% 0.53 45672 16670 0.53 0.69 1.06 9
17 17 431 36857.6 0.43 20% 0.53 46072 16816 0.53 0.69 1.07 9
18 18 435 37177.6 0.43 20% 0.54 46472 16962 0.54 0.70 1.08 9
19 19 438 37417.6 0.43 20% 0.54 46772 17072 0.54 0.70 1.08 9
20 20 442 37737.6 0.44 20% 0.55 47172 17218 0.55 0.71 1.09 10

ii. Estimación de la demanda del servicio de disposición de

excretas
Actualmente no cuenta con un sistema de saneamiento
básico adecuado, siendo la proyección de su demanda la que
se muestra a continuación:
La estimación de la demanda del servicio de disposición de
excretas se realiza utilizando los valores de la demanda de
agua potable. Es decir, se considera una dotación de 80
Lts./habitante/día en el caso de los habitantes de la zona
sierra para estimar el caudal de contribución a la UBS con
arrastre hidráulico con biodigestores.
Para proyectar la demanda del servicio de UBS con arrastre
hidráulico con biodigestores se establece previamente las
siguientes variables y supuestos:
Cuadro N° 51
Indicadores de población
Población al año 2016 363
Tasa de crecimiento poblacional 1.09
Dotación de agua por habitante al día (lt) 80 lt/hab./dia
Tasa de contribución al desagüe del 80 % (lt) 64
N° de familias beneficiarias de UBS
82
(Biodigestor)
N° de instituciones estatales beneficiarios de
2
UBS (Biodigestor)
N° de instituciones sociales beneficiarios de
4
UBS (Biodigestor)
Habitantes por vivienda 4.43
Años 0 0
Año 1 100%
Año 20 100%

Cuadro N° 52
Demanda de Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) con arrastre hidráulico (biodigestores)
Cobertur UBS con arrastre hidráulico Requeridas
a con Nº
Nº de Nº de
UBS con Població personas
Año Población personas/ viviendas UBS UBS UBS Total Increme
arrastre n servida por Total
familia servidas domestico Estatal social UBS ntal
hidráulic vivienda
o
0 363 4.43 100.00% 363 4.43 82 82 2 4 88 88 0.00
1 367 4.43 100.00% 367 4.43 83 83 2 4 89 89 0.84
2 371 4.43 100.00% 371 4.43 84 84 2 4 90 90 0.90
3 375 4.43 100.00% 375 4.43 85 85 2 4 91 91 0.90
4 379 4.43 100.00% 379 4.43 86 86 2 4 92 92 0.90
5 383 4.43 100.00% 383 4.43 86 86 2 4 92 92 0.90
6 387 4.43 100.00% 387 4.43 87 87 2 4 93 93 0.90
7 391 4.43 100.00% 391 4.43 88 88 2 4 94 94 0.90
8 395 4.43 100.00% 395 4.43 89 89 2 4 95 95 0.90
9 399 4.43 100.00% 399 4.43 90 90 2 4 96 96 0.90
10 403 4.43 100.00% 403 4.43 91 91 2 4 97 97 0.90
11 407 4.43 100.00% 407 4.43 92 92 2 4 98 98 0.90
12 411 4.43 100.00% 411 4.43 93 93 2 4 99 99 0.90
13 415 4.43 100.00% 415 4.43 94 94 2 4 100 100 0.90
14 419 4.43 100.00% 419 4.43 95 95 2 4 101 101 0.90
15 423 4.43 100.00% 423 4.43 95 95 2 4 101 101 0.90
16 427 4.43 100.00% 427 4.43 96 96 2 4 102 102 0.90
17 431 4.43 100.00% 431 4.43 97 97 2 4 103 103 0.90
18 435 4.43 100.00% 435 4.43 98 98 2 4 104 104 0.90
19 438 4.43 100.00% 438 4.43 99 99 2 4 105 105 0.68
20 442 4.43 100.00% 442 4.43 100 100 2 4 106 106 0.90
4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA

B. Oferta sin proyecto
a. Sistema de agua potable
La oferta de agua potable sin proyecto se puede
apreciar que es de 1.03 litros/segundo por segundo lo
cual es insuficiente para la población de la localidad de
Villaflores.
Cuadro N° 53
Oferta de agua en situación sin proyecto
SISTEMA LT/SEG LIT/DIA M3/DIA M3/AÑO
Captación
1.03 88,992 88.99 32,482.08
primeryacu

Captación:
No Cumple con los requerimientos técnicos que deben
cumplir la captaciones para sistemas de agua potable,
válvulas, tuberías y abastecimiento de suficiente
caudal para el almacenamiento. El sistema de agua
potable actual cuenta con una captación en la cual la
cámara húmeda, y la cámara seca son de material de
concreto armado en muros y losa, con tapas de
inspección metálicas las cuales se encuentra en un mal
estado, esta captación se encuentra ubicada en la zona
denominada primeryacu, a una hora y media a dos
hora aproximadamente del centro de la localidad de
Villaflores; siendo visible el grado de deterioro de las
estructuras de concreto por la antigüedad de las
mismas, además carecen de cerco perimétrico,
necesario para la protección contra los animales del
lugar y de personas malintencionadas. Según la visita
de campo, se observó que el agua proveniente de esta
captación, es apta para consumo humano; puesto que
la población de la Localidad de Villaflores, viene
consumiéndola durante muchos años y no se han
presentado problemas de salud por la presencia de
metales pesados y además únicamente necesita ser
clorada continuamente para evitar las enfermedades
de origen hídrico.
Las líneas de conducción fueron construidas en el año
1,997. Con tuberías PVC ø 2”; encontrándose hasta la
fecha operativas pero presentando deficiencias por las
roturas y averías causadas por la antigüedad, la fuerte

presión del agua y escaso mantenimiento de dichas

tuberías.
Reservorio
Se cuenta con 1 reservorio el cual las llaves se
encuentran malogradas y es de tipo apoyado, de
concreto armado, muros con espesor de 20 cm, losa
de concreto armado, tapas de inspección metálicos,
con estado actual sin mantenimiento exterior e interior.
Redes de distribución
Las redes de distribución construidas con tuberías PVC

y sus diámetros varían de 2" a 3/4", se encuentran en
pésimas condiciones físicas, presentando averías en
varios tramos a causa de la antigüedad y escaso
mantenimiento brindado.
Se cuenta con 60 conexiones domiciliarias (58
viviendas, 1 colegio, y 1 posta de salud) en pésimo
estado de operación que requieren ser mejoradas.
b. Sistema de servicio de alcantarillado

Actualmente en la localidad en estudio se cuenta con
un sistema de alcantarillado la cual en su totalidad se
encuentra en un mal estado.
Los buzones se encuentran deteriorados y saturados,
las conexiones de buzón a buzón están 100% sin
funcionamiento ya que no cuentan con un
mantenimiento adecuado.
Se recomienda un cambio general de todo el sistema
de alcantarillado (sanitario), para el beneficio de la
población.

Es por ello que la oferta actual es nula por la

inexistencia de infraestructura adecuada de
saneamiento. El servicio de disposición sanitaria de
excretas es a través de algunos pozos ciegos
construidas empíricamente y de emergencia, ya que la
comunidad no cuenta con el servicio adecuado.
C. Oferta con proyecto.

a. Sistema de agua potable
Con la ejecución del proyecto, las fuentes previstas

para el sistema por gravedad serán: captación 1
TAULLI, Captación 2 PRIMERYACU y captación 3
PRIMERYACU el cual presenta un caudal total de
1.46 l/s según aforo realizado.
b. Sistema de disposición de excretas
Situación sin proyecto

La oferta actual es nula por la inexistencia de
infraestructura adecuada de saneamiento. El servicio
de disposición sanitaria de excretas es a través de
algunos pozos ciegos construidas empíricamente y
de emergencia, ya que la comunidad no cuenta con
el servicio adecuado.
Situación con proyecto

Tipo de sistema saneamiento básico:
- 88 Unidades Básicas de Saneamiento de arrastre
hidráulico con biodigestores; entre viviendas
domiciliarias y públicas para la evacuación de
aguas servidas. Se prevé la conexión de UBS con
arrastre hidráulico con biodigestores a viviendas
públicas (Educación primario, posta de salud, local
comunal e iglesia católica) y asimismo se prevé la

conexión del servicio de unidades básicas de

saneamiento con arrastre hidráulico con
biodigestores a viviendas públicas (Educación
inicial e iglesia evangélica).
- El proyecto de saneamiento lo constituye la
construcción de unidades Básicas de Saneamiento
Arrastre Hidráulico con Biodigestores.
- La UBS contará con una caseta de muros de
ladrillo caravista con cobertura de calamina y
puerta de madera, en el interior de la caseta se
instalará un inodoro con tanque, ducha y lavatorio
e Instalación de Biodigestor como sistema de
disposición de excretas.
4.2.3. DETERMINACION DE LA BRECHA

a. Del sistema de Agua Potable
Horizonte del proyecto: Está contemplado para 20 años,
vale decir el horizonte de evaluación del proyecto está
determinado por la suma de duración de las fases de pre
inversión, y post inversión.
Características de la población objetivo: La población

objetivo para el abastecimiento de agua para consumo
humano alcanza a 363 habitantes.

Cuadro N° 54
Balance oferta demanda del agua potable
Captación, línea de conducción (lt/seg) Reservorio (m3)
Horizonte Balance oferta - Demanda de Balance oferta
Demanda Oferta Oferta
del Año demanda Volumen de demanda
Máxima
proyecto Sin Con Sin Con almacenamiento Sin Con Sin Con
diaria
Proyecto proyecto Proyecto proyecto Proyecto proyecto Proyecto proyecto
0 0 0.59 0 0.71 -0.59 0.12 8 0 10 -8 2
1 1 0.60 0 0.71 -0.60 0.11 8 0 10 -8 2
2 2 0.60 0 0.71 -0.60 0.11 8 0 10 -8 2
3 3 0.61 0 0.71 -0.61 0.10 8 0 10 -8 2
4 4 0.61 0 0.71 -0.61 0.09 8 0 10 -8 2
5 5 0.62 0 0.71 -0.62 0.09 8 0 10 -8 2
6 6 0.63 0 0.71 -0.63 0.08 8 0 10 -8 2
7 7 0.63 0 0.71 -0.63 0.08 8 0 10 -8 2
8 8 0.64 0 0.71 -0.64 0.07 8 0 10 -8 2
9 9 0.65 0 0.71 -0.65 0.06 9 0 10 -9 1
10 10 0.65 0 0.71 -0.65 0.06 9 0 10 -9 1
11 11 0.66 0 0.71 -0.66 0.05 9 0 10 -9 1
12 12 0.66 0 0.71 -0.66 0.05 9 0 10 -9 1
13 13 0.67 0 0.71 -0.67 0.04 9 0 10 -9 1
14 14 0.68 0 0.71 -0.68 0.03 9 0 10 -9 1
15 15 0.68 0 0.71 -0.68 0.03 9 0 10 -9 1
16 16 0.69 0 0.71 -0.69 0.02 9 0 10 -9 1
17 17 0.69 0 0.71 -0.69 0.02 9 0 10 -9 1
18 18 0.70 0 0.71 -0.70 0.01 9 0 10 -9 1
19 19 0.70 0 0.71 -0.70 0.01 9 0 10 -9 1
20 20 0.71 0 0.71 -0.71 0.00 10 0 10 -10 0

b. Del sistema de disposición de excretas
De la misma manera que en el caso anterior se establecen

las metas para el servicio Unidades Básicas de
Saneamiento, al conocerse el déficit del servicio brindado.
Saneamiento: Unidades Básicas de Saneamiento –

Sin Proyecto
En esta situación no es posible identificar alguna unidad
básica de saneamiento ya que la mayoría de la población
cuenta con letrinas de hoyo seco construidas de manera
artesanal, las mismas que se encuentran muy
deterioradas, mientras que las personas que no cuentan
con letrinas, realizan su disposición de excretas a campo
abierto, con la consecuente contaminación de las zonas
circundantes y un riesgo latente para la salud de la
población.
Saneamiento: Unidades Básicas de Saneamiento –

Con Proyecto
En el Balance Oferta – Demanda en saneamiento para el
horizonte del proyecto (10 años), se observa que existe
un déficit de infraestructura de unidades básicas de
saneamiento, el cual crece anualmente hasta el final del
horizonte del proyecto. Este desbalance será cubierto por
la instalación de 88 UBS con arrastre hidráulico con
biodigestores para la disposición de excretas, tal como se
plantea en la alternativa de saneamiento básico.

Cuadro N° 55
Balance oferta - demanda del sistema de disposición de excretas
Balance Oferta -
Horizonte Oferta (Unid.)
N° de UBS Demanda
del Año
Requeridas Sin Con Sin Con
proyecto
Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto
0 0 88 0 88 -88 0
1 1 89 0 89 -89 0
2 2 90 0 90 -90 0
3 3 91 0 91 -91 0
4 4 92 0 92 -92 0
5 5 92 0 92 -92 0
6 6 93 0 93 -93 0
7 7 94 0 94 -94 0
8 8 95 0 95 -95 0
9 9 96 0 96 -96 0
10 10 97 0 97 -97 0
11 11 98 0 98 -98 0
12 12 99 0 99 -99 0
13 13 100 0 100 -100 0
14 14 101 0 101 -101 0
15 15 101 0 101 -101 0
16 16 102 0 102 -102 0
17 17 103 0 103 -103 0
18 18 104 0 104 -104 0
19 19 105 0 105 -105 0
20 20 106 0 106 -106 0
4.3. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Al realizar los estudios de pre inversión de un proyecto se busca
optimizar el uso de los recursos públicos; esto supone que para cada
alternativa de solución que se ha Identificado, se tiene que plantear y
analizar los siguientes aspectos:
4.3.1. Servicios de agua potable

Alternativa única
Se plantea como alternativa única el sistema de agua potable
por gravedad sin tratamiento, con Captación de fondo.

Captación
 Construcción de la captación 1 de manantial “Taulli”

Qaf=0.21 lit/seg.
 Construcción de la captación 2 manantial
“Primeryacu” Qaf=0.22 lit/seg.
 Construcción de la captación 3 manantial
“primeryacu” Qaf=1.03 lit/seg.
Se construirá las captaciones de los manantiales de tipo
fondo de concreto armado el cual consta de un filtro, cámara
húmeda, los llorones, caja de válvulas, dado móvil, aleros de
reunión, sello de protección, zanja de coronación, y cerco de
protección.
Se inicia en la caseta de válvulas de las 03 captaciones con

tubería PVC clase 10, las tres captaciones llegan a la caja
de reunión primeramente, y de ahí continua con la misma
tubería hasta llegar a la cámara de distribución de caudales
donde esta cámara distribuye para los 2 reservorios que se
van a construir.
Asimismo se construirá, 08 CRP –T6, instalación de 3

válvulas de aire e instalación de 04 válvulas de purga.
Reservorio
Se construirán 2 reservorios uno con V= 9 m3 y el otro con

V=2 m3 cada reservorio será de estructura de concreto
armado el cual servirá para almacenar el agua y luego
distribuirlo a la población. Consta de un ingreso, un rebose
y limpia, Nivel de presión estática, escalera metálica tipo
gato movible, dado móvil, caja de válvulas, sistema de

cloración por goteo convencional, cerco de protección y

zanja de coronación
Red de distribución de agua potable
Se instalaran 2311.03 ml de tubería PVC. Asimismo, de

acuerdo con la modelación hidráulica y criterios de
sectorización, se plantea la instalación de los siguientes
componentes: instalación de 02 válvulas de aire, instalación
de 03 válvulas de purga.
Para realizar el cálculo de la red de distribución se ha

utilizado el software watercad, el cual realiza la simulación
de la red en el escenario más crítico el cual asegura la
operatividad del sistema tanto en situaciones estáticas y de
máximo consumo, determinando el diámetro más
económico sin perjudicar parámetros como presión en
nudos, velocidad y/o perdidas de cargas considerables en
tramos.
Se ha proyectado el tipo de tubería teniendo en cuenta el
tipo de suelo y las condiciones topográficas sobre las cuales
se emplazara la tubería.
Se plantea la instalación de 82 conexiones domiciliarias, 02
para instituciones educativas, y 04 para instituciones
sociales, lo que hace un total de 88 conexiones.
4.3.2. Sistema de disposición de excretas

El sistema de saneamiento estará compuesto por unidades
básicas de saneamiento UBS con el sistema de arrastre
hidráulico con biodigestores.
Se propone la instalación de Unidades Básicas de
Saneamiento con el sistema Arrastre Hidráulico con

biodigestores: 82 para viviendas, 02 para Instituciones

Educativas y 04 para Instituciones Sociales, lo que hacen
un total de 88 Unidades Básicas de Saneamiento con el
sistema Arrastre Hidráulico con biodigestores, contará con
los siguientes componentes:
 Caseta de UBS (Incluye inodoro, lavatorio y ducha)
 Biodigestor
 Pozo de percolación
 Caja de registro de lodo
 Instalación de tuberías de desagüe
 Instalaciones domiciliarias
 Lavadero domiciliaria
a. Aspectos técnicos
Buscando optimizar el uso de los recursos públicos, y

teniendo en cuenta las normas técnicas sectoriales o
nacionales en relación con la definición de la ubicación de
la Unidad Productora y/o el proyecto, las tecnologías que
pueden aplicarse y el tamaño óptimo; aquellas asociadas
a la gestión del riesgo de desastre, a los posibles
impactos ambientales del proyecto y los efectos del
cambio climático Es posible que al efectuar este análisis
identifiques diferentes opciones de localización,
tecnología y tamaño, las cuales pueden, de manera
asociada, configurar alternativas técnicas, que luego
tendrán que ser evaluadas para determinar la más
conveniente.
A continuación se muestran las siguientes alternativas de
solución:

Cuadro N° 56
Alternativa Localización Tecnología Tamaño Resultado final
88 conexiones de agua
potable y UBS con arrastre
80 l/s por
Abastecimiento de hidráulico con
habitante y 88
agua potable y 88 UBS con arrastre biodigestores, localizados
conexiones de
UBS con arrastre Villaflores hidráulico con en Villaflores, en el primer
agua potable y
hidráulico con biodigestores año del horizonte de
de disposición
biodigestores evaluación correspondiente
de excretas
a 82 viviendas y 06
conexiones estatales.
Entre los requisitos deseables que deben reunir las UBS

para ser consideradas apropiadas, podemos mencionar:
 Son aplicables en zonas con suelos permeables.
 Contar con servicio de agua para asegurar el arrastre
hidráulico.
 No deben contaminar las aguas subterráneas que
puedan entrar en los manantiales o pozos que sirvan
de suministro de agua a la población.
 No debe contaminar las aguas superficiales.
 Libre de olores y de la presencia de insectos.
 Segura y situada en las cercanías de la vivienda.
La Unidad Básica de Saneamiento es de Arrastre

Hidráulico, está compuesta por un baño completo
(inodoro, lavatorio y ducha). Además cuenta con un
lavadero de usos múltiples externo, las aguas negras y
grises se derivan hacia un sistema de tratamiento y
disposición final de aguas residuales. Para el tratamiento
de las aguas residuales cuenta con un sistema de planta
de tratamiento.
El aparato sanitario (inodoro) de esta UBS cuenta con un
cierre hidráulico que impide el paso de los insectos y
malos olores del biodigestor al interior de la caseta, por lo

que necesita de una cantidad suficiente de agua para el

arrastre de las heces hasta el biodigestor.
Esta Caseta UBS es de material noble asentada sobre
una loza de concreto y edificada con ladrillos en soga,
cuenta con una puerta y ventana de madera y techo de
calamina galvanizada.
Análisis y selección del tamaño

Para la determinación del tamaño se ha realizado la
proyección de la demanda a lo largo del horizonte del
proyecto, los parámetros empleados son los siguientes:
Cuadro N° 57
Numero de UBS con arrastre hidráulico a instalar
UBS con arrastre hidráulico UND. Cantidad
Viviendas Und. 82
Instituciones educativas Und. 2
Instituciones sociales Und. 4
Total 88
b. Mitigación ambiental
Todo impacto generado durante la ejecución será
contrarrestado por una serie de actividades orientadas a
mitigar los aspectos ambientales que se podrían generar
producto de las actividades propias de la construcción,
que se detalla a continuación.
Medidas de mitigación:
 Medidas de mitigación
 Limpieza general de la zona afectada
 Reforestación alrededor de captación, botadero y
zonas deslizables

 Educación en mantenimiento y conservación

ambiental
 Capacitación a la comunidad beneficiaria
 Boletines informativos
 Medidas de prevención
 Equipos e implementos de seguridad
 Letreros informativos preventivos
 Medidas de control
 Letrinas sanitarias
 Clausuras de letrinas sanitarias
 Contenedores de residuos solidos
 Señalización
 Señalizaciones de obra
 Poste para señalización
4.3.3. Gestión del Servicio

a. Metas de instrumentos de gestión a formular o mejorar
planes de mantenimiento
Para conseguir “La capacidad de gestión de la

organización o entidades encargadas del proyecto en su
etapa de inversión y operación”, tal como lo indica
claramente el CME 21, se plantea la implementación de los
Planes de Fortalecimiento de Capacidades para la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS), que
junto con las estrategias de comunicación y educación
sanitaria a las familias, constituyen los pilares de la
sostenibilidad de los servicios.
Los Planes de Fortalecimiento de Capacidades en gestión
del servicio se desarrollara durante los 5 meses de
ejecución de la obra de agua y saneamiento.
La población de la localidad de Villaflores se ha organizado
para gestionar los servicios de agua potable y saneamiento

a través de una Junta Administradora de Servicios de

Saneamiento (JASS) representada por su Consejo
Directivo, cuyos miembros han sido elegidos el 25 de
Febrero del 2016 y reconocidos por la Municipalidad
distrital de Canchabamba a través de Resolución de
Alcaldía N° 031-2016-MDC/A.
Los conocimientos con los que cuentan son limitados, no
cuentan con instrumentos de gestión y no pueden cumplir
adecuadamente sus roles y funciones, por lo que se
plantea la implementación del Plan de Fortalecimiento de
Capacidades a la JASS.
El plan de fortalecimiento de capacidades para la JASS
plantea:
En lo Administrativo:
Se capacita a la JASS en el adecuado manejo en
herramientas de fácil manejo (libro de actas, padrón de
usuarios, control de recaudos, libro de caja y libro de
inventario).
En lo Comercial:
 Se implementa el almacén y kardex para reporte de
ingreso y egreso de los insumos y materiales que se
utilizan en la operación y mantenimiento de los servicios
de agua.
 Se implementa la cuota familiar para la administración,
operación, mantenimiento y reposición de los equipos
del sistema de agua.
 Se implementan recibos de ingresos, egresos, libro de
caja, libro de control de recaudos.
 Se recauda eficientemente el fondo de reserva y la cuota
familiar.

En lo Técnico:
 Capacitación al personal en operación y mantenimiento
del sistema de agua potable.
 Capacitación en cloración eficiente, desinfección y
registro de la calidad de agua de acuerdo a las
especificaciones técnicas.
 Capacitación de operarios en actividades de gasfitería.
En lo Social
 Sensibilizar a los usuarios en lo referente a los temas de
cultura de pago y cuidado del agua.
 Coordinar con el ATM de la Municipalidad Distrital de
Canchabamba, así mismo con el Puesto de Salud de
Villaflores para articular los trabajos y acciones en la
mejora de los servicios y asegurar la sostenibilidad de
los servicios en la localidad.
En lo Legal
 Asesoramiento en la aplicación correcta del estatuto y
reglamento de la JASS.
 Reconocimiento de la JASS en la Municipalidad Distrital
de su jurisdicción.
Procedimiento de la cobranza de cuotas

El proceso de la cobranza de la cuota familiar se trabajara
con el consejo directivo de la JASS electo y la población en
general de la localidad de Villaflores durante la ejecución
del proyecto.

b. Requerimiento de recursos para la fase de inversión y

post inversión (administración, operación y
mantenimiento)
Para la ejecución de los Planes cuyo objetivo principal es

garantizar la inversión del estado, la sostenibilidad de los
servicios y su impacto en la salud de la población, la
Municipalidad Distrital de Canchabamba contratara
consultores especializados y con experiencia en gestión
social, gestión municipal y en saneamiento debido al
número de intervenciones que viene realizando y a la
amplitud de las zonas, realizaría la implementación de los
planes de capacitación orientados en la población a un
cambio de conducta y en los integrantes de la JASS y ATM
a un fortalecimiento de capacidades y supervisaría la
ejecución de los planes y el cumplimiento de lo planificado:
 Recursos humanos
Cuadro N° 58
N° de
Profesional
profesionales
Especialista en Gestión del Servicio 1
ATM y JASS
Gestor Social 1
Gestor Municipal 1
Ingeniero Civil 1
 Especialista en Gestión del Servicio a la JASS

Profesional de las ciencias sociales o ciencias
administrativas, con especialidad y experiencia en
Gestión Municipal en proyectos de agua y saneamiento,
quien se encargará de la organización, planificación de
los planes de fortalecimiento de capacidades dirigido al

ATM y la JASS, será el responsable de capacitar y dirigir

al Gestor Municipal.
 Gestos social
Profesional de las ciencias sociales, ciencias de la salud
y educación con experiencia en proyectos de agua y
saneamiento, quien se encargará de la organización,
planificación y ejecución del plan de fortalecimiento de
capacidades de la JASS.
Trabajará en función de la identificación de necesidades
y resolución de problemas de organización comunal a fin
de que estén en condiciones de asumir directamente la
administración, operación y mantenimiento de los
servicios de agua potable y saneamiento.
 Gestor Municipal
Profesional de las ciencias sociales o ciencias
administrativas, con experiencia en Gestión Municipal y
en proyectos de agua y saneamiento, quien se
encargará de la organización, planificación y ejecución
del plan de fortalecimiento de capacidades de la JASS.
Asimismo, promoverá la articulación del ATM con la
JASS.
 Ingeniero Civil
Se encargará de capacitar a la JASS y operador del
sistema, en cuanto a operación y mantenimiento del
sistema de agua potable, así en la operación y
mantenimiento de las UBS, alcantarrillado y planta de
tratamiento, cloración del agua y gasfitería.
 Recursos materiales
Para el fortalecimiento de capacidades en la gestión del
servicio de agua y saneamiento se requiere de la

producción de material educativo que va desde la

diagramación, validación, producción hasta la
distribución.
En el diseño deberá participar el equipo de profesionales
responsables de este campo, quienes elaborarán
(según los temas a los cuales va dirigido el material) el
tipo de material, pudiendo ser gráficos (afiches,
gigantografías, folletos, manuales, trípticos, etc.).
Estos materiales educativos deberán responder al
proyecto y a los intereses y expectativas de los
participantes teniendo en cuenta aspectos socio-
culturales, debiendo ser funcionales y prácticos para el
uso en las Sesiones de capacitación y fuera de ellas.
Se utilizarán:
- Manuales de Administración Operación y
Mantenimiento para Instalaciones de Agua y UBS.
- Manuales de Capacitación de Fortalecimiento
Municipal.
- Manuales de Capacitación de Administración
Operación y Mantenimiento
- Kit de herramientas.
- Equipo e insumos para vigilancia de calidad de agua.
- Rotafolios.
- Afiches para familias
- Otros.

Cuadro N° 59
2. GESTIÓN DE LOS SERVICIOS
2.1 DURANTE LA OBRA
MATERIALES PARA TALLERES DE CAPACITACIÓN A JASS: Administración,
Partida
Operación y Mantenimiento -Unidad Básica de Saneamiento
Rendimiento
Código MATERIAL DIDÁCTICO Und Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Materiales
Guía del participante Und 50 20 1000.00
Plumones Nº 45 (estuche x 10) Und 2 10 20.00
Papel bond A4 80 gr. Und 1 28 28.00
285010002 Plumones gruesos Nº 047 Und 36 2.5 90.00
285010003 Cinta masking tape Und 10 2.5 25.00
285010065 Cartulina plg 50 0.6 30.00
285010070 Papel kraft Und 90 0.5 45.00
282210004 Hipoclorito de calcio al 65-70% Kg 8 9 72.00
280020027 ADAPTADOR PVC SAP TIPO U.P.R 1/2" und 4 0.8 3.20
280020026 CODO DE 90 PVC P/AGUA DE 1/2" und 4 1 4.00
280020031 CODO F G DE 1/2"X 90 (APORTE MUNICIPIO) und 4 1.5 6.00
280020033 NIPLE DE F G DE 1/2"X3" (APORTE MUNICIPIO) und 4 2 8.00
280020025 TUB. PVC C-10 1/2" (APORTE MUNICIPIO) ML 10 3 30.00
280020024 TUB. PVC C-10 3/4" (APORTE MUNICIPIO) ML 10 4.2 41.76
280020032 UNIÓN SIMPLE F G DE 1/2" (APORTE und 4 1.5 6.00
280020029 VALVULA BOLA P/JARDIN 1/2" (APORTE und 4 25 100.00
280020030 VALVULA ESFERICA DE 1/2" (APORTE und 4 12 48.00
280020028 Cinta teflón Und 2 1.5 3.00
285010050 Comparador de cloro residual Und 2 500 1000.00
285010051 Pastillas DPD Und 50 1.5 75.00
S/. 2,634.96
MATERIALES DE CAPACITACIÓN A JASS: Administración, Operación y

Partida
Mantenimiento - Unidad Básica de Saneamiento
Rendimiento
Código Descripción Recurso Und Cantidad Precio S/. Parcial S/.
285010076 Manuales de capacitación Nº 1 Und 10 8 80.00
285010085 manuales de capacitación Nº 9 Und 10 8 80.00
285010099 Manuales de Capacitación Nº 10 Und 10 8 80.00
285010094 Rotafolio Und 10 100 1000.00
285010041 Cuaderno de almacén (Libro de inventarios) Und 1 15 15.00
Libro de padrón de usuarios Und. 1 52 52.00
Libro de recaudos Und. 1 25 25.00
Talonario de recibos Und. 1 2 2.00
Libro de Caja Und. 1 20 20.00
Libro de Actas Und. 1 15 15.00
2009.00

Partida KIT DE HERRAMIENTAS PARA LA JASS

Rendimiento
Materiales
Caja de herramientas Und 1 50 50.00
Martillo Und 1 20 20.00
Cincel Und 1 15 15.00
Balde 10LT Und 1 15 15.00
Guantes de cuero Und 1 10 10.00
Guantes de jebe Und 1 8 8.00
Respirador doble filtro Und 3 30 90.00
Tarraja Und 1 30 30.00
Wincha 5MT Und 1 15 15.00
Llave plomero Und 1 25 25.00
Arco de sierra Und. 1 20 20.00
Hoja de sierra Und. 1 5 5.00
Brocha de nylon de 1/2" Und. 1 2 2.00
Lima plana N° 8 Und. 1 14 14.00
Escobilla de fierro Und. 1 7 7.00
Escobilla de nylon Und. 1 2.5 2.50
Escobillón de nylon Und. 1 10 10.00
Hipoclorador PVC Und. 1 50 50.00
Hipoclorito de calcio 65-70% Kg. 10 15 150.00
Pintura anticorrosiva x 1/32 Und. 3 5 15.00
Llave francesa de (para válvula de 1 1/2") Und 1 35 35.00
Llave francesa de 8 " Und. 1 18 18.00
Llave stylson de 14 " Und. 1 35 35.00
Llave stylson para válvula de 1 1/2" Und. 1 40 40.00
Otros 441.5
S/. 1,123.00
Partida PAGO HONORARIOS TALLERES DE CAPACITACIÓN A JASS
Rendimiento
MANO DE OBRA
Pago al capacitador taller: Administración, contabilidad y
185020010 día 2 200 400.00
almacén
185020011 Pago al capacitador taller: Partes del sistema día 2 200 400.00
185020012 Pago al capacitador taller: Gasfitería y reparaciones día 2 200 400.00
185020013 Pago al capacitador talle: Operación y mantenimiento día 2 200 400.00
185020014 Pago al capacitador taller: Cloración y desinfección día 2 200 400.00
185020015 Pago al capacitador taller : Hábitos de higiene y SID día 2 200 400.00
Pago al capacitador taller: Operación y mantenimiento,
185020019 día 2 200 400.00
Unidades Básicas de Saneamiento
185020020 Pago al capacitador taller: Residuos Sólidos día 2 100 200.00
3000.00
Partida PAGO DE PROMOCIÓN (DURANTE LA OBRA)

Rendimiento
185020001 Facilitador durante la obra Mes 5 4000 20000.00
SUB TOTAL S/. 28,766.96

2.2 DESPUÉS DE LA OBRA

MATERIALES PARA: Acompañamiento y seguimiento a la gestión del
Partida
Consejo Directivo de la OCSA/JASS y reforzamiento de la capacitación
Rendimiento
Materiales
285010003 Cinta masking tape Und 6 3 18.00
285010065 Cartulina Plg 25 0.6 15.00
285010067 Fotocopias Und 90 0.1 9.00
285010070 Papel Kraft Und 25 0.5 12.50
Plumones acrílicos Und 8 3 24.00
143.50
MATERIALES PARA TALLERES DE CAPACITACIÓN: Capacitación en

Partida
Microcuencas-Gestión de Desastres
Rendimiento
Materiales
285010065 Cartulina Plg 25 0.6 15.00
285010067 Fotocopias Und 90 0.1 9.00
285010070 Papel Kraft Und 25 0.5 12.50
Manual de capacitación Nº 12 Und 20 5 100.00
172.50
Partida PAGO HONORARIOS TALLERES DE CAPACITACION A JASS
Rendimiento

MANO DE OBRA
Pago al capacitador taller: Microcuencas y gestión de
185020018 día 4 750 3000.00
desastres
Partida ACOMPAÑAMIENTO EN PASANTIAS E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS DE JASS

Rendimiento
Materiales
280020035 Cinta masking tape Und 4 2.5 10.00
280020036 Formatos fotocopiados Und 120 0.1 12.00
280020037 Cartulina Plg 10 0.6 6.00
280020038 Papel Kraft Und 20 0.5 10.00
280020039 Tijera Und 4 5 20.00
118.00

Partida INTERCAMBIO DE JASS (después) Consejo directivo y Líderes potenciales de la comunidad
Rendimiento
Materiales
280010015 Movilidad Glb 1 1000 1000.00
280010016 Alimentación Und 10 40 400.00
280010017 Alojamiento Und 10 30 300.00
1700.00
02,02,01 PAGO DE PROMOCIÓN Y SEGUIMIENTO A LA JASS (DESPUES LA

Partida
OBRA)
Rendimiento
185020016 Facilitador después de la obra Glb 1 18000 18000.00
SUB TOTAL S/. 23,134.00
TOTAL AOM - GESTIÓN DE LOS SERVICIOS S/. 51,900.96
4.3.4. Comunicación y educación sanitaria

La comunicación para el cambio de comportamientos y
fortalecimiento de capacidades tiene como objetivo contribuir
a la salud de las familias de la localidad y generar
sostenibilidad a los servicios de agua y saneamiento rural,
provistos por la Municipalidad Distrital de Canchabamba
promoviendo practicas saludables, de higiene, la valoración y
buen uso de los servicios, involucrando la participación y
compromiso de sectores y actores clave, con el fin de reducir
las enfermedades diarreicas agudas y prevenir la desnutrición
infantil.
En tal sentido se ha considerado desarrollar un plan de
comunicación y educación sanitaria que debe ejecutarse en
la fase de ejecución y post ejecución, destinado a crear en la
población el deseo de tener sistemas seguros de
abastecimiento y de mantenerlos adecuadamente a fin de
lograr su sostenibilidad en el tiempo.
Esto se logrará mediante la concientización del uso
adecuado, conservación y manipulación del agua en el

consumidor para conservar la calidad del agua y hacer un uso

racional del mismo.
El Plan para “mejorar las prácticas y hábitos de higiene en la
población” plantea intervenir en las variables básicas que
señala la OPS y OMS, es decir, aspectos de higiene y
manipulación de alimentos, higiene de la vivienda, higiene
personal y disposición de excretas para contribuir a las
disminución a los casos de enfermedades relacionadas con el
agua y sus inadecuadas prácticas.
Se realizarán labores de información y talleres de
capacitación a la población para el ahorro y mejor uso del
agua, promoviendo y fortaleciendo la educación sanitaria. Del
mismo modo se enseñará buenas prácticas y cultura de uso
de los servicios, así como cultura de pago por el servicio de
agua potable.
Se realizarán jornadas de capacitación a las familias en el
uso, limpieza y mantenimiento de la UBS (de acuerdo a la
opción técnica), y reforzarán a través de Visitas domiciliarias
a las familias con la finalidad de poner en práctica todo lo
impartido a nivel de conocimientos, involucrando a todos los
miembros de la familia o al menos los que estén presentes el
día de la visita al domicilio.
Para mitigar los impactos ambientales negativos, se
realizarán talleres participativos y organización de la
población para la preservación del medio ambiente y así,
lograr el cambio de hábitos de higiene de la población.
a. Metas de actividades de comunicación y educación

sanitaria.
La educación sanitaria no solamente se da en las escuelas
o talleres educativos, sino durante la interacción de las
personas en su vida cotidiana, su permanente dialogo y

comunicación. Educación sanitaria no solo son charlas,

demostraciones, o mensajes diseminados a la población,
sino procesos participativos donde las personas podrán
reflexionar, cuestionar, argumentar y motivarse a realizar
prácticas que les permitan mejorar su salud y sus
condiciones de vida.
La educación sanitaria permitirá.
- Identificar, desarrollar y fortalecer sus comportamientos
saludables y de higiene.
- Conocer los riesgos de salud relacionados al consumo
de agua no potable y la falta de prácticas de higiene, sus
causas y consecuencias.
- Garantizar el uso y mantenimiento adecuado de los
- Promover el nivel de organización comunal, la
participación activa en las iniciativas de desarrollo, la
gestión local de servicios básicos y en el cuidado de la
salud.
- Elaborar y desarrollar propuestas institucionales
tomando en cuenta las experiencias y conocimientos
locales.
- Promover el cumplimiento de los compromisos de uso y
mantenimiento adecuado de los servicios.
- Ampliar, desarrollar y fortalecer la relación de la
comunidad con los servicios públicos
- Conocer bien su situación y sus necesidades
específicas de agua y saneamiento a nivel individual y
de su comunidad.
La intervención está orientada a promocionar en la
población la valoración de los servicios para su cuidado,
uso y mantenimiento BUSCANDO CAMBIAR LA
CONDUCTA.

Métodos de capacitación
Para el logro de los cambios de comportamiento en la
población requiere se hará uso de diversos de medios,
canales y espacios de comunicación, de acuerdo a las
necesidades, escenarios y características del público
objetivo, para lo cual se tendrá en cuenta los siguientes
escenarios:
Primero: Se utilizará medios, canales y espacios de
comunicación que promuevan la valoración de los
servicios, la adopción de prácticas saludables, el uso y
mantenimiento adecuado de los servicios. El cual implica
propiciar:
- Comunicación interpersonal.
- Los mecanismos de participación y movilización
comunitaria.
- Emitir mensajes en medios de comunicación a nivel
local.
- El eduentretenimiento y los materiales de
comunicación para facilitar los procesos educativos.
Segundo: Es necesario una combinación de medios y
canales que incluya la problemática del agua y
saneamiento rural.

Actores clave en la Gestión de servicios
Si la población no está adecuadamente informada,

educada, movilizada se corre el riesgo de que el proyecto
no sea sostenible en el tiempo, el cambio de
comportamiento es un proceso y no un acto; la
comunicación es clave para promover un desarrollo
sostenible.
Se aplicará la metodología de educación de adultos, activa
– participativa, que se caracteriza por el recojo de saberes
previos de la población objetivo, los cuales son el producto
del cúmulo de experiencias y conocimientos adquiridos de
generación en generación.
Teniendo en cuenta la población objetivo, se tendrá
presente las características de aprendizaje de los adultos
donde se ha identificado que:
 Deben participar activamente antes, durante y después
de la capacitación.
 Deben aprovechar su tiempo limitado porque tienen
otros compromisos importantes.
 Aprenden en base a sus experiencias ya vividas y
establecen la relación de lo aprendido para aplicarlo en

su vida cotidiana resolviendo sus problemas de manera

práctica.
 Es un acto voluntario porque responde a sus intereses y
necesidades para su satisfacción personal.
 Su aprendizaje es mejor cuando ve y hace (observa,
practica y enseña a otros).
En este marco la metodología de capacitación determinado
para este proceso es el “Activo Participativo-
Constructivista” que consiste en establecer con ellas un
ambiente de confraternidad que favorezca la comunicación
e interrelación para la toma de decisiones, rescatando los
saberes previos de los participantes a partir de los cuales
reforzar y construir nuevos aprendizajes para aplicar lo
aprendido en el taller, los mismos que se desarrollarán bajo
los siguientes principios:
 Propiciar en todo momento la participación activa de la
población en la programación y desarrollo de las
actividades de capacitación y educación sanitaria.
 Los contenidos, metodologías y materiales educativos
responderán a las características, condiciones
socioculturales, demandas y necesidades de la
población.
 En el desarrollo de los temas y contenidos, estará
presente la integración de los enfoques interculturalidad,
equidad de género y comunicación para el desarrollo)
propuestos por el proyecto.
 Se usarán métodos participativos y de experiencia
directa (práctica), de manera que facilite el aprendizaje
de la población.
 Los talleres de capacitación a la JASS así como el de
educación sanitaria contará con un sistema o

mecanismos de evaluación objetiva y transparente, que

permita el reporte y refiera el nivel de logro que se
espera alcanzar con su aplicación.
Las fechas y horarios de los eventos de capacitación serán
en función a los tiempos y horarios disponibles de los
participantes.
Se utilizarán materiales educativos como: audiovisuales,
láminas, afiches y guías de capacitación. Así mismo, en los
trabajos grupales se identificarán a los participantes con
mejor desempeño en el tema tratado con la finalidad de
compartir lo aprendido con sus pares.
El facilitador durante el proceso irá identificando las
debilidades y fortalezas de los mismos y antes de finalizar
realizará el reforzamiento sobre las debilidades
encontradas.
b. Requerimientos de recursos para comunicación y

educación sanitaria
Para la ejecución del plan de comunicación y educación
sanitaria, cuyo objetivo principal es garantizar la inversión
del estado, la sostenibilidad de los servicios y su impacto
en la salud de la población, se requiere contratar
consultores especializados y con experiencia en gestión
social, así como de los materiales e insumos necesarios:
 Recursos humanos
Cuadro N° 60
Número de
Profesional
profesionales
Especialista en Comunicación y 1
Educación Sanitaria
Gestor Social 1

Especialista en Comunicación y Educación Sanitaria

Profesional de las Ciencias de la Comunicación o Ciencias
sociales, con especialidad y experiencia en la
implementación de enfoques de Comunicación para el
Desarrollo indicara los lineamientos para la
implementación de la estrategia comunicacional, será el
responsable de capacitar y dirigir a los gestores sociales.
Gestor Social
El Gestor Social deberá ser un profesional de las ciencias
sociales o ciencias de la salud, con experiencia en
Educación Sanitaria, quien se encargará de la
organización, planificación y ejecución del plan de
comunicación y educación sanitaria. Trabajará en función
de la identificación de necesidades y resolución de
problemas de la localidad, para el cambio de conducta en
los pobladores promocionando la valoración de los
servicios para su cuidado, uso y mantenimiento adecuado;
así como la práctica de hábitos de higiene saludables.
El personal requerido durante la fase de ejecución y post
ejecución, se indica a continuación:
 Recursos materiales
Para comunicación y educación sanitaria se requiere de
la producción de material educativo que va desde la
diagramación, validación, producción hasta la
distribución.
En el diseño deberá participar el equipo de profesionales
de Comunicación Educación Sanitaria, quienes
elaborarán (según los temas a los cuales va dirigido el
material) el tipo de material, pudiendo ser gráficos
(afiches, gigantografías, folletos, manuales, etc).

De esta manera se contará con material de difusión a

educativo para poder orientar, sensibilizar educar a la
población en general y reforzar las recomendaciones
tanto en el buen uso de los servicios como en las
gestiones operativas que los pobladores tengan que
realizar con la Municipalidad Distrital de Canchabamba.;
lo que permitirá facilitar y mejorar las relaciones JASS –
usuario, brindar continua y fluida información educativa
que contribuya a los fines del presente Plan.
Estos materiales educativos deberán responder a los
intereses y expectativas de los participantes teniendo en
cuenta aspectos socio-culturales, debiendo ser
funcionales y prácticos para el uso en las Sesiones de
capacitación y fuera de ellas; los mismos que serán de
manejo del Gestor Social.
Se utilizarán los siguientes medios materiales
educativos:
- Módulos: Comunicación y Educación Sanitaria.
- Rotafolios.
- Afiches para familias
- Material de escritorio
- Otros.

Cuadro N° 61
3. EDUCACIÓN SANITARIA
3.1 DURANTE LA OBRA
MATERIALES PARA TALLERES DE CAPACITACIÓN A FAMILIAS (Autoestima, prevención de enfermedades ligadas al
Partida
saneamiento, agua segura, disposición de excretas, UBS, residuos sólidos)
Rendimiento
Materiales
285010065 Cartulina Plg 50 0.6 30.00
285010070 Papel Kraft Und 50 0.5 25.00
285010094 Rotafolios (Talleres de capacitación) Und 12 100 1200.00
1297.00
MATERIALES PARA TALLER: Asesoría técnica a la Institución Educativa para

Partida
implementación de acciones de Educación sanitaria
Rendimiento
Código MATERIAL DIDÁCTICO Und CantidadPrecio S/. Parcial S/.
Materiales
285010065 Cartulina Plg 60 0.5 30.00
285010067 Fotocopias Und 100 0.1 10.00
285010070 Papel Kraft Und 100 0.5 50.00
185.00
Partida PAGO DE PROMOCIÓN (DURANTE LA OBRA)

Rendimiento
185020001 Facilitador durante la obra Mes 5 4000 20000.00
SUB TOTAL S/. 21,482.00

3.2 DESPUÉS DE LA OBRA
MATERIALES PARA TALLERES DE CAPACITACIÓN A FAMILIAS ( Mejoramiento e higiene de la cocina. Mejoramiento e

Partida
higiene de la vivienda; Comunidad limpia y saludable
Rendimiento
Materiales

285010065 Cartulina Plg 200 0.6 120.00
285010070 Papel Kraft Und 100 0.5 50.00
285010092 Afiches de autoevaluación Und 90 6 540.00
285010096 Bolsas de polisedas Und 90 4 360.00
285010097 Vasitos plásticos Und 90 0.4 36.00
285010089 Dados para ludo Und 90 0.5 45.00
285010090 Ludo familiar Und 90 20 1800.00
285010091 Rompecabezas Und 90 35 3150.00
Papel bond A4 80 gr. ML 1 30 30.00
6283.00
CAMPAÑAS DE SALUD E HIGIENE EN COMUNIDAD E INSTITUCIÓN EDUCATIVA (

Partida
Concurso de viviendas y comunidades saludables)
Rendimiento
280010018 Premios para la comunidad Und 1 1500 1500.00

280010019 Premios para la Institución educativa Und 1 1000 1000.00
2500.00
EVALUACIÓN FINAL DE COMPORTAMIENTOS SANITARIOS -

Partida
METODOLOGIA SID
Rendimiento
285010021 Formatos e instrumentos del SID (fotocopia) Und 1500 0.2 300.00
285010075 Formatos e instrumentos SID (anillado) Und 20 10 200.00
500.00
Partida PAGO DE DOS PROMOCIÓN (DESPUÉS DE LA OBRA)

Rendimiento
185020016 Facilitador después de la obra Mes 5 4000 20000.00
Partida PAGO DE PROMOCIÓN Y SEGUIMIENTO (DESPUÉS DE LA OBRA)
Rendimiento
185020016 Facilitador después de la obra Glb 1 18000 18000.00
SUB TOTAL S/. 47,283.00
TOTAL EDUCACION SANITARIA S/. S/. 68,765.00

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.4.1. COSTOS DE INVERSION
Costos de inversión sin proyecto
No existe costo de inversión en una situación “Sin Proyecto”.
Costos de Mantenimiento “Sin Proyecto”.
Los costos en situación sin proyecto, se refiere a la situación

actual optimizada, ya sea por algún mantenimiento o
actividades que se desarrollan para un uso adecuado del
servicio.
Implica una situación actual optimizada mediante el

mantenimiento que no permite el deterioro mayor del estado
actual, así mismo el mantenimiento rutinario y periódico sobre
el sistema que permite un servicio adecuado.
Para el presente estudio el costo en la situación “Sin

Proyecto”, es cero (0) por la inexistencia de operación y
mantenimiento.
Costos de inversión con proyecto

Los costos de inversión, reinversiones así como las de
operaciones y mantenimiento del sistema de agua, se estiman
teniendo en cuenta la propuesta de obras civiles con Proyecto
para la alternativa. Los costos de inversión están expresados
en moneda nacional a precios.
El año 0, se considera el 2,016 (para las inversiones iniciales)
y un horizonte de evaluación de 20 años (2,016 al 2036). Los
flujos de costos de inversión incluyen la inversión inicial y las
inversiones futuras para el normal funcionamiento del
sistema, considerando la vida económica de los equipos y
máquinas propuestos y la ampliación del sistema según el
crecimiento poblacional.

Los costos directos, se estiman teniendo en cuenta los costos

unitarios de mano de obra, los precios de mercado de los
insumos, materiales, equipos y máquinas con impuestos. Los
costos indirectos incluyen gastos generales y utilidades
(15%), supervisión (5%), estudio definitivo (4%), se
consideran impuestos (18%), el presupuesto de obra se
estima bajo el supuesto de ejecución por contrato.

Costos de inversión del sistema de agua

Cuadro N° 62
Costos de Inversión total a precios de mercado del sistema de agua potable – alternativa única
Inversión
GG y Costo Costo total Expediente Total a
Partida Descripción Subtotal IGV Supervisión
Utilidad parcial de obras técnico precios de
mercado
Sistema de agua potable 15% 18% 4% 5%
Obras Provisionales, Seguridad y
1.00 66,611.59 9,991.74 76,603.33 13,788.60 90,391.93 2,664.46 3,330.58 96,386.97
salud en el trabajo
2.00 Captación (3 und.) 13,565.55 2,034.83 15,600.38 2,808.07 18,408.45 542.62 678.28 19,629.35
3.00 Línea de Conducción 389,774.29 58,466.14 448,240.43 80,683.28 528,923.71 15,590.97 19,488.71 564,003.40
4.00 Reservorio (2 und.) 29,013.18 4,351.98 33,365.16 6,005.73 39,370.89 1,160.53 1,450.66 41,982.07
5.00 Red de distribución 99,525.63 14,928.84 114,454.47 20,601.81 135,056.28 3,981.03 4,976.28 144,013.59
6.00 Conexiones domiciliarias 53,160.79 7,974.12 61,134.91 11,004.28 72,139.19 2,126.43 2,658.04 76,923.66
Capacitación en Gestión de
7.00
servicios 51,900.96 7,785.14 59,686.10 10,743.50 70,429.60 2,076.04 2,595.05 75,100.69
8.00 Capacitación en EDUSA 68,765.00 10,314.75 79,079.75 14,234.36 93,314.11 2,750.60 3,438.25 99,502.96
9.00 Medidas de mitigación 24,419.62 3,662.94 28,082.56 5,054.86 33,137.42 976.78 1,220.98 35,335.19
Total 796,736.61 119,510.49 916,247.10 164,924.48 1,081,171.58 31,869.46 39,836.83 1,152,877.87

Costos del sistema de saneamiento básico
La alternativa única de saneamiento básico comprende la

instalación de UBS con arrastre hidráulico con Biodigestores
en las viviendas.
Cuadro N° 63
Costo de Inversión total a precios de mercado de UBS con
arrastre hidráulico con biodigestor – Alternativa única
Partida Descripción Inversión S/.
1.00 UBS con arrastre hidráulico con
964,378.10
biodigestores
2.00 Flete
3.00 Costo Directo (CD) 964,378.10
4.00 Gastos generales y utilidad (% CD) 144,656.72
5.00 Sub total 1,109,034.82
6.00 IGV (18%) 199,626.27
7.00 Expediente técnico (% CD) 38,575.12
8.00 Supervisión (% CD) 48,218.91
8.00 Inversión total 1,395,455.11
4.4.2. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

A continuación se presenta la estimación de los costos de
operación y mantenimiento, en los cuadros siguientes se
presenta el cálculo de los costos fijos de operación y
mantenimiento que se incurrirá para operación el sistema de
agua potable para la alternativa. Entre estos costos de
operación se ha considerado, el costo de Mano de Obra
(administración y operación), y los costos de operación de las
herramientas que se utilizaran para la operación del sistema
de agua potable. En el cuadro siguiente se presenta el cálculo
de los costos variables (requerimiento de insumos químicos,
cloro).

Sistema de agua
Cuadro N° 64
Precios privados
Precios
Precios mercado
Rubros mercado (S/.
(S/. /año)
/mes)
Costos de y Operación 157.50 1,815.00
Costos de Mantenimiento 207.50 2,115.00
Accesorios/materiales 50.00 300.00
TOTAL ANUAL 365.00 3,930.00
Cuadro N° 65
Costos de mantenimiento a precios de mercado
Costo
N° de
PRECIOS DE MERCADO anual
COSTO UBS (2)
DESCRIPCIÓN Unid CANTIDAD total
UNIT
COSTO COSTO
88 (1) X(2)
MENSUAL ANUAL (1)
Mantenimiento 254.00 22,352.00
UBS
1. Ambiente, Ducha y
Sanitarios
- Limpieza Diaria (Peón) Días 30 0.50 15.00 180.00 15,840.00
- Herramientas % M.O 20 0.10 2.00 24.00 2,112.00
2. Eliminacion de lodos
d / hombre
1 10.00 10.00 880.00
- Recurso Humano (PEON) /año
- Herramientas % M.O 20 2.00 40.00 3,520.00
TOTAL 254.00 22,352.00

4.4.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

Los costos incrementales vienen a ser la diferencia entre los costos
en la situación sin proyecto y los costos en la situación con
proyecto.
Cuadro N° 66
Sistema de agua potable costos incrementales de Operación y Mantenimiento
En nuevos soles a precios de mercado – Alternativa unica
Situación Sin Proyecto Situación Con proyecto Costos incrementales
Total Total Total
Año Costos de Costos Costos
Costos de de los Costos de de los Costos de costos
de de
operación mantenimiento costos mantenimiento costos mantenimiento de
operación operación
OyM OyM OyM
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 0 0 0 2623 2,115 4,738 2623 2,115 4,738
2 0 0 0 2631 2,115 4,746 2631 2,115 4,746
3 0 0 0 2639 2,115 4,754 2639 2,115 4,754
4 0 0 0 2647 2,115 4,762 2647 2,115 4,762
5 0 0 0 2656 2,115 4,771 2656 2,115 4,771
6 0 0 0 2664 2,115 4,779 2664 2,115 4,779
7 0 0 0 2672 2,115 4,787 2672 2,115 4,787
8 0 0 0 2680 2,115 4,795 2680 2,115 4,795
9 0 0 0 2688 2,115 4,803 2688 2,115 4,803
10 0 0 0 2696 2,115 4,811 2696 2,115 4,811
11 0 0 0 2704 2,115 4,819 2704 2,115 4,819
12 0 0 0 2713 2,115 4,828 2713 2,115 4,828
13 0 0 0 2721 2,115 4,836 2721 2,115 4,836
14 0 0 0 2729 2,115 4,844 2729 2,115 4,844
15 0 0 0 2737 2,115 4,852 2737 2,115 4,852
16 0 0 0 2745 2,115 4,860 2745 2,115 4,860
17 0 0 0 2753 2,115 4,868 2753 2,115 4,868
18 0 0 0 2761 2,115 4,876 2761 2,115 4,876
19 0 0 0 2768 2,115 4,883 2768 2,115 4,883
20 0 0 0 2776 2,115 4,891 2776 2,115 4,891

Cuadro N° 67
UBS con arrastre hidráulico con Biodigestores Costos incrementales a precios privados
Alternativa única
Costos Total Total costos de Total costos
Año Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de
de costo operación y de operación y
mantenimiento operación mantenimiento operación mantenimiento
operación s OyM mantenimiento mantenimiento
0 0 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0
1 0 0 0 0.00 22,352 22,352 0.00 22,352 22,352
2 0 0 0 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
3 0 0 0 0.00 22,352 22,352 0.00 22,352 22,352
4 0 0 0 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
5 0 0 0 0.00 22,352 22,352 0.00 22,352 22,352
6 0 0 0 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
7 0 0 0 0.00 22,352 22,352 0.00 22,352 22,352
8 0 0 0 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
9 0 0 0 0.00 22,352 22,352 0.00 22,352 22,352
10 0 0 0 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00

CAPITULO V:
EVALUACIÓN

V. EVALUACION
5.1. EVALUACION SOCIAL
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios sociales de un proyecto reflejan un valor que
asigna la sociedad al aumento en la disponibilidad de bienes
o servicios.
Los beneficios sociales de un proyecto de agua potable (sin
deducción de los respectivos costos sociales) están
asociados a:
 La reducción de los costos de abastecimiento para los
pobladores que sin el proyecto tenían que dedicar, dado
el tiempo y esfuerzo en acarrear el agua y/o adquirirlo a
un precio unitario mucho mayor que la Cuota familiar del
servicio público.
 Incremento del consumo de agua al reducirse el precio
unitario de abastecimiento por efecto del proyecto,
incrementando el nivel de bienestar de la población,
valorada a través de la máxima disposición a pagar (DAP)
por el mayor consumo de agua. La DAP es una medida
monetaria del cambio en bienestar de un consumidor que
tiene acceso a unidades adicionales de un determinado
bien. Según la teoría del comportamiento del consumidor
esta máxima disposición a pagar se puede aproximar por
el área bajo la curva de demanda de agua potable entre
las cantidades consumidas con y sin proyecto.

Los beneficios se miden a través del ahorro de recursos y la
disposición a pagar por el mayor consumo de agua que
permita la implementación del proyecto.

Para la estimación de los beneficios se ha considerado en

este caso los resultados de las encuestas socioeconomicas
para determinar la curva de demanda correspondiente.
Los beneficios considerados, en el anexo SNIP 10, para este

tipo de proyectos son:
 Recursos liberados para el usuario

La estimación de este beneficio, se basa en el costo de
aprovisionamiento de las familias con fuentes alternas de
agua (Norias, acequias, etc), considerando el tiempo diario
empleado para cubrir con los requerimientos domésticos
de agua.
En la localidad; los conectados al nuevo sistema se
consideran un consumo promedio de 80 lts/hab/día con
una densidad de 4.43 miembros por familia, el promedio de
consumo con proyecto es de 10.632 m3/mes/familia.
2. Elaboración de la función de la demanda

e. Determinación del Primer Punto de la Función de
la demanda (Consumo y precio de los No
conectados).
Cuadro N° 68
Calculo del Valor Social del Tiempo Dedicado al Acarreo por Día
Valor del Valor del
Persona que Tiempo Acarreo Tiempo Total Tiempo Tiempo
Cantidad
por viaje N° de Acarreo por Hora de Acarreo
de Lt/dia
Acarrea (minutos) Viajes/día (horas) (soles) (S/día)
1 2 (3) =(1)x(2)/60 4 (5) =(3)x(4)
Padres e hijos mayores 10 2 50 0.33 0.996 0.33
Hijos menores 15 2 20 0.50 0.498 0.25
0.58
El valor del tiempo de acarreo por mes (S/. x mes) 17.43
La cantidad acarreada en lts/cada dia 140
la cantidad acarreada al mes m3 4.20
El valor del tiempo de acarreo al mes de cada m3 de agua 4.15

f. Determinación del segundo punto de la curva de

demanda (consumo y precio de los conectados
con medición)
b 1 Consumo con medición
b 2 Consumo Sin medición
g. Estimación de la curva de la demanda
A partir de los dos puntos de consumo y p recio

establecidos se plantean dos ecuaciones simultáneas
para establecer la función de la demanda
(Q2 - Q1) = a + b P2 - (a+bp 1)
(Q2-Q1) = b (P2 - P1)
b = (Q2 - Q1)/ (P 2 -P1)
a = Q1 - bP1
b = Corresponde a la pendiente de la recta de la
función de la demanda y su valor es negativo
a= Corresponde al consumo cuando el precio por m3

es cero (Consumo de saturación)
Q₁ = CONSUMO DE LOS NO CONECTADO 4.20 fmilias/mes

P₁= VALOR DE ACARREO/M3DE LOS NO 4.15
M3
CONECTADOS
Q₂ = CONSUMO DE SATURACION DE LOS
10.632 m3/fam./mes
CONECTADOS
P₂ =PRECIO/M3 DE LOS NO CONECTADOS 0
Con estos datos se determina la curva de demanda y

beneficios para los nuevos usuario.

Cuadro N° 69
Curva de demanda y beneficios económicos para los nuevos usuarios
nuevos usuarios
Variable cantidad Cantidad Precio (S/./ Variable precio
(S/.) m3)
Precio máximo al cual no se
0 6.86
demandaría agua potable
Precio económico del agua para
Consumo de los no conectados al
4.20 4.15 los no conectados al sistema
sistema (m3/mes/viv.)
(S/./m3)
Consumo de saturacion con cuota
10.632
marginal cero (m3/mes/viv.)
Ecuación de demanda
Q= 10.632 - 1.55 P
Donde:
Q = Consumo de agua potable (m3/mes/conexión)
P = Precio del agua (S/.m3)
CURVA DE DEMANDA Y BENEFICIOS ECONOMICOS PARA NUEVOS

USUARIOS
8.00
7.00
Recursos
6.00 Liberados
Área de
5.00
P (S/./m3)
Beneficio
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
0.00 2.00 4.00 6.00 8.00 10.00 12.00
Q (m3/usuario/mes)
Estimación de los beneficios de nuevos usuarios
a. Recursos liberados(S/.) 17.43 (S/./fam./mes)

b. Mayor consumo de agua(S/.)
13.35 (S/./fam./mes)
c. Total beneficios en soles
por familia mes 30.78 (S/./fam./mes)

Beneficios incrementales
Los beneficios incrementales, considerados como la

diferencia entre los beneficios con proyecto menos los
beneficios sin proyecto, son iguales a los beneficios
con proyecto, por cuanto los beneficios en la situación
sin proyecto son nulos.
h. Sistema de Saneamiento
En la actualidad existen problemas referidos a la

salud de la población debido a que la población a no
contar con sistemas adecuados de disposición de
excretas generan focos infecciosos por lo tanto se
generan problemas de salud en la población
especialmente en los niños, por lo tanto la alternativa
planteada disminuirá esta situación permitiendo
aumentar la calidad de vida de la población de este
localidad.
5.1.2. COSTOS SOCIALES

Para la evaluación social, se ha considerado la metodología
costo-beneficio. Dicha metodología se basa en la
cuantificación monetaria de los beneficios sociales que se
obtienen por la generación del proyecto, en tal sentido se tiene
que el presente proyecto cuenta con los beneficios asociados
al ahorro de tiempo por dejar de acarrear agua (caso de los
nuevos beneficiarios) y por el incremento de disponibilidad de
agua durante las 24 horas del día.
Para determinar los costos a precios sociales se ha utilizado
los factores de corrección establecidos en los instrumentos
metodológicos del SNIP, los mismos que se muestran en el
siguiente cuadro:

Cuadro N° 70
Factor de Corrección de precios de mercado a sociales
Factor de
Componente
corrección
Planta de tratamiento de agua potable 0.7970
Línea de agua potable 0.8020
Obras civiles estructuras 0.7590
Equipamiento e instalaciones
0.8380
hidráulicas
Líneas de alcantarillado 0.7720
Planta de tratamiento de desagüe 0.7850
Fuente: MEF – ANEXO SNIP 10
Cuadro N° 71
Factor de Corrección
Factor de
Precio básico
corrección
Bienes no transables 0.847
Bienes transables 0.867
Mano de obra calificada 0.909
Mano de obra no calificada 0.41
Fuente: MEF – ANEXO SNIP 10
a. Costos a precios sociales

Sistema de Agua
Cuadro N° 72
Costos de inversión a precios sociales del sistema de agua – Alternativa única
Inversión
Inversión
Factor de total a
Partida Descripción Total a precios
corrección precios
de mercado
sociales
Obras Provisionales, Seguridad y salud en
1.00 96,386.97 0.840 80,965.06
el trabajo
2.00 Captacion (3 und.) 19,629.35 0.759 14,898.68
3.00 Línea de Conducción 564,003.40 0.802 452,330.72
4.00 Reservorio (2 und.) 41,982.07 0.759 31,864.39
5.00 Red de distribución 144,013.59 0.802 115,498.90
6.00 Conexiones domiciliarias 76,923.66 0.759 58,385.06
7.00 Capacitación en Gestion de servicios 75,100.69 0.910 68,341.63
8.00 Capacitación en EDUSA 99,502.96 0.910 90,547.69
9.00 Medidas de mitigación 35,335.19 0.840 29,681.56
Total 1,152,877.87 942,513.68

Cuadro N° 73
UBS con arrastre hidráulico con biodigestor Inversión
total a precios de mercado – alternativa única
Inversión en
Descripción
soles
Inversión total a precios de mercado 1,395,455.11
Factor de conversión de bienes no
0.847
transables
inversión total a precios sociales 1,181,950.5
b. Costos de operación y mantenimiento a precios

sociales
Sistema de agua
Cuadro N° 74
Precios sociales
Precios
Factor de Precios
Rubros mercado (S/.
corrección sociales
/año)
Costos de Operación 1,815.00 1,648.91
Costos de Mantenimiento 2,115.00 1,903.01
Accesorios 300.00 0.85 254.10
TOTAL ANUAL 3,930.00 3,551.91

Cuadro N° 75
Costos de mantenimiento a precios sociales
Costo
Precios Sociales
DESCRIPCIÓN anual total FACTOR DE
CORRECCIÓN
(1) X(2) (S/. /AÑO)
Mantenimiento 22,352.00 21,490.30
UBS
1. Ambiente, Ducha y Sanitarios
- Limpieza Diaria (Peón) 15,840.00 1.00 15,840.00
- Herramientas 2,112.00 0.85 1,788.86
2. Eliminación de lodos
- Recurso Humano (PEON) 880.00 1.00 880.00
- Herramientas 3,520.00 0.85 2,981.44
TOTAL 22,352.00 21,490.30
c. Flujo de costos incrementales a precios sociales
Cuadro N° 76
Sistema de agua potable costos incrementales de Operación y Mantenimiento
En nuevos soles a precios sociales – alternativa única
Total de Total de
Costos Costos Costos Total
Año Costos de los Costos de los Costos de
de de de costos
mantenimiento costos mantenimiento costos mantenimiento
operación operación operación de OyM
OyM OyM
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 0 0 0 1,649 1,903 3,552 1,649 1,903 3,552
2 0 0 0 2,340 1,903 4,243 2,340 1,903 4,243
3 0 0 0 2,347 1,903 4,250 2,347 1,903 4,250
4 0 0 0 2,354 1,903 4,257 2,354 1,903 4,257
5 0 0 0 2,361 1,903 4,264 2,361 1,903 4,264
6 0 0 0 2,368 1,903 4,271 2,368 1,903 4,271
7 0 0 0 2,375 1,903 4,278 2,375 1,903 4,278
8 0 0 0 2,382 1,903 4,285 2,382 1,903 4,285
9 0 0 0 2,388 1,903 4,291 2,388 1,903 4,291
10 0 0 0 2,395 1,903 4,298 2,395 1,903 4,298
11 0 0 0 2,402 1,903 4,305 2,402 1,903 4,305
12 0 0 0 2,409 1,903 4,312 2,409 1,903 4,312
13 0 0 0 2,416 1,903 4,319 2,416 1,903 4,319
14 0 0 0 2,423 1,903 4,326 2,423 1,903 4,326
15 0 0 0 2,430 1,903 4,333 2,430 1,903 4,333
16 0 0 0 2,437 1,903 4,340 2,437 1,903 4,340
17 0 0 0 2,444 1,903 4,347 2,444 1,903 4,347
18 0 0 0 2,451 1,903 4,354 2,451 1,903 4,354
19 0 0 0 2,456 1,903 4,359 2,456 1,903 4,359
20 0 0 0 2,463 1,903 4,366 2,463 1,903 4,366

Cuadro N° 77
UBS con arrastre hidráulico con biodigestores Costos incrementales a precios sociales
Alternativa Única
Total Total costos de Total costos de
Año Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de Costos de
costos operación y operación y
operación mantenimiento operación mantenimiento operación mantenimiento
OyM mantenimiento mantenimiento
0 0 0 0 0.00 0 0 0.00 0 0
1 0 0 0 0.00 21,490.30 21,490 0.00 21,490.30 21,490.30
2 0 0 0 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
3 0 0 0 0.00 21,490.30 21,490 0.00 21,490.30 21,490.30
4 0 0 0 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
5 0 0 0 0.00 21,490.30 21,490 0.00 21,490.30 21,490.30
6 0 0 0 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
7 0 0 0 0.00 21,490.30 21,490 0.00 21,490.30 21,490.30
8 0 0 0 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
9 0 0 0 0.00 21,490.30 21,490 0.00 21,490.30 21,490.30
10 0 0 0 0.00 0.00 0 0.00 0.00 0.00
5.1.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

a. Metodología de costo/beneficio
Para evaluar económicamente el sistema de agua potable

se ha utilizado la metodología COSTO-BENEFICIO,
siendo el criterio que, el proyecto es viable, si el Valor
Actual Neto social (VANs) es mayor que cero y que la Tasa
Interna de Retorno social (TIRs) es mayor que la tasa de
descuento social (9%) siendo el año 0, el 2,016. La tasa
de descuento mencionada ha sido establecida por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
Se ha establecido como horizonte de evaluación del
Proyecto 20 años (2016 - 2036).
En tal sentido se consideran las inversiones iniciales a
efectuarse en el año 2,016, inversiones necesarias para
asegurar la prestación del servicio en las mismas
condiciones de calidad y cantidad en el horizonte de
evaluación del Proyecto.

Cuadro N° 78
Flujo de beneficios y costos de proyecto y cálculo de indicadores de
rentabilidad del proyecto agua – alternativa unica
Inversiones Costos de OyM Beneficios
Años
obras incrementales
Beneficios brutos
netos
0 942,514 0 0 -942,514
1 387 3,552 135,539.27 131,600
2 414 4,243 137,016.53 132,359
3 414 4,250 138,493.80 133,830
4 414 4,257 139,971.07 135,300
5 414 4,264 141,448.33 136,770
6 414 4,271 142,925.60 138,241
7 414 4,278 144,402.87 139,711
8 414 4,285 145,880.14 141,182
9 414 4,291 147,357.40 142,652
10 414 4,298 148,834.67 144,122
11 414 4,305 150,311.94 145,593
12 414 4,312 151,789.20 147,063
13 414 4,319 153,266.47 148,533
14 414 4,326 154,743.74 150,004
15 414 4,333 156,221.01 151,474
16 414 4,340 157,698.27 152,944
17 414 4,347 159,175.54 154,415
18 414 4,354 160,652.81 155,885
19 311 4,359 161,760.76 157,091
20 414 4,366 163,238.03 158,458
Van social (9%) 343,682.71
TIR social 13.63%
B/C 1.35
b. Metodología de costo efectividad
La metodología empleada para efectuar la evaluación

social, consiste en:
a) La evaluación se desarrollará por el componente de
Saneamiento, comparando los costos incrementales
de inversión y la población Beneficiaria en todo el
horizonte del proyecto
b) Convertir los flujos de costos establecidos a precios de
mercado, a precios sociales aplicando los factores de
corrección establecidos por el SNIP 10
c) Determinar el valor actual de costo

d) Actualizar los flujos con una tasa de descuento del 9%

promedio anual,
e) obtener los indicadores de costo. /efectividad.
El resultado de la evaluación por el método costo eficacia
demuestra que el sistema de UBS con arrastre hidráulico con
biodigestores para las localidades en estudio tiene un ICE de S/.
3,091.65. El resultado se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 79
Flujo de beneficios y costos de proyecto y cálculo de indicadores de rentabilidad del
proyecto UBS con arrastre hidráulico con biodigestores
Costos de Costos
Años Población Inversiones obras
mantenimiento totales
0 363 1,181,950.48 0 1,181,950.48
1 367 0 22352.00 22,352.00
2 371 0 0.00 -
3 375 0 22352.00 22,352.00
4 379 0 0.00 -
5 383 0 22352.00 22,352.00
6 387 0 0.00 -
7 391 0 22352.00 22,352.00
8 395 0 0.00 -
9 399 0 22352.00 22,352.00
10 403 0 0.00 -
VACs (09%) 1,152,993.40
Poblac. Año 1 385 habitantes
ICE 2994.79 soles/hab.
5.1.4. ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Para este caso se considera, como afectan el costo beneficio
las variaciones en las variables más importantes, para el
componente del sistema de agua se procede analizar el
efecto en el VANS por aumentos porcentuales en el monto de
la inversión, incremento en los costos de operación y
mantenimiento y por la reducción porcentual de los beneficios.

Cuadro N° 80
SENSIBILIDAD A LA INVERSION AGUA
POTABLE
% Incremento
VAN S/. TIR
de la inversión
343,682.71 13.63%
78% 340,786.64 13.59%
70% 341,068.60 13.60%
60% 341,442.04 13.60%
54% 341,654.90 13.60%
31% 342,508.08 13.62%
30% 342,562.38 13.62%
20% 342,935.82 13.62%
7% 343,419.70 13.63%
0% 343,682.71 13.63%
-10% 344,056.16 13.64%
-20% 344,429.61 13.64%
-30% 344,803.05 13.65%
-40% 345,176.50 13.65%
-50% 345,549.94 13.65%
-60% 345,923.39 13.66%
-70% 346,296.83 13.66%
-80% 346,670.28 13.67%
Cuadro N° 81
SENSIBILIDAD O y M - AGUA POTABLE
%
Incremento VAN S/. TIR
OyM
343,682.71 13.63%
81% 312,422.57 13.23%
70% 316,754.49 13.28%
60% 320,601.38 13.33%
50% 324,448.27 13.38%
40% 328,295.16 13.43%
30% 332,142.04 13.48%
20% 335,988.93 13.53%
10% 339,835.82 13.58%
0% 343,682.71 13.63%
-10% 347,529.60 13.68%
-20% 351,376.49 13.73%
-30% 355,223.38 13.78%
-40% 359,070.27 13.83%
-50% 362,917.16 13.88%
-60% 366,764.05 13.93%
-70% 370,610.94 13.98%
-150% 401,386.06 14.37%

Cuadro N° 82
SENSIBILIDAD Beneficios - AGUA
POTABLE
% Reducción
de VAN S/. TIR
beneficios
343,682.71 13.63%
80% 1,406,402.52 26.18%
70% 1,273,562.54 24.68%
60% 1,140,722.57 23.17%
50% 1,007,882.59 21.64%
40% 875,042.61 20.10%
30% 742,202.64 18.53%
20% 609,362.66 16.93%
10% 476,522.69 15.30%
0% 343,682.71 13.63%
-6% 262,828.39 12.59%
-20% 78,002.76 10.10%
-32% (81,405.21) 7.81%
-40% (187,677.19) 6.18%
-50% (320,517.16) 3.97%
-55% (386,937.15) 2.77%
-56% (400,221.15) 2.52%
-57% (413,505.14) 2.27%
5.2. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

beneficios esperados a lo largo de su vida. Se realiza en siguiente
análisis referente a:
Los arreglos institucionales previstos para las fases de operación y
pre-operación del proyecto.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural es el responsable del
financiamiento de las obras proyectadas y supervisará la ejecución
del proyecto, en la etapa preoperativa.
La JASS la localidad. Se encargará de la Operación y Mantenimiento
del Sistema.
La sostenibilidad del proyecto, se sustenta en los siguientes arreglos
institucionales:

La capacidad de gestión de la organización encargada del

proyecto en su etapa de Inversión y Operación
beneficios esperados a lo largo de su vida, la capacidad de gestión de
la organización, la Organización encargada de la Ejecución del
Proyecto en la etapa de inversión será la Municipalidad Distrital de
Canchabamba a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural,
la conducción del programa estará a cargo de la Municipalidad
Distrital de Canchabamba, estando entre sus funciones: ejecutar y
conducir el proyecto, reportar a MVCS, sobre los avances, evaluar y
monitorear la ejecución de cada uno de los componentes del proyecto.
La Organización encargada de la operación y mantenimiento del
Proyecto será la JASS. Financiamiento de los costos de operación y
mantenimiento del sistema de agua potable y Saneamiento está a
cargo de la JASS, quien administrará los ingresos y egresos por la
venta del servicio y los gastos en la operación y mantenimiento del
sistema. Se coordinará con el sector salud para su periódica
supervisión y control sanitario. El ATM se encargara de supervisar,
promover, dar asistencia técnica, monitorear el funcionamiento de las
organizaciones responsables de administrar, operar y mantener los
La disponibilidad de recursos
Con la ejecución del proyecto, se observa en el flujo de caja
proyectado, que los ingresos por venta del servicio, supera los costos
por operación y mantenimiento, lo cual indica que el proyecto es
sostenible en el tiempo.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento,

señalando cuáles y para qué serían los aportes de las partes
interesadas
La operación y mantenimiento del sistema de agua potable y
Saneamiento está a cargo de la JASS de la localidad de Villaflores,

quien administrará los ingresos y egresos por la venta del servicio y

los gastos en la operación y mantenimiento del sistema. Se coordinará
con el sector salud para su periódica supervisión y control sanitario y
se recibirá la supervisión y asistencia técnica de la ATM.
La participación de los beneficiarios

Los beneficiarios mediante sus pagos mensuales, financian los gastos
de operación y mantenimiento del sistema de agua potable y
saneamiento.
Dado que el proyecto en el primer año beneficiará con conexiones
domiciliarias de agua a los beneficiarios mediante constancia y actas,
dejan constancia de la libre disponibilidad de los terrenos en donde se
han proyectado las infraestructuras sanitarias.
Capacidad de Pago
La capacidad de pago, se define como la proporción del ingreso
familiar que se destina al pago de los servicios de agua potable y
Saneamiento. Según la Organización Panamericana de la Salud
(OPS), así como el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), esta
proporción no debe superar el 5% de los ingresos disponibles de las
familias beneficiadas por el Proyecto. En esta sección se analiza la
capacidad de pago de los usuarios teniendo como guía este 5% del
ingreso familiar.
Para estimar la capacidad de pago, se tuvo en cuenta los resultados
de la encuesta socio-económica aplicada a una muestra de la
población.

Cuadro N° 83
Cálculo de la cuota promedio de largo plazo
Inversión Costos de
Consumo Consumo Total costos
aprecios OyM a
Años de agua incremental a precios de
privados precios de
(m3/año) (m3/año) mercado
(S/.) mercado
0 0 0 1,152,878 1,152,878
1 14344 14344 510 4,738 5,248
2 14480 14480 545 4,746 5,292
3 14626 14626 545 4,754 5,300
4 14772 14772 545 4,762 5,308
5 14918 14918 545 4,771 5,316
6 15064 15064 545 4,779 5,324
7 15210 15210 545 4,787 5,332
8 15356 15356 545 4,795 5,340
9 15502 15502 545 4,803 5,349
10 15648 15648 545 4,811 5,357
11 15794 15794 545 4,819 5,365
12 15940 15940 545 4,828 5,373
13 16086 16086 545 4,836 5,381
14 16232 16232 545 4,844 5,389
15 16378 16378 545 4,852 5,398
16 16524 16524 545 4,860 5,406
17 16670 16670 545 4,868 5,414
18 16816 16816 545 4,876 5,422
19 16962 16962 409 4,883 5,292
20 17072 17072 545 4,891 5,436
VALOR ACTUAL 128324 S/. 43,754 S/. 1,102,341
CIP (I+OM)= 8.59 por m3
CIP (OM)= 0.34 por m3

La cuota media total que incluye inversiones, operación y

mantenimiento, estimada para el servicio de agua potable es de S/.
8.59/m3. La cuota aplicable a todos los usuarios del servicio en el
horizonte de evaluación del Proyecto que cumple la condición de
sostenibilidad financiera y asegura la operación y mantenimiento de
los servicios es: S/. 0.34/m3 de agua.

Cuadro N° 84
VAC (Nuevos VAC Producción Tarifa (Nuevos
Concepto
Soles) M3 Soles)
INV.+O y M 1,102,341 128,324 8.59
OyM 43,754 128,324 0.34
PMC = 8.59x 0.34 = 2.93 S/. Tarifa o cuota familiar mensual.
5.3. IMPACTO AMBIENTAL

Fase de Planificación
Preliminarmente los impactos negativos más significativos producidos
de las actividades hacia el ambiente son de acuerdo con el análisis de
la de Evaluación Causa – Efecto.
Las actividades dentro de la fase de planificación causan impacto
positivo en la generación de empleo en el entorno local, también se
verá impacto por las labores de campo, tránsito de vehículos y
traslado de materiales.
Etapa de Construcción
Se describen en forma general los impactos que se producirían en la
etapa de construcción, para las obras de ampliación y mejoramiento
de los sistemas de agua potable y saneamiento de la localidad de
Villaflores.
Impactos Positivos
En la etapa de construcción los impactos positivos más importantes
se darían en el medio socioeconómico:
 Ligero mejoramiento de los ingresos económicos de la población,
por la compra de productos locales por parte de los trabajadores
de las obras proyectadas, así como de la adquisición de insumos
para el desarrollo de las obras.
 Generación de empleo temporal de la PEA desocupada local.
 Revaloración de inmuebles al contar con servicios básicos.

Impactos Negativos
Ocurrirían principalmente en los medios físico, biológico y
socioeconómico:
A. En El Medio Físico
 AIRE
Se considera que los efectos más relevantes en la calidad del
aire se manifiestan por la emisión de material particulado
(polvo), emisión de gases, humos y ruido, principalmente
durante los movimientos de tierra para la instalación y/o
mejoramiento de líneas de conducción, líneas de aducción,
redes de distribución, conexiones domiciliarias y mejoramiento
de reservorios y cámaras reductoras de presión, así como,
instalación de conexiones de sistemas UBS.
Considerando la magnitud de las obras, y en función a que las
emisiones se producirán en espacios abiertos y en áreas
cercanas de viviendas que puedan ser afectados, dichas
emisiones causarán perturbación ambiental; habiéndose
calificado como de “baja o media significancia”, es decir son
efectos temporales y de alta mitigabilidad, se deberá tomar
precaución en los puntos críticos como Colegios y Centros de
Salud para aplicar las medidas de mitigación. Los principales
efectos son:
 Incremento de polvo por erosión eólica de los escombros
mal dispuestos.
 Emisión de ruidos, polvos, gases y olores debido al
movimiento de tierras y flujo vehicular en todo el frente de
las obras.
 Suelo
La calidad de este componente ambiental podría verse
afectada por los posibles derrames de grasas y aceite por la
propia acción operativa de maquinaria pesada, así como, la

disposición inadecuada de residuos sólidos que se generen

durante el proceso constructivo: material de excavación de
zanjas, residuos de pavimento, escombros, papeles, maderas,
restos metálicos, trapos impregnado con grasas, otros.
De producirse dichos derrames, se estima que sus efectos
serán solo puntuales y de baja magnitud, en ese sentido los
efectos hacia el ambiente son de “baja” significancia. Los
principales efectos son:
 Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento,
arena, bolsas, etc.).
 Erosión, alteración de la estructura del suelo y/o del
pavimento, en las calles donde se proyecta las líneas de
conducción hacia los reservorios y la red de agua potable.
 Incremento de polvo por erosión eólica de los escombros
mal dispuestos.
 Contaminación de las vías por posibles derrames de aguas
servidas.
 Alteración temporal del paisaje.
B. En El Medio Biológico
 En Cobertura Vegetal
Dada el área de intervención, se identifica que la afectación de
este componente es de significancia media, los efectos más
relevantes son:
 Afectación temporal de áreas verdes (parques o jardines),
como efecto del movimiento masivo de tierra.
 En El Paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de
construcción de las obras podría verse afectada por el
desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto. Se
considera que dicha afectación será de alta significancia,

fundamentalmente por el carácter permanente y visible de las

estructuras construidas (Reservorios), existiendo posibilidades
de mitigar el impacto a través de un adecuado tratamiento
paisajístico de la estructura con su entorno. Los principales
efectos son:
 Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.
 Afectación al flujo comercial.
 Molestias a los vecinos acumulación de escombros y
material de excavación inadecuadamente situado.
 Corte del tránsito vehicular por las calles, avenidas y
jirones.
 Disminución del valor de las propiedades, por la ejecución
de las obras.
 Impacto visual.
 En el Medio Socioeconómico
 Generación de empleo temporal.
 Cortes temporales del servicio de agua potable por
rehabilitaciones.
 Afectación al comercio citadino.
 Afectación a la red telefónica, sobre todos de las redes
subterráneas.
 Afectación a la red de electricidad.
 Riesgos de accidentes.
 Molestias a los vecinos por ruidos, olores y polvos.
 Afectación de salud (afecciones a vías respiratorias)
 Corte del tránsito vehicular por las calles, avenidas y
jirones.
 Disminución del valor de las propiedades, por la ejecución
de las obras.

Los impactos descritos anteriormente ocurrirán las calles,

avenidas y pasajes por donde se ejecutaran las obras de agua
potable.
Etapa de Operación
Comprende los impactos que ocurrirían desde que entre en
funcionamiento las obras de ampliación y mejoramiento de los
sistemas de agua potable y saneamiento básico de la localidad
de Villaflores, hasta la culminación de su vida útil. Durante el
funcionamiento de los sistemas de agua potable y saneamiento
básico, conceptuado y diseñado como factor promotor del
desarrollo local, los impactos positivos y negativos que
originaría al medio ambiente local, al ámbito de beneficio, son
bien definidos, como se aprecia en las Matrices de Causa -
Efecto. A continuación se describen en forma general los
impactos que se producirían en esta etapa.
a. Impactos Positivos
Las relaciones del proyecto en esta etapa de
funcionamiento, resulta de trascendental importancia para la
población asentada en el ámbito de estudio, respecto a las
condiciones actuales de vida y el mejoramiento de las
condiciones de salud. El logro y potenciación de este
impacto, se garantizaría a través de la realización de los
programas de mantenimiento del reservorio y de las tuberías
de agua potable y saneamiento básico. Las matrices de
causa - efecto, muestra con claridad, la importancia y
dimensión del impacto potencial positivo del Proyecto.
Los impactos que se presentarían son los siguientes:
 Generación de empleo para la operatividad de los
sistemas de agua potable y saneamiento básico.
 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por
el Proyecto.

 Mejoramiento de las condiciones de salubridad de la

población que reside en la zona.
b. Impactos Negativos
Los impactos ambientales negativos del proyecto sobre el
medio ambiente, son específicos y fácilmente controlables
reduciéndolos al mínimo, mediante la aplicación de las
medidas correspondientes en cada caso.
Estos impactos son los siguientes:
 Riesgos por atoro en matriz por mal uso del sistema de
UBS.
 Contaminación de suelo por inadecuada disposición de
residuos sólidos de las acciones de mantenimiento de
redes de recolección.
Etapa de Abandono o Cierre
Se refieren a los impactos residuales que ocurrirían después

de concluida la etapa de construcción de las obras
proyectadas de agua potable y saneamiento básico
respectivos.
a. Impactos Positivos
 Generación de empleo temporal para realización de las
obras de desmantelamiento y demolición de las
instalaciones de los sistemas de agua potable y
b. Impactos Negativos
 Molestias a los vecinos por la generación de ruidos,
humos, gases y polvo por la demolición de caseta del
reservorio para su ampliación y su equipamiento.
 La erosión de los escombros mal dispuestos en las
áreas de las casetas de bombeo, reservorios, líneas de

impulsión, red de agua potable y conexiones de agua

potable y conexiones UBS.
 Por lo tanto, el proyecto de ampliación y mejoramiento
de los servicios de agua potable y Saneamiento básico
de la localidad de Villaflores, tendrá un impacto
ambiental altamente positivo, porque dará solución
definitiva y duradera, eliminando los drásticos
problemas de saneamiento existentes.
 Durante la construcción del Proyecto ocurrirán
impactos ambientales negativos, leves de corto tiempo
(semanas); los mismos que son de alta mitigabilidad.
La matriz siguiente resume el impacto de los peligros
identificados en los medios Físicos y Biológicos, en
cada etapa de proyecto.
Cuadro N° 85
Impacto ambientales potenciales de las etapas de proyecto
Impacto sobre el medio
Etapas de proyecto
Físico Biológico socioeconómico
PLANIFICACIÓN  Generación de empleo
 Elaboración del estudio temporal, por la elaboración
definitivo. de los estudios respectivos.
 Aprobación del  Alteración leve y temporal
Proyecto. por el levantamiento
topográfico.
ETAPA DE  Contaminación de suelos  Afectación leve y  Ligero mejoramiento de los
CONSTRUCCIÓN por residuos de obra, temporal de la ingresos económicos de la
 Traslado de equipos y cemento, arena, bolsas) fauna (aves, población, por compra de
materiales.  Contaminación de suelos perros, etc.) por la productos locales, por los
 Excavación para obras no por materiales con generación de trabajadores.
lineales (reservorios) lubricantes y ruidos.  Generación de empleo
 Excavación de las zanjas combustibles, etc.).  Afectación leve y temporal.
para las líneas de aducción y  Erosión, alteración de la temporal de áreas  Dificultad para el acceso a
redes primarias y estructura del suelo verdes como las viviendas, entre otras.
jardines.
secundarias de agua potable (material propio de  Afectación al comercio
y saneamiento básico. excavación, escombros)
 Riesgos de accidentes.
 Instalación de las tuberías de  Generación de polvos por
 Molestias a los vecinos por
agua potable. erosión eólica de los
ruidos, olores y polvos.
 Excavación de las zanjas escombros y material
 Disminución temporal del
para líneas de rebose. propio de excavación mal
dispuestos. valor de las propiedades,

 Sellado de las zanjas de  Emisión de ruidos, gases por la ejecución de las

agua potable y saneamiento y olores debido al obras.
básico. movimiento de tierras
 Conexiones domiciliarias de  Alteración temporal del
agua potable y saneamiento paisaje.
básico.  Disposición de residuos
 Construcción de reservorios sólidos
 Limpieza final de obra
ETAPA DE OPERACIÓN:  Limpieza de unidades de  Ampliación y continuidad

 Operación de servicio de producción y del servicio de agua
agua potable. almacenamiento. potable, por el
 Mantenimiento del servicio  Operación y funcionamiento de los
de agua potable. Mantenimiento de reservorios.
 Operación de servicio de reservorios y redes.  Mejoramiento del sistema
saneamiento básico. de agua potable.
 Mantenimiento del servicio  Aumento del valor de las
de saneamiento básico. propiedades.
 Mejora calidad de vida.
ETAPA DE  Casetas y reservorios  Generación de empleo
ABANDONO: abandonados por falta de
 Demolición de reservorios. agua.
 Limpieza final de obra  Ruidos, humos, gases y
polvo por la demolición de
las obras.
 Disposición de residuos
sólidos
5.4. SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS

Como resultado del estudio practicado a través de sus diferentes
temas, hemos llegado a estimar todas las variables que nos pueden
ayudar a tomar una decisión respecto a la alternativa solución más
conveniente a escoger, el mismo que redundará en beneficio de la
economía en su conjunto y particularmente de los beneficiarios de los
sistemas de agua potable y Saneamiento.
A continuación resumimos en un cuadro los resultados de los
indicadores calculados.

Cuadro N° 86
Resultados de la evaluación
Descripción Alternativa Única
Evaluación Social de Agua potable
Rentable en
Sistema de Agua Potable Proyectada
Términos Sociales
INV. Precios de mercado 1,152,877.87
INV. Precios sociales 942,513.68
VAN (S/.) 343,682.71
TIR % 113.63%
B/C 1.35
Fuente: Elaboración equipo técnico
Con respecto a la evaluación de disposición sanitaria de excretas
mediante UBS con arrastre hidráulicas con biodigestores, los
resultados obtenidos en la evaluación social, análisis de sensibilidad,
sostenibilidad del proyecto, del estudio de impacto del proyecto, se
concluye que el proyecto desde el punto de vista social genera
beneficios aunque de difícil cuantificación tales como: la disminución
de la contaminación ambiental y los menores gastos en salud, entre
otros beneficios, lo que hace viable el proyecto desde el punto de vista
social por lo que se recomienda su implementación. El resultado de la
evaluación se detalla en el cuadro siguiente.
El componente de saneamiento contiene una sola alternativa; los
indicadores son las que se presentan en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 87
Resultado de la evaluación para el servicio de disposición
sanitaria de excretas
POBLACION
ALTERNATIVAS VACS (S/.) CE (S/.)
SERVIDA*
Alternativa única 1,152,993.40 385 2,994.79

* Población atendidos durante el horizonte de evaluación
Elaboración propia del equipo consultor

La alternativa única de los servicios de disposición sanitaria de

excretas mediante letrinas de arrastre hidráulico tiene un Valor Actual
de Costos (VAC) de S/. 1, 152,993.40 y un Indicador de Costo/
Eficacia (ICE) de S/. 2,994.79 por cada poblador beneficiado.
Concluyéndose que la alternativa seleccionada presenta resultado

que son rentables desde el punto de vista social, técnicamente y
económico.
5.5. PLAN DE IMPLEMENTACION

El plan de implementación se presenta a continuación:

Cuadro N° 88
CRONOGRAMA VALORIZADO DE EJECUCION DE OBRA
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10
Item Descripción Sub Sub Sub Sub Sub
Sub Parcial Sub Parcial Sub Parcial Sub Parcial Sub Parcial
Parcial Parcial Parcial Parcial Parcial
01 SISTEMA DE AGUA POTABLE

OBRAS PROVISIONALES, SEGURIDAD Y
01.01 28,281.24 15,225.50 4,425.50 3,885.00 14,794.35
SALUD EN EL TRABAJO
01.02 CAPTACION MANANTIAL 13,457.09 0.00 0.00 0.00 108.46
01.03 LINEA DE CONDUCCION 245,753.42 130,586.71 11,177.74 0.00 2,256.41
RESERVORIOS EN LA LOCALIDAD DE
01.04 0.00 0.00 24,433.08 0.00 4,580.10
VILLAFLORES
RED DE DISTRIBUCION AGUA POTABLE
01.05 0.00 0.00 23,935.09 43,308.78 32,281.76
(2311.03 M)
CONEXIONES DOMICILIARIAS - AGUA
01.06 0.00 0.00 0.00 11,631.78 41,529.01
VILLAFLORES (88 UND)
SISTEMA DE SANEAMIENTO INDIVIDUAL
02 0.00 97,657.73 294,518.03 275,389.76 296,812.61
(UBS C/BIODIGESTORES)
03 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 6,018.85 3,346.39 3,156.78 0.00 11,897.60
04 GESTION DE LOS SERVICIOS 0.00 9,588.99 9,588.99 9,588.99 23,134.00
05 EDUCACION SANITARIA 4,000.00 4,494.00 4,494.00 4,494.00 51,283.00
COSTO DIRECTO 293,510.60 256,405.32 371,235.21 343,804.31 427,394.30 4,000.00 4,494.00 4,494.00 4,494.00 51,283.00
GASTOS GENERALES 7% 20,545.74 17,948.37 25,986.46 24,066.30 29,917.60 280.00 314.58 314.58 314.58 3,589.81
UTILIDAD 6% 17,610.64 15,384.32 22,274.11 20,628.26 25,643.66 240.00 269.64 269.64 269.64 3,076.98
COSTO TOTAL DE OBRA 331,666.98 289,738.01 419,495.79 388,498.87 482,955.56 4,520.00 5,078.22 5,078.22 5,078.22 57,949.79
IGV 18% 59,700.06 52,152.84 75,509.24 69,929.80 86,932.00 813.60 914.08 914.08 914.08 10,430.96
COSTO TOTAL DE OBRA 391,367.03 341,890.85 495,005.03 458,428.67 569,887.56 5,333.60 5,992.30 5,992.30 5,992.30 68,380.75
PORCENTAJE DE AVANCE MENSUAL 16.67% 14.56% 21.08% 19.52% 24.27% 0.23% 0.26% 0.26% 0.26% 2.91%
PORCENTAJE DE AVANCE ACUMULADO 16.67% 31.23% 52.31% 71.83% 96.10% 96.32% 96.58% 96.83% 97.09% 100.00%

Cuadro N° 89
cronograma físico
Mes
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9
Item Descripción 10
Sub Parcial Sub Parcial Sub Parcial Sub Parcial Sub Parcial
01 SISTEMA DE AGUA POTABLE

OBRAS PROVISIONALES,
01.01 SEGURIDAD Y SALUD EN EL 42.46% 22.86% 6.64% 5.83% 22.21%
TRABAJO
01.02 CAPTACION MANANTIAL 99.20% 0.00% 0.00% 0.00% 0.80%
01.03 LINEA DE CONDUCCION 63.05% 33.50% 2.87% 0.00% 0.58%
RESERVORIOS EN LA LOCALIDAD
01.04 0.00% 0.00% 84.21% 0.00% 15.79%
DE VILLAFLORES
RED DE DISTRIBUCION AGUA
01.05 0.00% 0.00% 24.05% 43.52% 32.44%
POTABLE (2311.03 M)
CONEXIONES DOMICILIARIAS -
01.06 0.00% 0.00% 0.00% 21.88% 78.12%
AGUA VILLAFLORES (88 UND)
SISTEMA DE SANEAMIENTO
02 INDIVIDUAL (UBS 0.00% 10.13% 30.54% 28.56% 30.78%
C/BIODIGESTORES)
03 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 24.65% 13.70% 12.93% 0.00% 48.72%
04 GESTION DE LOS SERVICIOS 0.00% 18.48% 18.48% 18.48% 44.57%
05 EDUCACION SANITARIA
GASTOS GENERALES 7% 14.58% 12.74% 18.44% 17.08% 21.23% 0.20% 0.22% 0.22% 0.22% 2.55%
UTILIDAD 6% 14.29% 12.48% 18.07% 16.73% 20.80% 0.19% 0.22% 0.22% 0.22% 2.50%
COSTO TOTAL DE OBRA 16.38% 14.31% 20.71% 19.18% 23.85% 0.22% 0.25% 0.25% 0.25% 2.86%
IGV 18% 16.38% 14.31% 20.71% 19.18% 23.85% 0.22% 0.25% 0.25% 0.25% 2.86%

5.6. GESTION DEL PROYECTO

5.6.1. PARA LA FASE DE EJECUCION
Municipalidad Distrital de Canchabamba:
La entidad involucrada en forma directa con el proyecto es la
Municipalidad Distrital de Canchabamba, quien ha
considerado como obras de interés social, el mejoramiento de
los sistemas de saneamiento básico a nivel de todos los
centros poblados, caseríos y anexos dentro de la jurisdicción
territorial del Distrito de Canchabamba, a fin de brindar
mejores condiciones de vida y salud a la población urbano -
rural.
La Municipalidad Distrital de Canchabamba a través de la
gerencia de desarrollo urbano y rural en su calidad de unidad
ejecutora, cuenta con la debida experiencia para realizar los
procesos de contrataciones para la ejecución de la obra.
Asumiendo este propósito, el gobierno local ha previsto el
mejoramiento y ampliación de los servicios de agua potable y
de disposición de excretas en la Localidad de Villaflores, cuyo
financiamiento de los costos de inversión (costos de obras
civiles del sistema de agua potable, Unidades Básicas de
Saneamiento; prevención y mitigación ambiental; expediente
técnico; supervisión del proyecto; organización de la JASS de
la Localidad de Villaflores; capacitación en educación
sanitaria y en gestión del servicio de saneamiento básico).
5.6.2. PARA LA FASE DE POSTINVERSION

Mediante el compromiso la Municipalidad Distrital de
Canchabamba se conforma el Área Técnica Municipal de
Servicios de Agua y Saneamiento, para lo cual designa a la
Gerencia de Servicios Públicos como responsable de las
funciones administrativas para promover, supervisar, apoyar

y fiscalizar la correcta gestión de la Junta Administradora de

Servicios de Saneamiento (JASS).
Asimismo, el Consejo Directivo es el órgano responsable de
la administración de la Organización Comunal. Tiene la
finalidad de asegurar la calidad de los servicios y una buena
gestión y administración de la Organización Comunal “Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)”.
5.6.3. FINANCIAMIENTO
Para el financiamiento de todo el PIP, se gestionara ante
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.
5.7. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA

SELECCIONADA

Cuadro 90
Matriz de Marco Lógico
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
El 100% de la población recibe un servicios de agua y de

disposición de excretas de calidad y eficiente al 1er año de
ejecutado el proyecto. Línea de Base al inicio de la Operación del
El 100% de la población es educada para que cambie su conducta Proyecto y al quinto año en la localidad
Mejora de la calidad de vida de la Pobladores dispuestos a
en el uso del agua y los servicios de disposición de excretas al 1er intervenido y en uno de control.
FIN
población de la localidad de participar de la evaluación

año de ejecutado el proyecto. Informe Técnico de la Supervisión del Plan de
Villaflores por medio de encuestas
El 80% de la población continua con un servicios de agua y de Intervención para el Cambio de Conducta en
disposición de excretas de calidad y eficiente producto de la Educación Sanitaria
operación, mantenimiento y administración al 5to año de
ejecutado el proyecto.
- Reporte de la Dirección Regional de Salud, - Políticas gubernamentales
PROPÓSIT
Reducción de casos de Reducción de enfermedades infecciosas, parasitarias y dérmicas así como del establecimiento de salud del de apoyo a sectores en
enfermedades infecciosas, en un 25% al quinto año de ejecución del proyecto. área de estudio. pobreza extrema,
O
parasitarias y dérmicas en la - Línea de Base aplicada al año 1 y al año 5. favorecen el incremento de

localidad de Villaflores bienestar económico en el
área rural.
- A partir del año 1, se contará con sistema de agua potable que - Libro de visitas de control domiciliaria del - Población comprometida
brindara 24 horas de servicio. punto de agua en participar en todas las
A partir del año 1 se contara con el 100% de cobertura. - Padrón de Usuarios etapas del proyecto
Instalación de un sistema para el abastecimiento de agua potable - Registro de avance físico – financiero de la - Población participa en todo
con una capacidad de producción de 14444 m3/año para que al obra del Proyecto el proceso de intervención
año 1 abastezca al 100% de las viviendas (82 viviendas, 02 - Informe y/o acta de entrega de obra de los para lograr el cambio de
COMPONENTES
instituciones educativas y 04 instituciones sociales). sistemas de agua y saneamiento a la conducta en educación

1. Adecuada infraestructura del
- Instalación de 88 UBS tipo Arrastre Hidráulico con biodigestores Municipalidad Distrital de Canchabamba. sanitaria.
servicio de agua potable
(82 para viviendas, 2 UBS para instituciones educativas y 4 UBS - Informe Técnico de la Supervisión del Plan de - Existe interés de los
2. Adecuada infraestructura de
para instituciones sociales), para que al año 1 el 100% de la Intervención para el Cambio de Conducta en integrantes de la JASS en
disposición sanitaria de excretas
población dispondrá de UBS en sus viviendas y en las respectivas Educación Sanitaria. capacitarse.
3. Población con educación sanitaria
instituciones educativas y sociales. - Informe Técnico de la Supervisión de los
4. Adecuada gestión de los servicios
- El 80% de la población cambia sus conductas sobre el Planes de Fortalecimiento de capacidades
conocimiento en el buen uso de agua y buenas prácticas de la JASS.
sanitarias.
- Creación de una JASS con capacidades y competencias para
administrar y operar el servicio, para que al año 1 la
administración de los servicios de agua y saneamiento sea
eficiente.

Acción 1.1: Construcción de 3 Obras de agua potable - Reporte de avance de la unidad ejecutora. - Financiamiento oportuno
captaciones - Informe de valorización, Liquidación de la para la ejecución de las
Se realizara en un plazo de 5 meses con un costo de S/.
Acción 1.2: Instalación de línea de obra. (Facturas, Boletas, Cuaderno de obras.
conducción e instalación de válvulas de 978,274.23 obras). - Entrega de terrenos para la
aire y purga y CRP - Informe de Valorización y Liquidación de construcción de la obra.
Obras de Disprosio sanitaria de excretas
Acción 1.3: Construcción de 2 Obras. Actas de Recepción de Obras. - Participación y compromiso
reservorios La obra de la UBS con arrastre hidráulico con biodigestores se - Lista de Asistentes a la capacitación. de la población en la
Acción 1.4: Instalación de red de - Cuaderno de Obra ejecución del proyecto
realizara en un plazo de 3 meses con un costo de S/.
distribución de 2311.03 m e instalación - Talleres de Evaluación. - Contar con una empresa
de válvulas de aire y purga. 1,395,455.11. contratista
Acción 1.5: Cambio e Instalación de 82 - Contar con una empresa
Plan de intervención para el cambio de conducta sanitaria
conexiones domiciliarias, 02 conexiones Supervisora.
estatales y 04 conexiones sociales. Se realizara durante 5 meses después de la ejecución de obra
ACCIÓN
Acción 2.1: Instalación de 88 UBS con con un costo de S/. 75,100.69

arrastre hidráulico con biodigestores con
capacidad de 600 litros para procesados Plan de capacitación en Gestión de Servicios para la
de aguas residuales integración de la JASS
Acción 3.1: Programa de Capacitación
para la Educación Sanitaria Se realizara durante los 5 meses de ejecución de obra con un
Acción 4.1: Capacitación a la JASS costo de S/. 99,502.96
sobre Administración, Operación y
Mantenimiento de Servicios de Agua y
En total la inversión del proyecto asciende a la suma de S/.
Saneamiento 2,548,332.99 y será ejecutado
en un plazo de 11 meses ( incluye los costos de mitigación
ambiental,
estudio definitivo, supervisión)

CAPITULO VI:
CONCLUCIONES Y
RECOMENDACIONES

VI. CONCLUCIONES Y RECOMENDACIONES

6.1. Conclusiones
1. La implementación del presente proyecto permitirá la solución de la
problemática de incidencia de enfermedades de origen hídrico en
la localidad, permitiendo que sus pobladores tengan una mejor
calidad de vida.
2. Los actores involucrados en el proyecto: Población intervenida
quienes carecen de organización, capacidad técnica y financiera
para poder ejecutar el proyecto y realizar el fortalecimiento de
capacidades para la operación y el mantenimiento de los sistemas
a implementar por lo que resulta oportuna la Municipalidad Distrital
de Canchabamba.
3. Se propone como Alternativa Solución al año 1 la instalación de un
Sistema de agua potable para 82 viviendas, 02 Instituciones
educativas y 04 instituciones sociales.
4. De acuerdo al ámbito geográfico y a las características de la
construcción de las viviendas según sus distancias entre ellas se
ha planteado las UBS con arrastre hidráulico con biodigestores con
las cuales serán instaladas en 82 viviendas, así como en 2
institución pública (institución educativa inicial) y en 4 institución
social (iglesia evangélica) haciendo un total de 88 conexiones con
UBS con sistema hidráulico con biodigestores.
5. El costo de inversión del proyecto del sistema de agua potable y de
disposición de excretas a precios privados asciende a S/. 2,
548,332.99 para todo el horizonte del proyecto en el año cero (0). El
costo correspondiente al sistema de agua potable a precios privados
es de S/. 978,274.23, el de la UBS con arrastre hidráulico con
biodigestores es de S/. 1, 395,455.11 a precios privados, el de Plan
de Intervención para el Cambio de Conducta en Educación Sanitaria
de S/. 99,502.96 y el de Planes de Fortalecimiento de Capacidades

en Gestión de Servicios para los integrantes de la JASS con un costo

de S/. 75,100.69.
6. En éste proyecto, el componente del sistema de agua potable
presenta un VAN de S/. 343,682.71 y un TIR de 13.63%.
7. Las obras civiles proyectadas, generan impactos negativos
temporales en la etapa de construcción, para lo cual, se ha
contemplado un estudio de impacto ambiental que permita mitigar
los impactos causados.
8. El proyecto se ejecutara en 10 meses de acuerdo al cronograma
de ejecución en la cual se plantea la ejecución de obra en 5 meses
hasta la puesta en marcha de la obra y 5 meses la capacitación en
educación sanitaria.
9. Para la sostenibilidad del proyecto existe un compromiso de los
beneficiarios de aportar la cuota por el servicio de agua que
consumirán mensualmente.
6.2. Se recomienda lo siguiente:

Se recomienda la ejecución de obras en los meses de menor
precipitación pluvial.
Para la sostenibilidad del proyecto se recomienda implementar los
planes de fortalecimiento de capacidades para los integrantes de la
JASS y el plan de intervención para el cambio de conducta en
educación sanitaria para la población con enfoque de comunicación
para el desarrollo, para garantizar la inversión que el estado realizará
en la implementación de los sistemas de agua potable y de disposición
de excretas en la localidad ya que la población adoptara conductas
que apoyarán al mantenimiento y sostenibilidad de los mismos.
VII. ANEXO

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

CANCHABAMBA – S/. 2, 548, 332. 99

ALCALDE: CLEVER PORFIRIO SIFUENTES RUFINO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 1

4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA ................................................................................... 152

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 2

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 4

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 5

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 6

EL AREA TECNICO (AT) DESIGNADO.

Según la Estructura Orgánica y el ROF del municipio, la Unidad

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 7

Asimismo, las leyes de Bases de la Descentralización y Orgánica de

ÓRGANO TÉCNICO RESPONSABLE

ENTIDAD ENCARGADA DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Según el decreto supremo N° 031-2005-VIVIENDA y el decreto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 8

La encargada de operar el sistema de agua potable y de

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 9

Acción 1.2: Instalación de línea de conducción e instalación de

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 10

Acción 1.3: Construcción de 2 reservorios

Acción 1.4: Instalación de red de distribución de 2311.03 m e

Acción 1.5: Cambio e Instalación de 82 conexiones domiciliarias, 02

Componente II: Adecuada infraestructura de disposición

Componente III: Población con educación sanitaria.

Componente IV: Capacitación a la JASS sobre Administración,

Acción 4.1: Capacitación a la JASS sobre Administración, Operación

C. DETERMINACION DE BRECHA DE OFERTA Y DEMANDA DE LOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 11

oferta actual (situación sin proyecto), considerando que la oferta actual

0 0 0.59 0 0.71 -0.59 0.12 8 0 10 -8 2

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 12

Del sistema de disposición de excretas

De la misma manera que en el caso anterior se establecen las metas

Saneamiento: Unidades Básicas de Saneamiento – Sin Proyecto

Saneamiento: Unidades Básicas de Saneamiento – Con Proyecto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 13

D. ANALISIS TECNICO DEL PIP

 Construcción de la captación 1 de manantial “Taulli” Qaf=0.21

Se inicia en la caseta de válvulas de las 03 captaciones con tubería

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 14

primeramente, y de ahí continua con la misma tubería hasta llegar a la

Asimismo se construirá, 08 CRP –T6, instalación de 3 válvulas de aire

Se construirán 2 reservorios uno con V= 9 m3 y el otro con V=2 m3

Red de distribución de agua potable

Se instalaran 2311.03 ml de tubería PVC. Asimismo, de acuerdo con la

Para realizar el cálculo de la red de distribución se ha utilizado el

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 15

Sistema de disposición de excretas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 16

E. COSTO DEL PIP

La alternativa única de saneamiento básico comprende la

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 17

UBS con arrastre hidráulico con biodigestores

Costos de operación y mantenimiento

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 18

UBS con arrastre hidráulico con biodigestores

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CANCHABAMBA 19

adicionales de un determinado bien. Según la teoría del

Sistema de agua potable