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Heller-Hermann-Teoria-Del-Estado-Libro Bueno
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FONDO DE CULTUM ECON6MICA
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VersiOn espanola de
LUIS TOBio
1
SUPUESTOS HIST6RICOS DEL EST ADO ACTUAL
todos los periodos tipicos es, sin excepei6n, el Estado de la clase domi-
nante, siendo, en todos los casos, esencialmente una maquina para
mantener sometida a la clase dominada y expoliada". Segun aquel
autor, hubo, excepcionalmente, periodos "en que las dases en lucha se
hallaban tan equilibradas que el poder del Estado, como un mediador
aparente (I), adquiere una dena independencia frente a ellas, Tal
sucedi6 con 1a monarquia absoluta de los siglos XVII y XVIII, que equi-
libr6 a la nob1eza y a la burguesfa" (Ursprung, etc., Pl" 185, 180).
La concentraci6n de los medios de dominaci6n y especialmente de la
creaci6n jundica, en las manos del rey absolute, la constituci6n del
Estado como unidad jurldica, iban de hecho acompafiadas necesaria-
mente de una mayor 0 menor igualdad juridica formal. Esta igualdad
juridica que, en su aspecto politico, no significaba al principio otra
CO&ll sino que los subditos todos, sin distinci6n de clase 0 nacimiento,
caredan de derechos politicos Frente a1 rey, expresa luego, ademas, que
la ley del monarca es igualmente obligatoria para todos los subdfros.
Y cuando se realize la igualdad juridica en la colaboraci6n politica de
los subditos, y la burguesia, primero, y, poco despues, el proletariado,
llegaron a ejercer influjo creciente en la funci6n de la creaci6n juridica
central y unitaria, surgi6 un nuevo problema, hasta entonces descono-
cido en Ia historia de Europa, y que se referia a la forma del Estado.
La cuesti6n que se plante6 fue la de c6mo habia que hacer para
que el poder del Estado afirmara su indepcndcncia politica frente a las
amenazas de los poderes econ6micos privados que habian crecido pode-
rosamente. Puede decirse que hasta el siglo XIX los poderes de domina-
ci6n polltica y econ6mica estaban reunidos siempre en las mismas
rnanos. Durante toda la Edad Media y aun en los primeros siglos de
la Modema, las clases propietarias del suelo, y al lado de ellas la bur-
guesia ciudadana poseedora del dinero, tenian tambien los poderes de
mando politico. EI absolutismo, que por medio de la poHtica mercan-
tilista convirti6 al Estado en el mas Fuerte sujeto econ6mico capitalists,
hizo de los medios de dominaci6n politics un monopolio del Estado y
arrebat6 a los sus privilegios publieos de autoridad. Pero
no 5610 dej6 a los senores feudales el capital agrario sino que foment6, 10
que pronto habia de SCI mas importante, el nacimiento de un poder
econ6mico burgues muy potente, en la forma del capital m6vil finan-
ciero, comercial e industrial, al que el Estado liberal dio luego casi
absoluta libertad de acci6n.
La fuerza, cada vez mas intensamente concentrada, del capital dis-
pone, de modo virtualmente libre, de un mimero siempre creciente
de medics econ6micos. Y casi en igual medida domina los medios de
autoridad politica del poder del Estado democratico. Es evidente que
los dirigentes de la economia no tienen 5610 a su disposici6n, en la
•
11
CONDICIONES NATURALES Y CULTURALES DE LA
UNlOAD ESTATAL
1. CoNSIDERAClONBS MEroDlCAS
fun.
pudiera determinar al Eitldo como un mere len6meno de expresi6n 0
como de un CODtalido de la zealidad social 0 natural,
DO 1610 halma errado IU misi6n, siDb que adem4s vendrla a revelar
que rio estaba justificada IU existencia.
Como realidad producida pol unidades humanas de alma y cuerpo.
la unidad estatal se halla necesariamente inserta en la conexi6n total
de las condiciones naturales y culturales de la vida social. La misi6n de
la T eoria del Estado consiste en mostrarnos al Estado como un fen6-
meno sustantivo dentro del conjunto de esas condiciones. Hemos de
ver, seguidamente, hasta punto resultan insufipentes los intentos
de hacer derivar al Estado de sus condiciones geograficas, 0 de consi-
derarlo como expresi6n de la raza, del espfritu del pueblo 0 de la
naci6n, 0 de concebirlo como mera funci6n de la sociedad econ6mica
dividida en clases, de la opini6n publica, del derecho 0 de cualquier
idea. Todas estas conexiones son, en cuanto condiciones naturales y
culturales, de la mayor importancia para el nacimiento y permanencia
de la unidad estatal. Pero 1a unidad estatal, en su legalidad propia, es
JUs que una mera funci6n de una e incluso de todas estas condiciones,
y algo distinto de ella.
La metafisica incurre en el error de atribuir al acontecer
hist6rico-socialuna legalidad deslilZlldade los oscuros fundameritos de
la naturaleza fisica, y concibe al £stado como un reflejo, sin sustanti-
vidad, de una idea 0 de una ordenaci6n ideal, independiente del aeon-
tecer natural-eorporal. La metafisica naturalista, hoy dominante, incurre
en el error opuesto al considerar al Estado como un reflejo adjetivo de
ordenaciones regidas por leyes de la naturaleza. Es evidente que el
Estado, como en generalla cultura humana, no puede concebirse sepa-
rado de la naturaleza; pero cuando se considera a esta independiente-
mente de la acci6n por la que el hombre crea cultura, pierde toda
importancia para la vida hist6rica del Estado. Marx y Engels han pre-
155
156 EL ESTADO