INSTITUTO DE SALUD PARA EL BIENESTAR

UNIDAD DE COORDINACION NACIONAL MÉDICA

COORDINACIÓN DE ATENCIÓN A LA SALUD

GUÍA DE CAPACITACIÓN PARA LOS

INTEGRANTES DEL COMITÉ DE CONTRALORÍA
SOCIAL EN MATERIA DE CONTRALORÍA SOCIAL

¡ Transparencia y Honradez, un compromiso

de todos
“A los Ojos de Todos”

1
Contenido

2
 Bienvenido a la
Contraloría Social:

es damos nuestra más sincera felicitación por haber aceptado ser

integrantes del Comité de Contraloría Social y realizar las acciones en
materia de Contraloría Social, por ello, queremos orientar su labor en esta
importante acción de participación en la vigilancia de las acciones de
promoción, prevención y prestación de servicios de salud por parte del
Programa Fortalecimiento a la Atención Médica.

La presente Guía para Integrantes de Comité se compone por dos temas,

el primero: Contraloría Social, donde conocerás qué es la contraloría
social, para qué sirve, quiénes la pueden hacer y los beneficios que se
logran.

El segundo tema se titula Acciones de Contraloría Social del Comité

donde les describimos de manera sencilla y práctica las acciones que
deben realizar para llevar a cabo su participación, en la supervisión y
vigilancia de los servicios que les proporcionamos a través de las Unidades
Médicas Móviles (UMM) del Programa.

Es importante que realicen todas las actividades de esta guía, durante la

capacitación que reciban del Programa FAM y de Contraloría Social, ya
que en la medida que avancen, aprenderán el manejo de las
herramientas que utilizarán; asimismo estas actividades les generarán
diversas dudas y preguntas, las cuales les recomendamos se las expresen
al expositor para que les dé las respuestas y los oriente de manera
específica con la finalidad de obtener una mejor comprensión y
retroalimentación.

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La participación de ustedes como
beneficiarios, para vigilar que los servicios
que les brindamos mediante el Programa
Fortalecimiento a la Atención Médica, se
proporcionen con transparencia,
oportunidad y calidad.

La Contraloría Social forma parte de una relación de

corresponsabilidad entre ustedes los beneficiarios y los equipos
de salud itinerante: Médico (a), Cirujano (a) Dentista, Enfermero
(a) y Promotores (as) polivalentes de salud que desarrollan el
Programa.

La Contraloría Social opera a través de dos actores

fundamentales:

1. El equipo de salud itinerante.

2. Los beneficiarios.

Los equipos de salud itinerante Médico (a), Cirujano (a) Dentista,

Enfermero (a) y Promotores (as) polivalentes de salud que
desarrollan el Programa Fortalecimiento a la Atención Médica, son
los empleados que ejercen los recursos públicos del Programa a
través de la prestación de servicios de salud que se proporcionan
en las Unidades Médicas Móviles. Estos profesionistas son
empleados del gobierno del ámbito federal y estatal.

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Los beneficiarios como ustedes son todas aquellas personas que
habitan en las localidades con cobertura del Programa, sin acceso
permanente a servicios de salud. Esta situación la atendemos a través
de las Unidades Médicas Móviles que nos corresponde otorgar
directamente en las comunidades los servicios de Atención Primaria a la
Salud.

Los Comités de Contraloría Social deben integrarse con la participación

de igual número de Mujeres y Hombres. Ustedes como Comités deben
vigilar los servicios que les brindamos a través de las UMM de manera
individual o en grupo, como Comité de Contraloría Social.

Nosotros como Coordinación del Programa y los equipos de salud

itinerante somos los responsables de ejecutar el Programa FAM, y
tenemos la obligación de proporcionar a ustedes como beneficiarios, la
información referente a las Reglas de Operación del Programa en
forma completa y oportuna.

Debemos informarles también a ustedes, mediante

reuniones y capacitaciones como esta, o por medios
de información impresos como los carteles, los
servicios que nos corresponde otorgar por medio de
los equipos de salud itinerante

A continuación les describimos el tipo de atención que

van a recibir ustedes como beneficiarios y les
detallamos el programa de trabajo de la ruta de la
Unidad Médica Móvil del Programa Fortalecimiento
a la Atención Médica.

Esta información, es la base para dar inicio a que

ustedes como beneficiarios e integrantes del Comité
de Contraloría Social realicen la vigilancia de las
acciones de promoción, prevención y prestación de
servicios de salud de las Unidades Médicas Móviles.

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A través del Anexo 1.
Constitución del
Comité de Contraloría
Social la cual es
requisitada por nosotros
la Coordinación del
Programa, les damos a
conocer a detalle, los
servicios de salud que
tienen derecho a recibir
y asimismo estén
atentos para vigilar que
se realicen las acciones.

La Contraloría Social se consolida a través de la

participación de ustedes, es decir, al vigilar los servicios de
salud de las Unidades Médicas Móviles del Programa,
contribuyen a que las acciones que realizan los equipos de
salud itinerante se desarrollen con eficiencia,
transparencia y honestidad, para fortalecer la cultura de
rendición de cuentas.

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A continuación los orientaremos paso a paso sobre las actividades que
deben realizar, son sencillas y fáciles de hacer, no implican mucho
tiempo, pero el resultado que obtendrán será de gran importancia para
ustedes, las de su familia y la comunidad.
Con el Anexo 4. Informe del Comité de Contraloría Social, el cual es
requisitado por ustedes integrantes del Comité, es un cuestionario
sobre las acciones de vigilancia, tipo de servicio que les otorgamos y
evaluación del Programa y que al contestarlo ustedes contribuyen con
su participación en gran medida para que los servicios de salud que les
otorgamos sea con transparencia y calidad.

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 Anexo 4. Informe del Comité de Contraloría Social

Llenado del Anexo 4. Informe del Comité de Contraloría Social

Ustedes los integrantes del Comité de Contraloría deben llenar el

Anexo 4. Informe del Comité de Contraloría Social cuando acuda la
Unidad Médica Móvil a su localidad.

Recopilación del Anexo 4. Informe Comité de

Contraloría Social

1. Nosotros como Coordinación del Programa recabamos de ustedes o a

través del auxiliar de salud comunitaria en la localidad subsede el Anexo 4.
Informe del Comité de Contraloría Social en el periodo indicado en el
Programa Estatal de Trabajo de Contraloría Social (PECTS).

2. La recopilación del Anexo 4. Informe del Comité de Contraloría Social la

debemos realizar a través de una reunión entre nosotros la Coordinación
del Programa y ustedes los integrantes del Comité de Contraloría Social;
en dicha reunión levantamos una minuta con la firma de cada uno de los
integrantes del Comité de Contraloría Social en la reunión.

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 3. Acciones del Comité
Contraloría Social
3.1.4 Identificación de datos

A su Comité de Contraloría Social se le asignará un número de

registro al subirlo a la plataforma del SICS, ejemplo: “2023-12-S200-19-
611-01-003-0046-1/1”

Es importante que conozcan y ubiquen bien a todas las personas

que integran el Comité, esto permite que tengan una mejor
organización, coordinación y compromiso para realizar sus
acciones en materia de Contraloría Social.

Integrantes del Comité de Contraloría Social

Deben escribir los datos de cada

integrante

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Como el beneficio consiste en recibir los servicios de salud que les
otorgamos a través de las UMM, es necesario que estén atentos a las
acciones de promoción, prevención y atención médica o dental que les
son brindados, para que posteriormente realicen la evaluación cada vez
que los servicios que les otorgamos se encuentren en su localidad.
Para ello, es conveniente, que ustedes dispongan de la siguiente
información para el llenado del Anexo 4. Informe del Comité de
Contraloría Social

Deben escribir los datos del servicio que reciben y vigilan

1. Nombre del 2. Tipo de beneficio 3. Descripción

Programa que reciben de los servicios
(PFAM)
(Servicios de Salud)

4. Dependencia
responsable 5. ¿Quién
del proporciona
Programa: el servicio?

(INSABI/SES) (PFAM)

Deben requisitar el Anexo 4. Informe del Comité de

Contraloría Social cuando los visite la UMM brindando los
servicios que les otorgamos de salud. El anexo 4 deben
entregarlo a nosotros, la Coordinación para que lo
registremos en el Sistema de Contraloría Social (SICS) en
el mes de noviembre.

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 3.1.7 Instructivo de llenado Anexo 4. Informe del
Comité de Contraloría Social
1. Antes de que asistan a vigilar los servicios que les otorgamos, lean atentamente el presente
“Informe” para que lo conozcan y lo dominen; con la finalidad de hacer un llenado objetivo y
obtener los mejores resultados de sus observaciones.
2. Si tienen dudas deben preguntarnos para apoyarlos.
3. Recuerden que deben llenar COMPLETO el Informe.

Escriban la fecha
en que ustedes
están llenando este
informe.

Escriban la
fecha de inicio Claves del
y término del Estado,
servicio Municipio y
Localidad
conforme a
INEGI 2020

Lean cada
pregunta y
marquen con
una “X” cruz
el cuadro
que indique
su respuesta
de cada una.

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Nombre y firma del
servidor público
que recibe este
informe

Coloquen el nombre
y la firma de su
integrante del Comité
de Contraloría Social
RESPONSABLE del
llenado del Informe.

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Ahora que les asignamos a ustedes la Unidad Médica Móvil (UMM) para
que realicen las actividades de Contraloría Social, diríjanse a ella de acuerdo
a las fechas del cronograma y observen la prestación de servicios que les
brindamos conforme a su programa de trabajo.

Deben acudir a vigilar los servicios de salud

que les proporcionamos a través del
equipo de salud itinerante de la de la
Unidad Médica Móvil, para que puedan
llenar el Anexo 4. Informe del Comité de
Contraloría Social en la visita de la UMM.

Es importante que evalúen la prestación de

servicios de salud que les proporcionamos a
través del equipo de salud itinerante de la
Unidad Médica Móvil, mediante el Anexo 4,
cada vez que reciban este servicio, para tener
un registro y saber cómo se los estamos
otorgando.

Deben entregar Anexo 4. debidamente requisitado del Comité de

Contraloría Social.

En la medida que ustedes evalúen nuestros

servicios, nos aportan recomendaciones para
mejorar la eficiencia de nuestros servicios y
brindárselos a ustedes con mejor calidad y
transparencia.

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 3.2 Captura en el SICS de los informes del
Comité de Contraloría Social
Nosotros como Coordinación del Programa Fortalecimiento a la
Atención Médica, debemos capturar en el Sistema Informático de
Contraloría Social (SICS), la información contenida en el Anexo 4 así
como la Minuta de la Reunión posterior a su recopilación, bajo el
siguiente esquema:

Durante los siguientes 10

días posteriores a su
recopilación

Captura de los
Informes del
Comité de
Contraloría Social
Noviembre

Minutas de
reunión

El buen funcionamiento del Programa Federal

Fortalecimiento a la Atención Médica es responsabilidad
del Gobierno y de ustedes los beneficiarios directos, por
eso es necesario que nos vigilen y evalúen

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 3.3.1 Procedimiento para la investigación y
atención de quejas

Nosotros como la Coordinación del Programa los capacitamos a

ustedes integrantes de los Comités de Contraloría Social en la
recepción y trámite de quejas que presente cualquier integrante de
su Comité u otro beneficiario del Programa FAM.

Ustedes como integrantes del CCS, deben

realizar el siguiente procedimiento:
1. Solicitarle a la persona que presenta la queja que describa
detalladamente el asunto que se trata.
2. Preguntarle al quejoso si tiene pruebas, y en caso afirmativo,
deben solicitarlas para entregarlas junto con la queja.
3. Recibir la queja y dar un acuse al interesado.
4. Leer la queja y la información que se incluya en la misma.
5. En caso de que la queja esté relacionada con la ejecución del
Programa FAM, ustedes integrantes del Comité deben:
a. Reunirse con nosotros la Coordinación, solicitar la solución de la
queja, además de dejar constancia que la presentó formalmente.
b. Informar al interesado sobre la solución que se dio al asunto.

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Si la queja da lugar
a responsabilidades
administrativas,
civiles o penales
relacionadas con el
Programa FAM
ustedes integrantes
del Comité deben:

1. Presentarla con la información previamente

recopilada, a la autoridad competente, el número
de registro con el que le recibieron la queja, así
como preguntar y escribir el nombre de la
persona a quien se la entregaron.

2. Acudir, en el plazo establecido por la autoridad

competente, para dar seguimiento a la respuesta
que se emita.

3. Informar al interesado, y al final del año a su

localidad en asamblea pública sobre las
respuestas que le hayan dado al respecto de las
quejas presentadas.

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Al culminar las acciones de Contraloría Social que ustedes los
integrantes del Comité realizan, verifican que los servicios que les
otorgamos a través del equipo de salud itinerante mediante las
Unidades Médicas Móviles las realizamos de manera eficiente y
transparente, pero también pueden detectar las irregularidades y evitar
que algunas de ellas puedan continuar porque nadie las reporta.

Por ello, si ustedes observan alguna irregularidad en la prestación de los

servicios de salud que les otorgamos de acuerdo con lo que registraron
en el Anexo 4. Informe del comité de Contraloría Social, nosotros la
Coordinación los recabamos de ustedes junto con las pruebas
correspondientes.

Otras Instancias a las que puedes acudir para

presentar quejas o denuncias, son:

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 En caso de que no puedan ir personalmente a
cualquiera de estas oficinas, también pueden
mandárnoslas por correo o colocarlas en los
buzones de las dependencias anteriormente
mencionadas

Nosotros como Coordinación del Programa tenemos a

disposición de los beneficiarios, en las localidades subsede, un
buzón para recoger las quejas.

Las quejas que ustedes presenten, deberán contener los

siguientes datos:

1. Nombre de la persona que presenta la queja.

2. Domicilio.
3. Localidad.
4. Municipio.
5. Nombre del empleado de gobierno que motivó
la queja.
6. Dependencia y Programa.
7. Dirección donde ocurrieron los hechos.
8. Descripción de la queja.

Deben explicar el motivo de la queja y

deberán indicar la fecha en que se presentó el
problema y el nombre de la persona o servidor
público contra quien presentan su queja.

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 Ponemos a la disposición de ustedes el teléfono:
Coordinación del Programa FAM Puebla Tel: (222) 5 51 05 00 Ext.
5123, 5124 y 6209.

Otros medios a los que puedes acudir para

presentar quejas o denuncias, son:

Teléfono del OEC Correo electrónico del

OEC

(222) 303 46 00 dircontralorias.sfp@puebla.

Ext. 292004, 292008 y 292024 gob.mx

Horario de atención:
9:00-18:00 hrs
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 INSTITUTO DE SALUD PARA EL BIENESTAR
(INSABI)
Gustavo E. Campa 54, Col Guadalupe Inn, CP. 01020, Alcaldía Álvaro
Obregón, Ciudad de México. Teléfono: (55) 50 90 3600 Ext. 57987
www.gob.mx/insabi.

Coordinación de Atención a la Salud

Gustavo E. Campa No. 54, Piso 2, Col. Guadalupe Inn, Alcaldía Álvaro
Obregón, Teléfono: 55 50903600 Ext. 57987

Mtra. Georgina Suzanna Volkers Gaussmann

Subdirectora de Área
Gustavo E. Campa No. 54, Piso 2, Col Guadalupe Inn, Alcaldía Álvaro
Obregón, Teléfono: 555090 3600 Ext 57250

Dr. Roberto Flores Luna

Coordinador del Programa S200 Fortalecimiento a la Atención
Médica en Puebla y E023 “Atención a la Salud”
Calle 15 Sur 302, Centro, Puebla, Puebla. C.P. 72000
Teléfono (222) 551 05 00 Ext. 5123, 5124 y 6209

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