República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Universidad Politécnica Territorial del Norte del Estado Táchira
“Manuela Sáenz”
Estado – Táchira

Unidad I

LA CONTABILIDAD Y SU ALCANCE EN EL SECTOR PÚBLICO DE LA

CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO

Estudiante:

Apellidos: Rincón Hinojosa

Nombres: Zaira Solimar
Cedula: 12.833.464

La Fría, Marzo de 2024

 INDICE
INTRODUCCION.............................................................................................................................1
1. Aspectos conceptuales y jurídicos de la contabilidad del sector público en
Venezuela........................................................................................................................................2
1. Antecedentes históricos..................................................................................................2
2. Bases Legales....................................................................................................................3
3. Concepto.............................................................................................................................3
4. Objetivos.............................................................................................................................4
5. Funciones............................................................................................................................5
6. Características....................................................................................................................5
7. Importancia.........................................................................................................................6
8. Similitudes y diferencias entre la contabilidad del sector público y la
contabilidad privada.................................................................................................................7
2. La teoría de sistemas y la contabilidad del sector público..........................................8
1. La contabilidad del sector público como un sistema...............................................8
2. Elementos de la contabilidad del sector público como un sistema.....................9
3. Estructura del sistema de contabilidad del sector público...................................12
4. Principios contables del sector público....................................................................14
5. Requisitos de la contabilidad del sector público....................................................15
6. Las organizaciones centrales de la contabilidad del sector público..................15
7. Momentos contables de la gestión pública..............................................................15
8. Metodología de los registros utilizados en los sistemas de presupuesto de
caja, jurídico o de competencia y mixto para dar por usado el crédito
presupuestario.........................................................................................................................16
3. La contabilidad del sector público y su aplicación.......................................................18
1. Concepto y naturaleza...................................................................................................18
2. Relación con otras disciplinas.....................................................................................18
CONCLUSION...............................................................................................................................20
 INTRODUCCION

La contabilidad en el sector público es fundamental para asegurar la

transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de los recursos públicos
en Venezuela. En este contexto, el alcance de la contabilidad del sector
público venezolano abarca la planificación, ejecución y control de los
ingresos y gastos del Estado, haciéndola una herramienta crucial para la
toma de decisiones efectivas y el cumplimiento de las normativas fiscales
vigentes.

En el ámbito del sector público, la contabilidad se encarga de registrar

las operaciones financieras, presupuestarias y patrimoniales de las entidades
gubernamentales, organismos públicos y demás entidades del Estado. Su
alcance abarca la elaboración de informes financieros, el control y
seguimiento de los recursos públicos, la evaluación de la gestión, la
transparencia y la rendición de cuentas.

La contabilidad en el sector público cumple con normativas y principios

contables específicos, como los establecidos por la normativa
gubernamental, leyes de presupuestos, normas internacionales de
contabilidad del sector público, entre otros. Su objetivo es brindar información
útil y fiable para la toma de decisiones de los gestores públicos, los
ciudadanos y otros interesados.

En resumen, la contabilidad en el sector público es un instrumento clave

para asegurar la transparencia, eficiencia y responsabilidad en la gestión de
los recursos públicos, contribuyendo a la buena gobernanza y al desarrollo
sostenible de la sociedad. En este trabajo se explorara en detalle el papel de
la contabilidad en el sector público venezolano y su impacto en la gestión
financiera del país.

1
 1. Aspectos conceptuales y jurídicos de la contabilidad del sector
público en Venezuela

1. Antecedentes históricos

La contabilidad del sector público en Venezuela ha experimentado diversos

cambios a lo largo de la historia del país. Algunos de los antecedentes
históricos más relevantes son los siguientes:

- Durante la época colonial, la contabilidad en Venezuela se limitaba

principalmente al registro de transacciones financieras relacionadas con la
administración colonial española. Esta contabilidad estaba orientada más
hacia el control fiscal y el registro de ingresos y gastos gubernamentales.

- Con la independencia de Venezuela en 1811, se estableció un nuevo

sistema contable para la administración pública del país. Sin embargo,
durante los primeros años de la República, la contabilidad del sector público
era poco sistemática y sujeta a irregularidades.

- A lo largo del siglo XX, se produjeron avances significativos en la

contabilidad del sector público en Venezuela. En 1943 se promulgó la Ley de
Contabilidad Pública, que estableció los principios y normas contables que
debían regir en la administración pública.

- Posteriormente, en la década de 1990, se implementaron reformas

importantes en el marco regulatorio de la contabilidad del sector público en
Venezuela. Se establecieron normas más estrictas de transparencia y
rendición de cuentas, con el objetivo de fortalecer la gestión financiera del
Estado.

En la actualidad, la contabilidad del sector público en Venezuela se rige por

las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), las
cuales buscan garantizar la transparencia, la eficiencia y la legalidad en la

2
gestión de los recursos públicos. Sin embargo, es importante tener en cuenta
que la situación económica y política actual del país ha generado desafíos
significativos en este ámbito, incluyendo problemas de corrupción y opacidad
en las finanzas públicas

2. Bases Legales

En Venezuela, la normativa que regula la contabilidad del sector público se

encuentra principalmente en la Ley Orgánica de la Administración Financiera
del Sector Público, publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela N° 6.076 Extraordinario del 6 de noviembre de 2010.

Además, el Consejo Nacional de Contadores Públicos emite Normas de

Contabilidad del Sector Público, las cuales son de cumplimiento obligatorio
para las entidades del sector público en el país. Estas normas están
diseñadas para asegurar la transparencia, veracidad y confiabilidad de la
información financiera y contable presentada por las entidades del sector
público.

Es importante tener en cuenta que la legislación y normas contables pueden

estar sujetas a cambios y actualizaciones, por lo que se recomienda
consultar las fuentes oficiales y profesionales especializados para obtener la
información más actualizada sobre este tema en Venezuela.

3. Concepto

La contabilidad del sector público en Venezuela se refiere al conjunto de

principios, normas y procedimientos contables aplicables a las entidades
gubernamentales a nivel nacional, regional y local. Su objetivo principal es
garantizar la transparencia, eficiencia y legalidad en la gestión de los
recursos públicos.

3
En el caso de Venezuela, la contabilidad del sector público se rige por la Ley
Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, así como por
las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público emitidas por
el Consejo Nacional de Contabilidad.

Entre los aspectos importantes de la contabilidad del sector público en

Venezuela se encuentran la elaboración de los estados financieros, la
registración de las transacciones financieras de manera oportuna y veraz, la
rendición de cuentas a los ciudadanos y la fiscalización por parte de los
entes de control.

En resumen, la contabilidad del sector público en Venezuela tiene como

finalidad la adecuada administración de los recursos públicos y el
cumplimiento de las obligaciones fiscales de manera transparente y eficiente.

4. Objetivos

Los objetivos de la contabilidad del sector público en Venezuela son los

siguientes:

1. Brindar información financiera confiable y oportuna que permita la toma de

decisiones eficientes en la gestión de los recursos públicos.

2. Proporcionar transparencia en la rendición de cuentas y en el uso de los

recursos públicos.

3. Garantizar la legalidad en la ejecución de los ingresos y gastos del sector

público.

4. Contribuir al control y fiscalización de los recursos públicos, evitando la

corrupción y el mal uso de los mismos.

5. Facilitar la evaluación del desempeño y la eficacia de las políticas y

programas gubernamentales.

4
6. Cumplir con las normativas contables y financieras establecidas por los
entes reguladores y supervisores del sector público en Venezuela

5. Funciones

a) Controlar el proceso administrativo.

b) Informar a los directivos y asociados a través de los estados financieros
sobre los recursos, deudas, patrimonio, productos y gastos
c) Observar y evaluar el comportamiento de la entidad.
d) Comparar los resultados obtenidos contra los de otros períodos y otras
entidades.
e) Evaluar los resultados obtenidos previamente determinados.
f) Planear sus operaciones futuras dentro del marco socioeconómico en el
que se desenvuelve.

6. Características

En Venezuela, la contabilidad del sector público tiene algunas características

específicas que la diferencian de la contabilidad en el sector privado. Algunas
de las características de la contabilidad del sector público en Venezuela son:

1. Marco legal específico: La contabilidad del sector público en Venezuela

se rige por leyes, normas y regulaciones establecidas por entidades como la
Contraloría General de la República y el Ministerio de Finanzas. Estas
normas buscan garantizar la transparencia, el control y la rendición de
cuentas en la gestión de los recursos públicos.

2. Presupuesto público: La contabilidad del sector público en Venezuela se

basa en el presupuesto público, el cual establece los ingresos y gastos del
Gobierno para un período determinado. La contabilidad pública se encarga
de registrar y controlar la ejecución del presupuesto, asegurando que los
recursos se utilicen de acuerdo con lo establecido en el mismo.

5
3. Información financiera para la toma de decisiones: La contabilidad del
sector público en Venezuela está orientada a proveer información financiera
relevante y oportuna para la toma de decisiones en materia económica y
financiera. Esta información es utilizada por los órganos de control, la
ciudadanía y los responsables de la gestión pública.

4. Transparencia y rendición de cuentas: Uno de los principales objetivos

de la contabilidad del sector público en Venezuela es promover la
transparencia en la gestión de los recursos públicos y garantizar la rendición
de cuentas por parte de las autoridades y funcionarios públicos. Esto se logra
a través de la generación de informes contables y financieros claros y fiables.

5. Auditoría y control: La contabilidad del sector público en Venezuela

incluye procesos de auditoría y control interno y externo para verificar la
legalidad, veracidad y eficiencia en el uso de los recursos públicos. Estos
procesos son fundamentales para prevenir y detectar posibles
irregularidades y fraudes en la gestión de los recursos públicos.

Estas son algunas de las características de la contabilidad del sector público

en Venezuela, las cuales buscan asegurar la transparencia, la eficiencia y la
legalidad en la gestión de los recursos públicos en beneficio de la sociedad
venezolana.

7. Importancia

Se ha definido como el "lenguaje de los negocios" por el hecho de ser, dentro

de la organización, una actividad de servicio encargada de identificar, medir y
comunicar la información económica que permite a los diferentes usuarios
formular juicios y tomar decisiones. La importancia se basa en unos
propósitos principales como:

Para el uso en la planeación y control de las operaciones normales de la

empresa.

6
Para seleccionar alternativas que permitan la toma de decisiones y la
formulación de las políticas.

Rendir informes externos a la empresa.

En resumen, la contabilidad del sector público en Venezuela es fundamental

para garantizar la transparencia, la eficiencia en la gestión de los recursos
públicos, la rendición de cuentas, el control y fiscalización, la toma de
decisiones informadas y la planificación presupuestaria. Ayuda a promover la
buena gobernanza y el desarrollo sostenible del país.

8. Similitudes y diferencias entre la contabilidad del sector público y

la contabilidad privada

La contabilidad del sector público y la contabilidad privada tienen algunas

similitudes, pero también presentan diferencias significativas.

Similitudes:

1. Ambas utilizan principios contables generalmente aceptados (PCGA) para

registrar y reportar información financiera.

2. Tanto en el sector público como en el privado, se utiliza el sistema de

partida doble para el registro de transacciones.

3. En ambas áreas, se busca presentar información clara y fiable para la

toma de decisiones.

Diferencias:

1. Objetivos: La contabilidad del sector público se centra en el control y

rendición de cuentas de los recursos públicos, mientras que la contabilidad
privada busca proporcionar información útil para la gestión y la toma de
decisiones empresariales.

7
2. Entidades: En la contabilidad privada se registran las actividades
financieras de entidades privadas con fines de lucro, mientras que en la
contabilidad del sector público se registran las actividades financieras de
entidades gubernamentales y sin ánimo de lucro.

3. Normativa: Cada sector tiene normativas contables específicas que deben

cumplir, como las Normas Internacionales de Contabilidad para el sector
privado y las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público,
entre otras.

4. Presupuesto: En el sector público, el presupuesto juega un papel

fundamental en el proceso contable, ya que las transacciones se registran de
acuerdo con el presupuesto aprobado.

5. Usuarios: Los usuarios de la información contable en el sector público

suelen ser diferentes a los del sector privado, ya que incluyen ciudadanos,
legisladores, agencias reguladoras, entre otros.

En resumen la Contabilidad gubernamental se enfoca principalmente hacia la

Planificación y preparación de impuestos; la consultoría administrativa.
Mientras que la Privada hace énfasis en la Contabilidad general y
determinación de costos, elaboración de presupuestos.

2. La teoría de sistemas y la contabilidad del sector público

1. La contabilidad del sector público como un sistema

La contabilidad como ciencia aplicable y relevante para la administración

pública es un instrumento que apunta a la seguridad en las operaciones
realizadas por parte de los entes del Estado, ya que su aplicabilidad debe
ajustarse a la legislación vigente, mostrar en los registros la separación
adecuada de los gastos corrientes y de capital, así como el estado de
ejecución del presupuesto de ingresos y egresos. De tal manera que los

8
datos contables resultantes permitan el ejercicio del control administrativo y
gerencial para asegurar el buen manejo de los bienes y fondos públicos.

2. Elementos de la contabilidad del sector público como un sistema

Están representados por las transacciones, metodología para el registro,

el Plan de Cuentas Patrimoniales, modelos de asientos, descripción y
operatividad de las cuentas y subcuentas, registros principales y auxiliares,
estados financieros, comprobantes y documentos justificativos de las
transacciones. Estos elementos constituyen los medios que garantizan la
identificación, clasificación y procesamiento de los hechos económico
financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio del ente
contable público.

TRANSACCIONES

Son los hechos económicos financieros que afectan los elementos de la

ecuación patrimonial (activo, pasivo y patrimonio), cuyo reconocimiento se
refleja en forma de asiento en los libros de contabilidad, se expresan en
cantidades monetarias y se encuentran formadas por una igualdad entre
débitos y créditos.

METODOLOGÍA PARA EL REGISTRO

Los datos de cada una de las transacciones que ingresan al sistema se

anotarán sobre la base de la información contenida en los documentos
respectivos y en la oportunidad en que ocurran, y en los registros auxiliares
que deben ser utilizados por el ente contable público. Las operaciones se
registrarán en orden cronológico en el libro diario con empleo de la regla de
la partida doble, la cual se utiliza a los fines de permitir el equilibrio
patrimonial.

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 Para ello, cada hecho o transacción en contabilidad origina dos o más
efectos compensados que afecta dos o más cuentas, de modo que, cada
cuenta indicará quién es el acreedor y quién es el deudor.

Pasos que se requieren en la Metodología del registro:

1. Identificar la operación contenida en los documentos fuentes.

2. Especificar cada cuenta afectada por la operación y clasificarla por tipo

(activo, pasivo, patrimonio, ingresos, gastos y cuentas de orden).

3. Determinar si la operación aumenta o disminuye cada cuenta.

4. Utilizar las reglas de débito y el crédito con el propósito de determinar

la cuenta a la que se ha de debitar o acreditar.

5. Anotar la operación en el libro diario y realizar el pase al libro mayor.

PLAN DE CUENTAS PATRIMONIALES

Es el instrumento normativo que comprende el código y la denominación

de las cuentas y subcuentas que conforman el activo, pasivo, patrimonio,
ingresos, gastos, cuentas de orden y de cierre, que permiten la operatividad
de la estructura financiera del ente contable público.

MODELOS DE ASIENTOS CONTABLES

Para el registro de las transacciones que afecten el patrimonio del ente

contable público, se diseñaron los modelos de asientos con el propósito de
producir información cuantitativa, veraz, útil y oportuna, expresada en
unidades monetarias, para facilitar el proceso de toma de decisiones, tanto
de los responsables de la gestión pública como de terceros interesados en la
misma.

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DESCRIPCIÓN Y OPERATIVIDAD DE LAS CUENTAS Y SUBCUENTAS

Constituye el documento descriptivo de la dinámica de cada una de las

cuentas y subcuentas utilizadas en los registros de las transacciones
económico financieras que realiza el ente contable público.

La operatividad establece para cada una de las cuenta utilizadas en los

registros de las operaciones básicas, la descripción del concepto y su
dinámica; es decir, los principales casos en los cuales las mismas se debitan
o se acreditan. La dinámica de las subcuentas de primer y segundo orden es
la misma que la descrita para la cuenta corresponde a LIBROS
PRINCIPALES Y AUXILIARES

El Sistema de Contabilidad Pública, contempla el uso obligatorio de los

libros diario y mayor, en calidad de registros principales y los registros
auxiliares necesarios para cumplir con los requerimientos legales, técnicos y
de control, así como, para organizar la información y presentarla en forma
adecuada, para la toma de decisiones por parte de los responsables de la
gestión pública del ente contable público correspondiente.

ESTADOS FINANCIEROS

Los estados financieros constituyen una representación estructurada de

la situación financiera y del resultado de la gestión del ente contable público,
que revelan la información sobre la realidad económica y financiera del
mismo. Comprenden:

 Estado de Situación Financiera,

 Estado de Rendimiento Financiero,
 Estado de Movimiento de las Cuentas de Patrimonio, y
 Estado de Flujos de Efectivo.

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RECONOCIMIENTO DE LOS ELEMENTOS DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS

El reconocimiento es el proceso de incorporación en los estados

financieros de una cuenta que cumpla con la definición del elemento
correspondiente. El reconocimiento implica necesariamente la inclusión de la
cuenta respectiva en la información financiera, formando parte cualitativa y
cuantitativa del rubro relativo. El solo hecho de revelar no implica
reconocimiento contable.

CERTIFICACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

Los estados financieros de la República, serán certificados con el sello

institucional y la firma de la máxima autoridad de la Oficina Nacional de
Contabilidad Pública, así como de las demás autoridades del área contable
que intervienen en el proceso de elaboración de los mismos; a partir de la
información registrada en los diferentes centros de registro de los órganos de
la República, en las herramientas informáticas desarrolladas a tales fines.

DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LAS TRANSACCIONES

Son los documentos que sirven de prueba o de evidencia de las

transacciones realizadas; es decir, para informar la naturaleza, propiedad y
monto de las cuentas de ingresos, gastos, activos, pasivos y patrimonio.
Deben estar debidamente identificados por número y ejecutores
responsables, así como el proceso específico que lo originó con el objeto de
facilitar el ejercicio del control y la auditoría interna y externa. Así mismo
deben reposar en las unidades de contabilidad respectivas.

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 3. Estructura del sistema de contabilidad del sector público

Un sistema de información contable sigue un modelo básico y un sistema

de información bien diseñado, ofreciendo así control, compatibilidad,
flexibilidad y una relación aceptable de costo / beneficio. El sistema contable
de cualquier empresa independientemente del sistema contable que utilicé,
se deben ejecutar tres pasos básicos utilizando relacionada con las
actividades financieras; los datos se deben registrar, clasificar y resumir, sin
embargo el proceso contable involucra la comunicación a quienes estén
interesados y la interpretación de la información contable para ayudar en la
toma de decisiones comerciales.

1. Registro de la actividad financiera: en un sistema contable se debe

llevar un registro sistemático de la actividad comercial diaria en términos
económicos. En una empresa se llevan a cabo todo tipo de transacciones
que se pueden expresar en términos monetarios y que se deben registrar en
los libros de contabilidad. Una transacción se refiere a una acción terminada
más que a una posible acción a futuro. Ciertamente, no todos los eventos
comerciales se pueden medir y describir objetivamente en términos
monetarios.

2. Clasificación de la información: un registro completo de todas las

actividades comerciales implica comúnmente un gran volumen de datos,
demasiado grande y diverso para que pueda ser útil para las personas
encargadas de tomar decisiones. Por tanto, la información de debe clasificar
en grupos o categorías. Se deben agrupar aquellas transacciones a través
de las cuales se recibe o paga dinero.

3. Resumen de la información: para que la información contable utilizada

por quienes toman decisiones, esta debe ser resumida. Por ejemplo, una
relación completa de las transacciones de venta de una empresa como Mars
seria demasiado larga para que cualquier persona se dedicara a leerla. Los

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empleados responsables de comprar mercancías necesitan la información de
las ventas resumidas por producto. Los gerentes de almacén necesitaran la
información de ventas resumida por departamento, mientras que la alta
gerencia de Mars necesitará la información de ventas resumida por almacén.

Estos tres pasos que se han descrito: registro, clasificación y resumen

constituyen los medios que se utilizan para crear la información contable. Sin
embargo, el proceso contable incluye algo más que la creación de
información, también involucra la comunicación de esta información a
quienes estén interesados y la interpretación de la información contable para
ayudar en la toma de decisiones comerciales. Un sistema contable debe
proporcionar información a los gerentes y también a varios usuarios externos
que tienen interés en las actividades financieras de la empresa.

4. Principios contables del sector público

De acuerdo a las normas generales de contabilidad del sector público, Los

Principios de Contabilidad, constituyen un conjunto de conceptos básicos y
reglas para el registro contable y presentación de la información, cuya
aplicación es de carácter obligatorio para todas las dependencias del sector
público. Según las normas generales de contabilidad del sector público en su
artículo 4, los principios a los que deben sujetarse los sistemas de
contabilidad de este sector son:

1) entidad, 2) continuidad, 3) registro, 4) periodo contable, 5) revelación

suficiente, 6) importancia relativa, 7) prudencia, 8) uniformidad, 9)
precio de adquisición, 10) causado y devengado, 11) unidad y
universalidad, 12) dualidad económica, 13) registro imputación
presupuestaria, 14) correlación de ingresos-gastos y 15) principios
contables supletorios.

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 5. Requisitos de la contabilidad del sector público

Universalidad del registro, unidad del registro, sistema integrado de

cuentas, apertura de las cuentas de ingresos y gastos, registro de ingreso en
el SIGECOF, origen del registro contable de los ingresos, Registro de gasto
con afectación patrimonial, Afectación preventiva de créditos, Registro
contable de las operaciones de crédito público, Reversos contables.

6. Las organizaciones centrales de la contabilidad del sector

público

La Oficina nacional de contabilidad pública. De acuerdo al Artículo 126 de

la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector público se creó la
Oficina Nacional de Contabilidad Pública, como órgano rector del Sistema de
Contabilidad Pública, para que se encargue de “dictar las normas técnicas de
contabilidad y los procedimientos específicos que considere necesarios para
el adecuado funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pública”.

7. Momentos contables de la gestión pública

De acuerdo al Reglamento Parcial Nº 4 de la Ley Orgánica de la

Administración Financiera del Sector Público, sobre el Sistema de
Contabilidad Pública los momentos Contables son las “Etapas o fases del
procedimiento administrativo y financiero que afectan al patrimonio, las
cuales se deben registrar a los fines del control y toma de decisiones”.

Registro de compromisos: nace cuando un funcionario autorizado -en

una institución, ministerio o ente descentralizado- emite una orden de
compra, o cuando se firma un contrato de servicio. A tales efectos, existen
unos recursos que quedan comprometidos para pagar el bien o servicio en el
momento en que se reciba o se preste.

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 Registro del causado: luego de que se recibe el bien o el servicio, se
hace un control perceptivo para verificar que se cumplen los términos
establecidos en el contrato. Esto se convalida en una factura o nota de
entrega y se registra en el sistema para que se causen los recursos. Por
ejemplo, si se comprometen 100 unidades tributarias para un servicio y la
entrega es conformada, el sistema lo causa y lo registra como una cuenta
por pagar.

Registro del pago: emisión de la orden de pago mediante cualquier

instrumento o forma de pago que llevan los organismos. Con esta
liquidación, concluye el proceso administrativo y se extingue la deuda.

8. Metodología de los registros utilizados en los sistemas de

presupuesto de caja, jurídico o de competencia y mixto para dar
por usado el crédito presupuestario.

El Plan Único de Cuentas posibilita el cumplimiento, entre otros de los

siguientes objetivos:

1. Registro por partida simple y por partida doble, de toda transacción

económica y financiera, haciendo posible la modernización y una mayor
transparencia de la gestión pública.

2. Identificación y registro de la totalidad de los flujos de origen y aplicación

de los recursos financieros.

Con el propósito de coadyuvar al proceso de reorganización del Sistema

Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas, a través de la
interrelación de los sistemas que participan en la Administración Financiera
del Sector Público, cuyas operaciones pre identificadas a través de
clasificadores, deben actuar de manera integrada para una mejor gestión
pública, surge la necesidad de crear en materia presupuestaria, un nuevo

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Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos que permita iniciar tal
integración.

En este sentido, la Oficina Nacional de Presupuesto – ONAPRE-

conjuntamente con el Programa de Modernización y Administración
Financiera del Estado – PROMAFE dieron inicio a esta tarea, en la búsqueda
y aplicación de técnicas presupuestarias perfeccionadas para administrar, de
modo eficiente el volumen de recursos que se ponen a disposición de la
Administración Pública.

El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos publicado en la

Gaceta Oficial N° 38.314 del 15 de noviembre de 2005, deroga al Plan Único
de Cuentas y entra en vigencia a partir del ejercicio económico-financiero
2006, el cual debe emplearse en la formulación, ejecución y control del
Presupuesto del Sector Público, siendo en su esencia un valioso avance
técnico en la administración presupuestaria.

La ONAPRE aprueba un nuevo clasificador presupuestario con el objeto de

mantener actualizado un instrumento informativo, que junto con un criterio
unificador del manejo de la Hacienda Pública, haga que la administración
presupuestaria se convierta en la integradora de la gestión gubernamental,
con validez para cualquier nivel institucional, de tal forma que se convierta en
un verdadero Sistema de Información.

La ONAPRE como ente rector del sistema presupuestario, requiere de la

información sobre los créditos presupuestarios tanto en la fase de
formulación como en la de ejecución; para el cumplimiento de sus funciones.
Dentro de sus principales objetivos se encuentran:

- Identificar y registrar de la totalidad de los flujos de origen y aplicación de

los recursos financieros.

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- Interrelacionar y presentar la información presupuestaria sobre bases
homogéneas y confiables, facilitando la integración de los sistemas de
administración financiera del Estado.

- Registrar por partida simple y por partida doble, toda transacción

económica y financiera, haciendo posible la modernización y una mayor
transparencia de la gestión pública.

- Realizar el seguimiento periódico de la ejecución presupuestaria de pagos,

de inversiones y de crédito público, así como el cierre legal del presupuesto.

3. La contabilidad del sector público y su aplicación

1. Concepto y naturaleza

La contabilidad del sector público se refiere al conjunto de principios,

normas y procedimientos contables aplicados en las entidades
gubernamentales o del sector público. Su objetivo principal es registrar,
medir y reportar la información financiera de las entidades públicas de
manera transparente y fiable, para facilitar la toma de decisiones de los
responsables de la gestión de los recursos públicos.

La naturaleza de la contabilidad del sector público se diferencia de la

contabilidad del sector privado en varios aspectos, como la regulación
específica que rige su aplicación, la finalidad de rendición de cuentas a la
sociedad y a los órganos de control, y la consideración de aspectos como el
presupuesto público, la legalidad y transparencia en el manejo de los
recursos.

2. Relación con otras disciplinas

La Contabilidad se relaciona con otras disciplinas y ciencias, como la

Administración, la Economía, el Derecho, las Finanzas, la Informática, la

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Estadística, entre otras, ya que su objetivo es cuantificar todas las
operaciones, transacciones y/o situaciones que son susceptibles de registro
y que afectan los estados financieros. De la Contabilidad surge una gran
rama, la Contabilidad de Costos, complementaria e interdependiente como la
Contabilidad Financiera, que aporta instrumentos de máxima utilidad para la
administración moderna de las grandes, medianas y aún pequeñas
empresas de nuestra época. La contabilidad de costos suministra
información más analítica.

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 CONCLUSION

En resumen, la contabilidad en el sector público venezolano

desempeña un papel fundamental en la gestión eficiente de los recursos y en
la transparencia de las operaciones financieras siendo relevante para la
administración pública. A través de normativas y procedimientos
especializados, se garantiza una adecuada rendición de cuentas y una
correcta toma de decisiones por parte de las entidades gubernamentales. A
pesar de los desafíos y deficiencias que puedan existir, es evidente que la
contabilidad en el sector público venezolano contribuye significativamente a
la buena gobernanza y al fortalecimiento del sistema económico del país.

Al proporcionar información útil, veraz y oportuna, la contabilidad se

configura en una herramienta auxiliar de la disciplina micro y
macroeconómica. Representa así al conjunto de normas organismos y
procedimientos que se corresponden con la dirección de política económica
del sector público. De acuerdo con ello, cuando se habla del sistema de
contabilidad del sector público en Venezuela se entiende que la
administración financiera del gobierno, se circunscribe a la existencia de
actores y del propio sistema.

Los órganos rectores y emisores de las normas de contabilidad para el

sector público, se limita a la Oficina Nacional de Contabilidad, la cual
comprende el órgano rector del sistema de contabilidad de la nación, es ésta
quien administra el Sistema Integrado de la Gestión y Control de las
Finanzas Públicas (SINECOF). De igual manera, la Contraloría General de la
República comprende el órgano rector del Sistema Nacional de Control
Fiscal venezolano. Su atribución es vigilar el control interno y externo de la
administración pública centralizada y descentralizada a fin de velar por la
gestión transparente, eficiente y correcto uso del patrimonio público.

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 Asimismo, el Ministerio del Poder Popular para las Finanzas
representa el ente integrador de toda la información contable y financiera a
todos los niveles de autoridad pública, cuyo instrumento es el sistema de
contabilidad del sector público. En Venezuela, constituye las normas,
reglamentos y leyes a los distintos niveles que obligan a reflejar información
veraz, oportuna y útil ya que representan la información financiera integrada
a la administración de la cosa pública para el control interno y externo.

Aún y cuando parezca evidente, quienes son los responsables de

planificar la contabilidad en el sector público deben tener como norte
fundamental, además de rendir cuentas en forma oportuna y transparente,
procurar dar respuesta a la demanda de los usuarios ya que el Estado es el
ente regulador y administrador de los bienes públicos y, en tal sentido, su
actuación debe estar fundamentalmente dirigida a satisfacer las necesidades
inherentes a la sociedad; por tal razón, debe garantizar la distribución
eficiente y equitativa de los recursos con los que dispone para ello.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

http://www.oncop.gob.ve/site/src/archivos

https://www.geocities.ws/gajg08021975/acp6163/073/t1.html

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