Monografia Seguridad y Defensa Nacional - Grupo 3

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Universidad Nacional del Altiplano

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
ESCUELA PROFESIONAL DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
PROGRAMA DE CIENCIAS SOCIALES
CURSO: GEOPOLÍTICA Y DEMOGRAFÍA
MONOGRAFÍA DE INVESTIGACIÓN
SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL DEL PERÚ
PRESENTADO POR:
Mariel ESCOBAR HUANCA

Kelsy Daney GALLEGOS SALAS
Gaby Magaly PINEDA CRUZ
Lis Nataly SUCAPUCA TURPO
DOCENTE:
M. Sc. Lucio Bernardo CONDORI PILCO
SEMESTRE: X
Año académico 2023

Semestre 2023 - II
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DEDICATORIA
Dedicamos la presente monografía a todos nuestros

docentes por ser nuestras guías y fuertes pilares para
nuestra formación docente y a las personas que tienen un
gran valor en nuestras vidas, nuestra familia,
principalmente a nuestros padres y hermanos; que son
nuestra fuerza y fortaleza para seguir adelante; y que ellos
se sientan orgullosos de cada logro obtenido en nuestra
vida académica.
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AGRADECIMIENTO
Primeramente, agradezco a mi docente del curso de

Geopolítica y Demografía M. Sc. Lucio Bernardo
CONDORI PILCO por habernos brindado sus sabias
enseñanzas e impartirnos sus conocimientos para que el
desarrollo de nosotros como futuros profesionales tenga el
deseo de seguir mejorando para el desempeño en nuestra
constante labor en el campo educativo, agradezco
infinitamente a mis docentes de área por impartirme su
sabiduría y de esa manera mejorar mis conocimientos y
desarrollar este trabajo monográfico.
4
ÍNDICE
DEDICATORIA ........................................................................................................................3
AGRADECIMIENTO ..............................................................................................................4
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 10
CAPÍTULO I. BASES LEGALES
1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1993: .......................................................................... 11
2. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC). .. 13
3. DECRETO LEGISLATIVO Nº 1266, LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

DEL MINISTERIO DEL INTERIOR. ............................................................................... 14
4. EL TEXTO INTEGRADO DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, APROBADO POR
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 1520-2019-IN ............................................................ 14
CAPÍTULO II: ASPECTOS GENERALES
1. SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL ........................................ 15
1.1. Naturaleza y finalidad ............................................................................................ 15
1.2. Componentes ........................................................................................................... 15
1.3. Consejo de Seguridad Nacional ............................................................................ 15
a. Composición ............................................................................................................ 15
b. Funciones ............................................................................................................. 16
1.3.1. Sistema de Inteligencia Nacional .................................................................. 16
1.3.2. Sistema Nacional de Defensa Civil ............................................................... 17
1.3.3. Ministerio de Defensa ..................................................................................... 17
1.4. Educación en Seguridad y Defensa Nacional ...................................................... 18
1.5. Obligatoriedad de proporcionar información y guardar reserva .................... 18
2. EL ESTADO .................................................................................................................. 18
2.1. Rol del estado .......................................................................................................... 18
2.2. Funciones del Estado .............................................................................................. 19
2.3. Sistema de seguridad por la que el Estado se ocupa .......................................... 19
5
2.4. Seguridad y Defensa Nacional .............................................................................. 19
2.5. Identificación de amenazas ................................................................................... 20
3. LA SOBERANÍA ........................................................................................................... 20
4. EL PUEBLO .................................................................................................................. 21
4.1. Funciones del pueblo .............................................................................................. 21
4.2. Importancia del pueblo .......................................................................................... 21
4.3. El territorio ............................................................................................................. 22
4.4. El poder ................................................................................................................... 22
5. FRONTERAS................................................................................................................. 23
5.1. Funciones de los puestos de vigilancia de fronteras ........................................... 23
5.2. Zonas de vigilancia de fronteras establecidas por el Comando Conjunto de las

Fuerzas Armadas (CCFFAA) ........................................................................................... 23
6. OBJETIVOS GEOPOLÍTICOS .................................................................................. 24
7. ZONIFICACIÓN DE SEGURIDAD: ......................................................................... 24
8. NOTICIAS SOBRE SEGURIDAD ............................................................................. 25
8.1. Sucesos ocurridos en Puno diciembre – enero 2023 ........................................... 25
8.1.1. El 9 de enero del año 2023 ............................................................................. 26
8.1.2. El 10 de enero del año 2023. .......................................................................... 29
8.2. Sucesos ocurridos en Lima NOVIEMBRE 2023 ................................................ 30
CAPITULO III. INSTITUCIONES ENCARGADAS DE LA DEFENSA NACIONAL
1. MINISTERIO DE DEFENSA ...................................................................................... 31
1.1. ¿Qué es? ................................................................................................................... 31
1.2. Historia del Ministerio de Defensa ....................................................................... 31
1.2.1. Antecedentes.................................................................................................... 31
1.3. Ámbito competente ................................................................................................ 33
1.4. Estructura Orgánica: ............................................................................................. 33
1.5. Funciones ................................................................................................................. 40
6
1.6. Funcionarios Actuales ............................................................................................ 41
2. MINISTERIO DEL INTERIOR ................................................................................. 42
2.1. ¿Qué es? ................................................................................................................... 42
2.2. Historia del ministerio del interior ....................................................................... 43
2.2.1. Antecedentes.................................................................................................... 43
2.2.2. Historia de creación del Ministerio del Interior ......................................... 45
2.4. Estructura orgánica ............................................................................................... 46
2.5. Funciones ................................................................................................................. 47
2.6. Funcionarios actuales ............................................................................................. 52
3. EJERCITO DEL PERÚ ............................................................................................... 54
3.1. ¿Qué es? ................................................................................................................... 54
3.2. Historia del ejército peruano ................................................................................ 55
3.2.1. Antecedentes.................................................................................................... 55
3.2.2. Creación Del Ejército Peruano ..................................................................... 56
3.5. Funciones ................................................................................................................. 60
4. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ............................................................................ 61
4.1. ¿Qué es? ................................................................................................................... 61
4.2. Historia de la institución policial .......................................................................... 62
4.2.1. Antecedentes.................................................................................................... 62
4.2.2. . Creación de la PNP. 1988. ........................................................................... 65
4.3. Ámbito Competente ............................................................................................... 66
4.4. Organización policial ............................................................................................. 67
7
4.6. Funciones ................................................................................................................. 72
4.7. Atribuciones ............................................................................................................ 74
4.8. Equipamiento: ........................................................................................................ 76
4.9. Vehículos.................................................................................................................. 78
4.10. Procesos técnicos..................................................................................................... 83
4.11. Especialidades funcionales .................................................................................... 83
4.12. Consideraciones ...................................................................................................... 83
5. MARINA DE GUERRA ............................................................................................... 86
5.1. ¿Qué es? ................................................................................................................... 86
5.2. Historia de la Marina de Guerra .......................................................................... 87
5.2.1. Antecedentes.................................................................................................... 87
5.2.2. Historia de la creación de la Marina de Guerra del Perú ......................... 88
5.5. Elementos Institucionales de la Marina de Guerra ............................................ 91
5.6. Funciones ................................................................................................................. 94
5.7. Funcionarios actuales ......................................................................................... 97
6. FUERZA AÉREA DEL PERÚ .................................................................................... 98
6.1. ¿Qué es? ................................................................................................................... 98
6.2. Historia de la Fuerza Aérea del Perú ................................................................... 98
6.2.1. Antecedentes: .................................................................................................. 98
6.3. Ámbito competente .............................................................................................. 101
6.4. Estructura Orgánica ............................................................................................ 103
6.5. Funciones ............................................................................................................... 105
6.6. Funcionarios Actuales .......................................................................................... 106
CONCLUSIONES ................................................................................................................ 107
8
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................................................. 108
ORGANIZADORES VISUALES ...................................................................................... 112
9
INTRODUCCIÓN
La seguridad y defensa nacional constituyen pilares fundamentales para el
desarrollo y la preservación de la soberanía de cualquier país. En el caso particular del
Perú, una nación rica en historia y diversidad, estos aspectos adquieren una relevancia
crucial. La complejidad de los desafíos contemporáneos, tanto a nivel interno como
externo, exige un análisis profundo y una comprensión integral de las estrategias y
políticas implementadas para garantizar la estabilidad y protección de la nación.
Esta monografía se basará en la red de elementos que conforman la seguridad y
defensa nacional del Perú, explorando sus dimensiones históricas, geográficas, políticas
y sociales. Desde las amenazas tradicionales hasta los desafíos emergentes en el siglo
XXI, se examinarán las estrategias adoptadas por el país para salvaguardar sus intereses
y garantizar la paz interna, así como para proyectar una presencia confiable en el ámbito
internacional.
Al descubrir la complejidad de la seguridad y defensa nacional del Perú, se busca
proporcionar una visión holística que permita comprender la interconexión de factores
históricos, políticos y estratégicos que han moldeado y continúan influyendo en la
construcción de un entorno seguro y resiliente para la nación. En este proceso, se
destacarán los logros, desafíos y perspectivas futuras, contribuyendo así a un
conocimiento más profundo y reflexivo sobre la salvaguardia de la integridad territorial
y la paz en el Perú.
En este trabajo de investigación se abordará los siguientes puntos: Seguridad
nacional, Defensa nacional y Condición nacional, El estado, La soberanía Y El pueblo,
Fronteras, Objetivos geopolíticos, Independencia interior y exterior, Noticias sobre
seguridad, zonificación e Instituciones nacionales y regional, Policía Nacional del Perú,
Marina de Guerra del Perú, Fuerzas Aéreas, Serenazgo, Ejercito: (estructura, elementos
de las instituciones, sueldos por grado, de que se encargan funciones).
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CAPÍTULO I. BASES LEGALES
Al hablar de seguridad ciudadana el (Ministerio del Interior, 2016) considera es
importante considerar algunos aspectos en referencia a algunos reglamentos y
documentos que amparan la seguridad ciudadana como:
1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1993:

En la carta magna del Gobierno del Perú (2005) se consideran aspectos sobre la seguridad
ciudadana como
− CAPÍTULO I: DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Artículo 1. La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el
fi n supremo de la sociedad y del Estado.
Artículo 24. El trabajador tiene derecho a una remuneración equitativa y
suficiente, que procure, para él y su familia, el bienestar material y espiritual.
El pago de la remuneración y de los beneficios sociales del trabajador tiene
prioridad sobre cualquiera otra obligación del empleador. Las remuneraciones
mínimas se regulan por el Estado con participación de las organizaciones
representativas de los trabajadores y de los empleadores.
− CAPITULO XII: DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL
Artículo 163. El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el
Sistema de Defensa Nacional.
La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos
interno y externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en
la Defensa Nacional, de conformidad con la ley.
Artículo 164. La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional
se realizan a través de un sistema cuya organización y cuyas funciones
determina la ley. El Presidente de la República dirige el Sistema de Defensa
Nacional. La ley determina los alcances y procedimientos de la movilización
para los efectos de la defensa nacional.
Artículo 165. Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina
de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como fi nalidad primordial garantizar la
independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. Asumen
el control del orden interno de conformidad con el artículo 137 de la
Constitución.
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Artículo 166. La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas
y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Artículo 167. El Presidente de la República es el Jefe Supremo de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional. Artículo 168.- Las leyes y los reglamentos
respectivos determinan la organización, las funciones, las especialidades, la
preparación y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas.
Artículo 168. Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la
organización, las funciones, las especialidades, la preparación y el empleo; y
norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas según las
necesidades de la Defensa Nacional, de acuerdo a ley.
Artículo 169. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberantes.
Están subordinadas al poder constitucional.
Artículo 170. La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los
requerimientos logísticos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Tales
fondos deben ser dedicados exclusivamente a fines institucionales, bajo el
control de la autoridad señalada por la ley.
Artículo 171. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan en el
desarrollo económico y social del país, y en la defensa civil de acuerdo a ley.
Artículo 172. El número de efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional se fi ja anualmente por el Poder Ejecutivo. Los recursos
correspondientes son aprobados en la Ley de Presupuesto.
Los ascensos se confieren de conformidad con la ley. El Presidente de la
República otorga los ascensos de los generales y almirantes de las Fuerzas
Armadas y de los generales de la Policía Nacional, según propuesta del instituto
correspondiente.
Artículo 173. En caso de delito de función, los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional están sometidos al fuero respectivo y al
Código de Justicia Militar. Las disposiciones de este no son aplicables a los
civiles, salvo en el caso de los delitos de traición a la patria y de terrorismo que
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la ley determina. La casación a que se refiere el artículo 141 sólo es aplicable
cuando se imponga la pena de muerte.
Quienes infringen las normas del Servicio Militar Obligatorio están asimismo
sometidos al Código de Justicia Militar.
Artículo 174. Los grados y honores, las remuneraciones y las pensiones
inherentes a la jerarquía de oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional son equivalentes. La ley establece las equivalencias correspondientes
al personal militar o policial de carrera que no tiene grado o jerarquía de oficial.
En ambos casos, los derechos indicados sólo pueden retirarse a sus titulares por
sentencia judicial.
Artículo 175. Sólo las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional pueden poseer y
usar armas de guerra. Todas las que existen, así como las que se fabriquen o se
introduzcan en el país pasan a ser propiedad del Estado sin proceso ni
indemnización. Se exceptúa la fabricación de armas de guerra por la industria
privada en los casos que la ley señale.
La ley reglamenta la fabricación, el comercio, la posesión y el uso, por los
particulares, de armas distintas de las de guerra.
2. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC).

Ley que en el transcurso del tiempo fue modificada por las Leyes Nº 28863, 29701, 30055;
así como por los Decretos Legislativos Nº 1260, 1316 y 1454.
Este dispositivo legal crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC1 )

encargado de asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que orientan la
intervención del Estado en materia de seguridad ciudadana en los tres niveles de
gobierno (nacional, regional y local), con el fin de garantizar la seguridad, la paz, la
tranquilidad y el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales para
lograr una situación de paz social y protección del libre ejercicio de los derechos y
libertades, en el marco de lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Asimismo, a través del artículo 5 de la Ley acotada se crea el Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana (CONASEC), como el máximo organismo encargado de la
formulación, conducción y evaluación de las políticas de seguridad ciudadana; con
autonomía funcional y técnica.
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3. DECRETO LEGISLATIVO Nº 1266, LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DEL MINISTERIO DEL INTERIOR.
Los artículos 4 y 5 del Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio del Interior, establecen que el Ministerio del Interior diseña, establece,
promueve, ejecuta, supervisa y evalúa políticas públicas en materia de orden interno y
orden público, con el objeto de garantizar el cumplimiento de la ley y el respeto a los
derechos humanos con visión integral e intersectorial en todo el territorio nacional; y ejerce
competencia exclusiva a nivel nacional en materia de orden interno y orden público. Es el
ente rector del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y ejerce la Secretaría Técnica
del CONASEC, a través de la Dirección General de Seguridad Ciudadana.
4. EL TEXTO INTEGRADO DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL INTERIOR, APROBADO POR
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 1520-2019-IN
El artículo 124 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio del Interior, señala que la Dirección General de Seguridad Ciudadana es el
órgano con autoridad técnico normativa a nivel nacional encargado de programar, dirigir,
coordinar, controlar y evaluar la formulación, ejecución y supervisión de las políticas
públicas en materia de seguridad ciudadana.
El literal a) del artículo 125 del Texto Integrado antes referido establece que, una de
las funciones de la Dirección General de Seguridad Ciudadana es diseñar, proponer,
ejecutar y evaluar, en el marco de sus competencias, políticas, estrategias sectoriales
y multisectoriales, planes, programas, proyectos y actividades en materia de seguridad
ciudadana. En este marco normativo, la Dirección General de Seguridad Ciudadana,
está facultada para proponer la elaboración de la Política Nacional Multisectorial de
Seguridad Ciudadana.
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CAPÍTULO II: ASPECTOS GENERALES
1. SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

1.1. Naturaleza y finalidad
Es el conjunto interrelacionado de elementos del Estado cuyas funciones están
orientadas a garantizar la Seguridad Nacional mediante la concepción,
planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión de la Defensa
Nacional.
Según el Congreso constituyente (1993) en el Artículo 163°.- El Estado
garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa Nacional.
La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos
interno y externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en
la Defensa Nacional, de conformidad con la ley.
Artículo 164°.- La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa
Nacional se realizan a través de un sistema cuya organización y cuyas funciones
determina la ley. El Presidente de la República dirige el Sistema de Defensa
Nacional. La ley determina los alcances y procedimientos de la movilización
para los efectos de la defensa nacional.
1.2. Componentes
Según La Comisión Permanente del Congreso de la republica (2006) el

Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es presidido por el presidente de la
República e integrado por:
• El Consejo de Seguridad Nacional;
• El Sistema de Inteligencia Nacional;
• El Sistema Nacional de Defensa Civil;
• Los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos Regionales.
1.3. Consejo de Seguridad Nacional
Es el órgano rector del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
a. Composición
Está conformado por:
• El Presidente de la República, quien lo preside;
• El Presidente del Consejo de Ministros;
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• El Ministro de Relaciones Exteriores;
• El Ministro del Interior;
• El Ministro de Defensa;
• El Ministro de Economía y Finanzas;
• El Ministro de Justicia;
• El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
• El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia.
El Presidente de la República en su calidad de Presidente del

Consejo de Seguridad Nacional, de acuerdo con la naturaleza de los
asuntos a tratar y a petición de cualquiera de sus miembros, dispone la
participación de cualquier otro funcionario del Estado, el cual tiene
derecho a voz sin voto. Los miembros que conforman el Consejo de
Seguridad Nacional no podrán delegar su representación.
b. Funciones
Corresponde al Consejo de Seguridad Nacional aprobar:
• La Política de Seguridad y Defensa Nacional;
• Los requerimientos presupuestales originados como
consecuencia del Planeamiento Estratégico para la Seguridad
y Defensa Nacional.
• Las adquisiciones de equipamiento militar de carácter
estratégico destinado a la Defensa Nacional procurando dentro
de la función asignada a cada institución castrense la
estandarización del equipamiento.
• Las directivas sobre Seguridad Nacional;
• Los demás aspectos relacionados con la Seguridad Nacional.
1.3.1. Sistema de Inteligencia Nacional
El Sistema de Inteligencia Nacional forma parte del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional y se estructura para producir inteligencia y realizar actividades
de Contrainteligencia necesarias para la Seguridad Nacional. Se rige por su propia
ley y su reglamento.
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1.3.2. Sistema Nacional de Defensa Civil
El Sistema Nacional de Defensa Civil forma parte del Sistema de Seguridad

y Defensa Nacional. Tiene por finalidad proteger a la población, previniendo
daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada, asegurando su rehabilitación
en casos de desastres, calamidades o conflictos. Se rige por su propia ley y su
reglamento. Los Ministerios, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y sus
Oficinas deDefensa Nacional
a. Naturaleza y finalidad
Los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos Regionales

son los elementos de ejecución del Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional, encargados de planear, programar, ejecutar y supervisar las
acciones de la Defensa Nacional, en las áreas específicas de
responsabilidad.
Para el cumplimiento de estas funciones cuentan con Oficinas de
Defensa Nacional, que dependen de la más alta autoridad de su
institución.
b. Oficina de Defensa Nacional

Las Oficinas de Defensa Nacional asesoran al Ministro, Jefe del
Organismo o al Presidente del Gobierno Regional en el planeamiento,
programación, ejecución y supervisión de las acciones de Seguridad y
Defensa Nacional.
La Oficinas de Defensa Nacional mantienen relaciones técnicas
con la Dirección General de Política y Estrategia del Ministerio de
Defensa.
1.3.3. Ministerio de Defensa
Es el órgano principal de ejecución del Sistema de Seguridad y Defensa

Nacional, es el encargado de formular, coordinar, implementar, ejecutar y
supervisar la política de Defensa Nacional en el campo militar, así como de
diseñar, planificar y coordinar dicha política en los otros campos de la actividad
17
nacional, de acuerdo a las leyes vigentes.
1.4. Educación en Seguridad y Defensa Nacional
La educación en materia de seguridad y defensa nacional es obligatoria en todos
los niveles y modalidades del Sistema Educativo del Perú.
1.5. Obligatoriedad de proporcionar información y guardar reserva
Los funcionarios y las autoridades públicas nacionales, regionales o
municipales, deben proporcionar la información que les sea requerida por el
Ministerio de Defensa y sea pertinente para los fines de la Seguridad y Defensa
Nacional.
Toda persona que, por razón de su cargo o función, tome conocimiento de
información clasificada relacionada con la Seguridad y Defensa Nacional, está
obligada a guardar la reserva correspondiente; así como, toda persona que tenga
información de algún hecho atentatorio contra la Seguridad Nacional, está
obligada a ponerlo en conocimiento de la autoridad competente.
2. EL ESTADO
Entendemos al Estado como la organización política y administrativa que
desarrollan las sociedades para tener soberanía sobre su vida en común, es decir, para
tomar decisiones y llevar a cabo acciones, de forma independiente, sobre los bienes y
capacidades que posee esa sociedad y respecto de los actores y relaciones que la
constituyen (Peruano, 1993).
Según la Autoridad Nacional del Servicio Civil (2022) el Estado establece el
marco jurídico que regula todas nuestras actividades económicas, empresariales,
profesionales o personales; y por el otro, nos presta servicios que la sociedad
considera valiosos o esenciales.
2.1. Rol del estado
Las entidades del Estado actúan como autoridades. La regulación busca
modificar, encauzar, determinar y/o ajustar la conducta de las personas y
empresas, tanto públicas como privadas.
En este ámbito deben considerarse, además de la aprobación y
determinación de las reglas que regulan nuestras actividades, aquellas acciones
del Estado vinculadas al cumplimiento de dichas reglas; tales como vigilancia,
fiscalización, control y sanción (para casos de incumplimiento). Por ejemplo, el
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Estado desempeña el rol regulador cuando un policía hace cumplir las reglas de
tránsito, al establecer el pago de impuestos, etc.
2.2. Funciones del Estado
Las funciones del estado devienen de los roles del Estado. A continuación,
se describen dichas funciones:
− Función Normativa
El Estado dicta normas con carácter y alcance general, aplicables a
todos los sujetos y situaciones que se encuentren bajo el ámbito de lo
regulado.
− Función Administrativa
Consiste en la aplicación concreta de las normas dictadas por el
Estado a los particulares (Autoridad Nacional del Servicio Civil, 2022).
2.3. Sistema de seguridad por la que el Estado se ocupa
La seguridad nacional es responsabilidad del Estado. El Sistema de
Seguridad Nacional está dirigido a garantizar la protección de los intereses
nacionales y del estado de derecho.
Los intereses nacionales se refieren a la soberanía, integridad territorial,
inviolabilidad de las fronteras, desarrollo nacional, independencia, defensa de la
Constitución, estabilidad económica (Ley de principios del Sistema de Seguridad,
2008).
2.4. Seguridad y Defensa Nacional
Según la Ley de principios del sistema de Seguridad (2008) los integrantes
del Sistema de Seguridad Nacional promoverán la toma de conciencia de la
población sobre la importancia de la seguridad nacional.
La seguridad es la situación en la cual el Estado tiene garantizado su
independencia, soberanía e integridad y, la población los derechos fundamentales
establecidos en la Constitución. Esta situación contribuye a la consolidación de la
paz, al desarrollo integral y a la justicia social, basada en los valores democráticos
y en el respeto a los derechos humanos.
El Estado garantiza la Seguridad de la Nación mediante el Sistema de
Seguridad y Defensa Nacional, que tiene por función preparar, ejercer y dirigir la
Defensa Nacional en todos los campos de la actividad nacional.
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2.5. Identificación de amenazas
− Amenazas Externas
• Las que podrían generarse si se intentaran aplicar en la subregión
Sudamericana doctrinas de seguridad incompatibles con la vigencia del
derecho internacional.
• Las que podrían surgir de crisis en función de escasez de recursos naturales
de valor estratégico, tales como recursos vitales.
• El terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia internacional.
− Amenazas Internas
• Grupos terroristas y subversivos, contrarios al ordenamiento
constitucional, que optan por la violencia.
• Grupos radicales que promueven la violencia social y desbordes populares.
• Delincuencia común organizada. Tráfico ilícito de drogas. Corrupción.
Depredación del medio ambiente (Ministerio de defensa del Perú, n.d.).
3. LA SOBERANÍA
Capacidad del Estado de organizar a la población, el territorio e imponer sus
decisiones para el logro del bien común. En la actualidad, el elemento poder o
soberanía también implica la persecución de determinados objetivos de interés
público como puede ser la satisfacción de necesidades de la población.
Por otro lado la soberanía es aquella facultad que posee el Estado de ejercer el
poder sobre su sistema de gobierno, su territorio y su población. Es la independencia
para crear sus leyes y controlar sus recursos sin la coerción de otros Estados. La
soberanía se concibe como el poder único, fuente exclusiva de todas las facultades de
acción del Estado que, en su acción no reconoce otros límites que los que él mismo
se impone voluntariamente El ejercicio de la soberanía es inherente a la independencia
del Estado y viceversa.
El derecho Internacional obliga a los Estados al cumplimiento de acuerdos y
disposiciones que regulan su soberanía en provecho de la colectividad mundial o
regional. El derecho internacional es un orden jurídico transnacional, cuyas normas
tienen carácter vinculante para los Estados-Nación adscritos a este tipo de derecho.
Sin embargo, debido a que algunas normas son generales y ambiguas, hay Estados
que dificultan su cumplimiento a través de reservas y condiciones
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4. EL PUEBLO
Son todos los habitantes del territorio en donde encontramos diversidad étnica,
religiosa y cultural, también es el conjunto de personas que componen el Estado. Por
ejemplo, a las personas que nacimos y vivimos en el territorio del Perú se nos
reconoce como la población peruana.
4.1. Funciones del pueblo
Los pobladores nacionales, así como los extranjeros nacionalizados,
constituyen el Pueblo de un Estado.
− Integrar un Estado para que este se pueda formar.
− Elemento humano principal o fundamental del Estado para que el mismo
realice sus actividades.
4.2. Importancia del pueblo
El pueblo es importante en diferentes aspectos, ya sean politos, económicos,
sociales, entre otros:
− Política
Es la base para saber la cantidad de electores y elegidos en una
legislación electoral; es el punto de referencia para la creación de
municipios y distritos metropolitanos y, para determinar la cantidad de
servicios públicos necesitados
− Económica
Determina la cantidad de personas que poseen trabajo estable y
los efectos en el campo de la producción, así como comprobar las
personas o, la población desocupada.
− Social
Para el Estado es importante conocer con precisión la cantidad de
personas asentadas en su territorio; para cuantificarlo se utiliza
periódicamente censos. (Chanamé, Pág. 237).
El pueblo es el elemento más importante del Estado, porque de él
emana el poder; constituye el ámbito social de la aplicación de ese poder;
es la razón de la validez del ordenamiento jurídico, y es el destinatario del
Bien Común.
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− Nacionalidad Peruana
Son peruanos por nacimiento los nacidos en el territorio de
la República. También los nacidos en el exterior de padre o madre
peruanos, inscritos en el registro durante su minoría de edad,
también de nacionalidad por naturalización o por opción, con
residencia en Perú. La ley regula las formas en que se adquiere o
recupera la nacionalidad. La nacionalidad peruana no se pierde,
salvo por renuncia expresa ante autoridad peruana. (Art 52º y 53º
Constitución Política del Perú.
4.3. El territorio
Es el espacio físico, donde habita la población que corresponde al Estado
reconocido nacional e internacionalmente en sus ambientes terrestre, acuático y
aéreo. Comprende el suelo, el subsuelo, las aguas de los lagos, ríos, pluviales y el
mar adyacente, el lecho y subsuelo marino, fluvial y lacustre y, el espacio aéreo
que los cubre. Comprende también, el patrimonio nacional; vale decir la
infraestructura habitacional, social, cultural, histórica, arqueológica, tecnológica,
productiva, vial, artística, etc.
4.4. El poder
Poder Para la existencia de un Estado no es suficiente un territorio y una
población, y, si estos no se enlazan con una voluntad que establezca un poder
unificador sobre el espacio a ocupar y, sobre poblaciones que se avengan a un
orden. Así surge el factor dinámico del Estado: el poder, que con el paso del
tiempo evoluciona, de pura fuerza coactiva a formas consensuales a base del
derecho y más recientemente, sujetos a una Constitución. Por tanto, el derecho sin
ser una deviación mecánica del Estado, es una de sus concurrencias integradoras
más importantes.
En el Perú, el poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo
hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes
establecen. Ninguna persona, organización, Fuerza Armada, Policía Nacional o
sector de la población, puede arrogarse el ejercicio de ese poder; hacerlo
constituye delito, rebelión o sedición. (Art N° 45, Constitución Política del Perú)
(Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional, 2015).
22
5. FRONTERAS
El desarrollo fronterizo es el proceso de satisfacción de necesidades básicas de la
población en los espacios de frontera y su incorporación a la dinámica del desarrollo
nacional, mediante el despliegue de iniciativas públicas y privadas orientadas hacia los
campos económico, ambiental, social, cultural e institucional, así como el
fortalecimiento de las capacidades de gestión local y regional, según criterios de
sostenibilidad, desarrollo humano y seguridad nacional (Gobierno del Perú, 2011).
5.1. Funciones de los puestos de vigilancia de fronteras

− Vigilancia: Garantizar la intangibilidad del territorio nacional, verificación de los
hitos fronterizos y detección de patrullas extranjeras en territorio nacional.
− Control: Intervención de personas, vehículos, etc., participando en el ejercicio
del Control Fronterizo conjuntamente con SUNAT, Migraciones y otras
entidades). Detectar el Crimen Organizado y la DDCC, en zonas de frontera y
detectar la contaminación ambiental, deforestación, caza ilegal de la fauna
silvestre, minería ilegal, etc.
− Desarrollo fronterizo: Realizar acciones cívico-policiales, participar en la
ejecución de acciones de desarrollo fronterizo y apoya y defiende a las
comunidades nativas de las zonas de frontera.
5.2. Zonas de vigilancia de fronteras establecidas por el Comando Conjunto de las

Fuerzas Armadas (CCFFAA)
− Zona de Vigilancia de Frontera N° 1
Desde el hito N°1 Capones hasta el límite interdepartamental Amazonas-Loreto
en la frontera con Ecuador.
Desde el límite interdepartamental Amazonas-Loreto en la frontera con Ecuador
hasta el límite Loreto-Ucayali en la frontera con Brasil.
Desde el límite interdepartamental Loreto-Ucayali en la frontera con Brasil, hasta
el límite interdepartamental Ucayali-Madre de Dios en la frontera con Brasil.
Desde el límite interdepartamental Ucayali-Madre de Dios en la frontera con
Brasil, hasta el hito N°1, en la frontera con Chile.
23
Litoral marino, a 200 millas de distancia de la costa peruana.
Espacio Aéreo Nacional.
6. OBJETIVOS GEOPOLÍTICOS
El Instituto de Estudios Geopolítico y Estratégico (PEGE) y el Centro de Altos
Estudios Militares (CAEM) son los que plantean y enuncian los objetivos geopolíticos
del Perú (Lauriani, 2015)
Los objetivos geopolíticos son los siguientes:
− Lograr la total integración nacional y aumentar la presencia del Estado en el

espacio de desarrollo
− Intensificar la cooperación con los países de la región
− Finalizar el proceso de consolidación de las fronteras
− Alcanzar la hegemonía en el Pacífico sudoccidental
− Consolidar una economía eficiente, basada en adecuada infraestructura productiva
y diversificada
− Proyectar la influencia del Perú hacia la Antártica
7. ZONIFICACIÓN DE SEGURIDAD:
En Perú, como en toda Latinoamérica, el alto grado de inseguridad generado por la
violencia y la delincuencia obstaculizan el crecimiento económico y la reducción de la
pobreza.
Según la plataforma DATACRIM del Instituto Naciona de Estadística e Informatica

(2023), entre las regiones que presentan mayor índice de hechos delictivos, se encuentra
en Puno, seguido de Cusco, el Callao y Junín.
24
Fuente: Datacrim
Así mismo es necesario precisar que, según data del Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), dentro de la región de Puno que presenta mayor índice de inseguridad, la
ciudad de Juliaca registra el más alto índice de víctimas de la delincuencia en el país: 36.7 %,
en el semestre de septiembre de 2022 a febrero de 2023. Además, de acuerdo con estos
resultados, se estima que la percepción de inseguridad en la ciudad de Juliaca aumentaría en
los próximos meses sería a un 91.3 %. En efecto, en lo que va del 2023 se han registrado
asaltos a mano armada, hurtos y robos a ciudadanas/os, así como quejas de la población por la
falta de patrullaje en la ciudad de Juliaca (Defensoría del Pueblo, 2023).
8. NOTICIAS SOBRE SEGURIDAD

8.1. Sucesos ocurridos en Puno diciembre – enero 2023
En diciembre de 2022, miles de peruanos salieron a las calles, principalmente en el sur

del país, para pedir elecciones anticipadas después del fallido golpe de Estado del
entonces presidente Pedro Castillo, entre otras demandas, donde las fuerzas de seguridad
respondieron de forma brutal.
Exactamente el 7 de diciembre de 2022, el entonces presidente del Perú, Pedro Castillo,

anunció medidas que en la práctica constituyeron un golpe de Estado, incluyendo la
disolución temporal del Congreso y la “reorganización” del poder judicial.Las
25
instituciones democráticas y la sociedad civil rechazaron rápidamente las acciones de
Castillo. El Congreso aprobó la destitución de Castillo ese mismo día. La policía lo detuvo
y la fiscalía lo acusó de rebelión, conspiración y abuso de poder. La vicepresidenta Dina
Boluarte asumió la presidencia y anunció que gobernaría hasta el final del mandato de
Castillo en 2026. Ante esto miles de personas de todo el país salieron a las calles pidiendo
entre otras reivindicaciones, elecciones anticipadas
En Juliaca, los manifestantes salieron a la calle por primera vez alrededor del 4 de enero
para llamar la atención sobre los altos niveles de pobreza y la falta de acceso a servicios
públicos en la ciudad. También exigían el fin de la represión policial. Poco después, los
manifestantes bloquearon las principales carreteras del departamento e intentaron tomar
el aeropuerto, que tuvo que suspender sus operaciones el 6 de enero.
Aunque algunos manifestantes en Juliaca y otros lugares cometieron actos de violencia

durante las manifestaciones, la reacción las fuerzas de seguridad fue brutal. En total, entre
diciembre y febrero de 2023 murieron 49 manifestantes y transeúntes, la mayoría en el
sur del Perú, debido al uso reiterado de fuerza indiscriminada y excesiva por parte de las
fuerzas de seguridad contra los manifestantes.
8.1.1. El 9 de enero del año 2023
Según el informe presentado por Human Rights Watch (2023) en la mañana del 9 de
enero, el ambiente en Juliaca era apacible mientras los manifestantes se reunían
principalmente en el norte de la ciudad, en el paso del día se desarrollaron sucesos
como:
Alrededor de las 9:30 a.m., cientos de personas cruzaron el puente Maravillas de

Juliaca y se dirigieron al sur, hacia el centro de la ciudad, la marcha los llevó hasta el
extremo este del Aeropuerto Internacional Inca Manco Cápac de Juliaca. Allí se
encontraron con otro grupo que ya se había reunido frente a las vallas que rodean la
pista.
A las 10:34 a.m., apenas 75 agentes de policía permanecían en el extremo este del
aeropuerto, detrás de las vallas que fueron derribadas durante las protestas de inicio de
mes.
26
A las 11:40 a.m. Un grupo grande de manifestantes continuó marchando más allá de
estos agentes, hacia la ciudad, reuniéndose primero en la Plaza de Armas, llegando
luego a la Corte Superior de Justicia de Puno a las 11:40 a.m. Pero alrededor de mil
más se quedaron en la Avenida Independencia, justo a las afueras del aeropuerto.
En Juliaca, la policía utilizó por primera vez gas lacrimógeno contra las personas
reunidas en la Avenida Independencia a las 11:38 a.m. Como consecuencia, se abrió
una brecha entre los manifestantes y la policía en los límites del aeropuerto, pero la
mayoría de los manifestantes permanecieron donde estaban. La policía no disparó más
gas lacrimógeno durante los siete minutos siguientes.
A las 12:20 p.m., más de 450 oficiales estaban apostados en el aeropuerto Inca Manco
Cápac Además de los cerca de 50 militares, el grupo estaba compuesto en su mayoría
por policías de Juliaca, de la Dirección de Operaciones Especiales de Lima y de las
Unidades de Servicios Especiales de la Policía Nacional de Lima. Por otra parte el
comandante general de la IV Brigada de Montaña de Puno, Manuel Fernando Alarcón
Elera, dijo a un reportero dentro del aeropuerto que la mayoría de los manifestantes
estaban actuando de manera pacífica, pero que “tres, cuatro, cinco” de ellos se estaban
comportando de manera violenta para provocar a la policía y que “la policía tiene sus
gases lacrimógenos que empleará en el momento adecuado”.
A las 12:28 p.m., los agentes empezaron a disparar gas lacrimógeno cuando algunos
de los manifestantes intentaron entrar en el aeropuerto. Durante las cuatro horas
siguientes, algunos manifestantes intentaron entrar en el aeropuerto de Juliaca,
lanzaron piedras con huaracas y dispararon artefactos caseros que combinan
explosivos con fuegos artificiales (avellanas) contra la policía. La policía respondió
abriendo fuego en dirección a los manifestantes y transeúntes.
Ante los enfrentamientos los manifestantes resultaron heridos poco después de

iniciarse los enfrentamientos. Otros manifestantes llevaron a los heridos al Grifo
Ollanta, donde médicos voluntarios les brindaron primeros auxilios. Los casos graves
fueron trasladados a centros médicos y al Hospital Carlos Jorge Medrano.
− A la 1.30 p.m La primera víctima fue un transeúnte: Reynaldo Illaquita Cruz,

de 19 años. recibió un disparo en el tórax con una bala de 7,62 mm cuando
pasaba junto a los manifestantes.
27
− A la 1:41 p.m., un helicóptero de carga Mi-171Sh del ejército peruano visto
antes ese día fuera del aeropuerto Inca Manco Cápac comenzó a volar en
círculos encima de los manifestantes cerca del aeropuerto, poco después, un
agente comenzó a disparar desde el helicóptero ser gas lacrimógeno.
− A las 2:20 p.m, Gabriel Omar López Amanqui fue impactado con una escopeta
de perdigones de plomo justo al oeste de la misma avenida.
− Hacia las 2.30 p.m., un proyectil de “densidad metálica ovalada” tipo perdigón
impactó en un ojo a Roger Rolando Cayo Sacaca, mototaxista de 25 años.
Según el informe de la autopsia, un arma de fuego a larga distancia disparó el
proyectil contra su cerebro, causándole hemorragia y edema cerebrales que le
produjeron la muerte.
− A las 2:56 p.m. Edgar Jorge Huarancca Choquehuanca, estudiante de
gastronomía de 22 años, recibió disparos en la cabeza y el tórax con balas de
calibre 9 mm
− A las 3.30 p.m., Crhistian Mamani Hancco, de 22 años, recibió un disparo en
el tórax y otro en ambos pulmones cuando regresaba a casa con un amigo por
la Avenida Independencia, donde, según un testigo, la policía disparaba contra
los manifestantes.
− A las 4:00 p.m. Las muertes continuaron cerca del aeropuerto. Nelson Huber
Pilco, de 22 años, del distrito de San Miguel, recibió un disparo en el tórax 12
metros dentro de la valla oriental del aeropuerto.
− A las 4:10 pm. Marco Antonio Samillán recibió un disparo por la espalda
mientras prestaba primeros auxilios a un joven herido
− A las 4:30 p.m., Marcos Quispe Quispe recibió dos disparos mientras
observaba las protestas en la Avenida Independencia: uno en el tórax, con un
perdigón de plomo, y otro en el codo izquierdo.
− A la misma hora, Jhamileth Nataly Aroquipa de 17 años, estaba haciendo
mercado con su familia en la Avenida Independencia cuando recibió un
disparo en el estómago de un proyectil para cartucho de pistola de 9mm.
− A las 4:32 p.m., Heder Jesús Mamani Luque, de 37, recibió un disparo en la
cabeza y murió cuando caminaba por la misma avenida, 150 metros al sur del
aeropuerto, según un testigo.
28
− A las 5.44 p.m., Heliot Cristhian Arizaca, de 18 años, se dirigía a su casa por
la Avenida Independencia tras comprar alimentos con su familia cuando le
dispararon a 50 metros al este del aeropuerto. Murió de una herida de bala en
el tórax disparada a larga distancia.
− Poco antes de las 8 p.m., tres personas fueron impactadas en la esquina de
Ramon Castilla y Jirón Moquegua, a unos dos kilómetros al sur del aeropuerto
y a dos manzanas al norte de una comisaría de la Policía Nacional del Perú.
Hacia la misma hora, otro hombre fue impactado en la esquina de las calles
Jirón San Román y Simón Bolívar, a unos 530 metros al oeste de la comisaría.
Los cuatro fallecieron a consecuencia de sus heridas.
− A las 7:30 p.m., Héctor Quilla Mamani, de 38 años, recibió un disparo en el
torax que lo tumbó al suelo.
− A las 7:50 p.m. Brayan Apaza Jumpiri, estudiante de secundaria de 15 años,
recibió un disparo en la cabeza alrededor muriendo el 12 de enero.
− A las 7:51p.m. Paul Franklin Mamani Apaza, obrero de la construcción de 20
años, recibió un disparo en el tórax.
− A las 8:34 p.m. Eberth Mamani Arqui, de 40 años, recibió un disparo en la
cara por un proyectil de una pistola 9 mm
− A la misma hora Ghiovanny Gustavo Illanes Ramos, de 21 años falleció por
el impacto de un proyectil que corresponde en tamaño a una bala de fusil de
aproximadamente 7,62 mm de diámetro.
Aproximadamente a las 11 p.m., el Hospital Carlos Jorge Medrano emitió un

comunicado de prensa oficial informando que había recibido 73 heridos y 17 muertos
Por otra parte, un agente de policía José Luis Soncco Quispe, de 29 años, miembro de
la policía de Juliaca, que patrullaba en coche con otro agente en Juliaca el 9 de enero,
también murió esa noche. Un grupo de personas interceptó a los agentes y los obligó
a bajar del vehículo, murió de un golpe en la cabeza con un objeto contundente, sus
restos carbonizados se encontraron dentro del vehículo patrulla quemado.
8.1.2. El 10 de enero del año 2023.
Según Infobae (2023) en la ciudad de Puno también ocurrieron hechos que

ocasionaron disturbios en la población, exponiéndolos a la seguridad:
29
A las 12:06 a.m. Manifestantes prenden fuego a sede de la Sunat. Una filial de la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) arde
en llamas luego que un grupo de personas provocaran su incendio.
A las 05:17 p.m. Se registra saqueos en tienda de Plaza Vea. Además de la camioneta
nueva que sacaron por la fuerza de una tienda de supermercado de Plaza Vea, varias
personas aprovechan el caos para llevarse artefactos, entre otros productos del lugar.
8.2. Sucesos ocurridos en Lima NOVIEMBRE 2023
En el diario El Comercio (2023) se manifiesta que cobro de cupos y la extorsión no es

desconocido para los victorianos. De hecho, los vecinos aseguran que han convivido casi
una década con la delincuencia que se apropia de los espacios públicos, pero lo más
afectados serían los mototaxistas y comerciantes quienes serían extorsionados para pagar
de S/10 a más al día.
La falta de estrategia de las autoridades para frenar a la mafia venezolana ha provocado

que los mismos peruanos quieran hacer justicia por mano propia, por lo que la Victoria
se levantó, en un conflicto sangriento, esta manifestación, convocada bajo la arenga "Ni
un chamo más", se gatilló tras la agresión por parte de extranjeros a un mototaxista de El
Agustino que se negó a pagar un cupo para circular por la zona. De esta forma, los vecinos
atacaron a los foráneos y quemaron sus motocicletas, desatando un enfrentamiento de
grandes magnitudes, el enfrentamiento entre ambos bandos comenzó en la zona
denominada 7 de agosto, en el Agustino. Luego, avanzaron por San Jacinto, Manzanilla,
San Cosme, hasta llegar a la Av. Aviación (Perú 21, 2023).
Posterior a este enfrentamiento lo integrantes de la banda “Los Gallegos” relacionados a

la temida banda “El tren de Aragua” aparecieron cubiertos con capuchas, lentes y mantas
negras, portando armamento de guerra. Así, iniciaron su amenaza y recalcaron sus ganas
de venganza recalcando "No habrá paz para los peruanos que apoyen la xenofobia.
Comenzaremos a matar a todos los motorizados peruanos que estén en los paraderos de
La Victoria, Gamarra, 28 y cualquier otro distrito que se preste".
Ante esta situación el gobierno mencionó que tomaría medidas de seguridad, asignando
más de 300 efectivos policiales para evitar los enfrentamientos, pero los vecinos de la
Victoria indicaron que no había esa cantidad de efectivos policiales, así mismo, mientras
30
estos hechos de violencia ocurrían en el Perú la presidenta Dina Boluarte se encontraba
en Estados Unidos reunida con el presidente Joe Biden indicando que “El Perú se
encontraba en paz”, lo cual era totalmente contradictorio frente a las hechos suscitados en
paralelo a su visita.
CAPITULO III. INSTITUCIONES ENCARGADAS DE LA DEFENSA NACIONAL
1. MINISTERIO DE DEFENSA
1.1.¿Qué es?
El Ministerio de Defensa es el departamento de la Administración General del Estado
al que le corresponde: la preparación, el desarrollo y la ejecución de la política de
Defensa determinada por el Gobierno y. la gestión de la administración militar.
1.2.Historia del Ministerio de Defensa
1.2.1. Antecedentes
Fue creado mediante Ley Nº 24654 del 01 de abril de 1987, sobre la base de la
integración de los Ministerios de Guerra, Marina y Aeronáutica; así como del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, de la Secretaría de Defensa Nacional
y de los organismos consultivos, de asesoramiento, de planeamiento, de apoyo y
control.
La ley de creación del Ministerio de Defensa señala que su finalidad primordial,

es formular y difundir la Doctrina de Seguridad y de Defensa Nacional, concebida
al servicio de los intereses del pueblo peruano, sustentados en el respeto de los
valores y derechos esenciales de la persona y de la colectividad. Mediante Decreto
Legislativo Nº 434 de 1987, el Poder Ejecutivo aprobó la Ley Orgánica del
Ministerio de Defensa, que determinaba su ámbito, finalidad, funciones generales
31
y estructura orgánica y establecía que es el organismo representativo de las
Fuerzas Armadas, donde se ejerce principalmente la Política de Estado para la
defensa integral del país, responsable de la preparación y desarrollo de las
instituciones de las FFAA, así como de la movilización para casos de emergencia.
Mediante Decreto Legislativo Nº 441 de 1987, el Poder Ejecutivo aprobó la Ley

Orgánica de la Secretaría de Defensa Nacional, que determinaba su competencia,
funciones y estructura. Establecía que era el organismo de planeamiento,
coordinación y asesoramiento del Ministerio de Defensa, en los campos “no
militares”. Asimismo, de la concepción y diseño integral de la Política de Defensa,
formulación y difusión de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional.
El Decreto Legislativo Nº 743, de 1991, “Ley del Sistema de Defensa Nacional”,

modificó la estructura orgánica del Ministerio de Defensa, estableciendo que la
Secretaría de Defensa Nacional es el organismo encargado de la concepción,
adopción y planeamiento integral de la Defensa Nacional y de la coordinación,
supervisión y orientación de la ejecución de las acciones en los Campos de Acción
“No Militares”. Asimismo, de la formulación y difusión de la Doctrina de
Seguridad y Defensa Nacional, constituyéndose como Pliego Presupuestal
Autónomo dentro de la Presidencia del Consejo de Ministros.
En el año 2001, por disposición del Gobierno de Transición, se constituyó un

grupo de trabajo para estudiar y formular recomendaciones sobre la
reestructuración integral de las Fuerzas Armadas dentro del proceso de
modernización del Estado Peruano. El indicado grupo de trabajo estableció las
bases del proceso de reestructuración integral de las Fuerzas Armadas y las
modificaciones legales iniciales, que permitieran al Sector Defensa formular y
ejecutar el Plan de Reestructuración.
De acuerdo con la nueva concepción, al Ministerio de Defensa, le corresponde

dirigir el proceso de modernización y reestructuración de las fuerzas armadas,
debiendo cumplir dos roles fundamentales: constituirse en el instrumento de
control democrático de las Fuerzas Armadas y, garantizar su apropiado
funcionamiento como fuerza militar
32
1.3.Ámbito competente
El Ministerio de Defensa es la entidad competente en los siguientes ámbitos:
− Seguridad y Defensa Nacional en el campo militar

− Fuerzas Armadas
− Reservas y movilización nacional
− Soberanía e integridad territorial
− Participación en el desarrollo económico y social del país Ejerce la rectoría
del Sector Defensa en todo el territorio nacional y realiza sus funciones
coordinando con los respectivos niveles de gobierno.
1.4.Estructura Orgánica:
− Alta Dirección
− Ministerio de defensa
El Ministro de Defensa es la máxima autoridad del ministerio y
titular del pliego
del sector. Establece los objetivos, formula, dirige y ejecuta la
política del ministerio, en concordancia con las disposiciones
constitucionales y legales, la Política de Defensa Nacional y los
planes de gobierno. Ejerce la supervisión y control de las Fuerzas
Armadas, de los Órganos del Ministerio y de los Organismos
Públicos Descentralizados y Empresas del Sector. Coordina con los
demás ministerios y organismos de la administración pública las
acciones que corresponda.
− Viceministro de Asuntos Logísticos y de Personal (VALP)
Es el encargado de orientar, ejecutar, supervisar y evaluar, por
encargo y en coordinación con el ministro; la política sectorial en
materia de logística y de personal
− Viceministro de Asuntos Administrativos y Económicos
(VAAE)
Es el encargado de orientar, ejecutar, supervisar y evaluar, por
encargo y en coordinación con el ministro; la aplicación de la
política sectorial en materia económica y de ejecución
presupuestal.
33
− Secretario general
Es el encargado de asistir a la alta dirección en los aspectos
administrativos, de comunicación social, relaciones públicas y
organización documentaria. Coordina y supervisa las labores y la
marcha administrativa de todos los órganos del Ministerio.
− Órganos consultorios
− Consejo superior de defensa
Es el más alto órgano consultivo, encargado de formular
recomendaciones sobre asuntos relacionados con las actividades
del sector y con la Política de Defensa Nacional. Es convocado y
presidido por el Ministro de Defensa.
Esta constituido por:
Ministro de Defensa, quien lo preside.
▪ Viceministro de Asuntos Administrativos y Económicos.
▪ Viceministro de Asuntos Logísticos y de Personal.
▪ Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
▪ Director General de Política y Estrategia.
▪ Comandante General del Ejército.
▪ Comandante General de la Marina de Guerra.
▪ Comandante General de la Fuerza Aérea.
▪ Secretario General del Ministerio, quien actuará como
Secretario del Consejo.
− Comisión consultiva
Es el órgano encargado de emitir opinión, a pedido del Ministro,
sobre las materias que le sean sometidas a consideración. Está
constituida por profesionales civiles y militares y, especialistas de
reconocida capacidad y experiencia en Defensa Nacional
designados por el Ministro de Defensa
− Órganos de control
− Inspectoría general
De conformidad con la Ley del Ministerio de Defensa, la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control y demás normas
pertinentes; es el órgano encargado de ejercer la función de control
34
en los aspectos castrenses, administrativos, funcionales, operativos
y disciplinarios del Sector Defensa. Mantiene relaciones
funcionales con las Inspectorías Generales de las Fuerzas Armadas
y con los órganos de control de los organismos públicos
descentralizados y empresas del sector
− Órgano consultivo
De acuerdo con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control
y de la Contraloría General de la República, es el órgano
responsable del control de las actividades de gestión
administrativa, económica y financiera de los recursos y bienes del
Sector Defensa.
El Jefe de la Oficina General de Auditoría Interna es designado por
el
Contralor General de la República, de quien depende funcional y
Administrativamente
− Órganos de asesoramiento
− Órgano consultivo
Corresponde al Comité de Asesores del despacho Ministerial la
consejería especializada en los campos de defensa y desarrollo,
sobre aspectos relacionados con el estudio, planeamiento y
ejecución de la Política de Defensa Nacional, con las actividades
del Sector Defensa, de los organismos públicos descentralizados y
de las empresas del sector además de las que encomiende el
Ministro de Defensa.
− Oficina de asesoría jurídica
Es el órgano encargado de asesorar en asuntos de carácter técnico
legal y dictaminar sobre los aspectos legales de las actividades del
ministerio; absolver las consultas en asuntos administrativos que le
sean formuladas por los Órganos, Organismos Públicos
Descentralizados y Empresas del Sector
− Oficina de inteligencia
35
Encargada de consolidar y utilizar la inteligencia producida por las
Fuerzas Armadas y otros organismos. Asesora a la Alta Dirección
en asuntos relativos a las actividades de inteligencia.
− Órganos de asesoramiento
− Comité de asesores
Corresponde al Comité de Asesores del despacho Ministerial la
consejería especializada en los campos de defensa y desarrollo,
sobre aspectos relacionados con el estudio, planeamiento y
ejecución de la Política de Defensa Nacional, con las actividades
del Sector Defensa, de los organismos públicos descentralizados y
de las empresas del sector además de las que encomiende el
Ministro de Defensa.
− Oficina de asesoría jurídica
Es el órgano encargado de asesorar en asuntos de carácter técnico
legal y dictaminar sobre los aspectos legales de las actividades del
ministerio; absolver las consultas en asuntos administrativos que le
sean formuladas por los Órganos, Organismos Públicos
Descentralizados y Empresas del Sector.
− Oficina de inteligencia
Encargada de consolidar y utilizar la inteligencia producida por las
Fuerzas Armadas y otros organismos. Asesora a la Alta Dirección
en asuntos relativos a las actividades de inteligencia.
− Órganos de línea
− Oficina de relaciones Nacionales e internacionales
Encargada de asistir a la Alta Dirección en la planificación y
ejecución de actividades destinadas a fortalecer, promover y
mantener activas las relaciones del Ministerio con los diferentes
sectores de la vida nacional, sus pares de otros Estados y las
entidades internacionales vinculadas a la actividad del Sector
Defensa.
− Oficina de comunicaciones y Prensa
Encargada de promover y difundir, a través de los medios de
comunicación social, la actividad institucional del Sector Defensa
36
y la Política de Defensa Nacional. Promueve que los programas y
actividades ejecutados por el Sector Defensa sean de conocimiento
de la colectividad.
− Procuradoria publica
Tiene a su cargo la defensa judicial de los intereses y derechos del
Estado en los asuntos inherentes a la actividad del Sector Defensa
y la Política de Defensa Nacional. Se rige por las Leyes del
Ministerio de Defensa y de la Representación y Defensa del Estado
en Juicio.
− Órganos de ejecución
− Dirección general de políticas y estrategia (DIGEPE)
Es la encargada de articular y dirigir las actividades del
planeamiento estratégico integral de la Defensa Nacional y
organizacional del sector. Norma, coordina, orienta, evalúa y
supervisa los sistemas de planificación, presupuesto, inversión
pública, organización, programación y racionalización del Sector
Defensa.
Formula y difunde la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional;
orienta, coordina y supervisa en los campos del desarrollo; las
actividades de las Oficinas de Defensa Nacional (ODENA) de las
entidades públicas
Propone iniciativas de Política de Defensa Nacional en el ámbito
internacional y gestiona la implementación de los acuerdos
internacionales en los temas de Defensa y Seguridad Regional.
El Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN) es un componente
orgánico de la DIGEPE. Tiene a su cargo la docencia y difusión de
los conceptos, temática y metodología de la Política de Defensa
Nacional. Su labor es de carácter académico y de investigación
científica. Convoca la participación de los sectores del Estado y de
la sociedad cívica.
− Comando conjunto de las fuerzas armadas
Ejecuta las operaciones militares en el marco de la Política de
Defensa Nacional, garantizando la interoperatividad y accionar de
37
las Fuerzas Armadas. Su actividad se rige por la Constitución
Política, la Ley del Ministerio de Defensa y disposiciones
normativas vigentes
− Órganos de ejecución
− Ejercito del Perú
Tiene por función la preparación, organización, mantenimiento y
equipamiento del componente terrestre de las Fuerzas Armadas.
Participa en la ejecución de la Política de Defensa Nacional.
Contribuye a garantizar, en forma permanente, la integridad
territorial y el mantenimiento de la soberanía del país.
− Marina de guerra del Perú
equipamiento del componente naval de las Fuerzas Armadas.
Participa en la ejecución de la Política de Defensa Nacional y en la
defensa del patrimonio marítimo, fluvial y lacustre del país.
Contribuye a garantizar, en forma permanente, la integridad
territorial y el mantenimiento de la soberanía del país.
− Fuerza aérea del Perú
equipamiento del componente aéreo de las Fuerzas Armadas.
Participa en la ejecución de la Política de Defensa Nacional,
desarrollando sus actividades en concordancia con las exigencias
en materia aeroespacial. Contribuye a garantizar, en forma
permanente, la integridad territorial y el mantenimiento de la
soberanía nacional.
− Organismos públicos descentralizados
Son instituciones de derecho público interno, adscritos al Ministerio de
Defensa. Tienen como función la producción de bienes y/o prestación de
servicios en atención a su especificidad de función, enmarcados y en
concordancia con los lineamientos establecidos en la Política del Estado
para la Seguridad y la Defensa Nacional, las políticas del Estado
relacionadas con el desarrollo del país y la Política del Sector Defensa. Sus
actividades se rigen por la normatividad del Estado, la Ley del Ministerio
38
de Defensa, su normatividad y reglamentación interna. l Organismos
Públicos Descentralizados del sector son:
− Instituto geográfico nacional
Tiene por finalidad la elaboración y actualización de la cartografía
básica oficial del Perú, proporcionando a las entidades públicas y
privadas los servicios de cartografía que requieran para los fines
del desarrollo y la defensa nacional. Planea, norma, dirige, ejecuta
y controla las actividades que el país requiere para la Defensa
Nacional, referidas al levantamiento cartográfico, así como a los
aspectos físicos y sociales inherentes a la ciencia geográfica
cartográfica.
− Servicio nacional de Meteorología e hidrología
Tiene por finalidad planificar, organizar, coordinar, normar, dirigir
y supervisar las actividades meteorológicas, hidrológicas y
conexas, mediante la investigación científica, la realización de
estudios y proyectos y la prestación de servicios en materias de su
competencia
− Servicio aerofotográfico nacional
Tiene por finalidad obtener información aerofotográfica, de
imágenes y otras emisiones espectrales mediante sensores
instalados en plataformas aéreas o espaciales. Produce cartografía
especializada para entidades públicas y privadas nacionales y
extranjeras. Planea, norma, dirige, ejecuta y controla las
actividades de percepción remota que el país requiere para el
desarrollo y la defensa nacional.
− Empresas del sector
Las empresas del Sector Defensa son entidades estatales regidas
por el régimen legal de derecho privado. Tienen a su cargo la
producción de bienes y prestaciones de servicios en atención a su
objeto social y especialidad de función. Gozan de autonomía
técnica y administrativa. Su actividad se rige por la normativa de
la actividad empresarial del Estado, la Ley del Ministerio de
Defensa y sus normas específicas. Desarrollan sus funciones en
39
observancia del principio constitucional de participación
subsidiaria del Estado en la actividad empresarial. Dentro de las
empresas del sector se constituyen:
▪ Servicio industrial de la Marina
Tiene por objeto social la promoción y desarrollo de la
industria naval del Estado. Su actividad está circunscrita a
la investigación, diseño, construcción, reparación y
desarrollo de actividades de la industria naval, así como las
vinculadas a la industria metalmecánica.
▪ Industria aeronáutica del Perú S.A.
Tiene por objeto social la promoción y desarrollo de la
industria aeronáutica del Estado. Su actividad está
circunscrita a la prestación de servicios de investigación,
diseño, fabricación, mantenimiento mayor y reparación del
material aeronáutico, así como al desarrollo de actividades
conexas a la industria aeroespacial.
▪ Transportes Aeros Nacionales de la Selva
Tiene por objeto social la prestación de servicios aéreos
destinados a contribuir a la integración de la Nación. Su
actividad está circunscrita a la prestación de servicios de
transporte aéreo de pasajeros y carga a nivel nacional e
internacional.
1.5.Funciones
Son funciones del Ministerio de Defensa:
− Formular y proponer la política del Estado para la Defensa y la Seguridad

Nacional, en los ámbitos militar y no militar, y someterla a la aprobación del
Consejo de Defensa Nacional para aplicarla en lo que corresponde al
Ministerio de Defensa, y coordinar con los demás ministerios encargados de
su ejecución;
− Participar en el Consejo de Defensa Nacional, a fin de determinar las políticas
de Defensa Nacional, así como disponer lo necesario para su implementación
y ejecución;
40
− Garantizar el accionar conjunto de los Institutos de las Fuerzas Armadas en el
mantenimiento de la independencia, soberanía e integridad territorial de la
República, asegurando la debida preparación y capacitación, así como la
administración de los recursos presupuestales, de acuerdo a ley;
− Participar en la Defensa Civil, de acuerdo a ley;
− Participar a través de los organismos pertinentes, en las misiones de paz
internacionales a que se comprometa el Estado Peruano, de acuerdo a ley;
− Participar y fomentar la implementación de políticas y acuerdos
internacionales, destinados a garantizar la defensa regional y seguridad
hemisférica;
− Establecer y dirigir la política de registros, clasificación y distribución del
potencial humano destinado a la reserva de las Fuerzas Armadas;
− Ejecutar, en coordinación con los organismos pertinentes, la política de Estado
en la Antártida;
− Fomentar, estimular los estudios y trabajos científicos, técnicos y académicos
de interés para la Defensa Nacional;
− Planear, dirigir, coordinar y ejecutar la Movilización Nacional.
1.6.Funcionarios Actuales
Los funcionarios actuales del Ministerio de defensa son:
− Ministro de Defensa: Jorge Luis Chavez Cresta

− Viceministro de Políticas para la Defensa: Jorge Luis Chaparro Pinto
− Viceministra de Recursos para la Defensa: Ninoska Mosqueira Cornejo
− Secretaria General: Erika Elizabeth Briceño Aliaga
− Inspector General: Augusto Julio Cier Gadea
− Jefe de Gabinete de Asesores: Gino Mario Martín Rolleri Alvarado
− Jefe del Órgano de Control Institucional: Juan Carlos Leonarte Vargas
− Procurador Público: Jorge Julca Ramírez
− Director de la Dirección General de Relaciones Internacionales: Augusto
Cabrera Rebaza
− Director de la Dirección General de Política y Estrategia: Carlos Sanchez
Silva
41
− Director de la Dirección General de Recursos Materiales: Paul Eduardo
Vera Delzo
− Director General de la Dirección General de Educación y Doctrina: Calm
Atilio Aste Evans
− Directora de la Dirección General Previsional de las Fuerzas Armadas:
Carolina Domitila Robles Coloma
− Directora de la Dirección General de Administración: Giuliana María
Horna Padrón
− Directora de la Dirección General de Recursos Humanos: Ana Victoria
Alva Espinoza
− Director de la Dirección General de Planeamiento y Presupuesto: Carlos
Alberto Francisco Díaz Dañino
− Jefe de la Oficina General de Seguridad y Protección: Mario Martín De La
Mata Castañeda
2. MINISTERIO DEL INTERIOR
2.1. ¿Qué es?

El Ministerio del Interior es un organismo del Poder Ejecutivo que ejerce las funciones
de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas
públicas nacionales y sectoriales, así como planes, programas y proyectos aplicables a
todos los niveles de Gobierno, ejerciendo rectoría respecto de ellos y en el marco de
las competencias del ministerio en materia de orden interno y orden público,
42
ejerciendo competencia compartida en materia de seguridad ciudadana, de acuerdo a
Ley. Es el ente rector del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
El Sector Interior comprende al Ministerio del Interior, la Policía Nacional del Perú, a
los Organismos Públicos y Fondo de Aseguramiento en Salud de la PNP adscrito a él.
Entre los organismos públicos adscritos se encuentran la Intendencia Nacional de
Bomberos del Perú (INBP), la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (Sucamec), y la
Superintendencia Nacional de Migraciones (Migraciones).
Por lo que posee:
− Visión
Ciudadanía segura en la que prevalece la convivencia pacífica, dentro de un
marco de confianza, tranquilidad y paz social, que contribuye a una mejor
calidad de vida.
− Misión
Proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y libertades
fundamentales, mantener y restablecer el orden interno democrático, el orden
público y la seguridad interna de los ciudadanos del país en un marco de
confianza, tranquilidad y paz social.
2.2. Historia del ministerio del interior

2.2.1. Antecedentes
Durante el Gobierno Protectoral de don José de San Martín en 1821, se
establece la creación de tres ministerios: de Hacienda; de Guerra y Marina; y
de Gobierno y Relaciones Exteriores.
El Ministerio de Gobierno y Relaciones Exteriores de ese entonces es el primer

antecedente histórico de lo que hoy se conoce como Ministerio del Interior. Su
primer ministro fue Francisco Valdivieso y Prada.
El 3 de noviembre de 1823 se emiten los primeros decretos, firmados por don

José de la Torre Tagle, con algunas medidas para ser ejecutadas por la policía
para casos de incendio, las mismas que debían ser supervisadas por el prefecto
de la ciudad.
43
La Constitución Política de 1823, texto constitucional elaborado por el Primer
Congreso Constituyente del Perú, instalado en 1822, incluyó las atribuciones
del prefecto, del intendente y del gobernador: mantener el orden y la seguridad
pública en sus respectivos territorios, con su subordinación gradual del
Gobierno Supremo; y cuidar de que los funcionarios de su dependencia lleven
exactamente sus obligaciones.
Asimismo, por Decreto del 19 de agosto de 1844, el gobierno vuelve a

restablecer los tres ministerios, siendo ministro de Gobierno y Relaciones
Exteriores, don Manuel Pérez Tudela.
Javier Mariátegui, en cuyo cap. VII en el art. 132. señala que el Gobierno
Político Superior de los Departamentos se ejercerá por un PREFECTO bajo la
dependencia del Presidente de la República. En el art. 133, señala el de cada
provincia por un SUBPREFECTO bajo la dependencia del Prefecto, la
duración del cargo en ambos casos es de 04 años.
En 1845 asume la presidencia de la república don Ramón Castilla, y mediante

decreto del 19 de mayo de ese mismo año se decreta determinar a cuatro el
número de ministerios, así como los nombramientos de ministros: Ministerio
de Relaciones Exteriores, Ministerio de Gobierno, Ministerio de Hacienda, y
Ministerio de Guerra y Marina, con los ministros José Gregorio Paz Soldán,
Manuel Del Carpio, Felipe Barreda y Miguel Mendiburu, respectivamente.
Después de haber pasado 10 años como presidente provisorio del Perú, don
Ramón Castilla decreta, el 1 de junio de 1855, la organización del Ministerio
de Gobierno, Relaciones Exteriores e Instrucción Pública, dividido en cuatro
secciones: Relaciones Exteriores, Gobierno, Instrucción Pública y Policía.
Mediante Ley del 27 de noviembre de 1856, se establece la organización de

ministerios y la creación del Consejo de Ministros. Los ministerios serán
ordinariamente: Ministerio de Relaciones Exteriores; Ministerio de Gobierno,
Culto y Obras Públicas; Ministerio de Hacienda y Comercio; y Ministerio de
Guerra y Marina.
Dentro de un marco de reorganización, mediante decreto del 28 de marzo de

1857, se establece que el Ministerio de Gobierno, Culto y Obras Públicas, a
44
cargo de don Juan Manuel Del Mar, se dividirá en cinco secciones: Gobierno,
Obras Públicas, Culto, Gendarmería y Estadística General
2.2.2. Historia de creación del Ministerio del Interior

El nacimiento oficial de la Dirección General de Gobierno Interior tiene lugar
el 30 de abril de 1873, durante el gobierno del presidente de la república, don
Manuel Pardo y Lavalle, mediante Ley de la misma fecha.
En el artículo 1º de dicha Ley se establece que el entonces Ministerio de

Gobierno, Policía y Obras Públicas, estaría conformado por cuatro direcciones,
entre ellas la Dirección de Gobierno y ésta, a su vez (según artículo 20º), estaría
dividida en secciones: una de Policía y Municipalidades y otra de
Inmigraciones, Colonización y Agricultura.
Años más tarde, en el marco de una organización del entonces Ministerio de

Gobierno y Policía, se expide el Decreto Ley Nº 117, de fecha 18 de enero de
1906, el cual modifica la estructura de la Dirección de Gobierno, estableciendo
que estaría conformada por tres direcciones: de Gobierno y Municipalidades,
de Policía, y de Correos y Telégrafos.
Posteriormente, en 1946, mediante Decreto Supremo del 15 de noviembre, en

virtud del estudio para la reorganización de las diversas dependencias del
ministerio, se aprueba el Reglamento Interno del sector, el cual estableció que
estaría compuesto por organismos administrativos en donde se incluye a la
Dirección de Gobierno y Municipalidades.
El 3 de diciembre de 1968 se promulga el Decreto Ley Nº 17271, Ley de

Ministerios, el cual establece que a partir de esa fecha el Ministerio de
Gobierno y Policía se denominará Ministerio del Interior, siendo el primer
ministro del Interior, el general Armando Artola Azcárate.
El Ministerio del Interior es la institución encargada del gobierno interior y del

orden interno y público, a través de la Policía Nacional. Su sede central está,
desde julio de 1965, en la Plaza 30 de agosto s/n, urbanización CORPAC, en
el distrito de San Isidro, en Lima, en lo que fue el primer aeropuerto comercial
del Perú, llamado Aeropuerto de Limatambo.
45
2.3. Ámbito competente
El Ministerio del Interior ejerce competencia exclusiva a nivel nacional en materia de
orden interno y orden público. Así también, ejerce competencia compartida en materia
de seguridad ciudadana, de acuerdo a Ley. Es el ente rector del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana.
2.4. Estructura orgánica

− Dirección General Contra el Crimen Organizado
Esta dirección se encarga, dentro del ámbito de su competencia, de las políticas
sectoriales en materia de lucha contra las drogas, lucha contra el crimen
organizado y lucha contra el terrorismo.
− Dirección General de Orden Público
A través de esta dirección, el Ministerio del Interior trabaja en el cumplimiento de
las políticas y estrategias sectoriales para la prevención y gestión de conflictos
sociales, en coordinación con los 3 niveles y los distintos órganos del sector.
− Dirección General de Gobierno Interior
Esta dirección dirige y supervisa el accionar de las autoridades políticas
designadas, brinda garantías personales e inherentes al orden público, y garantiza
el correcto desarrollo de colectas públicas y rifas con fines sociales.
− Despacho Viceministerial de Seguridad Pública
Con el objetivo de garantizar la seguridad en todos los niveles de gobierno, el
Despacho Viceministerial de Seguridad Pública programa, dirige, coordina,
controla y evalúa la formulación, ejecución y supervisión de las políticas públicas
en esta materia.
− Dirección General de Seguridad Ciudadana
A través de esta dirección, el Ministerio del Interior tiene la autoridad técnica a
nivel nacional para programar, coordinar y evaluar las políticas públicas en
materia de seguridad ciudadana. Contribuye a asegurar el orden interno, la
convivencia pacífica y la prevención de delitos y faltas, en coordinación con la
Policía Nacional del Perú (PNP) y la sociedad civil organizada.
− Dirección General de Seguridad Democrática
Esta dirección está encargada de proponer, conducir y supervisar las políticas
sectoriales sobre derechos fundamentales y participación ciudadana dentro de la
competencia del sector Interior.
46
− Dirección General de Información para la Seguridad
Esta dirección es responsable de la gestión de la documentación, el análisis de la
información sobre seguridad ciudadana, el tratamiento de la información
producida por el sector, entre otras funciones similares.
2.5. Funciones
Las funciones del ministerio del interior según (Gobierno del Perú, 2017) son:
− Funciones rectoras:
1. Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las

políticas públicas nacionales y sectoriales, planes, programas y
proyectos, aplicables a todos los niveles de gobierno, ejerciendo
rectoría respecto de ellos; todo ello en el marco de las competencias
del Ministerio en campos policiales y no policiales. La ejecución de las
políticas públicas en campos policiales está a cargo de la Policía
Nacional del Perú;
2. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno, el orden público y
la seguridad ciudadana en el marco de sus competencias; prestar
protección y ayuda a las personas y a la comunidad; garantizar el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y
privado; prevenir, investigar y combatir la delincuencia; así como
vigilar y controlar las fronteras, a través de la Policía Nacional del
Perú;
3. Aprobar la normativa general y ejercer la potestad reglamentaria en las
materias de su competencia;
4. Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con el ámbito
de competencia señalado en el artículo 4 de esta Ley, ejerciendo la
potestad sancionadora correspondiente;
5. Aprobar las disposiciones normativas y lineamientos técnicos para la
ejecución y supervisión de las políticas, la gestión de los recursos del
Sector, y el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la
fiscalización, la imposición de sanciones y la ejecución coactiva;
47
6. Planificar, financiar y garantizar la provisión y prestación de servicios
referidos a los ámbitos de su competencia, de acuerdo a las normas de
la materia;
7. Supervisar y evaluar el funcionamiento de la Policía Nacional del Perú.
Es el ente rector del sistema disciplinario policial, conforme a la Ley
de la materia;
8. Supervisar y evaluar el funcionamiento de los organismos públicos y
fondo adscrito al Ministerio del Interior y garantizar que su actuación
se enmarque dentro de los objetivos de las políticas nacionales y
sectoriales a su cargo;
9. Ejercer la conducción, gestión, ejecución y evaluación de los sistemas
administrativos en el Sector Interior según lo estipulado en la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo.
10. Efectuar contrataciones de Gobierno a Gobierno para la provisión de
bienes o servicios especializados, cuando corresponda; "
11. Ejecutar coactivamente las sanciones impuestas en materia de
garantías personales e inherentes al orden público, rifas con fines
sociales y colectas públicas.”
− Funciones Especificas
1. Ejercer el control interno sobre las actividades desarrolladas por los

distintos órganos y organismos públicos que conforman el Sector
Interior.
2. Producir, coordinar y centralizar la inteligencia estratégica y táctica,
relacionada al orden interno, seguridad pública, seguridad ciudadana,
crimen organizado y nuevas amenazas de carácter internacional que
afecten el orden interno; así como realizar acciones de
contrainteligencia en el marco del Sistema de Inteligencia Nacional.
3. Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar las políticas
sectoriales en materia de lucha contra las drogas, insumos químicos y
productos fiscalizados decomisados por tráfico ilícito de drogas, así
como la erradicación de los cultivos ilegales, y coordinar la
implementación de políticas sectoriales con la Comisión Nacional para
48
el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) y la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT); "3-A)
Coordinar, orientar y supervisar las acciones sectoriales para prevenir
e investigar la comisión de delitos relacionados con el empleo de
sustancias químicas, incluidos los insumos químicos, productos y
subproductos o derivados, maquinarias y equipos utilizados para la
elaboración ilegal de drogas y minería ilegal."
4. Diseñar, aprobar, ejecutar y monitorear políticas y acciones concretas
para la defensa de los derechos fundamentales de la persona y la
comunidad, así como del personal civil y policial del Sector Interior,
en el marco del cumplimiento de sus deberes, incorporando los
enfoques de derechos humanos, género e interculturalidad; en este
sentido, supervisar la adecuada prestación de los servicios a la
ciudadanía por el Sector;
5. Formular, dirigir, coordinar y evaluar las políticas de seguridad
ciudadana en atención a la prevención del delito, seguridad privada,
control y fiscalización, así como, el registro y los servicios migratorios;
6. Ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
articular y coordinar la política nacional de seguridad ciudadana entre
el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y Locales, los
organismos públicos y privados y la sociedad civil;
7. Aprobar normas y establecer los procedimientos relacionados con la
implementación de las políticas nacionales en materia de seguridad
ciudadana, así como coordinar su operación técnica, las formas de
articulación entre las diversas entidades involucradas y es responsable,
como autoridad técnico normativa, del correcto funcionamiento del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana;
8. Formular, dirigir, coordinar y evaluar las políticas de gestión de
conflictos sociales en el marco de las competencias del Sector Interior,
en coordinación con los otros Sectores o entidades competentes; "8-A)
Planear y coordinar las relaciones del Sector con las rondas campesinas
y las Comunidades Campesinas y Nativas, conforme a las políticas
públicas y la normatividad especial sobre la materia”.(*)
49
9. Supervisar y evaluar que la actuación de la Policía Nacional del Perú
se enmarque dentro de los objetivos de las políticas nacionales y
sectoriales a su cargo; (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.
10. Coordinar con la Policía Nacional del Perú las acciones necesarias de
intervención policial para garantizar el orden interno, el orden público
y la seguridad ciudadana de acuerdo a las políticas establecidas;
11. Supervisar y evaluar la labor de criminalística de la Policía Nacional
del Perú;
12. Supervisar y evaluar la provisión de servicios que se brindan a través
de los establecimientos de salud y escuelas a cargo de la Policía
Nacional del Perú;
13. Otorgar garantías personales e inherentes al orden público; así como
dirigir y supervisar las funciones de las autoridades políticas
designadas, con alcance nacional;
14. Garantizar el correcto desarrollo de las rifas con fines sociales y
colectas públicas;
15. Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la
política de seguridad interna y fronteriza;
16. Supervisar y evaluar el cumplimiento de las políticas en materia
migratoria interna;
17. Supervisar y evaluar el cumplimiento de las políticas en materia de los
servicios de seguridad privada, armas, municiones, explosivos y
productos pirotécnicos de uso civil;
18. Supervisar las acciones de prevención, control y extinción de
incendios; así como de promoción y coordinación de las acciones de
prevención de incendios y accidentes, evaluación de los riesgos para
la vida y la propiedad, así como el combate de incendios, rescate y
salva de vidas expuestas a peligro;
19. Supervisar y evaluar la implementación del Fondo de Aseguramiento
en Salud de la Policía Nacional del Perú - SALUDPOL en el marco de
las normas de aseguramiento universal en salud;
20. Planear, programar, ejecutar y supervisar las políticas y acciones de
seguridad y defensa nacional en las áreas específicas de su
responsabilidad; así como desarrollar las funciones generales de
50
Defensa Nacional, Movilización Nacional, Gestión del Riesgo de
Desastres, Difusión de Doctrina e Identidad Nacional, en el ámbito de
las competencias sectoriales y promueve la cohesión nacional y la
educación cívico-patriótica de la población;
21. Planear, programar, ejecutar y supervisar las estrategias, lineamientos,
acciones y proyectos de comunicación social e imagen institucional,
en el marco de las competencias establecidas; ello comprende las
acciones vinculadas a prensa, imagen, protocolo y relaciones públicas
institucionales;
22. Planificar, ejecutar y supervisar las acciones conducentes al desarrollo
de las Tecnologías y gestión de la Información en el marco de sus
competencias, dirigidas prioritariamente a la implementación de
estrategias que permitan la interoperabilidad y atención oportuna de
los servicios que brinda el Sector Interior;
23. Formular, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar, evaluar y aprobar el
desarrollo de la infraestructura, así también promover la participación
de entidades públicas como privadas para tales fines, en el ámbito de
competencia del Sector Interior;
24. Establecer, conducir y supervisar los registros a su cargo, así como los
sistemas de información del Sector Interior y su articulación;
25. Administrar la plataforma de interoperabilidad electrónica en materia
de orden interno, orden público y seguridad ciudadana destinada a
generar información de calidad en coordinación con los demás
sectores, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales;
26. Administrar los servicios de video vigilancia, radio comunicación,
telecomunicación y otros de alta tecnología para la seguridad
ciudadana;
27. Planear, programar, coordinar, implementar, monitorear y supervisar
acciones, así como proponer y aprobar políticas de corto, mediano y
largo plazo dirigidas a prevenir y combatir la corrupción en el Sector
Interior;
28. Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las
políticas y estrategias orientadas al fomento de la ética y la
transparencia en el Sector Interior;
51
29. Conducir la defensa jurídica del Sector Interior;
30. Ejercer la representación del Sector Interior ante organismos públicos
y privados;
31. Otras funciones que le correspondan de acuerdo a Ley
2.6.Funcionarios actuales
Los funcionarios actuales del Ministerio del Interior Son:
− Ministro del Interior: Víctor Manuel Torres Falcón

− Viceministro del Despacho Viceministerial de Orden Interno: Miguel
Ángel Núñez Polar
− Viceministro del Despacho Viceministerial de Seguridad Pública: Héctor
Heráclides Loayza Arrieta
− Secretaria General: Tabata Dulce Vivanco Del Castillo
− Jefe de Gabinete de Asesores de la Alta Dirección del Despacho
Ministerial: Jaime Florencio Reyes Miranda
− Comandante General de la Policía Nacional del Perú: Jorge Luis Angulo
Tejada
− Jefe del Órgano de Control Institucional: Óscar Enrique Yalta Vascones
− Superintendente Nacional de la Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil –
SUCAMEC: Teófilo Mariño Cahuana
− Superintendente Nacional de la Superintendencia Nacional de
Migraciones – MIGRACIONES: Armando Benjamín García Chunga
− Gerente General del Fondo de Aseguramiento en Salud de la Policía
Nacional del Perú – SALUDPOL: Alberto Tejada Conroy
− Intendente Nacional de Bomberos del Perú: Luis Antonio Ponce La Jara
− Director General de la Oficina General de Integridad Institucional: Percy
Aníbal Araujo Gómez
− Director General de la Oficina General de Infraestructura: Luis Enrique
Goytizolo Fuentes
− Director General de la Dirección General de Gobierno Interior: Jorge Luis
Ortiz Marreros
52
− Presidente del Tribunal de Disciplina Policial: Roger Marino Calongos
Aguilar
− Directora General de la Oficina General de Asesoría Jurídica: Luisa
Herminia Cueva Obando
− Directora General de la Defensoría del Policía: Rossana Laura Di Natali
Suarez
− Directora General de la Dirección General de Seguridad Democrática:
Aissa Vanessa Tejada Fernandez
− Directora General de la Dirección General Contra el Crimen Organizado:
Sonia Raquel Medina Calvo
− Directora General de la Oficina General de Administración y Finanzas:
Erica Zenovia Guevara Alcantara
− Directora General de la Oficina General de Gestión de Recursos
Humanos: Rocío Del Carmen Robles Herrán
− Director General de la Oficina General de Tecnologías de la Información
y Comunicaciones: Jacinto Oscar Gómez Marín
− Director General de la Dirección General de Orden Público: Néstor
Rogers Zegarra Silva
− Director General de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto:
José Ernesto Vidal Fernández
− Directora General de la Oficina General de Comunicación Social e
Imagen: Rosa Yanixa Honor Carbonel
− Director General de la Oficina de Seguridad y Defensa Nacional: Marlon
Raúl Savitzky Mendoza
− Director General de la Dirección General de Inteligencia: Sergio Luis
Antonio Monar Moyoli
− Director (e) General de la Dirección General de Información para la
Seguridad: Carlos Nino Silva Flores
− Procurador Público Especializado en Delito de Lavado de Activos y
Proceso de Pérdida de Dominio: Miguel Ángel Sánchez Mercado
− Procuradora Pública Adjunta Especializada en Delitos de Tráfico Ilícito
de Drogas: María Concepción Mogollón Temoche
53
− Procurador Público Especializado en Delitos de Terrorismo: Milko
Alberto Ruiz Espinoza
− Procurador Público Especializado en Asuntos de Orden Público: Moisés
Vega De La Cruz
− Procuradora Pública a cargo del Sector Interior: Verónica Nelsi Díaz
Mauricio
− Director de la Oficina de Atención al Ciudadano y Gestión Documental
de la Secretaría General: Edgar Arturo Alarcón Rojas
− Director de la Oficina de Control, Cumplimiento y Confianza de la
Oficina General de Integridad Institucional: Alberto Yitzhak Kanaffo Koo
− Director de la Oficina de Asuntos Internos de la Oficina General de
Integridad Institucional: Vladimir Zavala Liendo
3. EJERCITO DEL PERÚ
3.1. ¿Qué es?

El ejercito del Perú es una institución que controla, vigila y defiende la Nación y los
intereses nacionales de cualquier amenaza o agresión, empleando el poder militar
terrestre. Participamos en el desarrollo económico y social, control del orden interno,
acciones de defensa civil y política exterior de acuerdo a ley, con el fin de garantizar
la independencia, soberanía, integridad territorial y bienestar general de la población.
54
Por lo mismo poseen:
− Visión
Nuestra visión es ser un ejército eficazmente disuasivo, reconocido, respetado

e integrado a la sociedad.
− Misión
Controlar, vigilar y defender el territorio nacional, participar en el desarrollo

económico y social, control del orden interno y acciones de defensa civil de
acuerdo a la ley, en beneficio de los intereses del estado, de manera permanente
y eficaz
3.2. Historia del ejército peruano

3.2.1. Antecedentes
El Ejército del Perú se nutre de una herencia ancestral que supera los tres mil
años y se originó, cuando en Chavín de Huántar (Ancash) aparecieron formas
de un Estado Teocrático, con sacerdotes que también eran jefes militares y
lideraban ejércitos donde participaba toda la población. Existen restos
arqueológicos, como el complejo de Sechín, donde se encuentran testimonios
líticos de la existencia de guerreros empuñando mazas y porras de piedra para
defender su territorio y patrimonio. Otras civilizaciones como Paracas y Nazca
perfeccionaron el arte militar, pero fueron los Moche, quienes organizaron un
ejército profesional dedicado exclusivamente a la defensa y consolidación de
su territorio. Los Señores de Sipán y Sicán son magníficos ejemplos de
organización y conocimiento del arte militar.
El pueblo Huari (Ayacucho), organizó un ejército que permitió instituir en los

Andes el primer imperio pre-inca. El ejército inca en el siglo XV, bajo la
conducción de Pachacútec amplió su territorio en tal medida que se organizó
el Tahuantinsuyo, una de las siete grandes civilizaciones del mundo según
Arnold Toynbee. Posteriormente, sus sucesores a través de nuevas conquistas
ampliaron el imperio, por el norte, hasta el río Ancasmayo en Colombia; por
el sur hasta el río Maule en Chile; por el sur este incorporaron la región del
55
altiplano boliviano y el norte argentino; y por el este hasta la región de la selva
alta o montaña.
3.2.2. Creación Del Ejército Peruano
La expedición libertadora comandada por el General José de San Martín

desembarcó en Paracas el 8 de setiembre de 1820, incorporándose numerosos
voluntarios pidiendo su alta en el Ejército Libertador. Este entusiasmo animó
al General San Martín a organizar los primeros cuerpos peruanos. El 21 de
octubre de 1820, decretó la creación de la bandera del Perú y el escuadrón
auxiliares de Ica, en noviembre del batallón de Cazadores del Ejercito, y en
enero de 1821 el batallón Leales del Perú y el escuadrón Húsares de la Escolta.
Luego de la proclamación de la Independencia del Perú, el 28 de julio de 1821,

se creó la y se oficializó la creación del Ejército del Perú. Posteriormente, se
organizaron los batallones Trujillo Nº 2, Piura Nº 4 y el Escuadrón de
Cazadores del Perú, que tuvieron una destacada participación en las batallas
de Riobamba y Pichincha, que sellaron la independencia de Quito.
A estas unidades se suma el Regimiento Húsares del Perú, que tuvo una
actuación decisiva en la victoria de Junín, el 6 de agosto de 1824. El 9 de
diciembre del mismo año las fuerzas españolas fueron derrotadas con la
participación destacada del Ejército del Perú, se firmó la Capitulación de
Ayacucho, que puso fin a tres siglos de lucha contra la dominación colonial y
se consolidó la independencia americana. Por la importancia trascendental de
este acontecimiento, el 9 de diciembre es el Día del Ejército.
El Ejército del Perú fue a lo largo de los siglos XIX y XX uno de los
protagonistas principales del acontecer nacional. Entre 1825 y 1841, el Ejército
afianzó su organización y de 1842 a 1866, se consolidó y convirtió en uno de
los principales ejércitos de la región. En este período emergió la figura del
Mariscal Ramón Castilla, cuya labor en favor del Desarrollo y de la Defensa
Nacional lo proyecta como uno de los mejores estadistas de nuestra historia.
Esta consolidación permitió derrotar a España en el Combate del Dos de mayo

de 1866 y sellar definitivamente la independencia de Sudamérica. A partir de
56
1870, el Perú ingresó a una etapa de crisis económica, llegando a su punto más
álgido al declararse en bancarrota, por tal razón la Defensa Nacional decayó
gravemente. En 1879, se produjo la guerra con Chile, el pueblo peruano
respondió heroicamente a las exigencias del momento. En Tarapacá,
Marcavalle, Pucará, Concepción, Huamachuco y otras batallas los oficiales y
soldados combatieron con honor; esta guerra dejó grandes ejemplos, en el caso
del Ejército, sobresale la figura heroica del coronel Francisco Bolognesi, quien
legó para la posteridad la frase inmortal: “Tengo deberes sagrados que cumplir
y cumpliré hasta quemar el último” cartucho su ejemplo, junto al de Andrés
Avelino Cáceres y Leoncio Prado, simboliza el cumplimiento del deber por la
Defensa Nacional.
Finalizada la guerra, se inicia el proceso de reconstrucción nacional. El

gobierno del General Andrés Avelino Cáceres planteó como problema
prioritario la Defensa Nacional y la reintegración al suelo patrio de las
provincias cautivas de Tacna y Arica. Ello implicaba la reorganización y
equipamiento del Ejército, dispuso la compra de armamento moderno e inició
los trámites para invitar a una misión militar que modernizara el Ejército. Estas
gestiones se concretaron en 1896, durante el gobierno de Nicolás de Piérola,
con la llegada de la Primera Misión Militar Francesa.
En el siglo XX la vigorosa trasformación del Ejército comprende tres etapas.

La primera de 1896 a 1944, con el aporte de la misión francesa se caracteriza
por el fortalecimiento de la formación profesional y la formulación de una
doctrina moderna basada en la realidad peruana. La segunda etapa de
modernización para la guerra convencional, con el aporte de la misión militar
norteamericana, de 1945 a 1959.
La tercera etapa se inicia en 1959 cuando los ejércitos latinoamericanos

apoyados por Estados Unidos, deciden enfrentar la ola de movimientos
subversivos influenciados por el gobierno cubano, que pretendía convertir a
América en una nueva Sierra Maestra. En esa época se crearon la Escuela de
Paracaidismo, la Escuela de Comandos, se potenció la inteligencia militar, se
cambió el armamento de repetición por el automático y lo más importante, la
57
instrucción y el entrenamiento se orientaron hacia el conocimiento de la
realidad nacional y a las operaciones contrasubversivas.
En el siglo XX el Ejército participó exitosamente en diversos conflictos. En el

frente interno y en defensa del sistema democrático: contra el Movimiento de
Izquierda Revolucionaria (MIR) en 1965, desde 1982 contra Sendero
Luminoso y a partir de 1983 contra el Movimiento Revolucionario Túpac
Amaru (MRTA). La operación más destacada en la lucha contra la subversión
fue la exitosa Operación Chavín de Huántar, única en su género y que motivó
la admiración mundial por la perfección en su planeamiento y ejecución.
En el frente externo, participó en tres conflictos con Ecuador, los años 1941,
1981 y 1995.
El Ejército actual, moderno y profesional, está capacitado para enfrentar

exitosamente los riesgos, los nuevos desafíos y las amenazas contra la
seguridad, correspondientes a los nuevos escenarios internos y externos.
3.3. Ámbito competente

El Ejército del Perú controla, vigila y defiende el territorio nacional, de conformidad
con la ley y con los tratados ratificados por el Estado, con el propósito de contribuir a
garantizar la independencia, soberanía e integridad territorial de la República.
Interviene y participa en el control del orden interno, de acuerdo con lo establecido en
la Constitución Política del Perú y leyes vigentes.
Participa en el desarrollo económico social del país, en la ejecución de acciones cívicas

y de apoyo social, en coordinación con las entidades públicas cuando corresponda, así
como en las acciones relacionadas con la Defensa Civil, de acuerdo a la ley
3.4. Estructura orgánica

Según (Gobierno del Perú, 2012) El Ejército del Perú está compuesto por los
siguientes órganos y sus funciones y atribuciones específicas se establecerán en el
reglamento de la presente norma:
58
1. Alto Mando
El Alto Mando es el órgano de más alto nivel de la Institución encargado
de tomar las decisiones estratégicas sobre las políticas y objetivos
institucionales. Está conformado por:
− El Comandante General
− El Jefe del Estado Mayor General
− El Inspector General
2. Órganos Consultivos
Los Órganos Consultivos son los encargados de analizar aquellos asuntos
trascendentales relacionados con el funcionamiento y desarrollo de la
Institución, asesorando en temas que le sean consultados por el
Comandante General del Ejército, quien los convoca y preside.
3. Órgano de Control Institucional
El Órgano de Control Institucional es responsable del control
gubernamental en la institución de conformidad con las normas del
Sistema Nacional de Control. Está ubicado en el mayor nivel jerárquico de
la estructura orgánica de la institución.
4. Órgano de Defensa Jurídica
El Órgano de Defensa Jurídica es encargado de ejercer la defensa jurídica
de los intereses del Ejército del Perú, de conformidad con la normativa
legal vigente.
5. Órgano de Inspectoría
El Órgano de Inspectoría es aquel cuyas competencias se circunscriben a
asuntos militares, operacionales y disciplinarios.
6. Órganos de Administración Interna
Los Órganos de Administración Interna son aquellos que brindan apoyo a
las actividades operacionales del Ejército del Perú.
7. Órganos de Línea
Los Órganos de Línea son los entes operacionales de la institución y lo
conforman las Divisiones de Ejército y la Aviación del Ejército
59
3.5. Funciones
El Ejército del Perú, en el marco de sus competencias y de acuerdo con lo
establecido en la Constitución Política del Perú y el ordenamiento jurídico, cumple
las siguientes funciones:
1. Garantizar la independencia, soberanía e integridad territorial de la

República, en el ámbito de su competencia.
2. Ejercer el control, la vigilancia y la defensa del territorio nacional, en
concordancia con la normatividad legal vigente.
3. Participar en el control del orden interno, de acuerdo con lo establecido en
la Constitución Política del Perú y la normatividad legal vigente.
4. Participar en la ejecución de las políticas de Estado en materia de
Seguridad y Defensa Nacional.
5. Desarrollar actividades de inteligencia orientadas a la Seguridad y Defensa
Nacional en el ámbito de su competencia.
desarrollo económico y social del país, defensa civil, ciencia y tecnología,
objetos arqueológicos e históricos, asuntos antárticos, asuntos amazónicos
y de protección del medio ambiente, de acuerdo con la normatividad legal
vigente.
7. Conducir las acciones de preparación, formación, capacitación,
especialización, perfeccionamiento, entrenamiento, mantenimiento y
equipamiento del Componente Terrestre de las Fuerzas Armadas, en
función de los objetivos y de las Políticas de Seguridad y Defensa
Nacional.
8. Participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) u otros organismos internacionales.
9. Participar en la implementación y conducción del Sistema de Vigilancia
de Fronteras.
10. Desarrollar la investigación académica y científico-tecnológica, en el
ámbito de su competencia, actuando por sí o en colaboración con otras
instituciones nacionales o extranjeras.
11. Participar con los organismos de otros sectores en la formulación de los
objetivos y políticas para el desarrollo de los intereses nacionales.
60
12. Gestionar ante el Ministerio de Defensa el patrocinio del personal militar
sometido a investigaciones o procesos judiciales como consecuencia del
ejercicio de sus funciones.
13. Las demás que se señalen por ley.
3.6.Funcionarios actuales
Los funcionarios actuales de la Marina de Guerra del Perú son:
− Comandante General del Ejército: David Guillermo Ojeda Parra

− Jefe del Estado Mayor General del Ejército: César Augusto Briceño
Valdivia
− Inspector General del Ejército: Orestes Martin Vargas Ortiz
4. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
4.1.¿Qué es?
Según el Ministerio del Interior (2017) en el Decreto legislativo 1267, Título I,
articulo 2 indica que La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado
con calidad de órgano ejecutor, que depende del Ministerio del Interior; con
competencia administrativa y autonomía operativa para el ejercicio de la función
policial en todo el territorio nacional, en el marco de lo previsto en el artículo 166º
de la Constitución Política del Perú y en el Decreto Legislativo Nº 1267 y sus
modificatorias.
Es profesional, técnica, jerarquizada, no deliberante, disciplinada y subordinada
al poder constitucional; y se deben al cumplimiento de la Ley, el Orden y la
Seguridad en toda la República. Participa en el sistema de defensa nacional y
defensa civil; así como, coadyuva en el desarrollo económico y social del país.
61
Por lo que posee:
− Visión
Policía moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del
Estado, comprometida con una cultura de paz, con vocación de servicio y
reconocida por su respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos,
la Constitución y las leyes, por su integración con la comunidad, por su
honestidad, disciplina y liderazgo de sus miembros.
− Misión
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado que tiene por
misión garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar
protección y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado,
prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las
fronteras; con el propósito de defender a la sociedad y a las personas, a fin
de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de
respeto a los derechos humanos.
4.2.Historia de la institución policial

4.2.1. Antecedentes
El historial de la Institución Policial podría remontarse hasta la época de
los incas; pero, es en la etapa republicana donde comienza a perfilarse
como una entidad con misión y funciones propias. Los primeros Cuerpos
de Policía aparecen formando parte de las Fuerzas Armadas, en el período
de 1825 a 1839. Los serenos y vigilantes tienen en esta etapa a su cargo
funciones de policía (Ministerio del Interior (2017).
El año de 1821, el Libertador Don José de San Martín, atendiendo al
consejo ciudadano de la época, con fines de organización y por necesidad
propia, se crea la "Guardia Cívica", con la finalidad de mantener el orden
público. Teniendo como Inspector General a Don José Bernardo Tagle y
Portocarrero, Marquéz de Torre Tagle, quién posteriormente ejercía el
Supremo Gobierno, con el título de Supremo Delegado (19 de enero al 21
de agosto 1822).
Al dictar Don José de San Martín la Primera Carta Magna, se establece la
creación de tres Ministerios: el de gobierno y Relaciones Exteriores, el de
62
Guerra y Marina; y el de Hacienda. En lo referente a la Fuerza Armada y
Policía, articulaba así: "Constituyen las Fuerzas Armadas de tierra, el
Ejército de línea, la Milicia Cívica y la Guardia de Policía, Priorizando la
Milicia Cívica la cual se encargará de mantener la seguridad pública entre
los límites de cada Provincia" (Artículo 168 de la Primera Constitución del
Perú).
Durante el mandato de Don Simón Bolivar Palacios, el 07 de Enero de
1825 se crea la Guardia Nacional, en base de personal licenciado del
ejército, organizado bajo un sistema netamente militar. El 09 de diciembre
de 1826, se expide la Constitución Vitalicia, en uno de cuyos artículos se
especificaba que la función policial se independizaba del gobierno
municipal (que era rezago de la época virreinal), pasando al Ministerio de
gobierno por intermedio de las Prefectura e Intendencias.
El 20 de Enero de 1827 se creó el Primer Reglamento de Policía, durante
el gobierno del Mariscal Don Andrés de Santa Cruz Calaumana
(Presidente del Quinto Consejo de Gobierno de la República Peruana).
El Mariscal Andrés de Santa Cruz dispondría la acción policial por todo el
territorio a través de los Serenos.
En 1851 asume la Presidencia de la República el General don José Rufino
Echenique Benavente. Es así como el 14 de abril de 1852, se reorganiza
las Fuerzas de Policía en un solo cuerpo Policial que se denominaría
GENDARMERIA. A la letra el artículo 1ro. del decreto Supremo en
referencia dice: "Todos los cuerpos de Policía de Serenos y vigilantes, se
reunirán en uno solo, con nombre de Gendarmería, se empleará
exclusivamente en mantener la seguridad pública".
Asimismo, en el 2do artículo este dispositivo legal expresaba la
independencia de este cuerpo Policial del Ministerio de Gobierno y
Policía.
El 07 de Agosto de 1861, la antigua Organización es disuelta y se forman
en su reemplazo dos batallones, que se denominarían, los batallones de
Gendarmeres Número Uno y Dos.
El batallón de Gendarmeres Número Uno, tomaría como sede el Cuartel
Santa Ana, en la ex calle Sacramento, aledaña a la Plaza Italia, Barrios
63
Altos, hoy convertido en un Centro Escolar. Es este el batallón que dio
origen a la Guardia Republicana (07 de Agosto de 1919).
Don Manuel Pardo y Lavalle asume la presidencia el 02 de Agosto de
1872, siendo una de sus primeras acciones Reorganizar las Fuerzas
Policiales. Subdividiéndolas en tres grandes campos:
1. Organización del Vecindario.

2. Servicios Especiales de Policía.
3. Fuerza Regular de Policía. Esta a su vez se dividía en Guardia Civil
y Gendarmería. (a caballo con labor de Policía Rural).
Es así como se gesta el nacimiento de la Guardia Civil, al expedirse, el

Decreto Supremo de su creación, refrendado el 31 de diciembre de 1873,
documento que fue publicado en el diario Oficial "El Peruano" con fecha
28 de enero de 1874 y posteriormente el 23 de marzo del mismo año.
Durante el mandato del presidente de la República don Augusto B. Leguía
Salcedo, se expide la Resolución Suprema mediante la cual se denomina
Regimiento "GR", al Batallón de Gendarmeres Número Uno.
Durante esta gestión gubernamental se contrató una Misión Española, con
la finalidad de impulsar las antiguas fuerzas de Policía, es así que un 03 de
Julio de 1922, se crea la Escuela Nacional de Policía, con la finalidad de
"organizar de un Cuerpo de Guardia Civil, al igual que en España, Sobre
la base de la Gendarmeria de entonces. Otro Cuerpo de Seguridad y Orden
Público a base de la Guardia Civil, y crea un Cuerpo de Investigación y
Vigilancia., con los elementos aprovechables de la Sección de
Investigaciones de la entonces Intendencia de Policía".
La Escuela de Policía se inauguró el primero de Noviembre de 1922.
Inicialmente se dividió en cuatro secciones, teniendo el siguiente Plan de
Estudios:
• Cursos para Oficiales.
• Cursos para Sección de Tropa.
• Cursos para la Sección de Investigación.
Siendo presidente de la República el Doctor Don José Luis Bustamante y
Rivero. el 15 de Setiembre de 1948, el ministro de Gobierno y Policía
64
Doctor Julio César Villegas Cerro, en reconocimiento al esfuerzo
desplegado en el difícil campo de la Investigación y vigilancia, expide una
resolución, otorgándole autonomía e independencia funcional a esta
Unidad policial con misiones específicas y modificándosele su
denominación de Cuerpo de Investigación y Vigilancia a Dirección de
Investigación, Vigilancia e identificación (CIVI).
En 1949, siendo presidente de la República el General Don Manuel
Apolinario Odría Amoretti, se eleva el CIVI a la categoría de dirección
General. Por resolución del 09 de Noviembre de 1955, se facultad el
ingreso de personal de investigaciones de sexo femenino. Es así como, el
02 de Mayo de 1956, cuarenta jóvenes mujeres ingresan como "Aspirantes
a Vigilantes del Cuerpo de Investigaciones".
A partir de entonces, la Nación Peruana ve configurarse tres cuerpos
policiales con misión y funciones específicas: La Guardia Civil del Perú,
La Policía de Investigaciones del Perú y la Guardia Republicana del Perú.
Como ente de apoyo fue creada la Sanidad de Policía, mediante Resolución
Suprema del 04 de diciembre de 1924. Un cambio importante se produjo
en 1985, cuando el Supremo Gobierno dispuso la reorganización de las
Fuerzas Policiales mediante la Ley de Bases N° 371, la misma que entre
otras medidas, estableció un Comando único y un solo Centro de Estudios
para la preparación de oficiales policías, y una Escuela de preparación para
guardias.
4.2.2. . Creación de la PNP. 1988.

El 28 de julio de 1985, asume el gobierno Constitucional del país, el doctor
Alan Ludwig Gabriel García Pérez, dándose los primeros pasos de los que
significara en un futuro, no muy lejano, la integración de las Fuerzas de
Policía en una sola Institución. Se promulga la nueva Constitución Política
del Perú, en la misma que, por primera vez en la Historia del Perú, se
reconoce la finalidad de la policía peruana que, se precisa, es mantener el
Orden Interno.
Al afianzarse la política de Integración Policial, en este mismo período
presidencial y por Ley N" 24949, un 06 de diciembre de 1988 se establece
una modificatoria en la Constitución Política, creándose la Policía
65
Nacional del Perú, asumiendo este nuevo ente policial la Organización y
Funciones de las Instituciones primigenias, GC, GR y PIP, con todos sus
derechos y obligaciones, dándose inicio as a una nueva etapa en la historia
Policial Peruana, involucrada en la problemática socio - económica, cada
vez más complicada, agudizada por el fenómeno del narcoterrorismo y su
secuela escalofriante y sangrienta., adoptando el lema: "Dios, Patria y
Ley". Las décadas de los 80 y 90, han sido etapas de duras pruebas para el
profesionalismo policial que tuvo que enfrentar exitosamente graves
alteraciones del Orden Interno, provocadas por el narcotráfico, el
terrorismo y la delincuencia organizada. Son logros históricos el haber
contribuido a la derrota de las organizaciones terroristas: Movimiento
Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) y Sendero Luminoso, así como la
desarticulación de organizaciones internacionales de narcotraficantes;
acciones que han merecido el reconocimiento de la comunidad nacional e
internacional. El nuevo milenio encuentra a la Policía Nacional del Perú
comprometida en un vigoroso proceso de cambio para adecuar su
organización a las exigencias de una sociedad postmoderna, encaminada
hacia su progreso social y económico.
4.3.Ámbito Competente
Según Ministerio del Interior (2017) en el Decreto legislativo 1267, Título I,
articulo 3 la Policía Nacional del Perú en su condición de fuerza pública del Estado
ejerce competencia funcional y exclusiva a nivel nacional en materia de orden
interno y orden público; y competencia compartida en materia de seguridad
ciudadana.
En el marco de las mismas presta protección y ayuda a las personas y a la

comunidad; garantiza el cumplimiento de las leyes, la seguridad del patrimonio
público y privado; previene, investiga, combate la delincuencia y el crimen
organizado; vigila y controla las fronteras. Asimismo, vela por la protección,
seguridad y libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el
normal desarrollo de las actividades de la población; y, presta apoyo a las
instituciones públicas y privadas en el ámbito de su competencia.
66
4.4.Organización policial
Según el Congreso de la República (2012) en el Decreto legislativo 1149, Título
I, Capitulo II se divide en los siguientes artículos:
Artículo 11°: Finalidad
La organización de la carrera tiene como finalidad diseñar la estructura y

organización de la carrera, con el fin de establecer las oportunidades del desarrollo
personal, profesional y técnico, con énfasis en la disciplina y los méritos.
Artículo 12°: Estructura
La carrera del personal policial, se desarrolla en forma ascendente, en niveles, en

razón de sus categorías, jerarquías y grados.
Artículo 13°: Niveles
Los niveles están determinados por categorías, jerarquías y grados siguientes:
1) Categoría: Oficiales de armas

a) Jerarquía: Oficiales generales
• Teniente general
• General
b) Jerarquía: Oficiales superiores
• Coronel.
• Comandante.
• Mayor.
c) Jerarquía: Oficiales subalternos
• Capitán.
• Teniente.
• Alférez.
2) Categoría: Oficiales de Servicios.
a) Jerarquía: Oficial General
• General.
b) Jerarquía: Oficiales superiores
• Coronel.
• Comandante.
67
• Mayor.
c) Jerarquía: Oficiales Subalternos
• Capitán.
3) Categoría: Suboficiales de armas:
a) Jerarquía: Suboficiales Superiores
• Suboficial Superior.
• Suboficial Brigadier.
b) Jerarquía: Suboficiales Técnicos:
• Suboficial Técnico de Primera.
• Suboficial Técnico de Segunda.
• Suboficial Técnico de Tercera,
c) Jerarquía: Suboficiales
• Suboficial de Primera.
• Suboficial de Segunda.
• Suboficial de Tercera.
4) Categoría: Suboficiales de Servicios:
a) Jerarquía: Suboficiales Superiores
• Suboficial Superior.
• Suboficial Brigadier.
b) Jerarquía: Suboficiales Técnicos
• Suboficial Técnico de Primera.
• Suboficial Técnico de Segunda.
• Suboficial Técnico de Tercera.
c) Jerarquía: Suboficiales
• Suboficial de Primera.
• Suboficial de Segunda.
• Suboficial de Tercera.
4.5.Estructura orgánica
Según Congreso de la República (2012) en el Decreto legislativo 1149, Título II,
Capítulo I, en el artículo 6°: Para el cumplimiento de sus funciones, la Policía
Nacional del Perú cuenta con la estructura orgánica siguiente:
1) Alta Dirección
1.1 Dirección General
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1.2 Sub Dirección General
1.3 Inspectoría General
1.3.1 Dirección de Inspecciones
1.3.2 Dirección de Investigaciones
2) Secretaría Ejecutiva
2.1 Unidad de Trámite Documentario
2.2 Dirección de Comunicación e Imagen Institucional
3) Órgano de Control Institucional
3.1 Órgano de Control Institucional
4) Comité de Asesoramiento
5) Órganos Consultivos
5.1 Consejo de Alta Dirección
5.2 Consejo de Calificación
5.3 Consejos de Investigación
5.4 Comisiones Consultivas
6) Órganos de Administración Interna
6.1 Órganos de Asesoramiento
6.1.1 Dirección de Asesoría Jurídica
6.1.1.1 División de Desarrollo Jurídico y Proyectos
Normativos
6.1.1.2 División de Sistematización y Supervisión Jurídico
Policial
6.1.1.3 División de Defensa Legal
6.1.2 Dirección de Planeamiento Institucional
6.1.2.1 División de Planeamiento Institucional
6.1.2.2 División de Modernización y Desarrollo
Institucional
6.1.2.3 División de Inversiones
6.2 Órganos de Apoyo Administrativo
6.2.1 Dirección de Administración
6.2.1.1 División de Economía
6.2.1.2 División de Logística
6.2.1.3 División de Infraestructura
6.2.2 Dirección de Recursos Humanos
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6.2.2.1 División de Movimiento de Recursos Humanos
6.2.2.2 División de Altas, Bajas y Licencias
6.2.2.3 División de Promoción, Nombramiento, Incentivos,
Beneficios y Producción de Planillas
6.2.2.4 División de Sistematización de la Información de la
Carrera Policial y Administración de Legajos
6.2.2.5 División de Procesos Disciplinarios
6.2.2.6 División de Talento Humano
6.2.2.7 División de Control de Recursos Humanos
6.2.3 Dirección de Bienestar y Apoyo al Policía
6.2.3.1 División de Bienestar, Asistencia Social y Servicios
Educativos
6.2.3.2 División de Pensiones
6.2.3.3 Fondos de Seguro
6.2.3.4 Fondo de Vivienda Policial
6.2.3.5 Fondo de Apoyo Funerario
6.2.4 Dirección de Tecnología de la Información y
Comunicaciones
6.2.4.1 División de Informática
6.2.4.2 División de Telecomunicaciones
6.2.4.3 División de Infraestructura Tecnológica y Redes
6.2.4.4 División de Estadística
7) Órganos de Línea.
Dirección Nacional de Investigación Criminal

Dirección de Medio Ambiente.
Dirección Antidrogas.
Dirección Contra el Terrorismo.
Dirección de Investigación Criminal.
Dirección de Investigación de Lavado de Activos.
Dirección Contra la Trata de Personas y Tráfico de Migrantes.
Dirección Contra la Corrupción.
Dirección de Policía Fiscal.
División de Investigaciones de Alta Complejidad.
70
Dirección Nacional de Orden y Seguridad
Dirección de Seguridad de Estado.
Dirección de Operaciones Especiales.
Dirección de Seguridad Integral.
Dirección de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial.
Dirección de Seguridad Ciudadana.
Dirección de Turismo.
8) Órganos Desconcentrados.
Macro Regiones.
I Macro Región Policial Piura.
II Macro Región Policial Lambayeque.
III Macro Región Policial La Libertad.
IV Macro Región Policial Loreto.
V Macro Región Policial Huanuco.
VI Macro Región Policial Junín.
VII Macro Región Policial Cusco.
VIII Macro Región Polcial Ayacucho.
IX Macro Región Policial Arequipa.
X Macro Región Policial Puno.
XI Macro Región Policial San Martín.
XII Macro Región Policial Ancash.
XIII Macro Región Policial Ucayali.
XIV Macro Región Policial Tacna.
XV Macro Región Policial Madre de Dios.
Regiones y Frentes Policiales
(25) Regiones Policiales.
Frente Policial Puerto Inca.
Frente Policial Tumbes.
Frente Policial Ica.
Frente Policial VRAEM.
Frente Policial Cajamarca.
Frente Policial Tumbes.
Comisarías
Urbanas.
71
Rurales.
4.6.Funciones
Las funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:
• Garantizar, mantener y restablecer el orden interno, orden público y la
seguridad ciudadana.
• Mantener la paz y la convivencia social pacífica, garantizando la
seguridad, tranquilidad y el orden público;
• Promover e implementar mecanismos de coordinación y articulación
en favor de la seguridad ciudadana;
• Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y privado;
• Garantizar los derechos fundamentales de las personas y la protección
de sus bienes, privilegiando de manera especial a la población en
riesgo, vulnerabilidad y en abandono moral y material, incorporando
los enfoques de derechos humanos, género e interculturalidad en sus
intervenciones.
• Coordinar y requerir el apoyo de las autoridades, entidades públicas y
privadas, personas naturales y jurídicas, cuando las circunstancias así
lo requieran en el cumplimiento de sus funciones, estando los mismos
en forma obligatoria a proporcionarlo.
• Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo y
a los Ex Presidentes; a los Jefes de Estado en visita oficial, a los
Presidentes de los Poderes Públicos y de los organismos
constitucionalmente autónomos, a los Congresistas de la República,
Ministros de Estado; así como, a diplomáticos, dignatarios y otras
personalidades que determine la legislación sobre la materia.
• Prevenir, combatir, investigar y denunciar la comisión de los delitos y
faltas previstos en el Código Penal y leyes especiales; incluyendo la
intervención e investigación de aquellos que se cometen en el
transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre.
• Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias
y elementos probatorios relacionados con la prevención e
72
investigación del delito, poniéndolos oportunamente a disposición de
la autoridad competente,
• Practicar y emitir peritajes oficiales de criminalística para efecto de
procesos judiciales y otros derivados de la función policial.
• Practicar y emitir peritajes técnicos - vehiculares para efectos de la
investigación de accidentes de tránsito, robo de vehículos y otros con
fines policiales.
• Realizar las funciones de investigación policial, de oficio o bajo la
conducción jurídica del Fiscal, en concordancia con el Código
Procesal Penal y leyes de la materia.
• Investigar la desaparición y trata de personas; así como, el tráfico
ilícito de migrantes.
• Administrar el sistema de inteligencia policial, produciendo
inteligencia y contrainteligencia para el Sistema de Inteligencia
Nacional y la Policía Nacional del Perú, en el marco de su misión,
funciones y las normas que regulan dicho Sistema.
• Vigilar y controlar las fronteras; así como, prestar apoyo a la
Superintendencia Nacional de Migraciones para el cumplimiento de
las disposiciones legales sobre el control migratorio.
• Fiscalizar el cumplimiento de las normas de tránsito por parte de los
usuarios de la infraestructura vial; y de manera subsidiaria las normas
de transporte en la red vial nacional; así como, prevenir, investigar y
denunciar ante la autoridad competente los accidentes de tránsito.
• Garantizar el cumplimiento de los mandatos escritos del Poder
Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones,
Ministerio Público y la Ofi cina Nacional de Procesos Electorales, en
el ejercicio de sus funciones.
• Participar subsidiariamente, a solicitud del Instituto Nacional
Penitenciario (INPE), en la seguridad de los establecimientos
penitenciarios y en la seguridad del traslado de los procesados y
sentenciados de conformidad con la normatividad vigente.
73
• Participar en la política de eco eficiencia del Estado y en el
cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y
conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.
• Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en
coordinación con las entidades estatales correspondientes.
• Garantizar la seguridad y protección de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación y de aquellos que se presuman como
tales; así como, la de los turistas y sus bienes.
• Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y coadyuvar al
desarrollo económico y social del país.
• Identificar a las personas con fines policiales y expedir certificados de
antecedentes policiales, autorización de uso de lunas oscurecidas y
otros relacionados con el cumplimiento de sus funciones.
• Registrar y centralizar la estadística criminal, requisitorias judiciales,
conducciones compulsivas e impedimentos de salida del país; así
como, las referencias policiales para uso exclusivo de prevención e
investigación policial.
• Colaborar en el control y en el transporte de armas de fuego, munición,
explosivos y productos pirotécnicos con la Superintendencia Nacional
de Control de Servicios REGLAMENTO DEL DECRETO
LEGISLATIVO Nº 1267, LEY DE LA POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ Domingo 15 de octubre de 2017 / El Peruano 4 NORMAS
LEGALES de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso
Civil – SUCAMEC; así como apoyar a esta entidad cuando lo solicite
para el cumplimiento de sus funciones.
• Participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organización de
las Naciones Unidas (ONU) y otros organismos internacionales.
• Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución, las leyes y
sus reglamentos.
4.7.Atribuciones
Las atribuciones del Personal Policial las siguientes:
74
• Representar a la autoridad en el cumplimiento de la Ley, el Orden y la
Seguridad en toda la República.
• Intervenir cuando el ejercicio de la función policial así lo requiera, por
considerar que sus efectivos se encuentran de servicio en todo momento y
circunstancia.
• Requerir la identificación de cualquier persona, a fi n de realizar la
comprobación correspondiente, con fines de prevención del delito o para
obtener información útil en la averiguación de un hecho punible.
• Intervenir y registrar a las personas y realizar inspecciones de domicilios,
instalaciones, naves, motonaves, aeronaves y otros vehículos y objetos, de
acuerdo a la Constitución y la Ley; pudiendo las personas y vehículos
automotores si fuera necesario, ser conducidos a la dependencia policial
correspondiente para su plena identificación.
• Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener y detener a las
personas de conformidad con la Constitución y la Ley.
• Requerir el manifiesto de pasajeros de empresas de transporte, registro de
huéspedes de los establecimientos de hospedaje y registro de ingreso de
vehículos a talleres de mecánica, de reparación automotriz, factorías,
ensambladoras, playas o centros de estacionamiento, custodia y
guardianía, en el marco de la prevención e investigación del delito.
• Realizar la inspección física o química de los vehículos siniestrados y
emitir protocolos periciales para las acciones administrativas o judiciales.
• Prevenir, investigar y denunciar ante las autoridades que corresponda, los
accidentes de tránsito, y las infracciones previstas en la normatividad
vigente.
• Realizar pruebas de alcoholemia, estupefacientes y drogas ilícitas a los
usuarios de la red vial urbana y nacional, en campo o laboratorio de la
Policía Nacional del Perú.
• Hacer uso de la fuerza, de acuerdo a la normatividad vigente, Código de
Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, y
Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego, en
el marco de los acuerdos adoptados por las Naciones Unidas.
75
• Poseer, portar y usar armas de fuego, de conformidad con la Constitución
y la Ley; 12. Realizar constataciones policiales, a solicitud de parte o por
requerimiento de las autoridades competentes conforme a Ley.
• Tener pase libre en vehículos de transporte de servicio público.
• Tener ingreso gratuito a los espectáculos públicos para el cumplimiento
de sus funciones.
• Coordinar, cooperar e intercambiar información con los Organismos
Internacionales e Instituciones Policiales extranjeras con fines de
prevención y represión de la delincuencia y el crimen organizado, de
conformidad con los Convenios y/o Acuerdos de Cooperación
Interinstitucional suscritos.
• Ejercer las demás atribuciones que señala la Constitución, las leyes y sus
reglamentos.
4.8.Equipamiento:
Las armas que posee esta institución son las siguientes:
Modelo Tipo Calibre Origen
SIG Sauer Pro Pistola 9x19 mm Estados

Unidos
Smith & Wesson Modelo 60 Revólver .357

Magnum
Beretta 92FS Pistola 9x19 mm Italia
Star 30M Pistola 9x19 mm España
Heckler & Koch MP5 Subfusil 9x19 mm Estados

Unidos
Sig Sauer MPX Subfusil 9x19 mm
76
Uzi Subfusil 9x19 mm Israel
SIMA-CEFAR MGP-87 Subfusil 9x19 mm Perú
SAVAGE Escopeta 12/70 Estados

Unidos
Akkar Karatay Escopeta 12/70 Turquía
SIG Sauer SIG516 Fusil de asalto 5,56x45 mm Estados

Unidos
Heckler & Koch HK G3 A3 Fusil de asalto 7,62x51 mm Alemania

& A4
Heckler & Koch HK 33 Fusil de asalto 5,56x45 mm
Colt M16A2 Fusil de asalto 5,56x45 mm Estados

Unidos
Colt M4 Fusil de asalto 5,56x45 mm
Karabin MPI-KM Fusil de asalto 7,62x39 mm Rumania
AKM-65 Fusil de asalto 7,62x39 mm Rusia
FN FAL Fusil de asalto 7,62x51 mm Argentina
Sig Sauer SiG 716 DMR Fusil francotirador 7,62x51 mm Estados

Unidos
77
Heckler & Koch HK 91-A2 Fusil francotirador 7,62x51 mm Alemania
SVD Dragunov Fusil francotirador 7,62x51 mm Rusia
Heckler & Koch HK 11-A1 Ametralladora 7,62x51 mm Alemania

Media
M-60 Ametralladora 7,62x51 mm Estados

Media Unidos
RPD Ametralladora 7,62x39 mm Rusia

Media
PKM Ametralladora 7,62x39 mm

Media
M-1919 Ametralladora 7,62x51 mm Estados Uni

Media
4.9.Vehículos
Los vehículos que hace uso esta institución son los siguientes:
Radio Patrullas
Vehículo Fabricante Función Origen
Ssangyong Rexton Ssangyong Radio patrulla Inteligente Corea del Sur

W
Hyundai Santa Fe Hyundai Radio patrulla Inteligente
78
Hyundai Tucson Hyundai Radio patrulla/Águilas
Negras
Kia Sportage Kia Radio patrulla/Escolta
Toyota Hilux Toyota Radio patrulla/Carreteras Japón
Mitsubishi L200 Mitsubishi Radio

Patrulla/SUAT/Turismo
Volkswagen Volkswagen Radio patrulla/Carreteras Alemania

Amarok
Toyota Prado Toyota Escolta/Seguridad Japón

Presidencial
Nissan Frontier Nissan Radio patrulla/Carreteras

4x2/4x4
Nissan Navara Nissan Carreteras/SUAT
Nissan X-Trail Nissan Carreteras/Turismo
Suzuki Grand Suzuki Águilas Negras

Vitara
Hummer H2 Hummer Comunicaciones Estados

Unidos
Ford Explorer Ford SUAT
79
Dodge Durango Dodge Comunicaciones
Automóviles Radio Patrullas
Modelo Fabricante Función Origen
Nissan Almera Nissan Radio patrulla Japón
Nissan Tiida Nissan Radio patrulla
Nissan Sentra Nissan Radio patrulla/Dirincri
Toyota Corolla Toyota Policía Turismo
Fiat Palio Fiat Águilas Negras Italia
Vehículos de Operaciones Especiales Multiproposito
BMR600 Santa Bárbara Blindado España

Sistemas
Casspir MKI Denel Sudáfrica
UR416 Thyssen Henschel Alemania
LO 1114 lanza- Mercedes-Benz Carro lanza-agua

agua
80
M-462 lanza-agua AIL Israel
Iveco Eurocargo Iveco Camión Portatropa Italia
Nissan Condor Nissan Japón
M-325 AIL Israel
M-462 AIL
Ford F-350 Ford Estados

Unidos
Chevrolet C-40 Chevrolet
Canter Euro Mitsubishi Fuso Grúa Japón
Sprinter 312D Mercedes-Benz Vehículos Alemania

Multiproposito
Sprinter 315i Mercedes-Benz
Crafter Police Van Volkswagen
Ducato Police Van Fiat Criminalistica Italia
Sprinter Van Mercedes-Benz Ambulancia Alemania

Ambulance
Boxer Van Peugeot Francia

Ambulance
81
MAN RR4 MAN Bus Alemania
Volksbus 9.150 Volkswagen
Marcopolo Paradiso Marcopolo Brasil
Modasa Titan Mercedes Benz Alemania
Motocicletas
yamaha xj 900 police Yamaha Motocicleta Rápida Japón
Yamaha Fazer 600 Yamaha
Yamaha XJ6S/SAP Yamaha
Yamaha XT-225 Yamaha
Honda XR 250 Honda Motocicleta Todoterreno
Bajaj Pulsar Bajaj Motocicleta Urbana India
Honda CBX 250 Honda Motocicleta Urbana Japón
Fuente: Policía Nacional del Perú
82
4.10. Procesos técnicos
Según el Ministerio del Interior (2017) Procesos técnicos
Según el Congreso de la República (2012) en el Decreto legislativo 1149, Título

II, Capítulo I, en el artículo 14° los procesos técnicos de la carrera son los
siguientes:
1) Inicio de la carrera
2) Capacitación, especialización y perfeccionamiento.
3) Empleo y cargo.
4) Evaluación del desempeño.
5) Incentivos.
6) Ascensos.
7) Término de la carrera.
4.11. Especialidades funcionales

Según el en el Decreto legislativo 1149, Título II, Capítulo I, en el artículo 16° las
especialidades funcionales que ejerce el personal de armas son:
1) Orden público y seguridad ciudadana.

2) Investigación Criminal
3) Seguridad Integral.
4) Inteligencia.
5) Criminalística.
6) Tecnología de la información y comunicaciones.
7) Administración.
4.12. Consideraciones
Las conclusiones sobre la Policía Nacional del Perú (PNP) pueden variar según
las perspectivas individuales y las circunstancias específicas. Aquí hay algunas
conclusiones generales que podrían aplicarse:
La importancia de la Seguridad Ciudadana: La PNP desempeña un papel crucial
en la seguridad ciudadana y el mantenimiento del orden público en el Perú. Su
presencia es esencial para garantizar la seguridad de la población y prevenir
actividades delictivas.
Desafíos en la Lucha contra el Crimen: La PNP se enfrenta a diversos desafíos,

incluyendo la lucha contra el crimen organizado, la corrupción y otros delitos.
83
Estos desafíos requieren estrategias efectivas, recursos adecuados y colaboración
con otros sectores de la sociedad.
Necesidad de Recursos y Capacitación: Es esencial que la PNP cuente con los

recursos adecuados, tanto en términos de personal como de equipamiento, para
llevar a cabo sus funciones de manera efectiva. Además, la capacitación continua
es clave para enfrentar los desafíos cambiantes del entorno delictivo.
Transparencia y Rendición de Cuentas: La transparencia y la rendición de cuentas

son aspectos fundamentales para fortalecer la confianza pública en la PNP. La
adopción de prácticas transparentes y la responsabilidad por cualquier conducta
indebida son aspectos importantes para mantener la integridad de la institución.
Condiciones Laborales y Remuneración: Las condiciones laborales y la

remuneración de los policías son factores críticos para el desempeño efectivo de
sus funciones. Garantizar salarios justos y condiciones de trabajo adecuadas puede
contribuir a mantener la moral y la eficiencia del personal policial.
4.13. Funcionarios actuales

Los funcionarios actuales de la Policía Nacional del Perú son:
− Comandancia General: General de Policía Jorge Luis Angulo Tejada

Estado Mayor General: Teniente General PNP Carlos Edwin Chong
Campana
Inspectoría General: Teniente General PNP Victor Ysaias MONTOYA
MORI
Comando de Asesoramiento General: General Pnp Luis Fernando
Reátegui Lazarte
− Secretaría Ejecutiva: General PNP Adolfo Gregorio Valverde Arcos
Unidad de Trámite Documentario: Coronel PNP José Roberto Llanos
Meneses
Dirección de Comunicación e Imagen Institucional: Coronel PNP
Cesar Enrique Echevarria Cabrejos
− Órgano de Control Institucional: Economista Carlos Enrique Panizo
Olivos
− Dirección de Asesoría Jurídica: General S. PNP Juan José Serrano
Herrera
84
Dirección de Planeamiento Institucional: Coronel PNP Carlos Enrique
Quintanilla Ramirez
Dirección de Administración: General PNP Luis Miguel Gamarra
Chávarry
Dirección de Recursos Humanos: General PNP Raúl Arnaldo Silva
Olivera
Dirección de Bienestar y Apoyo al Policía: General PNP Carlos Eduardo
Carazas Cardenas
Dirección de Tecnología de la Información y Comunicaciones
Coronel PNP Santo Jaramillo Campos
Escuela Nacional de Formación Profesional Policial: General PNP
Benito Cabrera Quispe
Dirección de Asuntos Internacionales: General PNP Richar Eduardo
José Tristán Castro
Dirección de Aviación Policial: General PNP Fredy Lopez Mendoza
Dirección de Inteligencia: General PNP Mauricio G. Quiroga Camacho
Dirección de Criminalística: General PNP Richar Agustín Cano Pérez
Dirección de Sanidad Policial: General Médico PNP Nagy Esau Cabrera
Contreras
− Dirección Nacional de Investigación Criminal: General PNP Oscar
Manuel Arriola Delgado
Dirección de Medio Ambiente: General PNP Gregorio Martín
VILLALON TRILLO
Dirección Antidrogas PNP: General PNP Jose Arturo Ludeña Condori
Dirección Contra el Terrorismo PNP: General PNP Jose Antonio
Zavala Chumbiauca
Dirección de Investigación Criminal: General PNP Oscar Luis Jesús
Flores Solís
Dirección de Investigación de Lavado de Activos: General PNP Jhonny
Armando Veliz Noriega
Dirección Contra la Trata de Personas y Tráfico Ilicito de Migrantes:
General PNP Carlos Alberto Malaver Odias
Dirección Contra la Corrupción: General PNP Zenon Santos Loayza
Diaz
85
Dirección de Policía Fiscal: General PNP Deny Rodriguez Bardales
Dirección Nacional de Orden y Seguridad: General PNP Víctor José
Zanabria Angulo
Dirección de Seguridad de Estado General PNP Iván Carlos Lizzetti
Salazar
Dirección de Operaciones Especiales: General PNP Guillermo Carlos
Llerena Portal
Dirección de Seguridad Integral: General PNP Luis Alberto Olivero
Chumpitaz
Dirección de Tránsito, Transporte y Seguridad Vial: General PNP
David Pablo Villanueva Yana
Dirección de Seguridad Ciudadana: General PNP Antero Rosendo
Mejia Escajadillo
Dirección de Turismo: General PNP Manuel Elias Lozada Morales
− X Macro Región Policial Puno: General PNP Enrique Hugo Felipe
Monrroy
5. MARINA DE GUERRA
5.1.¿Qué es?
La Marina de Guerra del Perú (MGP) es la rama de las Fuerzas Armadas del Perú
encargada de la defensa marítima, fluvial y lacustre. Integra el Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas del Perú y dependen del Ministerio de Defensa.
86
Por lo cual posee:
− Misión
“Ejercer la vigilancia y protección de los intereses nacionales en el ámbito
marítimo, fluvial y lacustre, y apoyar a la política exterior del Estado a través
del Poder Naval; asumir el control interno, coadyuvar en el desarrollo
económico y social del país y participar en la defensa civil de acuerdo a ley;
con el fin de contribuir a garantizar la independencia, soberanía e integridad
territorial de la República y el bienestar general de la población”.
− Visión
“Poder Naval capaz de actuar con éxito donde lo requieran los intereses
nacionales”
5.2.Historia de la Marina de Guerra

5.2.1. Antecedentes
La Marina de Guerra del Perú es heredera de la Armada del Mar
del Sur, creada por la Corona Española en 1580 con el fin de mantener la
seguridad de las rutas marítimas en toda la costa del Pacífico desde Cabo
de Hornos a Centroamérica, en particular la ruta Callao-Panamá, por las
grandes cantidades de plata y oro que se enviaban a la metrópoli y el ataque
de los piratas y corsarios como Joris Van Spilbergen o Jacques L'Hermite.
Por iniciativa del virrey Luis Enríquez de Guzmán se creó un centro
de formación para pilotos en 1657 bajo la dirección de Francisco Ruiz
Lozano, cosmógrafo mayor del reino.
En 1791 se dio la Real Orden para la creación de la Real Academia
de Náutica de Lima con el objetivo de "preparar alumnos para convertirlos
en pilotines, y, adicionalmente, graduar pilotos con el suficiente bagaje
profesional para garantizar sus futuros desempeños en buques que los
requiriesen
Durante el virreinato, le correspondió al Perú ser el principal
asentamiento hispano y contar con el puerto del Callao que se convertiría en el
más importante de la costa del Pacífico sudamericano. Se estableció el control
de las rutas marítimas en el Pacífico, y para ello fue creada en 1570 la Armada
de la Mar del Sur, destinada a ejercer el control efectivo sobre aquel vasto
espacio marítimo. Es en la segunda mitad del siglo XVIII que se dio una nueva
87
organización para las fuerzas navales presentes en el Perú, tomando como
centro al puerto del Callao, donde se creó la Capitanía de Puerto, entidad que
pasó a ejercer el control marítimo y naval del área, la Real Academia de
Náutica de Lima, donde los jóvenes nacidos en Perú recibirían la educación
para tripular las unidades navales de la armada española; todo este proceso
sentaría las bases materiales y humanas sobre las cuales surgiría la institución
naval peruana, como elemento necesario para hacer respetar el incipiente
Estado que comenzó a formarse a partir de julio de 1821.
5.2.2. Historia de la creación de la Marina de Guerra del Perú:
Don José de San Martín sabía perfectamente que para mantener la
independencia lograda tanto en Argentina como en Chile, se requería
hacer lo propio en el Perú, y para ello las fuerzas a su mando tenían que
poner en jaque al núcleo del poder español asentado, por ello se tendría
que llevar las fuerzas por vía marítima, previamente logrando el control
del mar. El planeamiento de esta operación marítima, la más grande
realizada hasta entonces en aguas del Pacífico sudamericano, tomó el
nombre de Expedición Libertadora, cuya escuadra, al mando del almirante
inglés Thomas Cochrane, estuvo conformada por ocho buques de guerra y
dieciocho transportes que llevaban a bordo unos 4500 soldados. Esta
fuerza naval zarpó del puerto de Valparaíso el 20 de agosto de 1820, y
arribó a su destino en la bahía de Pisco el 7 de setiembre, desembarcando
el 8 e iniciando sus operaciones terrestres con una columna del ejército
patriota hacia el interior del país. Al día siguiente, el cuerpo principal de
este ejército expedicionario se desplazó por mar hacia el norte de Lima,
estableciendo su base de operaciones en la ciudad de Huaura. Desde allí
se lograría que los realistas abandonaran la capital el 6 de julio de 1821,
para luego ingresar San Martín con su ejército y ocupar la ciudad, en donde
se proclamó la Independencia del Perú el 28 del mismo mes.
El gobierno constituido bajo el protectorado del general San Martín,
encargó al capitán de navío Martín Jorge Guise, de origen británico, la
tarea de organizar una marina de guerra, nombrándolo su primer
comandante general, documento firmado el 8 de octubre de 1821. La
naciente Armada, heredó el establecimiento terrestre y portuario del
Departamento Marítimo del Callao, adoptando las ordenanzas navales
88
españolas, excepto para lo que refiere a las normas de disciplina, que
fueron las británicas. La primera nave en izar el primer pabellón peruano
fue la goleta Sacramento, capturada el 17 de marzo de 1821 por los
hermanos Victoriano y Andrés Cárcamo, y rebautizada Castelli,
posteriormente se fueron incorporando los bergantines Belgrano, Balcarce
y coronel Spano, la corbeta Limeña, la goleta Macedonia y Cruz y,
finalmente, la Fragata Protector. Todas estas naves habían servido a
órdenes del Rey de España en la Armada de la Mar del Sur.
La Marina de Guerra del Perú nació oficialmente con la República y desde
ese momento ha estado siempre al servicio de la nación demostrando con
lealtad y coraje la expresión del poder naval del Perú en el mar, no
solamente a la superficie de este, incluimos el volumen de agua por debajo
y el espacio aéreo encima de él. El poder naval es el sinónimo de la Marina,
pero un Estado requiere tener poder marítimo y esto lo logra con la suma
del poder naval y los intereses marítimos, este último concepto son todos
los aspectos relativos a su seguridad y desarrollo vinculados con el mar.
Todo estado que tenga costa, cualquiera sea la longitud de ella, por el solo
hecho de tener un litoral ejerce algún tipo de poder marítimo. Nuestra
Marina de Guerra cumple con su rol estratégico de apoyar al Desarrollo
nacional contribuyendo con los intereses marítimos de nuestro país.
La Marina de Guerra, desde su creación, siempre estuvo y estará presente
cuando la seguridad de la patria se vea afectada. Ha participado en todos
los conflictos que hemos tenido como República, muy temprano en 1828
enfrentamos a la Gran Colombia en su reclamo por territorios como lo
fueron Jaén y Maynas, ofrendando la vida en combate el primer
Comandante General el almirante Martin Jorge Guise durante el combate
de Guayaquil, en 1836.
En los años siguientes se da un gran crecimiento económico, producto de
la explotación del guano de la costa peruana, y es durante el gobierno del
Mariscal Ramón Castilla que se establece como objetivo político convertir
al Perú en potencia naval, desarrollando un agresivo programa de
adquisiciones, que le permitió vencer a la Armada Española en el combate
de Abtao y, posteriormente, en el combate del 2 de Mayo; sin embargo,
este crecimiento económico duró muy poco y fuimos rápidamente
89
ingresando en una aguda crisis económica, al haber comprometido los
ingresos de la producción del guano sin mayor discernimiento; fue por ello
que no se reaccionó debidamente al conocerse el crecimiento del poder
naval chileno, que con la adquisición de los blindados Cochrane y Blanco
Encalada paso a tener la flota más poderosa en el Pacífico sudamericano.
Perú solo pudo adquirir dos monitores de rio: el Manco Cápac y el
Atahualpa, así como dos cañoneras: la Pilcomayo y la Chanchamayo. Pero
el escaso presupuesto anualmente asignado a la Marina no permitió un
adecuado mantenimiento ni entrenamiento de las tripulaciones, las que
fueron reducidas y la mayoría de las unidades desactivadas. Es en este
contexto, que por diversas razones de índole política y económica, es que
Chile nos declara la guerra el 5 de abril de 1879, sabiendo perfectamente
que su objetivo era ejercer el control del mar, para poder posteriormente
iniciar la campaña terrestre
La Marina de Guerra del Perú controla, vigila y defiende el dominio
marítimo, el ámbito fluvial y lacustre, de conformidad con la ley y con los tratados
ratificados por el Estado, con el propósito de contribuir a garantizar la
independencia, soberanía e integridad territorial de la República.
Interviene y participa en el control del orden interno, de acuerdo con lo
establecido en la Constitución Política del Perú y leyes vigentes.
Participa en el desarrollo económico social del país, en la ejecución de
acciones cívicas y de apoyo social en coordinación con las entidades públicas
cuando corresponda, así como en las acciones relacionadas con la Defensa Civil,
de acuerdo a la ley.
5.4.Estructura orgánica
La Marina de Guerra del Perú está compuesta por los siguientes órganos y
sus funciones y atribuciones específicas se establecerán en el reglamento de la
presente norma:
a) Alto mando
• El Alto Manto está conformado por:
• El Comandante General
• El Jefe del Estado Mayor General
90
b) Órganos consultivos
Los Órganos Consultivos son los encargados de analizar aquellos
asuntos trascendentales relacionados con el funcionamiento y desarrollo de la
institución, asesorando en temas que le sean consultados por el Comandante
General de la Marina, quien los convoca y preside.
c) Órgano de control
El Órgano de Control Institucional es el órgano especializado
responsable del control gubernamental en la institución de conformidad con
las normas del Sistema Nacional de Control. Está ubicado en el mayor nivel
jerárquico de la estructura orgánica de la institución.
d) Órgano de Defensa Jurídica
El Órgano de Defensa Jurídica es el órgano encargado de ejercer la
defensa jurídica de los intereses de la Marina de Guerra del Perú, de
conformidad con la normativa legal vigente.
e) Órgano de Inspectoría
El Órgano de Inspectoría es el órgano cuyas competencias se
circunscriben a asuntos militares, operacionales y disciplinarios.
f) Órganos de Línea
Los Órganos de Línea son aquellos entes operacionales de la
institución y lo conforman las Comandancias Generales de Operaciones y la
Dirección General de Capitanías y Guardacostas (Decreto Legislativo Ley N°
1138, 2012).
5.5.Elementos Institucionales de la Marina de Guerra
− Comandancia general de operaciones navales y comandos de fuerza y
zonas navales.
• Comando General de la Marina

Es ejercido por uno de los ViceAlmirantes en Situación de
Actividad designado por el Presidente de la República en su condición
de Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas. Es responsable de la
preparación y desarrollo de la Marina de Guerra del Perú. Integra el
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. El tiempo de su
91
permanencia en el empleo, es determinado por el Jefe Supremo de las
Fuerzas Armadas."
• Comandante General de Operaciones Navales
El Comandante General de Operaciones Navales ejerce el
Comando de las Fuerzas Navales que le sean asignadas. Efectúa el
planeamiento, preparación, conducción y evaluación de las
operaciones de sus Fuerzas, y la formulación de su doctrina.
• Comandante General de Defensa de Costa
El Comandante General de Defensa de Costa ejerce el
Comando de las Fuerzas Navales, Estaciones y Bases Navales que le
sean asignados para la vigilancia y Defensa del Litoral. Efectúa el
planeamiento, preparación, conducción y evaluación de las
Operaciones de sus Fuerzas, y la formulación de su doctrina.
• Comando de Fuerzas Navales
Los Comandos de Fuerzas Navales, participan en el
Planeamiento Operativo, son los responsables del alistamiento
operativo y administrativo de las Unidades y Dependencias que
conforman su Fuerza y de la administración de los recursos humanos
y materiales que le sean asignados.
• Comandos de Zonas Navales
Los Comandos de Zonas Navales ejercen en su jurisdicción el
Comando de las Fuerzas Navales y del Establecimiento Naval
Terrestre que le sean asignados. Efectúan el planeamiento,
preparación, conducción y acción de las operaciones de sus fuerzas y
la formulación de su doctrina.
− Oficiales
• Almirante
Oficial Almirante de la Marina de Guerra. Máximo grado en la
Fuerza Aérea del Perú, ocupa el cargo de Jefe del Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas o Comandante General de la Fuerza.
• Vicealmirante
Es ejercido por uno de los ViceAlmirantes en Situación de
Actividad designado por el Presidente de la República en su
92
condición de Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas. Es responsable
de la preparación y desarrollo de la Marina de Guerra del Perú.
Integra el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
• Contraalmirante
Es un grado militar del escalafón de oficiales de la Armada,
equivalente al de general de brigada o mayor general en los
ejércitos de tierra o en las fuerzas aéreas. Es responsable de la
preparación y desarrollo de la Marina de Guerra del Perú. Integra
el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
• Capitán de navío
La función principal de este/a profesional es la de dirigir y
supervisar todas las operaciones de un buque, tanto en aguas
jurisdiccionales como territoriales, es decir, aquellas que están bajo
el control directo de un Estado (la mayoría de países acepta los
derechos de mar territorial hasta tres millas náuticas.
• Capitán Fragata
Su función es operar y mantener las unidades aeronavales,
de superficie y de infantería de marina, armas, armamento
marinero, maquinaria naval y las que se requieran en la profesión
naval, también en los cargos y comisiones que se requieran para el
cumplimiento de la misión y ejercicio de las atribuciones de la
Armada.
• Capitán de Corbeta
El capitán de corbeta (a veces llamado Teniente
Comandante) es un rango militar usado por varias fuerzas navales
que se clasificaron entre Teniente y Comandante. Teniendo en
cuenta que un Teniente Naval (por lo general) equivale a un
Capitán en el Ejército, un Capitán de Corbeta equivale
aproximadamente a un Mayor.
• Teniente Primero
Tienen tres funciones principales: La primera, salvaguardar
la vida humana en el mar; proteger el medio acuático y sus recursos
hidrobiológicos; y la tercera función es reprimir los actos ilícitos
93
como el tráfico de drogas, que es a veces muy común en ciertas
zonas de nuestro mar.
• Teniente Segundo
Es el encargado de asistir al Capitán Segundo y Capitán
Primero en el mando de la Compañía.
• Alférez Fragata
El Alférez de Fragata en la Marina de Guerra del Perú es el
oficial de menor grado, por debajo del de Teniente Segundo. Son
destinados a servir en los buques de la escuadra peruana o en las
dependencias y bases navales del territorio de la República del
Perú, ubicadas en costa, sierra o selva (Cardenal, 2021).
− Suboficiales
• Técnico Superior Primero
• Técnico Superior Segundo
• Técnico Primero
• Técnico Segundo
• Técnico Tercero
• Oficial de Mar Primero
• Oficial de Mar Segundo
• Oficial de Mar Tercero.
5.6.Funciones
La Marina de Guerra del Perú, en el marco de sus competencias y
en atención al ordenamiento jurídico vigente, cumple las siguientes
funciones:
1) Garantizar la independencia, soberanía e integridad territorial de la
2) Ejercer el control, la vigilancia y la defensa del dominio marítimo, el
ámbito fluvial y lacustre del país.
3) Participar en el control del orden interno, de acuerdo con lo
establecido en la Constitución Política del Perú y la normativa legal
vigente.
4) Participar en la ejecución de las Políticas de Estado en materias de
94
5) Participar en la elaboración de las políticas relacionadas con el
empleo de la Marina Mercante Nacional, como componente de la
reserva naval.
6) Desarrollar actividades de inteligencia orientadas a la Seguridad y
Defensa Nacional en el ámbito de su competencia.
7) Ejercer, a través de la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas, la autoridad marítima, fluvial y lacustre a nivel
nacional, en el ámbito que le confiere la ley.
8) Participar en la ejecución de las políticas de Estado en materia de
desarrollo económico y social del país, defensa civil, ciencia y
tecnología, objetos arqueológicos e históricos, asuntos antárticos,
asuntos amazónicos, y de protección del medio ambiente, de acuerdo
a la normativa legal vigente.
9) Conducir las acciones de preparación, formación, capacitación,
equipamiento del Componente Naval de las Fuerzas Armadas, en
función de los objetivos y de las Políticas de Seguridad y Defensa
Nacional.
10) Conducir el Sistema de Información y Monitoreo del Tráfico
Acuático en el ámbito de su competencia, a través de la Dirección
General de Capitanías y Guardacostas.
11) Participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organización de
las Naciones Unidas (ONU) u otros organismos internacionales.
12) Mantener a través de los medios navales la presencia del Estado
peruano en el continente antártico.
13) Desarrollar la investigación académica y científico-tecnológica en el
ámbito naval; así como desarrollar actividades oceanográficas,
meteorológicas, biológicas y de los recursos marítimos, fluviales y
lacustres; actuando por sí o en colaboración con otras instituciones
nacionales o extranjeras.
14) Ejercer funciones de acuerdo a ley, en el ámbito de la Cartografía
Náutica y Oceanográfica del Perú, así como administrar las
actividades relacionadas con las ciencias del ambiente en el ámbito
marítimo, fluvial y lacustre.
95
15) Participar con los organismos de otros sectores en la formulación de
los objetivos y políticas para el desarrollo de los Intereses Marítimos
Nacionales.
16) Promover y participar en la investigación científica e histórica
destinada a la protección del patrimonio cultural subacuático, en
coordinación con el sector correspondiente.
17) Promover e impulsar la industria naval a través de los Servicios
Industriales de la Marina.
18) Gestionar ante el Ministerio de Defensa el patrocinio del personal
militar sometido a investigaciones o procesos judiciales como
consecuencia del ejercicio de sus funciones.
19) Las demás que se señalen por ley (Decreto Legislativo Ley N° 1138,
2012).
Roles estratégicos
− Rol de la Defensa de la Soberanía
Se centra en contribuir, dentro del accionar conjunto, a
garantizar la independencia, soberanía e integridad, territorial ante
amenazas externas; así como proteger los intereses nacionales
donde sea requerido.
− Rol de la Participación en el Control del Orden Interno
Contribuir, dentro del accionar conjunto, en la defensa
interior del territorio y participar en el control del orden interno
cuando lo decrete el presidente de la República, de acuerdo a la ley.
− Rol de Ejercicio de la Autoridad Marítima
Se enfoca en velar por el cumplimiento de las leyes en el
ámbito marítimo, fluvial y lacustre, protegiendo el patrimonio
nacional, coadyuvando al desarrollo de las actividades productivas
que se realizan en dicho medio, evitando el desarrollo de actividades
ilícitas como el tráfico ilícito de drogas, el contrabando, la
delincuencia en sus diferentes formas, en otras más.
− Rol de Participación en las Acciones de Defensa Civil
Se centra en participar en operaciones de apoyo ante la
ocurrencia de situaciones de emergencia o casos de desastres,
96
apoyando con los medios asignados al esfuerzo nacional para
disminuir sus efectos
− Rol de Contribución al Desarrollo Económico y Social del País
Se enfoca en contribuir al desarrollo económico y social del
país mediante el control de las actividades acuáticas, la promoción
de las actividades de investigación, desarrollo e innovación
tecnológica.
− Rol de apoyo a la política exterior
Se centra en proteger los Intereses Nacionales en el exterior,
participando en conferencias y foros internacionales,
incrementando la participación activa a través de las agregadurías
navales, y coordinación, cooperación e intercambio con las
Armadas y Organismos más importantes del mundo; asumiendo la
responsabilidad de contribuir a la seguridad regional y mundial
(Cardenal, 2021)
5.7. Funcionarios actuales
Los funcionarios actuales de la Marina de Guerra del Perú son:
− Almirante, Comandante General de la Marina: Luis José Polar Figari

− Vicealmirante, Jefe del Estado Mayor General de la Marina: César
Ernesto Colunge Pinto
− Vicealmirante, Director General de Capitanías y Guardacostas:
Rodolfo Sablich Luna Victoria
− Vicealmirante, Comandante General de Operaciones del Pacífico:
Federico Javier Bravo De Rueda Delgado
− Vicealmirante, Director General del Personal de la Marina: Julio
César Cacho Morán
− Vicealmirante, Comandante General de Operaciones de la Amazonía:
Gian Marco Chiapperini Faverio
97
6. FUERZA AÉREA DEL PERÚ
6.1.¿Qué es?
Según el Articulo 2° del Decreto Legislativo N°1139 la Fuerza Aérea del Perú
(FAP) es una institución, con calidad de órgano ejecutor, dependiente del
Ministerio de Defensa. Es unidad ejecutora del Ministerio de Defensa (Gobierno
del Perú 2012).
Por tanto, la Fuerza Aérea del Perú tiene como:
− Misión
Emplear el poder aeroespacial en la defensa del Perú de sus amenazas y en la
protección de sus intereses, en el control del orden interno, en el desarrollo
económico y social del país, en la defensa civil y en el apoyo a la política
exterior; a fin de contribuir a garantizar su independencia, soberanía e
integridad territorial y el bienestar general de la Nación.
− Visión
Fuerza Aérea moderna, líder en el ámbito aeroespacial nacional y regional,
con presencia internacional, disuasiva en la paz y decisiva en la guerra.
6.2.Historia de la Fuerza Aérea del Perú

6.2.1. Antecedentes:
En el mundo, la tecnología aeronáutica, desarrollada en la primera década
del siglo XX, sería empleada y explotada la década siguiente –
principalmente durante la I Guerra Mundial– para la observación de los
movimientos de tropas enemigas, luego para realizar inexpertos ataques
a tierra y, finalmente, tras la experiencia adquirida, para detener y
98
derribar a aquellos que tratasen de observar y atacar las propias
posiciones militares, lo que generó los primeros combates aéreos y dio
inicio a la aviación de caza.
Fue así como el rol de los aviones militares fue ampliándose, dando
espacio a un nuevo escenario para la guerra: el cielo. A diferencia del
Ejército y la Marina, la Aviación Militar se desarrolla por encima de cielo
y mar, lo cual ameritó la creación de una nueva organización armada que
desarrolle sus actividades en el aire y amalgamara todo su potencial.
La Ley de Creación del Servicio de Aviación Militar especificaba que
este servicio era indispensable para la defensa nacional, aunque por el
momento no era posible organizarlo más que como una rama del Ejército
y, al mismo tiempo, establecía las pautas para la organización y
operación de esta naciente fuerza, tal como su estructura orgánica,
adquisición y asignación de aeronaves, inmuebles y centros de
enseñanza.
Todo esto como consecuencia de los múltiples esfuerzos provenientes de

la sociedad civil, por medio de la Liga Nacional Pro Aviación, en 1910,
y del Aeroclub del Perú, fundado en 1915, así como de la milicia con
aportes de aviadores militares; esta primigenia etapa se considera como
el origen de la FAP.
El 26 de enero de 1920, el presidente Augusto B. Leguía creó por decreto

supremo el Cuerpo de Aviadores Navales, con la tarea de encargarse del
manejo y conservación de los hidroaviones adquiridos por su gobierno.
Esta sucesión de esfuerzos y eventos abrieron las puertas al desarrollo de
la Aviación Militar Peruana.
En mayo de 1920 se creó el Centro de Aviación Militar de Maranga. Dos

años más tarde se asignó a la Aviación Militar terrenos para la
construcción del Centro de Aviación Militar Las Palmas. Como
consecuencia, en 1923 se creó la Escuela de Aviación Militar Jorge
Chávez, además de la adquisición –con fondos públicos y donaciones–
de aeronaves de instrucción y de caza.
99
Finalmente, quedó establecido el Servicio de Aviación Militar en Las
Palmas y el Cuerpo de Aviadores Navales en la Estación de
Hidroaviación de Ancón, donde al mismo tiempo se instauró la Escuela
de Hidroaviación.
Estos grandes avances y logros fueron el resultado del gran trabajo y

visión que tuvieron grandes pensadores y distinguidos militares como
Carlos Tenaud, Ricardo Palma y Pedro Paulet, quienes participaron en la
creación de la Liga Nacional Pro-Aviación al lado del general Pedro
Muñiz, la cual logró gestionar el primer vuelo en el Perú, el 15 de enero
de 1911, a manos del aviador peruano Juan Bielovucic; así como de
oficiales del Ejército, como los tenientes Juan O’Connor, Guillermo
Prötzel y Enrique Ruiz (ver recuadro).
Ellos serían los primeros en visionar el arma aérea como la conocemos

hoy, que fue decisiva para la victoria en el campo de la defensa nacional
tanto en el frente interno como externo, así como sustancial baluarte para
el desarrollo nacional gracias a su capacidad innata de llegar a los
rincones más alejados de nuestro vasto territorio.
Este gran crecimiento condujo a la imperiosa necesidad de que el 20 de

mayo de 1929 el presidente Leguía promulgara un decreto supremo con
el cual se crea el Cuerpo de Aviación del Perú (CAP), que tuvo como
única disposición la unificación de los diferentes servicios y actividades
aéreas del país, fusionando a toda la aviación militar en una sola entidad
para establecer condiciones uniformes para todo el personal y una mejor
administración de los recursos.
La evolución de la doctrina llevó a que el 12 de marzo de 1936, el Cuerpo

de Aviación del Perú sea denominado Cuerpo Aeronáutico del Perú,
siguiendo los cambios organizacionales en la institución. El 18 de julio
de 1950, sufriría una nueva reorganización producto de la constante
evolución doctrinaria, y pasó de llamarse Cuerpo Aeronáutico del Perú a
Fuerza Aérea del Perú (FAP), nombre que lleva con orgullo hasta la
actualidad.
100
Desde la aparición de la FAP hace un siglo, el Perú ha hecho respetar su
integridad territorial y no ha perdido ni un solo kilómetro cuadrado, lo
cual llena de orgullo a la institución y a la nación entera al probar que la
FAP es arma decisiva para la victoria. Asimismo, ha sabido soportar con
sus “alas” a quienes más lo han necesitado cuando la naturaleza ha
golpeado, llevando salud, educación y desarrollo a cada rincón del Perú,
lo que demuestra que la Fuerza Aérea del Perú es la fuerza de todos los
peruanos (Gobierno del Perú, 2019).
Según el Artículo 3° del Decreto Legislativo N°1139 la Fuerza Aérea del Perú
(FAP) la Fuerza Aérea del Perú controla, vigila y defiende el espacio aéreo del
país, que cubre su territorio y el mar adyacente hasta el límite de las doscientas
millas, de conformidad con la ley y con los tratados ratificados por el Estado,
con el propósito de contribuir a garantizar la independencia, soberanía e
integridad territorial de la República.
Participa en el Desarrollo Económico Social del País, en la ejecución de acciones
cívicas y de apoyo social en coordinación con las entidades públicas cuando
corresponda, así como en las acciones relacionadas con la Defensa Civil, de
acuerdo a la ley.
La FAP dirige las actividades correspondientes al Poder Aéreo y participa en las
acciones relacionadas con los intereses aeroespaciales (Gobierno del Perú,
2012).
Las leyes que sustentan de forma legal el desarrollo de la Fuerza Aérea del Perú
(FAP) son las siguientes:
− Constitución Política del Perú de 1993
La Constitución Política del Perú es también conocida como la “Carta
Magna”. Es la ley fundamental sobre la que se rige el derecho, la justicia y
las normas del país. Asimismo, determina la estructura y organización del
Estado peruano.
La Constitución Política del Perú de 1993 es la que actualmente se encuentra
vigente. De sus principios contenidos se desprenden todas las leyes de la
República. La Constitución prima sobre toda ley, sus normas son inviolables
101
y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos (Gobierno del Perú,
1993).
Título II: Del Estado y la Nación
Capítulo I: Del Estado, la Nación y el Territorio
Artículo 54°. - Territorio, soberanía y jurisdicción
El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el

subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio aéreo que los cubre.
El Estado ejerce soberanía y jurisdicción sobre el espacio aéreo que cubre

su territorio y el mar adyacente hasta el límite de las doscientas millas sin
perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de conformidad
con la ley y con los tratados ratificados por el Estado
Artículo 165°. - Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército,

la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial
garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la
República.
− Ley de Control, Vigilancia y Defensa del Espacio Aéreo Nacional Ley
N°30339
La presente Ley tiene por objeto establecer los principios y normas para el
control, vigilancia y defensa del espacio aéreo nacional, de conformidad con
la Constitución Política del Perú, la legislación nacional, los tratados de los
que el Perú es parte y otras normas de derecho internacional sobre la materia
que puedan ser de aplicación al Estado peruano.
Artículo 3°. – Espacio aéreo nacional
3.1 El espacio aéreo nacional es aquel ubicado sobre el suelo, aguas
continentales, aguas interiores y mar adyacente que se encuentra bajo la
soberanía y jurisdicción del Estado peruano.
3.2 El Estado peruano ejerce soberanía y jurisdicción sobre el espacio
aéreo nacional, de conformidad con la Constitución Política del Perú, los
tratados de los que es parte y las demás normas de derecho internacional
sobre la materia que puedan serle de aplicación (Gobierno del Perú, 2015).
102
− Doctrina de la Fuerza Aérea del Perú
Es el conjunto de principios, conceptos, normas y procedimientos básicos que
guían el pensamiento, lenguaje y el accionar de la Fuerza Aérea del Perú, con
la finalidad de orientar sus actividades relacionadas con la planificación,
preparación, conducción y coordinación para su empleo como líder del Poder
Militar Aeroespacial (Gobierno del Perú, 2021).
a) Doctrina Básica de la Fuerza Aérea del Perú
Es el conjunto de conceptos y principios fundamentales en base a los
cuales la Fuerza Aérea del Perú guía su accionar en apoyo al
cumplimiento de los objetivos nacionales en el ámbito de su
competencia, ésta es autoritativa, pero requiere juicio en su aplicación.
b) Doctrina Operacional de Fuerza Aérea del Perú
La doctrina de este nivel expresa en orientaciones, guías y
lineamientos, un mayor detalle sobre la organización, preparación,
desarrollo y empleo de la Fuerza Aérea. Son aprobados por el Jefe de
Estado Mayor General y formulados por los Comités de Doctrina de
los Órganos Rectores o de las Unidades subordinadas.
c) Doctrina Táctica de la Fuerza Aérea del Perú
Los documentos doctrinarios de este nivel se derivan del nivel
operacional y constituyen el cuerpo doctrinario más abundante de la
Fuerza Aérea del Perú. Debido a su naturaleza de detalle táctico,
dependiente del ámbito operacional, son los de menor temporalidad.
El contenido de los documentos de doctrina táctica, establece las
tácticas, técnicas y procedimientos para el adecuado empleo del Poder
Aeroespacial
− Dominios de actuación de la Fuerza Aérea del Perú
Según la Doctrina de la Fuerza Aérea del Perú los dominios que configuran
el Poder Militar Aeroespacial son: dominio aéreo, domino espacial y dominio
ciberespacial (Gobierno del Perú, 2021) .
6.4.Estructura Orgánica
Según el artículo 5° del Decreto Legislativo N°1139 la Fuerza Aérea del Perú
(FAP), la Fuerza Aérea del Perú está compuesta por los siguientes órganos y sus
103
funciones y atribuciones se establecen en el reglamento de la presente norma
(Gobierno del Perú, 2012):
1. Alto mando
El Alto Mando es el órgano de más alto nivel de la institución, encargado
de tomar las decisiones estratégicas sobre las políticas y objetivos
institucionales. Está compuesta por:
− El Comandante General
− Jefe del Estado Mayor General
− Inspector General
2. Órganos Consultivos
Los Órganos Consultivos son los Órganos encargados de analizar aquellos
asuntos trascendentales relacionados con el funcionamiento y desarrollo
de la FAP, asesorando, participando y emitiendo opinión en temas que le
sean consultados a requerimiento del Comandante General de la FAP,
quien los convoca y preside.
3. Órgano de Control
el Órgano de Control Institucional es el responsable del control
gubernamental en la Institución de conformidad con las normas del
Sistema Nacional de Control. Está ubicado en el mayor nivel jerárquico
de la estructura orgánica de la institución.
4. Órgano de Defensa Jurídica
El órgano de Defensa Jurídica es el encargado de ejercer la defensa
jurídica de los intereses de la FAP, de conformidad con la normativa legal
vigente.
5. Órgano de Inspectoría
El Órgano de Inspectoría es el aquel cuyas competencias se circunscriben
a asuntos militares operacionales y disciplinarios.
6. Órganos de Administración Interna
Los órganos de Administración Interna son aquellos que brindan apoyo a
las actividades operacionales de la Fuerza Aérea del Perú.
7. Órganos de Línea
Los órganos de Línea son aquellos entes operacionales de la institución, y
están integrados por los Comandos de Fuerza.
104
6.5.Funciones
Según el Artículo 4° del Decreto Legislativo N°1139 la Fuerza Aérea del Perú
(FAP), en el marco de sus competencias, cumple las siguientes funciones
(Gobierno del Perú, 2012):
1. Garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la
2. Ejercer el control, la vigilancia y la defensa del espacio aéreo del país, en
concordancia con la normatividad vigente.
3. Participar en el control del orden interno, de acuerdo con lo establecido en
la Constitución Política del Perú y l normatividad vigente.
5. Desarrollar actividades de inteligencia orientadas a la Seguridad y Defensa
Nacional en el ámbito de su competencia.
desarrollo económico y social del país, defensa civil, ciencia y tecnología,
objetos arqueológicos e históricos, asuntos antárticos, asuntos amazónicos
y de protección del medio ambiente, de acuerdo a la normatividad legal
vigente.
7. Conducir las acciones de preparación, formación, capacitación,
equipamiento del Componente Aéreo de las Fuerzas Armadas en función
de los objetivos y de las Políticas de Seguridad y Defensa Nacional.
8. Conducir y desarrollar el Sistema de Vigilancia Nacional y Amazónico.
9. Participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) u otros organismos internacionales.
10. Mantener a través de los medios aéreos la presencia del Estado peruano en
el continente antártico.
11. Desarrollar la investigación académica y científico-tecnológica en el
ámbito aeroespacial, actuando por sí o en colaboración con otras
instituciones nacionales o extranjeras.
12. Formular la Política General de la institución para el cumplimiento de la
misión asignada.
13. Formular y desarrollar doctrina en el ámbito de su competencia.
105
14. Gestionar ante el Ministerio de Defensa el patrocinio del personal militar
sometido a investigaciones o procesos judiciales como consecuencias del
ejercicio de sus funciones.
6.6.Funcionarios Actuales
− Comandante General: Carlos Enrique Chávez Cateriano
− Inspector General: José Rubio Travi
− Director General de Personal: Rubén Samuel Gambarini Oñath
− Director General de Logística: Mario Contreras León Carty
− Comandante de Operaciones: Luis Miguel Tueros Manarelli
− Director General de Educación y Doctrina: Roder Marinson Bravo
Valera
− Comandante de Control Aeroespacial: Gregorio Cesar Mendiola
Lomparte
106
CONCLUSIONES
Primero: La organización del Estado peruano está orientada a desarrollar una sociedad con
bienestar que, en parte, se alcanza satisfaciendo las necesidades vitales de la población y
garantizando su existencia y continuidad. Para este fin se promulga el Decreto Legislativo N°
1129 y su Reglamento donde se regula el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
conformado por los ministerios, organismos públicos, gobiernos regionales y locales que, al
ser instrumentos del poder nacional relacionados a la seguridad y defensa nacional, que aún
carecen de eficiencia al momento de atender al pueblo Peruano.
Segundo: Las políticas de estado en materia de seguridad y defensa nacional deben ser
concertadas y debe existir un plan a largo plazo, con la finalidad de contar con planes y
programas que se ejecuten en el tiempo, para lo cual se hace necesario contar con el
equipamiento y las normativas necesarias, así también como el personal altamente calificado
para cumplir su misión.
Tercero: Es necesario que los líderes políticos, congresistas, Presidentes de los Gobiernos
Regionales y Jefes de los Organismos Públicos, conozcan la naturaleza y finalidad de la Ley
de la Secretaría de Seguridad y Defensa Nacional (SSDN), así como la doctrina de Seguridad
y Defensa Nacional del País tome rumbos más responsables atendiendo la realidad del Perú, a
fin de que se planteen políticas acordes a la realidad de cada región perteneciente del Perú,
defendiendo nuestro territorio, su soberanía, al pueblo y sus intereses geopolíticos,
económicos y sociales
107
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marina-de-guerra-del-peru
111
ORGANIZADORES
VISUALES
112
ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
DESPACHO MINISTERIAL
PROCURADURÍA
PÚBLICA
INSPECTORÍA
GENERAL
SECRETARÍA
GENERAL
OFICINA DE ACCESO
A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA
OFICINA GENERAL OFICINA GENERAL OFICINA GENERAL OFICINA GENERAL OFICINA GENERAL
DE GESTIÓN DE ASESORÍA DE TEC. INFORMAC. PRENSA, PROTOC. DE SEGURIDAD
DOCUMENTARIA JURÍDICA Y ESTADÍSTICA Y RRPP Y PROTECCIÓN
DESPACHO VICEMINISTERIAL DESPACHO VICEMINISTERIAL

POLITICAS PARA LA DEFENSA RECURSOS PARA LA DEFENSA
DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN GENERAL DIRECCIÓN
DE POLÍTICA Y DE RELACIONES DE EDUCACIÓN Y DE DE RECURSOS DE RECURSOS DE PLANEAMIENTO Y GENERAL
ESTRATEGIA INTERNACIONALES DOCTRINA ADMINISTRACIÓN HUMANOS MATERIALES PRESUPUESTO PREVISIONAL
DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE

DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
POLÍTICA GESTIÓN DE PLANEAMIENTO ENLACE
ASUNTOS GESTIÓN DE ABASTECIMIENTO PERS. MILITAR
Y PLANEAMIENTO RECURSOS Y PRESUPUESTO ADMINISTRATIVO
BILATERALES Y EDUCACIÓN
ESTRATÉGICO MATERIALES
AGREGADURÍAS
PARA LA DEFENSA DIRECCIÓN DE
DE DEFENSA DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
CONTABILIDAD DIRECCIÓN DE PROGRAMACIÓN
DIRECCIÓN DE DIR. COMPENSAC. PENSIONES Y
DIRECCION PERSONAL CIVIL DE INVERSIONES
DE GESTIÓN DE INDUSTRIALES Y SERVICIO SOCIAL
DIRECCIÓN DE
MOVILIZACIÓN DOCTRINA SOCIALES OFFSET
ASUNTOS DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
MULTILATERALES Y TESORERÍA DIRECCIÓN DESARROLLO
DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN DIRECCIÓN DE DE SANIDAD DIR. CIENCIA, ORGANIZACIONAL
PROMOCIÓN INTERNACIONAL GESTIÓN DEL TECNOLOGÍA E Y MODERNIZACIÓN
DE LAS RELACIONES CONOCIMIENTO Y DIRECCIÓN DE INDUSTRIA PARA
CIVIL MILITAR GESTIÓN PATRIM. DIRECCIÓN LA DEFENSA
COORD.
ACADÉMICA DE BIENESTAR SEMAN PERU
CENEPRED SAC
DIRECCIÓN DE
INDECI REGISTRO MILITAR SIMA S. A.
IGN
FAME SAC
ENAMM CCFFAA EJÉRCITO DEL MARINA DE FUERZA AÉREA
AG. COMPRAS
PERÚ GUERRA DEL PERÚ DEL PERÚ
CONIDA
ORGANIGRAMA DEL EJÉRCITO DEL PERÚ
OFICINA DE ASUNTOS JURÍDICOS DEL

EJÉRCITO
OFICINA DE PRESUPUESTO
DEL EJÉRCITO
“SIEMPRE UNIDOS, SIEMPRE FIRMES Y SIEMPRE DIGNOS HASTA QUEMAR EL ÚLTIMO CARTUCHO”
ORGANIGRAMA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ
ORGANIGRAMA MARINA DE GUERRA DEL PERÚ
ORGANIGRAMA DE LA FUERZA AÉREA DEL PERÚ
Órgano de Control Consejo
Institucional Superior
Comandancia
Procuraduría General Consejo
Pública Consultivo
Secretaría General de
la Comandancia
General
Estado Mayor
Inspectoría General
General
Dirección General de Dirección General de Dirección General de Dirección de Centro de

Personal Logística Educación y Doctrina Dirección de
Dirección de Dirección de Prevención Investigación y
Organización y
Economía Asesoría Jurídica e Investigación de Desarrollo de
Modernización
Accidentes Proyectos
Servicio de Escuela de
Mantenimiento Oficiales
Dirección de
Sanidad
Servicio de Instituto de Educación
Abastecimiento Superior Tecnológico
Técnico Público Aeronáutico
Servicio de Escuela de
Ingeniería Avioneros
Dirección de
Bienestar
Servicio de Material Escuela Superior de
de Guerra Guerra Aérea
Servicio de Transporte Escuela de

Terrestre Capacitación y
Perfeccionamiento
Dirección de Reserva
y Movilización Servicio de Escuela de
Electrónica Inteligencia
Servicio de Centro de
Intendencia Doctrina
Dirección de
Dirección de Vigilancia Dirección de Dirección de
Información e Intereses
Amazónica y Nacional Telemática Inteligencia
Aeroespaciales
Servicio de Museo Servicio de

Informática Aeronáutico Inteligencia
Servicio de Servicio de
Comunicaciones Contrainteligencia
Comando de Comando Espacial y

Operaciones Ciberespacial
Centro de Centro de
Ala Aérea N° 1 Ala Aérea N° 2 Ala Aérea N° 3 Ala Aérea N° 4 Ala Aérea N° 5 Ala Aérea N° 6 Operaciones Operaciones
Espaciales Ciberespaciales

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1

Universidad Nacional del Altiplano

Mariel ESCOBAR HUANCA

M. Sc. Lucio Bernardo CONDORI PILCO

Año académico 2023

Dedicamos la presente monografía a todos nuestros

Primeramente, agradezco a mi docente del curso de

CAPÍTULO I. BASES LEGALES

1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA 1993: .......................................................................... 11

2. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC). .. 13

3. DECRETO LEGISLATIVO Nº 1266, LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

4. EL TEXTO INTEGRADO DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y

CAPÍTULO II: ASPECTOS GENERALES

1. SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL ........................................ 15

1.1. Naturaleza y finalidad ............................................................................................ 15

1.2. Componentes ........................................................................................................... 15

1.3. Consejo de Seguridad Nacional ............................................................................ 15

1.3.1. Sistema de Inteligencia Nacional .................................................................. 16

1.3.2. Sistema Nacional de Defensa Civil ............................................................... 17

1.3.3. Ministerio de Defensa ..................................................................................... 17

1.4. Educación en Seguridad y Defensa Nacional ...................................................... 18

1.5. Obligatoriedad de proporcionar información y guardar reserva .................... 18

2.1. Rol del estado .......................................................................................................... 18

2.2. Funciones del Estado .............................................................................................. 19

2.3. Sistema de seguridad por la que el Estado se ocupa .......................................... 19

2.5. Identificación de amenazas ................................................................................... 20

4.1. Funciones del pueblo .............................................................................................. 21

4.2. Importancia del pueblo .......................................................................................... 21

4.3. El territorio ............................................................................................................. 22

4.4. El poder ................................................................................................................... 22

5.1. Funciones de los puestos de vigilancia de fronteras ........................................... 23

5.2. Zonas de vigilancia de fronteras establecidas por el Comando Conjunto de las

6. OBJETIVOS GEOPOLÍTICOS .................................................................................. 24

7. ZONIFICACIÓN DE SEGURIDAD: ......................................................................... 24

8. NOTICIAS SOBRE SEGURIDAD ............................................................................. 25

8.1. Sucesos ocurridos en Puno diciembre – enero 2023 ........................................... 25

8.1.1. El 9 de enero del año 2023 ............................................................................. 26

8.1.2. El 10 de enero del año 2023. .......................................................................... 29

8.2. Sucesos ocurridos en Lima NOVIEMBRE 2023 ................................................ 30

CAPITULO III. INSTITUCIONES ENCARGADAS DE LA DEFENSA NACIONAL

1. MINISTERIO DE DEFENSA ...................................................................................... 31

1.1. ¿Qué es? ................................................................................................................... 31

1.2. Historia del Ministerio de Defensa ....................................................................... 31

1.3. Ámbito competente ................................................................................................ 33

1.4. Estructura Orgánica: ............................................................................................. 33

1.5. Funciones ................................................................................................................. 40

2. MINISTERIO DEL INTERIOR ................................................................................. 42

2.1. ¿Qué es? ................................................................................................................... 42

2.2. Historia del ministerio del interior ....................................................................... 43

2.2.2. Historia de creación del Ministerio del Interior ......................................... 45

2.3. Ámbito competente ................................................................................................ 46

2.4. Estructura orgánica ............................................................................................... 46

2.5. Funciones ................................................................................................................. 47

2.6. Funcionarios actuales ............................................................................................. 52

3. EJERCITO DEL PERÚ ............................................................................................... 54

3.1. ¿Qué es? ................................................................................................................... 54

3.2. Historia del ejército peruano ................................................................................ 55

3.2.2. Creación Del Ejército Peruano ..................................................................... 56

3.3. Ámbito competente ................................................................................................ 58

3.4. Estructura orgánica ............................................................................................... 58

3.5. Funciones ................................................................................................................. 60

3.6. Funcionarios actuales ............................................................................................. 61

4. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ............................................................................ 61

4.1. ¿Qué es? ................................................................................................................... 61