APRUEBAN LA GULA PARA LA

FORMUMCION DE
TERMINOS DE REFERENCIA
PARA LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBlENTAE EN EL
SECTOR

RESOLUCI~NJEF'A~
woai-BS-mmm
Lima, 27 de febrero de 1996
1 CONSIDERANDO.
Que, de.conformidad con elArtículo6(rdel Decm
to Le lativo W 767 rlhgMarmpara el Ci.edmian-
to de~1nvcmi6nPrivada el Mituatuio de Agricui-
tura, constituye autoridad cornpetenb en materia
ambiental en el Sector Agrario, rin jddo de tar
atribuciones que correspondan a 1oe&1srnoe RegiF
nales y Locales conforme a lo dbpusrtoen la Coarti-
tución Política;
Que, el Decreto
Mimateno de Agri!3N ' .Z
turaw
6m2-w0 7"LC8de1 en e M i c u l o
establece
19 ue el Instituto Nacional de Recuroca Natudm
"IN&NA"~Ee ~ o r g a n i a m o e n ~ d o P de m ~ d
uso racionaly 18comemación de recururnatua-
les;
Que, acorde con el Artículo 1Fdel Desato Su m-
m0 065-92-AG ,Tegiamento de ~ & a c i & Y.
Funciones del Instituto Nacional de Recursair Nahi-
ralea (INRENA), la Direcll6n Qeneral de Medio
bien te Rural ea el órganoencargadode la Evaluaudn
e
del Impacto Ambiental (EIA) de loa progr- Y
proyec+~del Sector Agrario; de .arel C+BO pm
P""
as medidan p a r a s u p r e v e n c i ó n y c o ~ 6 n ;como
efectuar la n anua de dichai medida;
~

-
Que, aco&coti el Artículo lledei -to
lativo'N 757 'Zej Marco para el C m d d e n b de la
Inversión Privada .la autoridad sectorialcompeten-
b&-

te determinar6 las actividadeu que por ru riesgo

ambiental pudieran exceder benirelea 0 ~ t á n m
tolerables de contaminación o deteriom del medio
ambiente, de tal modoque requerirán ~~aria--

Pág. 539
-
te la elaboración de estudios de i n ~ac!:: ambiental
(Es.1.A.) previos al duiumuo de d i g a r actividaUa<i;
Que, losestudiosdeimpncto a~n¿;(,ital(Es.I.A.) a
que se refiere el k a f b anterior debi>mhm<.gurar
que I r activids&s que desarrollo o >retendadesa-
rrollar la empresa no e x d a n IM niveles o esbíndarcs
a que se contrae el ptlrrafo anterior. Dichos estudios
serán presentados ante la autoridad scctonal coinpe-
tentepara el re 'stro corres ndiente siendo d e w o
de los titulares h a cv
i
taie apara c u y o d e s m b o
n requiemn;
Que, el Articulo Qdel Decreto Legislativo ?? 613
-uCódigodelMedio Ambiente y los Recursos Natum-
les"establece lo8 requisitos ue deben contener los
estudios de im acto e m b i e n t ~ ( ~ e . disponiendo
~.~),
asimismo autoridad competente s e l l a l e loa
d e m b requisitos para l a elaboración de loa citados
estudios;
Que, ui aplicación de las norman mencionadas la
Dirección General de Medio h b i e n t e Rural ha e\a-
borado, revisado y wncluido la "Guía pare la formu-
laci(n de Terminos de M e r e n d a de E!tudios de
ImpáctoAmbient~enel SectorAgrdom;cwiimento
que tiene como objetivo darlineamientos conce tua-
les, M c o s y rocesales en le pre vacidn 10, i
Uminos de referencia para la e l a k k ~ i ó nde los
estudios de impacto ambiental (Es.13.) en el Sector
Agrario; la misma que es necesaria a robarla; y,
En USO de las atribuciones conferid% en e l ~ r t l c u -
lo Y del Decreto Supremo W 056-92-AG;
SE RESUELVE:
Artículo Unico.. A robar la 'Gula para la For-
mulnci6n de Términos t$e Referoncia para los Eetu-
dios de Impacto Arnbientai en el Sector Agrario", la
misma que en anexo forma parta de la presente
Resolución y entrará en vigencia a pnrtir <el día
si y i e n t e de su publicación en el Diario O'icial El
Peruano.
Regístrese y cornunic:*.-se.
MIGUELVENTüI:.\ N l 2 A
Jefe del INRENA
MINISTERIO DE AGRICULTURA
INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS
NATURALES
Dirección General de Medio Ambiente Rural
Direcci6n de Evaluación
0rdenamientoAmbientd
'GUIA PARA LA FORMULACION DE
TERMINOS DE REFERENCIA DE ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL EN EL SECTORAGRA-
RIO"
Lima,febrero 1995.
PRESENTACION
Laevaluación de los impactos ambientales es un
instrumento ara ia toma decisiones .+--e la
nabilidad ungiental de un pmprama, pro)reeto, acti-
vidad odecisión. La incorporación d e e a b i n s h m e n -
to, en la gestión del medio ambiente, hace factible un
manejo adecuado del mismo.
Constituye un gran avance que en los programas
Y pmyectos orientados al apruvechamiento de los
recursoe naturales renovablw s e inco re la varia-
ble ambiental, vla la evaluación d e T s impactos
ambientales. Tal decisión. sumada a la voluntad de
en practica las remmendacioneseugeridas por
lcha evaluación, garantizarán el aprovechamiento
aoshnible de 10s recursos naturalen renovables y del
medio ambiente.
El estudio de impacto ambiental (Es.1.A). como
d-mento base para la evaluación del impacto a m -
biental de los programm y royectoa del sector, re-
I"en q n t a r mn una uili<Pld tal que mi&una
a d ~ = ~ a dtoma
a de d k i o n e s . En n r k d e ello, la
D-ción Ckneral de Medio Ambiente ~ u r a del l
InirbhitoNaci0naldeRecursoe Naturales INRENA, -
Pág. 540
en cumplimiento del rol normativo;. pr ~ n o t ocr,. la-
compete al Estado, ha t*laborndo el pi u w i t : .lo- a-
niento técnico, elcual tiene como cbjctivo ofrecar uqa
gula ara lael~boraci6nde loa fflnxunw de r - f m n u
p ~ f o eatudioa
s dS im ckj ambieiihl en el Sector
Agrario; ufa m o loa c e a m i .ni+ mncsptualu J
&nicoa parn la ejkuci6p.de dichos estudioe.
Direccián O s r i e d dehfedio Arnbiank Rural
INRENA
SECCION 1
TERMINOS DE RIWERENCLA PARA
ESTUDIOS DE W A O AMBEW'AL
E L IiECTOB AGRARIO
Para la
En esta se&M se resenta una
formdacidn de l a &CM de refaranua p m sih-
dios de unpacto a m b i ~ t P 1(Es.1.A) en el' Sector
mano, can el ñn de qnentar a 108 M-. ue 10
nrlizan. en cuanto a 10 que se de
estudim. E s conveniente tener en conaideracián que
ah
un E s . I k es un.componante de un programa o
pmyscb u i p d m . P r lo v e de$ bes?lh.nw
ropios términos da mferenua. Aiunumo, t Q r m i n ~
s e referencia apropiadamente f ~ r m u l a d van
d a ga-
rantizarEs.1.A eficacea comohtnunenfosdeeopor-
te para la toma de decisiones de la autoridad c o m ~ e -
tenta ambiental del sector.
CONTENIDO DE LOS TERMINOS DE
RILFEKENCIA
L INTRODUCCION
Indicar d prop6sit.ode loa tbrminoti de referencia
e identificar el proyecto ue va a ser evaluedo desde
el punto de vista tambimh.
11. ANTECDENTES YALTERNATIVAS DEL
PROYECTO
Reseñar brevemente la historia del royecto. su
estado y lazos $uimsu r$?ución. ~ u c r i p iyr compa-
rar las i&krnativan nramlnndaci duranta la elabora-
ción del proyecto propuesto. En caso de existir o h ~
proyectos, en formulación o ejecuci6n ue compitan
por la misma oferta ambiental.&toa d e L ser iden-
tificado~.
iII. O ~ O S D ~ E ! 3 T ü D DE I OihXPACI'O
AMBIENTAL
Resdmir loa objetivos generales y específicos del
estudio de impacto ambiental (Es.I.A.), los que deben
ser concordante8 con los del proyecto del cual en s u
componente ambiental-
N. MARCO POLITICO, NORMATIVO E INBTI-
WCiONALPhRALAELABORACIOND~
ESTUDIO DE IMPACTO AhíE1ENTA.L
Identificar loa L i n d a n t o s de poiítica nedona-
les, regionales, localea y eectoriales relevantes
proyecta; oslmmo lanonnatividad ca c i d a % ~ f
tuclonal regiránla qjenición d 0 I k a . r ~ en cuanto
a:
* Directivas, heamientoay manuales pertinen-
tea.
Normatividad nacional, re 'onal, provincial o
l a a l relaciopada a n al medio amTienh.
* Partiupación de la comunidad.
Directivas para l a evaluación ambiental d e
proyectos, prupiaa de las organizaciones financieran
relacionadm con el proyecto.
V. m I T O DEL =TUDIO
Especiíicar relirniaarmante loa límites del ám-
bito de estudio. &be taneraa en mnsideración que la
extensión .de los impactos ambientales puede ser
puntual0 e x m i v a ; local,mgional o nacional; depen-
diendo del elemento o -so del ecoeietema en
análisis. Por tanto, la gac16n del correspondiente
ámbito de los efectos de los impactos ambientales no
puede ser decidido 'a, riori pues, es algo que el
1 mismo mtudio d e b e d & d a r .
VI. PROC~IMIBNIO-DOLOOICO
Describir brevemente el procedimiento metcdo-
lógico i n d i a d o h e- princjpdw que Se m-
 tnia. jueves 9 de mano de 1435
ecuanD P&. 130447
pleará, las cuales deber6n . ' .:.corn[?l-'amenhespc- LO D~A~NOSIICOAMBI~N-J-.U.
cificadns. Indicar las dc,,ciencias er. la información
que h a b r h de ser compensadas y 13 r.<.cesidadde 2.1 Diagnóstico ambiental del ~m>ock,
reniizar estudios especinlizados de c m w o activida-
des complementanb para identif.cu los imp~ctos 2.1.1 AnAiisii de los objetivoo del proyecto
ambientales. 2.1.2 Evalua$ón da1 pruybcto oomb
entructura y wmo ~ctlvidad
VIL CONTENIDODELESTüDIO DE W A C 2.1.3 hnúiisi~d d mara, politlco,normitim e
TO AMB DENTAL institucional del pmyectu
Presentar en este punto, el índice del Es.I,A. 2.1.4 Determinación de l a acdoner e
ammpadado de una breve Jescripci6n del contenido t n c t u r a del Pro irusceptibler de producirO d i-
que va a tener cada ftem del estudio ( ~ d a p t a rde b i r h ~ a c ahi i a t a l e + a
acuerdo a la naturaleza y nivel del proyecto). Ver
iisterna a m b i e n h l m &
Sección 11. Ambito2.2deDix u a 6etico.del
n c i a del omvacta
-- - -- -- -- - x - -.
----
VLII. EQUIPO TECNICO UE EJECUTARA
EL ES-10
TAL
DE &A- MIEN- / 2.2.lAobliiY ambientai

Laevaluación ambiental requieredeun análisis 2.2.2 Eatimnción del estado actuai y futuro
multi e interdisciplinario. Indicar en e s k item las delecosieeema(sbtesis-diagnosie)
especialidades que'serán incluidas en el equipo. 3.0 NVALISIS DE LOS IMPACTOS
M. CALENDhRIO DE EJECUCION AMBIENTALES
Especificar las fechas para la revisidn del avan- 3.1 Referidos al medio biofisim
ce, presentación de los informes pnrcidr- y defiiti- 3.2 Relacionados w n el medio sociai, ecanómicd
vos, y d e m b eventos significativos. y cultural
X OTROS 3.3Vinculados a loa aspedos políticos, nonnatil
vos e inri ti tucionales
Inclub aquf informesy estudios de apoyo para el
proyecto y d e m h asuntos que deben captar la aten- *-O PLANDE GESTXONAMBmAL
cidn do los responsables de la ejecución del Es.1.A.
4.1 Plan de acción preventivo corrector
SECCION Ii 4.2 Plan de monitoreo ambiental
4.3 Plan de con
CONTENIDO DEL ESTUDIO DE W A C T O 1.4 Plan de cieiJ3:oFmcianea
AMí3 ENTAL 4.6 L i n e d e n t o r para un programa de acción
El Estudiode Impacto Ambiental (Es.1.A.) es un social
estudio tPcnico, objetivo, de car6cter plun e inkrdis-
ciplinario que ae realizn nra predecir loa impactos 6.0 VALORACIONAMBIENTU
ambientdes que puedenferivarBe do lo cjccuci6n de 6.0 INFOEMACIONCOMPL.EMENTARIA
un pmyccto. actividad odecisihn Iltir ipermitiendo
la tomadedecisionrsaobreIn\ i.lGir'r i lrnbientnlde 6.1 Calidad de la información
los mismos. Constituye ~1 ~ ~ M U I - I VtO : b6sim ara el
p-ode Evaluaci6n il - . i c l o h b i e n t a l ( ~ . ~ . ~ ) . 6.2 Relación de los especiaIistaa qjecutorw dele
E n t o n d e m o s p o r ~ v a l ~ 6 n d e ~ ~ p a c t o ~ m b iestudio
, e n - de impacto ambiental
tal (E.I.A.) al conjunto $e procedunientos &nico-
administrativos, conducidos por una autoridad mm- 6.3 Resultadw de la participación multiinstitu-
apación adicionaldela cionai
petente ambientalconla
p
opini6n dela poblaci6n, aunaconsultainstitucional
y trámite de informaci6npública, araia aprobación, 7.0 RE8UMEXi EJECUTIVO
modificación o rechazo de un eatu&o ambiental, con-
ducente a la autorización de un programa, proyecto, u. IIESCRLPCION DEL CONTEMDO D a
actividad o decisión, por parte de laautoridad mmpe- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
tente respectiva.
Es necesario advertirse. para evitar confusio- Se sugiere para cada item seiialado en el índica
nes, que en la literatura especializada, la expresión del E s . I k desarrollar lo siguienb:
'evaluación de impacto ambiental" puede referiree a:
- Lm estudios de impacto ambiental (Es.l.A.1, a 1.0 INTRODUCCION
pesar de ue conatitu e solamente un elemento pnr- 1.1 Del proyecto
cid de la %valuaci6ndel ~ m ~ a c t o ~ r n b i e n(E.I.A.).
tai
- A la parte del estudio de irn acto ambiental Hacer una reseña acerca de loa a n t e c e d a b r
(~s.1.6)dondese estima la magnituBde los i m p a c .
Estan acepciones son limitadas y conviene no $ ~ ~ ~ & , l ~ d d=~ " , ~ ~ ~ &
emplear la ex resión 'Evaluación de Impacto Am- 1.2 Del estudio de Impacto ambiental (%.IA)
biental?, en t d e s sentidos. Reseliar los +cancee del estudio de lmpecto
Los Es.1.A. deben eer elaborados de tal manera -biental; el Bmbito del de do el
f u e constituyan instrumentos eficam para la toma ha de e iod J
e decisiones sobre la viabilidad ambiental de los en el
proyectos. En esta sección se incluye referencid- dologiaconceptd a emplear,
deaam>by meb
mente el índice del Estudio de Impacto Ambiental Asimismo, se debe establecer 01 pollticr,
(Es.1-A-)Para ~ m g r a m m proyectosdel
~ sector agra- normativo e instituciod en el m da-LLa el
no. así cpmo algunas precisiones sobre el contenido ~ ~ ~y 1en .el 6que
de \os miamos. mismo.
deduA dd

1. INDICE DEL CONTENIDO DEL ESTUDIO z0 DLACNOoIICO

DE IMPACTO AMBIENTAL (Es.IA)
Se presenta a continuación un indice eneral Diapóstico a ser enerado a partir de informa-
para los Estudios de im acto Ambiental de roa pro- ción siw,ficatira, mn&cente i d e I I a c a r b
amas y pro ecim del L t o r ~ g r a r i o f l mismol que e idraestructura del p s ~as(,mmo b.el*
g b e r 6 ser desarrollado de acuerdo a la3 pautas m e n ~ < ~ j + t , e m a m b i e n ~ B U b O e tiblade
sugeridas en la presente aección. cir o reobir lmpactoa ambiental es. ~ p l d
mas y mapas a escala apropieda
dYgnl
1.0 INTRODUCCION
1.1 Del proyecto 2.1 Diagnóetica ambientd del pmyBet0
1.2 Del estudio de impacto ambiental (Es.1.k) 2.1.1 AnaLisis de objetivoe del proyecta

Pág. 541
 ZPS 'Z?d
( q m a % s p m s q u j s )suiqs!so3a
lep w n l y X p ~ 1JP ~9!3sunls3Z'ZX
n opwsa I. -'"!sgO!q 0ypaP.I -8
'qw~Xmdlap w!~nanuq ep o)
-q%Awd la BlEd 813ua7 - ! q v ua rir)na!qm s u w q s lap puo!~nl!wq e O A ~
- ~ o d u epr ~ no8 enb oapqna!qum s q u n n so1 n r a ~ u -su11ou 'm!lj[od 'pmq ru 'wp~puo3e'p!308 ' ( x > I s ~ o ! ~
arod 6 s X a r d lep wpuanuu? e p q!qurg la no qsrxa Ia a q o s opoqA!=np mua!qurs s!sm+
t
anb ( a p e z y msa ou o s p s z ~ o 3 s a'BPBA!J~ O
-pd) n ! n m s i g e i n p psp!~wde~ BI q q u 3 s a a
'IiOJJO íSUO!3B3!U
lalua!q- .srw=v I'Z'Z
. e o p e q ~ q a sar
p
-nmw 'qmnaxlue ' s a n o y a ' s a l a p l ap u913sz!pai. -0ps3rpui a s a l q s y m w l wzrqwnrqsis anb ,wsqspu
q q 'pwpmnuw
~ 7 e p up!3sd!a!pdqni!3!dc~d jqap -9s!p'selqw2,, X ssdwui ap npjs!sodraiino ap sa3iow
e s .alsandad q s a o ~ re d q n m p as !e s a ~ q 3 os q s a se1 ua aw*.Code epand o a s n m s v . s i s q q x L'srsq
=que s q y u r n salq!sod sol m r p l n a p ~. w p u sns -?m ap osórxd 1iepwp!~!la~~okpsp!sai~u uan8~+
en omennn um3 re sred m u e m onb a03s o s l n s l sor anb salopoxpq e s a l q o p a n?zg!?n d ',qeodw!p 81
o b o j j s i :jj~a!~uiw o p a r;lqaadsar no:, sw~aler1sa' ap s!sa~u~s, ap
4 m ~ q a i q snemnpiaA(sar)o
o ' s a p g s a x d u a sauor~ lap up!3nloia 81 mTnua)ap eqap oa!~sp~SI~!p e363
-&o ' ~ 3 'mpmfiiil
~ 0 oauo!selrm2.ro 'sonir
4~mpspv4nw) q x ~ m d wuoz e1 =a sau0!3ni!~ .salw?ua!qm sq3sdur!+q!= o q n p a r d ap pwpg~q!~
- u q e o a u o ! a s z p ~ osa dr3rrud sal m31pqnap1 -dassns ~oÁsurooa q3aXaid lep wi3uan ap q!q
.o)s&cila$ 3pwnom ap q ! q q -"y lap sa(equa!qvrs sor-d ám ~ a nml XEU
n w d qwnaraf A B A F J B ~ ~ & ! S U ~ D E U L I O J ~
u ~
p e~qaagda! u q o 'sua!le1 ep oan [a 'sa$lYq a a q -!ulaqap
ep up.alard 81 'pepun3as 81 'pnps BI ' ~ u a i q u s ap amq s l aiqoe asre1 w e a p wgsg&wra
o p l w d lap i!xan rq ap h ! q q
p w p p a a l e a u enb pspraqwnrion e1 J B ~ ! A ~ ' z.e
. w ~ g & j elas wmd Ojni5g7 A o l a p w u g oAodu [a ua plua!quna w m q q s p p 03!l@9~!8!=
om-n la d q a d s a i wl~aawqn l d s o a q u ~ s a u s3sa rm)g!~sj p d d o(bqarq ep aaapw á s m=m
&l 'onrw JSEI !qmAard lap suoz 81ua ~+rlnarqumpvp 'sa1slua!quxa soq~sdm!ep p q u m ap q m 1 r qg s u i
-!a~-pnuou X m ! ~ n o dn l q q u x a p Árrngyirap~
' s q s g u w ap o g m m A
'a19 ~ ~ u o r ~ n q r q s r n ~ ~ m uoa,'onarrssapepcxmld
pr~s
- p q m s o p u v s a p un ~aaonrardÁ wpsrdardw pquarq e o l k n i u a ~1sa<(&dio ~ y m ~ q u a ' ~ . -r~ ~ d u odq
-are npqsa3 s u n mJaol 'ea ua!qm kura1qmd J ~ A 6x37
-[osa i o p q u a y o 'oqwXm(aid;RPwuoz VI ua 'puo!~ni!l ioci A saqmyumluo3 squa8w ap up!qnra
-s)ua!qure s q a e d q sol mqnue)ap 'ous!u!sv
lobsai
-uq e oi!qwnuon 'm!lnod a u e m la m z u q a s m 3
-auera A uoi>o~ado aD omoa
u9!33mlsuw ap a n j 81ua q W 1 (uaíjo l n ~ q & 'son
-!usa apsmpadrr '-a9 epguapr!aouI 'np!aqa3aa
ap ugpoural 'sauopwiqod ap q u a p r ~ z w ~ d s a%y!:, p
. u 9 ~ 3 w ed 1 a~ p ~ ' m d u g q e p n y n a -edmo ~ o d e) r m a n g q ns ep q ! q q la ua o u q u r q
o m o q w d ' m ~ 9 [ o a n b r er e a q 'psp!so@ga~ mp lap osn la J ~ ~ T $ ~ Ow U I m enb qwXard 1apsauo!ws
-98601'A sq!nr ' s o p u s ~ d a l mep qln:, so~!q? sano17 m[ nig!luapr anb Xoq enb. la ua 'u-] alm UOJ
- s d e ~ q o sarop\n!pq
s s o l m y u q a p 'ommu!sy adnl3uo3 qsakmd jap 1qua!quxs w!lspdw!p 13
. s u a g e[ ep osn X wn, sar~?ne!qurosqssdui! nq!%
--m q ue m ! q m X m n e g ep e p n e u q ap sq3adsw o n s n r a d ep salq!lda;nine q x ñ a i d lap slnl3rulsa
m ~ ~ ~ ' p nup!3sla~ o ~ ns a Li p q o!xauoJ !oui -sqy a sauo!ms m[ ep u y ! ~ s u p u q a a p'1.z
-vq! ( p q 6 n p m O pUE6a+XQ OA!UTf 'u~!~C?UUOJSUE~? .s!mlpw elsa u q
ep o rsng:,sqie) m A ~ p n p o ~ d n p w p I q :(oup!.lai l~s -!1!38j '6i114nT?.i a{>U:'!¿ JZIJBBl U1 OmO3 J m !UJ la 8lEd
ñ o y ~ p m f so - q d l q ~ sp)n u o j q e p u u o j @;u ~ops:oc;-yasc.i;unoi)sarw A s o l e ~ a i ~ u'q8an3ua a
-ouow s l e sopuajar s a i o p r n y p sol ~ ro-qaa 'sap~usiqwtla,>l3ndurap ~ w l u ep o ~-S![ s q
.cg!xmnpe "spua!~!~ 'q~od 'm
- m q 'senop\n!unrnm 'up!s-aqy?%la 'popuqnpe -sando1J s ~ popsl~arresap
l u A q qwAaid la a n b 0 6 ~ ~
' o P ~ ~ U U ~ [ B ;603!qq 80!5wa8 801 O l ( 1 0 S 6al ua 'u ir>squauraldux! ourm u p r ~ s ~ n u unso ~ua q u q
-opwrpm so1 m q u r i q a p 'ourco j s v ' s a p ~ x s q 3 1 ~ u o ~' u p ~ k [a ~ JdD eope~oua2
~ ~ a iasup~uo3oa1q!sodso1
ap o < m w IaA ea no!x-q!7sqqy s a u o ~ ~ w q p om[ <u
aiori ceqsandmdml ap qqym un u?!qurq n n l x j a
:sauo!su~ados n s s r o d q s h . z d la~odopesy!yap! oa!?
-uur~ouo > ! u o3~sur
~ ~amz!p~-~uno!3n~!qmr! aOA!~
-uurrou '0317 j10d qxaqucn [a ua ngpxmqn ns s opxisar
uos 'ouo2;ca !puo!3su A [suogal ' p x y ' o ~ o ~ i . ap ~s~p
su3!1~1odsu[ u o ~ g ~ Á m Iapdo9!3srai w ~ r n q n q
q w L w d ~ a puo!3n?gq
p
a po3?9100nbU 's03!89pdqm 'FM!UX~U& '60jg 0 oA!~auLIou'033nOd 031QUi IJp S!qprr\r E'T'Z
-91ops s q 3 a d n so1 ep q p d B q ~ 6 Á w d[ep apuanu 'U912
-qep ol!qmg IJ ua alm!w 10 m q e ? = 8 ~ ~ 3 - n n p i a q s a r o n w s a p B mpn.íw nywquamelduicb
s a u o ! 3 o ~ s qa'mlqo ep u9!3m!qn 81 uco m d a u
d sa[qua!qars s073sduq ep IWUW ap m ~ s y g
'M
- 7

m q q msa w q ~ p ñ 'sa3uqwu
j -3aAo~dIap s p ! ~ a mr u1 .axla!D 6 p9!3
ap s z m ~ e d s 81
d s a p ~ n a ! q m sqseduq ep lwluco ap - q q 'oaro~ -olxio 4up!3:,nqmm ep a n j ns ua iPu9!;unilsum sl
';m 'up~33a)apalqep n s ! q 881 ap ca~dnra13 8ssr~ald q3aLaid lap sano!ss~ado w l ~ s z ! p q
.puo!aou A ~si_rnnrnbern L sodmba ap wldnra la n z ! p u v
ywopai 'pmj s m q p A sj&oucna B ua w!awpociur! .li~s+aep oms ua opasrp ep seuo!xío w q o 'omw
no louror j n .oepqus!qw equsuoduim sol ap u913 jsw !,a+m, ap eaiqo w l ep ogas!p la n z ! [ e q
. ~ u < x , o c u o u q a p e spo s r r x u d ~ ~ m z q s rqm
naiu . w a x q al- tqg!3sj ' o u a u q Iap up!3s~ep
-eru<x,e 3 .esmm!qnre e q ~ s d q n 3 n p onqpax d ap ap 6apl.p so~aponrep orm 13 .soqo uprmtulxa
pvpnrqqdmno louam o ~oLourno3 elua!qure la sos ~ a a p : p l e e ~ oqj s ~ un
ap s e l ~ v < r ~ oelq~wn:, ~ sa!r:
d
a x u d irtqueuodmmso( ~sxia- mqmudang m !oar)o'rrmrq~aq'saparnl~ Tquxa w u ~ e r w ' m ~
mqilp1me ialopw3!pq o p m v q a p ' o u m ;re 'salaqq :o3!lnyqg q s X m un oa !e o[drua!%rod
.(m sm) 981qsg111;1@~3 W3!19mErí 'mp8prun o p w :s~quauodmmen8 ep 'smqo 'pep!3cdw3 'opurol
- q e p wpwpyas se[-A w l 8 q m n 3 ua 8u1q - m a l u9~3!scdqp'83!fg U9138ZIp3XI BI I B Z S J U ~
-m8or>;alep m w d X 8qoamole eolm.8mqssm~ P ~ P ! A ~ ~0~x03
JE 4 mq3IUl68
'03 , -syq nulo3 qaaXard [ap upr3wn a 3 z.1'2
.vla.!qm lep up!lsa~wI pmlqsAoual WI
-sJnlwu s o a ~ n x solu epquarwsqae~ardwla u m s o p *
-u!3r;w u g r a anb ' o ) ~ A w d I a ps!auenyo! ep q!qW
[a U 3 s3QUZ1p30[ BapBplAl?38 Á E O J X l IXd 6 0 s ~ a ~ p
601 ap r n ~ r 1 . ~ q o3 u o i &pWw uaqepa 10 -9
-!Ir rpi x,ud la X u9. a1 'pspqmo~TI ep o:l@s:P,"$
sn u s sym sr>~r;e!qo m[ nai n9!2ilj3~ns X o7m
,

U k>!i<)h!;D[qO601 aaa.rqÁ s m p uwo; ;a nz!l-BW

 - -. - - . -- -- -- - - - - .- . - -- -- -. ----
L:.;R.
- ---
jt.cvw 9 de in- de 1995
-~---
h - .---.- _ __ ~a p c ~ o n ~~ P&.. . 130.149
..-- .-
~
.,hpilr! que debe cor, . . & ~ Ii r~ s í n k s-iG., Xag- awionae q ~ o d e b e n e ; w t r r ~ arnc!..r-i:
e ; ..m a n b
n6.0, . ;:niatizando la^ !ación del sistemn ambin- - ner la viabilidad a m t i e o l l l {el
ji. , .)* vez
a n ! p u - l b en marcbq cun iai m d i & , Z m ~ n d . w b ,
tal sin proyecto. luego .-u efecturdo 4 iroaii.~~~:
bicntal disciplinario que determinn Ina variable. - pr-ir la p~-evenciónyccrrooriónde i r i , p g & ~ amkia.-
indicadorcs m& represenhtivoa pm-a ringularizar ci uiles y el m o n i ' a m de Iru, ;adicadorer. wnsidcrnd09
~
dmbito de iníiuencia del proyecto. La inrormaci6n cr~ticoadcadeolpuntocl~ vista ambiental.t\simiam,
debe ser lo mds m i e a posible, pmcurando usar nnitirtí d proyecto mnduciree b e 9 lo- Qitsrios de
indicadores que &n rigurosidad y objetividad a ln Gmro~ora.tenible.
síntesis. Este plan incluirá un plan do acción preventivo
Clctashtesisdebedelimitarunid~desambientn- c~rrc~toi,uriplandemoniton~ambi~~~n~Lande
Ics en el dmbito del myecto, describiendo y calih- contu.ger.cias, un plan de cierre de opa-onw y
-do su iragilidad. 81 empleo de técnicas deauper- lineamientos para un pmgramn de awi6n suQ& d e
posición de mapas temAticos(manudoautomatizada aer c.1 caso.
vfa el SIC), d i a g r m a s y trabqjo e n equipo facilitan
ata tarea. 4.1 Plan d e a d á n pnventrvo corrector.
Asimismo debe identificar las condiciones ac-
tuales del medio, e n cuanto a tencid y problemas, Esta plan contendrd las medid- de control d e
y predecir, a través del an& tendencid de las los impactos ambientales ( m e d i d u pmventiva. y10
variables, la evolución del emaistemn sin influencia mrredoraa y10 mitigantea ylommplementarias) iden-
del pro ecto. tificando s u ubicac16n espacial y temporal, ari/&rno
EI?emyleo d e tablas de síntesis de variables, los m g : i - a b l e s de s u implementación. Asimismo,
tablas de síntesis diagnóstica y matrices de efectos de pare 13~. im actos negativas residualcn, se d e b m n -
las actividades antrópicas sobmel medio, aslcomoel siderar el ePecto acumuiativo d e loa mismos.
uso de técnicas de predicción y modelos d e simulnci6n Las medidas sugeridas deben s e r técnica g.eocz-
constituyen soportes que facilitan eata tarea. uúmicamente factibles d e implementar. Calcular los
mstos de estas medidaa considerando p r a s u p u e e h ,
3.0 ANALiSIS DE LOS iMPACI'OSAMBIENTA- calendarios, requisitos d e porsonal, capacitación.
LES h i m i a m o , es necesario revisar la capacidad da
I)eteminarlas interaccionescausa-efectode las LB instituciOna a l o c d provincial, m g i O d y
acciones del royecto que pueden generar o recibir que pmyecto implementar'el
impactos amgientaics y los elementos del ambiente pino en y remmendar pms para fortab
susceptibles de alteración o de c a i ~ s a r a l g ú impacto
al proyecto.
o
~
conjunto.
~ ~ ~ e n ~ { ~ ~
3.1 Referidos al medio bioffiico Las medidas de control d e impactos ambientnlos
pueden requerir nueva nonnatividad y regulacián.
Estimnrla m a ~ i t u do d los im actos ambientri- nuevas agencias o . f ~ c i o n & , mrdinacionea inter-
les referidos al rnerlo i i s i . , ~7 biol&im. Calificarlos ~cctoriales,p entos y ca acitacibn adminir-
cunlitativa y10 cu:mlito:i m e n t e de acucrdo a s u iraiiva, contr=de person$ capacitacihn pan
naturalezn: positivos o neg:.'ivos, directos o indirec- 1n operación y el mantenimiento y apoyo únanaom.
tos, evitables o inevitables, sinérgicos o nd, acumii-
lativos o no, t e m p r a i c s o ~>errn~.'-i.les, localizados o 4.2 Plan de monitoreo ambiental
extensivos, pr6ximos d úmh" i j e j ~ e o s mvereibles
,
o irreversibles, r e c u y v . rables, de Prepnrar un plan d e t d a d o ara mntxulnr l a
ocurmncin alta. medi*- baja. mnA;t;%modcrada o iinplemenlaci6n de iaa medid- &l p i , de occih
severo, mitigables. modiíicablea o compensables; cn- preventivo corrector: ail mmo, el mmportamienb d e
tro otros criterios de calificación. os indicadores idmtifícados como ambientalmente
El uso de matrices,'euperposición de ma as y críticos, u n a vez im lementado el proyecto.
dia amas d e redes o encadenamientas de egctos Incluir en e l $m de m o n i t o m a m b i e n k un.
a m ~ e n t a l e ayudan
s a esta tarea. cálculo d e los de capital y operación la '
necesidad d e otros' insumas (corno capacitaci8n y
3.2 Relacionadoscon el medio social, económico fortalecimiento h t i t u c i o n a l ) n ~ a a r i opara s Gecu-
y culturnl &lo.
Estimar ln magnitud de los impactos ambienta-
les relacionados con el medio sociai, económico y 4.3 Pian d e mntingoncine
cultural. Calificarloscualitativaylocuantitntivamente
de acuerdo a s u naturaleza: positivos o negativos, un plan haoer frente a poeiblm
directos o indirectos. evitables O inevitab1es1 sinkrgi-
cos o no, ncumulativos o no, temporales o permanen- ;~::~r$T~cIto.$:EBzB"d
los para phee de
tes, localizados o extensivos, prdximos d ámbito o
alejados, revereihles o irreversibles, recu rables o a"6n "pedfiaui.
irrecuperables, d e ocumuicia dta, I I I o~ b a a ,
magnitud moderada o severa, mitigables, modifica- 4.4 PIan de c i o m d e operacionee
blea o wmpensables; entre otros criterios de califica- Este f t e m a e d e a m U d c u a n d o e e ~ aiicablaid*
ción.
El Uso de matrieu, sumición de ma m y proyecto. ~ s t referido
á n laa medidas quedkm a d o p
dia de redes o de-e&tos del cierre w evitm
o ~ ~ r a c i o nPara
-%dales ayudan a esta tarea. efectos adversoa d medio ambiente y que puedan
manifestarse en el corto, mediano y Largoplazo, hsgo
3.3 Vinculados a los aspectos poiíticos, norrnati- que e! proyecto ddede
vos e institucionales
4.6 Lbenmientoa para un programa de .acción
Estimar la mngnitud delos impactos ambienta- socia!
les vinculados n los aspectos poiítima, normativos e
institucionales de acuerdo a s u naturdeza: positivos De ser e1 cnso, deaarmUar h e a m i e n r o s p a r e un
onegativos, directos o indirectos, evitables o inevih- Pro d e acción m i a l orientado a atenuar los
bles. sin6rgicos o no, acumulativos O no, t e r n p i r s l n o C o n ~ C Con~ la p b h c i 6 a POddi. poner
permanentes. localizados o extensivos, próximos al n'sgo la conatrucció~iu oporaci6n del proyecto. h a - '

hmbito o reversibles o irreversibles, recu- lizar las posibilidadm de brindar semimos bbi-*
perables o irrecuperables, de ocu-n=ia alta,media mistencia técnica goneracibri de nilevos P U - ~ d e

-
o b d a , magnitud moderada o severa, mitignbles, t'.abdoenl~~ob~auon~af~~~.
mod~ficeblesocompensablea; entreotros criLerios de
calificación. ,
1
6.0 VALORIZACIONA~~BXENTAL
En lo posible. cuantüícar loe impactos ambiente-
4.0 PLAN DE GESTiON AMBiENTAL 1
La determinación de un degeati6n ambien-
tal para el proyecto tendrh wmoobjetiyo precisar \as
1 Ipa en términmi de costos v bencficio~
~
el PIDY&O,
incorporar la. m t o i d é l o s g p p r h p r a e n b v ~
corrector y de monitorw, tim tental.

Pág. 543
 En casode exiatuotrao opciones para el proyec- SECCION III
compararlas en terminos de sus impactos am-
bienbles potencwlea. En lo posible. ri lnrificw 1. ;
-tos v beneficios de cada altern~tivli,ir..:orporan io
I PROCEDImm~ D O L o G i C C
EL ESTUDIO DE IM[PACTO u * 1 = ?'AL
los coctks estimados prua las medidas pi- .ventivas o La determinación del pr ix e$!&. iL L rr e t d o l 6 ~ i -
~rrectorais correspondientes, monitoreo ari;bie,~ tal Y arael des-llodeunestudiode impecto ambien-
demán medidae identificadas. t J m . ~ . k es ) sumamente importante;,puesto ue
las p ~ u t agenerala
. esbozadas en t e r b s y mnnua?es.
~ ~ ~ C I O N C O M l ' ~ M E N T A I L I Aconstituyen gufm ue uieren de una adecuación
para el caso espec&co,8pmgecto en estudio.
6.1 Calidad de la ínformación
1.ENFOQUE C0NCEPI'UA.L
Señalar la cantidad y calidad de los datos dispo-
niblea explicando las deñciendan significatiyas.en la Todo procedimiento metodológico i e apoya en
íníormac16nytodadudaa~ociadaconlaspredicciones un enf ue de nivel conce tual, que constituye el
del impacto ambiental. soporte~i10sóficodel meto&, el cual debe ser plan-
teado reviamente.
6.2 Relación de loa enpeciali~tasejecutores del &estudio de impacto ambiental (Es.1.A.) debe
estudio de impacto ambiental. d e s m i l a r s e byo un enfoque ecosistemiq; el cual
considera ai ambiente como un sistema comple~o
Considerando lanaturaleza de los royectos del dispuestc cn el tiempo y especio comprendiendo ele-
.eMragrario,elqui q u e d e a a r r o l l a e ~ ~ s debe . ~ . ~ . mentns y procesos de ordcn natural, socid, hconbmi-
incluir especialistas E l a s ciencias agrarias relacio- co, cultural, político, normativo e institucional.
nados con la actividad central del proyecto. El enfoque ecosistemico se bnsa en la concepción
6.3 Resultados de la participación multinstitu- de siatemeg representando0 modelando el ambiente
cional como un sistema.
Dicho enfoque plantea una visi6n global u holis-
Obtener los puntos de vista de las or anizacio- ticadel medio ambiente; wnsiderandoque la realidad
nes gubernamentales o no gubernamentafes locales no puede predecirse por el solo conocimiento de sus
y/o regionales 710 nacionales, gremios, rupos afecta- partes y que a su vez está compuesta por unidades
doa y sectores uivolucrndos. Rcgistrnrfas reuniorier, ordenadas en una jerarquía de sistemas.
entrevistas, comunicaciones y comenlnrios. En sentido absoluto no existirfa ni "todos" ni
"partes". Es decir, un mqiuntoosistemaconstituirla
7.0 RESUMEN EJGCU'ITVCI un todocon respecto acierto nivel de percepción y una
parte o subsistema respecto a otro nivel de percep-
Describir en forma suscinta lo mBs signifirativo ción.
del estudio dt lrnpncto arribiectal, a i ~ n t á n d o l ao ser conviene tener en consideración que la especia-
?
undocumento 6 y concino :)r. n la a m a d e un rdpido lización conlleva muchas veces s un en¡ ue parcial
conocimiento de mismo. del medio ambiente, dando relevancia a a especia-
lidad, b 'o unmarco unilateral, perdiendoel contexto
NOTA IMPORTANTE: de la lXaLidad. Por ello, el equipo que desarrolle el
Elestudiode impactoaml-:er. >!de)n :erconciso ES.I.~.,debe considerar al medio ambiente como un
s .:, . r , . - ,,,.nificativos.
l i ~ ~ d o a ] o e p m b ] e m anri,: todo, donde sus componentes son interdependientes
El texto rincipal debe c<t;.c~Lrr¿raeen los resulta- e interactuantes.
doa. conckiones y acciow3 recomendadas apo ados El trab'qjo en equi pluri o interdisciplinnrio, es
garantia para la identgmción de la naturaleza de los
por de los datos remlectados y ja re$ren-
Ua de toda cita Los datos detallados o sin conflictos ambientales existentes en el úmbito de un
interpretación no son apm iados para s u presenta- pmyectol para su
ci6n en tert.principd; ser presentados en debenComo aspecto previo a la e'ecución del estudio,
estableceme los de perce idn el Ien-
loa anexos o en un volumen aparta.
paJe.tkniw, los procedimientos m e d l ó & m s , los
Organizar y de impacto cntenos de valoración, etc. para que la labor del
ambiental de acuerdo al esquema siguiente: grupo de trabajo se desarrolle realmente interrela-
R.ESUMENEJECUI?VO cionando su anáiisis disciplinario.
El grupo plun e interdisciplinario debe asumir
VOLUMEN 1: D ~ c N O -mN- S ~ ~ ~ la ~ ejecución del estudio abarcando todas las etapas
desde el diagnóstico ambiental hasta la determina-
TAL ción de un plande gestión ambiental para el proyecto;
1.0Introducción manteniendo discusiones permanentes en trabíyo
p p a l , tanto en las fases de gabinete como de campo.
2.0 Diagnbtico Ambiental
11. CONCEPTOS BASICOS
' VOLUMEN2 ANALISIS DE LOS IMPAC- El planteamiento metodológico del estudio de
TOSAMBIENTALES impacto ambiental requiere se f ~ e conceptos
n bási-
3.0Anúbis de lm Impactos Ambientales cos. En el documento de trabajo'terminos ambienta-
les" (INHENA-DGMAR).se presentan las acepciones
4.0 Plan de Gestión Ambiental de los principales t 6 m o s ambientales. como son
empleados en nuestro Sector.
6.0 Valorización Ambiental
111. ESQUEMA METODOLOGICO
6.0 Información Complementaria
Tdopmceso metodo16 'copara un Es.IA inclu-
VOLUMENS:ANEXOS ye unasene de fases, activigdes y tareas, relaciona-
das entre el y en funcibnde lanaturalezadel proyecto,.
Información detallada o sin interpretación del equipo plun e inte~disciplinario,del marco nor-
mativo de los actores afectados.
Información y/o docur-:?tos idditos de
referencia
DCL anotarseque los diagnósticos ambientales
disciplinarios, constituyen en esencia una apmxima-
e
ción a la fase de identificación de los impactos am-
Re ' h d e cmumicaciones interinstitucio- bientales. E! especialista además de wmplementar
n E su revisión de pregabinete con informaciónde cam
b t a a de referencia
parn la validaci6n de sus hip6tesis, determinará a
, naturaleza caractefiticas de los impactos ambien-
P"
Lales la idntificacibn de indicadores básicos.~stl-
Mapas ! m a n d la magnitud del impacto e indicm-
- otros
i do las medi as de prevención y corrección de loa
murnos.
Pág. 544
 Liiia,j u e v u 9 de mrsla de 199.5 ~ ~ & ! I . WPdy.
I D 130451
En curab r lar tócnicu planteadsi para el
Ea.I,A,,ooaviene re o k r el c r i k r i o de que nln
na de por 81 u a u n J e 2 p u i l u fim~%i
utudio, Cada una de eUu, praroata vuitajnl y I h i -
trdonar; por lo oual al mdtcdo drl Ea.IA. debe con-
templar una cornbinaciba de dlchao W w . La té~=
n l u de matriceu er apropiada prm identificar loa
impacto8 dlrrcb. H y que hrier en cuenta que IM
matrices ron de difemnb carticbr v erado Y no 8610
deben ser empleadas para intsrrelác~ones&ali&ti-
vas o cuantitativas de las actividades v acciones del
~ -

pmyecto con los indicadoren del m d i o , sino, las

miaman pueden seretnpleadaa para sistematizarotra
iníormacibn, como por e'emplo, ubicar enel espacio y
en el tiempo las mediiaa preventivas correctoras
asoci8ndolaa con los responsables d e s u irnplementa-
aón.
LasW c a s desuperposición de mapas (manunl
o automatizada, SIC31 penniten localizar geográíica-
m y b los +pactos ambientales directos y 1- redes
de mterncuón o los encadenamientoa d e efectos am-
bientales para identificar los impactos ambientales
secundarios y terciarios
Las técnicae de teledetección, deben ser emplea-
das por lae disciplinas participantca. de acuerdo a sus
ob'etivos pmpiori. Es conveniénto w m arar informa-
cidn histsrica y actual para entablecerPa dinámica de
cambios en cuanto R la cobertura y uso de la tierra,
em leando Las tecnicaa r!elanáiiaU multitemporalde
im$: eneu de satkli:e.
Mediante el SIC; ,estratiíicame el ámbito
an unidades ombir
territorio con respec~.
&
a tcid>orc15r'es
homog6neas del
10selementos r!r! medio
ambiente. Esta c a r ~ c t e r í s t ~ cdae holirr.?nsiciad su-
pone que su wmpor'mniento en U n n . . - de aptitud
e impacto es el mismo t-1 todos r 1s
cualquier h i p 6 t u Y de .ni ) d~..ino
ambiental.
&%?&?E:
La tonScación ambiental y la calificación de s u
uiticidad requiere del modelamiento previo. El equi-
de especialistas de SIG, debe elaborar y desarto-
E;"= los modelos correspondientea.
Loa mapas temáticos a supe neme correspon-
derán tanto a l laateamiento deT,y,to, como ai
medio abiqtiml%i6tim, wciai, .mn6mim y cuiturai.
de
- - ner factible.
..-.
- -.. -- --
El pmyecto como obra civil p""' ser analizado
mediante modelos diaitalea de e evación del terreno
1
I
ra
en combinacibn con información de imágenes de
ratélite, a partir de las t6cuicaa d e teledetección y el
sra.

Pág. 545