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I NAUGURACION DEL FORUM INTERNACIONAL

"EL PROCESO LABORAL:

A propósito del Proyecto de Ley Procesal del Trabajo"

Congresista Oswaldo Sandoval Aguirre Presidente de

la Comisión de Trabajo y Seguridad Social

SEÑORES CONGRESISTAS
SEÑORES PROFESORES VISITANTES Y NACIONALES
SEÑORES VOCALES Y JUECES DEL PODER JUDICIAL
SEÑORES REPRESENTANTES DE LOS GREMIOS EMPRESARIALES Y LABORALES
SEÑORES ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
SEÑORES Y SEÑORAS

La reforma laboral producida dentro de los cambios y reformas estructurales del Estado en el
curso de los últimos años en el Perú tanto a nivel constitucional como legal ha creado un marco
jurídico diferente para las relaciones laborales.

En esta perspectiva se enmarca el proyecto de Ley Procesal del Trabajo, en estudio y debate en
la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso de la República, como uno de los
factores que contribuirá decididamente al mejoramiento y modernización de la justicia laboral
dentro de las reformas estructurales del Estado.

Es preciso reconocer, sin embargo, que la dación de una Ley Procesal del Trabajo constituye
sólo un aspecto de los tantos importantes cambios que se necesitan en el Poder Judicial
respecto a la administración de justicia. Todos conocemos los problemas en la administración
de justicia y los esfuerzos de los magistrados por mejorar la resolución de los casos, problemas
relativos a la disposición de recursos humanos y otros problemas que perjudican la
administración de justicia y que deben ser abordados directamente, cortando de raíz estos
graves problemas.

El proyecto de ley contiene diferentes propuestas dirigidas a la promoción del acuerdo directo y
a influir en la rapidez en el procedimiento laboral. En esta línea se encuentran las propuestas
de la conciliación administrativa previa al proceso judicial como la conciliación en el proceso
judicial mismo.

También la exigencia de participación directa del Juez laboral en la resolución de los causas
participando activamente en el juicio y proponiendo directamente una fórmula de solución del
litigio judicial.

La participación directa y permanente del Juez en el proceso, a diferencia de la situación que

se presenta en el proceso laboral actual, permitirá privilegiar los principios del derecho
procesal del trabajo que deben regir en todo proceso judicial: la inmediación o cercanía del
Juez con las partes en el proceso, la celeridad o rapidez en la resolución de los casos, la
apreciación directa de las pruebas que ofrecen las partes y especialmente, la intervención
judicial para asegurar que el caso sea resuelto de acuerdo al derecho y a la justicia social
tratándose de aspectos laborales en los que la exigencia de un proceso rápido y corto se hace
imperiosa.

Asimismo, la posibilidad de la justicia arbitral en materia de derecho individual del trabajo es

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uno de los aspectos que debe ser analizado como una alternativa de solución a los conflictos
colectivos e individuales de trabajo. El arbitraje constituye un mecanismo de solución directa
de los conflictos de trabajo que se presenta como una alternativa en la administración de
justicia que puede contribuir a reducir la carga procesal de la administración de justicia
laboral.

Otro de los aspectos de cambios sustanciales que el proyecto de Ley Procesal del Trabajo
plantea es la modificación de la estructura del proceso con la finalidad de recortar la duración
del proceso y de integrar sus etapas a fin de que constituyan una unidad que no se encuentre
sujeta a interrupciones tan notorias como las que se presentan en estos momentos y que no
permiten una adecuada administración de justicia.

La Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Congreso de la República, en el esfuerzo de

modernizar al proceso judicial laboral ha iniciado en esta legislatura por acuerdo unánime de
sus integrantes el análisis y revisión del proyecto de Ley Procesal del Trabajo dirigido a
encontrar solución a los defectos de la actual norma procesal y de la administración de justicia.

Es necesario reconocer que este proyecto constituye el fruto de casi dos años de trabajo de
profesores universitarios y especialistas en el tema. A riesgo de dejar de señalar importantes
contribuciones a este proyecto, me permito mencionar a los profesores Jaime Beltrán Quiroga,
Fernando Elías Mantero, Nelson Ramírez Jiménez, Edmundo Villacorta Ramírez y Luis
Vinatea Recoba y el congresista Ricardo Marcenaro, quienes en distintos momentos
participaron en la elaboración de un anteproyecto que luego de algunas modificaciones
realizadas en la Comisión ha sido presentado por sus integrantes como un proyecto de ley.

Fue acuerdo unánime de la Comisión presentar el proyecto al debate público para recoger
opiniones, sugerencias, comentarios de especialistas, abogados litigantes, instituciones
gremiales representativas de trabajadores y empresarios, Ministerio de Trabajo y Promoción
Social, el Poder Judicial, estudiantes y todos los interesados en el tema, para enriquecer y
mejorar la propuesta legislativa.

Con ese interés, durante el mes de marzo y abril de este año la Comisión bajo mi Presidencia
ha recibido las opiniones de especialistas, profesores universitarios, magistrados y gremios
representativos, y seguirá recibiendo las opiniones y sugerencias que se hagan llegar a la
Comisión.

En esta perspectiva, el Forum Internacional que hoy se inicia, constituye una oportunidad para
el país y el Congreso de la República, de reunir a tres de los más destacados y prestigiosos
profesores de derecho laboral en Iberoamérica, para que conjuntamente con especialistas
peruanos puedan analizar los grandes temas del proceso laboral. A esta tarea ha contribuido la
Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en la coordinación de este
evento a la que agradezco por su decisiva participación.

Es un honor para el país y el Congreso de la República, contar con tan ilustres profesores de
derecho laboral, con abundante y reconocida obra publicada, para que puedan presentar sus
opiniones técnicas y académicas dirigidas a la redacción de una futura ley en el Perú, que
considere las experiencias de la legislación comparada en la materia.

Es importante destacar, finalmente, la importante misión formativa de este evento, asegurada

por la calidad académica de los expositores y panelistas. La gran presencia de estudiantes,
jóvenes profesores y profesionales del Derecho Laboral es la mejor evidencia del interés de las
inteligencias del país por la reflexión sobre un tema de tanta trascendencia jurídica como es el
del proceso laboral. Es esta reflexión traducida en contribuciones y sugerencias concretas lo

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que va a permitirnos a los miembros de la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del

Congreso de la República y finalmente al pleno del Congreso de la República culminar con
éxito la tarea de dotar al país de un instrumento eficaz para la administración de justicia en las
relaciones laborales.

Con esta expectativa e interés de los congresistas integrantes de la Comisión de Trabajo y

Seguridad Social del Congreso de la República, declaro inaugurado el Forum Internacional "El
Proceso Laboral: A propósito del Proyecto de Ley Procesal del Trabajo".

Muchas gracias

[Presentación] [Primera Sección: El Proyecto de Ley Procesal del Trabajo] [Segunda Sección: Análisis del Proyecto
de Ley en la Comisión de Trabajo] [Tercera Sección: Aprobación de la Ley Procesal en el Pleno del Congreso] [
Cuarta Sección: Ley Procesal del Trabajo (Ley 26636)]
[Página Principal de la Comisión]

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