Ejercicio Clase 1 Policia Administrativa Sin Detalle Normativo

MÓDULO 3 DE ATESTADOS
CURSO S U P E R I O R
Resolución de supuestos de examen
TEMÁTICA CLASE 1
CALIFICACIÓN DE INFRACCIONES y ACTUACIÓN POLICIAL
 NORMATIVA GENERAL APLICABLE

 VENTA AMBULANTE
 CONSUMIDORES Y USUSARIOS
 COMERCIO INTERIOR
SUPUESTO Nº1 (OFICIAL AYTO DE BALANEGRA 2021)
Pueden observar como una furgoneta se encuentra realizando venta ambulante de melones, al solicitar la
autorización para el ejercicio de la actividad manifiesta no tener documentación alguna. Los agentes al comprobar
la documentación del vehículo comprueban como la inspección técnica del vehículo se encuentra caducada, pudiendo
observar que presenta una señal V-19 en vigor.
1. Normativa aplicable a cada caso.
2. Infracciones administrativas y/o penales, medidas a adoptar y documentación a elaborar en el caso 1.
SUPUESTO Nº 2 (AYTO DE SORBAS 2018)
Conductor Encontrándose una pareja de Policías Locales de servicio en control de venta ambulante en el mercado
que se celebra los jueves en el municipio de Sorbas, observan como un vendedor se encuentra vendiendo pescado
congelado, preguntándoles estos por la correspondiente licencia municipal, éste manifiesta que carece de la misma,
por lo que los actuantes proceden a identificarlo a efectos de la correspondiente denuncia y demás actuaciones que
procedan.
1.- Tipificación de los hechos
2.- Actuaciones administrativas y/o judiciales si proceden.
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3.- Actuación de los policías
4.- Redacte un parte informativo dirigido a Jefatura en el que sus superiores tengan conocimiento de los hechos.
SUPUESTO Nº 3 (SUPUESTO AYTO DE CARMONA 2018)
Te encuentras prestando servicio de vigilancia en el recinto del mercadillo de Carmona durante la mañana del lunes,
en un turno especial de refuerzo de 9:30 horas a 13:30 horas.
Mientras realizas funciones de inspección junto a su compañero sois requeridos por un vecino de la localidad, quien
os manifiesta que ha solicitado el libro de hojas de quejas de reclamaciones en un puesto, y el vendedor se las ha
denegado. Una vez el vendedor ha sido identificado, resulta que el titular de la licencia, es un cuñado suyo.
Preguntado si la persona autorizada se encuentra en el puesto, el vendedor manifiesta que su cuñado no suele asistir
a este mercadillo y le cede su lugar. Una vez inspeccionado el puesto y la mercancía, dedicado a la venta de frutas,
resulta que carece de libro de hojas de reclamaciones, carné de manipulador y placa identificativa.
SE PREGUNTA:
Desarrollen la actuación policial de las siguientes cuestiones que se plantean haciendo constar las posibles
infracciones que observes en materia de comercio ambulante:
- En la denegación de las hojas de reclamaciones por parte del vendedor.

- En la intervención con el vendedor y con el titular de la licencia del puesto.
SUPUESTO Nº 4 (AYTO DE PUENTE MALAGA 2016)
En el paseo marítimo dos personas han instalado, ocupando la vía pública, dos puestos de venta ambulante sin
autorización municipal. una de ellas está ofreciendo prendas deportivas falsificadas de una conocida marca
comercial. la otra, vende objetos de recuerdo a los turistas. las dos personas son ciudadanos españoles plenamente
identificados y localizados. (puntuación máxima: 2 puntos).
En relación a cada una de las cinco situaciones anteriormente descritas debe proponer la actuación policial que cada
caso requiera haciendo mención expresa a:
 La normativa específica aplicable a cada situación.

 Las infracciones penales y/o administrativas que, en su caso, se hubieran cometido señalando las bases legales de
las mismas.
 Las medidas provisionales y/o cautelares que en su caso correspondan.
 El procedimiento a seguir en cada caso.

SUPUESTO Nº 5 (AYTO DE ROQUETAS 2020)
En el municipio de Roquetas de Mar las autoridades locales competentes han programado una campaña de control
y verificación de la actividad de comercio ambulante, encargándoles la actividad de inspección a Vd. Como agente
de la autoridad dentro de sus funciones como policía administrativa.
Una vez terminado con ello, se recibe comunicación de personación en un restaurante en el que ha habido un
problema entre un consumidor y un propietario. Le comunican que se proceda a realizar una actuación de inspección
y control de forma completa sobre el ejercicio de la actividad.
 Que identifique las normas qué necesitaría revisar antes de proceder a la inspección y describa qué
cumplimiento de requisitos y aspectos revisaría sobre las instalaciones y el ejercicio de la actividad. Razone
y justifique sus respuestas.
 En el desarrollo de su actividad el agente descubre que el responsable del establecimiento comercial

ambulante no dispone de placa distintivo, aunque si de autorización municipal. ¿Qué debería hacer a este
respecto? Siguiendo en la misma línea de investigación se comprueba que el tamaño de su instalación es
mucho mayor que el autorizado, ¿qué tipo de actuaciones podría tener en su mano ante esta situación dada?
Qué debería hacerse en este caso según su criterio policial. Proponga las sanciones que considere en su caso
procedan. Razone y justifique sus respuestas.
 ¿Qué actuación realizaría si no dispusiese el comercio ambulante de cartel anunciador de disposición de hoja
de quejas y reclamaciones? Y si de la mercancía expuesta a la venta no dispone de facturas de adquisición.
¿Con qué infracción se sancionaría si el comerciante no dispone de su autorización municipal en el momento
de la inspección? ¿En cuántos días debería confirmarse una medida llevada a cabo por el/la agente local
tomada por extrema urgencia al no disponer de los precios artículos a la venta? Razone y justifique sus
respuestas.
 En general refiera las normas que en éste caso son de aplicación y describa con carácter concreto qué
aspectos claves del ámbito de CONSUMO revisaría sobre la prestación del servicio y actividad
correspondiente. Razone y justifique sus respuestas.
 ¿Cómo tendría que proceder Vd. Si el listado de productos viene recogido sobre una pizarra o pintados en
una pared? ¿Y si no hubiera cartas sobre las mesas a disposición de los comensales? Y si además existiese
una pizarra en el exterior donde indica “Tenemos gambas frescas del Puerto de Roquetas de Mar”, sin indicar
el precio de las mismas. Razona y justifique sus respuestas.

SUPUESTO PRÁCTICO Nº1 (OFICIAL AYTO DE BALANEGRA 2021)
Pueden observar como una furgoneta se encuentra realizando venta ambulante de melones, al solicitar la
autorización para el ejercicio de la actividad manifiesta no tener documentación alguna. Los agentes al comprobar
la documentación del vehículo comprueban como la inspección técnica del vehículo se encuentra caducada, pudiendo
observar que presenta una señal V-19 en vigor.
1. Normativa aplicable a cada caso.
2. Infracciones administrativas y/o penales, medidas a adoptar y documentación a elaborar en el caso 1.
SOLUCIÓN SUPUESTO CANILES 2021
1º.- NORMATIVA APLICABLE
LEGISLACIÓN APLICABLE
GENÉRICA:
 Constitución Española.
 Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
 Ley 6/2023, de 7 de julio, de Policías Locales de Andalucía.
MATERIA PENAL / PROCESAL / SEGURIDAD CIUDADANA:
 Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.

 Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
 Real Decreto de 14 de septiembre de 1882 por el que se aprueba la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
 Instrucción 12/2007, SES, sobre comportamiento exigido a los miembros FCSE para garantizar los
derechos de las personas detenidas.
 Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana.
MATERIA TRÁFICO:
 Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial.
 Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de

Circulación.
 Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento General de Conductores.

 Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de

Vehículos.
 Real Decreto 320/1994, de 25 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento
Sancionador en materia de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial.
 Real Decreto Legislativo 8/2004, de 29 de octubre, Seguro obligatorio
 Real Decreto Legislativo 1507/2008, de 12 de septiembre, Reglamento Soa.
 Real Decreto 920/2017, de 23 de octubre, por el que se regula la inspección técnica de vehículos.
VENTA AMBULANTE:
 Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante.
 Ordenanza Municipal Venta Ambulante.
2. INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y/O PENALES, MEDIDAS A ADOPTAR Y DOCUMENTACIÓN A

ELABORAR.
PUEDEN OBSERVAR COMO UNA FURGONETA SE ENCUENTRA REALIZANDO VENTA AMBULANTE

DE MELONES, AL SOLICITAR LA AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD
MANIFIESTA NO TENER DOCUMENTACIÓN ALGUNA. LOS AGENTES AL COMPROBAR LA
DOCUMENTACIÓN DEL VEHÍCULO COMPRUEBAN COMO LA INSPECCIÓN TÉCNICA DEL VEHÍCULO
SE ENCUENTRA CADUCADA, PUDIENDO OBSERVAR QUE PRESENTA UNA SEÑAL V-19 EN VIGOR.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
EN MATERIA DE VENTA AMBULANTE
Realizar la venta ambulante itinerante careciendo de licencia municipal es constitutivo DE UNA

INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA MUY GRAVE a la correspondiente Ordenanza Municipal del
Ayuntamiento de Caniles, así como de acuerdo con lo establecido en el Decreto Legislativo 2/2012, de 20
de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante.
Norma aplicable: DL 2/2012
 Infracción: art. 13.3

 Hecho infringido: Carecer de la autorización municipal correspondiente
 Calificación: MUY GRAVE
 Sanción: de 3.001 € a 18.000 € (art. 14)
 Competente para sancionar: Alcalde (art. 10)
 Medida cautelar: incautación del producto (art. 12)
 Responsable: el titular del puesto.
 Prescripción de la infracción: 2 años (art. 17)

*Por la infracción al comercio ambulante los agentes procederán a solicitar la documentación preceptiva
necesaria para ejercer el comercio ambulante en la modalidad de itinerante, según art. 3 DL 2/2012 20 marzo,
no teniendo ninguna documentación de acuerdo con la lectura del supuesto, por lo que procederán a levantar
la correspondiente Acta por infracción muy grave recogida en art. 13.3 DL 2/2012.
Asimismo, se llevará a efecto la incautación de la mercancía y del medio transporte empleado,

levantando la correspondiente Acta de intervención, procediendo a trasladar lo incautado a
dependencias policiales, en base a lo establecido en el art. 12 de la citada normativa.
EN MATERIA DE INSPECCIÓN TECNICA DEL VEHÍCULO CADUCADA
Normativa infringida: Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
General de Vehículos. RGVeh
Artículo: ART. 10 1 5A RGVeh (Art. 76.o TRLTSV)
Hecho infringido: Circular con un vehículo que incumpla las condiciones técnicas reglamentariamente
establecidas, salvo que sea calificada como muy grave, así como las infracciones relativas a las normas que
regulan la inspección técnica de vehículos.
 ART. 10 1 5-A RGVEH. No haberse sometido el vehículo reseñado a la inspección técnica periódica
establecida reglamentariamente (según Instrucción de la DGT 10/V-S de 14/04/2009, no se retirará
el permiso de circulación y se entregará al conductor volante informativo modelo 7.76), en relación
con el Real Decreto 920/2017, de 23 de octubre, por el que se regula la inspección técnica de
vehículos, artículo 6 y siguientes.
 ART. 76. o) TRLTSV (INFRACCIÓN GRAVE). Circular con un vehículo que incumpla las
condiciones técnicas reglamentariamente establecidas, salvo que sea calificada como muy
grave, así como las infracciones relativas a las normas que regulan la inspección técnica de vehículos.
Sanción: Infracción grave 200 euros (art. 80 TRLTSV)

Puntos de detracción: No
Autoridad sancionadora: El Jefe Provincial de Tráfico (art. 84 TRLTSV)
Con respecto a la infracción administrativa por tener caducada la ITV, procederán a denunciar al
conductor( boletín de denuncia administrativa de la JPT) en cumplimiento art. 87.1 LSV y art. 4 RD
3220/94, en cuya denuncia figurarán los datos establecidos en el art. 5 RD 320/64 en relación art .87.2 LSV:
- Identificación del vehículo con el que se ha cometido la infracción.
- Identificación del conductor.
- circunstancia del hecho. (lugar , fecha, hora)
- número Agente de Policía Local.
En el apartado observaciones se hará constar que dispone de 10 días para pasar ITV, pasados los
cuales sin pasar ITV, se procederá de oficio por JPT a la baja del vehículo. Al tratarse de una denuncia
notificada en el acto le informaremos según art.87.3 de la sanción, puntos a detraer en caso que corresponda,
el órgano competente sancionador y que tiene un plazo de 20 días para presentar alegaciones
(procedimiento ordinario) o pagar la denuncia con el 50% de reducción (procedimiento abreviado)

INFRACCIONES PENALES
En lo referente a que “Los agentes al comprobar la documentación del vehículo comprueban como la
inspección técnica del vehículo se encuentra caducada, pudiendo observar que presenta una señal
V-19 en vigor”, se entiende que está haciendo USO DE UN DOCUMENTO OFICIAL NO ESTANDO
LEGITIMADO A ELLO AL LLEVAR LA ITV CADUCADA, tal y como se expone en el supuesto, por tanto se
trataría de un PRESUNTO DELITO DE FALSEDAD EN DOCUMENTO OFICIAL del artículo 399 en relación
al art.400 bis, regulado en el TÍTULO XVIII, De las falsedades, capítulo II, Sección 3º, todo ello atendiendo
a la vigente Jurisprudencia establecida del Tribunal Supremo (STS 343/20), pasamos a continuación a
exponer los artículos del código penal aplicables al presente caso:
Artículo 26. A los efectos de este Código se considera documento todo soporte material que exprese o
incorpore datos, hechos o narraciones con eficacia probatoria o cualquier otro tipo de relevancia
jurídica.
Artículo 399. 1. El particular que falsificare una certificación de las designadas en los artículos anteriores
será castigado con la pena de multa de tres a seis meses. 2. La misma pena se impondrá al que hiciere
uso, a sabiendas, de la certificación, así como al que, sin haber intervenido en su falsificación, traficare
con ella de cualquier modo. 3. Esta disposición es aplicable aun cuando el certificado aparezca como
perteneciente a otro Estado de la Unión Europea o a un tercer Estado o haya sido falsificado o adquirido en
otro Estado de la Unión Europea o en un tercer Estado si es utilizado en España.
Artículo 400 bis. En los supuestos descritos en los artículos 392, 393, 394, 396 y 399 de este Código también
se entenderá por uso de documento, despacho, certificación o documento de identidad falsos el uso
de los correspondientes documentos, despachos, certificaciones o documentos de identidad
auténticos realizado por quien no esté legitimado para ello
En lo referente al Órgano jurisdiccional competente: Juzgados de Instrucción (art. 14 LECrm. Real

Decreto de 14 de septiembre de 1882, aprobatorio de la Ley de Enjuiciamiento Criminal)
Por este motivo procede la detención del conductor del vehículo en cumplimiento de lo dispuesto en artículo
492 de la LECRM, y se le informará de los derechos que legalmente le corresponden de acuerdo con el
artículo 17 de la Constitución Española y 520.2 de la LECRM. Se dará cumplimiento a los derechos que
solicite y se trasladará a dependencias policiales donde se instruirá el correspondiente Atestado, de
acuerdo con los artículos 292 al 297 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, y que será remitido, junto al
detenido en su caso, a la Autoridad Judicial competente (Juez de Instrucción).
SUPUESTO Nº 2 (AYTO DE SORBAS 2018)
Conductor Encontrándose una pareja de Policías Locales de servicio en control de venta ambulante en el mercado
que se celebra los jueves en el municipio de Sorbas, observan como un vendedor se encuentra vendiendo pescado
congelado, preguntándoles estos por la correspondiente licencia municipal, éste manifiesta que carece de la misma,
por lo que los actuantes proceden a identificarlo a efectos de la correspondiente denuncia y demás actuaciones que
procedan.
1.- Tipificación de los hechos
2.- Actuaciones administrativas y/o judiciales si proceden.

3.- Actuación de los policías
4.- Redacte un parte informativo dirigido a Jefatura en el que sus superiores tengan conocimiento de los hechos.
CUESTIONARIO DE PREGUNTAS
a) TIPIFICACIÓN DE LOS HECHOS
La tipificación del supuesto podemos hacerla desde la perspectiva de 2 hechos diferentes que son la
actuación en el mercadillo, y en segundo lugar la actuación con la motocicleta, y en cada uno de ellos
especificaremos las correspondientes infracciones administrativas y/o penales que se observen.
POR LA VENTA AMBULANTE
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Realizar la venta ambulante careciendo de licencia municipal es constitutivo DE UNA INFRACCIÓN

ADMINISTRATIVA EN PRIMER LUGAR a la Ordenanza Municipal del Ayuntamiento de Sorbas, y calificada
en el Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante.
 Norma aplicable: DL 2/2012

 Infracción: art. 13.3
 Hecho infringido: Carecer de la autorización municipal correspondiente
 Calificación: MUY GRAVE
 Sanción: de 3.001 € a 18.000 € (art. 14)
 Competente para sancionar: Alcalde (art. 10)
 Medida cautelar: incautación del producto (art. 12)
 Responsable: el titular del puesto.
 Prescripción de la infracción: 2 años (art. 17)
b) ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Y/O JUDICIALES SI PROCEDEN.
ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS
1.- Con respecto a la actuación en el MERCADILLO:
 Redactarán la correspondiente ACTA DE DENUNCIA y entregarán una copia al responsable del

puesto.
 Se procederá a la incautación de la mercancía en base al Art. 12 DL 2/2012 y se remitirá a los

veterinarios municipales, a fin de que se puedan determinar si son actos para el consumo humano.
Sino son aptos para el consumo se procederá a su destrucción.
 Se le indicará que debe desmontar y abandonar el mercado por carecer de Autorización

Administrativa para el ejercicio de la actividad..

c) ACTUACIÓN DE LOS POLICÍAS
ACTUACIÓN POLICIAL POR COMERCIO AMBULANTE
1. Los agentes actuarán en todo momento sujetos a los principios básicos de actuación en relación con
lo establecido en el art. 5 de Ley Orgánica 2/1986, de 13 marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
(LOFCS).
2. Al propietario del puesto, se le solicitará la identificación en base al art. 16 de la Ley Orgánica 4/2015,
de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana (LOPSC) y la toda documentación
preceptiva para ejercer el Comercio Ambulante en base a lo establecido en los art. 3, 4 y 5 DL 2/2012
de 20 marzo (AUTORIZACIÓN MUNICIPAL, SEGURO RC, JUSTIFICANTE ALTA I.A.E, ALTA SS,
FACTURAS DE LOS PRODUCTOS, HOJAS DE QUEJAS Y RECLAMACIONES).
3. Seguidamente, se procederá a realizar la inspección de todo el puesto ambulante con el fin de
asegurar el cumplimiento de la normativa establecida. Todo ello facultado según el art. 10 del DL
2/2012 COMERCIO AMBULANTE DE ANDALUCÍA.
4. Comprobada toda la documentación y la adecuación según la misma (que la actividad se desarrolla
conforme autorización, el puesto cumple con lo autorizado tamaño, ubicación.., los productos sean
los autorizados, que tenga la placa identificativa, que la persona que desarrolla la actividad sea la
autorizada, que tiene expuestos al público los precios de venta, que presenta el cartel de hojas y
quejas y que no exista apuntalamiento) , al término se procederá a redactar ACTAS DE INSPECCIÓN
Y DENUNCIA por la infracción cometida “carecer de autorización administrativa para ejercer la
actividad de Venta Ambulante”, y se entregará copia al denunciado.
5. Al tratarse de productos que pueden poner en peligro la salud y tratarse de una infracción de carácter
muy grave, según el art. 12 DL 2/2012 se procederá al decomiso de estos, dejando constancia
mediante Acta y serán remitidos al veterinario municipal, con el objeto de determinar si son aptos
para el consumo.
6. El supuesto no nos indica si presenta el carné de Manipulador de Alimentos, el cual desde la
entrada en vigor del DECRETO 109/2010 que deroga expresamente el RD 202/2000 por el que se
regulaba la normas relativas a Manipuladores de Alimentos, no es necesario dicho carné, pero sí
exigible que el producto final llegue sano al consumo humano, por lo que los empresarios deberán
ser los responsables de formar a sus empleados en la materia. Por ello, no podrá ser denunciado en
caso de carecer.
d) REDACTE UN PARTE INFORMATIVO DIRIGIDO A JEFATURA EN EL QUE SUS SUPERIORES

TENGAN CONOCIMIENTO DE LOS HECHOS.
RECORDEMOS LA ESTRUCTURA GENERAL DEL PARTE INFORMATIVO
ESTRUCTURA GENERAL DE UN PARTE INFORMATIVO

PARTE INICIAL
JEFATURA DE POLICÍA LOCAL DE __________
TURNO: _____ UNIDAD: _____
SECCIÓN: _____ HORA DEL SUCESO: _____

ENCABEZAMIENTO
A Vd. da /n parte el/ los policías /s que suscriben titulares carné /s profesional /es número /s __ y ___, para
hacer constar que:
CUERPO
1. Forma de conocimiento de los hechos
2. Exposición de hechos cronológicamente
3. Información a transmitir y contestación a preguntas: Qué, quien, cuando, donde, cómo y porqué.
4. Medidas adoptadas.
5. Documentos que acompañan.
TERMINACIÓN
Lo que trasladan a Vd. para su debido conocimiento y efectos procedentes.
En ________a_____de_________de____
Fdo. Los Policías
_____ _____
PIE DE INFORME
SR. _______ JEFE DE LA POLICIA LOCAL DE _________
JEFATURA DE POLICÍA LOCAL DE SORBAS

TURNO: MAÑANA UNIDAD: Seguridad
SECCIÓN: Venta Ambulante HORA DEL SUCESO: 12:00 horas
A Vd. dan parte los policías que suscriben titulares carnés profesionales números XXX y YYY para
hacer constar que:
Siendo las 9.00 horas del día 02/10/2020, cuando se encontraban realizando servicio de control de la venta
ambulante en el mercado municipal, se personan en la parcela nº xxxx comprobando que se está vendiendo

pescado congelado, solicitando al vendedor su identificación y documentación preceptiva para la realización

de la actividad, siendo identificado como D. ZZZZ ZZZZ ZZZZ con DNI nº: 33.333.333.A, nacido en Sorbas
(Almería) el 1 de enero de 1973, y domicilio C/ XXXX nº X de esta localidad, manifestando que carece de
Licencia Municipal para el ejercicio del Comercio Ambulante.
Por este motivo le informan va a ser denunciado por incumplir la normativa vigente en materia de venta
ambulante y se va a proceder al decomiso del pescado quedando constancia de ello Acta aparte, tratándose
de 2 kg de xxxx que será remitido al Veterinario Municipal, a fin de analizar el estado de éste y que determine
si es apto para el consumo humano. De todo lo actuado se entregará copia al interesado finalizando este
servicio a las 9:30 horas.
Los agentes continúan su servicio de control por el interior del mercado y observan …………………..
Lo que trasladan a Vd. para su debido conocimiento y efectos procedentes.
Sorbas, siendo las 12.00 horas del día 2 octubre de 2018
Agente NIP XXX Agente NIP YYY
SR. JEFE DE LA POLICÍA LOCAL DE SORBAS
SUPUESTO Nº 3 (SUPUESTO AYTO DE CARMONA 2018)
Te encuentras prestando servicio de vigilancia en el recinto del mercadillo de Carmona durante la mañana del lunes,
en un turno especial de refuerzo de 9:30 horas a 13:30 horas.
Mientras realizas funciones de inspección junto a su compañero sois requeridos por un vecino de la localidad, quien
os manifiesta que ha solicitado el libro de hojas de quejas de reclamaciones en un puesto, y el vendedor se las ha
denegado. Una vez el vendedor ha sido identificado, resulta que el titular de la licencia, es un cuñado suyo.
Preguntado si la persona autorizada se encuentra en el puesto, el vendedor manifiesta que su cuñado no suele asistir
a este mercadillo y le cede su lugar. Una vez inspeccionado el puesto y la mercancía, dedicado a la venta de frutas,
resulta que carece de libro de hojas de reclamaciones, carné de manipulador y placa identificativa.
SE PREGUNTA:
Desarrollen la actuación policial de las siguientes cuestiones que se plantean haciendo constar las posibles
infracciones que observes en materia de comercio ambulante:


CUESTIONARIO DE PREGUNTAS.
1.- Desarrollen la actuación policial de las siguientes cuestiones que se plantean haciendo constar
las posibles infracciones que observes en materia de comercio ambulante:

En su actuación los agentes actuarán en todo momento sujetos a los principios básicos de
actuación, establecidos en el art. 5 de la LO 2/1986, de 13 de marzo (Ley Orgánica de Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad).
Se entrevistarán con el requirente del servicio y procederán a solicitarle su identificación conforme a

lo dispuesto en art. 16 LO 4/2015, de 30 de marzo, Ley Orgánica de Protección de la Seguridad
Ciudadana (en adelante LOPSC).
Recabarán toda información sobre la ubicación del puesto, tipo de productos y los hechos acontecidos,
dirigiéndose al puesto en concreto para entrevistarse con el vendedor del mismo y aclarar los motivos
por lo que no se facilita al consumidor la hoja de quejas y reclamaciones al consumidor que las solicita.
Una vez aclarado el motivo siendo éste, tal y como nos indica la letra del supuesto, “porque carece de
ellas”, se informará al requirente del servicio de los derechos que le corresponden y la información
necesaria establecida en el Decreto 82/2022, de 17 de mayo, por el que se regulan las hojas de
quejas y reclamaciones de las personas consumidoras y usuarias en la Comunidad Autónoma de
Andalucía y que podrá acceder a través de la página web de consumo y presentar la reclamación que
considere oportuna.
Con respecto a la actuación con el puesto de venta ambulante, se solicitará al vendedor la

identificación personal en base al art. 16 LOPSC y la toda documentación para ejercer el comercio
ambulante en base a lo dispuesto en los artículos 3, 4 y 5 del DL 2/2012 de 20 marzo (AUTORIZACIÓN
MUNICIPAL, SEGURO RC, JUSTIFICANTE ALTA I.A.E, ALTA SS, FACTURAS DE LOS PRODUCTOS, HOJAS DE QUEJAS Y
RECLAMACIONES).
Se le informará que en base al Decreto 82/2022, de 17 de mayo, por el que se regulan las hojas de
quejas y reclamaciones de las personas consumidoras y usuarias en la Comunidad Autónoma de
Andalucía, aunque el reclamante no haya llegado a consumir o prestar servicio alguno tiene derecho a
solicitar la hoja de quejas y reclamaciones y es obligatorio disponer de ella y hacerle entrega.
Al carecer de las mismas se procede a denunciar por una infracción del art. 71.8.2 de la Ley 13/03
de Defensa y Protección de los Usuarios y Consumidores de Andalucía, por CARECER DEL LIBRO DE
HOJAS DE QUEJAS Y RECLAMACIONES la cual está en relación con el art. 13.1 leve DL 2/2012.

A continuación se realizará una inspección de todo el puesto ambulante con el fin de asegurar el
cumplimiento de la normativa establecida. Todo ello facultado según establece el art. 10 DL 2/2012 del
COMERCIO AMBULANTE DE ANDALUCÍA (… que el puesto cumple con lo autorizado tamaño,
ubicación.., los productos sean los autorizados, que tenga la placa identificativa, que la persona que
desarrolla la actividad sea la autorizada, que tiene expuestos al público los precios de venta, que presenta
el cartel de hojas y quejas , que está ejerciendo la venta la persona autorizada y que no exista
apuntalamiento) y al término de la misma se procederá a redactar las ACTAS DE INSPECCIÓN Y
DENUNCIAS sobre las infracciones que presenta.
 Por NO SER EL TITULAR DE LA AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA del puesto se calificará

una infracción grave al art. 13.2 DL 2/2012
 Por carecer de placa identificativa que debería estar en un lugar visible, se calificará como
una infracción leve según art 13.1 DL 2/2012.
Así mismo, el mismo no presenta el carné de Manipulador de Alimentos, el cual desde la entrada en
vigor del DECRETO 109/2010 DE 5 DE FEBRERO que deroga expresamente el RD 202/2000 DE 11 DE
FEBRERO por el que se regulaba la normas relativas a manipuladores de alimentos, no es necesario,
pero sí exigible que el producto final llegue sano al consumo humano, por lo que los empresarios deberán
ser los responsables de formar a sus empleados en la materia. Por ello, no podrá ser denunciado.
CUADRO RESUMEN DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
 INFRACCIONES DL 2/2012 DE 20 MARZO, COMERCIO AMBULANTE
Por no tener puesta la Placa identificativa.
ART. 13.1 INFRACCIÓN LEVE POR NO TENER PLACA IDENTIFICATIVA
Hecho denunciado: a) No tener expuesta al público, en lugar visible, la placa identificativa.

Sanción: Apercibimiento o multa de hasta 1.500 euros (art. 14)
Competente sancionador: Alcalde (art. 10)
Por no ser el titular de la licencia quien ejerce la venta ni persona autorizada
ART. 13.2 INFRACCIÓN GRAVE NO SER EL TITULAR LICENCIA
Hecho denunciado: e) El ejercicio de la actividad por personas distintas a las previstas en la autorización
municipal.
Sanción: multa de 1.501 a 3.000 euros (art. 14)

 INFRACCIÓN LEY 13/03 17 DICIEMBRE DE DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LOS

CONSUMIDORES Y USUARIOS DE ANDALUCÍA.
Por no disponer del libro de hojas y quejas de reclamaciones
ART. 71.8.2 NO DISPONER DE HOJAS Y QUEJAS RECLAMACIONES, ASÍ COMO NEGARSE.
Hecho denunciado: 2.ª No disponer de libros de hojas de quejas y reclamaciones oficiales, así como
negarse o resistirse a suministrarlos a los consumidores que lo soliciten u ocultar o alterar las reclamaciones
realizadas por este medio.
Suministrar libros de hojas de quejas y reclamaciones que no sean oficiales a los consumidores que muestren
su voluntad de presentar una reclamación..
Sanción: entre 200 y 5.000 euros (art. 74)
En relación con el art. 13.1 DL 2/2012 c) No tener, a disposición de las personas consumidoras y usuarias,
las hojas de quejas y reclamaciones, así como el cartel informativo al respecto.
SUPUESTO Nº 4 (AYTO DE PUENTE MALAGA 2016)
En el paseo marítimo dos personas han instalado, ocupando la vía pública, dos puestos de venta ambulante sin
autorización municipal. una de ellas está ofreciendo prendas deportivas falsificadas de una conocida marca
comercial. la otra, vende objetos de recuerdo a los turistas. las dos personas son ciudadanos españoles plenamente
identificados y localizados. (puntuación máxima: 2 puntos).
En relación a cada una de las cinco situaciones anteriormente descritas debe proponer la actuación policial que cada
caso requiera haciendo mención expresa a:
 La normativa específica aplicable a cada situación.

 Las infracciones penales y/o administrativas que, en su caso, se hubieran cometido señalando las bases legales
de las mismas.
 Las medidas provisionales y/o cautelares que en su caso correspondan.
 El procedimiento a seguir en cada caso.
LEGISLACIÓN APLICABLE GENÉRICA
LEGISLACIÓN APLICABLE:
 Constitución Española.
 Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
 Ley 6/2023, de 7 de julio, de Policías Locales de Andalucía.
 Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, de la Ley de Venta Ambulante en Andalucía.

 Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.

 Real Decreto de 14 de septiembre de 1882 por el que se aprueba la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
 Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana.
 Ordenanza Venta Ambulante Malaga
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS / PENALES:
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS:
PRIMERA: DOS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
 Normativa infringida: Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, de la Ley de Venta Ambulante en Andalucía.
 Infracción administrativa: MUY GRAVE,
 Hecho infringido: “Carecer de la autorización municipal correspondiente”
 Artículo: art.13
 Sanción: Multa de 3.001 a 18.000 euros
 Autoridad competente para sancionar: Alcalde.
NOTA.- En primera instancia hay que atender a la aplicación de la correspondiente ordenanza administrativa en
materia de Venta Ambulante del Ayuntamiento de Málaga, en defecto de normativa municipal o bien en aquellos
aspectos no regulados en Ordenanza Municipal, aplicaremos el Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que
se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante .
INFRACCION PENAL:
 Calificación jurídica: Presunto Delito Contra la Propiedad Industrial, regulado en el LIBRO II. Delitos y sus
penas, TÍTULO XIII. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico, CAPÍTULO XI. De los delitos
relativos a la propiedad intelectual e industrial, al mercado y a los consumidores, SECCIÓN 1.ª. De los delitos
relativos a la propiedad industrial, artículo 274.3.
 Bien jurídico protegido: El patrimonio de los titulares de derechos de la propiedad industrial.
 Sujeto activo: Vendedor venta ambulante.
 Sujeto pasivo: Es el titular de la marca registrada.
 Autoría: El joven es autor (artículos 27 y 28 CP) de un delito consumado (artículo 15 CP).
MEDIDAS CAUTELARES:
En base a lo establecido en el art.12 Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley del Comercio Ambulante, en el caso de infracciones muy graves, tal y como sucede en el presente
supuesto, se podrán adoptar motivadamente como medidas provisionales la incautación de los productos objeto de
comercio no autorizados, y la incautación de los puestos, instalaciones, vehículos o cualquier medio utilizado para
el ejercicio de la actividad.
Asimismo, y en lo referente a las prendas falsificadas, se procederá a la intervención y entrega en el momento de la

instrucción de las Diligencias Judicial, en base a lo establecido en el art.282 de la Ley de Enjuiciamiento criminal.

ACTUACIÓN POLICIAL:
En primer lugar, solicitaremos unidades de apoyo para acometer las actuaciones planteadas en el presente supuesto,
requiriendo a los vendedores a los efectos de su correcta identificación en base a los establecido en el art.16 de la Ley
Orgánica de Seguridad Ciudadana. De acuerdo con lo que nos indica el supuesto uno de los vendedores está ofreciendo
prendas deportivas falsificadas de una conocida marca comercial, motivo por el cual se le procederá a su detención
en base a lo establecido en el art.492 de la Lecrim, por un supuesto delito contra la Propiedad Industrial, tipificado
en el art.274 del C.P, procediendo a la Lectura verbal de sus derechos como detenido en base a lo establecido en el
art.520 LECrim y 17 de la C.E.
Además de lo anterior, al detenido, así como al otro vendedor, se le informará de las infracciones administrativas
cometidas por ejercer la venta ambulante sin autorización municipal, en base a los establecido en el Decreto
Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante y se
procede a su denuncia administrativa, levantando Acta de decomiso de la mercancía y entregando copias firmadas por
el agente y por los denunciados.
NOTA.- En primera instancia aplicaremos la correspondiente ordenanza administrativa en materia de Venta

Ambulante, en defecto de normativa municipal o bien en aquellos aspectos no regulados en Ordenanza Municipal,
aplicaremos el Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
Comercio Ambulante.
A continuación, presentaremos en calidad de detenido al vendedor de material falsificado, se procederá a instruir

las correspondientes diligencias judiciales (atestado policial), al objeto de dar conocimiento a la autoridad judicial del
hecho delictivo reseñado y haremos entrega de los objetos falsificados intervenidos.
Posteriormente, y una vez finalizada la actuación policial, comunicarán a Sala 092 y Jefe del Turno que quedan
disponibles para el servicio.
Por último, se procederá a elaborar un Informe dirigido al Superintendente Jefe de la Policía Local de Malaga,
informando de lo sucedido y actuado, adjuntando copias del Atestado Policial.

SUPUESTO Nº 5 (AYTO DE ROQUETAS 2020)
En el municipio de Roquetas de Mar las autoridades locales competentes han programado una campaña de control
y verificación de la actividad de comercio ambulante, encargándoles la actividad de inspección a Vd. Como agente
de la autoridad dentro de sus funciones como policía administrativa.
Una vez terminado con ello, se recibe comunicación de personación en un restaurante en el que ha habido un
problema entre un consumidor y un propietario. Le comunican que se proceda a realizar una actuación de inspección
y control de forma completa sobre el ejercicio de la actividad.
 Que identifique las normas qué necesitaría revisar antes de proceder a la inspección y describa qué
cumplimiento de requisitos y aspectos revisaría sobre las instalaciones y el ejercicio de la actividad. Razone
y justifique sus respuestas.
 En el desarrollo de su actividad el agente descubre que el responsable del establecimiento comercial

Qué debería hacerse en este caso según su criterio policial. Proponga las sanciones que considere en su caso
procedan. Razone y justifique sus respuestas.
 ¿Qué actuación realizaría si no dispusiese el comercio ambulante de cartel anunciador de disposición de hoja
de quejas y reclamaciones? Y si de la mercancía expuesta a la venta no dispone de facturas de adquisición.
¿Con qué infracción se sancionaría si el comerciante no dispone de su autorización municipal en el momento
de la inspección? ¿En cuántos días debería confirmarse una medida llevada a cabo por el/la agente local
tomada por extrema urgencia al no disponer de los precios artículos a la venta? Razone y justifique sus
respuestas.
 En general refiera las normas que en éste caso son de aplicación y describa con carácter concreto qué
 ¿Cómo tendría que proceder Vd. Si el listado de productos viene recogido sobre una pizarra o pintados en

Que identifique las normas qué necesitaría revisar antes de proceder a la inspección y describa qué
cumplimiento de requisitos y aspectos revisaría sobre las instalaciones y el ejercicio de la actividad.
Razone y justifique sus respuestas.
NORMAS QUE REVISARÍA
Con respecto al COMERCIO AMBULANTE estaremos según a lo establecido en la correspondiente ordenanza

municipal reguladora del comercio ambulante y en todo caso al Decreto Legislativo 2/2012, de 20 de marzo, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Ambulante
REQUISITOS Y ASPECTOS EN LA INSPECCIÓN
Para la inspección del comercio ambulante se actuará según lo dispuesto en art. 10 DL 2/2012 DE 20 marzo donde
estable la potestad sancionadora y de inspección corresponde a los Ayuntamientos.
En el art. 3 DL 2/2012 nos establece la autorización municipal que será concedidas por los ayuntamientos, su
duración será de 15 años y podrá ser prorrogada. En las autorizaciones deben constar:
a) persona física o jurídica titular de la autorización.

b) duración de la autorización.
c) modalidad de comercio ambulante autorizado
d) indicación precias del lugar, fecha y horario que va ejercer la actividad.
e) tamaño, ubicación y estructura de los puestos.
f) productos autorizados.
g) modalidad comercio itinerante, medio transporte o móvil
los ayuntamientos entregarán a las personas físicas o jurídicas que hayan autorizado el ejercicio del comercio
ambulante una placa identificativa donde contendrá los datos esenciales de la autorización.
Art. 4 DL 2/2012 los ayuntamientos deben verificar que las personas físicas o jurídicas que hayan solicitado la
autorización municipal estén dadas de alta en el correspondiente epígrafe del impuesto de actividades económicas y
régimen de la seguridad social y que las que obtengan la oportuna autorización deberán tener contratado un seguro de
responsabilidad civil.
Art. 5 DL 2/2012 En el ejercicio de la actividad además de los requisitos exigidos en art. 4 deben cumplir las siguientes
obligaciones:
a) respetar las condiciones exigidas en la normativa reguladora de los productos objeto de comercio.
b) tener expuestos al público, en lugar visible la placa identificativa y precios de venta de las mercancías.
c) tener a disposición de la autoridad competente las facturas y comprobantes de la compra de productos objeto
de comercio.
d) tener a disposición de las personas consumidoras y usuarias las hojas de quejas y reclamaciones.
SE COMPROBARÁ POR LOS AGENTES:
1. Que la actividad se desarrolla conforme a la autorización.

2. Que el puesto es conforme a la autorización (tamaño , ubicación..)
3. Que los productos estén autorizados.
4. Que tiene expuesta la placa identificativa y que la persona que desarrolla la actividad coincide con la autorizada.

5. Que tiene expuesto al público los precios de venta.

6. Que tiene el cartel de hojas de quejas y reclamaciones.
7. Que no exista apuntalamiento.
Con respecto al RESTAURANTE
NORMAS QUE REVISARÍA
Estaremos según a lo establecido en la correspondiente ordenanza municipal reguladora de establecimientos de

hostelería y en todo caso al Ley 13/99 15 de diciembre de espectáculos públicos y actividades recreativas (en
adelante LEPARA), ASÍ COMO en el DECRETO 165/03 de 17 junio reglamento inspección, control y régimen
sancionador de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Andalucía.
REQUISITOS Y ASPECTOS EN LA INSPECCIÓN
Para la inspección del Restaurante, está regulado en art. 11 Ley 13/99 LEPARA donde estable la potestad sancionadora
y de inspección corresponde a la administración competente ( los Ayuntamientos), ejercida según los casos por la
Policía Local, la unidad adscrita de la Policía Nacional y por los miembros de la inspección y del juego y de Espectáculos
Públicos.
El art. 4 D 165/03 establece que en las Funciones de policía de Espectáculos Públicos y actividades recreativas
consisten en vigilancia y cumplimiento de los requisitos, comprobando en el establecimiento:
1. Autorización administrativa para la celebración de las actividades.
2. Licencia apertura.
3. Grado ocupación del aforo autorizado.
4. Cumplimiento condiciones establecidas de venta de entradas.
5. Adecuación del espectáculo o actividad a las autorizaciones concedidas.
6. Cumplimiento del horario de apertura y cierre.
7. Autorización administrativa de las condiciones específicas de admisión.
8. Cumplimiento limitaciones de acceso y permanencia.
9. Existencia personal cualificado para vigilancia y control.
10. Existencia libro de hojas de quejas y reclamaciones.
11. Mantenimiento despejado de espacios reservados a vías de evacuación.
12. Cumplimiento de prohibiciones acceso a menores y consumo de tabaco y alcohol.
13. Mantenimiento adecuado de las condiciones de salubridad.
Según art. 6 funciones de INSPECCIÓN.
Los agentes comprobarán la idoneidad documental de las autorizaciones, presentación de seguro e inspección directa
para verificar:
a) Que las vías y elementos de evacuación estén despejados.
b) Instalaciones de protección contra incendios.
c) Instalaciones eléctricas, gas, agua
d) Condiciones higiénico sanitarias.
e) Accesibilidad.
f) Planes de emergencia.
g) Nivel de ruidos y vibraciones
h) condiciones de confortabilidad.

En el desarrollo de su actividad el agente descubre que el responsable del establecimiento comercial

Qué debería hacerse en este caso según su criterio policial. Proponga las sanciones que considere en su
caso procedan. Razone y justifique sus respuestas.
Los agentes actuarán en todo momento sujetos a los PBA art. 5 LO 2/86 FFCCSS.
 Una vez personados en el puesto y contactado con el titular, procederán a su identificación en base
art. 16 LO 4/2015 LOPSC, y solicitarán toda la documentación preceptiva para el ejercicio de la
actividad.
 Tras hacer las correspondientes comprobaciones, al detectar que carece de la placa identificativa
siendo necesaria así como comprobar que el puesto ocupa mayor dimensión de la autorizada, los
agentes informarán al responsable de las infracciones que ha incurrido y que se va proceder a
extender las correspondientes denuncias.
 Con respecto de la placa advertir al titular de la obligatoriedad de tenerla expuesta y así indicarle que
deberá proceder a desmontar el puesto la parte que excede de su ocupación adecuándolo a su
autorización.
INFRACCIONES DL 2/2012 20 MARZO:
POR NO TENER EXPUESTA PLACA IDENTIFICATIVA INFRACCIÓN LEVE ART. 13.1

 SANCIÓN ART. 14 HASTA 1.500 €
 COMPETENTE ART. 10 ALCALDE
 RESPONSABLE TITULAR PUESTO
POR COLOCAR PUESTO EXCEDIENDO TAMAÑO AUTORIZADO GRAVE ART. 13.2
 SANCIÓN ART. 14 DE 1.500 € HASTA 3.000 €
 COMPETENTE ALCALDE ART. 10
 RESPONSABLE TITULAR DEL PUESTO.
¿Qué actuación realizaría si no dispusiese el comercio ambulante de cartel anunciador de disposición de

hoja de quejas y reclamaciones? Y si de la mercancía expuesta a la venta no dispone de facturas de
adquisición. ¿Con qué infracción se sancionaría si el comerciante no dispone de su autorización municipal
en el momento de la inspección? ¿En cuántos días debería confirmarse una medida llevada a cabo por el/la
agente local tomada por extrema urgencia al no disponer de los precios artículos a la venta? Razone y
justifique sus respuestas.
ACTUACIÓN
 Tras realizar las correspondientes comprobaciones, al detectar que carece del cartel anunciador
de disposición de hojas de quejas y reclamaciones siendo necesario, según art. 5 DL 2/2012, los
agentes informarán al responsable de las infracción en la que ha incurrido y que se va proceder a
extender la correspondientes denuncia y advertir al titular de la obligatoriedad de tenerla expuesta.
SIENDO ESTA INFRACCIÓN LEVE ART. 13.1 .

 Por no disponer de las correspondientes facturas acreditativas de los productos los agentes
informarán al responsable de las infracción en la que ha incurrido y que se va proceder a extender la
correspondiente denuncia y advertir al titular de la obligatoriedad de tenerla según establece la
normativa SIENDO ÉSTA INFRACCIÓN LEVE ART. 13.1.
 El no disponer de autorización para el ejercicio del comercio ambulante sería una infracción MUY
GRAVE ART .13.3.
Por todo lo anterior la actuación iría encaminada denunciar las infracciones cometidas y además con la
finalidad de asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, así como la protección provisional de
los intereses implicados, en el caso de infracciones graves o muy graves, como ocurre en este caso al
carecer de autorización se procederá como MEDIDAS PROVISIONALES a la incautación de los productos
objeto de comercio no autorizados, y la incautación del puesto, instalaciones y medio utilizado para el
ejercicio de la actividad.
PLAZO PARA CONFIRMAR LA MEDIDA
Las medidas provisionales podrán ser adoptadas una vez iniciado el procedimiento, o bien, por razones de
urgencia, antes de la iniciación por el órgano competente para efectuar las funciones de inspección. En este
caso, las medidas deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del
procedimiento, que deberá efectuarse dentro de los 15 días siguientes a su adopción, el cual podrá
ser objeto del recurso que proceda. Estas medidas se extinguirán con la eficacia de la resolución
administrativa que ponga fin al procedimiento correspondiente.
IMPORTANTE Pero el no tener expuesto los precios de los productos es una infracción leve no podrán
aplicar las medidas de extrema urgencia ya que como se ha explicado en el párrafo anterior solo
corresponde tomar estas medidas a las infracciones graves y muy graves.
En general refiera las normas que en éste caso son de aplicación y describa con carácter concreto qué
NORMAS COMERCIO AMBULANTE:
– ORDENANZA MUNICIPAL ROQUETAS DE COMERCIO AMBULANTE.

– DL 2/2012 20 MARZO REGULADORA COMERCIO AMBULANTE.
– DECRETO 82/2022, DE 17 DE MAYO, POR EL QUE SE REGULAN LAS HOJAS DE QUEJAS Y
RECLAMACIONES DE LAS PERSONAS CONSUMIDORAS Y USUARIAS EN LA COMUNIDAD
AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA.
– LEY 13/03 17 DICIEMBRE CONSUMIDORES Y USUARIOS. NORMAS RESTAURANTE:
– LEY 13/99 15 DICIEMBRE LEPARA
– DECRETO 155/2018 31 JULIO CATÁLOGO EP Y AR.
– DECRETO 10/03 GENERAL ADMISIÓN

– DECRETO 211/2018 MODIFICACIÓN GENERAL DE ADMISIÓN

– DECRETO 165/03 RÉGIMEN INSPECCIÓN Y SANCIONAR LEPARA.
– LEY 7/07 GICA
– DECRETO 6/0212 PROTECCIÓN CONTRA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
– LEY 28/05 MEDIDAS SANITARIAS FRENTE AL TABAQUISMO
– LEY 4/97 PREVENCIÓN EN MATERIA DE DROGAS.
– DECRETO 109/205 SEGURO OBLIGATORIO.
CON RESPECTO A LA LEY DE CONSUMIDORES Y USUARIOS DE ANDALUCÍA 13/03 DE 17

DICIEMBRE:
Artículo 9. Medidas de vigilancia especial.
Las Administraciones Públicas de Andalucía, sin perjuicio de las que en cada caso puedan adoptarse,
ejercerán medidas de vigilancia especial y permanente para asegurar el cumplimiento de la normativa
reguladora sobre:
a) La calidad higiénico-sanitaria de los alimentos y bebidas y de los establecimientos donde se

elaboren, almacenen o expendan.
e) La seguridad en establecimientos públicos considerados como tales por la normativa de aplicación,

así como en centros educativos y demás lugares de uso o disfrute comunitario.
Artículo 43. Inspección de Consumo.
2. La Inspección de Consumo de la Junta de Andalucía desarrollará su actividad, preferentemente, en la fase

de comercialización, para comprobar que se cumplen los deberes, prohibiciones y limitaciones establecidos
directamente para la protección de los consumidores.
Por lo expuesto se deberán comprobar lo anterior mencionado así como disponibilidad de libro de
hojas de quejas y reclamaciones, seguro de RC, cartel anunciador, tener expuesto al público listado
de precios, productos aptos para el consumo humano.
¿Cómo tendría que proceder Vd. Si el listado de productos viene recogido sobre una pizarra o pintados en
Según DECRETO 198/87 de 26 agosto por el que se establecen determinadas medidas en defensa de
consumidores y usuarios para los establecimientos de restauración y similares

Art. 3: los precios de las comidas y bebidas así como de los servicios ofertados, será expuesto
obligatoriamente al público mediante cartas de comidas y bebidas y/o listas de precios. SIN PERJUICIO
QUE PODRÁN UTILIZAR OTROS MEDIOS DE PUBLICIDAD COMO MURALES, PIZARRAS O SIMILARES.
Las cartas deberán situarse ostentatoriamente tanto en el exterior como en el interior de los restaurantes,
en resto establecimientos obligatorio solo en el interior.
Art.7: si los productos son moluscos o crustáceos deberán efectuarse bien por peso o por unidades
indicándose, en este último caso su número.
Art. 8 en todo caso los servicios y precios serán anunciados de forma tal que el posible cliente quede
informado de los mismos por la sola lectura del anuncio sin necesidad de obtener, a tal efecto, ningún tipo
de información complementaria. Queda prohibida las cartas de listas de precios con la expresión “según
mercado.”
Con todo lo expuesto en la normativa citada, el restaurante deberá tener expuesto al público la carta
de precios y de forma adicional o complementaría podrá tener la pizarra informando de los precios
de los productos, así como las gambas deberán figurar el la lista de precios y en la pizarra deberá
aparecer el precio de las mismas.
Al establecimiento se le solicitará la carta de precios y se le informará que la carencia de la misma sería una
infracción art. 71.4.14 ley 3/03 consumidores y usuarios de Andalucía, así como que en la pizarra deberá
constar el precio de las gambas siendo la misma otra infracción a la ley 13/03 art. 71.4.14


Ejercicio Clase 1 Policia Administrativa Sin Detalle Normativo

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MÓDULO 3 DE ATESTADOS

 NORMATIVA GENERAL APLICABLE

SUPUESTO Nº1 (OFICIAL AYTO DE BALANEGRA 2021)

1. Normativa aplicable a cada caso.

2. Infracciones administrativas y/o penales, medidas a adoptar y documentación a elaborar en el caso 1.

SUPUESTO Nº 2 (AYTO DE SORBAS 2018)

1.- Tipificación de los hechos

2.- Actuaciones administrativas y/o judiciales si proceden.

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3.- Actuación de los policías

SUPUESTO Nº 3 (SUPUESTO AYTO DE CARMONA 2018)

- En la denegación de las hojas de reclamaciones por parte del vendedor.

SUPUESTO Nº 4 (AYTO DE PUENTE MALAGA 2016)

 La normativa específica aplicable a cada situación.

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SUPUESTO Nº 5 (AYTO DE ROQUETAS 2020)

 En el desarrollo de su actividad el agente descubre que el responsable del establecimiento comercial

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SUPUESTO PRÁCTICO Nº1 (OFICIAL AYTO DE BALANEGRA 2021)

1. Normativa aplicable a cada caso.

2. Infracciones administrativas y/o penales, medidas a adoptar y documentación a elaborar en el caso 1.

SOLUCIÓN SUPUESTO CANILES 2021

1º.- NORMATIVA APLICABLE

MATERIA PENAL / PROCESAL / SEGURIDAD CIUDADANA:

 Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal.

 Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de

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 Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General de

2. INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y/O PENALES, MEDIDAS A ADOPTAR Y DOCUMENTACIÓN A

PUEDEN OBSERVAR COMO UNA FURGONETA SE ENCUENTRA REALIZANDO VENTA AMBULANTE

EN MATERIA DE VENTA AMBULANTE

Realizar la venta ambulante itinerante careciendo de licencia municipal es constitutivo DE UNA

Norma aplicable: DL 2/2012

 Infracción: art. 13.3

J&G PREPARADORES POLICÍA LOCAL www.preparadorespolicialocal.com info@preparadorespolicialocal.com

Asimismo, se llevará a efecto la incautación de la mercancía y del medio transporte empleado,

EN MATERIA DE INSPECCIÓN TECNICA DEL VEHÍCULO CADUCADA

Sanción: Infracción grave 200 euros (art. 80 TRLTSV)

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En lo referente al Órgano jurisdiccional competente: Juzgados de Instrucción (art. 14 LECrm. Real

SUPUESTO Nº 2 (AYTO DE SORBAS 2018)

1.- Tipificación de los hechos

2.- Actuaciones administrativas y/o judiciales si proceden.

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3.- Actuación de los policías

a) TIPIFICACIÓN DE LOS HECHOS

POR LA VENTA AMBULANTE

Realizar la venta ambulante careciendo de licencia municipal es constitutivo DE UNA INFRACCIÓN

 Norma aplicable: DL 2/2012

b) ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Y/O JUDICIALES SI PROCEDEN.

1.- Con respecto a la actuación en el MERCADILLO:

 Redactarán la correspondiente ACTA DE DENUNCIA y entregarán una copia al responsable del

 Se procederá a la incautación de la mercancía en base al Art. 12 DL 2/2012 y se remitirá a los

 Se le indicará que debe desmontar y abandonar el mercado por carecer de Autorización

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c) ACTUACIÓN DE LOS POLICÍAS

ACTUACIÓN POLICIAL POR COMERCIO AMBULANTE

d) REDACTE UN PARTE INFORMATIVO DIRIGIDO A JEFATURA EN EL QUE SUS SUPERIORES

RECORDEMOS LA ESTRUCTURA GENERAL DEL PARTE INFORMATIVO

ESTRUCTURA GENERAL DE UN PARTE INFORMATIVO

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JEFATURA DE POLICÍA LOCAL DE __________

TURNO: _____ UNIDAD: _____

SECCIÓN: _____ HORA DEL SUCESO: _____

TURNO: _ UNIDAD: _

SECCIÓN: _ HORA DEL SUCESO: _

SR. _ JEFE DE LA POLICIA LOCAL DE ___