Ciencias Políticas

Prof. Herrera Romero, Noelia Silvana

En el lenguaje común es habitual utilizar los términos “Nación” y “Estado” en forma

indistinta, los que también suelen confundirse con la palabra “gobierno”. Sin
embargo, aun cuando están íntimamente relacionados, los tres tienen significados
diferentes.

Una Nación es un conjunto de individuos que puede habitar o no en un

determinado territorio, y todos ellos reconocen un mismo origen, tienen una
misma cultura, lengua, raza o religión, así como también un proyecto común,
buscando siempre compartir un mismo destino.

De su definición podemos destacar 3 elementos objetivos y 1 elemento subjetivo:

1) Elementos objetivos:
a) La POBLACIÓN (Elemento humano): el elemento humanos es indispensable
ya que no existe Nación sin personas que la integren
b) El TERRITORIO (Elemento geográfico): este elemento puede faltar puesto
que sin él la Nación también existe. Pero las Naciones sin territorio,
actualmente son muy pocas (gitanos).
c) Los vínculos que unen a los integrantes de la población tales como su origen,
raza, idiosincrasia, cultura, lengua o religión.

2) Elemento subjetivo:
Es la convicción y el deseo de todos los individuos de vivir juntos, de perseguir
un mismo objetivo y un mismo destino. Este elemento es fundamental porque en
un grupo de personas, por más punto en común que tengan sus integrantes, por
más tradiciones que compartan, por semejante que sea el idioma que hablen, si
no poseen la voluntad de estar juntos para siempre con el fin de forjar un destino
común, no pueden constituir una Nación, no pueden organizarse y en consecuencia
no pueden provocar el nacimiento del Estado.

La Nación existe antes que el Estado, ya que éste recién aparece cuando la
Nación se organiza jurídica y políticamente.

El Estado es la Nación organizada política y jurídicamente.

Es la población que habita un determinado territorio(es decir, la Nación) la que se

organiza y lo hace designando gobernantes a los que confiere poder para conducir
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los destinos de la Nación. Para ello es necesario que sus gobernantes elaboren
normas que organicen institucionalmente la Nación y regulen la convivencia social.
Una vez que lo hagan habrá nacido el ordenamiento jurídico.

Sus elementos son:

Población: Es el conjunto de individuos que vive en un territorio determinado. Son

los habitantes del Estado.

Territorio: Lugar donde el Estado ejerce su soberanía y donde se asienta su

población. Abarca: suelo, subsuelo, espacio aéreo y espacio marítimo.

Poder: Es la capacidad de mando. Es el factor ordenador del Estado, por medio de

normas que su órgano legislativo dicta al efecto.

Gobierno: son los órganos que ejercen el poder del Estado a través de sus diversas
funciones. El gobierno representa al Estado.

¡¡¡PUEDE HABER NACIÓN SIN ESTADO, PERO NO ESTADO SIN NACIÓN!!!

¿QUÉ SIGNIFICA “SER CIUDADANOS”? ¿Qué significa

“TENER UNA NACIONALIDAD“?
¿En qué pensás cuando te preguntan si sos ciudadano? ¿En si tenés la nacionalidad
de este país? ¿En si podés votar? ¿O en otras cosas, como si podés acceder a
derechos de los que supuestamente gozan los habitantes de nuestra Nación? ¿O si
podés participar en cambiar las cosas que crees que no están bien en donde vivís?

En la República Argentina seguimos teniendo vigente, con modificaciones, una ley de

ciudadanía de 1869 (la Ley 346), que establece que son argentinos todos los nacidos
en este territorio (salvo los hijos de diplomáticos), los hijos de argentinos que hayan
nacido en el extranjero y que opten por la ciudadanía de origen, y todos los
extranjeros mayores de edad con residencia de al menos dos años y de buena
conducta que quieran hacer el trámite de ciudadanía por naturalización. Es decir que
en esta ley se conjugan los conceptos de ciudadanía y nacionalidad.

La ciudadanía se refiere a la inclusión de una persona en un Estado determinado, y

al compromiso mutuo de deberes y derechos.

La nacionalidad tiene que ver con el lugar de nacimiento de cada uno, o del nacimiento
de sus ascendientes, y también está relacionada con la ciudadanía que se adopta y
con el universo cultural que uno considera propio.

La NACIONALIDAD ARGENTINA se adquiere por el solo hecho de haber nacido en

territorio argentino, por haberse naturalizado argentino, o bien, por opción.
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 Criterios para adjudicar la nacionalidad:

En nuestro país, como en la mayoría de los países, coexisten dos principios para
adjudicarles una determinada nacionalidad a las personas:

1) IUS SOLI (derecho del suelo): según este principio la nacionalidad de las personas
está determinada por el lugar en donde nacen.

2) IUS SANGUINIS (derecho de las sangres): la nacionalidad de los individuos está

determinada por la nacionalidad de uno de sus padres o ambos.

 Categorías de nacionalidad:

1) Nacionalidad por nacimiento: son los argentinos nativos. Todo aquel que haya
nacido en territorio argentino tendrá la nacionalidad argentina. (Criterio ius– soli)

2) Nacionalidad por opción: es el caso de los hijos de argentinos que, habiendo

nacido en el extranjero, pueden optar por la nacionalidad de los padres (criterio ius
– sanguinis)

3) Nacionalidad por naturalización: aquellos extranjeros mayores de 18 años,

con una residencia en el país de dos años continuos pueden manifestar su
voluntad, ante la justicia, su voluntad de adquirir la nacionalidad argentina
(art 20 CN). Este plazo de residencia puede reducirse si el extranjero
demostrara:

- Desempeño en la Administración Pública

- Haber servido a las FF.AA

- Tener cónyuge o hijo nativo

- Ejercicio de la docencia

- Haber establecido una industria

- Haber introducido una invención útil para nuestro país

La palabra “ciudadano” deriva de “ciudad”, y su primer significado en el diccionario

es: “Natural o vecino de una ciudad. Perteneciente a la ciudad o a los ciudadanos”.
Pero la palabra “ciudad” proviene del latín civitas que no se refiere al conglomerado
urbano, sino a la organización de los ciudadanos en un Estado. Y así se originan los
términos ciudadano (civis), cívico, civil y derecho de ciudadanía (civitas).

La ciudadanía es la condición legal de la que gozan las personas por ser titulares de
derechos.

En su sentido amplio nos indica que todas las personas son ciudadanas. ¿Por qué? por
el simple hecho de ser personas. A lo largo de la historia se les han reconocido
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derechos de distinto tipo: civiles, políticos, económicos, sociales, culturales,

colectivos. Todos ellos en conjunto, forman los Derechos Humanos. De esta manera,
desde su nacimiento las personas son consideradas ciudadanas.

En cambio, en sentido restringido, la ciudadanía está dada por la posibilidad de

ejercer efectivamente los derechos políticos en un determinado Estado. Es decir
que se consideran ciudadanas a las personas que, en condiciones de igualdad habitan
en un país y pueden votar para elegir autoridades de gobierno y a su vez, pueden
postularse para ocupar cargos públicos. Al hablar de condición de igualdad hace
referencia a que el ejercicio de los derechos políticos no pueden limitarse por motivo
de género, religión, grupo étnico, educación, riqueza; pero si se puede limitar en
función de nacionalidad, edad, salud o situación penal. Ejemplo: un niño de 8 años
nacido en Argentina tiene nacionalidad argentina, pero como no puede ejercer
derechos políticos no es considerado, aun, un ciudadano.

Los menores de edad, ¿son ciudadanos?

Los menores de edad son las personas que no han cumplido dieciocho años. Se
considera adolescente, según el nuevo Código Civil y Comercial (CCyC), a los menores
de edad a partir de los trece años. De acuerdo a lo establecido en la denominada ley
de voto joven (Ley de Ciudadanía Argentina 26.774) los jóvenes argentinos desde
los 16 hasta los 18 años tienen derecho al voto, aunque no están obligados a justificar
su inasistencia a los comicios como si lo están los mayores entre 18 y 70 años.

Como vimos, según el concepto amplio, que es el que se toma en cuenta desde el punto
de vista de los derechos humanos, los menores de edad son ciudadanos.

Más allá de estos análisis y de la Declaración de los Derechos del Niño de la ONU
(donde se considera niños a todos los menores de 18 años), lo cierto es que existe
desigualdad con los otros ciudadanos mayores, ya que hay derechos que les son
negados o no reconocidos por su condición de menores, y tampoco tienen varias
responsabilidades, que les caben a sus responsables (padres o tutores).

Según la ley argentina, los menores de edad ejercen sus derechos a través de sus
representantes legales (padre, madre, tutores), aunque puedan hacer todo lo que les
es permitido por ley por sí mismos. Si un menor de edad tiene conflicto con sus
representantes legales, puede actuar judicialmente con abogado. Tiene derecho a
ser oído en procesos judiciales que le conciernen, y a participar en las decisiones
sobre su propia persona. A partir de los dieciséis años el adolescente es considerado
como un adulto para las decisiones atinentes al cuidado de su propio cuerpo (artículo
26 del CCyC). Sin embargo, si un joven o una joven se emancipan porque se casan
siendo menores con el consentimiento de los padres, no tienen la plena capacidad de
pedir préstamos o de vender propiedades hasta su mayoría de edad.
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ACTIVIDADES

1) Realizá un cuadro sinóptico sobre las nociones de Nación y Estado indicando

sus elementos.

2) Completá el siguiente acróstico:

1)
2)
3) -
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)

Referencias:

1) La mayoría de edad se adquiere a los _________ años.

2) Elemento geográfico de un Estado.
3) Criterio que determina que la nacionalidad se adquiera por el lugar de
nacimiento de la persona.
4) La ciudadanía en sentido ________ determina la facultad de ejercer
derechos políticos.
5) Derecho que adquieren los adolescentes a partir de los 16 años
6) Nación política y jurídicamente organizada.
7) Los individuos nacidos en suelo de nuestro país son considerados argentinos
_______.
8) Elemento fundamental de una Nación.
9) Ciudadano en latín.
10) Los menores de edad ejercen sus derechos a través de sus ___________.

 En el centro resaltado se formará una palabra que deberás definir con

tus palabras.