Nicolás Arata y Marcelo Mariño

La educación en la Argentina
Una historia en 12 lecciones

Manuel Antelo. Diseño multimedia

Ignacio Frechtel y Rocío Slatman. Colaboradores

Gabriel Ramírez. Ilustraciones

Lecciones NOVEDADES
' — -• • MIU LA , •• '
FORMACIÓN D O C I M T Í EDUCATIVAS
Buenos Aires • México
 Arala. Nicolás
La e d u c a c i ó n e n (a A r g e n t i n a U n a historia e n 12 l e c c i o n e s I N i c o l á s
A r a l a y M a r c e l o M a r i n o , ¡lustrado por G a b r i e l H e r n á n R a m í r e z - 1a ed -
Ciudad Autónoma de Buenos Aires Centro de Publicaciones Educativas
y Material Didáctico. 2013.
280 p - CD-ROM il . 2 8 x 2 0 c m .
í L e c c : o n e s p a r a la f o r m a c i ó n d o c e n t e / N i c o l á s A r a t a . 1)

ISBN 978-987-538-377-7

1 Historia d e la E d u c a c i ó n A r g e n t i n a I. M a r i n o . M a r c e l o II R a m í r e z ,
G a b r i e l H e r n á n ilus III Titulo
C D D 370 982

Corrección de estilo: Susana Pardo

Diseño de portada y estampa de CD-ROM: Andrea Melle
Ilustración de portada: Gabnel Ramírez
Diseno y diagramación de interior: Déborah Glezer
Diseño multimedia: Manuel Antelo

E s t e libro c o n f o r m a u n a u n i d a d j u n t o c o n el C D - R O M m u l t i m e d i a P r o h i b i d a su v e n t a por s e p a r a d o

1o edición, julio de 2 0 1 3

noveduc libros
© del Centro de Publicaciones Educativas y Material Didáctico S.R.L.
Av. Corrientes 4345 (C1195AAC) Buenos Aires - Argentina
T e l . (54 11) 4867-2020 / Fax: (54 11) 4867-0220
E-mail: contacto@noveduc.com - www.noveduc.com

Ediciones Novedades Educativas de México S.A. de C.V.

Instituto Técnico Industrial # 234 (Circuito Interior) Oficina # 2 - Planta Alta
(Ref: Metro Estación Normal) Colonia Agricultura. Deleg. Miguel Hidalgo
México. D F . - C . P. 11360 - Tel/Fax: 53 96 59 96 / 53 96 60 20
E-mail' novemex@noveduc.com - info@novemex.com.mx

ISBN 978-987-538-377-7

Q u e d a h e c h o e l d e p ó s i t o q u e e s t a b l e c e la L e y 1 1 . 7 2 3

Impreso en Argentina - Printed m Argentina

No se permite la reproducción parcial o total, el a l m a c e n a m i e n t o , el alquiler, la transmisión o la t r a n s f o r m a c i ó n d e este libro ni del C D - R O M q u e

lo a c o m p a ñ a en cualquier f o r m a o por cualquier medio, sea electrónico o mecánico, m e d i a n t e fotocopias, digitalización u otros m é t o d o s , sin el
permiso previo y escrito del editor Su infracción está p e n a d a por las leyes 11 723 y 25 4 4 6
 Auroras y tempestades:
la educación entre golpes (1955-1976)
 El d e r r o c a m i e n t o d e P e r ó n e n 1 9 5 5 f u e u n a c o n t e c i m i e n t o p o l í t i c o q u e se i n s c r i b i ó e n
la tradición golpista i n i c i a d a e n 1 9 3 0 . c u a n d o u n a a l i a n z a c í v i c o - m i l i t a r d e s t i t u y ó al p r e s i d e n t e
H i p ó l i t o Y r i g o y e n . U n a d e las s i n g u l a r i d a d e s d e l g o l p e c í v i c o - m i l i t a r d e l ' 5 5 - a u t o p r o c l a m a d o
" R e v o l u c i ó n L i b e r t a d o r a " — f u e q u e q u i e n e s lo p e r p e t r a r o n lo h i c i e r o n e n n o m b r e d e u n a c o n -
c e p c i ó n d e libertad q u e era significada c o m o un a n t ó n i m o de p e r o n i s m o . Se abrió a partir de
e n t o n c e s un período c a r g a d o de gran i n e s t a b i l i d a d política y e c o n ó m i c a , q u e se caracterizó por
la p r o s c r i p c i ó n d e la f u e r z a p o l í t i c a m a y o r i t a r i a . Las p u j a s e n t r e s e c t o r e s y c l a s e s s o c i a l e s se
a g u d i z a r o n c a d a vez m á s . a m e d i d a q u e t r a n s c u r r i e r o n las d é c a d a s d e l ' 6 0 y del ' 7 0 .

La e d u c a c i ó n d e l p e r í o d o e s t u v o a t r a v e s a d a p o r los a v a t a r e s q u e e x p e r i m e n t ó la s o c i e d a d
en esos años, s a c u d i d o s por g r a n d e s t r a n s f o r m a c i o n e s e c o n ó m i c o - s o c i a l e s y político-culturales.
L a s t r a n s f o r m a c i o n e s q u e s e p r o d u j e r o n e n el n i v e l m u n d i a l r e s o n a r o n e n el á m b i t o l o c a l y se
r e s i g n i f i c a r o n e n c l a v e n a c i o n a l . La e d u c a c i ó n argentina no q u e d ó ajena, c o n v i r t i é n d o s e en un
terreno de experimentaciones y ensayos, de cruces y chispazos entre tendencias educativas
opuestas, pero t a m b i é n de articulación y de creación de nuevos imaginarios pedagógicos.

Si e f e c t u a m o s u n a m i r a d a p a n o r á m i c a s o b r e las d o s d é c a d a s q u e r e c o r r e e s t a lección, po-

d e m o s n o t a r q u e u n o d e s u s r a s g o s e s t r u c t u r a l e s f u e la i m p o s i b i l i d a d d e r e s o l v e r los c o n f l i c t o s
s o c i a l e s a t r a v é s d e c a n a l e s i n s t i t u c i o n a l e s c o n s i d e r a d o s l e g í t i m o s . El p r e s t i g i o s i m b ó l i c o d e !a
d e m o c r a c i a s e d e s g a s t ó c a d a vez m á s e n el i m a g i n a r i o p o l í t i c o a r g e n t i n o . El a u t o r i t a r i s m o f u e
r e d o b l a n d o la a p u e s t a a t r a v é s d e u n a lógica e x c l u y e n t e f r e n t e a la r e s i s t e n c i a d e ios s e c t o r e s
s o c i a l e s , q u e i m a g i n a r o n c a d a vez c o n m á s f u e r z a d e s t i n o s d e e m a n c i p a c i ó n y d e t r a n s f o r m a -
c i ó n s o c i a l . Esa d i s p u t a e n c o n t r ó u n a r e s o l u c i ó n d r a m á t i c a c u a n d o , el 2 4 d e m a r z o d e 1 9 7 6 ,
el t e r r o r i s m o d e E s t a d o p u s o f i n a u n g o b i e r n o c o n s t i t u c i o n a l j a q u e a d o por c o n f l i c t o s p o l í t i c o s y
e c o n ó m i c o s . En e s e s e n t i d o . " 1 9 7 6 " f u e el c i e r r e d e u n c i c l o q u e d i o l u g a r a la e x p e r i e n c i a d e un
t r a u m a s o c i a l q u e a ú n g r a v i t a c o m o h e r i d a y q u e m a r c ó p a r a s i e m p r e al t e j i d o s o c i a l a r g e n t i n o .

En e s t a l e c c i ó n v a m o s a s e g u i r a l g u n a s p i s t a s s o b r e ia p r o d u c c i ó n d e p o l í t i c a s y d e su-
j e t o s q u e c o n t r i b u y a n a p e n s a r h i s t ó r i c a m e n t e la e d u c a c i ó n y la e s c u e l a e n t r e 1 9 5 5 y 1 9 7 6 .
N o s d e t e n d r e m o s e n el i m p e r a t i v o d e m o d e r n i z a c i ó n q u e c a r a c t e r i z ó a e s t e p e r í o d o y e n las
relaciones q u e se f u e r o n d i s e ñ a n d o entre s o c i e d a d y e d u c a c i ó n . ¿Qué imaginarios pedagógicos
previos t e n s i o n ó ? ¿Qué n o v e d a d e s vino a expresar? ¿Qué articulaciones políticas y pedagógicas
s e p r o d u j e r o n ? A c o n t r a l u z d e a l g u n a s p o l í t i c a s i m p u l s a d a s p o r el E s t a d o , v e r e m o s t a m b i é n el
s u r g i m i e n t o y la e x p a n s i ó n d e p r o p u e s t a s a l t e r n a t i v a s con sentidos más incluyentes, que prime-
r a m e n t e f u e r o n s o s p e c h a d a s y c o m b a t i d a s , y f i n a l m e n t e r e p r i m i d a s , e n m e d i o d e la o s c u r i d a d
d e s a t a d a p o r el g o l p e d e 1 9 7 6 .

219
 I Ara'- Mhíít- • I

Darse cuenta

D e t r á s d e l g o l p e d e 1 9 5 5 se h a b í a a g l u t i n a d o la o p o s i c i ó n al p e r o n i s m o , c o m p u e s t a por
v a s t o s s e c t o r e s d e las F u e r z a s A r m a d a s , p o r la Iglesia c a t ó l i c a , p o r la b u r g u e s í a a g r a r i a , p o r u n
s e c t o r i m p o r t a n t e d e la b u r g u e s í a i n d u s t r i a l , p o r g r a n p a r t e d e los s e c t o r e s m e d i o s y p o r los par-
t i d o s d e la o p o s i c i ó n . T o d o s e l l o s c o i n c i d i e r o n e n q u e e r a n e c e s a r i o desperonizar a la s o c i e d a d
y llevar a d e l a n t e u n p r o c e s o d e r e o r g a n i z a c i ó n p o l í t i c a q u e c o n c l u y e r a e n el r e s t a b l e c i m i e n t o
de! s i s t e m a d e m o c r á t i c o .

El g e n e r a l n a c i o n a l i s t a c a t ó l i c o E d u a r d o L o n a r d i e n c a b e z ó u n a r e b e l i ó n m i l i t a r q u e s e
i n i c i ó el 1 6 d e s e p t i e m b r e e n C ó r d o b a , a la q u e se s u m ó t a m b i é n la M a r i n a b a j o las ó r d e n e s d e l
a l m i r a n t e I s a a c R o j a s . L o n a r d i a s u m i ó f i n a l m e n t e la p r e s i d e n c i a p r o v i s i o n a l e! día 2 3 . l u e g o d e
q u e P e r ó n r e d a c t a r a "Si m i e s p í r i t u d e l u c h a d o r m e i m p u l s a a la p e l e a , m i p a t r i o t i s m o y m i a m o r
al p u e b l o m e i n d u c e n a t o d o r e n u n c i a m i e n t o p e r s o n a l " Ese día. a n t e u n a m u l t i t u d r e u n i d a e n
Plaza d e M a y o . L o n a r d i p l a n t e ó q u e la v i c t o r i a n o d a b a d e r e c h o s y q u e e n esa l u c h a no h a b í a " n i
v e n c e d o r e s ni v e n c i d o s " . Pero e n d o s m e s e s d e b i ó r e n u n c i a r v c o n e l l o q u e d a b a e n e v i d e n c i a
la i m p o s i b i l i d a d d e v í a b i l i z a r e s e l e m a . Su a l e j a m i e n t o d e l g o b i e r n o f u e u n s í m b o l o d e la p r o f u n -
d i z a c i o n d e l a n t i p e r o n i s m o d e la " R e v o l u c i ó n L i b e r t a d o r a " . Lo r e e m p l a z ó P e d r o E. A r a m b u r u .
q u i e n i n m e d i a t a m e n t e p r o s c r i b i ó al P a r t i d o P e r o n i s t a p o r s u v o c a c i ó n "liberticida" y o r d e n ó la
i n t e r v e n c i ó n d e la a c t i v i d a d s i n d i c a l . El d e c r e t o - l e y 4 1 6 1 d e 1 9 5 6 p r o h i b i ó d e s d e la u t i l i z a c i ó n
d e f o t o g r a f í a s , r e t r a t o s y e s c u l t u r a s d e los f u n c i o n a r i o s p e r o n i s t a s , h a s t a s u s s í m b o l o s y c o m -
p o s i c i o n e s m u s i c a l e s , c o m o la m a r c h a p e r o n i s t a y " l o s d i s c u r s o s d e l p r e s i d e n t e d e p u e s t o o s u
e s p o s a , o f r a g m e n t o s d e los m i s m o s "

Pero el peronismo h a b í a l l e g a d o e n la d é c a d a d e l ' 4 0 p a r a q u e d a r s e . Así lo e n t e n d i e r o n

los p e r o n i s t a s , q u e s e f u e r o n f o r t a l e c i e n d o a p e s a r d e la p r o s c r i p c i ó n y d e la r e p r e s i ó n . T a m -
b i é n lo s o s t e n í a n o t r o s , c o m o M a r i o A m a d e o , q u i e n f u e canciller durante el breve gobierno de
L o n a r d i . Para A m a d e o , el p e r o n i s m o h a b í a n a c i d o d e u n a n u e v a c o n c i e n c i a s o c i a l , p r o d u c t o d e
t r a n s f o r m a c i o n e s políticas e ideológicas. Consideraba que Perón había advertido esos c a m b i o s ,
p o r lo q u e d e c i d i ó e n a r b o l a r d e s d e el E s t a d o u n a s e r i e d e l e m a s q u e ya e s t a b a n l a t e n t e s e n la
s o c i e d a d , c o m o las i d e a s d e s o b e r a n í a p o l í t i c a , d e i n d e p e n d e n c i a e c o n ó m i c a y d e j u s t i c i a s o c i a l .
En o t r a s p a l a b r a s , lo q u e el p e r o n i s m o h a b í a h e c h o e r a p o n e r l e n o m b r e y a l i e n t o a u n f e n ó m e n o
a b i e r t o c o n a n t e r i o r i d a d . Para A m a d e o , la s o l u c i o n c o n s i s t í a e n d a r c a b i d a a los a s p e c t o s posi-
t i v o s d e l p e r o n i s m o e i n c o r p o r a r a las m a s a s a la vida nacional.

S e s u m a r o n m á s v o c e s al c o r o q u e p l a n t e a b a la n e c e s i d a d d e p o d e r p e n s a r el p e r o n i s m o
c o m o u n h e c h o p o l í t i c o - c u l t u r a l s i n g u l a r q u e d e b í a s e r a t e n d i d o , y no c o m o u n a aberración de
Ja v i d a p o l í t i c a a r g e n t i n a q u e d e b í a s e r e r r a d i c a d a . Por e j e m p l o , el e s c r i t o r E r n e s t o S á b a t o v e í a
e n el p e r o n i s m o u n f e n ó m e n o d e m a s a s q u e a c t u a l i z a b a u n r e s e n t i m i e n t o a t á v i c o q u e p o d í a
r a s t r e a r s e h i s t ó r i c a m e n t e e n el c o n s t a n t e d i v o r c i o e n t r e el p u e b l o y los s e c t o r e s i l u s t r a d o s d e la
A r g e n t i n a . D e s d e o t r a m i r a d a , la r e v i s t a Contorno (que a g r u p a b a a h o m b r e s y m u j e r e s de letras
c o m o I s m a e l y D a v i d V i ñ a s . L e ó n R o z i t c h n e r , A d e l a i d a Gigli y N o é Jitrik, e n t r e o t r o s ) s u m ó o t r o
d i s c u r s o al d e b a t e d e l c a m p o i n t e l e c t u a l q u e b u s c a b a c o m p r e n d e r la e x p e r i e n c i a p e r o n i s t a .
C o m o s e ñ a l a B e a t r i z S a r l o , el p e r o n i s m o h a b í a s i d o u n p r o c e s o c o n t r a d i c t o r i o y C o n t o r n o " s e
h a b í a p r o p u e s t o e n f r e n t a r el r i e s g o d e p l a n t e a r q u é c o s a s r e c u p e r a r d e e s a e x p e r i e n c i a y c u á l e s
n o " , e n la m e d i d a q u e h a b í a d e s p e r t a d o "la c o n c i e n c i a d e los o p r i m i d o s " .

220
 [ A-.-'O'Jt

En v e r d a d , no h u b o s e c t o r s o c i a l q u e n o f u e s e i n t e r p e l a d o p o r la d i s c u s i ó n e n t o m o ai
p e r o n i s m o : d e l a s F u e r z a s A r m a d a s h a s t a los p a r t i d o s p o l í t i c o s y las a g r u p a c i o n e s d e i z q u i e r d a ,
d e s d e la i n t e l e c t u a l i d a d m á s c o n s e r v a d o r a h a s t a la m á s r a d i c a l i z a d a , d e la Iglesia a los s i n d i c a -
t o s . d e las u n i v e r s i d a d e s h a s t a las m e s a s f a m i l i a r e s . La i r r u p c i ó n del p e r o n i s m o e r a u n h e c h o
i n s o s l a y a b l e d e la r e a l i d a d a r g e n t i n a q u e e n c e n d i ó p o l é m i c a s , f o r j ó a r g u m e n t o s e n c o n t r a d o s
y g e n e r ó s e n t i m i e n t o s i n c o n c i l i a b l e s , p e r o n u n c a p r o d u j o i n d i f e r e n c i a . El p e r o n i s m o p a r e c í a
o b l i g a r a los s u j e t o s — i n d i v i d u a l e s y c o l e c t i v o s — a u n a t o m a d e p o s i c i ó n .

Una vez e n el p o d e r , la " R e v o l u c i ó n L i b e r t a d o r a " no s ó l o p r o h i b i ó t o d a r e f e r e n c i a al "régi-

m e n d e p u e s t o " , e n p a r a l e l o , comenzó a desmantelar las p o l í t i c a s b e n e f a c t o r a s i n s t a l a d a s p o r
el p e r o n i s m o , d e m a n e r a c o m p l e j a , c o n m a r c h a s y c o n t r a m a r c h a s . E n t r e o t r a s , la p u j a por la
r e d i s t r i b u c i ó n d e la r e n t a n a c i o n a l marcaría el b i o r r i t m o d e l c o n f l i c t o s o c i a l e n la A r g e n t i n a . En
e s t e c o n t e x t o d e f u e r t e s t u r b u l e n c i a s , los d e b a t e s q u e t u v i e r o n l u g a r e n el c a m p o p e d a g ó g i c o y
e n el d e v e n i r d e l s i s t e m a e d u c a t i v o n o f u e r o n a j e n o s a las t e n s i o n e s q u e a t r a v e s a r o n e s o s a ñ o s .
¿ C u á l e s e r a n los r a s t r o s d e l d i s c u r s o p e r o n i s t a q u e t e n í a n q u e s e r r e m o v i d o s d e las e s c u e l a s ?
¿ Q u é n u e v o s s e n t i d o s a c e r c a d e la c i u d a d a n í a y d e la c o n v i v e n c i a d e b í a n r e e m p l a z a r l o s ? ¿Qué
d i m e n s i o n e s d e la p o l í t i c a se a c t i v a r o n e n e s o s a ñ o s , y c ó m o s e e x p r e s a r o n e n u n a t r a m a cul-
tural tan compleja?

El optimismo capitalista llega a la educación

L u e g o d e la S e g u n d a G u e r r a , la e c o n o m í a m u n d i a l c a p i t a l i s t a i n g r e s ó e n u n a f a s e d e cre-
cimiento q u e s e e x t e n d i ó h a s t a 1 9 7 3 , c u a n d o e s t a l l ó la c r i s i s d e l p e t r ó l e o . D u r a n t e e s e c i c l o d e
b o n a n z a , la i n v e r s i ó n d e c a p i t a l e s o c u p ó u n l u g a r c e n t r a l y d i n a m i z ó a la e c o n o m í a . Los c a p i t a l e s
d e o r i g e n n o r t e a m e r i c a n o encabezaron ese proceso y fueron destinados a Europa occidental
( m e d i a n t e u n p l a n d e r e c o n s t r u c c i ó n d e la e c o n o m í a d e p o s g u e r r a ) y a las e c o n o m í a s l a t i n o a -
m e r i c a n a s . C o m p l e m e n t a r i a m e n t e , en A m é r i c a Latina y en n u e s t r o país (regiones periféricas
d e l c a p i t a l i s m o c e n t r a l ) s e g e n e r a l i z ó la i d e a d e q u e las e c o n o m í a s n e c e s i t a b a n r e c u r r i r a las
i n v e r s i o n e s e x t r a n j e r a s p a r a p r o f u n d i z a r el p r o c e s o d e i n d u s t r i a l i z a c i ó n .

En los a ñ o s ' 5 0 . el desarro/lo f u e p e n s a d o c o m o la vía h a c i a el p r o g r e s o . La c o n c e p c i ó n de-

s a r r o l l i s t a p l a n t e a b a u n a h i p ó t e s i s o p t i m i s t a s o b r e el d e v e n i r c a p i t a l i s t a d e los p a í s e s l a t i n o a m e -
r i c a n o s . S u s s o c i e d a d e s , c o n s i d e r a d a s t r a d i c i o n a l e s , d e b í a n s e g u i r los p a s o s d e las s o c i e d a d e s
i n d u s t r i a l i z a d a s p a r a m o d e r n i z a r s e . Ese u m b r a l m o d e r n o s e r í a a l c a n z a d o s ó l o si las s o c i e d a d e s
d e la r e g i ó n r e m o v í a n s u s v a l o r e s t r a d i c i o n a l e s e i m p u l s a b a n d e s d e el E s t a d o la i n d u s t r i a l i z a -
c i ó n . i n c o r p o r a n d o m a q u i n a r i a s y h e r r a m i e n t a s . El d e s p e g u e e c o n ó m i c o se p r o d u c i r í a c u a n d o el
c a p i t a l e x t r a n j e r o - t a n n e c e s a r i o en u n a p r i m e r a e t a p a — f u e r a d i s m i n u y e n d o g r a c i a s a q u e la
e c o n o m í a nacional estuviera en condiciones de desarrollarse de m a n e r a a u t o s u s t e n t a b l e .

A m e d i a d o s d e l siglo XX f u e c o b r a n d o c a d a vez m a y o r p e s o la t e o r í a del c a p i t a l h u m a n o .

U n o d e s u s p r e c u r s o r e s , T h e o d o r e S c h u l t z , c o n s i d e r a b a q u e el c r e c i m i e n t o e c o n ó m i c o d e u n a
s o c i e d a d no s e p o d í a e x p l i c a r s ó l o p o r la i n v e r s i ó n d e c a p i t a l f í s i c o . Para él, la e d u c a c i ó n era
t a m b i é n — j u n t o al c a p i t a l , la t i e r r a y el t r a b a j o - u n f a c t o r d e la p r o d u c c i ó n .

N u t r i d a e n e s e c l i m a d e i d e a s , la e d u c a c i ó n o c u p a r í a u n l u g a r c e n t r a l e n el i m a g i n a r i o
d e s a r r o l l i s t a . D e s d e e s a c o n c e p c i ó n m o d e r n i z a n t e , se s o s t e n í a q u e el a t r a s o d e b í a ser c o m b a -

221
 (Acata - M a r i n o 1

t í d o n o s ó l o c o n c a p i t a l e s y t e c n o l o g í a , s i n o t a m b i é n c o n la f o r m a c i ó n d e r e c u r s o s h u m a n o s .
S e s e ñ a l a b a q u e las s o c i e d a d e s l a t i n o a m e r i c a n a s c a r e c í a n d e e l l o s , lo c u a l e x p l i c a b a la b a j a
p r o d u c t i v i d a d d e s u s e c o n o m í a s y la i n c a p a c i d a d p a r a g e n e r a r c a p i t a l i z a c i ó n . La e d u c a c i ó n f o r -
m a l , h i s t ó r i c a m e n t e c o n c e b i d a c o m o u n a h e r r a m i e n t a p a r a la f o r m a c i ó n d e la c i u d a d a n í a , h a b í a
e x p r e s a d o u n a a c t i t u d r e a c i a h a c i a el e s t a b l e c i m i e n t o d e v í n c u l o s c o n el m u n d o d e ! t r a b a j o .
Por e s a razón, el d e s a r r o l l i s m o p r o d u c i r í a u n g i r o n o v e d o s o al p r o m o v e r u n a a r t i c u l a c i ó n e n t r e
e c o n o m í a y e d u c a c i ó n , c o l o c a n d o el é n f a s i s e n la g e n e r a c i ó n d e r e c u r s o s h u m a n o s . La i n v e r -
s i ó n e n e d u c a c i ó n g a r a n t i z a r í a s u r e n t a b i l i d a d . La f o r m a c i ó n d e capital humano se c o n v e r t í a
e n u n o b j e t i v o e s t r a t é g i c o y p o r lo t a n t o i n d i s p e n s a b l e . D e s d e e s a p e r s p e c t i v a t e ó r i c a , el c a p i t a l
h u m a n o se h o m o l o g a b a c o n el c a p i t a l e n g e n e r a l .

El o p t i m i s m o p e d a g ó g i c o q u e s e e x t e n d i ó p o r y p a r a A m é r i c a L a t i n a f o r m ó p a r t e d e u n a
e s t r a t e g i a g e o p o l í t i c a y d e c o n t r o l i d e o l ó g i c o m á s a m p l i a e n c a b e z a d a p o r los E s t a d o s U n i d o s a
f i n e s d e la S e g u n d a G u e r r a M u n d i a l . C o m o a d v i e r t e O c t a v i o l a n n i , el i m p e r i a l i s m o n o r t e a m e r i -
cano se extiende sobre América Latina "utilizando recursos doctrinarios tales como: 'coopera-
c i ó n c o n t i n e n t a l ' , ' s o l i d a r i d a d d e los E s t a d o s a m e r i c a n o s ' , ' B u e n a V e c i n d a d ' , ' A l i a n z a p a r a el
P r o g r e s o ' . . . " a t r a v é s d e los c u a l e s " t i e n d e n a h a c e r a e s t o s ú l t i m o s e s t r u c t u r a l m e n t e d e p e n -
d i e n t e s d e los p r i m e r o s " . De u n m o d o p a r t i c u l a r , la p o l í t i c a e x t e r i o r d e los E s t a d o s U n i d o s h a c i a
L a t i n o a m é r i c a s e i n t e n s i f i c ó l u e g o d e 1 9 4 5 , c u a n d o e! m u n d o q u e d ó d i v i d i d o e n d o s g r a n d e s
b l o q u e s : el o c c i d e n t a l c a p i t a l i s t a , b a j o la h e g e m o n í a n o r t e a m e r i c a n a , y el o r i e n t a l s o c i a l i s t a ,
l i d e r a d o p o r la U n i ó n d e R e p ú b l i c a s S o c i a l i s t a s S o v i é t i c a s . D e s d e e n t o n c e s , la i n m i n e n c i a d e u n
e n f r e n t a m i e n t o e n t r e l a s d o s g r a n d e s p o t e n c i a s — c o n f l i c t o c o n o c i d o c o m o la G u e r r a Fría— s e
m a n t u v o l a t e n t e y f o r m ó p a r t e d e l a i r e q u e s e r e s p i r a b a e n el m u n d o .

El t e m o r d e E s t a d o s U n i d o s f r e n t e a lo q u e c o n s i d e r a r o n la "amenaza comunista" fun-

c i o n ó c o m o u n d i s p a r a d o r p a r a el d i s e ñ o d e s u s p o l í t i c a s h a c i a A m é r i c a L a t i n a . Para f r e n a r la
p r o p a g a c i ó n d e las i d e a s s o c i a l i s t a s e r a m e n e s t e r a t a c a r el p r o b l e m a d e la p o b r e z a y p r o m o v e r
el d e s a r r o l l o . En o t r a s p a l a b r a s , e v i t a r l a s c a u s a s q u e h i c i e r a n d e l s o c i a l i s m o u n a o p c i ó n d e
t r a n s f o r m a c i ó n s o c i a l p a r a las s o c i e d a d e s l a t i n o a m e r i c a n a s . Por eso. c u a n d o los r e v o l u c i o n a r i o s
c u b a n o s t o m a r o n el p o d e r e n 1 9 5 9 , d e r r o c a n d o al d i c t a d o r F u l g e n c i o B a t i s t a , s e r e d o b l a r o n
los m i e d o s . Los E s t a d o s U n i d o s i n c e n t i v a r o n la i m p l e m e n t a c i ó n d e p o l í t i c a s d e d e s a r r o l l o . La
revolución e n c a b e z a d a por Fidel Castro se p r o c l a m ó m a r x i s t a - l e n i n i s t a en 1 9 6 1 ; e s e m i s m o
a ñ o s e l a n z ó , e n la r e u n i ó n d e l C o n s e j o I n t e r a m e r i c a n o E c o n ó m i c o y S o c i a l (CIES) d e la O r g a n i -
z a c i ó n d e E s t a d o s A m e r i c a n o s (OEA), la A l i a n z a p a r a el P r o g r e s o (ALPRO), b a j o la c o n d u c c i ó n
y c o n el a p o y o f i n a n c i e r o d e E s t a d o s U n i d o s . El o b j e t i v o c e n t r a l d e la ALPRO e r a l o g r a r el d e s a -
r r o l l o e c o n ó m i c o . H a b í a q u e c a m b i a r el p a t r ó n d e r e d i s t r i b u c i ó n d e la r i q u e z a , p r o f u n d i z a r la
i n d u s t r i a l i z a c i ó n , p e r o m a n t e n i e n d o el s i s t e m a p o l í t i c o l i b e r a l , r e p r e s e n t a t i v o y d e m o c r á t i c o . Los
o r g a n i s m o s q u e s e a s o c i a r o n a e s t a A l i a n z a f u e r o n , e n t r e o t r o s : la A s o c i a c i ó n L a t i n o a m e r i c a n a
d e L i b r e C o m e r c i o (ALALC), el F o n d o M o n e t a r i o I n t e r n a c i o n a l (FMI), la C o m i s i ó n E c o n ó m i c a p a r a
A m é r i c a L a t i n a (CEPAL) y la A g e n c i a I n t e r n a c i o n a l p a r a el D e s a r r o l l o (AID).

C o m o a f i r m a A d r i a n a P u i g g r ó s , el p r o c e s o d e m o d e r n i z a c i ó n r e q u e r í a "la f o r m a c i ó n d e
c u a d r o s i n t e l e c t u a l e s q u e f u e s e n o r g á n i c o s c o n los c a m b i o s q u e s e d e m a n d a b a n " . S e p r o m o v í a
la c o n s t r u c c i ó n d e u n n u e v o p e r f i l d e i n t e l e c t u a l , e n la q u e los " s e n t i m i e n t o s " d e la p o l í t i c a no
n u b l a r a n la " s e n s a t e z " q u e d e m a n d a b a e s a n u e v a h o r a . S e r e q u e r í a n " e x p e r t o s " q u e , l e g i t i m a -
d o s p o r s u s " s a b e r e s " , a s u m i e r a n la p l a n i f i c a c i ó n e s t a t a l . La f i g u r a y el rol q u e h a s t a e n t o n c e s
h a b í a t e n i d o el i n t e l e c t u a l s e n e u t r a l i z a b a c o n la i m p o s i c i ó n d e l " e s p e c i a l i s t a " , q u e r e i v i n d i c a r í a
ía n e u t r a l i d a d política d e s u s i n t e r p r e t a c i o n e s d e s d e s u s a b e r c i e n t í f i c o y s u e s p e c i f i c i d a d t é c n i c a .

222
 I Aurora* y tr-vpefícirirs... i

La f i g u r a d e l e s p e c i a l i s t a , p l a n t e a d a d e s d e u n a o p e r a c i ó n d e s p o í i t i z a d o r a . s e r í a d e l a r g a
y c o m p l e j a t r a y e c t o r i a e n la i m p l e m e n t a c i ó n d e p o l í t i c a s e d u c a t i v a s e n la A r g e n t i n a y e n Lati-
n o a m é r i c a e n g e n e r a l . El " e x p e r t o " , el " p l a n i f i c a d o r " , e s t a b a i n v e s t i d o d e u n a c o n c e p c i ó n n e u -
t r a l d e l c o n o c i m i e n t o y s u s a b e r s e c o n s i d e r a b a " d e s i t í e o l o g i z a d o " . Era u n a n u e v a e t a p a q u e
r e q u e r í a la p r o d u c c i ó n d e n u e v o s s u j e t o s . A m e d i a d o s d e l s i g l o XX, l a s i d e a s d e c a m b i o , d e
c r e c i m i e n t o s i n l í m i t e s y la c e r t e z a d e q u e la e d u c a c i ó n e r a u n a h e r r a m i e n t a f u n d a m e n t a l e n el
c a m i n o h a c i a la m o v i l i d a d s o c i a l , r e i m p u f s a r o n la u t o p í a d e l p r o g r e s o .

En el m a r c o d e l a s o r i e n t a c i o n e s d e la CEPAL, el g o b i e r n o d e A r t u r o F r o n d i z i ( 1 9 5 8 - 1 9 6 2 )
e s t a b l e c i ó e n la A r g e n t i n a el C o n s e j o N a c i o n a l d e D e s a r r o l l o (CONADE). La e x i s t e n c i a d e e s t e
ó r g a n o c o n f i r m a b a la c e n t r a l i d a d d e l planeamiento c o m o estrategia del Estado para alcanzar
el d e s a r r o l l o . D u r a n t e el g o b i e r n o d e lllia ( 1 9 6 3 - 1 9 6 6 ) s e c r e ó el s e c t o r d e E d u c a c i ó n d e d i c h o
C o n s e j o c o m p u e s t o p o r u n e q u i p o d i r i g i d o p o r el p e d a g o g o N o r b e r t o F e r n á n d e z L a m a r r a . D e s d e
allí se i m p u l s a r o n una serie de p r o y e c t o s y se p r o d u j e r o n d i v e r s o s t r a b a j o s de i n v e s t i g a c i ó n
e d u c a t i v a o r i e n t a d o s a c u a n t i f i c a r la d e s e r c i ó n e s c o l a r , a i n d a g a r s o b r e el o r i g e n s o c i a l d e los
e s t u d i a n t e s s e c u n d a r i o s , a u b i c a r las c a r a c t e r í s t i c a s d e l p e r f i l d e ios d o c e n t e s , a r e l e v a r la in-
f r a e s t r u c t u r a e s c o l a r y a c o n o c e r la o f e r t a d e c a p a c i t a c i ó n e n e d u c a c i ó n n o f o r m a l , e n t r e o t r o s .

Destellos de larga duración en

la coyuntura educativa desarrollista

U n a d e las c o n s t a n t e s d e l p e r í o d o f u e el i n c r e m e n t o d e la p o b l a c i ó n e s c o l a r e n el s i s t e m a
e d u c a t i v o a r g e n t i n o , i n c r e m e n t o q u e f u e a c o m p a ñ a d o por u n a n o t a b l e e x p a n s i ó n m a t e r i a l del
s i s t e m a e d u c a t i v o . En el s i g u i e n t e c u a d r o s e p u e d e e s t a b l e c e r , a t r a v é s d e l u s t r o s , el r i t m o d e
dicha expansión.

Año Establecimientos Alumnos Docentes Relación docente/alumno

1955 16.446 2.865.438 114.691 23,2
1960 17.158 2.858.488 130.923 21,8
1965 19.193 3.139.873 156.175 20.1
1970 20.179 3.425.288 181.756 18,8
1975 20.646 3.579.304 216.149 16,5

T o m a d o d e B r a s l a v s k y , C e c i l i a ( 1 9 8 0 ) . L a e d u c a o ó n argentina (1955-1980).

B u e n o s Aires: Centro Editor de A m é r i c a Latina.

En 2 0 a ñ o s , el s i s t e m a e d u c a t i v o c r e ó 4 . 2 0 0 e s t a b l e c i m i e n t o s , i n c o r p o r ó a 7 1 3 . 8 6 6 a l u m -
n o s y s u m ó 1 0 1 . 4 5 8 n u e v o s d o c e n t e s . Pero e s t a c a r a c t e r i z a c i ó n g e n e r a l se d e s d i b u j a al revisar
a l g u n a s d e las c i f r a s . A lo l a r g o d e e s o s a ñ o s , la m a t r í c u l a del nivel p r e p r i m a r i o se s e x t u p l i c ó . La
p o b l a c i ó n e n e d a d e s c o l a r q u e asistía al p r i m a r i o c r e c i ó . S i n e m b a r g o , el 1 3 % d e los n i ñ o s no e r a n
a t e n d i d o s p o r el s i s t e m a ; e s a s i t u a c i ó n s e v i o p a r t i c u l a r m e n t e a g u d i z a b a e n a l g u n a s p r o v i n c i a s .
Cecilia B r a s l a v s k y a d v i e r t e q u e "el i n g r e s o t a r d í o , j u n t o c o n la d e s e r c i ó n , f u e r o n d o s d e los pro-
b l e m a s d e l p e r í o d o " . Por e j e m p l o , s ó l o el 3 5 % d e l t o t a l d e los a l u m n o s i n g r e s a d o s a la e s c u e l a
p r i m a r i a e n 1 9 5 5 e g r e s ó e n el a ñ o p r e v i s t o . De los i n g r e s a d o s e n 1 9 7 0 , e g r e s ó la m i t a d e n 1 9 7 6 .

223
I Av.1!?. • 'v¡t):;no i

Los a ñ o s f r o n d i c i s t a s ( 1 9 5 8 - 1 9 6 2 ) e s t u v i e r o n c a r g a d o s d e a c o n t e c i m i e n t o s s i g n i f i c a t i -
vos p a r a la h i s t o r i a d e la e d u c a c i ó n . D u r a n t e e s t a e t a p a , t u v i e r o n l u g a r la c r e a c i ó n d e l C o n s e j o
N a c i o n a l d e E d u c a c i ó n T é c n i c a (CONET) y la t r a n s f o r m a c i ó n d e la U n i v e r s i d a d O b r e r a N a c i o n a l
(UON) e n U n i v e r s i d a d T e c n o l ó g i c a N a c i o n a l (UTN). S i m u l t á n e a m e n t e a los d e b a t e s y m o v i l i z a c i o -
n e s e n t o r n o a la e d u c a c i ó n laica o libre, los e d u c a d o r e s l o g r a r o n —a t r a v é s d e la ley 1 4 . 4 7 3 — la
s a n c i ó n del E s t a t u t o del Docente p a r a el á m b i t o n a c i o n a l . Este logro s e d i o e n el m a r c o d e u n
p r o c e s o d e c o n s t r u c c i ó n d e la i d e n t i d a d p r o f e s i o n a l , d e la o r g a n i z a c i ó n g r e m i a l y d e la c o n q u i s t a
d e d e r e c h o s l a b o r a l e s d e los m a e s t r o s . S o b r e e l l o s v o l v e r e m o s m á s a d e l a n t e .

A d e m á s , d u r a n t e la p r e s i d e n c i a d e F r o n d i z i se i n i c i ó u n p r o c e s o d e t r a n s f e r e n c i a d e las
e s c u e l a s p r i m a r i a s n a c i o n a l e s a las p r o v i n c i a s . En 1 9 6 2 s e t r a n s f i r i e r o n 2 3 e s c u e l a s e n la
p r o v i n c i a d e S a n t a Cruz. Un d e c r e t o d e l g o b i e r n o d e lllia ( 1 9 6 3 - 1 9 6 6 ) d e j a r í a s i n e f e c t o e s a
m e d i d a . Sin e m b a r g o , a p a r t i r d e la ley 1 7 . 8 7 8 — s a n c i o n a d a e n 1 9 6 8 , d u r a n t e la d i c t a d u r a d e
Onganía— se t r a n s f i r i e r o n 6 8 0 e s c u e l a s u b i c a d a s e n las p r o v i n c i a s d e B u e n o s A i r e s , Río N e g r o
y La Rioja. En 1 9 7 0 s e d e r o g ó la ley L á i n e z ( 1 9 0 5 ) y al a ñ o s i g u i e n t e se c r e ó el C o n s e j o F e d e r a l
d e E d u c a c i ó n (CFE) - c o n s t i t u i d o por los m i n i s t r o s d e E d u c a c i ó n d e las d i s t i n t a s p r o v i n c i a s — q u e
e s t a b a f a c u l t a d o p a r a llevar a c a b o las t r a n s f e r e n c i a s .

C o m o h e m o s s e ñ a l a d o al c o m i e n z o d e e s t a l e c c i ó n , la i n e s t a b i l i d a d i n s t i t u c i o n a l f u e u n o
d e los r a s g o s c a r a c t e r í s t i c o s d e l p e r í o d o . Las F u e r z a s A r m a d a s j u g a r o n u n rol t u t e l a r r e s p e c t o d e
la s o c i e d a d civil: u n a r e p r e s e n t a c i ó n d e l l u g a r q u e d e b í a n o c u p a r e n la s o c i e d a d , r e p r e s e n t a c i ó n
q u e f u e c o m p a r t i d a o a c e p t a d a c o n a q u i e s c e n c i a p o r v a s t o s s e c t o r e s . Por lo q u e . i n d e p e n d i e n
t e m e n t e del a p o y o o el d e s c o n t e n t o q u e p r o v o c a r o n los g o l p e s c a d a vez q u e s e p r o d u c í a n , la
i n t e r r u p c i ó n d e la l e g a l i d a d c o n s t i t u c i o n a l se h a b í a n a t u r a l i z a d o e n la A r g e n t i n a .

La d i c t a d u r a d e la a u t o d e n o m i n a d a R e v o l u c i ó n A r g e n t i n a — q u e d e r r o c ó al g o b i e r n o d e
lllia e n j u n i o d e 1 9 6 6 - p l a n t e ó c o m o s u s o b j e t i v o s la r e o r g a n i z a c i ó n d e la e c o n o m í a y d e la
s o c i e d a d s o b r e n u e v a s b a s e s . Por p r i m e r a vez e n la A r g e n t i n a , u n a d i c t a d u r a no s e p r e s e n t a b a
c o m o una intervención transitoria, sino e x p r e s a n d o una v o l u n t a d política de largo aliento y con
p r e t e n s i o n e s d e c a m b i a r e s t r u c t u r a l m e n t e al país. ¿ C ó m o ? A t r a v é s d e e t a p a s s u c e s i v a s c o n ob-
j e t i v o s e s p e c í f i c o s . El t i e m p o e c o n ó m i c o se e n c o n t r a b a e n p r i m e r l u g a r y e n r i g u r o s o o r d e n (y s i n
p r e m u r a ) le s e g u i r í a n el t i e m p o social y el político. Con la d i c t a d u r a d e 1 9 6 6 s u r g i ó u n n u e v o t i p o
de Estado que c o m b i n a b a m o d e r n i z a c i ó n e c o n ó m i c a y a u t o r i t a r i s m o y que fue c o n c e p t u a l i z a d o
p o r G u i l l e r m o O ' D o n n e l l c o m o u n Estado burocrático-autoritario. A l g u n a s d e las m e d i d a s q u e
s e a d o p t a r o n f u e r o n la a n u l a c i ó n d e los p a r t i d o s p o l í t i c o s , la i n t e r v e n c i ó n d e las u n i v e r s i d a d e s
y la d i s o l u c i ó n d e los c e n t r o s d e e s t u d i a n t e s .

V e a m o s un e j e m p l o . La s a n c i ó n d e la ley 1 7 . 4 0 1 d e Represión del Comunismo estableció

q u e la c a l i f i c a c i ó n d e c u a l q u i e r p e r s o n a c o m o comunista por la S e c r e t a r í a d e I n f o r m a c i o n e s
d e E s t a d o (SIDE) la i n h a b i l i t a b a p a r a o b t e n e r la c i u d a d a n í a , o c u o a r c a r g o s p ú b l i c o s y e j e r c e r
la d o c e n c i a . El c o m u n i s m o f u e e n e s o s a ñ o s u n f a n t a s m a q u e s e a g i t ó u n a y o t r a vez, c o m o
u n a a m e n a z a a la q u e s e d e b í a c o m b a t i r , n o s ó l o e n A r g e n t i n a , s i n o e n t o d a L a t i n o a m é r i c a . Así
f u e c o m o s e i m p l e m e n t o la D o c t r i n a d e la S e g u r i d a d N a c i o n a l , q u e e s t a b l e c i ó u n c a m b i o e n
la h i p ó t e s i s d e c o n f l i c t o d e las F u e r z a s A r m a d a s . S e d e j ó a u n l a d o el é n f a s i s e n las f r o n t e r a s
g e o g r á f i c a s , p a r a r e f o r z a r la v i g i l a n c i a d e las f r o n t e r a s i d e o l ó g i c a s , e s t a b l e c i e n d o la f i g u r a d e l
e n e m i g o i n t e r n o . S e d e b í a v i g i l a r a los c i u d a d a n o s , s u s a c t i v i d a d e s p o l í t i c a s y a t o d o a q u e l l o q u e
p u d i e r a s e r c o n s i d e r a d o subversivo.

224
 I Auroras y tempestades... I

Los e f e c t o s e n el á m b i t o e d u c a t i v o n o t a r d a r o n e n m a n i f e s t a r s e . La i n e s t a b i l i d a d p o l í t i c a
e i n s t i t u c i o n a l y la p r o f u n d i z a c i ó n d e l a u t o r i t a r i s m o s e d e s p l e g a r o n e n u n e s c e n a r i o c o m p l e j o
e n m a t e r i a e d u c a t i v a , e n el q u e s e t r a b a b a n las p o s i b i l i d a d e s d e e s t a b l e c e r a c u e r d o s e n t r e la
s o c i e d a d civil y el E s t a d o , e n t r e los s u c e s i v o s g o b i e r n o s y la c o m u n i d a d e d u c a t i v a . V e á m o s l o
r e s p e c t o d e los i n t e n t o s d e r e f o r m a s p a r a la e d u c a c i ó n p r i m a r i a .

En el m a r c o d e l m o d e l o a u t o r i t a r i o d e la Revolución Argentina s e a p r o b ó , e n 1 9 6 8 , por

r e s o l u c i ó n m i n i s t e r i a l , el a n t e p r o y e c t o d e Ley O r g á n i c a d e E d u c a c i ó n , p r e s e n t a d o p o r J o s é M .
A s t i g u e t a . Allí s e p l a n t e a b a el c a r á c t e r s u b s i d i a r i o d e l E s t a d o e n m a t e r i a e d u c a t i v a , s e r e d u c í a la
e s c u e l a e l e m e n t a l a c i n c o g r a d o s y se e s t a b l e c í a u n a escuela intermedia d e c u a t r o a ñ o s , no obli-
g a t o r i a ( q u e r e c u p e r a b a la i n i c i a t i v a i m p u l s a d a , h a c i a p r i n c i p i o s d e s i g l o XX, p o r C a r l o s S a a v e -
d r a L a m a s y V í c t o r M e r c a n t e ) . E n t r e s u s o b j e t i v o s e s t a b a n la p r o m o c i ó n p o r c i c l o s , el t r a b a j o
p o r á r e a s y la i n t r o d u c c i ó n d e a c t i v i d a d e s " p r á c t i c o - e c o n ó m i c a s " q u e b u s c a b a n f a v o r e c e r u n a
r á p i d a i n t e g r a c i ó n al m u n d o d e l t r a b a j o p a r a q u i e n e s n o e s t u v i e r a n e n c o n d i c i o n e s d e s e g u i r
o t r o s e s t u d i o s . La p u b e r t a d f u e p e n s a d a c o m o e t a p a d e c r i s i s , d e l p r e d o m i n i o " n o - i n t e l e c t u a l " ;
d e allí la i m p o r t a n c i a d e p r e s e n t a r l e o p c i o n e s p a r a " d e s c u b r i r s e " .

P e r o d i c h o p r o y e c t o f u e m u y r e s i s t i d o p o l í t i c a y p e d a g ó g i c a m e n t e p o r la c o m u n i d a d e d u -
c a t i v a y por los m a e s t r o s e n p a r t i c u l a r . El 8 d e f e b r e r o d e 1 9 6 9 s e d i o a c o n o c e r , a t r a v é s d e l
d i a r i o La Prensa, u n n u e v o P r o y e c t o d e Ley, c o n m o d i f i c a c i o n e s , q u e la S e c r e t a r í a d e C u l t u r a y
E d u c a c i ó n h a b í a p r e s e n t a d o al P o d e r E j e c u t i v o y al M i n i s t e r i o d e l I n t e r i o r p a r a s u e s t u d i o . En él
s e p r o p o n í a la e d u c a c i ó n o b l i g a t o r i a d e s d e los s e i s a ñ o s d e e d a d h a s t a c o m p l e t a r el s e g u n d o
n i v e l d e e d u c a c i ó n g r a d u a d a , o c u m p l i r los c a t o r c e a ñ o s d e e d a d . Esta o b l i g a c i ó n p o d r í a c u m -
p l i r s e e n f o r m a p r i v a d a o e n los e s t a b l e c i m i e n t o s d e l s i s t e m a n a c i o n a l d e e d u c a c i ó n . "La N a c i ó n
y l a s p r o v i n c i a s e x t e n d e r á n p r o g r e s i v a m e n t e el l í m i t e d e la o b l i g a t o r i e d a d e s c o l a r c o n f o r m e c o n
las p o s i b i l i d a d e s c o n c r e t a s d e o b s e r v a n c i a " , c o n c l u í a e n s u a r t í c u l o 3 1 .

En j u n i o d e 1 9 6 9 . D a r d o Pérez G i l h o u a s u m i ó c o m o m i n i s t r o d e C u l t u r a y E d u c a c i ó n e
i m p u l s ó la a p l i c a c i ó n d e la e s c u e l a i n t e r m e d i a e n la C a p i t a l F e d e r a l y e n las p r o v i n c i a s d e Bue-
n o s Aire s. E n t r e Ríos. S a n t a Fe y S a n Luis. L a u r a R o d r í g u e z s e ñ a l a q u e c a d a j u r i s d i c c i ó n s i g u i ó
s u s p r o p i o s c r i t e r i o s d e i m p l e m e n t a c i ó n : " e n a l g u n a s p r o v i n c i a s se h a b í a a d o p t a d o u n c u r r í c u l o
d e c i n c o «áreas» y e n o t r a s d e c u a t r o ; e n S a n Luis, el n i v e l i n t e r m e d i o d u r a b a t r e s a ñ o s y e n
B u e n o s A i r e s , c u a t r o , y a s í s u c e s i v a m e n t e " . J o s é L u i s C a n t i n i — m i n i s t r o d u r a n t e el g o b i e r n o d e
L e v i n g s t o n , s u c e s o r d e O n g a n í a — h a b i l i t ó e n 1 9 7 1 u n P r o f e s o r a d o p a r a el N i v e l I n t e r m e d i o e n
los i n s t i t u t o s d e f o r m a c i ó n d o c e n t e .

Buenos Aires fue ta que incorporó más cantidad de escuelas y en 1970 declaraba haber
comenzado, en 60 establecimientos, con los dos ciclos del "nivel elemental" (primer a
tercer grado y cuarto a quinto grado) y los dos ciclos del nivel intermedio (sexto a séptimo
grado y octavo a noveno).

D u r a n t e la g e s t i ó n d e C a n t i n i s e i n t e n t ó r e l a n z a r la r e f o r m a i n t e g r a l d e e d u c a c i ó n a t r a v é s
d e l Plan Nacional de Desarrollo y Seguridad 1971/1975. P e r o , n u e v a m e n t e , la i n i c i a t i v a f u e
m u y r e s i s t i d a y el m i n i s t r o r e n u n c i ó e n m a y o d e 1 9 7 1 . H u b o i n t e n t o s p a r c i a l e s d e i m p l e m e n t a -
ción de r e f o r m a s por parte del m i n i s t r o siguiente, G u s t a v o M a l e k , pero, en un contexto de fuerte
i m p u g n a c i ó n , t e r m i n ó d i s p o n i e n d o la s u s p e n s i ó n d e l a s m e d i d a s .

225 JE
HM£' 1 Arata - M a r i n o I

Algunos indicios para pensar la trama cultural

y educativa del período

C o m o v e n i m o s p l a n t e a n d o , ta A r g e n t i n a e x p e r i m e n t ó , e n las d é c a d a s d e las q u e s e o c u p a
e s t a l e c c i ó n , u n p r o c e s o d e m o d e r n i z a c i ó n s o c i a l y c u l t u r a l . É s t e s e c a r a c t e r i z ó p o r ía e x p a n s i ó n
d e los s e c t o r e s m e d i o s , d e la s o c i e d a d d e c o n s u m o y d e la d i f u s i ó n d e las c o m u n i c a c i o n e s ,
c o m o el c a s o d e la t e l e v i s i ó n . S e c o n f i g u r a r o n n u e v a s p a u t a s e n el p l a n o d e las r e l a c i o n e s s o c i a -
les. por e j e m p l o a t r a v é s d e la g e n e r a l i z a c i ó n d e l v o s e o e n el t r a t o . S e a c e l e r ó la t r a n s f o r m a c i ó n
d e las r e l a c i o n e s e n t r e p a d r e s e h i j o s y se d i v u l g a r o n s a b e r e s p s i c o a n a l í t i c o s ( p o r e j e m p l o , la
e x p e r i e n c i a d e Escueta para Padres e m p r e n d i d a p o r Eva G i b e r t i ) . Las r e l a c i o n e s e n t r e g é n e r o s
t a m b i é n s e v i e r o n a l t e r a d a s c o n el a v a n c e d e la m u j e r e n á m b i t o s d e los q u e h a b í a e s t a d o his-
t ó r i c a m e n t e r e l e g a d a . El u s o d e la p i l d o r a a n t i c o n c e p t i v a m o d i f i c a b a las c o n d u c t a s s e x u a l e s . La
i m p u g n a c i ó n al o r d e n e s t a b l e c i d o m a r c ó e s e t i e m p o s o c i a l . Así f u e c o m o i r r u m p i e r o n , s u c e s i v a o
s i m u l t á n e a m e n t e , la e x p e r i e n c i a det m o v i m i e n t o hippie, la r e v u e l t a e s t u d i a n t i l d e m a y o d e l ' 6 8 .
las l u c h a s d e d e s c o l o n i z a c i ó n e n Á f r i c a y Asia y las r e l e c t u r a s d e ía a c c i ó n p a s t o r a l d e (a Iglesia
a la luz d e la T e o l o g í a d e la L i b e r a c i ó n .

U n o d e los t e m a s e n los q u e s e e x p r e s ó c o n m á s f u e r z a el d e b a t e s o b r e la e d u c a c i ó n e n
el c o n t e x t o d e la m o d e r n i z a c i ó n f u e el e n f r e n t a m i e n t o d e p o s i c i o n e s p o l í t i c a s e n t o r n o a lo q u e
s e c o n o c i ó c o m o el c o n f l i c t o e n t r e Laica o Libre.

A f i n e s d e 1 9 5 5 , s i e n d o m i n i s t r o d e E d u c a c i ó n Atilio d e l l ' O r o M a i n i , el g o b i e r n o d e la Re-

v o l u c i ó n L i b e r t a d o r a p r o m u l g ó el d e c r e t o - l e y 6 4 0 3 , c u y o a r t í c u l o 2 8 e s t a b l e c í a la p o s i b i l i d a d d e
q u e las u n i v e r s i d a d e s p a r t i c u l a r e s o Ubres h a b i l i t a s e n el e j e r c i c i o p r o f e s i o n a l d e s u s e g r e s a d o s ,
u n a a t r i b u c i ó n h a s t a el m o m e n t o e j e r c i d a e x c l u s i v a m e n t e p o r el E s t a d o . D i c h o a r t í c u l o g e n e r ó
u n d e b a t e i n t e n s o , q u e i n c l u y ó la r e n u n c i a d e l r e c t o r d e la UBA, J o s é L u i s R o m e r o — d e f e n s o r d e l
laicismo— y la d e l p r o p i o M i n i s t r o , d e c o n o c i d a o r i e n t a c i ó n c a t ó l i c a . Las a u t o r i d a d e s g u b e r n a -
m e n t a l e s d e c i d i e r o n p o s p o n e r s u d i s c u s i ó n h a s t a q u e s e r e g u l a r i z a r a la a c t i v i d a d p a r l a m e n t a r i a .

C u a n d o F r o n d i z i g a n ó l a s e l e c c i o n e s , d e s i g n ó al f r e n t e d e l M i n i s t e r i o d e E d u c a c i ó n y Jus-
ticia a L u i s M e Kay. r e c o n o c i d o c a t ó l i c o . En a g o s t o d e 1 9 5 8 , el g o b i e r n o d e c i d i ó i m p u l s a r u n a
ley q u e a u t o r i z a s e a las u n i v e r s i d a d e s p r i v a d a s a e x p e d i r t í t u l o s h a b i l i t a n t e s . Esa i n i c i a t i v a hizo
q u e se e x t e n d i e r a n las m o v i l i z a c i o n e s d e e s t u d i a n t e s u n i v e r s i t a r i o s y s e c u n d a r i o s , d e d o c e n t e s
y de a g r u p a c i o n e s s o c i a l e s , p o l í t i c a s y r e l i g i o s a s . De u n l a d o , e n a r b o l a n d o la t r a d i c i ó n laica, se
a g r u p a r o n las t e n d e n c i a s d e m o c r á t i c o - l i b e r a l , n a c i o n a l - p o p u l a r y d e i z q u i e r d a , q u e c o n s i d e r a -
b a n al E s t a d o c o m o el único r e s p o n s a b l e d e la o r g a n i z a c i ó n , p l a n i f i c a c i ó n y c o n t r o l d e la e d u c a -
ción. Del o t r o , s e a g r u p a r o n , p r i n c i p a l m e n t e , la Iglesia y s e c t o r e s p r i v a t i s t a s , q u e d e f e n d í a n la
e d u c a c i ó n libre, c o n c e b i d a c o m o e d u c a c i ó n e n m a n o s d e los p a r t i c u l a r e s . D e s d e e s t a p o s i c i ó n
b u s c a r o n h a c e r a v a n z a r el p r i n c i p i o d e s u b s i d i a r i e d a d , q u e s o s t i e n e q u e el E s t a d o d e b í a i m p a r t i r
e n s e ñ a n z a c u a n d o los p a r t i c u l a r e s n o a l c a n z a r a n a c u b r i r las n e c e s i d a d e s d e e d u c a c i ó n . H u b o
q u i e n e s g r i t a r o n " l o s c u r a s a los t e m p l o s , la e s c u e l a c o n S a r m i e n t o " . El g r i t o d e o t r o s f u e : " L a i k a ,
p e r r a r u s a " o " L a i k a . . . g o " - e n a l u s i ó n al n o m b r e d e l c a n q u e la URSS f a n z ó al e s p a c i o e n 1 9 5 7
a b o r d o del S p u t n i k 2—.

¿Quién d e b e e d u c a r ? ¿ Q u é t i p o d e r e l a c i ó n e n t r e s o c i e d a d y E s t a d o e s t u v o e n d i s p u t a ?
C o m o h e m o s v i s t o e n o t r a s l e c c i o n e s , e s t a ha s i d o u n a c u e s t i ó n q u e se e x p r e s ó e n d i v e r s o s
p e r í o d o s , c o n s t i t u y e n d o u n c o n f l i c t o d e l a r g a d u r a c i ó n e n la h i s t o r i a d e la e d u c a c i ó n a r g e n t i n a .

226
 \ Auroras tempestades... I

F i n a l m e n t e s e a p r o b ó la ley 1 4 . 5 5 7 , c o n o c i d a c o m o ley D o m i n g o r e n a , q u e a u t o r i z a b a
a q u e las u n i v e r s i d a d e s p r i v a d a s e x p i d i e r a n t í t u l o s h a b i l i t a n t e s b a j o el c o n t r o l d e l E s t a d o , es-
p e c i f i c a n d o a s u vez q u e no p o d r í a n r e c i b i r f i n a n c i a m i e n t o e s t a t a l a l g u n o . El t r i u n f o d e l s e c t o r
p r i v a d o m a r c ó u n p u n t o d e i n f l e x i ó n e n s u a v a n c e e n el f o r t a l e c i m i e n t o d e u n s i s t e m a o r g á n i c o .
Por o t r a p a r t e , la d e r r o t a d e l l a i c i s m o , q u e h a b í a a r t i c u l a d o a d i v e r s o s s e c t o r e s , g e n e r ó u n c l i m a
d e d e s a z ó n . De t o d o s m o d o s , la u n i v e r s i d a d p ú b l i c a s e r í a el p r i n c i p a l f o c o d e r e n o v a c i ó n c u l t u r a l
h a s t a 1 9 6 6 , c u a n d o la d i c t a d u r a d e O n g a n í a la i n t e r v i n o l u e g o d e la r e p r e s i ó n d e la l l a m a d a
Noche de ¡os bastones largos. V e a m o s el c a s o d e la d e B u e n o s A i r e s .
En la U n i v e r s i d a d d e B u e n o s A i r e s , la m o d e r n i z a c i ó n e s t u v o a s o c i a d a a t r e s n u e v a s c a r r e -
r a s : la d e P s i c o l o g í a , la d e S o c i o l o g í a y la d e C i e n c i a s d e la E d u c a c i ó n . Ésta ú l t i m a y el i n s t i t u t o
de I n v e s t i g a c i o n e s d e S o c i o l o g í a e s t u v i e r o n d i r i g i d o s p o r el f i l ó s o f o i t a l i a n o G i n o G e r m a n i , q u i e n
d e s a r r o l l a r í a s u s t r a b a j o s d e n t r o d e l c a m p o d e la s o c i o l o g í a . B a j o s u d i r e c c i ó n i r r u m p i ó la s o c i o -
logía m o d e r n a , d e o r i e n t a c i ó n e s t r u c t u r a l - f u n c i o n a l i s t a , d e i n f l u e n c i a n o r t e a m e r i c a n a y f u e r t e -
m e n t e a n c l a d a e n la i n v e s t i g a c i ó n e m p í r i c a . La d u p l a s o c i e d a d t r a d i c i o n a l / s o c i e d a d m o d e r n a y
los g r a d o s d e d e s a r r o l l o m a r c a r o n l a s p r e o c u p a c i o n e s q u e o r i e n t a b a n a l a s i n v e s t i g a c i o n e s d e l
i n s t i t u t o q u e él d i r i g i ó . El c i e n t i f i c i s m o i n f i c i o n ó el d i s c u r s o s o b r e lo s o c i a l y e l l o s e e x t e n d e r í a a
la r e f l e x i ó n e d u c a t i v a .

La f o r m a c i ó n d e p e d a g o g o s e n la UBA e x p e r i m e n t ó u n a t r a n s i c i ó n d e p o s i c i o n e s e s p i r i -
t u a l i s t a s h a c i a o t r a s d e c o r t e f u n c i o n a l i s t a , e n la l í n e a d e G e r m a n i . La c a r r e r a d e P e d a g o g í a se
t r a n s f o r m ó e n C i e n c i a s d e la E d u c a c i ó n y el e s p l r i t u a l i s m o l i b e r a l s o s t e n i d o p o r J u a n M a n t o v a n i
— d i r e c t o r d e l D e p a r t a m e n t o d e E d u c a c i ó n y d o c e n t e d e la c a r r e r a — f u e c e d i e n d o l u g a r a las
nuevas líneas teóricas q u e venían m a d u r a n d o entre algunos de sus discípulos, particularmente
e n la f i g u r a d e la p r o f e s o r a G i l d a L a m a r q u e d e R o m e r o B r e s t .

M y r i a m S o u t h w e l l o b s e r v a q u e la l e c t u r a q u e h i c i e r o n d e G e r m a n i a l g u n o s d e los e d u c a -
d o r e s q u e i n c i d i e r o n e n el d i s c u r s o p e d a g ó g i c o d e la é p o c a , e s t u v o a t r a v e s a d a p o r la n e c e s i d a d
d e e n c o n t r a r m o d e l o s p r e s c r i p t i v o s . D e s d e e s a m i r a d a , la p l a n i f i c a c i ó n s e g e n e r a l i z ó c o m o
h e r r a m i e n t a f u n c i o n a l y f u n d a c i o n a l , " p r e s e n t a d a d e m a n e r a o b j e t i v a y g a r a n t i z a d o s d e re-
s u l t a d o s m á s e x a c t o s " . U n a t e n d e n c i a d e n t r o d e l c a m p o e d u c a t i v o , i m p u l s a d a por u n d i s c u r s o
científico d e la e d u c a c i ó n , p r o m o v i ó " L a e x p l i c i t a c i ó n o b s e s i v a d e o b j e t i v o s , el f o r t a l e c i m i e n t o
d e la p s i c o e s t a d í s t i c a y la p s i c o m e t r í a " , d e s p l a z a n d o el i n t e r é s por p e n s a r los f u n d a m e n t o s o los
f i n e s d e la e d u c a c i ó n . E s t a s i n t e r v e n c i o n e s , c o n c l u y e S o u t h w e l l , a p e s a r d e r e i v i n d i c a r s e neu-
trales, c o n s t i t u í a n s u j e t o s y d i s f r a z a b a n " r e l a c i o n e s de p o d e r en p r o c e d i m i e n t o s cuantitativos
y m e d i c i o n e s d e t o d a í n d o l e " . S i n e m b a r g o , a p e s a r d e q u e las i d e a s y las p r á c t i c a s d e r i v a d a s
d e la p e d a g o g í a t e c n o c r á t i c a s e i n t r o d u j e r o n c o m o e l e m e n t o s m o d e r n i z a d o r e s e n las a u l a s , e n
é s t a s s e g u i r í a p r e s e n t e , a p e s a r d e s u d e s g a s t e , el n o r m a l i s m o .

M á s allá d e la h e t e r o g e n e i d a d d e p o s i c i o n e s , las c a r r e r a s d e E d u c a c i ó n f u e r o n f r a c c i o n a -
d a s p o r el o b j e t i v o d e f o r m a r " e s p e c i a l i s t a s " . Así lo s e ñ a l a M a r í a d e l Pilar L ó p e z p a r a el c a s o d e
la c a r r e r a d e C i e n c i a s d e la E d u c a c i ó n d e la U n i v e r s i d a d N a c i o n a l d e E n t r e Ríos. Allí se p r o m o -
v í a n e s p e c i a t i z a c i o n e s d e p o s g r a d o c o m o " P o l í t i c a y a d m i n i s t r a c i ó n d e la E d u c a c i ó n c o n orien-
tación en 'Conducción Central'; 'Conducción Institucional'; 'Educación Diferenciada'; 'Educación
a D i s t a n c i a ' y ' A c c i ó n S o c i a l p o r la E d u c a c i ó n ' " .

En el p l a n o d e la i n d u s t r i a c u l t u r a l , u n s í n t o m a d e l p r o c e s o m o d e r n i z a d o r f u e la c r e a c i ó n
d e la E d i t o r i a l U n i v e r s i t a r i a d e B u e n o s A i r e s ( E u d e b a ) . F u n d a d a el 2 4 d e j u n i o d e 1 9 5 8 y d i r i g i d a

227
-•^Arata - Marmol

por Borís S p i v a c o w — d u r a n t e el r e c t o r a d o d e Risieri Frondizi— e s t e e m p r e n d i m i e n t o se d e s p l e -

g a b a e n u n o d e los c o n t e x t o s m á s f r u c t í f e r o s q u e e x p e r i m e n t ó la U n i v e r s i d a d d e B u e n o s A i r e s .
Eudeba fue un v e r d a d e r o b o o m editorial b a s a d o en una política de "libros para t o d o s " a través
de m e c a n i s m o s novedosos de distribución y de venta. Entre 1 9 5 9 y 1 9 6 2 vendió 3 . 0 0 0 . 0 0 0 de
e j e m p l a r e s , s i e n d o s u m a y o r " é x i t o " e d i t o r i a l la e d i c i ó n d e l M a r t í n F i e r r o i l u s t r a d o p o r J u a n Car-
los C a s t a g n i n o . q u e v e n d i ó 2 0 0 . 0 0 0 e j e m p l a r e s . S e g ú n G r e g o r i o W e i n b e r g , e s e é x i t o s e e x p l i c a
e n p a r t e por " l o s e x t r a o r d i n a r i o s t i r a j e s , c o n lo c u a l se s a t i s f a c í a n las a c r e c e n t a d a s n e c e s i d a d e s
u n i v e r s i t a r i a s d a d a la e x p l o s i ó n d e la m a t r í c u l a " , p e r o t a m b i é n por h a b e r a p u n t a d o a u n n u e v o
p ú b l i c o " q u e e s a m i s m a p o l í t i c a e d i t o r i a l a s u vez e s t a b a g e n e r a n d o " . A d e m á s , S p i v a c o w d i r i g i ó ,
d e s d e 1 9 6 6 h a s t a s u m u e r t e , el C e n t r o E d i t o r d e A m é r i c a L a t i n a , q u e p u b l i c ó 5 . 0 0 0 t í t u l o s distri-
b u i d o s e n 7 7 c o l e c c i o n e s . En 1 9 8 0 , la d i c t a d u r a m i l i t a r hizo a r d e r g r a n p a r t e d e e s a s e d i c i o n e s ,
c o n s i d e r a d a s " s o s p e c h o s a s " , e n u n b a l d í o d e la l o c a l i d a d b o n a e r e n s e d e S a r a n d í .

Maestros en la epifanía del progreso

En 1 9 5 9 , u n i n f o r m e d e la UNESCO p r e s e n t a b a u n p a n o r a m a s o m b r í o s o b r e el e s t a d o d e
la e d u c a c i ó n e n A m é r i c a L a t i n a : la m i t a d d e los n i ñ o s e n e d a d e s c o l a r d e la r e g i ó n c a r e c í a n d e
los b e n e f i c i o s d e la e n s e ñ a n z a p r i m a r i a . Y e n t r e l a s m e d i d a s q u e p o d í a n r e m e d i a r e s e c u a d r o se
s e ñ a l a b a n la f o r m a c i ó n y el p e r f e c c i o n a m i e n t o d e l p e r s o n a l d o c e n t e . " L a p r o f e s i ó n d o c e n t e es
u n a d e las q u e m á s n e c e s i t a n d e p e r f e c c i o n a m i e n t o c o n t i n u o e i n t e g r a l " , r e c o n o c í a el i n f o r m e ,
s e ñ a l a n d o t a m b i é n q u e d i c h a f o r m a c i ó n " D e b e m a n t e n e r e s t r e c h a r e l a c i ó n c o n los r á p i d o s c a m -
b i o s s o c i a l e s q u e o b l i g a n a f r e c u e n t e s a j u s t e s d e l s i s t e m a e d u c a t i v o , y c o n el p r o g r e s o d e las
c i e n c i a s d e la e d u c a c i ó n y d e las t é c n i c a s p e d a g ó g i c a s " .

El p e r f e c c i o n a m i e n t o , e n s u s f i n a l i d a d e s y c o n t e n i d o s , d e b í a c o m p r e n d e r " e l c u l t i v o d e ia
p e r s o n a l i d a d d e l m a e s t r o , el e n r i q u e c i m i e n t o d e s u c u l t u r a y el p r o g r e s o d e s u t é c n i c a p r o f e s i o -
n a l " , p o r q u e " e l m a e s t r o d e b e s a b e r y s a b e r e n s e ñ a r , c o n o c e r a q u i e n e n s e ñ a , e n q u é m e d i o en-
s e ñ a y p a r a q u é e n s e ñ a " . El i n f o r m e s u b r a y a b a , t a m b i é n , q u e la i n f l u e n c i a s o c i a l d e la e s c u e l a
e r a p o s i b l e c u a n d o a c t u a b a c o o r d i n a d a c o n las n e c e s i d a d e s d e l m e d i o e n el q u e e s t a b a i n s e r t a .

En 1 9 6 2 se r e u n i e r o n , e n S a n t i a g o d e C h i l e , los m i n i s t r o s d e E d u c a c i ó n y d e P l a n e a m i e n t o
E c o n ó m i c o d e A m é r i c a L a t i n a . Allí a f i r m a r o n la n e c e s i d a d d e " i m p u l s a r el p r o g r e s o e c o n ó m i c o
p a r a m e j o r a r r á p i d a m e n t e las c o n d i c i o n e s d e v i d a y p a r a q u e los b e n e f i c i o s d e e s t e m e j o r a -
m i e n t o s e e x t i e n d a n a t o d o s los s e c t o r e s s o c i a l e s " . La e d u c a c i ó n t e n í a a s i g n a d o u n l u g a r c e n t r a l
p o r q u e " l o s m e j o r e s p l a n e s d e d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o s e f r u s t r a r í a n i r r e m e d i a b l e m e n t e d e no
c o n t a r c o n h o m b r e s p r e p a r a d o s e n las d i s t i n t a s e s f e r a s d e la a c t i v i d a d h u m a n a y e s e c o n d i c i o -
n a m i e n t o requiere esencialmente, para que sea fecundo, sistemas educativos eficaces".

En el m a r c o d e u n m o d e l o d e s a r r o l l i s t a q u e b u s c a b a o p t i m i z a r la f o r m a c i ó n d e r e c u r -
s o s h u m a n o s , s e i n i c i ó u n p r o c e s o d e c a m b i o s p a r a la f o r m a c i ó n d e m a e s t r o s . C o m o s o s t i e n e
M y r í a m F e l d f e b e r . ta A r g e n t i n a s e s u m ó a u n a t e n d e n c i a m u n d i a l : la p r o f e s r o n a l r z a c i ó n d o c e n t e
q u e s e d a b a a t r a v é s d e la f o r m a c i ó n t e r c i a r i a . D u r a n t e la d i c t a d u r a d e l g e n e r a l O n g a n í a ( 1 9 6 6 -
1 9 7 0 ) y s i e n d o s e c r e t a r i o d e C u l t u r a y E d u c a c i ó n J o s é M . A s t i g u e t a , " s e s u p r i m i ó m e d i a n t e el
d e c r e t o 8 0 5 1 / 6 8 el c i c l o d e m a g i s t e r i o e n el n i v e l m e d i o y s e e s t a b l e c i ó la c r e a c i ó n d e b a c h i -
l l e r a t o s o r i e n t a d o s " , e n t r e e l l o s el B a c h i l l e r a t o c o n O r i e n t a c i ó n P e d a g ó g i c a . En 1 9 7 0 , d i c h a

228
 [Auroras v tempestarles... !

S e c r e t a r í a f u e e l e v a d a al r a n g o d e M i n i s t e r i o y a p r o b ó , m e d i a n t e la R e s o l u c i ó n 2 3 2 1 , u n p l a n
e x p e r i m e n t a l d e e s t u d i o s d e la c a r r e r a d e p r o f e s o r d e N i v e l E l e m e n t a l y la e s t r u c t u r a y o r g a n i -
z a c i ó n d e los i n s t i t u t o s s u p e r i o r e s d e F o r m a c i ó n D o c e n t e .

En s u d i s c u r s o e n o c a s i ó n d e l c e n t e n a r i o d e la f u n d a c i ó n d e la E s c u e l a N o r m a l d e P a r a n á ,
el s u b s e c r e t a r i o d e E d u c a c i ó n E m i l i o M i g n o n e e x p r e s ó q u e "el p r o g r a m a d e f o r m a c i ó n , p e r f e c -
c i o n a m i e n t o y a c t u a l i z a c i ó n d o c e n t e a s p i r a a s e r la r e s p u e s t a a d e c u a d a p a r a la A r g e n t i n a d e la
d é c a d a d e l ' 7 0 , d e la m i s m a m a n e r a q u e la E s c u e l a N o r m a l d e P a r a n á lo f u e p a r a la A r g e n t i n a
d e h a c e u n s i g l o " . C o m o s o s t i e n e M a r í a E u g e n i a B a r r o s , el t í t u l o d e p r o f e s o r s e p r e s e n t a b a a s o -
c i a d o a " u n v a l o r s o c i a l d i f e r e n t e al a n t e r i o r d e m a e s t r o n o r m a l " . S e p e n s a b a q u e el n u e v o t í t u l o
d e profesor r e f l e j a r í a " l a i n t e n c i ó n j e r a r q u i z a n t e y a d q u i r í a u n s t a t u s d i f e r e n t e e n el c o n t e x t o
social argentino".

El p l a n d e e s t u d i o s c o m p r e n d í a d o s a ñ o s d e c u r s a d a y u n c u a t r i m e s t r e f i n a l d e r e s i d e n c i a
p e d a g ó g i c a . El p r i m e r a ñ o e s t a b a c o m p u e s t o por: M a t e m á t i c a s , L e n g u a . T e o r í a d e la E d u c a c i ó n .
H i s t o r i a d e la E d u c a c i ó n y Política E d u c a c i o n a l A r g e n t i n a . P s i c o l o g í a E v o l u t i v a . P l a n e a m i e n t o ,
c o n d u c c i ó n y e v a l u a c i ó n del a p r e n d i z a j e , A d m i n i s t r a c i ó n y o r g a n i z a c i ó n escolar, Taller Didáctico
y u n S e m i n a r i o s o b r e r e a l i d a d e c o n ó m i c a r e g i o n a l . El s e g u n d o : D i d á c t i c a d e la L e n g u a . D i d á c t i c a
d e la M a t e m á t i c a , C i e n c i a s B i o l ó g i c a s y s u d i d á c t i c a , C i e n c i a s F í s i c o - q u í m i c a s y s u d i d á c t i c a .
Actividades plásticas y m a n u a l e s y su didáctica. Ciencias Sociales y su didáctica. Música y su
d i d á c t i c a . E d u c a c i ó n Física y r e c r e a c i ó n y s u d i d á c t i c a y u n S e m i n a r i o : E d u c a c i ó n d e a d u l t o s o
Educación p r e p r i m a r i a o Educación rural.

La liberación como superación del progreso

El o p t i m i s m o d e l p r o g r e s o d e s a r r o l l i s t a p r e s e n t a b a u n a c o n t r a c a r a c o m p l e j a , p o r q u e el
d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o y la d e m o c r a c i a n o i b a n n e c e s a r i a m e n t e " d e la m a n o " . S e g ú n G u i l l e r m o
O ' D o n n e l l , la s o c i e d a d a r g e n t i n a t e n í a d i f i c u l t a d e s p a r a l o g r a r u n c r e c i m i e n t o i n d u s t r i a l inte-
g r a d o y e l l o s e o r i g i n a b a no s ó l o e n la a g u d i z a c i ó n d e la c r i s i s e c o n ó m i c a q u e c o m p l i c a b a la pro-
f u n d i z a c i ó n d e la i n d u s t r i a l i z a c i ó n , s i n o t a m b i é n e n d i f i c u l t a d e s p o l í t i c a s y s o c i a l e s . En la d é c a d a
del ' 6 0 . ¡os s e c t o r e s p o p u l a r e s — q u e se h a b í a n a c t i v a d o d u r a n t e el p e r o n i s m o - d e m a n d a b a n
m a y o r p a r t i c i p a c i ó n e n la d i s t r i b u c i ó n del i n g r e s o y e n las d e c i s i o n e s s o b r e las p o l í t i c a s p ú b l i c a s .
Las p o l í t i c a s e x c l u y e n t e s d e l p e r í o d o , l e j o s d e d e s a c t i v a r los r e c l a m o s p o p u l a r e s , p r o d u j e r o n la
radicalización de las d e m a n d a s .

En los c o n f l i c t o s a r g e n t i n o s t a m b i é n r e s o n a b a n los q u e se s u c e d í a n e n el m u n d o . Los

a ñ o s ' 6 0 f u e r o n t i e m p o s c u e s t i o n a d o r e s d e l a s f o r m a s e s t a b l e c i d a s . En el d i c c i o n a r i o s o c i a l d e
la é p o c a , u n a d e las p a l a b r a s p o s i b l e m e n t e m á s d e v a l u a d a s f u e conformismo. Como venimos
s e ñ a l a n d o a lo l a r g o d e la l e c c i ó n , f u e r o n t i e m p o s d e d i s c u s i ó n , d e d e n u n c i a y d e a c c i ó n s o b r e el
status quo\ d e f u e r t e v o c a c i ó n h i s t o r i a n t e , e n la m e d i d a e n q u e s e d e s n a t u r a l i z a b a n las o p e r a -
c i o n e s h e g e m ó n i c a s y s e las e n f r e n t a b a d e s d e o t r a s a l t e r n a t i v a s . T o d o f u e p u e s t o e n c u e s t i ó n :
la ú n i c a c e r t e z a e r a el p o r v e n i r .

En e s t e s e n t i d o , N i c o l á s C a s u l l o c a r a c t e r i z a b a a los a ñ o s ' 6 0 c o m o u n t i e m p o c o n t e s -
t a t a r i o , e n c u y o t r a n s c u r s o f u e r o n r e c u p e r a d o s f u e r t e s e l e m e n t o s u t ó p i c o s d e las t r a d i c i o n e s
e m a n c i p a t o r i a s d e la m o d e r n i d a d . Un f e n ó m e n o m u n d i a l — s e ñ a l a b a — q u e s e m a n i f e s t ó e n t r e s

229
ÍArata - Mnriñol

c a m p o s : c o m o " r e b e l i ó n p o l í t i c a e i d e o l ó g i c a e s t u d i a n t i l " , s o b r e t o d o e n ios á m b i t o s u n i v e r s i t a -

rios. d e s d e d o n d e s e c u e s t i o n a b a n los s i s t e m a s d e e n s e ñ a n z a h a s t a las p o l í t i c a s i m p e r i a l i s t a s ;
c o m o " r e b e l i ó n c u l t u r a l e n el c a m p o d e l a s c o s t u m b r e s , d e l a s n o r m a s y los m o d e l o s d e v i d a " ,
q u e se e x p r e s ó e n la " e m e r g e n c i a d e l h i p p i s m o , d e l f e m i n i s m o , d e la c u l t u r a p s i c o d é l i c a , d e l
a m o r l i b r e , d e l a n a r q u i s m o , d e la m ú s i c a p r o g r e s i v a . . . " , e n t r e o t r o s , y c o m o " p r o c e s o s p o l í t i c o s
o g u e r r a s d e l i b e r a c i ó n t e r c e r m u n d i s t a " . E s t e ú l t i m o , v i n c u l a d o a las l u c h a s c o n t r a el r a c i s m o e n
E s t a d o s U n i d o s , a las g u e r r a s d e A r g e l i a , V i e t n a m y A n g o l a y a ¡a r e v o l u c i ó n c u b a n a , d e f u e r t e s
i m p l i c a n c i a s p a r a A m é r i c a L a t i n a . A ñ o s d e r e b e l d í a q u e t a m b i é n s e e x p r e s a r o n e n el M a y o Fran-
c é s d e l ' 6 8 . Los o b r e r o s , los c a m p e s i n o s y la j u v e n t u d a p a r e c í a n e n t o n c e s c o m o s u j e t o s p o l í t i c o s
claramente constituidos. Irrumpía una nueva izquierda que d e n u n c i a b a a Estados Unidos, pero
t a m b i é n a las i n v a s i o n e s d e la URSS a P o l o n i a , H u n g r í a y C h e c o s l o v a q u i a .

En la A r g e n t i n a , e s a n u e v a i z q u i e r d a s u r g í a e n el m a r c o d e la c r i s i s d e l s i s t e m a p o l í t i c o ,
q u e s e p r o f u n d i z ó c o n el a u t o r i t a r i s m o d e l o n g a n i a t o . A p a r t i r d e 1 9 6 8 s e r e o r d e n ó la a n t i n o m i a
t r a d i c i o n a l p e r o n i s m o - a n t i p e r o n i s m o . C o m o s e ñ a l a n Hilb y L u t z k y , e s t o s e d i o e n los p a r t i d o s
p o l í t i c o s , e n la c o m u n i d a d u n i v e r s i t a r i a , e n el s i n d i c a l i s m o , e n la I g l e s i a c a t ó l i c a y e n o t r a s
c o m u n i d a d e s r e l i g i o s a s . N u m e r o s o s s e c t o r e s d e la s o c i e d a d , e n p a r t i c u l a r los j ó v e n e s , s e a c e r -
c a r o n al p e r o n i s m o , i n t e r p r e t a n d o q u e u n p r o c e s o d e t r a n s f o r m a c i ó n s o c i a l d e b í a p r o d u c i r s e
c o n el pueblo y é s t e e r a m a y o r i t a r i a m e n t e peronista. La r a d i c a l i z a c i ó n p o l í t i c a s e e x t e n d i ó a ios
sectores medios urbanos.

La i m p u g n a c i ó n d e l a u t o r i t a r i s m o d e la d i c t a d u r a d e O n g a n í a s e a r t i c u l ó c o n la c r í t i c a al
i m p e r i a l i s m o , q u e se e x p r e s a b a e n la e x p a n s i ó n y e n la i n c i d e n c i a q u e t e n í a n las e m p r e s a s ex-
t r a n j e r a s e n la e c o n o m í a a r g e n t i n a . La s o c i e d a d c a d a vez m á s m o v i l i z a d a h i z o u n a l e c t u r a radi-
c a l i z a d a d e la s i t u a c i ó n p o l í t i c a y e c o n ó m i c a . Los v i e n t o s d e r e b e l d í a , q u e e s t a b a n a t r a v e s a n d o
al m u n d o , s o p l a r o n c o m o el pampero e n t i e r r a s a r g e n t i n a s . A l g u n a s d e las m a n i f e s t a c i o n e s
c o n c r e t a s d e e s e p r o c e s o s e d i e r o n e n el s e n o d e la c l a s e o b r e r a , la Iglesia y los j ó v e n e s .

En m a r z o d e 1 9 6 8 , s u r g i ó d e u n c o n g r e s o n o r m a l i z a d o r d e la C o n f e d e r a c i ó n G e n e r a l
d e l T r a b a j o , la CGT d e los A r g e n t i n o s . De c l a r a i n s p i r a c i ó n c l a s i s t a , e s t a o r g a n i z a c i ó n — q u e n o
f u e r e c o n o c i d a ni por el g o b i e r n o ni p o r los o p o s i t o r e s — s e p u s o al f r e n t e d e las m o v i l i z a c i o n e s
d e los t r a b a j a d o r e s a la p a r q u e d e n u n c i a b a a la b u r o c r a c i a s i n d i c a l . En a g o s t o d e e s e m i s m o
a ñ o . Ia C o n f e r e n c i a E p i s c o p a l L a t i n o a m e r i c a n a (CELAM) s e r e u n i ó e n la c i u d a d c o l o m b i a n a d e
M e d e l l í n . O b i s p o s d e la r e g i ó n s e c o n g r e g a r o n c o n la p r e s e n c i a d e l P a p a P a b l o VI, c o n el ob-
j e t i v o d e a p l i c a r las l í n e a s q u e h a b í a p l a n t e a d o el C o n c i l i o V a t i c a n o II. E n t r e s u s c o n c l u s i o n e s ,
los d o c u m e n t o s d e M e d e l l í n s e ñ a l a b a n : "El e p i s c o p a d o l a t i n o a m e r i c a n o n o p u e d e p e r m a n e c e r
i n d i f e r e n t e a n t e las t r e m e n d a s i n j u s t i c i a s s o c i a l e s [...] Un s o r d o c l a m o r b r o t a d e m i l l o n e s d e
h o m b r e s p i d i e n d o a s u s p a s t o r e s u n a l i b e r a c i ó n q u e n o les l l e g a d e n i n g u n a p a r t e " . La o p c i ó n
p o r los p o b r e s a b r í a el p a s o a la Iglesia t e r c e r m u n d i s t a q u e b a s a r í a s u a c c i ó n p a s t o r a l y p o l í t i c a
e n los p r i n c i p i o s d e la Teología de la Liberación.

El e s t a l l i d o d e l C o r d o b a z o , e n m a y o d e 1 9 6 9 , f u e u n h i t o e n la h i s t o r i a d e las l u c h a s
s o c i a l e s e n la A r g e n t i n a . O b r e r o s y e s t u d i a n t e s s e a l z a r o n c o n t r a la d i c t a d u r a d e O n g a n í a . Las
u n i v e r s i d a d e s h a b í a n s i d o f o c o s d e o p o s i c i ó n d e s d e los i n i c i o s d e e s a d i c t a d u r a . La p r o t e s t a es-
t u d i a n t i l c o r d o b e s a s e d e s a t ó a p a r t i r d e l a u m e n t o e n el p r e c i o e n los c o m e d o r e s u n i v e r s i t a r i o s y
d e ta f e r o z r e p r e s i ó n d e s a t a d a p o r el g o b i e r n o a n t e s u s r e c l a m o s . A e l l a s e s u m a r o n los o b r e r o s
e n d e f e n s a d e s u s d e r e c h o s l a b o r a l e s , a n t e la a n u l a c i ó n p o r p a r t e d e l g o b i e r n o d e a l g u n a s d e
s u s c o n q u i s t a s g r e m i a l e s . La r e b e l i ó n i n i c i a d a e n C ó r d o b a — u n a c i u d a d u n i v e r s i t a r i a y la d e

230
 I Auroras y tempestades... 1

m a y o r c o n c e n t r a c i ó n i n d u s t r i a l d e l i n t e r i o r — s e e x t e n d i ó p o r t o d o el p a í s y m a r c ó el o c a s o d e l
p r o y e c t o d e la " R e v o l u c i ó n A r g e n t i n a " . T a m b i é n f u e el i n i c i o d e u n p r o c e s o d e a g u d i z a c i ó n d e la
p r o t e s t a s o c i a l y d e la l u c h a a r m a d a .

¿ Q u é r e p e r c u s i o n e s t u v o e s e c l i m a p o l í t i c o - c u l t u r a l e n la d o c e n c i a ? En 1 9 7 3 , s e p r o d u j o
u n h e c h o n o t a b l e e n la h i s t o r i a d e l g r e m i a l i s m o d o c e n t e , q u e c e r r a b a u n c i c l o a la vez q u e a b r í a
o t r o p a r a s u h i s t o r i a : la c r e a c i ó n d e la C o n f e d e r a c i ó n d e T r a b a j a d o r e s d e la E d u c a c i ó n d e la
R e p ú b l i c a A r g e n t i n a (CTERA). De e s e m o d o e n c o n t r a b a n r e s o l u c i ó n d o s c u e s t i o n e s q u e h a b í a n
a t r a v e s a d o d e m o d o c o m p l e j o la h i s t o r i a s i n d i c a l d o c e n t e . S e p r o d u c í a la u n i f i c a c i ó n y e s t a uni-
f i c a c i ó n s e l l e v a b a a d e l a n t e e n n o m b r e d e u n a i d e n t i d a d e n la q u e c o n v e r g í a n los " d o c e n t e s "
e n t a n t o " t r a b a j a d o r e s " . ¿ C u á l f u e el e s c e n a r i o p r e v i o a la c o n s t i t u c i ó n d e la CTERA?

J u a n B a l d u z z i y S i l v i a V á z q u e z i d e n t i f i c a n el p e r í o d o 1 9 5 7 - 1 9 7 3 c o m o a q u e l e n ei q u e
t u v o lugar "la l u c h a p o r c o n s e g u i r la s a n c i ó n d e l E s t a t u t o d e l D o c e n t e , el d e s a r r o l l o y c r e c i m i e n t o
d e s u s o r g a n i z a c i o n e s s i n d i c a l e s y los p r i m e r o s i n t e n t o s d e c o n f o r m a r u n a o r g a n i z a c i ó n d e
a l c a n c e n a c i o n a l " . Esos a ñ o s e s t u v i e r o n a t r a v e s a d o s por la d i s p u t a d e d o s m o d o s d e c o n c e b i r
a las o r g a n i z a c i o n e s d o c e n t e s : u n a d e c o r t e p r o f e s i o n a l i s t a y la o t r a g r e m i a l . S i n e m b a r g o , las
p o l í t i c a s e d u c a t i v a s d e la R e v o l u c i ó n A r g e n t i n a f u e r o n u n i f i c a n d o las a c c i o n e s d e l u c h a y resis-
t e n c i a y a c e r c a n d o p o s i c i o n e s . La c r e a c i ó n e n 1 9 7 0 d e l A c u e r d o d e N u c l e a m i e n t o s D o c e n t e s
(AND), e n C ó r d o b a , f u e u n m o m e n t o d e c o n v e r g e n c i a y u n h i t o p a r a el p r o c e s o d e u n i f i c a c i ó n .

La m i l i t a n c i a g r e m i a l d o c e n t e d e l p e r í o d o s i n t o n i z ó c o n o t r a s o r g a n i z a c i o n e s s i n d i c a l e s
q u e t e n í a n p o s i c i o n e s a n t i b u r o c r á t i c a s y c o m b a t i v a s y c o n el a l t o g r a d o d e m o v i l i z a c i ó n s o c i a l y
p o l í t i c a q u e e s t a l l ó e n la A r g e n t i n a a p a r t i r d e l C o r d o b a z o . S i n d u d a s , e l l o f a v o r e c i ó el p r o c e s o
d e u n i f i c a c i ó n g r e m i a l d e t r a b a j a d o r e s d e ta e d u c a c i ó n , q u e b u s c ó a r t i c u l a r s e c o n las l u c h a s d e l
c o n j u n t o del m o v i m i e n t o obrero.

D i c h a u n i f i c a c i ó n s e d i o f i n a l m e n t e c o n el C o n g r e s o r e a l i z a d o e n H u e r t a G r a n d e ( C ó r d o b a )
e n a g o s t o d e 1 9 7 3 y c o n el C o n g r e s o U n i f i c a d o r q u e s e r e a l i z ó u n m e s d e s p u é s e n ia C a p i t a l
F e d e r a l , e n d o n d e la CTERA s e c o n s t i t u y ó f o r m a l m e n t e , n u c l e a n d o a m á s d e 1 0 0 o r g a n i z a c i o -
n e s d o c e n t e s d e t o d o el país. En la D e c l a r a c i ó n d e P r i n c i p i o s d e s u E s t a t u t o , la C o n f e d e r a c i ó n
s o s t i e n e q u e la e d u c a c i ó n e s u n d e r e c h o d e t o d o el p u e b l o y u n d e b e r i n d e l e g a b l e d e l E s t a d o .
Una e d u c a c i ó n q u e " d e b e s e r c o m ú n , ú n i c a , g r a t u i t a , o b l i g a t o r i a , n o d o g m á t i c a , c i e n t í f i c a , co-
e d u c a t i v a y a s i s t e n c i a l y c o n t a r c o n los r e c u r s o s n e c e s a r i o s , s u f i c i e n t e s y p e r m a n e n t e s " , ya q u e
s ó l o a s í s e p o d r í a a l c a n z a r " u n a real i g u a l d a d d e o p o r t u n i d a d e s p a r a t o d o s , la q u e s ó l o p u e d e
t e n e r p l e n a v i g e n c i a e l i m i n á n d o s e las t r a b a s s o c i a l e s , e c o n ó m i c a s y c u l t u r a l e s q u e la i m p i d e n " .

La i d e n t i f i c a c i ó n d e los d o c e n t e s c o m o " t r a b a j a d o r e s d e la e d u c a c i ó n " f u e el r e s u l t a d o d e

un p r o c e s o q u e se desarrolló en s i m u l t a n e i d a d con otros c a m b i o s . A d e m á s de las políticas de
m o d e r n i z a c i ó n t e c n o c r á t i c a , s e p r o d u j e r o n —en u n c l i m a c u l t u r a l d e e b u l l i c i ó n p o l í t i c a y experi-
mentación p e d a g ó g i c a - otros discursos, prácticas e identidades con sentidos democratizadores
e incluyentes.

231
 ( A r a t a - «M.^'iño 1

Inclusión: sujetos y pedagogía

Si el l u g a r d e l d o c e n t e f u e u n e j e p r o b l e m a t i z a d o r d e l i m a g i n a r i o m o d e r n i z a d o r . o t r a c u e s -
t i ó n c e n t r a l , q u e es n e c e s a r i o r e p o n e r p a r a p e n s a r la e d u c a c i ó n d e l p e r í o d o , e s la m i r a d a q u e
se c o n s t r u y ó e n t o r n o a la i n f a n c i a . S a n d r a Carli ha s e ñ a l a d o q u e d u r a n t e e s t e p e r í o d o s e d i o la
c o n v e r g e n c i a d e u n c o n j u n t o d e c o n d i c i o n e s q u e h i c i e r o n p o s i b l e la a r t i c u l a c i ó n e n t r e p s i c o a n á -
lisis y e d u c a c i ó n : " u n d i s c u r s o p r o f e s i o n a l i z a d o r d e la d o c e n c i a , el r e t o r n o d e l e s c o l a n o v i s m o y
la c o e x i s t e n c i a d e las c a r r e r a s d e C i e n c i a s d e la E d u c a c i ó n y P s i c o l o g í a p a r a el c a s o d e la U B A " .
Existían c o n d i c i o n e s t e ó r i c a s p a r a e s t a b l e c e r r e l a c i o n e s m á s a m p l i a s e n t r e p s i c o l o g í a y e d u c a -
c i ó n q u e . c o m o s e ñ a l a Carli. " l l e v a r o n a r e p e n s a r la e d u c a c i ó n e n d o s s e n t i d o s : c o m o á m b i t o
d e a p l i c a c i ó n d e la p s i c o l o g í a , o c o m o l u g a r d e i n t e r p r e t a c i ó n p s i c o a n a l í t i c a " . N u e v o s s a b e r e s y
u n n u e v o v o c a b u l a r i o se f u e r o n e x t e n d i e n d o .

La f a m i l i a y la e s c u e l a p a s a r o n a s e r o b j e t o d e i n v e s t i g a c i ó n p a r a las n u e v a s f o r m a s d e
c o n f i g u r a r a la n i ñ e z . V a l g a n c o m o e j e m p l o s las p r o d u c c i o n e s d e A r m i n d a A b e r a s t u r y e I s a b e l
L u z u r i a g a , q u e Carli r e s c a t a c o m o i n d i c i o s p a r a p e n s a r la é p o c a . Si p o r u n l a d o A b e r a s t u r y p l a n -
t e a b a q u e el p s i c o a n á l i s i s o f r e c í a a la p s i c o l o g í a e v o l u t i v a u n e n c u a d r e d e l í m i t e s p a r a el e j e r c i -
cio d e la l i b e r t a d e n la e d u c a c i ó n d e los n i ñ o s , e n la p r o d u c c i ó n d e L u z u r i a g a p u e d e d e t e c t a r s e
el d e s p l a z a m i e n t o d e l p s i c o a n á l i s i s d e n i ñ o s a los p r o b l e m a s d e a p r e n d i z a j e .

A lo l a r g o d e la d é c a d a d e l ' 6 0 , el c r u c e e n t r e e s c u e l a n u e v a y p s i c o a n á l i s i s f u e e s p e -
c i a l m e n t e fructífero. Algunas instituciones privadas se convirtieron en v e r d a d e r o s centros de
e x p e r i m e n t a c i ó n d e las i n n o v a c i o n e s p e d a g ó g i c a s . C a b e s e ñ a l a r q u e la p r o d u c c i ó n d e e x p e -
r i e n c i a s d e m o c r a t i z a n t e s y e m a n c i p a t o r i a s n o e s t u v o d e s t i n a d a e x c l u s i v a m e n t e a los h i j o s d e
los s e c t o r e s m e d i o s u r b a n o s y p r o g r e s i s t a s . D e s d e f i n e s d e los ' 5 0 , p o r e j e m p l o , s e e s t a b a n
e n s a y a n d o d i v e r s a s e x p e r i e n c i a s c o n n i ñ o s y a d u l t o s d e s e r t o r e s , c o m o la q u e llevó a d e l a n t e el
D e p a r t a m e n t o d e E x t e n s i ó n U n i v e r s i t a r i a d e la UBA e n la Isla M a c i e l — d i r i g i d o p o r las p e d a g o g a s
A m a n d a T o u b e s y N o e m í Fiorito—. Otra e x p e r i e n c i a f u e el t r a b a j o d e s a r r o l l a d o e n los C e n t r o s d e
R e c r e a c i ó n d e A v e l l a n e d a , j u n t o a l a s i n t e r v e n c i o n e s d e l S e r v i c i o d e P s i c o p a t o l o g í a d e l Policlí-
n i c o d e L a n ú s . i n i c i a d a p o r M a u r i c i o G o l d e m b e r g . E s t a s i n i c i a t i v a s se d e s a r r o l l a r o n e n t r e 1 9 6 5 -
6 6 . d u r a n t e el g o b i e r n o d e lllia ( 1 9 6 3 - 1 9 6 6 ) , q u e f u e u n p e r í o d o d e r e a p e r t u r a d e m o c r á t i c a
p a r a el c a m p o e d u c a t i v o .

Un h i t o e n el c a m p o d e la l e c t o e s c r i t u r a y s u d i d á c t i c a f u e la a p a r i c i ó n e n 1 9 6 2 d e La
querella de los métodos en la enseñanza de la lectura. Sus fundamentos psicológicos y la
renovación actual. En e s e t e x t o . B e r t a B r a s l a v s k y r e a l i z ó u n a i n t e r p r e t a c i ó n h i s t ó r i c a d e l de-
s a r r o l l o d e los m é t o d o s s i n t é t i c o s y los a n a l í t i c o s , p l a n t e a n d o el v a l o r d e i n c o r p o r a r , j u n t o al
a n á l i s i s p e d a g ó g i c o y d i d á c t i c o d e la l e c t o e s c r i t u r a . l a s d i m e n s i o n e s s o c i o c u l t u r a l e s y e m o t i -
v a s q u e a t r a v i e s a n al a p r e n d i z a j e . La p r e o c u p a c i ó n p o r la l i t e r a t u r a i n f a n t i l , s u s a l c a n c e s y s u
c a r a c t e r i z a c i ó n , s e ñ a l a C e c i l i a B e t t o l l i , f u e r o n t e m a s d e i n v e s t i g a c i ó n e n i n s t i t u c i o n e s c o m o el
I n s t i t u t o B e r n a s c o n i , el I n s t i t u t o S u m m a y la U n i v e r s i d a d N a c i o n a l d e C ó r d o b a . En e s e c a m p o
i r r u m p i e r o n a u t o r a s c o m o M a r í a E l e n a W a l s h ( c o n t e x t o s c o m o Tutú Marambá), María Granata,
B e a t r i z F e r r o . Syria P o l e t t i y M a r í a H o r t e n s i a L a c a u . q u i e n s e d e s t a c ó t a m b i é n e n el c a m p o d e
la d i d á c t i c a . M a r í a L u i s a " M a l i c h a " C r e s t a d e L e g u i z a m ó n f u e o t r a d e las i n v e s t i g a d o r a s d e la
l i t e r a t u r a i n f a n t i l q u e d i f u n d i ó o b r a s l i t e r a r i a s a t r a v é s d e Pajaritas de Papel, un p r o g r a m a de
r a d i o d e la U n i v e r s i d a d d e C ó r d o b a .

232
 I Auroras v (fínin^sincirs... I

J u n t o a la i n v e s t i g a c i ó n p e d a g ó g i c a y la e x p e r i m e n t a c i ó n e s t é t i c a , e n el t e r r i t o r i o d e la in-
f a n c i a se c r u z a r o n y p u g n a r o n e s p a c i o s e n u n c i a d o s p r o v e n i e n t e s d e l p s i c o a n á l i s i s y d e la política.
Si e n los i n i c i o s d e l p e r í o d o la política h a b í a s i d o d e s p l a z a d a , a c o m i e n z o s d e los ' 7 0 los d i s c u r s o s
s e r e p o l i t i z a r o n al imaginar n u e v a s a l t e r n a t i v a s y e x p e r i e n c i a s e n las q u e c i r c u l a b a n la m i l i t a n c i a
p o l í t i c o - p a r t i d a r i a , la s o c i a l c r i s t i a n a y la v e r s i o n e s " m á s r a d i c a l i z a d a s " del p s i c o a n á l i s i s .

La e d u c a c i ó n d e a d u í t o s f u e o t r o t e r r i t o r i o p r i v i l e g i a d o p a r a la i m a g i n a c i ó n p e d a g ó g i c a
i n c l u y e n t e . P o s i b l e m e n t e p o r q u e é s t a , c o m o a g u d a m e n t e o b s e r v a Lidia R o d r í g u e z , ha s i d o , a lo
largo d e la h i s t o r i a d e la e d u c a c i ó n , " u n s í n t o m a d e i n c o m p l e t u d " d e la p r o m e s a d e la e d u c a -
c i ó n m o d e r n a . La p r e s e n c i a d e l a d u l t o t o r n a v i s i b l e s los l í m i t e s d e l s i s t e m a p a r a i n c o r p o r a r a la
t o t a l i d a d d e los n i ñ o s e n e d a d e s c o l a r .

En 1 9 6 5 se i n i c i ó el P r o g r a m a I n t e n s i v o d e A l f a b e t i z a c i ó n y E d u c a c i ó n d e A d u l t o s d u r a n t e
la g e s t i ó n d e l p r e s i d e n t e lllia y d e l m i n i s t r o A l e o n a d a A r a m b u r ú . E s t e p r o g r a m a se h a b í a pro-
p u e s t o e n p r i m e r l u g a r —de a c u e r d o c o n las l í n e a s d e a c c i ó n p l a n t e a d a s d e s d e la UNESCO— la
t a r e a d e la a l f a b e t i z a c i ó n . Para e l l o se c r e a r o n c e n t r o s e d u c a t i v o s f i j o s y m ó v i l e s e n t o d o el país.
D u r a n t e la d i c t a d u r a de O n g a n í a s e i n s t i t u y ó en 1968 la Dirección Nacional de Educación del
A d u l t o (DINEA). d e p e n d i e n t e d e la S e c r e t a r í a d e C u l t u r a y E d u c a c i ó n . Los ú l t i m o s a ñ o s d e la
d é c a d a de) ' 6 0 fueron los d e la t r a n s i c i ó n d e u n a pedagogía desarrollista a una pedagogía de
la liberación. S i n d u d a , e s e p a s a j e f u e p o s i b l e e n el m a r c o d e las t r a n s f o r m a c i o n e s i d e o l ó g i c a s
que se e s t a b a n produciendo.

La a l f a b e t i z a c i ó n d e j ó d e ser el o b j e t i v o e x c l u y e n t e d e la e d u c a c i ó n d e a d u l t o s : t a m b i é n se
p r o m o v í a la e d u c a c i ó n c o m p e n s a t o r i a , ia r e n o v a c i ó n y a c t u a l i z a c i ó n d e c o n t e n i d o s , la i n t e g r a -
c i ó n d e los a d u l t o s d e n t r o d e la c o m u n i d a d y d e la n a c i ó n . Las l e c t u r a s d e P a u l o Freire f u e r o n es-
t r u c t u r a n t e s p a r a m u c h o s d e los m a e s t r o s d e a d u l t o s d e e s t e p e r í o d o . C o m o s e ñ a l a R o d r í g u e z :

leen a Freire que propone partir del un/Verso vocabular de los alumnos, e instalar nuevas
relaciones de poder en los vínculos educativos. [...] Ellos leen al Freire que plantea la vin-
culación entre educación y liberación en términos de imbricación profunda, constitutiva,
entre escritura y lectura de la palabra, y c o m p r e n s i ó n y transformación de la realidad.

En 1 9 7 3 , l u e g o d e 1 8 a ñ o s d e d i c t a d u r a s y p r o s c r i p c i ó n , a s u m i ó la p r e s i d e n c i a d e la
n a c i ó n H é c t o r J. C á m p o r a . B a j o el m i n i s t e r i o d e J o r g e T a i a n a s e p l a n t e ó u n a p o l í t i c a d e t r a n s -
f o r m a c i ó n . En el d o c u m e n t o Bases para una política educativa del adulto s e hacía u n a f u e r t e
crítica al i m p e r i a l i s m o y al c a p i t a l i s m o l i b e r a l c o m o los c a u s a n t e s d e la e x c l u s i ó n e d u c a t i v a de
la c l a s e t r a b a j a d o r a y d e los a d u l t o s . La DINEA d e b í a g e n e r a r u n n u e v o s i s t e m a , d e s d e u n a con-
c e p c i ó n e d u c a t i v a q u e c o n c i e n t i z a r a a los " o p r i m i d o s " y los i n t e g r a r a p l e n a m e n t e a la r e a l i d a d y
a la c u l t u r a d e l p u e b l o . La a l f a b e t i z a c i ó n s e r í a u n o b j e t i v o , p e r o n o u n f i n e n sí m i s m o . La n u e v a
política se proponía e s t r u c t u r a r m o d a l i d a d e s a c e l e r a d a s , s i s t e m á t i c a s y no s i s t e m á t i c a s de edu-
c a c i ó n . d e n i v e l e s c o r r e l a t i v o s al p r i m a r i o , s e c u n d a r i o y t e r c i a r i o , p r o m o v i e n d o la p a r t i c i p a c i ó n
a c t i v a d e l e d u c a n d o e n la p r o g r a m a c i ó n , e j e c u c i ó n y e v a l u a c i ó n d e l a p r e n d i z a j e y p r o p i c i a n d o
u n a f o r m a c i ó n t o t a l i z a d o r a q u e s u p e r a r a el e n c i c l o p e d i s m o . La educación debía basarse en una
m e t o d o l o g í a q u e t o m a r a e n c u e n t a la a c c i ó n y la e x p e r i e n c i a d e l a d u l t o , q u e f u e r a p a r t i c i p a t i v a
y dialogal, " d o n d e t o d o s s e a n s u j e t o s c r e a d o r e s d e l p r o c e s o d e a p r e n d i z a j e y d o n d e se v a l o r e n ,
f u n d a m e n t a l m e n t e , las f o r m a s d e t r a b a j o g r u p a l " .

233
 í ". -

En el m a r c o d e la C a m p a ñ a ele R e a c t i v a c i ó n E d u c a t i v a d e A d u l t o s (CREAR) s e a b r i e r o n
c e n t r o s d e a l f a b e t i z a c i ó n y e d u c a c i ó n b á s i c a e n t o d o el t e r r i t o r i o a r g e n t i n o . La e d u c a c i ó n e s t a b a
a t r a v e s a d a por la u r g e n c i a p o l í t i c a y la b ú s q u e d a ^ d e u n a t r a n s f o r m a c i ó n s o c i a l q u e s e c o n s i -
d e r a b a i n m i n e n t e . Las c a r t i l l a s d e a l f a b e t i z a c i ó n p l a n t e a b a n freireanamente los m o m e n t o s d e
" l e c t u r a y d i s c u s i ó n e n t o r n o a u n p r o b l e m a p l a n t e a d o e n u n a l á m i n a , a n á l i s i s y s í n t e s i s d e la
p a l a b r a g e n e r a d o r a c o r r e s p o n d i e n t e : y l u e g o s u e s c r i t u r a " . Las d i e z p a l a b r a s nacionales eran
t o m a d a s d e l d i s c u r s o p e r o n i s t a : voto, delegado, compañero, sindicato, campesino, máquina,
trabajo, pueblo, gobierno y América Latina unida o dominada.

La e d u c a c i ó n d e a d u l t o s s e c o n s i d e r ó p r i o r i d a d j u n t o c o n la e d u c a c i ó n p r i m a r i a e n el P l a n
T r i e n a l d e R e c o n s t r u c c i ó n y L i b e r a c i ó n N a c i o n a l 1 9 7 4 / 1 9 7 7 . La e d u c a c i ó n c o m o d e r e c h o s o c i a l
r e c u p e r ó s u c e n t r a l i d a d e n el d i s c u r s o e s t a t a l . S e p l a n t e ó al a p r e n d i z a j e c o m o u n p e r m a n e n t e
d i á l o g o e n t r e el e d u c a d o r y el e d u c a n d o . La e s c u e l a e r a v i s t a c o m o el n ú c l e o f u n d a m e n t a l d e
la e n s e ñ a n z a , c o m o u n a m a t r i z e d u c a t i v a e n la q u e los c i u d a d a n o s c o m u n e s , los g r a n d e s , los
c h i c o s y el m i s m o E s t a d o f u e r a n s u s a g e n t e s p r o t a g o n i c e s . E n t r e las p r i o r i d a d e s a a t e n d e r y a
r e s o l v e r e s t a b a n la e r r a d i c a c i ó n del a n a l f a b e t i s m o , la d i s m i n u c i ó n d e l s e m i a n a l f a b e t i s m o , la ex-
p a n s i ó n g r a d u a l d e j a r d i n e s m a t e r n a l e s y d e i n f a n t e s , la e d u c a c i ó n p e r m a n e n t e , la c a p a c i t a c i ó n
t é c n i c a , la e d u c a c i ó n a g r í c o l a , la u n i v e r s i t a r i a y la o r i e n t a d a a las i n v e s t i g a c i o n e s d e la c i e n c i a
p u r a y a p l i c a d a q u e c o n t r i b u y e r a n c o n el p r o c e s o d e l i b e r a c i ó n n a c i o n a l . T a m b i é n s e c o n s i g n a n
la d e m o c r a t i z a c i ó n d e la e n s e ñ a n z a m e d i a , la i n c o r p o r a c i ó n d e l i n d í g e n a , la p r o m o c i ó n d e la
e d u c a c i ó n e n las z o n a s f r o n t e r i z a s , la i n t e g r a c i ó n m e d i a n t e la e d u c a c i ó n e s p e c i a l , la e q u i p a r a -
c i ó n d e d e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s d e los d o c e n t e s d e t o d o s los s e c t o r e s , e n t r e o t r o s .

La U n i v e r s i d a d d e B u e n o s A i r e s se c o n v i r t i ó e n 1 9 7 3 e n la U n i v e r s i d a d N a c i o n a l y P o p u -
lar d e B u e n o s Aires. S u r e c t o r , el h i s t o r i a d o r R o d o l f o P u i g g r ó s . d e s t a c a b a los e s f u e r z o s q u e las
f a c u l t a d e s r e a l i z a b a n p a r a n a c i o n a l i z a r y a c t u a l i z a r la e n s e ñ a n z a . S e p u s i e r o n e n d i s c u s i ó n los
c o n t e n i d o s y l o s m é t o d o s p e d a g ó g i c o s , se p l a n t e ó la i n c o m p a t i b i l i d a d d e l e j e r c i c i o d e la d o c e n -
cia u n i v e r s i t a r i a c o n el d e s e m p e ñ o d e f u n c i o n e s j e r á r q u i c a s o d e a s e s o r a m i e n t o a e m p r e s a s
e x t r a n j e r a s y / o m u l t i n a c i o n a l e s , la d e r o g a c i ó n d e m e d i d a s r e s t r i c t i v a s al i n g r e s o , la v i n c u l a c i ó n
d e las f a c u l t a d e s c o n el m u n d o d e l t r a b a j o y los t r a b a j a d o r e s . E n t r e los o b j e t i v o s d e la F a c u l t a d
d e F a r m a c i a y B i o q u í m i c a , se p l a n t e ó , p o r e j e m p l o , la c r e a c i ó n d e u n a p l a n t a p r o d u c t o r a d e
m e d i c a m e n t o s : e n O d o n t o l o g í a , u n p l a n d e p r e v e n c i ó n p a r a la s a l u d b u c a l e n b a r r i o s p o p u l a r e s .
S e c r e a r o n c e n t r o s p i l o t o d e i n v e s t i g a c i o n e s a p l i c a d a s . T a m b i é n el I n s t i t u t o d e l T e r c e r M u n d o .
" C r e e m o s q u e el T e r c e r M u n d o d e b e a s i m i l a r la c u l t u r a u n i v e r s a l . T i e n e n q u e h a c e r s u y a la cul-
t u r a d e t o d o s los t i e m p o s y d e t o d o s los o r í g e n e s , p a r a c r e a r la c u l t u r a d e l T e r c e r M u n d o y h a c e r
la c u l t u r a del s i g l o XXI", p r o y e c t a b a P u i g g r ó s .

Imágenes de la oscuridad

En e s e m a r c o d e m o v i l i z a c i ó n p o l í t i c a , u n a c e r t e z a s e a d u e ñ ó d e i m p o r t a n t e s e c t o r e s d e
la s o c i e d a d : la p o s i b i l i d a d d e c o n s t r u i r , a t r a v é s d e c a m b i o s r e v o l u c i o n a r i o s , o t r o m u n d o . Las
e x p e c t a t i v a s q u e d e s p e r t a b a la l l e g a d a d e P e r ó n al g o b i e r n o e n o c t u b r e d e l ' 7 3 f u e r o n t a n es-
p e r a d a s c o m o d e f i n i t o r i a s p a r a el p r o c e s o p o l í t i c o q u e s e h a b í a i d o g e s t a n d o d e s d e el g o i p e d e l
' 5 5 . Los s e c t o r e s y g r u p o s n o p e r o n i s t a s h a b í a n c o n s i d e r a d o q u e t a l vez P e r ó n p o d í a s e r el ú n i c o
c a p a z d e t i m o n e a r las a g u a s e n las q u e se a g i t a b a la s o c i e d a d a r g e n t i n a y c o n d u c i r e s e p r o c e s o .

234
 i Auroras y tempestades... I

P e r o s u f i g u r a y el p r o y e c t o q u e d e b í a e m p r e n d e r f u e r o n i n t e r p r e t a d o s d e m o d o s a n t a g ó n i c o s
d e n t r o d e l p r o p i o p e r o n i s m o , c u y o e n f r e n t a m i e n t o i n t e r n o e n t r e s e c t o r e s d e la i z q u i e r d a y d e
d e r e c h a s e e x a s p e r ó h a s t a el e s t a l l i d o .

La m u e r t e d e P e r ó n y la a s u n c i ó n a la p r e s i d e n c i a d e M a r í a Estela M a r t í n e z d e P e r ó n , e n
1 9 7 4 , a c e l e r a r o n un proceso de derechización d e Ja p o l í t i c a d e l g o b i e r n o . S e d e s a r r o l l ó u n a
cruzada anticomunista e n el t e r r e n o e d u c a t i v o q u e f o r m ó p a r t e d e u n a o p e r a c i ó n m á s a m p l i a
d e s t i n a d a al c o n j u n t o d e la s o c i e d a d . El n u e v o m i n i s t r o d e E d u c a c i ó n , O s c a r I v a n i s s e v i c h — q u e
h a b í a o c u p a d o e s a c a r t e r a e n el p r i m e r p e r o n i s m o — , s o s t u v o q u e "la escuela argentina está
e n f e r m a , g r a v e m e n t e e n f e r m a y p r o p a g a s u m a l " y c o n v o c a b a a l u c h a r c o n t r a la " i n f i l t r a c i ó n
r o j a " a " l a s f u e r z a s a ú n s a n a s d e la R e p ú b l i c a : p a d r e s , m a d r e s , m a e s t r o s , p r o f e s o r e s , f u e r z a s
a r m a d a s , f u e r z a s p o l i c i a l e s y l a b o r a l e s " . La l l a m a d a misión Ivanissevich f u e u n a o p e r a c i ó n re-
p r e s i v a . a n t e s a l a d e la f e r o c i d a d q u e s e iba a d e s a t a r a p a r t i r d e m a r z o d e 1 9 7 6 .

En e s e c o n t e x t o , d o n d e a ú n n o d e s p e g a b a n los " a v i o n e s d e la p a t r i a " q u e i b a n a t i r a r al

mar a e s t u d i a n t e s y a obreros, a religiosos y a maestros, a intelectuales, a políticos y a a m a s
d e c a s a , c o m e n z a b a a p r e s a g i a r s e u n d e s e n l a c e t r á g i c o . ¿ Q u i é n e s s e r í a n s u s v i c t i m a r i o s ? Los
p e r p e t r a d o r e s d e e s o s y o t r o s c r í m e n e s , a s í c o m o las v í c t i m a s , h a b í a n s i d o e d u c a d o s e n las
e s c u e l a s a r g e n t i n a s . T o d a v í a a q u e l h o r r o r n o se h a b í a d e s a t a d o . Pero f a l t a b a p o c o .

235
\ Arala - M a n ñ o l

Bibliografía
B a l d u z z i , J. y V á z q u e z , S . ( 2 0 0 0 ) . D e a p o s t o / e s a trabajadores. Luchas por la unidad sindical docente.
1957-1973. B u e n o s Aires: Instituto d e I n v e s t i g a c i o n e s P e d a g ó g i c a s M a r i n a Vilte. C o n f e d e r a c i ó n
d e T r a b a j a d o r e s d e la E d u c a c i ó n d e la R e p ú b l i c a A r g e n t i n a -
B e t t o l l i , C. ( 1 9 9 0 ) . " C a l e i d o s c o p i o " . Piedra Libre. A ñ o II. N ° 6 . a g o s t o 1 9 9 0 . C e d i l i j .

B r a s l a v s k y , C. ( 1 9 8 0 ) . L a educación argentina. (1955-1980). B u e n o s Aires: Centro Editor d e A m é r i c a Latina.

Carli. S. ( 1 9 9 7 ) . " I n f a n c i a , p s i c o a n á l i s i s y crisis d e g e n e r a c i o n e s . Una e x p l o r a c i ó n d e las n u e v a s f o r m a s
d e l d e b a t e e n e d u c a c i ó n ( 1 9 5 5 - 1 9 7 3 ) " . E n : P u i g g r ó s . A. ( d i r . ; . Dictaduras y utopías en la historio
reciente de la educación argentina (1955-1983). Historia de lo educación argentina. T o m o VIII.
B u e n o s Aires: Galerna.

Feldfeber, M. ( 2 0 0 4 ) . " P r o f e s i o n a l i z a c i ó n d o c e n t e y r e f o r m a e d u c a t i v a e n A r g e n t i n a " . Tesis d e M a e s t r í a .

M i m e o . B u e n o s Aires: FLACSO.

l a n n i . O. ( 1 9 7 0 ) . Imperialismo y cultura de la violencia en América Latina. M é x i c o : S i g l o XXI.

L ó p e z . M . d e l P. Modernización y tecnocracia: la formación del especialista en educación como modalidad
de intervención. El caso de la Facultad de Ciencias de la Educación de Paraná: 1966-1973.

P u i g g r ó s . A. 1 9 9 4 i . Imperialismo. Educación y Neoliberalismo en América Latina. México: Paidós.

R o d r í g u e z . L. ( 2 0 0 8 ) . " L a e s c u e l a i n t e r m e d i a r e v i s i t a d a : r a c i o n a l i z a c i ó n y r e v i s i ó n c u r r i c u l a r e n la p r o v i n c i a
:
d e B u e n o s A i r e s d u r a n t e la ú l t i m a d i c t a d u r a m i l i t a r " , Trabajos y comunicaciones N 34 (20 época;
La P l a t a : M e m o r i a A c a d é m i c a . F a c u l t a d d e H u m a n i d a d e s y C i e n c i a s d e la E d u c a c i ó n , U N L P .

R o d r í g u e z . L. ( 1 9 9 7 ) . " P e d a g o g í a d e la l i b e r a c i ó n y e d u c a c i ó n d e a d u l t o s " . E n : P u i g g r ó s , A. ( d i r . ) . Dictadu-

ras y utopías en la historia reciente de la educación argentina (1955-1983). Historia de la Educa-
ción Argentina. T o m o VIII. B u e n o s A i r e s : G a l e r n a .

S a r f o , B. ( 2 0 0 1 ) . La batalla de las ideas 1943-1973. B u e n o s A i r e s : Artel.

S o u t h w e l l , M . ( 1 9 9 7 ) . " A l g u n a s c a r a c t e r í s t i c a s d e la f o r m a c i ó n d o c e n t e e n la h i s t o r i a e d u c a t i v a r e c i e n t e .
El l e g a d o d e l e s p l r i t u a l i s m o y e l t e c n o c r a t i s m o ( 1 9 5 5 - 1 9 7 6 ) " . E n : P u i g g r ó s . A. ( d i r . ; . Dictaduras y
Utopías en la historia reciente de la educación argentina (1955-1983). Ob. c i t a d a .

W e i n b e r g . G. ( 2 0 1 0 1 El libro en la cultura latinoamericana. México. Juan Pablos Editor.

Disco multimedia
Biografías
Juan Mantovani

Frida Schultz d e M a n t o v a n i

Olga Cossettim
Rosa Ziperovich

Berta Perelstein de Braslavsky

Luis Iglesias

M a r i n a Vilte

Fuentes
C r ó n i c a d e la U N E S C O . V o l . V, N ° 7 . J u l i o . 1 9 5 9 ( S e l e c c i ó n )
P r o y e c t o d e L e y d e E d u c a c i ó n p r e s e n t a d o p o r la S e c r e t a r í a d e C u l t u r a y E d u c a c i ó n a i P o d e r E j e c u t i v o
N a c i o n a l y a l M i n i s t e r i o d e l I n t e r i o r , p u b l i c a d o p o r e l d i a r i o La Prensa el 8 d e d e f e b r e r o d e 1 9 6 9 .
( S e l e c c i ó n E s t a t u t o d e C T E R A - C o n f e d e r a c i ó n d e T r a b a j a d o r e s d e la E d u c a c i ó n d e la R e p ú b l i c a
Argentina. Huerta Grande, 1973.)
B a s e s para una política e d u c a t i v a del a d u l t o . Dirección N a c i o n a l del Adulto. M i n i s t e r i o d e Cultura y Edu-
cación (Selección)

236