Tecnológico Nacional de México

Campus Felipe Carrillo Puerto

Ingeniería en Gestión Empresarial

SEMESTRE ENERO – JUNIO 2023

Asignatura
Administración de la salud y seguridad ocupacional
Tema
Administración de la salud ocupacional

EVIDENCIA DE APRENDIZAJE
Investigación Tema 2

Profesor
Gladis Kumul Balam

Alumno (s):
Terán Cen ángel Arturo 211K0307
Cahum Xooc Sergio Alexis 211K0283
Poot Poot ángel Gabriel 211K0304
Uc Canul José adrián 211K0311
Jose Daniel Tuyub Uc 211K0310

IGE-6D

Tihosuco, a 15 de febrero de 2024.

Contenido
INTRODUCCION .................................................................................................... 3
TEMA 2: MARCO LEGAL ...................................................................................... 4
2.1 LEY FEDERAL DEL TRABAJO ................................................................... 5
2.1.1 ARTICULO 473 ........................................................................................ 12
2.1.2 TEORIA SOCIAL Y TEORICA ECONOMICA .......................................... 16
2.1.3 ARTS. 474, 475, 477, 478, 479, 480 ........................................................ 17
2.2 NORMAS OFICIALES MEXICANAS NOM-STPS ...................................... 18
2.3 ANTECEDENTES DEL ISO 9,000 .............................................................. 26
2.4 ¿QUÉ ES EL ISO 9,000? ............................................................................ 28
2.5 ANTECEDENTES DE ISO 18,000 .............................................................. 29
2.5.1 ¿QUÉ ES EL ISO 18,000? .................................................................... 29
2.5.2 ¿QUÉ SON LAS OHSAS? ................................................................... 33
2.5.3 DESCRIPCIÓN DE OHSAS 18,000 (SISTEMAS DE SALUD
OCUPACIONAL YADMINISTRACIÓN DE RIESGOS) ................................. 34
2.5.4 ¿QUÉ ES LA CERTIFICACIÓN?.......................................................... 35
2.5.5 ¿CUÁLES SON SUS BENEFICIOS? ................................................... 36
2.6 ¿CÓMO SE INTEGRAN Y FUNCIONAN LAS COMISIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO? ....................... 39
2.7 ELEMENTOS DEL ACCIDENTE (SUSTENTADO ANTE STPS) ............... 45
2.7.1 INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE .................................................... 46
2.7.2 REPORTE DEL ACCIDENTE. .............................................................. 47
CONCLUSION ...................................................................................................... 50
FUENTES BIBLIOGRAFICAS .............................................................................. 51
INTRODUCCION

En la unidad 2 veremos todos los temas que nos servirán para un mejor rendimiento
y que nos pueda servir en un futuro, cabe recalcar que con los subtemas que
veremos tendremos un mejor aprendizaje en esta unidad ya que veremos los
artículos que se relacionan en un área de trabajo y tomar las medidas necesarias
para poder entender a profundidad los artículos que se verán a continuación ya que
con esto nos servirá para que tomemos medias y sepamos más acerca de estos
temas, Ya que va relacionado con nuestra carrera y al momento del emprendimiento
tengamos el conocimiento adecuado.
Entonces esta investigación servirá como herramienta de apoyo didáctico para
fortalecer e mejorar el conocimiento para cualquiera que desee obtener
conocimientos previos y amplios sobre el respectivo tema 2, esto debido a que se
podrá encontrar todos y cada uno de los subtemas que engloban el respectivo tema
de investigación.
El tema y objetivo principal que la investigación pretende desarrollar o implementar
es la de conocer sobre las normas legales que existen en su respectivo marco legal
en la seguridad industrial, de igual forma se pretende estudiar los sistemas de la
salud ocupacional y en el ámbito de la administración de todos y cada uno de los
riesgos para la operación y el funcionamiento definitivo dentro de las organizaciones
que se pretenden estudiar o la que se labora.
TEMA 2:
MARCO
LEGAL
2.1 LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Artículo 1o.- La presente Ley es de observancia general en toda la República y rige
las relaciones de
trabajo comprendidas en el artículo 123, Apartado A, de la Constitución.

Artículo 2o.- Las normas del trabajo tienden a conseguir el equilibrio entre los
factores de la producción y la justicia social, así como propiciar el trabajo digno o
decente en todas las relaciones laborales.

Se entiende por trabajo digno o decente aquél en el que se respeta plenamente la

dignidad humana del trabajador; no existe discriminación por origen étnico o
nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud,
religión, condición migratoria, opiniones, preferencias sexuales o estado civil; se
tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario remunerador; se recibe
capacitación continua para el incremento de la productividad con beneficios
compartidos, y se cuenta con condiciones óptimas de seguridad e higiene para
prevenir riesgos de trabajo.

El trabajo digno o decente también incluye el respeto irrestricto a los derechos

colectivos de los trabajadores, tales como la libertad de asociación, autonomía, el
derecho de huelga y de contratación colectiva.

Se tutela la igualdad sustantiva o de hecho de trabajadores y trabajadoras frente al

patrón.

La igualdad sustantiva es la que se logra eliminando la discriminación contra las

mujeres que menoscaba o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de sus
derechos humanos y las libertades fundamentales en el ámbito laboral. Supone el
acceso a las mismas oportunidades, considerando las diferencias biológicas,
sociales y culturales de mujeres y hombres.

Artículo 3o.- El trabajo es un derecho y un deber sociales. No es artículo de

comercio.

No podrán establecerse condiciones que impliquen discriminación entre los

trabajadores por motivo de origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad,
condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones,
preferencias sexuales, estado civil o cualquier otro que atente contra la dignidad
humana. No se considerarán discriminatorias las distinciones, exclusiones o
preferencias que se sustenten en las calificaciones particulares que exija una labor
determinada.
Es de interés social promover y vigilar la capacitación, el adiestramiento, la
formación para y en el trabajo, la certificación de competencias laborales, la
productividad y la calidad en el trabajo, la sustentabilidad ambiental, así como los
beneficios que éstas deban generar tanto a los trabajadores como a los patrones.
Artículo 3o. Bis.- Para efectos de esta Ley se entiende por:

a) Hostigamiento, el ejercicio del poder en una relación de subordinación real de la

víctima frente al agresor en el ámbito laboral, que se expresa en conductas verbales,
físicas o ambas.
b) Acoso sexual, una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinación,
hay un ejercicio abusivo del poder que conlleva a un estado de indefensión y de
riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o varios
eventos.
Artículo 4o.- No se podrá impedir el trabajo a ninguna persona ni que se dedique a
la profesión, industria o comercio que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de
estos derechos sólo podrá vedarse por resolución de la autoridad competente
cuando se ataquen los derechos de tercero o se ofendan los de la sociedad:

I. Se atacan los derechos de tercero en los casos previstos en las leyes y

en los siguientes:
II.
a) Cuando se trate de sustituir o se sustituya definitivamente a un trabajador que
reclame la reinstalación en su empleo sin haberse resuelto el caso por la Junta de
Conciliación y Arbitraje.
b) Cuando se niegue el derecho de ocupar su mismo puesto a un trabajador que
haya estado separado de sus labores por causa de enfermedad o de fuerza mayor,
o con permiso, al presentarse nuevamente a sus labores; y
 III. Se ofenden los derechos de la sociedad en los casos previstos en las
leyes y en los siguientes:

a) Cuando declarada una huelga en los términos que establece esta Ley, se trate
de substituir o se substituya a los huelguistas en el trabajo que desempeñan, sin
haberse resuelto el conflicto motivo de la huelga, salvo lo que dispone el artículo
468.
b) Cuando declarada una huelga en iguales términos de licitud por la mayoría de los
trabajadores de una empresa, la minoría pretenda reanudar sus labores o siga
trabajando.
Artículo 5o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público por lo que no
producirá efecto legal, ni impedirá el goce y el ejercicio de los derechos, sea escrita
o verbal, la estipulación que establezca:

I. Trabajos para menores de quince años;

II. Una jornada mayor que la permitida por esta Ley;
III. Una jornada inhumana por lo notoriamente excesiva, dada la índole del trabajo,
a juicio de la Junta de Conciliación y Arbitraje.
IV. Horas extraordinarias de trabajo para los menores de dieciocho años;
V. Un salario inferior al mínimo;
VI. Un salario que no sea remunerador, a juicio de la Junta de Conciliación y
Arbitraje
VII. Un plazo mayor de una semana para el pago de los salarios a los obreros y a
los trabajadores del
Campo.
VIII. Un lugar de recreo, fonda, cantina, café, taberna o tienda, para efectuar el pago
de los salarios, siempre que no se trate de trabajadores de esos establecimientos;
IX. La obligación directa o indirecta para obtener artículos de consumo en tienda o
lugar determinado.
X. La facultad del patrón de retener el salario por concepto de multa;
XI. Un salario menor que el que se pague a otro trabajador en la misma empresa o
establecimiento por trabajo de igual eficiencia, en la misma clase de trabajo o igual
jornada, por consideración de edad, sexo o nacionalidad;
XII. Trabajo nocturno industrial o el trabajo después de las veintidós horas, para
menores de dieciséis años.
XIII. Renuncia por parte del trabajador de cualquiera de los derechos o prerrogativas
consignados en las normas de trabajo.
En todos estos casos se entenderá que rigen la Ley o las normas supletorias en
lugar de las cláusulas nulas.
Artículo 6o.- Las Leyes respectivas y los tratados celebrados y aprobados en los
términos del artículo 133 de la Constitución serán aplicables a las relaciones de
trabajo en todo lo que beneficien al trabajador, a partir de la fecha de la vigencia.
Artículo 7o.- En toda empresa o establecimiento, el patrón deberá emplear un
noventa por ciento de trabajadores mexicanos, por lo menos. En las categorías de
técnicos y profesionales, los trabajadores deberán ser mexicanos, salvo que no los
haya en una especialidad determinada, en cuyo caso el patrón podrá emplear
temporalmente a trabajadores extranjeros, en una proporción que no exceda del
diez por ciento de los de la especialidad. El patrón y los trabajadores extranjeros
tendrán la obligación solidaria de capacitar a trabajadores mexicanos en la
especialidad de que se trate. Los médicos al servicio de las empresas deberán ser
mexicanos. No es aplicable lo dispuesto en este artículo a los directores,
administradores y gerentes generales.
Artículo 8o.- Trabajador es la persona física que presta a otra, física o moral, un
trabajo personal subordinado.
Para los efectos de esta disposición, se entiende por trabajo toda actividad humana,
intelectual o material, independientemente del grado de preparación técnica
requerido por cada profesión u oficio.
Artículo 9o.- La categoría de trabajador de confianza depende de la naturaleza de
las funciones desempeñadas y no de la designación que se dé al puesto.
Son funciones de confianza las de dirección, inspección, vigilancia y fiscalización,
cuando tengan carácter general, y las que se relacionen con trabajos personales
del patrón dentro de la empresa o establecimiento.
Artículo 10.- Patrón es la persona física o moral que utiliza los servicios de uno o
varios trabajadores. Si el trabajador, conforme a lo pactado o a la costumbre, utiliza
los servicios de otros trabajadores, el patrón de aquél, lo será también de éstos.
Artículo 11.- Los directores, administradores, gerentes y demás personas que
ejerzan funciones de dirección o administración en la empresa o establecimiento,
serán considerados representantes del patrón y en tal concepto lo obligan en sus
relaciones con los trabajadores.
Artículo 12.- Intermediario es la persona que contrata o interviene en la contratación
de otra u otras para que presten servicios a un patrón.
Artículo 13.- No serán considerados intermediarios, sino patrones, las empresas
establecidas que contraten trabajos para ejecutarlos con elementos propios
suficientes para cumplir las obligaciones que deriven de las relaciones con sus
trabajadores. En caso contrario serán solidariamente responsables con los
beneficiarios directos de las obras o servicios, por las obligaciones contraídas con
los trabajadores
Artículo 14.- Las personas que utilicen intermediarios para la contratación de
trabajadores serán responsables de las obligaciones que deriven de esta Ley y de
los servicios prestados. Los trabajadores tendrán los derechos siguientes:
I. Prestarán sus servicios en las mismas condiciones de trabajo y tendrán los
mismos derechos que correspondan a los trabajadores que ejecuten trabajos
similares en la empresa o establecimiento.
II. Los intermediarios no podrán recibir ninguna retribución o comisión con cargo a
los salarios de los trabajadores.
Artículo 15.- En las empresas que ejecuten obras o servicios en forma exclusiva o
principal para otra, y que no dispongan de elementos propios suficientes de
conformidad con lo dispuesto en el Artículo 13, se observarán las normas siguientes:
I. La empresa beneficiaria será solidariamente responsable de las obligaciones
contraídas con los trabajadores; y
II. Los trabajadores empleados en la ejecución de las obras o servicios tendrán
derecho a disfrutar de condiciones de trabajo proporcionadas a las que disfruten los
trabajadores que ejecuten trabajos similares en la empresa beneficiaria. Para
determinar la proporción, se tomarán en consideración las diferencias que existan
en los salarios mínimos que rijan en el área geográfica de aplicación en que se
encuentren instaladas las empresas y las demás circunstancias que puedan influir
en las condiciones de trabajo.
Artículo 15-A. El trabajo en régimen de subcontratación es aquel por medio del cual
un patrón denominado contratista ejecuta obras o presta servicios con sus
trabajadores bajo su dependencia, a Favor de un contratante, persona física o
moral, la cual fija las tareas del contratista y lo supervisa en el desarrollo de los
servicios o la ejecución de las obras contratadas.
Este tipo de trabajo, deberá cumplir con las siguientes condiciones:
a) No podrá abarcar la totalidad de las actividades, iguales o similares en su
totalidad, que se desarrollen en el centro de trabajo.
b) Deberá justificarse por su carácter especializado.
c) No podrá comprender tareas iguales o similares a las que realizan el resto de los
trabajadores al servicio del contratante.
De no cumplirse con todas estas condiciones, el contratante se considerará patrón
para todos los efectos de esta Ley, incluyendo las obligaciones en materia de
seguridad social.
Artículo 15-B. El contrato que se celebre entre la persona física o moral que solicita
los servicios y un contratista, deberá constar por escrito.
La empresa contratante deberá cerciorarse al momento de celebrar el contrato a
que se refiere el párrafo anterior, que la contratista cuenta con la documentación y
los elementos propios suficientes para cumplir con las obligaciones que deriven de
las relaciones con sus trabajadores.
Artículo 15-C. La empresa contratante de los servicios deberá cerciorarse
permanentemente que la empresa contratista, cumple con las disposiciones
aplicables en materia de seguridad, salud y medio
ambiente en el trabajo, respecto de los trabajadores de esta última.
Lo anterior, podrá ser cumplido a través de una unidad de verificación debidamente
acreditada y aprobada en términos de las disposiciones legales aplicables.
Artículo 15-D. No se permitirá el régimen de subcontratación cuando se transfieran
de manera deliberada trabajadores de la contratante a la subcontratista con el fin
de disminuir derechos laborales; en este caso, se estará a lo dispuesto por el
artículo 1004-C y siguientes de esta Ley.
Artículo 16.- Para los efectos de las normas de trabajo, se entiende por empresa la
unidad económica de producción o distribución de bienes o servicios y por
establecimiento la unidad técnica que como sucursal, agencia u otra forma
semejante, sea parte integrante y contribuya a la realización de los fines de la
empresa.
Artículo 17.- A falta de disposición expresa en la Constitución, en esa Ley o en sus
Reglamentos, o en los tratados a que se refiere el artículo 6o., se tomarán en
consideración sus disposiciones que regulen casos semejantes, los principios
generales que deriven de dichos ordenamientos, los principios generales del
derecho, los principios generales de justicia social que derivan del artículo 123 de
laConstitución, la jurisprudencia, la costumbre y la equidad.
Artículo 18.- En la interpretación de las normas de trabajo se tomarán en
consideración sus finalidades señaladas en los artículos 2o. y 3o. En caso de duda,
prevalecerá la interpretación más favorable al trabajador.
Artículo 19.- Todos los actos y actuaciones que se relacionen con la aplicación de
las normas de trabajo no causarán impuesto alguno.
2.1.1 ARTICULO 473
La que suscribe, diputada Berenice Montes Estrada, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional de la LXV Legislatura de la Cámara de
Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los
artículos 71, fracción II y 72, inciso H) de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; y, 6, numeral 1, fracción I, 77, numeral 1 y 78 del Reglamento
de la Cámara de Diputados, somete a la consideración de esta soberanía, la
siguiente iniciativa con proyecto de decreto, conforme a la siguiente:

Exposición de Motivos
El pasado 11 de enero, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la reforma
en materia de teletrabajo; la primera regulación de esta modalidad laboral en la
historia de nuestra nación.

No obstante, en México, el home office ya había sido puesto en práctica por diversas
organizaciones desde hace varios años y, de acuerdo con el informe Teletrabajo en
América Latina, elaborado en 2018 por 5G Américas, el país fue el segundo de la
región con mayor número de trabajadores a distancia, con 2.6 millones, sólo detrás
de Brasil (12 millones).

Sin embargo, en 2020, con la llegada de la pandemia, el porcentaje de los

mexicanos con trabajo remoto ermanente se disparó de 34% a 68%, según la
Encuesta regional 2020: ¿Cómo se transformó el ámbito laboral y familiar?, liderada
por IAE Business School.

El Estudio regional donde colaboraron el Centro de Investigación de la Mujer en la

Alta Dirección (CIMAD) del IPADE Business School de México, el Centro
Conciliación Familia y Empresa del IAE Business School de Argentina, el ISE
Business School de Brasil, el IDE Business School de Ecuador y Barna
Management School de República Dominicana, tuvo como objetivo conocer el
impacto en la persona, en la familia y en las relaciones laborales por el hecho de
trabajar desde casa durante la pandemia del Covid-19.1 De acuerdo con este
estudio, México destaca regionalmente en la evaluación y proyección del
teletrabajo, debido a que a 84% de las personas, aún con la emergencia, les ha
gustado vivir la experiencia del teletrabajo. Además, 76% encuentran que el
teletrabajo se adapta a su puesto. Cabe destacar que únicamente 54% señaló que,
después de la emergencia, le gustaría trabajar con las mismas condiciones.

Esta variable lleva a reconsiderar cuáles son las condiciones ideales para el trabajo
flexible, especialmente para el caso de las mujeres que tienen un rol activo en el
cuidado de otras personas -niños, adultos mayores y enfermos-, en actividades
como la escuela en casa y las labores domésticas.

Este panorama puso en evidencia la necesidad de definir los derechos y las

obligaciones de las empresas y los empleados en una relación de teletrabajo, lo
cual finalmente ocurrió con el nuevo marco legal.

La reforma a la Ley Federal del Trabajo (LFT), en materia de teletrabajo, regula

dicha modalidad en dos sentidos:
primero, la define como todo aquel trabajo que se desempeña desde el domicilio del
trabajador o desde el lugar que éste determine para tales efectos; y, en segundo
lugar, establece derechos y obligaciones que el personal y los empleadores podrán
exigir, únicamente cuando el profesionista trabaja a distancia más de 40% del
tiempo de su jornada laboral.

Este es un paso muy importante, porque, en México, el fomento a la cultura del

teletrabajo tiene muy poco tiempo y el nuevo marco legal permitirá que se aproveche
más, que se convierta en un tema habitual en el futuro. Ahora bien, es importante
señalar que estas modificaciones a la ley no son producto de la pandemia actual de
Covid-19, y no pretenden responder a las circunstancias extraordinarias que
estamos viviendo, sino que están diseñadas para que, tanto las empresas como los
trabajadores, sean más productivos en una situación social y sanitaria normal.
Esta reforma, por ejemplo, será de mucha utilidad para las empresas de tecnología
y de servicios remotos, porque, desde hace algún tiempo, ya habían implementado
el teletrabajo. El nuevo marco legal, por tanto, les ayudará a clarificar sus
operaciones y a documentar correctamente sus relaciones laborales.

Por otra parte, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) define al teletrabajo
como el trabajo a distancia (incluido el trabajo a domicilio) efectuado con auxilio de
medios de telecomunicación o de una computadora. En este sentido, el numeral
330-A primer párrafo de la LFT señala que es una forma de organización laboral
subordinada que consiste en el desempeño de actividades remuneradas, en lugares
distintos al establecimiento o sucursales de la empresa, por lo que no se requiere la
presencia física del colaborador bajo esa modalidad en el centro de trabajo,
utilizando primordialmente las tecnologías de la información y comunicación (TIC),
para el contacto y mando entre el subordinado bajo la modalidad de teletrabajo y el
patrón.

Si bien, como se desprende de las anteriores definiciones, una de las principales

características y beneficios del Teletrabajo, es que no se requiere la presencia física
del colaborador en un determinado centro de trabajo, esto no significa que la
ausencia de desplazamiento no represente la posibilidad de tener algún riesgo de
trabajo. De acuerdo con la licenciada Carmen Bueno especialista en Seguridad y
Salud en el Trabajo, de la oficina de la OIT para el Cono Sur de América Latina, en
la publicación Teletrabajo y salud mental: Avances y desafíos más allá de la
pandemia, “si bien el teletrabajo puede evitar o reducir algunos riesgos laborales
tradicionales, tales como los accidentes de trayecto, a su vez puede significar el
aumento significativo de las enfermedades mentales”.

De ello, se advierte que los empleados pueden verse afectados, principalmente, por
factores de riesgo psicosocial. Entendiéndose como tal a aquellos que pueden
provocar trastornos de ansiedad, no orgánicos del ciclo sueño vigilia y de estrés
grave y de adaptación, derivado de la naturaleza de las funciones del puesto laboral,
el tipo de jornada de trabajo y la exposición a acontecimientos traumáticos severos
o a actos de violencia laboral al subordinado, por las actividades desarrolladas.
Es decir, en esta modalidad los colaboradores pueden estar padeciendo:
condiciones peligrosas e inseguras en el ambiente de trabajo, cargas laborales
excesivas, falta de control sobre el trabajo, jornadas de laborales superiores a las
previstas en la LFT, que no permiten la recuperación y descanso de los empleados,
interferencia en la relación trabajo-familia, y liderazgo y relaciones negativas
laborales.

A su vez, la especialista de la OIT señala como efectos del teletrabajo: falta de

desarrollo profesional, excesiva fragmentación de las tareas escasa autonomía y
control sobre las actividades laborales, pobre cultura organizativa y conductas de
ciberacoso, y afectación negativamente a la salud mental de los teletrabajadores,
causando enfermedades profesionales (burnout , estrés y depresión)

Por lo anterior es indispensable comenzar a prevenir los riesgos derivados del

teletrabajo y la primera acción necesaria para lograr este objetivo es reconocer su
existencia en la Ley Federal del Trabajo, motivo de la presente iniciativa.

A pesar de no ser los mismos que los de la modalidad presencial, los riesgos
laborales en el trabajo a distancia deben tenerse en cuenta por parte de todo patrón
preocupado por la salud y seguridad laboral de sus empleados El teletrabajo o
trabajo a distancia mantiene la relación contractual empleador-empleado, no la
modifica, por lo que ha de ajustarse a toda la normativa vigente, también a aquella
que hace referencia a la prevención de riesgos laborales. Ambas partes, empresario
y trabajador, tienen una serie de obligaciones encaminadas a que aquellos
trabajadores que opten por el teletrabajo tengan el mismo nivel de protección en
materia de riesgos laborales que los que prestan sus servicios de manera
presencial. El patrón mantiene sus responsabilidades en cuanto a seguridad
y salud del empleado, a pesar de que el trabajo se realice fuera de sus instalaciones.
2.1.2 TEORIA SOCIAL Y TEORICA ECONOMICA
Teoría económica
Es la ciencia social que se dedica al estudio sistemático de la sociedad, la acción
social y los grupos que la conforman. Estudia como son creadas, mantenidas o
cambiadas las organizaciones y las instituciones que conforman la estructura social,
el efecto que tiene en el comportamiento individual y social, y los cambios en estas,
producto de la interacción social. Es una ciencia relativamente nueva que se
desarrolló a mediados del siglo XIX.

TEORIA ECONOMICA
Se entiende por teoría económica cada una de las hipótesis o modelos que
pretenden explicar aspectos de la realidad económica. En la teoría económica se
distinguen dos enfoques diferenciados:
• Microeconomía
• Macroeconomía
La teoría económica se divide en dos grandes ramas: la microeconomía y la
macroeconomía. La microeconomía se ocupa de la conducta de unidades
económicas individuales.

.
2.1.3 ARTS. 474, 475, 477, 478, 479, 480
Artículo 474.-
Accidente de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o
posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con motivo del
trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se preste. Quedan
incluidos en la definición anterior los accidentes que se produzcan al trasladarse el
trabajador directamente de su domicilio al lugar del trabajo y de éste a aquél.
Artículo 475.-
Enfermedad de trabajo es todo estado patológico derivado de la acción continuada
de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en que el
trabajador se vea obligado a prestar sus servicios.
Artículo 477.-
Cuando los riesgos se realizan pueden producir:
· I. Incapacidad temporal.
· II. Incapacidad permanente parcial.
· III. Incapacidad permanente total
· IV. La muerte.
Artículo 478.-
Incapacidad temporal es la pérdida de facultades o aptitudes que imposibilita parcial
o totalmente a una persona para desempeñar su trabajo por algún tiempo.
Artículo 479.-
Incapacidad permanente parcial es la disminución de las facultades o aptitudes de
una persona para trabajar.
Artículo 480.-
Incapacidad permanente total es la pérdida de facultades o aptitudes de una
persona que la imposibilita para desempeñar cualquier trabajo por el resto de su
vida.
2.2 NORMAS OFICIALES MEXICANAS NOM-STPS
A continuación, citaremos un catálogo de las Normas Oficiales Mexicanas
contenidas en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS

NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de
trabajo - Condiciones de seguridad.
D.O.F. 24-XI-2008.

NOM-002-STPS-2010, Condiciones de seguridad - Prevención y protección contra

incendios en los centros de trabajo.
D.O.F. 9-XII-2010.

NOM-003-STPS-1999, Actividades agrícolas - Uso de insumos fitosanitarios o

plaguicidas e insumos de nutrición vegetal o fertilizantes - Condiciones de Seguridad
e Higiene.
D.O.F. 28-XII-1999.
Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-003-STPS-1999,
Actividades agrícolas - Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de
nutrición vegetal o fertilizantes - Condiciones de seguridad e higiene, D.O.F. 18-XII-
2003.

NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad de la

maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.
D.O.F. 31-V-1999.
Aclaración a la Norma Oficial Mexicana NOM-004-STPS-1999, Sistemas de
protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en
los centros de trabajo, D.O.F. 16-VII-1999.
NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los
centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias
químicas peligrosas.
D.O.F. 2-II-1999.

NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales - Condiciones y

procedimientos de seguridad.
D.O.F. 9-III-2001.

NOM-007-STPS-2000, Actividades agrícolas - Instalaciones, maquinaria, equipo y

herramientas-Condiciones de seguridad.
D.O.F. 9-III-2001.

NOM-008-STPS-2001, Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de

aserraderos - Condiciones de seguridad e higiene.
D.O.F. 10-VII-2001.

NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para realizar trabajos en altura.

D.O.F. 6-V-2011.

NOM-010-STPS-1999, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de

trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen sustancias químicas
capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral.
D.O.F. 13-III-2000.
Aclaraciones y Fe de erratas de la Norma Oficial Mexicana NOM-010-STPS-1999,
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen,
transporten, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar
contaminación en el medio ambiente laboral, D.O.F. 21-VII-2000.
Acuerdo que modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-010-STPS-1999,
Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen,
transporte, procesen o almacenen sustancias químicas capaces de generar
contaminación en el medio ambiente laboral. D.O.F. 26-II-2001.

NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de

trabajo donde se genere ruido.
D.O.F. 17-IV-2002.

NOM-012-STPS-2012, Condiciones de seguridad y salud en los centros de trabajo

donde se manejen fuentes de radiación ionizante.
D.O.F. 31-X-2012.

NOM-013-STPS-1993, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo donde se generen radiaciones electromagnéticas no ionizantes.
D.O.F. 6-XII-1993.
Aclaración a la Norma Oficial Mexicana NOM-013-STPS-1993, Relativa a las
condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se generen
radiaciones electromagnéticas no ionizantes, D.O.F. 23-II-1993.

NOM-014-STPS-2000, Exposición laboral a presiones ambientales anormales-

Condiciones de seguridad e higiene.
D.O.F. 10-IV-2000.
Aclaración y Fe de erratas de la NORMA Oficial Mexicana NOM-014-STPS-2000,
Exposición laboral a presiones ambientales anormales - Condiciones de seguridad
e higiene, D.O.F. 22-VIII-2000.

NOM-015-STPS-2001, Condiciones térmicas elevadas o abatidas - Condiciones de

seguridad e higiene.
D.O.F. 14-VI-2002.

NOM-016-STPS-2001, Operación y mantenimiento de ferrocarriles - Condiciones

de seguridad e higiene. D.O.F. 12-VII-2001.
NOM-017-STPS-2008, Equipo de protección personal - Selección, uso y manejo en
los centros de trabajo.
D.O.F. 9-XII-2008.

NOM-018-STPS-2000, Sistema para la identificación y comunicación de peligros y

riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.
D.O.F. 27-X-2000.
Aclaración a la Norma Oficial Mexicana NOM-018-STPS-2000, Sistema para la
identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas
peligrosas en los centros de trabajo, D.O.F. 2-I-2001.
Acuerdo de Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-018-STPS-2000,
Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias
químicas peligrosas en los centros de trabajo, D.O.F. 6-IX-2013.

NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración, organización y funcionamiento de

las comisiones de seguridad e higiene.
D.O.F. 13-IV-2011.

NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y

generadores de vapor o calderas - Funcionamiento - Condiciones de Seguridad.
D.O.F. 27-XII-2011.

NOM-021-STPS-1993, Relativa a los requerimientos y características de los

informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas.
D.O.F. 24-V-1994.
aclaración D.O.F. 8-VI-94.

NOM-022-STPS-2008, Electricidad estática en los centros de trabajo - Condiciones

de seguridad.
D.O.F. 7-XI-2008.
NOM-023-STPS-2012, Minas subterráneas y minas a cielo abierto - Condiciones de
seguridad y salud en el trabajo.
D.O.F. 11-X-2012.

NOM-024-STPS-2001, Vibraciones - Condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo.
D.O.F. 11-I-2002.

NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.

D.O.F. 20-XII-2008.

NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de

riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
D.O.F. 25-XI-2008.

NOM-027-STPS-2008, Actividades de soldadura y corte - Condiciones de seguridad

e higiene.
D.O.F. 7-XI-2008.

NOM-028-STPS-2012, Sistema para la administración del trabajo - Seguridad en

los procesos y equipos críticos que manejen sustancias químicas peligrosas.
D.O.F. 06-IX-2012.

NOM-029-STPS-2011, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros

de trabajo - Condiciones de seguridad.
D.O.F. 29-XII-2011.

NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo -

Funciones y actividades.
D.O.F. 22-XII-2009.
NOM-031-STPS-2011, Construcción - Condiciones de seguridad y salud en el
trabajo.
D.O.F. 4-V-2011.

NOM-032-STPS-2008, Seguridad para minas subterráneas de carbón.

D.O.F. 23-XII-2008.
Aclaración a la Norma Oficial Mexicana NOM-032-STPS-2008, Seguridad para
minas subterráneas de carbón, D.O.F. 12-II-2009.
Acuerdo de Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-032-STPS-2008,
Seguridad para minas subterráneas de carbón, D.O.F. 20-XII-2011.

NOM-100-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de polvo

químico seco con presión contenida - Especificaciones.
D.O.F. 8-I-1996.

NOM-101-STPS-1994, Seguridad - Extintores a base de espuma química.

D.O.F. 8-I-1996.

NOM-102-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de bióxido de

carbono - Parte 1:Recipientes.
D.O.F. 10-I-1996.

NOM-103-STPS-1994, Seguridad - Extintores contra incendio a base de agua con

presión contenida.
D.O.F. 10-I-1996.

NOM-104-STPS-2001, Agentes extinguidores - Polvo químico seco tipo ABC, a

base de fosfato mono amónico.
D.O.F. 17-IV-2002.
Aclaraciones a la Norma Oficial Mexicana NOM-104-STPS-2001, Agentes
extinguidores - Polvo químico seco tipo ABC a base de fosfato mono amónico,
D.O.F. 14-V-2002

NOM-106-STPS-1994, Seguridad - Agentes extinguidores - Polvo químico seco tipo

BC, a base de bicarbonato de sodio.
D.O.F. 11-I-1996.

NOM-113-STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal - Calzado de

protección - Clasificación, especificaciones y métodos de prueba.
D.O.F. 22-XII-2009.

Acuerdo de modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-113-STPS-2009,

Seguridad - Equipo de protección personal - Calzado de protección - Clasificación,
especificaciones y métodos de prueba, D.O.F. 24-XII-2010.

Aclaración al acuerdo de modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-113-STPS-

2009, Seguridad - Equipo de protección personal - Calzado de protección -
Clasificación, especificaciones y métodos de prueba, D.O.F. 25-I-2011.

NOM-115-STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal - Cascos de

protección - Clasificación, especificaciones y métodos de prueba.
D.O.F. 22-XII-2009.
Acuerdo de modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-115-STPS-2009,
Seguridad - Equipo de protección personal - Cascos de protección - Clasificación,
especificaciones y métodos de prueba, D.O.F. 24-XII-2010.

Acuerdo de modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-115-STPS-2009,

Seguridad - Equipo de protección personal - Cascos de protección - Clasificación,
especificaciones y métodos de prueba, D.O.F. 07-VI-2013.
NOM-116-STPS-2009, Seguridad - Equipo de protección personal - Respiradores
purificadores de aire de presión negativa contra partículas nocivas -
Especificaciones y métodos de prueba.
D.O.F. 22-XII-2009.

Acuerdo de modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-116-STPS-2009,

Seguridad - Equipo de protección personal - Respiradores purificadores de aire de
presión negativa contra partículas nocivas - Especificaciones y métodos de prueba,
D.O.F. 24-XII-2010.

Procedimiento para la Evaluación de la Conformidad de Normas Oficiales

Mexicanas Expedidas por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, D.O.F. 20-X-
2006.
Lineamientos relativos a la aprobación, evaluación y seguimiento de organismos
privados para la evaluación de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en
materia de seguridad y salud en el trabajo, D.O.F. 13-XII-2011, fecha de entrada en
vigor el 13 de julio de 2012.

Convocatoria a unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de

certificación para realizar la evaluación de la conformidad de las normas oficiales
mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo expedidas por la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social, publicada en el D.O.F. de 5 de marzo de 2012.
2.3 ANTECEDENTES DEL ISO 9,000
La serie de normativas internacionales ISO 9000 es resultado de acciones y
necesidades que surgieron durante la II Guerra Mundial. La ausencia de controles
de procesos y productos en el Reino Unido detonó la implantación y adopción de
normatividades. Estas iniciaron la normalización de procedimientos en los procesos
de fabricación, elaboración y realización. Una vez establecidos los procedimientos,
inspectores del gobierno verificaron su efectividad.

La resultante es que después de la II Guerra Mundial las inspecciones y controles

entran en el ámbito de un entonces incipiente concepto de “calidad”. A este ámbito
de la calidad se suman la Aplicación de los trabajos de Wilfrido Pareto y Walter
Shewart (principio de Pareto y aplicación estadística respectivamente). Así se
aseguró que la producción cumpliera con las especificaciones en busca de la
consistencia en los resultados (de tal forma Que se puedan replicar exitosamente).
Para entonces, el término “calidad” se asocia a “conformidad” más que a “mejora”
O sea por inspección se verifica la conformidad contra los controles y
requerimientos.

(“The case against ISO 9000”, segunda edición, Publicado por Oak Tree Press,
Noviembre del 2000. ISBN 1-86076-173-9.) A finales de la década del 1950 continua
el enfoque con el nuevo giro de “inspeccionar” y “asegurar la calidad”, por ende en
Estados Unidos se desarrolla un esquema estableciendo requerimientos
denominado “Quality Program Requiriments” MIL – Q - 9858 la primera normativa
de calidad aplicada al sector bélico/militar, la cual establece los requerimientos que
los proveedores tienen que cumplir, siendo además auditables (luego se produce
un esquema específicamente para inspección MIL – I- 45208, en USA).
Posteriormente, la Administración Nacional de Aeronáutica Espacial (NASA), en
Estados Unidos, promueve la evolución del concepto de inspección hacia los
Conceptos de “sistemas” y “procesos” para asegurar la calidad (consistencia con
los Requerimientos). Para 1962 se establecen criterios que los proveedores tienen
que cumplir para trabajar con entidades como la NASA. La criticidad de los sistemas
de aseguramiento de calidad extiende su alcance con mayor importancia.
No fue hasta1979 que hubo un acuerdo y se publica por primera vez, en el Reino
Unido, la BS 5750(precursora de ISO 9000).
2.4 ¿QUÉ ES EL ISO 9,000?
La norma ISO 9000 es un estándar para sistemas de administración de la calidad.
La norma es publicada y mantenida por la ISO (Organización Internacional para la
estandarización, aunque ISO no es un acrónimo y solo sugiere igualdad), mientras
que es administrada por entidades externas de acreditación y certificación. Lo que
certifica la norma es el ajuste a las especificaciones del producto o servicio, y no el
concepto popular de calidad como algo objetivamente bueno. La primera versión de
la ISO 9000, fue publicada en un documento para 1987, la ISO9000:1987, y se
derivó de la BS 5750, utilizando además sus modelos para los sistemas de
administración de la calidad. Se utilizó una nueva versión en 1994 y hoy en día
tenemos la ISO 9000:2000, incorporando las últimas revisiones; se eliminaron los
requerimientos demasiado rígidos de documentación y se incluyeron en forma
explícita conceptos como la mejora continua y el monitoreo y seguimiento de la
satisfacción del cliente. La ISO como organización no otorga directamente la
certificación, sino que lo hacen organismos de acreditación certificados. El proceso
de certificación se lleva a cabo mediante un proceso auditorio, llevadas a cabo por
auditores externos e internos a la compañía en cuestión; los procesos de auditorías
están normados asimismo por la ISO19011. La empresa se debe preparar para su
certificación, asegurando de que todos sus procesos se ajusten a los requerimientos
de la norma. Una vez obtenida la certificación, esta debe ser renovada a intervalos
regulares, lo que es de terminado por el organismo certificador.
2.5 ANTECEDENTES DE ISO 18,000
Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS18.000,
dando inicio así a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema
"Salud y Seguridad en el Trabajo", que viene a complementar a la serie ISO 9.000
(calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente). Podemos indicar, entonces, que esta
nueva serie de estándares en materia de salud ocupacional y administración de los
riesgos laborales, integra las experiencias más avanzadas en este campo, y por
ello está llamado a constituirse en el modelo global de gestión de prevención de
riesgos y control de pérdidas.

2.5.1 ¿QUÉ ES EL ISO 18,000?

La certificación ISO-18000 se entrega a organizaciones o empresas que

implementan un sistema de gestión en seguridad y seguridad en el trabajo (SAST)
para minimizar los riesgos de accidentes laborales y fatalidades.

La seguridad en el ambiente laboral es uno de los mayores problemas que enfrentan

las empresas en el mundo entero.

Dependiendo del país, hay leyes más o menos estrictas que sancionan a las
empresas que no poseen mecanismos que garanticen la protección de los
trabajadores.

Esta protección puede ser tanto contra accidentes en el uso de equipos como contra
enfermedades de origen ocupacional o lesiones por contacto con sustancias
peligrosas, entre otras.

Historia de la certificación ISO-18000

Varias normas internacionales avalan la implementación de Sistemas de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo, pero la más conocida es la certificación ISO-
18000, que ha recibido dos grandes actualizaciones, las normas 18001 y 18002.
En 1999 y tras negociaciones entre más de 15 organismos reguladores de Europa,
Asia y América fue publicada la norma "Occupational Health and Safety Assessment
Series" (OHSAS) 18000.

OHSAS-18000 sirvió de marco referencial para crear un nuevo conjunto de normas

internacionales sobre la Salud y Seguridad en el Trabajo.

Esta normativa complementaba a las relacionadas con el tema de la calidad, que

surgieron a raíz de la ISO-9001, y de medio ambiente laboral, basadas en la norma
ISO-14001.

Sus antecedentes datan de experiencias en legislación sobre seguridad industrial y

salud ocupacional adquiridas durante la década de 1970 por Gran Bretaña, Estados
Unidos, Francia, Dinamarca, Suecia y Colombia.

La Norma ISO 18000:1999 fue diseñada con los criterios de mejora continua
establecidos en la norma 8800:1996 de la British Standard Institution (BSI), por lo
que ha evolucionado y mejorado con los años.

Etapas evolutivas de la certificación ISO-18000

En 1996 se adopta la norma BS-8800 "Guía para la implementación de los sistemas
de seguridad y salud ocupacional" como base para el desarrollo de la nueva
normativa sobre Aseguramiento de la Seguridad y Salud Ocupacional.

En 1999 se adoptan las normas ISO-18001 "Especificaciones para los sistemas de

gestión de seguridad y salud ocupacional" y la ISO-18002 "Directrices o guía para
implementar la ISO-18001".

En 2007 se actualiza la norma ISO-18001 como norma de "Especificaciones para

los Sistemas de Gestión de la SST".
Tras años de negociaciones con sindicatos, gobiernos y empresas, en noviembre
de 2017 la Organización Internacional de Normalización (ISO) publicó borrador final
de la norma ISO 45001, que reemplazaría a la ISO-18001.

En marzo de 2018 se publicó la norma ISO-18002:2017, y se estableció un plazo

de 3 años para su implementación a nivel mundial.

¿Cómo implementar la norma de salud ocupacional ISO 18000?

Cualquier organización, sin importar su naturaleza y tamaño, puede implementar un
sistema ISO-18000 o sus actualizaciones.

Sin embargo, esto requiere una labor sistemática y bien documentada que incluya
los siguientes pasos generales:

• La dirección de la empresa debe elaborar una política y objetivos

organizacionales de seguridad y salud laboral.

• Se deben identificar los peligros y potenciales riesgos existentes en cada

área de la empresa.

• Identificar los requisitos legales y leyes nacionales que se apliquen a la

empresa. En el caso de México se debe tomar en cuenta lo estipulado en las normas
oficiales NOM-STPS.

• Se debe elaborar un manual o instructivo que defina los pasos a seguir para
cumplir con los requisitos legales vigentes, con la norma ISO-18000 y otros que la
empresa considere pertinentes.

• El último paso es la implementación de los controles necesarios para la

reducción de accidentes y enfermedades ocupacionales.
Es importante tener en cuenta que todo sistema basado en ISO-18000 debe incluir
también un mecanismo de evaluación, seguimiento y mejora de cada
procedimiento.

De esta forma, se pueden tomar acciones correctivas ante cualquier falla o situación
que se presente.

Además, se debe establecer un mecanismo por el cual la dirección de la empresa

supervise de manera permanente la aplicación de la norma.

Seguridad y salud ocupacional: ¿Por qué implementar un sistema ISO-18000?

Para cualquier empresa que desee competir a nivel nacional e internacional es
importante cumplir con las exigencias en materia de seguridad laboral.

En muchos casos, no cumplir con estas normas puede acarrear la prohibición de

comercializar en determinados mercados o incluso de recibir capital de
inversionistas o de entes financieros públicos o privados.

Las ventajas de implementar y recibir la certificación de un Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo son:

• Bajan los riesgos de accidentes entre el personal, lo que mejora su

motivación y clima laboral general.

• Se reduce el índice de ausentismo laboral por causa de enfermedades

ocupacionales.

• Se reducen los gastos de primas al Instituto Mexicano de la Seguridad Social

y gastos relacionados con accidentes o fatalidades.
• Se cumple con las leyes mexicanas e internacionales, evitando sanciones y
restricciones.

• La imagen corporativa de la empresa mejora considerablemente entre

clientes y mercado en general.

En definitiva, implementar un sistema de gestión de la salud ocupacional es un paso

clave para la consolidación de cualquier iniciativa empresarial.

Toda empresa que desee competir en el reñido mercado nacional e internacional

debe contar con este tipo de normativas, sin falta.

2.5.2 ¿QUÉ SON LAS OHSAS?

Las normas OHSAS 18,000 son una serie de estándares voluntarios internacionales
relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional, toman como base
para su elaboración las normas 8800 de la British Standard.
Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del
mundo, abarcando más de 15 países de Europa, Asia y América. Estas normas
buscan a través de una gestión sistemática y estructurada asegurar el mejoramiento
de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

Requisitos para su Aplicación

No exigen requisitos para su aplicación Esta norma es aplicable a cualquier
empresa que desee:
• Establecer un sistema de gestión de Salud y Seguridad
Ocupacional, para proteger el patrimonio expuesto a
riesgos en sus actividades cotidianas;
• Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema
de gestión en salud y seguridad ocupacional;
 • Asegurar la conformidad de su política de seguridad y
salud ocupacional establecida;
• Demostrar esta conformidad a otros;
• Buscar certificación de su sistema de gestión de salud
y seguridad ocupacional, otorgada por un organismo
externo

2.5.3 DESCRIPCIÓN DE OHSAS 18,000 (SISTEMAS DE SALUD

OCUPACIONAL YADMINISTRACIÓN DE RIESGOS)

Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS18.000,

dando inicio así a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema
“Salud y Seguridad en el Trabajo”, que viene a complementar a la serie ISO 9.000
(calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente).

Podemos indicar, entonces, que esta nueva serie de estándares en materia de salud
ocupacional y administración de los riesgos laborales, integra las experiencias más
avanzadas en este campo, y por ello está llamada a constituirse en el modelo global
de gestión de prevención de riesgos y control de pérdidas.

OHSAS 18.000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema

de gestión de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para
formular una política y objetivos específicos asociados al tema, considerando
requisitos legales e información sobre los riesgos inherentes a su actividad.

Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a

aquellos riesgos relacionados a la gestión de la empresa que puedan causar algún
tipo de impacto en su operación y que además sean controlables.
2.5.4 ¿QUÉ ES LA CERTIFICACIÓN?

Procedimiento por el cual se asegura que un producto, proceso, sistema o servicio

se ajusta a las normas, lineamientos o recomendaciones de organismos dedicados
a la Normalización Nacional o Internacional.

Es una actividad a cargo de los Organismos Nacionales de Certificación, que son

personas morales acreditadas que cumplen con dicho objeto social.
Las actividades de certificación deberán comprender lo siguiente:

1.- Evaluación de los procesos, productos, servicios e instalaciones, mediante

inspección ocular, muestreo, pruebas, investigación de campo o revisión
y evaluación de los programas de la Calidad.

2.- Seguimiento posterior a la certificación inicial, para comprobar el cumplimiento

con las normas y contar con mecanismos que permitan proteger y evitar la
divulgación de propiedad industrial o intelectual del cliente.

3.- Elaboración de criterios generales mediante Comités de Certificación donde

participen los sectores interesados y las dependencias correspondientes.
Tratándose de Normas Oficiales Mexicanas los criterios que se determinen
deberán ser aprobados por la dependencia competente.
2.5.5 ¿CUÁLES SON SUS BENEFICIOS?

Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS18.000,

dando inicio así a la serie de normas internacionales relacionadas con el tema
"Salud y Seguridad en el Trabajo", que viene a complementar a la serie ISO 9.000
(calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente). Podemos indicar, entonces, que esta
nueva serie de estándares en materia de salud ocupacional y administración de los
riesgos laborales, integra las experiencias más avanzadas en este campo, y por ello
está llamada a constituirse en el modelo global de gestión de prevención de riesgos
y control de pérdidas.

¿Qué son las OHSAS 18.000 (Occupational Health and Safety Assessment Series)?
Las normas OHSAS 18,000
son una serie de estándares voluntarios internacionales relacionados con la gestión
de seguridad y salud ocupacional, toman como base para su elaboración las normas
8800 de la British Standard. Participaron en su desarrollo las principales
organizaciones certificadoras del mundo, abarcando más de 15 países de Europa,
Asia y América. Estas normas buscan a través de una gestión sistemática y
estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

¿Qué es un Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional basado en la OHSAS

18.000?

OHSAS 18.000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema

de gestión de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para
formular una política y objetivos específicos asociados al tema, considerando
requisitos legales e información sobre los riesgos inherentes a su actividad.
Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a
aquellos riesgos relacionados a la gestión de la empresa que puedan causar algún
tipo de impacto en su operación y que además sean controlables.
¿Cómo describe OHSAS 18.000 un Sistema de Salud Ocupacional y Administración
de Riesgos?

La gestión de estas actividades en forma sistemática y estructurada es la forma más

adecuada para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad en el
trabajo. El objetivo principal de un sistema de gestión de salud y seguridad
ocupacional es prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que
el proceso de mejoramiento continuo permita minimizarlos. El éxito de este sistema
de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de
la empresa y especialmente de la alta gerencia. Asimismo, el sistema debe incluir
una gama importante de actividades de gestión, entre las que destacan:
➢ Una política de salud y seguridad ocupacional
➢ Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las normativas
legales relacionadas
Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo de la salud
y seguridad ocupacional.
➢ Verificación del rendimiento del sistema de salud y seguridad
ocupacional
➢ Revisión, evaluación y mejoramiento del sistema.
¿Qué es el registro o certificación?
La certificación se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente,
llamado certificador, para evaluar el sistema de gestión y así asegurar que los
requisitos se ajustan a la norma evaluada, para este caso OHSAS 18.000.

¿Requiere OHSAS 18.000 certificación de un tercero?

La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificación obligatoria, ésta es
completamente voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por certificar su
sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, debe estar en condiciones de
demostrar objetivamente que ha cumplido con los requisitos especificados por esta
norma. Así también, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el hecho de
contratar a un tercero independiente que certifique la conformidad con lo establecido
en la normativa.
¿Puede una empresa certificarse?, ¿Qué es lo que se requiere?, ¿Cuáles son los
beneficios?
Cualquier empresa puede acceder a las normas OHSAS 18.000 y solicitar la
certificación a un organismo independiente, bastando sólo que demuestre el
cumplimiento de la normativa en todo su proceso. Este a su vez, es el único requisito
exigible para que se le certifique a la empresa la conformidad con la norma.

Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar estas normas OHSAS 18.000
son:
➢ Reducción del número de personal accidentado mediante la prevención y
control de riesgos en el lugar de trabajo.
➢ · Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura.
➢ · Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a través de
la satisfacción de sus expectativas de empleo.
➢ · Reducción de los materiales perdidos a causa de accidentes y por
interrupciones de producción no deseados.
➢ · Posibilidad de integración de un sistema de gestión que incluye calidad,
ambiente, salud y seguridad.
2.6 ¿CÓMO SE INTEGRAN Y FUNCIONAN LAS COMISIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE EN LOS CENTROS DE TRABAJO?
La Comisión de Seguridad e Higiene, tiene como finalidad coordinar la revisión de
las condiciones de seguridad e higiene en que se encuentran las instalaciones de
la empresa. Esta se integra por personal tanto de la parte patronal, como de la parte
trabajadora, de manera equitativa. La ley federal del trabajo, establece como
obligación patronal la revisión periódica de las instalaciones y, en su caso, realizar
las modificaciones pertinentes para adaptar las mismas a lo establecido por las
NORMASOFICIALES MEXICANAS, y el Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo, y en caso de negativa, se impondrán multas
como una medida de coerción y aún a pesar de tener que pagar dichas multas, no
le exime al patrón de las consecuencias y repercusiones que esto lleva implícito.

La Secretaría del Trabajo publicó en el Diario Oficial de la Federación el día Martes

21de Enero de 1997, el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo, en el mismo se establecen una serie de lineamientos
obligatorios en materia de seguridad e higiene industrial, que aunado a las Normas
Oficiales Mexicanas publicadas en diversas fechas desde 1993 y hasta la fecha, se
complementan para que en todo México se tenga unificado una serie de criterios
básicos, en los cuales se basa la integridad de todos los trabajadores en México Al
referirnos a básicos, lo decimos literalmente, ya que en las Normas Oficiales
Mexicanas, no se encuentran contenidas muchas disposiciones de seguridad que
si se han desarrollado en otros países, como lo son las Técnicas de Ergonomía con
todo lo que conlleva, por citar un ejemplo, y en nuestra legislación solo se menciona,
sin existir obligación a desarrollar estudio, ni las consecuentes modificaciones de la
disposición de maquinaria, equipo y útiles de trabajo de los trabajadores.
Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida; Adicionalmente a estos
beneficios mencionados, existen otros relacionados que podemos clasificar en:

➢ Imagen: Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento

continuo, tales como ISO 9.000, ISO 14.000 y ahora las OHSAS 18.000, se
ven beneficiadas en el engrandecimiento de su imagen interna, como
externa. Se benefician y fortalecen las relaciones con sindicatos y gremios
laborales y sociales.
➢ Negociación: Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus
trabajadores, a sus procesos e instalaciones, para ello recurren a compañías
de seguros o instituciones especializadas, que sin un respaldo confiable
delos riesgos que tomarán, difícilmente otorgarán primas preferenciales o
flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas normas, las empresas tienen
mayor poder de negociación, debido a que sus riesgos estarán identificados
y controlados por procedimientos claramente identificados.
➢ Competitividad: Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la globalización
elimina las fronteras y las barreras de los diferentes productos y servicios que
se ofrecen en los mercados mundiales. Esto nos obliga a mantener altos
estándares de calidad, y a cumplir rigurosamente con los estándares de los
mercados en los cuales queremos competir. El hecho de asumir como
propios estos estándares OHSAS 18.000, hará que las empresas puedan
competir de igual a igual en los mercados mundiales, sin temor a ser
demandados por un efecto dumping en esta materia.
➢ Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas
OHSAS 18.000, es obtener el respaldo necesario para aportar antecedentes
de su gestión ante posibles demandas laborales por negligencia en algún
siniestro del trabajo. El potencial de estos beneficios además, se ven
incrementados si el sistema está certificado.
Es sumamente importante contar con una comisión bien constituida, para delegar
en ella toda la responsabilidad de controlar la seguridad del personal y prevenir las
enfermedades profesionales de trabajo mediante la prevención y eliminación de
riesgos de trabajo. Si en la empresa se establece un buen control, entonces
acarreará al empresario los siguientes beneficios:

✓ Disminución de accidentes.
✓ Incremento en la productividad.
✓ Reducción de tiempos muertos.
✓ Disminución de gastos indirectos
Los principales apartados de un plan de higiene en el trabajo son:
➢ Plan organizado. Que incluye no solo los servicios médicos, ya sea de tiempo
integral o parcial; depende del tamaño de la organización.
➢ Servicios médicos adecuados. Incluye el botiquín de emergencia y los
primeros auxilios, si es necesario. Tales facilidades deben incluir:
➢ Exámenes médicos de admisión.
➢ Cuidados eficientes de heridas, provocadas por molestias profesionales.
➢ Servicios de primeros auxilios.
➢ Eliminación y control de las arreas insalubres.
➢ Registros médicos adecuados.
➢ Supervisión adecuada en cuanta higiene y salud.
➢ Exámenes médicos periódicos de revisión.
➢ Servicios adicionales, como parte de la política sanitaria de la organización
para con el empleado y la comunidad.

Seguridad en el trabajo
La “seguridad e higiene en el trabajo”, son actividades que están relacionadas con
la Continuidad de la producción y la moral de los trabajadores. Seguridad en el
trabajo. Es el conjunto de medidas técnicas, educacionales, médicas y psicológicas,
empleadas para prevenir los accidentes, eliminar las condiciones inseguras del
ambiente, e instruir o convencer a las personas, sobre la implantación de medidas
preventivas.
Plan de seguridad en el trabajo
El plan de seguridad parte del principio de que la “prevención de accidentes” es
alcanzar por la aplicación de medidas de seguridad adecuadas y que solo pueden
aplicarse de manera eficaz, con un trabajo de equipo. Un plan de seguridad, deberá

abarcar los aspectos siguientes:

• La seguridad es responsabilidad del departamento de personal.
• Las condiciones de trabajo, el ramo de actividad, el tamaño, la localización
de la empresa, etc., determina los medios materiales preventivos.
• La seguridad no debe quedar restringida solo al arrea de producción. Las
oficinas, los almacenes, etc., también ofrecen riesgos que efectúan a la
organización.
• Los problemas de seguridad, perjudican la adaptación del hombre al trabajo
(selección del personal), la adaptación del trabajo al hombre (nacionalización
del trabajo) y los factores socios psicológicos; por tal motivo, ciertas
empresas vinculan la seguridad a la selección de relaciones industriales.
La seguridad en el trabajo, se encarga de dar capacitación al personal; controlar el
cumplimiento de normas de seguridad; revisión periódica de los equipos de
seguridad; de los primeros auxilios; de la selección, adquisición y distribución de
medios de seguridad (anteojos, guantes, botas, ropa, etc.).
Análisis de la casualidad

Condiciones peligrosas.
• Actos inseguros.
• Actividades de seguridad en el trabajo
La seguridad en el trabajo, tiene tres areas básicas de actividad, que son las
siguientes:

❖ Prevención de accidentes. Consiste en minimizar los accidentes de trabajo,

por medio de su prevención.
❖ Prevención de robos. Cada organización tiene su “servicio de vigilancia”, con
características propias (control de entradas y salidas de personal, control de
entradas y salidas de vehículos, rondas fuera del arrea de la organización,
registro de máquinas y equipos). Estas medias deben revisarse con
frecuencia.
❖ Prevención de incendios. Se da principalmente cuando hay mercancías,
equipos e instalaciones valiosas que protegen, las cuales existen una
plantación cuidadosa. no solo incluye un conjunto de extinguidores
adecuados y reserva suficiente de agua, sino también sistema de detección
y alarma, así como capacitación del personal.
Prevención Médica
La Prevención Medica se define como la actividad que establece el control de las
enfermedades endémicas y contagiosas en los locales de trabajo de la empresa.
Entre sus funciones están las siguientes:

• Inmunización obligatoria contra tétanos, viruelas, etc.

• Otras exigencias de acuerdo con las necesidades regionales;
• Examen radiológico del tórax y control de dolencias pulmonares;
• Control de dolores propios de la edad o crónicos;
• Control odontológico periódico;
• Campana para el uso de flúor en la prevención de caries;
• organización de programas coordinados con otros órganos interesados en
la conservación de la salud;
• Divulgación de datos e información, referentes a la salud, de acuerdo con
los medios y técnicas sanitarias.
Prevención Sanitaria
• Mantenimiento de las condiciones de salubridad en el trabajo.
• Continuas supervisiones de los locales de trabajos de la empresa para
averiguar su seguridad industrial y sus condiciones sanitarias;
• conservación de requisitos básicos de higiene: tratamiento del agua, dar un
destino conveniente a los derechos y basuras, control de las plagas
transmisoras de enfermedades (ratones, moscos, etc.);
• Evaluación de las condiciones sanitarias de habitaciones, dormitorios, bares
y restaurantes, etc.
2.7 ELEMENTOS DEL ACCIDENTE (SUSTENTADO ANTE STPS)
a) Personas: Se dice que un accidente ocurre por fallas mecánicas o por fallas
humanas, en realidad no existe accidentes por fallas mecánicas, porque si se
ahonda en las causas del accidente se constata que se debió a que no se hizo la
reparación oportuna, no se cambió la pieza deteriorada, no se cumplió con el
cronograma de mantenimiento establecido, no se usó el equipo de protección o no
se adoptó la medida de seguridad pertinente, todas estas causas son fallas
humanas.
b) Equipos y máquinas: Para el trabajo se usan máquinas, herramientas o
instrumentos; estos tienen que reunir las características técnicas apropiadas para
el trabajo a desarrollar y deben reunir óptimas condiciones de trabajo.
c) Materiales: Son los insumos que se emplean en el proceso productivo, para el
efecto se manipulan, trasladan y almacenan una infinidad de materiales, pueden ser
sólidos, líquidos, gases, sustancias radioactivas, etc.
2.7.1 INVESTIGACIÓN DEL ACCIDENTE

Ha tenido lugar un accidente, debemos llevar a cabo su investigación, con la

finalidad de determinar cuáles han sido las causas que lo han provocado a partir del
análisis de los hechos ocurridos para su materialización. Tal y como establece la
Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales en el artículo 16.3, la
investigación de los accidentes laborales es un requisito legal siempre que éstos
provoquen un daño para la salud de los trabajadores. No obstante, el artículo 14.3
de la citada ley, también establece la obligación del empresario de garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores a su cargo. Por lo tanto, para cumplir con los
requisitos legales es necesario investigar todos los accidentes de trabajo, tanto los
que provocan daños a los trabajadores como los que no, que también son conocidos
como incidentes o “accidentes blancos”. Es decir, se tienen que investigar los
accidentes con consecuencias lesivas para los trabajadores, así como los de
consecuencias potencialmente lesivas. El objetivo principal de la investigación de
los accidentes es determinar las causas que los han provocado, para adoptar las
medidas necesarias y evitar que se repitan. La investigación de los accidentes
consiste en un análisis exhaustivo de los hechos acaecidos a partir de la
información aportada por el accidentado, por los testigos, por los daños materiales,
etc., que nos permite:

• Conocer los hechos que han tenido lugar para que se materialice el
accidente.
• Evitar que las mismas causas vuelvan a provocar accidentes.
• Detectar la existencia de nuevos peligros.
• Determinar las medidas correctoras o preventivas a implantar.
• Aprender de los errores y aprovechar la experiencia adquirida para la mejora
continua del sistema de prevención. Las causas que provocan un accidente
están relacionadas con actos inseguros de los trabajadores y con
condiciones inseguras de las instalaciones, equipos de trabajo, etc.
Estos factores están asociados a errores u omisiones del sistema de prevención de
las empresas. Por lo tanto, la investigación de los accidentes nos ayuda a mejorar
nuestro sistema de prevención, y podemos ir más allá, si tenemos en cuenta los
factores causales de situaciones diferentes pero que tienen factores de riesgo
similares Alos investigados, a fin de tomar medidas para controlarlos antes
de que se produzcan otros accidentes. Como conclusión, la investigación de
los accidentes es una herramienta preventiva muy eficaz que es fundamental
para garantizar la mejora continua del sistema de gestión de prevención de riesgos
laborales.

2.7.2 REPORTE DEL ACCIDENTE.

La investigación de los accidentes es de importancia fundamental; su objetivo debe

ser desarrollar mejores medios para realizar un programa encaminado aprevenirlos.
De lo contrario, tan pronto como se haya descubierto un riesgo y se elimine, puede
desarrollarse otro que eventualmente dé como resultado un accidente de
proporciones aún mayores. En la mayoría de las empresas, pasan a menudo
desapercibidos o, si se comunican, rara vez se investigan. Averiguar la causa o
causas, de modo que puedan adoptarse medidas para prevenir accidentes
similares. Esas medidas pueden incluir perfeccionamientos mecánicos, una mejor
inspección, adiestramiento de los operarios y, a veces, el castigo de la persona que
resulte culpable. Averiguar datos que influyen sobre la responsabilidad jurídica. En
este estudio, se examina la investigación desde el punto de vista de la seguridad, y
no de la responsabilidad. Según la importancia de los accidentes y otras
circunstancias, la investigación puede hacerse por una o varias personas. El jefe
inmediato o Supervisor del trabajador accidentado. El ingeniero o el inspector de
seguridad. El comité Paritario. El encargado del desarrollo del programa de salud
Ocupacional. Cada investigación debe hacerse tan pronto como sea posible
después de ocurrir el accidente, un retraso de unas cuantas horas puede permitir
que se destruyan o desaparezcan pruebas importantes, los resultados de la
investigación deben hacerse saber enseguida, ya que su valor publicitario para la
educación sobre la seguridad de los trabajadores y sus dirigentes se aumenta
muchísimo con rapidez. La equidad es absolutamente necesaria, la utilidad de la
investigación se destruye en gran parte si existe alguna sospecha de que el fin
perseguido, o el resultado, es encubrir las faltas de alguien o echar la culpa a otra
persona. Un veredicto que eche la culpa al trabajador, en especial si resultó herido,
es probable que sea mal recibido, al menos que el personal del comité o el jurado
que llegue a esa conclusión. Es evidente que debe investigarse todo Incidente o
accidente que dé lugar a alguna lesión e incluso la muerte, es igualmente importante
desde el punto de vista de seguridad.

El procedimiento seguido en una investigación abarca preguntas como:

• ¿qué sucedió?
• ¿por qué sucedió?
• ¿cómo puede impedirse que ocurra algo parecido?
Inmediatamente después de ocurrir el accidente se dan cuatro pasos importantes:
• El departamento de seguridad hace una investigación preliminar en la
escena del accidente, para hacerse cargo de los hechos y obtener cargos.
• Después, con un paso intermedio, se analiza minuciosamente el trabajo.
Se hace una investigación oficial por un comité compuesto por el director y
su ayudante, un representante del comité paritario y el ingeniero de
seguridad, cuyo deber es reunir todos los hechos y datos y fijar la
responsabilidad.
• Luego hacer recomendaciones al departamento de seguridad para impedir
que se repita el accidente.
Investigación preliminar.
Averiguar lo que sucedió, lo que hacía el empleado y dónde trabajaba.
• El ingeniero de seguridad visita el sitio del accidente, interroga a todos los
trabajadores del sector, toma fotografías de todas las condiciones.
 • Interroga al herido enseguida, si su estado lo permite, para obtener su relato
del accidente antes de que haya la probabilidad de que lo altere.
Investigación intermedia.
Se vuelve a interrogar al herido para descubrir cualquier variación en su manera de
narrarlo.
• Se hace un estudio detallado de los métodos de trabajo de los operarios que
Realizan labores análogas y se estudia la maquinaria semejante.
• Se hace también un estudio de la experiencia de otras compañías en casos
Análogos.
• Se hace una investigación de los dispositivos de seguridad en uso.
• Se comprueba el historial de seguridad del herido y de su Supervisor.

Investigación final.
Esta actividad la ejecuta el equipo conformado por el jefe inmediato, el
representante del comité paritario de salud ocupacional o el vigía ocupacional y el
encargado del desarrollo del programa de salud ocupacional o en su defecto un
equipo de trabajadores capacitados para tal fin.
 CONCLUSION
Cabe concluir que con estos temas viste tendremos conocimiento acerca de los
protocolo, código, artículos para tener un conocimiento al momento de tener
nuestra empresa y tener a nuestros empleados, esto nos servirá para aplicar los
conocimientos vistos acerca de los artículos de esta unidad con este conocimiento
podemos protejer a los colaboradores y ayudar a nuestra empresa a tener un mejor
rendimiento al momento de que tenga dificultades o obstáculos que nos surgirán en
el camino con esto damos por concluido nuestra investigación y tener un mejor
conocimiento acerca de ello.
Como punto final y no menos importante se puede concluir que el amplio
conocimiento que este material de apoyo didáctico dará como beneficio a cada uno
de las personas que opten por adquirir el conocimiento de esta fuente de
investigación será muy amplia y notoria debido a que se podrá encontrar
información más relevante por cada uno de los subtemas del tema 2 en específico.
Para finalizar el presente documento se realizó con el propósito de facilitar el
conocimiento de todos al momento de analizarla y visualizar sus conocimientos que
se le lograran generar o abrir por conocer en cada subtema. Debido a que es un
tema de gran importancia para poner importancia y profundizar el conocimiento de
cada uno de los estudiantes que opten por reforzar sus conocimientos.
 FUENTES BIBLIOGRAFICAS

Referencias
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https://gabidomingueztapia.blogspot.com/2016/06/administracion-de-la-
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