Gobernación Bolivariana del Estado Monagas

Secretaría para la Prevención y Seguridad Ciudadana

Dirección de Gestión de Riesgo Del Cuerpo de Bomberos Del Estado Monagas
MON GAS
Comandancia General A

(PORTADA)

PLAN ESTRATÉGICO 2019-2025

DIRECCION DE GESTION DE RIESGO
(BOMBEROS DEL ESTADO MONAGAS)
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INDICE

INTRODUCCION………………………………………………………………………….
FILOSOFIA INSTITUCIONAL…………………………………………………………….
MISION…………………………………………………………………………………….
VISION………………………………………………………………………………………
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA…………………………………………………………
ANALISIS SITUACIONAL/DIAGNOSTICO ………………………………………………
DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas, Oportunidades)…………………………
VINCULACION CON EL PLAN DE LA PATRIA 2019-2025………………………….

 OBJETIVO HISTORICO
 OBJETIVO NACIONAL
 OBJ ESTRTEGICO
 OBJ GENERAL
 OBJ ESPECIFICO

OBJETIVO ESTRATEGICO……………………………………………………………….
OBJETIVOS ESPECIFICOS…………………………………………………………….
METAS……………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………….
ACCIONES………………………………………………………………………………….
INDICADORES DE IMPACTO
……………………………………………………………………
PROYECTOS Y PROGRAMAS …………………………………………………………….
CUADRO EXCELL …………………………………………………………………………
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INTRODUCCION

Disciplina, Anegación, Trabajo en Equipo, Vocación de Servicios, Respeto a la

Dignidad Humana, Integración Moral, Honestidad y Cumplimiento de Normas,
Solidaridad, Lealtad, Rectitud de Conciencia Sacrificio, Honro, Capacidad de
Decisión, Carácter, Conocimiento, Entusiasmo, Iniciativa, Inteligencia y Justicia.
Los Bomberos son un servicio de utilidad pública, con apoyo gubernamental, se
aplican en la mayoría de los países que tienen como objetivo apoyar esto quiere
decir que sirven a todas las personas. Atienden emergencias causadas por la
naturaleza como son los terremotos o inundaciones, o por el descuido o la
imprudencia de los hombres, como sucede con muchos incendios, accidentes y
derrame de sustancias peligrosas. Los bomberos realizan las funciones de extinción
de todo tipo de fuegos, también realiza funciones de salvamento, apoya en la
investigación de siniestro que ponga en peligro la vida de personas y animales, así
mismo realizan actividades de prevención desde el arco educativo en las áreas de
gestión de riesgos y atención de emergencias apegados al precepto constitucional y
leyes que rigen la materia.
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FILOSOFIA INSTITUCIONAL:

El Cuerpo de Bomberos del Estado Monagas fue fundada el 17 de noviembre de

1948, durante el mandato del Presidente Rómulo Gallegos; siendo el Gobernador
del Estado Pablo A. Figueroa. Su primer cuartel estuvo ubicado en la antigua calle
Bolívar (actual carrera 8) detrás de la Gobernación del Estado; estando integrada
por la primera dirección del ciudadano: Evencio Pulgar.
Para el año 1949, la sede es mudada a la calle Cumaná (actual calle 4) donde
funcionó por espacio de once (11) años conjuntamente con la Policía del Estado
Monagas.
El 7 de diciembre del 1960, es inaugurada su actual sede ubicada en la antigua calle
Leonardo Ruiz Pineda (actual carrera 15) de la urbanización Cúcuta, sector Los
Bloques, Parroquia San José Obrero, del Municipio Autónomo Maturín desde la cual
ha sido posible de la presentación de un eficiente servicio de Prevención y Control
de Siniestro a la Comunidad Monaguense, pero la misma requiere de una
modernización para colocarla a tono con el crecimiento diversificado de los riesgos
de Estado.
Por iniciativa de el para entonces Comandante General del Cuerpo, se solicitó en el
año 1985, al Gobernador del Estado Ingeniero Pedro Cabello Poleo, la
denominación del “Sgto., Ayte (F) Nelson Manuel Quintero Guzmán”, para el Cuartel
Central; en honor a quien en poco tiempo realizó una excelente labor en pro de la
capacitación de los miembros de la institución, haciéndose acreedor del apreciado y
respeto de su superiores y subalternos de trabajo. Dicha solicitud fue aceptada y
formalizada el 17 de noviembre de ese año.
El lema de la institución es “Disciplina y Abnegación” y su estandarte es de color
azul oscuro de 1.40 mts de largo por 0.90mts de ancho, con el escudo del Estado
Monagas en la parte superior izquierda, donde en hilo amarillas conformadola frase
“Cuerpo de Bomberos del Estado Monagas”. Ha recibido las siguientes distinciones:
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“La Barra Honor al Mérito del Ejercito” (en su Segunda Clase, Brigada de
Cazadores), “El Orinoco de Oro”, Orden Ciudad de Maturín (Segunda Clase) y
Bomberos del Estado Sucre.
La Institución Bomberil depende organizativa y presupuestariamente del Ejecutivo
del Estado, el cual ejerce su control a través de la Secretaría de Seguridad
Ciudadana en los Municipios Maturín, Bolívar, Caripe, Cedeño, Libertador, Ezequiel
Zamora, Acosta y Santa Bárbara.
Desde el punto de vista de organización interna, continuamente se realizan
esfuerzos por adaptarla a las necesidades de la comunidad, aplicando criterios
acordes con lo que debe ser una gerencia moderna del Servicio Público de
Bomberos.
Misión

Intervenir oportunamente, para salvaguardar las vidas y bienes de la comunidad

ante el riesgo que representen las amenazas, vulnerabilidad y cualquier otro evento
producto de los fenómenos naturales o sociales. Con la constante preparación
técnico-científico de las áreas bomberiles para el personal que hace vida en la
institución y la participación activa de las comunidades e instituciones públicas y
privadas que conforman el estado Monagas.
Visión

Constituir una institución técnica rectora de la gestión de emergencias, la cual

trabaja con orgullo pata servir con entusiasmo a toda comunidad. Logando alcalizar
y mantener, su máximo grado de eficiencia operativa, a través de la efectiva
atención de los servicios de emergencia y la eficiencia en el cumplimiento de los
objetivos institucionales; diseñando planes y programas de capacitación integral en
todas las especialidades de la profesión de bomberas y bomberos que conduzcan a
la transformación de la sociedad, apegados a los lineamientos legales establecidos
en el precepto constitucional y normativas vigentes en materia de coordinación de
seguridad ciudadana.
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Estructura Organizativa:
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SITUACIÓN ACTUAL:

Actualmente el Cuerpo de Bomberos del estado Monagas y las estaciones en los

diferentes Municipios de Estado están carentes de unidades vehiculares, recordando
que los vehículos usados por los funcionarios Bomberiles son específicos (camiones
cisternas, camiones de rescates, ambulancias etc.) igualmente los equipos
adicionales usados en las diferentes actividades a realizar (motosierra, linieros
(machetes), bastidores, linternas,) equipos de rescates, tales como cuerdas
materiales metálicos, salvavidas, equipos de buceos, equipos de protecciones
respiratoria(EPRAC).

En materia de estructura física las estaciones pertenecientes al cuerpo de

Bombero, un ejemplo palpable es la estación de la cruz de la paloma ubicada en la
parroquia santa cruz, municipio Maturín, la cual se encuentra en estado deplorable.

Insuficiencia en la dotación de insumos y medicamento requeridos para realizar

atenciones en las unidades de ambulancia a los pacientes en situación de riesgo.

Deficiencia en la dotación de uniformes y equipos personales de los funcionarios

bomberiles.

Actualmente la carencia de unidades motorizadas para la atención inmediata a las

personas y o comunidades en riesgo.

En la parte de comunicaciones carecemos de una repetidora institucional, una

antena de 11mts, equipo de radio fijo en las diferentes estaciones , radio para las
unidades, fuente de poder para las estaciones, una cantidad mas o menos de 50
rradios portátil con sus accesorios y repuestos de los mismo. Acondicionamiento de
la sala de radio del cuartel central (mobiliario, equipos de ulyima tecnología, piso de
madera etc.)

Creación de la sala situacional con equipos de última tecnología y mobiliario.

En materia de equipos de oficina desde el año 2007, en esta institución no se recibe

ningún tipo. Carecemos de equipos de computadora, impresora, fotocopiadora,
teléfonos, etc.
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Insumos de artículos de oficinas, carecemos totalmente de los mismos.

Mobiliarios en las oficinas, totalmente dañados.

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DAFO:
DEBILIDADES
 insuficiencia del parque automotor, para dar respuesta inmediata
de las emergencias solicitadas por las comunidades Monaguense.
 El bajo presupuesto asignado por el situado constitucional y la
poca aprobación de Créditos Adicionales solicitados para la
ejecución del ejercicio económico.
 La poca colaboración del ente gubernamental relacionado a la
adquisición de combustibles, cauchos y baterías como insumos
necesarios para el parque automotriz entre otros.
 Carencias de equipos tecnológicos en el área administrativa
(computadoras, impresora y fotocopiadora).
 Carencia de equipos de comunicación tales como radios portátiles,
radios fijos, baterías, reguladores de corriente, regletas, antenas,
ganchos de pilas, cables y cargadores de radios.
 Carencias de los insumos médicos quirúrgicos para la atención de
los pacientes de dichas comunidades del Estado.
 Equipamiento de las unidades ambulancia con equipos de primera
respuesta.
 Dotación de aire acondicionado para las ambulancias de las
diferentes estaciones.

AMENAZAS

 La hiperinflación que agota de forma inmediata el presupuesto

asignado.
 La escases de repuestos para los modelos de vehículos con los
que cuenta el parque automotor.
 La falta de proveedores para la adquisición de materiales de
oficina y limpiezas, etc.
 Debido a las sanciones que aquejan al país no tenemos forma de
adquirir los accesorios para la reparación de los equipos de radios
transmisores.
 Falta de uniformidad en el vestir de los funcionarios Bomberiles
 (por falta de dotación de botas, zapatos, pantalones, chaquetas,
armillas, correas y gorras por parte del ente gubernamental).
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 Falta de dotación de equipos de protección personal contra

incendio, equipos de materiales peligrosos, equipos acuáticos,
prehospitalarios y de rescate.
 Falta de mobiliarios acorde para el trabajo administrativo.

FORTALEZAS

 Preparación de los funcionarios bomberiles en el desempeño de

sus actividades de: rescate, incendio, materiales peligrosos y
primera respuesta en emergencias.
 La preparación universitaria de los funcionarios mediante la UNES.
 Buena camaradería entre los funcionarios bomberiles y civiles que
hacen vida en esta Institución.
 El compromiso que tienen por vocación de servicio los funcionarios
uniformados.
 Apoyo de las Empresas privadas para solucionar en pequeños
aportes voluntarios las problemáticas de mantenimientos de las
unidades (camión de incendios, ambulancias, rescate, etc.)

OPORTUNIDADES

 Atender el conglomerado del cuerpo de bomberos del Estado

Monagas.
 Ingresos de nuevas estaciones conglomeradas en el Estados
(estaciones de: Municipio Sotillo y Uracoa).
 Crecimiento en el personal bomberil y diversidades de los mismos.
 Exportación de los rubros de alimentación al personal.
 Estimular la participación de los funcionarios.
 Desarrollar el V vértices en la gestión de riesgo como medio
influyente en las comunidades indígenas.
 Buscar una interrelación bomberil entre el lenguaje indígena y la
lengua castellana para que fluya una comunicación efectiva.
 Formación de la brigada de atención de emergencia y gestión de
riesgo en la comunidad Warao en el muelle Eloy Bruto, Caripito
Municipio Bolívar.
 Apoyo intercultural entre las comunidades indígenas.
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 Capacitación de los pueblos y comunidades indígenas en materia

bomberil (gestión de riesgo).
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Vinculación con los Objetivos del Plan de Patria 2019-2025

 Objetivo Histórico:
02: continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como
alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar la mayor
suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de
estabilidad política para nuestro pueblo.

 Objetivo Nacional:
2.7: Lograr la irrupción definitiva del nuevo Estado Popular y Revolucionario, para el
desarrollo integral de la democracia en sus cinco dimensiones.

 Objetivo Estratégico:
2.7.6: Desplegar en sobremarcha las políticas y programas de seguridad ciudadana
contenidos en la Gran Misión a Toda Vida Venezuela y la Gran Misión Justicia Socialista,
como políticas integrales desde la transformación de los factores estructurales,
situacionales e institucionales, generadores de la violencia y el delito, para reducirlos, así
como el fortalecimiento de los cuerpos de seguridad del Estado, y las capacidades para
la atención a la víctimas, aumentando la convivencia solidaria y el disfrute del pueblo al
libre y seguro ejercicio de sus actividades.

 Objetivo General:
2.7.6.10: Fortalecer el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Emergencias y
Desastres, a fin de lograr una atención integral de la gestión de riesgos, administración
de desastres y emergencias de carácter civil.

 Objetivo Específico:
2.7.6.10.1: Consolidar medidas tendentes a evitar la ocurrencia de accidentes, mitigar
las consecuencias en el momento de producirse y medidas de auxilio y asistencia que
atenúen las consecuencias posteriores, a través de la organización de un sistema
integrado de aseguramiento vial que agrupe a los órganos encargados del control y la
vigilancia del tránsito.

Objetivo Estratégico:
 Aprovechar el marco jurídico vigente en materia de políticas públicas de
seguridad y planificación estratégica desde la atención de emergencias para
encaminar los procesos medulares propios del servicio bomberil.
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 Intervenir oportunamente, para salvaguardar las vidas y bienes de las

comunidades en riesgo.
 Salvaguardar a las personas con vulnerabilidad y cualquier otro evento
producto de los fenómenos naturales o sociales.
 Dictar cursos de prevención (sismo, inundaciones, etc.) a las escuelas, liceos,
instituciones públicas y empresas privadas para prepararlos en esas
eventualidades.
 Establecer convenios interinstitucionales ( policía del Estado, Policía nacional
bolivariana, guardia nacional, zodi, Protección Civil, CICPC, ONA, DPD) en el
área de gestión de riesgo.
 Preparación técnico-científico, a los funcionarios uniformados.
 En la parte de prevención, supervisar, revisar y certificar la conformidad de
uso para los locales de las Empresas publicas y privadas, según la ley del
FONBE.

Objetivos Específicos:

La prevención, preparación y atención de incendios y otras emergencias; asi como

para la realización de inspecciones técnicas y emisión de informe sobre las
condiciones de seguridad en espacios públicos, comerciales privados y públicos.

Metas:

 Dictar cursos a entes públicos y privados.

 Realizar inspecciones preventivas en las comunidades.
 Mantenimientos correctivos y preventivos.
 Prestar servicio de atención prehospitalaria, rescate, incendio y salvaguardar
vidas.
 Estrategias:
 Verificar y Supervisar y Certificar de las Conformidades de Uso de locales
comerciales e instituciones públicas.
 Adquirir herramientas y accesorios de los Equipos de protección personal para el
combate de incendio y rescate, entre estos; Equipos de Protección Respiratoria,
Cascos, Overol, Chaquetón, Escafandra, y Botas Equipos Hidráulicos, Motores
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Fuera de Borda, Motosierras, y demás Equipos Metálicos y cuerdas, para mantener

la operatividad.
 Proveer de Insumos y Equipos Médicos para mejorar las atenciones Pre
hospitalarias y traslado de pacientes.
 Proporcionar las herramientas y unidades necesarias para cubrir los Operativos, y
Operativos Especiales.
 Inspeccionar locales o instituciones, que manejan o manipulan sustancias peligrosas
con el fin de proteger la integridad del personal y de esta manera supervisar el
manejo de esta, para posteriormente otorgar o No la certificación de manejo de
materiales peligrosos.
 Promover cursos de materiales peligrosos para entes públicos, privados y personal.
 Realizar cursos y charlas de auxilio médico de emergencia a la comunidad global.
Realizar curso de manejo y uso de extintores.
 Planificar y ejecutar planes orientados a la gestión de riesgos socio natural y
tecnológico que representen riesgos en el Estado Monagas.
 Elaborar planes de actuación de emergencia en caso de eventos socio natural y
tecnológico vinculado al poder popular organizado.
 Realizar inspecciones y trabajos de campo articulado con las instituciones de los
órganos de seguridad ciudadana, universidades, organizaciones para estudiar
fenómenos socio naturales asociados a factores climatológicos y hacer las
recomendaciones necesarias.
 Establecer mecanismos de control y seguimiento de las políticas públicas en materia
de gestión de riesgos en pro del estamento jurídico que rige la materia de gestión de
riesgos desde la seguridad y defensa de la nación.

Acciones:

 Dictar talleres preventivos en las áreas de prehospitalarias, rescate, incendio

y materiales peligrosos en las comunidades, sistemas educativos, locales,
establecimientos comerciales público y privados.
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 Realizar inspecciones preventivas en las diferentes comunidades, locales,

establecimientos públicos y privado. Asesoramientos del personal técnico en
la evaluación de riesgo.
 Mantenimientos preventivos y correctivos del parque automotor del cuerpo de
bombero.
 Prestar servicio de atención de prehospitalaria, rescate, incendio y materiales
peligrosos que nos permitan salvaguardar la vida y los bienes públicos y
privados en los diferentes municipios del estado.

Indicadores:

Proyectos y Programas:

 Proyecto almacenamiento de un tanque elaborado con una capacidad de 80 mil litros

de agua. Para las unidades
 Adquisición de vehículos 13 unidades de cisterna, 13 unidades de minibombas
(intervención rápida).
 Adquisición de 15 ambulancias totalmente equipadas. Para todos los Municipios del
Estados.

 Adquisición de 13 unidades de rescate. Para todos los Municipios del Estado.

 Adquisición de equipos de última generación.

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