GAD MUNICIPAL SANTIAGO DE PÍLLARO

PLAN
DE CONTINGENCIA
DE LA DIABLADA
PILLAREÑA 2019
 OBJETIVOS
GENERAL
Disponer de un plan de
contingencia a nivel
institucional, que oriente las
acciones de respuesta
inmediata, eficaz y coordinada
entre todas la instituciones,
para precautelar la seguridad e
integridad de la ciudadanía que
asista al evento denominado
Diablada Pillareña 2019.
ESPECÍFICOS
Identificar amenazas de orden natural
y antrópico, que puedan manifestarse.
Estimar los riesgos a partir de la
valoración de las amenazas
identificadas y la vulnerabilidad propia
de los posibles eventos que pudieran
suscitarse.
Definir las responsabilidades de las
instituciones que conforman el grupo
de trabajo de seguridad y control, con
su respectivo nivel de coordinación en
las etapas del plan de contingencia.
 MISIÓN
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
Santiago de Píllaro a través de todos sus departamentos,
planificará y coordinará con todas las instituciones
(Intendencia, Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y
Emergencias CZ3, Policía Nacional, Policía Municipal,
Distrito de Salud, Distrito de Educación, Cruz Roja,
Bomberos, etc.), el Plan de Contingencia para afrontar
eventos peligrosos durante la Diablada Pillareña 2019, con
el fin de proteger a toda la población que asista al evento
y permitir el normal desenvolvimiento de las actividades
económicas, culturales, sociales, etc. en el cantón.
 ESTIMACIÓN DEL RIESGO
Identificación de las amenazas

Averías o daños graves en la red vial del cantón, a causa de condiciones

climatológicas o eventos naturales, poniendo en riesgo a los vehículos
que se trasladan por ellas y consecuentemente a la población usuaria
del servicio, sea este de carácter público o privado.
Concentración masiva en el terminal terrestre, paradas de buses y
camionetas, calles céntricas de la ciudad por donde pasarán las partidas
de la Diablada Pillareña, puede convertirse en una amenaza para los
turistas.
Manipulación de juegos pirotécnicos, posibles quemaduras y heridos a
causa de explosiones por mal funcionamiento del producto.
La venta descontrolada de bebidas alcohólicas por parte de los
vendedores informales.
 ESTIMACIÓN DEL RIESGO
Identificación de las vulnerabilidades

Las vulnerabilidades que una vez relacionada con las amenazas

nos permitirán establecer el riesgo. La vulnerabilidad
determinamos en base a los siguientes aspectos:
Condiciones mecánicas de los vehículos de transporte público y
privados.
Concentración masiva de personas tanto nacionales como
extranjeras en las calles del cantón.
Las ventas ambulantes e informales de bebidas alcohólicas.
 ESTIMACIÓN DEL RIESGO
ACCIDENTES DE TRÁNSITO E DESLIZAMIENTOS EN VÍAS INTER-
INCENDIOS CANTONALES E INTER-PARROQUIALES
 Violencia Civil

Intoxicaciones alcohólicas
y alimentarias
 MATRIZ DE ACCIONES PREVENTIVAS
FRENTE A LOS RIESGOS
IDENTIFICADOS
Riesgo Identificado Acciones Preventivas y de Instituciones Responsables de Plazo otorgado para
Mitigación las Acciones cumplir las acciones

Atención permanente en el Hospital

Básico de Píllaro.

Accidentes de tránsito e Analista de Tránsito GADMSP, Policía Del 01 al 06 de Enero 2019

incendios Control de las unidades de transporte de Nacional, Distrito de Salud, Bomberos
pasajeros en el cantón y vehículos
particulares.

Control de consumo de alcohol.

Monitoreo y Coordinación del evento que
se puede presentar en las diferentes vías
Deslizamientos del cantón. OO PP, UGR del GAD Cantonal, PP.NN Del 01 al 06 de Enero 2019

Intoxicaciones (Alimentarias y Operativos de control en la venta de licor

alcohólicas) adulterado y expendio a menores de edad PP.NN, MSP, Comisaria Nacional,
Del 01 al 06 de Enero 2019
Comisaria Municipal, Jefatura Política

Policía Nacional, Seguridad Ciudadana,

Violencia Civil Plan de Seguridad
GADMSP
Del 01 al 06 de Enero 2019
 RECURSOS HUMANOS PARA ENFRENTAR EVENTOS
PELIGROSOS
COMITÉ DE OPERACIONES DE EMERGENCIA CANTONAL (COE) CANTONAL
NUMERO DE
FUNCIÓN INTEGRANTES INSTITUCIÓN CARGOS
CONTACTO
PRESIDENTE Ab. Patricio Sarabia Rodríguez GADMSP Alcalde del GADM Santiago de Píllaro 0986804087
SECRETARIO DEL COE Ing. Carlos Tamayo GADMSP Técnico de Gestión de Riesgos 0983149472

Lider de las MTT-M1 Dr. Israel Carrillo GADMSP Director de Servicios Públicos 0995490555

Lider de las MTT-M2 Mgs. Andrés Chiluisa Viteri Distrito de Salud Píllaro Director 0998770164
Ing. Jorge Palma OO. PP. GADMSP Director 0997556245
Lider de las MTT-M3 Ing. Diego Cabezas CNT Representante de CNT 0996575078
Ing. Hector Barrera E.E.A.S.A. Representante de E.E.A.S.A. 0998100815
Lider de las MTT-M4 Lic. Susana Toapanta Desarrollo Social GADMSP Coordinadora 0998641936
Responsables del grupo
Ing. Franklin Bayas Dirección Administrativa Director 0984420576
de Logística
Representante del Ejecutivo
Ing. Sixto Perez Santana en el territorio Jefe Político 0996853041
PLENARIA Responsables del grupo Mayor Mauricio Santamaría Policía Nacional Jefe de la Policia Nacional 0992738167
de Seguridad y Control Lcda. Rosario Tixe Consejo Cantonal del GADMSP Concejal del GADMSP 0985668487
Sr. Paúl Quinteros Seguridad Ciudadana GADMSP Técnico de Seguridad Ciudadana 0983763304

Responsables del grupo

Subtnte Hector Larrea Cuerpo de Bomberos Jefe de Cuerpo de Bomberos 0994709403
de Búsqueda y Rescate
Asesoría Financiera Ing. Paulina Fonseca Dirección Financiera GADMSP Directora 0987782722
Asesor Jurídico Dr. Julio Paredes Procuradoría Síndica Procurador Síndico 0987089906
Lcda. Rosario Tixe 0985668487
0994895869
Entidades Municipales/ Lcda. Elvia Sarabia
Ab. Narciza López Consejo Municipal Concejales GADMSP 0980839402
Metropolitanas
Ing. Darwin Haro 0984648736
Ing. Fernando Buenano 0984600318
Lider de la mesa MTT-M5 Mgs. Carlos Criollo Delegado del MINEDUC Director de Distrito 0998731496
Lider de la mesa MTT-M6 Ing. Graciela Labre GAD Provincial Delegado del GAD Provincial 0999583889
Lider de la mesa MTT-M7 Arq. Ivan Acurio Dirección de PDYOT GADMSP Director de Planificación 0984679861
Secretaría de Gestión de
Asistencia Técnica Ing. Leonardo Tenelema Representante Provincial de la SGR 0984143178
Riesgos
 GADMSP Att e. Ing. Franklin Bayas
MATRIZ DE VEHICULOS Y MAQUINARIA ############### DIRECTOR ADMIN ISTRATIVO

36 I tem EQUI PO MARCA - MODELO COLOR PLACA AREA CHOFER TELÉFONO

JEEP
TOYOTA LAND-CRUSI ER
1 1 JEEP VERDE TEC-0023 ALCALDIA SR. JOSÉ SUAREZ 0958865655
PRADO
CAMIONETAS
CHEVROLET D-MAX 3.5L V6 WASHINGTON
1 1 CAMI ONETA PLATA TMC-0056 Administración 0998348530
CD TM 4X4 CEVALLOS
Almacen
1 2 CAMI ONETA MAZDA B2600 DC FULL 4X4 ROJO TMA-0223 SILVIO ESPIN 0968313562
Vetrinario
1 3 CAMI ONETA MAZDA B2200 D C 4X2 ROJO TEC-0024 Administración JOSÉ BAUTISTA 0993457266
ENMA ALULEMA
1 4 CAMI ONETA CHEVROLET LUV DC V6 4X4 PLOMO TEC-003 Grupo de Agua 0985696419
AYMARA
CHEVROLET D-MAX CRDI PATRICIO
1 5 CAMI ONETA NUEVA NEGRA TMA-1099 Acción Social 0986678420
FULL AC 3.0 CD 4X4 QUISHPE
CHEVROLET D-MAX CRDI DARWIN
1 6 CAMI ONETA NUEVA VI NO TMA-1100 Administración 0984688423
FULL AC 3.0 CD 4X4 LESCANO
MOTO
1 1 MOTO SUZUKI S/M ROJO GA-302C Secretaria ALEX ARÁUZ 0998210967
RECOLECTORES DE BASURA
Gesti ón
1 1 RECO LECTO R (Camión Nuevo) HI NO -GH BLANCO TMA-1107 RAFAEL HA RO
Ambiental
NI SSAN DI ESEL Gesti ón PEDRO
1 2 RECO LECTO R BLANCO TEC-0078 0967836513
PKC212MHLB Ambiental AN TONIO
Gesti ón CRISTIAN
1 3 RECO LECTO R 1 NUEVO HI NO-GH BLANCO TMA-1105
Ambiental AGUIRRE
Gesti ón EDGAR AIMARA
1 4 RECO LECTO R 2 NUEVO HI NO-GH BLANCO TMA-1104 0991444044
Ambiental 180324491-0
CAMIÓN
Desechos OMAR
1 1 CAMI ÓN HYUNDAI HD65 BLANCO TMA-1302 0989926564
Hospitalarios NARA NJO
BLASCO
1 2 CAMI ÓN KODI AK CHEVROLET KODI AK 211 BLANCO TMC-0022 Obras Públicas 0968697445
SÁN CHEZ
TAN QUEROS
TANQUERO COMBUSTI BLE BLASCO
1 1 HI NO -C BLANCO TMA-1106 Obras Públicas 0968697445
NUEVO SÁN CHEZ
VOLQUETA S
JUAN CA RLOS
1 1 VOLQUETA HI NO -GH AMARI LLO TMC-0034 Obras Públicas 0997528953
RUÍZ
1 2 VOLQUETA HI NO -GH AMARI LLO TMC-0035 Obras Públicas CARLOS HARO 0969708848

1 3 VOLQUETA 1 NUEVO HI NO -GH AMARI LLO TMA-1108 Obras Públicas LUIS CHICAIZA 0992194832

1 4 VOLQUETA 2 NUEVO HI NO -GH AMARI LLO TMA-1109 Obras Públicas JOSÉ MOPOSITA 0985847815

1 5 VOLQUETA 3 NUEVO HI NO -GH AMARI LLO TMA-1110 Obras Públicas DIEGO SOLIS 0997019367
HOMERO RUIZ
1 6 VOLQUETA 4 NUEVO HI NO -GH AMARI LLO TMA-1111 Obras Públicas 0997716429
0997716429
DANILO
1 7 VOLQUETA 5 NUEVO HI NO -GH AMARI LLO TMA-1112 Obras Públicas 0985990440
ALVAREZ
GUILLERMO
1 8 VOLQUETA 6 NUEVO HI NO -GH AMARI LLO TMA-1113 Obras Públicas 0993206586
LESCANO
MAQUINARIA PESADA
1 1 MOTONI VELADORA 1 CAT- 120M AMARI LLO N/A Obras Públicas FREDDY HARO 0993369134

1 2 MOTONI VELADORA 2 NEW HO LLAND RG140B AMARI LLO N/A Obras Públicas JESUS CALAPIÑA

MOTONI VELADORA 3 CRISTIAN

1 3 CAT-140K AMARI LLO N/A Obras Públicas 0982569092
NUEVO CONSTANTE
EDISON ALBAN
1 4 GALLI NETA 1 CAT-416E AMARI LLO N/A Obras Públicas 0969406170
0969406170
1 5 GALLI NETA 2 NUEVO CAT-416E AMARI LLO N/A Obras Públicas ORLANDO ESPÍN 0989457651

PATRICIO
1 6 TRACTOR ORUGA CAT-NXL-D5 AMARI LLO N/A Obras Públicas 0982566829
PALOMIN O
TRACTOR CARGADORA DE Relleno AN TONIO
1 7 CAT-953D AMARI LLO N/A 0979804953
ORUGA NUEVO Sanit ario LESCANO
Limpieza del PATRICIO
1 8 BOCADI TO 1 CAT-246C AMARI LLO N/A 0967360666
Cantón CALAPIÑ A
LEONARDO
1 9 BOCADI TO 2 BODCAT-S-185 BLANCO N/A Obras Públicas
VITERI
1 10 EXCAVADORA CAT-320C AMARI LLO N/A Obras Públicas DIEGO IZA 0992345062

SIN OPERADOR
1 11 CARGADO RA HYUNDAI HL-757-7 AMARI LLO N/A Obras Públicas
(DAÑADO)
CALAPIÑ A
1 12 RODI LLO NUEVO CS-CAT-533E AMARI LLO N/A Obras Públicas
CARLOS
1 13 TRACTOR CORTADOR DE CESPED JOHN DEERE / LA 115 VERDE N/A Obras Públicas EFREN VELASCO 0982522644
ACCIONES PREVENTIVAS DEL
GAD PARA EL EVENTO
DIABLADA PILLAREÑA 2019
 GESTIÓN DE RIESGOS

Gestionará con las autoridades

correspondientes los permisos
respectivos para la realización del
evento denominado Diablada
Pillareña 2019.
Realizará la respectiva planificación,
previa coordinación con todas las
autoridades de las instituciones que
participan en este evento.
Inspección física conjuntamente
con el Cuerpo de Bomberos todas las
área y lugares de descansos de las
partidas donde se llevará a cabo el
evento, a fin de que proporcionen
seguridad a todos los asistentes
 TRÁNSITO Y TRANSPORTE
Capacitación previa de Seguridad Vial
en conjunto con el Promotor de
Turismo.
Gestionar conjuntamente con la
Policía Nacional para adecuar vías
destinadas para parqueo.
Realizar el cambio temporal de parada
de buses y camionetas.
Coordinar acciones para el cierre de las
calles aledañas a los descansos en esos
días.
Control de precios de pasajes
conjuntamente con la Policía Nacional y
temporalmente nuevos recorridos para
el transporte urbano.
MAPA DE RECORRIDO DE BUSES Y PARADAS
 SEGURIDAD CIUDADANA

Gestionar con el Ecu 911 el

monitoreo de las cámaras de
videovigilancia existentes en el
cantón.
Coordinar con la Comisión de
Seguridad, la conformación de
vigilantes seguros y
capacitación respectiva.
Gestionar la presencia de
personal de seguridad para la
salvaguardia de los presentes.
MAPA DE SITIOS DESTINADOS PARA PARQUEO
 CUERPO DE BOMBEROS

Determinará el recurso humano

a requerirse y de igual manera
las unidades vehiculares para
atender en caso de presentarse
algún acontecimiento y visita
lugares de descanso.
Establecer las diferentes vías de
evacuación y vías alternas de
tránsito para la movilización de la
unidad de ambulancia.
Otorgamiento de permisos.
Baldeo.
 JUZGADO MUNICIPAL DE
CONTRAVENCIONES
Operativo coordinado con la
Comisaría Nacional y Policía
Nacional a los establecimientos
de venta y consumo de alcohol.
Orden y Control a los
vendedores ambulantes ya que
tendrán un lugar destinado
para ejercer sus actividades.
Mantener despejada las vías
por donde ingresarán las
diferentes partidas.
 DPTO. DE SERVICIOS
PÚBLICOS

Se dispondrá de baterías

sanitarias y se colocarán
contenedores de basura en
lugares estratégicos.
Coordinar con los
trabajadores y técnicos de
saneamiento para la limpieza
de calles una vez culminado el
evento.
Distribuir los espacios para
comerciantes en la Feria de la
Diablada (Barrio San Luis).
Como es costumbre,
además de la Diablada
Pillareña 2019 se
realizará una feria
gastronómica y
artesanal; para la cual,
se acondicionará un
lugar específico donde
se desarrolle esta feria.
MAPA DE UBICACIÓN DE LA FERIA DE LA DIABLADA
PILLAREÑA
 DPTO. DE OO.PP

Gestionar personal para la

limpieza de las calles del cantón
Armado, colocación e
inspección de los graderíos y
tarima
Facilitación de maquinaria y
operadores para atender
emergencias.
Movilización de estructuras,
vallas, etc.
 TÉCNICO DE MEDIO AMBIENTE

Coordinación con el MAE para

elaboración de material de
difusión, referente al Control,
Campaña contra el tráfico ilegal
de vida silvestre y utilización de
elementos constitutivos de
fauna silvestre.
Socialización (05/12/18)
Operativos de control en el
mes de diciembre
conjuntamente con la Policía
Ambiental.
Elaboración de un Plan de
Proyecto para regularizar lo
mencionado.
 JUNTA CANTONAL DE PROTECCIÓN
DE DERECHOS Y CCPD

Campaña de sensibilización :
“Píllaro, semáforo de
esperanza luz verde a la vida,
luz roja a la violencia, alcohol
y drogas” con la mesa técnica
de trabajo interinstitucional
de difusión, prevención y
protección de derechos del
Cantón Santiago de Píllaro,
conjuntamente con los
Consejos Consultivos.

Seguimiento al Proyecto de
la Diablada Pillareña Infantil.
 COMUNICACIÓN

Difusión digital de la
campaña de sensibilización
cultural“ Vivamos la Fiesta
en Paz”, respeto a la fiesta,
no consumo excesivo de
alcohol, limpieza de la
ciudad, cronogramas,
recomendaciones, etc.

Difusión en medios de
comunicación y entrevistas.
SECCIÓN DE CULTURA, DEPORTES,
TURISMO Y RECREACIÓN
 ACCIONES
• Taller de sensibilización cultural
“Vivamos la Fiesta en Paz” dirigido a
cabecillas, prestadores de servicio
turístico y estudiantes.
• Reuniones de organización con
comisión y cabecillas.
• Elaboración del Proyecto
“ Diablada Pillareña 2019”.
• Campaña de difusión digital, radial, y
televisiva.
• Conformación de comisiones para
verificar las actividades antes,
durante y después de la festividad
• Evaluación de la participación de las
partidas
DÍAS DE PARTICIPACIÓN DE LAS PARTIDAS
Nº PARTIDA DÍAS DE PARTICIPACIÓN

1 GUANGUIBANA 2 – 5 DE ENERO

2 GUANGUIBANA LA PAZ 4-6 DE ENERO

3 LA FLORIDA 2-4 DE ENERO

4 ROCAFUERTE 1-6 DE ENERO

5 MARCOS ESPINEL 1-3 DE ENERO

6 ROBALINOPAMBA 1-6 DE ENERO

7 SAN VICENTE DE QUILIMBULO 2-5 DE ENERO

CHACATA EL CARMEN
8 1-5 DE ENERO

SAN ANDRÉS
9 3- 6 DE ENERO

TUNGUIPAMBA EL ROSAL
10 1-3 DE ENERO

SANTA MARIANITA
11 4-6 DE ENERO

12 COCHALÓ 2-5 DE ENERO

13 COLECTIVO MINGA CULTURAL 1-3 DE ENERO
14 DIABLADA INFANTIL 5 DE ENERO
 GRACIAS

PATRICIO SARABIA
ALCALDE