PRISION PREVENTIVA

Introducción

El sistema de justicia penal en Ecuador ha experimentado cambios significativos en las

últimas décadas, con el objetivo de garantizar un proceso más justo y respetuoso de los derechos

humanos. Uno de los aspectos cruciales de esta reforma ha sido la introducción y regulación de

la prisión preventiva en el marco del Código Orgánico Integral Penal. Sin embargo, en algunos

casos, es posible sustituir la prisión preventiva por otras medidas menos restrictivas, siempre y

cuando se cumplan ciertos requisitos y se garantice la seguridad pública.

Se ha establecido un marco legal que busca restringir el uso de la prisión preventiva a

situaciones debidamente justificadas. El Código Orgánico Integral Penal establece criterios y

requisitos estrictos que las autoridades judiciales deben cumplir al considerar la prisión

preventiva como una medida cautelar. Asimismo, se enfatiza la importancia de considerar

alternativas menos restrictivas, como la libertad bajo fianza o la prisión domiciliaria, siempre que

sean adecuadas para la situación particular.

Este ensayo pretende arrojar luz sobre la importancia de la regulación de la prisión

preventiva en Ecuador como parte de un proceso más amplio de reforma del sistema de justicia

penal y su impacto en la protección de los derechos individuales y el funcionamiento del sistema

de justicia.

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 Desarrollo

El cambio en la regulación de la prisión preventiva marcó una transición importante

desde un sistema en el que las detenciones preventivas eran comunes y prolongadas, a uno que

busca equilibrar de manera más justa la protección de los derechos individuales y la necesidad de

un sistema de justicia penal eficiente y equitativo (Santamaría, 2013). Este cambio es

fundamental para comprender la evolución del sistema de justicia penal y su impacto en la

protección de los derechos humanos.

La importancia de considerar la prisión preventiva dentro del marco de un Estado

constitucional de derechos y justicia. En este contexto, la prisión preventiva no debe ser utilizada

de manera indiscriminada o automática, es decir, no se debe recurrir a ella siempre que una

persona haya infringido la ley, ya que la Constitución defiende firmemente la protección de los

derechos y libertades individuales, la observancia de los principios constitucionales, como la

presunción de inocencia, y, sobre todo, la promoción del respeto a la dignidad humana.

Una prisión preventiva debe ser una medida excepcional y se debe aplicar solo cuando

sea necesario, en lugar de ser utilizada de manera rutinaria. La presunción de inocencia es un

principio fundamental en el sistema legal de muchos países, y esto significa que una persona se

considera inocente hasta que se demuestre su culpabilidad. (Krauth, 2018)En si la prisión

preventiva no debe utilizarse como una forma de castigo anticipado, sino solo cuando existan

razones legítimas para creer que es necesario para garantizar la comparecencia del acusado a

juicio o para proteger a la sociedad de posibles amenazas. (PROANO TAMAYO, 2021)

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 Articulo 534 : Finalidad y Requisitos

La prisión preventiva es una medida legal que se utiliza para asegurar que una persona

acusada de un delito comparezca al proceso judicial y cumpla con su condena si es declarada

culpable. Sin embargo, esta medida no debe aplicarse de manera arbitraria; existen ciertos

requisitos que deben cumplirse antes de que se ordene la prisión preventiva. Estos requisitos son:

1. Debe haber pruebas suficientes de que se ha cometido un delito que amerita un juicio

público.

2. Debe haber pruebas claras y convincentes de que la persona acusada es el autor o

cómplice del delito. Simplemente tener indicios de responsabilidad no es suficiente para

ordenar la prisión preventiva.

3. Deben existir indicios que demuestren que otras medidas menos restrictivas que la prisión

no son adecuadas para garantizar que la persona comparezca al juicio o cumpla con la

pena. El fiscal debe mostrar que las medidas cautelares que no impliquen la privación de

libertad no son suficientes.

4. El delito debe tener una pena privativa de libertad superior a un año.

Es importante destacar que un informe policial por sí solo no es considerado como una

prueba suficiente para solicitar o conceder la prisión preventiva; solo se toma como una

referencia. Además, si la persona acusada ha incumplido medidas alternativas a la prisión

preventiva en el pasado, esto debe ser considerado al decidir si se aplica esta medida.

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 La prisión preventiva es una medida legal utilizada para asegurar que una persona

acusada de un delito se presente ante el tribunal y, en caso de ser declarada culpable, cumpla con

su condena. No obstante, esta medida no puede ser aplicada de manera arbitraria. Para solicitar o

conceder la prisión preventiva, se deben cumplir ciertos requisitos:

1. Debe haber pruebas sólidas de que se ha cometido un delito que requiere un juicio

público.

2. Debe haber pruebas claras y contundentes de que la persona acusada es responsable del

delito. No basta con indicios de responsabilidad.

3. Deben existir indicios de que otras medidas menos restrictivas que la prisión no son

adecuadas para garantizar la comparecencia del acusado en el juicio o el cumplimiento de

la pena.

4. El delito debe estar castigado con una pena de prisión de más de un año.

Es importante tener en cuenta que un informe policial por sí solo no es suficiente para

justificar la prisión preventiva. Además, si la persona acusada ha incumplido medidas

alternativas en el pasado, este factor se debe considerar al decidir sobre la prisión preventiva. La

decisión de ordenar la prisión preventiva debe estar debidamente fundamentada y explicar por

qué las otras medidas cautelares no son suficientes. (COIP, 2014)

El artículo 535 de esta legislación establece las circunstancias en las que la prisión

preventiva puede ser revocada. Estos casos incluyen:

1. Cuando los indicios o elementos de convicción que llevaron a la imposición de la prisión

preventiva ya no son válidos o se han desvanecido.

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2. Cuando la persona acusada ha sido sobreseída, es decir, se ha determinado que no hay

pruebas suficientes para llevarla a juicio, o cuando se ha ratificado su estado de

inocencia.

3. Cuando se produce la caducidad, es decir, cuando ha transcurrido un tiempo específico

sin que se haya llevado a cabo el juicio. En este caso, no se puede ordenar nuevamente la

prisión preventiva.

4. Por declaratoria de nulidad que afecte dicha medida, lo que significa que si se anula una

decisión anterior que llevó a la prisión preventiva, esta se revocará.

Artículo 535 - Revocatoria de la Prisión Preventiva:

Este artículo establece las circunstancias en las que la prisión preventiva, que es la

detención de un acusado antes de su juicio, puede ser revocada. Las razones para

revocarla son las siguientes:

1. Cuando los indicios o pruebas que llevaron a la imposición de la prisión

preventiva ya no son válidos o han perdido su fuerza.

2. Si la persona acusada ha sido sobreseída, lo que significa que no hay pruebas

suficientes para llevarla a juicio, o si se ha confirmado que es inocente.

3. En el caso de caducidad, que es cuando ha pasado un período de tiempo

específico sin que se haya llevado a cabo el juicio. En este caso, no se puede

ordenar nuevamente la prisión preventiva.

4. Por declaratoria de nulidad de la medida de prisión preventiva debido a algún

problema legal o procesal que afecte su validez.

Artículo 536 - Sustitución de la Prisión Preventiva:

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 Este artículo aborda la posibilidad de reemplazar la prisión preventiva por otras

medidas cautelares establecidas en la ley. Sin embargo, la sustitución no es aplicable a delitos

sancionados con pena privativa de libertad superior a cinco años. Si la persona acusada

incumple una medida sustitutiva, el juez puede revertir la medida y ordenar la prisión

preventiva de inmediato. Además, no se permite la sustitución de la prisión preventiva en

casos de reincidencia, es decir, cuando la persona ha sido condenada previamente por delitos

similares.

Artículo 537 - Casos Especiales de Sustitución de la Prisión Preventiva:

Son situaciones excepcionales en las que la prisión preventiva puede ser reemplazada

por medidas menos restrictivas, como arresto domiciliario o el uso de dispositivos de

vigilancia electrónica. Estas situaciones incluyen:

• Cuando la persona acusada es una mujer embarazada y se encuentra hasta 90 días

después del parto. En casos en los que el bebé nazca con una enfermedad que requiera

cuidados especiales, se puede extender hasta 90 días adicionales.

• Cuando la persona acusada tiene más de 65 años de edad.

• Cuando la persona acusada padece una enfermedad terminal, una discapacidad severa o

una enfermedad rara y compleja que la deja sin capacidad para valerse por sí misma.

• Esto debe ser justificado mediante un certificado médico emitido por la entidad pública

correspondiente.

• Cuando el acusado es un miembro activo de la Policía Nacional o de seguridad

penitenciaria, y el delito está relacionado con su deber legal.

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 Sin embargo, es importante destacar que en casos de delitos relacionados con la

integridad sexual y reproductiva, violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, el

arresto domiciliario no puede cumplirse en el mismo domicilio donde se encuentra la

víctima.

Artículo 538 - Suspensión de la Prisión Preventiva: La prisión preventiva puede

suspenderse si la persona acusada proporciona una caución. La caución es una garantía

económica que se presenta para asegurar que la persona acusada se presente al juicio.

Artículo 539 - Improcedencia de la Prisión Preventiva: Se establecen casos en los

que no se puede ordenar la prisión preventiva. Estos casos incluyen situaciones en las que se

trata de delitos que no involucran acción pública, contravenciones o delitos con penas

privativas de libertad que no superan un año.

Artículo 540 - Resolución de Prisión Preventiva: Especifica que las decisiones

relacionadas con la prisión preventiva, ya sea su aplicación, revocación, sustitución,

suspensión o revisión, deben tomarse en audiencias orales, públicas y contradictorias.

Además, estas decisiones deben ser motivadas, lo que significa que deben estar respaldadas

por una explicación clara y razonada.

Artículo 541 - Caducidad de la Prisión Preventiva: El artículo detalla las reglas

que rigen la caducidad de la prisión preventiva. La caducidad se refiere al plazo máximo que

se permite para llevar a cabo el juicio. Los plazos de caducidad varían según la pena que

podría imponerse en caso de condena y cuándo se inicia el juicio. Si se excede el plazo de

caducidad, la prisión preventiva se levanta automáticamente, y la persona acusada queda en

libertad.

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 Artículo 542 - Incumplimiento de las Medidas Cautelares: Este artículo establece

que si la persona acusada incumple una medida cautelar que no implica prisión preventiva, el

fiscal puede solicitar al juez que imponga una medida cautelar privativa de libertad. En el

caso de mujeres embarazadas, cumplirán la medida en secciones separadas en los centros de

privación de libertad. Si se incumplen las medidas de protección impuestas, el juez remitirá

los antecedentes a la Fiscalía para llevar a cabo una investigación correspondiente.

Concordancias:

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, Arts. 77, Art 43 CÓDIGO

ORGÁNICO INTEGRAL PENAL, COIP, Arts. 12, 522, Arts. 605, Arts. 57, 521, CÓDIGO

ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL, Arts. 108

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 Conclusión:

La sustitución de la prisión preventiva es un componente crucial del sistema de justicia

penal, diseñado para equilibrar la protección de los derechos del acusado con la seguridad

pública. Su correcta aplicación requiere una evaluación rigurosa de los requisitos y una

consideración detallada de las medidas alternativas. Esto es esencial para lograr un sistema legal

justo y equitativo que respete los derechos humanos fundamentales. La sustitución de la prisión

preventiva no solo permite a los acusados preparar una defensa efectiva, sino que también evita

las consecuencias negativas de la prisión preventiva en sus vidas personales y laborales. Sin

embargo, siempre se debe tener en cuenta la seguridad de la sociedad al tomar esta decisión.

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 Bibliografía

COIP. (2014). LEXIS.

Krauth, S. (mayo de 2018). defensoria publica del ecuador . Obtenido de

https://biblioteca.defensoria.gob.ec/bitstream/37000/2248/1/17.%20Prisio%CC%81n%20Preve

ntiva%20en%20el%20Ecuador.pdf

PROANO TAMAYO, D. S. (enero de 2021). scielo. Obtenido de

https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2007-78902021000800081

Santamaría, R. Á. (julio de 2013). repositorio. Obtenido de

https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/5925/1/Avila,%20R-CON-011-

La%20injusticia.pdf

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 Caso practico

Numero de caso: 15281202000975

En el caso práctico número 15281202000975, se ha programado una audiencia pública de

juzgamiento para los procesados Dumitrache Dan y Rigchag Guamán Sandra Patricia, que se

llevará a cabo el 23 de junio de 2021 a las 09:00. En esta audiencia, se tomarán decisiones

importantes relacionadas con la situación jurídica de los acusados. Es relevante destacar que

Dumitrache Dan se encuentra actualmente privado de libertad y será presentado en la audiencia a

través de medios telemáticos. Por otro lado, Rigchag Guamán Sandra Patricia, quien está sujeta a

medidas cautelares distintas a la prisión preventiva, tiene la obligación de comparecer en

persona. En caso de incumplimiento por su parte, se utilizará la fuerza pública para asegurar su

presencia en la audiencia.

Se ha notificado a todos los actores involucrados en el proceso, incluyendo al fiscal, a los

acusados y a sus defensores. Además, se ha establecido que en caso de ausencia de un defensor

particular, el defensor público asumirá la defensa de los acusados.

En cuanto al despacho de pruebas, se ha determinado cómo se llevarán a cabo las pruebas

en la audiencia de juzgamiento, lo que incluye la presentación de testimonios de testigos, pruebas

documentales y las pruebas anunciadas por la defensa y la fiscalía. También se han mencionado

los acuerdos probatorios alcanzados entre la fiscalía y las partes en el proceso, indicando las

pruebas específicas que serán admitidas en la audiencia de juzgamiento. Es importante recordar a

las partes procesales que tienen la responsabilidad de asegurar la comparecencia de testigos y

peritos en la audiencia, incluso bajo las prevenciones legales correspondientes.

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 Adicionalmente, se ha confirmado la medida cautelar de prisión preventiva para el

acusado Dumitrache Dan. Además, se han mantenido las medidas cautelares de prohibición de

salida del país y presentaciones periódicas para Rigchag Guamán Sandra Patricia. Estas medidas

cautelares fueron originalmente dictadas por el Juez de la Unidad Judicial Penal de Tena,

Abogado Cristian Pala Cárdenas. Se ha comunicado a la Dirección del Centro de Rehabilitación

Social de Archidona que Dumitrache Dan está bajo la jurisdicción de este tribunal.

. En este caso en particular, se ha determinado que Dumitrache Dan se encuentra privado

de libertad y que será presentado en la audiencia a través de medios telemáticos.

La decisión de aplicar la prisión preventiva generalmente se toma después de una

evaluación de los elementos de riesgo y las circunstancias específicas del caso. En esta instancia,

el juez o autoridad competente consideró que era necesario mantener a Dumitrache Dan en

prisión preventiva debido a las circunstancias del caso, como la gravedad de los cargos en su

contra, la posibilidad de fuga o riesgo de obstaculización en la investigación, o cualquier otro

factor que justificara esta medida cautelar.

Es importante señalar que la prisión preventiva es una medida seria y se aplica cuando se

considera que no existen medidas menos restrictivas que puedan garantizar la comparecencia del

acusado durante el proceso judicial y la seguridad de la sociedad. La decisión de aplicar la

prisión preventiva se basa en el principio de presunción de inocencia y debe ser revisada

periódicamente para evaluar si las circunstancias que llevaron a su imposición han cambiado.

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