DIRECTIVA N°03 -2022-GOREMAD/GRPPYAT-SGDIEI

"LINEAMIENTOS PARA LA MODIFICACION Y APROBACIÓN DEL TEXTO ÚNICO DE

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (TUPA) DEL GOREMAD MEDIANTE EL SISTEMA UNICO
DE TRAMITES (SUT)"

l. OBJETIVO:
Establecer lineamientos que deben seguir las unidades orgánicas para la actualización del Texto
Único de Procedimientos Administrativos - TUPA del Gobierno Regional de Madre de Dios de
acuerdo a la normatividad vigente.

11. ALCANCE:
La presente Directiva es de aplicación y cumplimiento de todos los Órganos y Unidades Orgánicas
a cargo de Procedimientos Administrativos y Servicios Prestados en Exclusividad, así como de los
órganos de Planificación, Administración, y Asesoría Legal o las que hagan sus veces en el
Gobierno Regional de Madre de Dios.

BASE LEGAL:
• Decreto Supremo N° 064-2010-PCM Aprueba metodología de determinación de costos de los
procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad.
• Decreto Supremo N°007-2011-PCM, que aprueba la metodología de simplificación
administrativa y establece disposiciones para su implementación, para la mejora de los
procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad.
• Decreto legislativo N° 1256 "decreto legislativo que aprueba la ley de prevención y
eliminación de barreras burocráticas"
• Ordenanza Regional N° 026-2012-GRMDD/CR que modifica el Reglamento de Organización y
Funciones (ROF - 2012) de la Sede del Gobierno Regional de Madre de Dios, y sus
modificatorias.
• Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Decreto Legislativo Nº 1203 Decreto Legislativo que crea el Sistema Único De Trámites (SUT)
para La Simplificación De Procedimientos Administrativos Y Servicios Prestados En
Exclusividad.
• Decreto Supremo Nº031-2018-PCM, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
N°1203, Decreto Legislativo que crea el Sistema Único de Tramites (SUT) para la simplificación
de proced imientos administrativos y servicios prestados en exclusividad.
• Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 004-2018-PCM/SGP Aprobación del Nuevo
Formato del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA).
• Resolución de Secretaría de gestión Pública N° 005-2018-PCM-SGP Aprueban Lineamientos
Para La ·Elaboración Y Aprobación D·el Texto Único De Procedimientos Administrativos (Tupa)

IV. RESPONSABLES:
1) De la conducción del proceso: La conducción del proceso de elaboración y/o modific~ción
del TUPA se encuentra a cargo del Gerente General Regional.
2) De la elaboración del TUPA: La conducción del proceso de elaboración, actualización y
formulación del TUPA se encuentra a cargo de la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional
e Informática.

1
•

3) Del sustento de los costos: El titular de la Oficina Regional de Administración es el

responsable de garantizar la adecuada determinación de los costos de cada
procedimiento administrativo y servicios prestados en exclusividad.
4) Del sustento legal: El titular de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica es el responsable
de garantizar que en el TUPA se consigne la base legal de los procedimientos
administrativos y servicios prestados en exclusividad del GOREMAD.
5) De la actualización de los Procedimientos Administrativos: los titulares de las Unidades
Orgánicas que tienen a cargo Procedimientos Administrativos y Servicios Exclusivos en el
TUPA son Responsables de revisarlos periódicamente identificando las necesidades de
actualización, incluyendo aquellas que se originen por la modificación de normas
relacionadas al Procedimiento Administrativo, para lo cual, proponen su actualización y
solicitan ante su órgano de Planificación o la que haga sus veces la asistencia técnica
respectiva para su actualización.
Asimismo, también son responsables de la implementación, control, evaluación,
seguimiento y mejora de los Procedimientos . Administrativos y Servicios Exclusivos
vigentes.
6) De la revisión del TUPA: los proyectos de TUPA correspondientes, previamente a su
aprobación por el Consejo Regional, deben contar con la conformidad de la Gerencia
General Regional. Para dicho efecto, la. Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial, presenta a la Gerencia General Regional el Expediente
del proyecto de TUPA.

MARCO CONCEPTUAL:

a. Administrador SUT. - Funcionario o servidor responsable de la creación y administración

de usuarios del SUT en l_a entidad. Es designado por las entidades mediante resolución de
Secretaría General, Gerencia General o quien haga sus veces en la entidad. Entre sus
funciones destacan (i) coordinar y gestionar el registro de información y aprobación del
TUPA a través del SUT y (ii) asumir el rol de enlace entre la entidad y la Secretaría de
Gestión Pública de la PCM, para las coordinaciones y la asistencia.
b. Barrera burocrática. - exigencia, requisito, limitación, prohibición y/o cobro que
imponga cualquier entidad, dirigido a condicionar, restringir u obstaculizar el acceso y/o
permanencia de los agentes económicos en el mercado y/o que puedan afectar a
administrados en la tramitación de procedimientos administrativos sujetos a las normas
y/o principios que garantizan la simplificación administrativa.
c. Expediente regular. - Es aquel que permite elaborar o modificar el TUPA vigente de la
entidad. Los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad son
desarrollados con sus correspondientes datos generales, sust_ento técnico-legal, tabla
ASME-VM e información complementaria para la ciudadanía; además, cuenta con un
módulo de costos para determinar los derechos de tramitación. Se debe generar un
expediente regular cada vez que se necesite modificar el TUPA vigente de la entidad, ya
sea por la incorporación,· modificación, eliminación y/o simplificación de procedimientos
administrativos y/o servicios prestados en exclusividad.
d. Procedimiento' Administrativo (PA). - Conjunto de actos y diligencias tramitadas en las
entidades de la administración pública conducentes a la emisión de un acto
administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre
intereses, obligaciones o derechos de los administrados.

2
 e. Procedimiento Administrativo Estandarizado (PAE). - Procedimiento a iniciativa de parte
cuya aplicación resulta común a distintas entidades. Es aprobado mediante decreto
supremo de la Presidencia del Consejo de Ministros, en el que se consigna la
denominación del procedimiento, requisitos, plazo de atención y calificación.
f. Registrador SUT. - Responsable de la coordinación o registro de la información legal, de
procesos o de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en
exclusividad. Los usuarios registradores SUT son creados por el administrador SUT,
permitiéndose máximo tres por entidad.
g. Servicio Prestado en Exclusividad (SE). - Prestaciones que las entidades de la
administración pública se encuentran facultadas a brindar en forma exclusiva, no
pudiendo ser realizadas por otra entidad o terceros. Los servicios prestados en
exclusividad se incluyen en el TUPA.
h. Servicio Prestado en Exclusividad Estandarizado (SEE). - Servicio cuya aplicación resulta
común a distintas entidades, que comparten la competencia para su atención. Es
aprobado mediante decreto supremo de la Presidencia del Consejo de Ministros, en el
que se consigna la denominación del servicio, requisitos y plazo de atención.
i. Sistema Único de Trámites (SUT). - Herramienta informática para la elaboración,
simplificación y estandarización del Texto Único de Procedimientos Administrativos
(TUPA), así como el repositorio oficial de los procedimientos administrativos y servicios
prestados en exclusividad, con su correspondiente información sustentatoria.
j. Supervisor SUT. - funcionario que supervisa el proceso de implementación del SUT y la
elaboración y/o modificación del TUPA, desde la revisión de la pertinencia de mantener
cada procedimiento administrativo y servicio prestado en exclusividad, hasta la
verificación de la información y su actualización. Esta responsabilidad recae en el
secretario general, gerente general o quien haga sus veces.
k. Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA).- Documento de gestión
institucional que compendia y sistematiza de manera comprensible y clara la información
de todos los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad
incluyendo aquellos que son estandarizados, que deben tramitar los ciudadanos y
empresas en las entidades de la administración pública.
l. Tabla ASME-VM. - Herramienta que permite registrar, de manera ordenada y secuencial,
las actividades de un procedimiento administrativo o servicio prestado en exclusividad.
Así, en cada una de estas actividades, se indica el órgano o la unidad orgánica que las
ejecuta, los minutos, los recursos, el tipo de actividad y el tipo de valor que aporta. La
tabla ASME-VM toma como referencia el método de la Sociedad Americana de Ingenieros
Mecánicos (ASME, por sus siglas en inglés).

VI. DEL PROCESO DE MODIFICACION DEL TUPA:

6.1 Supuestos para la modificación del TUPA:

1) Cuando se requiera incorporar procedimientos administrativos y/o,servicios prestados en

exclusividad al TUPA vigente, debido a la aprobación de una ley, decreto legislativo u otra
norma de alcance general que disponga el establecimiento o creación de los
procedimientos y/o servicios antes referidos.
2) Cuando se trate de la modificación de procedimientos administrativos y/o servicios
prestados en exclusividad en los que se produzca uno o más de los siguientes casos:

3
 a. El incremento de requisitos;
b. Aumento del plazo máximo de atención;
c. Incremento del monto de derecho de tram itación;
d. Un cambio en la calificación, de aprobación automática a evaluación previa o de
silencio administrativo positivo a silencio administrativo negativo en el caso de
procedimientos administrativos.
3} Como resultado de un proceso de simplificación administrativa o modernización
institucional.
4) Cuando la modificación no implique la nuevos procedimientos
creación de
administrativos y servicios prestados en exclusividad, incremento de derechos de
tramitación, o requisitos.
5) Con relación a la información complementaria como sedes de atención, horarios, medios
de pago, datos de contacto, notas al ciudadano.

6.2 PREPARACION DE LA INFORMACION:

6.2.1 La Unidad Orgánica a cargo de uno o varios Procedimientos Administrativos y Servicios
Exclusivos - PAySE elabora la propuesta con los siguientes documentos:
• El Inventario de Procedimientos y Servicios a modificar:
Es el listado de los PAySE que se requieren incorporar, modificar, o eliminar del TUPA
actual a razón de un supuesto, con este listado se establece también la cantidad de
PAySE que se van a modificar.
Se presenta de acuerdo al Anexo 01

• De acuerdo al supuesto se prepara y presenta la siguiente documentación :

6.2.1.1 Para los supuestos 1), 2).

1. Información de los Procedimientos y Servicios a modificar

Esta información es requerida por el aplicativo SUT y comprende la información
de acuerdo al Nuevo Formato del Texto Único de Proced imientos Administrativos
(TUPA), aprobado con Resolución de Secretaría de Gestión Pública Nº004-2018-
PCM/SGP:

SECCION 1.- Información al ciudadano: esta información contiene información

complementaria para los ciudadanos como sedes de atención, horarios, medios
de pago, datos de contacto, notas al ciudadano, descripción de los
procedimientos administrativos y/o servicios prestados en exclusividad, canales
de atención y consu lta del procedimiento administrativo y/o servicio prestado en
exclusividad .
SECCION 11.- Datos Generales: contiene la descripción del Procedimientos la
descripción clara de todos los requisitos, calificación de cada procedimiénto, el
pago de derechos de tramitación, forma de pago, vías de recepción, autoridad
competente para reso lver en cada instancia del procedimiento y los recursos a
interponerse para acceder~ ellas, y los formularios.
SECCION 111.- Sustento Técnico y Legal: Sustento de la aplicación del Silencio
Administrativo Negativo conforme a lo dispuesto en el numeral 38.1 del artículo
38º del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 aprobado por Decreto Supremo
Nº 004 - 2019 - JUS.

4
 SECCION IV.- Las tablas ASME: permiten registrar de manera ordenada y
secuencial las actividades de un procedimiento administrativo o servicio; se
elabora para cada PAySE propuesto en el inventario, según los siguientes motivos:
• Cuando se trate de un PAySE nuevo.
• Cuando no se tiene registrado la Tabla ASME del PAySE en el Aplicativo SUT.
• Cuando se requiera simplificar o modificar las actividades (procedimiento),
recursos, tiempos de un PAySE existente en el SUT.

Estas 04 SECCIONES se presentan para cada PAySE Nuevo indicado en el

inventario, ó Cuando NO se tiene registrado la SECCION IV (Tabla ASME) en el
Aplicativo SUT. En los demás supuestos solamente las SECCIONES que
correspondan a la modificación.
Ver el Anexo 02 el cual incluye las 04 SECCIONES.

PARA EL CASO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS O SERVICIOS

PRESTADOS EN EXCLUSIVIDAD ESTANDARIZADOS, estas 04 SECCIONES ya se
encuentran disponibles en el aplicativo SUT; no deben ser registrados de manera
manual, solo es necesario consignar la información que no puede ser
estandarizada por ser propia de la entidad según la SECCION I y 11 (por ejemplo, la
unidad de trámite documentario o la que haga sus veces, las instancias de
resolución de recursos, plazos de atención menores a los aprobados, etcétera) . La
SECCIÓN 111.- Sustento Técnico y Legal, y La SECCION IV.- tablas ASME ya se
encuentran preestablecido en su totalidad en este apartado, no se necesita
registrar la información; Sin embargo, se debe considerar que deben ser
complementadas la información más adelante.

2. Costos de los recursos de los Procedimientos y Servicios a modificar:

Estos cuadros se presentan solo en los siguientes casos:
- Cuando se trate de algún PAySE nuevo o ESTÁNDAR.
- Cuando NO se tiene registrado la SECCION IV (Tabla ASME) del PAySE en el
Aplicativo SUT.
- Cuando SI se tiene registrado la SECCION IV (Tabla ASME) del PAySE en el
Aplicativo SUT y se requiera actualizar los montos de derecho de
tramitación.
Corresponde su elaboración al Órgano de Administración o la que haga sus
veces de la Dependencia a cargo de la Unidad orgánica proponente.
Los recursos utilizados en la Atención de los PAySE se detallan según los
cuadros del Anexo 03:
• Cuadro 1, Costos de PERSONAL
• Cuadro 2, Costos de SERVICIOS IDENTIFICABLES
• Cuadro 3, Costos de MATERIALES FUNGIBLES
• Cuadro 4, COSTOS DE MATERIALES NO FUNGIBLES
• Cuadro 5, COSTOS DE SERVICIOS NO IDENTIFICABLES
• Cuadro 6, COSTOS DE RECURSOS DEPRECIACIÓN DE ACTIVOS
• Cuadro 7, COSTOS DE FIJOS,
• Cuadro 8, INDUCTORES.

5
 6.2.1.2 Para el supuesto 3) y 4).
La Unidad Orgánica a cargo del o los Procedimientos Administrativos y Servicios
Exclusivos - PAySE a modificar, elaborará y presentará la siguiente información que
no implique la creación de nuevos procedimientos administrativos y servicios
prestados en exclusividad, incremento de derechos de tramitación, o requisitos:
• Cuando SI se tenga registrado la SECCION IV (Tabla ASME) del PAySE en el
Aplicativo SUT, se presenta solamente:
- Inventario de Procedimientos y Servicios a modificar: de acuerdo al Anexo
01.
- Para el caso de reducción de reqÚisitos: La información de los requisitos a
eliminar del/los Procedimiento(s) y Servicio(s) según corresponda a la
SECCION II del Anexo 02.
- Para el caso de reducción de Montos de derecho de tramitación: los costos
de los recursos utilizados en los Procedimientos y Servicios a modificar según
corresponda a los cuadros del Anexo 03.
• Cuando NO se tiene registrado la SECCION IV (Tabla ASME) del PAySE en el
Aplicativo SUT: se presentará toda la información de acuerdo al Anexo 01, Anexo
02, Anexo 03.

6.2.1.3 Para el supuesto 5).

Con relación a la modificación de la información complementaria como sedes de
atención, horarios, medios de pago, datos de contacto, notas al ciudadano; los
titulares de las Un idades Orgánicas que tienen a cargo Procedimientos
Admin istrativos y Servicios Exclusivos en el TUPA proponen su actualización según el
caso siguiente:
• Cuando SI se tiene registrado la SECCION IV (Tabla ASME) del PAySE en el
Aplicativo SUT: se presenta solamente el Anexo 01, y la SECCION I en lo que
corresponda.
• Cuando NO se tiene registrado la SECCION IV (Tabla ASME) del PAySE en el
Aplicativo SUT: se presentará toda la información de acuerdo al Anexo 01,
Anexo 02, Anexo 03.

6.2.2 El titular de la Órgano o Un idad Orgánica proponente informa los motivos de

modificación de sus PAySE y solicita a la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional e
Informática el acceso al aplicativo SUT, adjuntando toda la información completa en
DIGITAL indicada en los Anexos 01, Anexos 02, Anexos 03 según el supuesto y caso
que corresponda, y los datos personales de su funcionario responsable (Registrador
SUT) que se encargará del registro en el aplicativo SUT.
los datos del funciona,rio responsable encargado _del registro en el aplicativo_
SUT de la Unidad Orgánica proponente son:
Nro. Doc. Identidad, Apellidos y Nombres, Entidad, Cargo en la Entidad,
Correo, Teléfono Móvil.

6.2.3 El Administrador SUT del GOREMAD, revisará que la información este completa y sin
om isiones según el supuesto y los Anexos indicados, caso contrario solicita la
subsanación correspondiente en un plazo no mayor a 5 días hábiles desde la recepción
del documento. De no remitirse la información en el citado plazo, se procede con la
devolución de los documentos.

6
6.3 ACCESO Y REGISTRO DE LA INFORMACION EN EL SUT

l. El Administrador SUT de la Entidad otorga y/o activa el acceso al Aplicativo web SUT al
funcionario responsab le encargado del registro SUT de la Unidad Orgánica Proponente,
2. El funcionario responsable encargado del registro SUT de la Unidad Orgánica
Proponente (Registrador SUT) procede a registrar toda la información según el
supuesto y al Anexo 02 y Anexo 03 que correspondan en el Aplicativo web SUT, el cual
es responsable de la verac idad de la información y tiene carácter de Declaración Jurada.
3. El órgano de administración o el que haga sus veces del Órgano o Unidad Orgánica
Proponente en coordinación con la Oficina Regional de Administración del Gobierno
Regional de Madre de Dios y el funcionario responsable (Registrador SUT), realizan el
costeo en el aplicativo web SUT de los PAySE y Estandarizados previamente so licitados
según corresponda al Supuesto y a la información consignada en los cuadros del Anexo
03. Y remite el resumen de costos obtenido del aplicativo SUT debidamente visado al
órgano de Planificación del Órgano o Unidad Orgánica Proponente.

De darse el caso de iniciativa respecto a la reducción de los montos obtenidos de

derechos de tramitación elevados, adjuntar un informe sustentatorio de la Dependencia
Proponente que sustente la subvención, en concordancia con el art. 53.6 del ,:uo de la
Ley 27444 Ley del Proced imiento Adm inistrativo General donde establece que " ... La
entidad puede aprobar derechos de tramitación menores a los que resu lten de la
aplicación de los crite rios, proced imientos y metodologías aprobados" .

Por otro lado, cuando se trate de derechos de tramitación estandarizados Ap robados

mediante Decreto Supremo, estos son de obligatorio cumpl imiento por parte de las
entidades a partir de su publicación en el diario oficial, por tanto, deben ser registrados
como tal en el SUT.

4. El órgano de Planificación o la que haga sus veces presenta mediante su Órgano o

Unidad Orgánica Proponente, su propuesta TUPA conten iendo la siguiente
documentación según el supuesto:

Para los supuestos 1), 2).

i. Proyecto de Norma que aprueba la modificación del TUPA. El informe de exposición

de motivos por parte del órgano de planificación de la Dependencia proponente;
además, el TUPA, las Tablas ASME-VM, y el Resumen de Costos de los PA y SE
modificados obtenidos del aplicativo SUT, debidamente visados.
ii. Formato de informe resumen para la aprobación o modificación del TUPA (Formato
A) suscrito en que señal~ la necesidad de crear y/o modificar el TUPA y destaque los
cambios contenidos en el proyecto, los avances en la simplificación administrativa de
los procedimientos adm inistrativos (tales como reducción de plazos de atención,
requisitos o costos entre otros). Este formato A es el indicado en la RSGP N° 005-
2018-PCM-SG P.
iii. Formatos de sustentación legal y técnica (Formato B) de los procedimientos
administrativos y servicios prestados en exclusividad a modificar. Estos formatos se
obtienen del aplicativo SUT y son visados por los órganos que intervienen en la
elaboración del TUPA.

7
 iv. Informe técnico de la Oficina de Administración o la que haga sus veces de la
Dependencia Proponente, con el sustento de la determinación de los costos que
sustentan los derechos de tramitación. Solo en el caso en que se modifique.

Para el supuesto 3) y 4).

- Cuando SI se tenga registrado la SECCION IV (Tabla ASME) del PAySE en el Aplicativo
SUT:
• Para el caso de reducción de requisitos: del literal i) el proyecto de Norma que
modifica el TUPA, el informe, el TUPA; los documentos de los literales ii), iii)
visados.
• Para el caso de reducción de Montos de derecho de tramitación: se presentará
toda la documentación de los literales i), ii), iii), y iv) debidamente visados.
- Cuando NO se tiene registrado la SECCION IV (Tabla ASME) del PAySE en el
Aplicativo SUT: se presentará toda la documentación de los literales i), ii), iii), y iv)
debidamente visados.
- } Cuando se trate de eliminar un PAySE: se presentará del literal i) el Proyecto de
Norma que aprueba la modificación del TUPA, el informe de exposición de motivos
por parte del órgano de planificación de la Dependencia proponente; y el literal ii).

Para el supuesto 5).

Presentará según el caso siguiente :

- Cuando SI se tiene registrado la SECCION IV (Tabla ASME) del PAySE en el Aplicativo
SUT: se presenta del literal i) el proyecto de Norma que modifica el TUPA, el
informe, el TUPA.
- Cuando NO se tiene registrado la SECCION IV (Tabla ASME) del PAySE en el
Aplicativo SUT: se presentará toda la documentación de los literales i), ii), iii), y iv)
debidamente visados.

De tratarse de PA Estándares, se presenta toda la documentación indicada de los

literales i), ii), iii), y iv). esto debido a que necesariamente se tiene que sustentar los
montos de derecho de tramitación y su aprobación.

5. La Propuesta TUPA es remitido a la Sub Gerencia de Desarrollo Institucional e

Informática.

6.4 REVISION Y CONFORMIDAD

l. El ~dministrador SUT revisa qu~ la información registrada e!1 el Aplicativo web SUT este_
completa, así como, de la documentación del expediente del proyecto TUPA. Caso
contrario, emite las observaciones, lo cual deben ser subsanadas de manera inmediata
en un plazo no mayor a 05 días hábiles por la Dependencia Proponente.

De darse el caso en que una o varias prÓpuestas de TUPA involucre diferentes

supuestos para la modificación de sus procedimientos administrativos y servicios, se
considerará para la aprobación al supuesto con mayor rango en norma de aprobación,
o en su defecto el Administrador SUT definirá y decidirá los que conformaran el
Expediente del Proyecto TUPA.

8
 2. La Sub Gerencia de Desarrollo Institucio nal e Informática emite el Informe Técnico al
Expediente del proyecto TUPA, el cual incluye el informe técnico de la Oficina Regional
de Administración quien sustenta la determinación de los costos que sustentan los
derechos de tramitación; y el informe de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica del
Gobierno Regional de Madre de Dios quien garantiza que en el TUPA se consigne la base
legal de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad.
Para el Supuesto 5) solamente el informe técnico de la Sub Gerencia de
Desarrollo Institucional e Informática.
3. La Gerencia General Regional otorga la conformidad al Expediente TUPA y eleva al
Consejo Regional, o Gobernación Regional según corresponda para su aprobación. A
.-_-:-:·t;:Qr,--;,. . ., excepción del Supuesto 5).
,. ',:,,S----Y,-1,:, ·,.

!( (["' -~%~\
'./i.t,- \~}6.5 APROBACION DEL PROYECTO TUPA
\ le { ·

·;~i2-,,r-;-;é:r);V El Consejo Regional Revis_a y Aprueba el Expediente TUPA mediante Ordenanza Regional
9
- ~~- para los supuestos mencionados 1), y 2), del numeral 7 .l.

El Gobernador Regional revisa y Aprueba el Expediente TUPA mediante Decreto

Regional para el supuesto 3), y 4) según corresponda.

El Gerente General Regional revisa y Aprueba el Expediente TUPA para el supuesto 5).

6.6 PUBLICACION Y DIFUSION DEL TUPA

• La norma que aprueba el TUPA se publica en el Diario Oficial El Peruano.
• La publicación del TUPA y la disposición legal que lo aprueba en el portal del Diario
Oficial El Peruano, se realiza de manera gratuita en la misma fecha de publicación de
la respectiva disposición de aprobación o modificación en el diario oficial El Peruano.
• Se exceptúa la publicación en el Diario Oficial El Peruano para el supuesto 5).
• el TUPA y la disposición legal se difunde a través de la Plataforma Digital Única para
Orientación al Ciudadano del Estado Peruano y en el respectivo Portal Institucional de
la entidad, así como, su ubicación en lugar visible de la entidad para con el ciudadano.

VII. PLAZOS DE MODIFICACION DEL TUPA:

En los casos en que por Ley, Decreto Legislativo y demás normas de alcance general, se
establezcan o se modifiquen los requisitos, plazo o silencio administrativo aplicables a los
procedimientos administrativos, las entidades están obligados a realizar las modificaciones
correspondientes en su TUPA en un plazo máximo de sesenta (60) días hábiles, contados a partir
de la entrada en vigencia de la norma que establece o modifica los requisitos, plazo o silencio
administrativo aplicables a los procedimientos administrativos.

Si vencido dicho plazo, la entidad no ha actualizado el TUPA incorporando el procedimiento

establecido o modificado en la normatividad vigente, no puede dejar de emitir pronunciamiento
respecto al procedimiento o prestar el servicio que se encuentre vigente de acuerdo al marco
legal correspondiente, bajo responsabilidad. Se aplica el régimen de entidades sin TUPA vigente
establecido en el artículo 58 del TUO de la Ley Nº 27444, Ley del Procedim iento Administrativo
General.

VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES:

a. En los procesos de modificación del TUPA deberán tenerse en cuenta las disposiciones
contempladas en el Decreto Legislativo N° 1256 "Decreto Legislativo Que Aprueba La Ley De

9
 ,f. L·

Prevención Y Eliminación De Barreras Burocráticas", así como las normativas relacionadas a

las medidas de simplificación administrativa.
b. En la estimación de costos que concluya que el monto por derecho de tramitación de un
procedimiento administrativo a iniciativa de parte o servicio prestado en exclusividad resulta
superior a una (1) Unidad Impositiva Tributaria vigente, se deben solicitar al Ministerio de
Economía y Finanzas la autorización para efectuar el cobro por dicho concepto. Dicha
autorización no es aplicable en los casos en que la Presidencia del Consejo de Ministros haya
aprobado derechos de tramitación para los procedimientos estandarizados.
c. Los titulares de los Órganos o Unidades Orgánicas deben actuar aplicando un enfoque
intercultural, coadyuvando a la generación de un servicio con pertinencia cultural, lo que
implica la adaptación de los procesos que sean necesarios en función a las características
geográficas, ambientales, socioeconómicas, lingüísticas y culturales de los administrados a
quienes se destina dicho servicio.
d. El TUPA es uno solo a nivel del GOREMAD, el cual incluye los PAySE a cargo de las Direcciones
Regionales Sectoriales y de las demás Unidades Orgánicas. Por tanto, Se debe generar un
solo Proyecto de expediente TUPA cada vez que se necesite modificar el TUPA vigente de la
entidad.
e. Para obtener las tasas de los derechos de tramitación de los procedimientos administrativos
y servicios prestados en exclusividad propuestos, es indispensable contar previamente con
el registro de toda la información señalada en los anexos y el registro completo de las tablas
ASME-VM de todos los trámites o proced imientos administrativos propuestos a modificar en
el SUT.
f. Para la actualización de los PaySE del TUPA en cualquier supuesto, respecto a la información
a modificar, estos deben ser registrados según los Anexos de forma completa, caso contario
no permitirá avanzar en los siguientes pasos y presentará dificultades al momento del cierre
del expediente en el aplicativo SUT.
g. La Sub Gerencia de Desarrollo Institucional e Informática brindara la asistencia técnica
necesaria a los órganos de planificación o las que hagan sus veces en las Direcciones
Regionales Sectoriales y/o a las Unidades Orgánicas a cargo de procedimientos
administrativos y servicios prestados en exclusividad.
h. La presente Directiva entrara en vigencia a partir del día siguiente de la publicación y
notificación de la resolución Ejecutiva Regional.
IX. ANEXOS.
a. Anexo 01: Inventario de Proced imientos y Servicios a modificar
b. Anexo 02: Información de los Procedimientos (SECCION 1, 11, 111, IV)
c. Anexo 03: Costos
• Cuadro 1, Costos de PERSONAL
• Cuadro 2, Costos de SERVICIOS IDENTIFICABLES
• Cuadro 3, Costos de MATERIALES FUNGIBLES
• Cuadro 4, COSTOS DE MATERIALES NO FUNGIBLES
• Cuadro 5, (;OSTOS DE SERVICIOS NO IDENTIFICABLES
• Cuadro 6, COSTOS DE RECURSOS DEPRECIACIÓN DE ACTIVOS
• Cuadro 7, COSTOS DE FUOS,
• Cuadro 8, INDUCTORES.

•••

10
 Anexo 01

INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS {PA)

Supuestos .. · . Supuest~ (2),_inc~mento dr

1

(1) Nuevo
_ (2).Mo¡füicación · Cantidad de
N2 Denom inación del Procedimiento: Prestaciones
. (3) Simplificación
- · . Requi Calific'
(4). Modificación que no implica: ·: sitos ación
creación de nuevos PA, increri:!ent_o
...
de montos,·o requisitos. ,.
..
·{5)-lnformación co·mplementaiia-. :. .

1 DESISTIMIENTO ...... l
20
2 REGISTRO DE •.... l
12
. -:-,.~::;~.-;,, 3 CERTIFICACION DE.............. 2
X 1000
f )/_~_:..,;-f
·/;_~/;f_:_ 4 INIOO Y/O REINICIO.............. 2
X 2
X
.:::;¡ \ iº í J:- \•:::i---;- -- - - - - - - - -- ---+--- - - -- - - - - - - + - - ' -- 1-----1'-----+- - - + - - - - - - l
: .,,. '- . . 5 RENOVAC/ON DE XXXX........... 4
;·-~ ~ ...:'~/t--;--- -- - - - -- -----+-------------+---l----11----+---+=-----I 50
'•<}~~"~ -.. - ._ ~/?;/ 6 ............... .
·-<~.:·r:l~~~~> i - - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - + - - - - - - - - - - - - - + -- -1-----1----+---+--- - --l

SI son_PAySE
NUEVOS, entonces -
estimor cuantps se
pu1;den atender al
pño.
\. )

11
 Anexo 02
· SECCION 1.- Información al ciudadano

Denominación: ......... .
Tipo . .... PA / SE
Dependencia a Cargo: ........ .

Sede de atención del trámite

Horario: {Lunes a Viernes de 08:00 a 13:00 y de 14:00 a 16:00.}

Unidades donde se presenta la documentación:

{. .. .. MESA DE PARTES - Sede Central}

Notas al Ciudadano

Notas sobre derechos de tramtación

Pasos a Seguir

l.- .....

Canales de Atención Comentarios

Oficinas de la Entidad

Atención Virtual

Atención Telefónica

Formas de Pago Comentarios

Caja de la Entidad

17 Efectivo

r Tarjetas de Débito

r Tarjetas de Crédito

Otras Opciones

r Agencia Bancaria

r Transferencia

r Pagalo.pe

Atención de Consultas sobre el Procedimiento:

Teléfono: .... .
Anexo: .... . Correo Electrónico: ....

12
 '--T

SECCION 11.- Datos Generales

• Información Básica
Descripción : . .. . ..
Calificación: ..... + -
Plazo de Atención: ......
Ir-_-_ Dla_s_Há_b_ile_s_ ___i.J_
•-r

Unidad de
Cargo Organización Presentar Resolver

Reconsideración: o Días Hábiles o LOlas Hábiles

o o
Apelación:
1
Días Hábiles
1 Olas Hábiles

. :--:-;¡;.-:'">--..

/~' r,
.;~:./·r-~~~~-y,; -. •

'-G'. r· .
Modalidades de atención
~\iii\ldlmittiW!lltttffiiitMiliíifütffilTlll riíléfüííi\iffljf.jlj'ff, i i @ ~
\~~itó~'.If.,
Nombre de la Modalidad Gratuito Prestaciones Anuales

r
Descripción Costo Sustento

Requisitos
.... Requisitol

Formulario Archivo [ de corresponder)

2 ...... Requisito2

Formulario Archivo [ de corresponder)

• Base Legal de_l PA/SE

Artículo Denominación Tipo de Norma Número Fecha de Publicación

1 25/01/2019

13
 SECCION 111.- Sustento Técnico y Legal

Denominación: .................. .
Tipo : PA / SE
Dependencia a Cargo: ....................... .

Sustento Técnico de la Calificación (Completar solo en caso de Procedim iento Administrativo)

Calificación: Positivo/ Negativo

Sustento de la Calificación Negativo: (Completar solo en caso de procedimiento administrativo de evaluación

previa con silencio negativo.)

Sustentar técnicamente como la petición del administrado puede afectar significativamente el interés público e
incida en los siguientes bienes jurídicos: la salud, el medio ambiente, los recursos naturales, la seguridad
_.-·:-:::--·:---.. ciudadana, el sistema financiero y de seguros, el mercada de valores, la defensa comercial, la defensa nacional y
(i\/ P~-'=C:··f~. el patrimonio cultural de la nación, así como en aquellos procedimientos de promoción de inversión privada,
·.• , ., __ '{~:.procedimientos tri~ate~ales, procedimientos _de insc~ipción registra! y en los que generen obligación de dar o hacer
J · '.:!·-· /i:.~;del Estado y autonzac10nes para operar casmos de Juego.

;~;>·\0_,310.J-' .................. ................... ........... ..... ................................................. ................. .

✓-~~ Pla,1 ,o, ....................................................................................................................... .
/.~ ~~
(f / ~\
(~ \/Q.8c ;e:-.¡. .................................................................................................................... .
\ ~~ . -~I
'~~9 \\~~;sustento Técnico de los Requisitos
-~~- Requisitos Generales
Nombre Justificación Sustento Legal

1 Solicitud dirigida al Si/no Artículo Denominación Tipo Número Fecha

Gobernador Regional

l
de Publicación
indicando .................. Norma
- - :....
)

f
.{:
! ~-
'"" .-· 2 Expresión Concreta del Si/no Artículo Denominación Tipo de Número Fecha
Pedido ... Norma Publicación

3 ················· Artículo Denominación Tipo de Número Fecha

Norma . Publicación

Nota: .....

14
 SECCION IIV. - Tabla ASME-VM

j
UNIDAD ORGANICA: - ············

TABLA ASME-VM-: - ·~·······•·················

CONTADOR DE RECURSOS TIPO OE

IDENTIFICADOR OE RECURSOS TIPO OE ACTIVIDAD
VALOR
RECURSOS IDENTIFICABLES RECURSOS NO IDENTIFICABLES
MATERIAL SERVICI SERVICIOS DEPRECIACION <z ¡¡¡z ..J ot.
xo
RECURSOS HUMANOS os MATERIALES NO COSTOS ffi-g ~<> "'º
<O ~<
ES
FUNGIBLE IDENTIF
FUNGIBLES NO
IDENTIFIC
OE ACTIVOS Y
FIJOS ~V a: ,...a:< w"' ~>
< o
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AMORTIZACIÓN
o
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PASO ACTIVIDAD UNIDAD DE ORGANIZACIÓN
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Oficina de Trimitt Oocum'l"r1Utio y

1 fitcít>i< solioítud
Atchivo o ta 'lUt haioi sus '. t ces
1
1 1 • • • • •
Oficlf)4 dE- Tcáimítt 00(.umtr.cario ~
2 V•rific•• tos 1tquisitos s•gi,n ti TUPA
Archi o la QUt haoa sus VtCtS
110
10 1 • • • • X X

Rtgisua,. uignar M1mt10 • I txptdltnlt, sola,, ~ •n11t9,r Oficina dt Tr•milt Oocum•ntarlo y

3
c•rQo •hdminisll •do Archivo o 1.- aut haqi sus \1t CU
~ 1 2 • • • • • • • • • • • • 11
• •
Rtg,islf¡, nlidi d+I ••ptditritt, imp1imi, u,90 di dtrivuión ~ o,t01n.ai de- t,¡rr~tt Oocumtnt,.1io !i
• dt1io•1 • •• Di••cción o Sul>atr•nci• d• Gtsiión lnst~uelon.l Archivo o t• au• hiQ• sus vtcu
5 1 1
• • • 1
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1
• • •
Olicini de T1imi1+ Oooum.tnurio ~
5 Esptrai v•rios documtntos p.,• u..t•dil ti t1ptditnt•
Archivo o lai oot h;,aa sus w cH
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Oficina de Trómllt Qocum,o(a,io ~
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TOTAL 270 4 1 o o o o 3 o o o o 3 1 1 1 2 2 2 5 4 2 2 4 o 2 3 1 1 1 o 4 1 1

PLAZO (DIAS) •

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-~?,?,T·;::;()'.·--

15

\
(.,
 . .

Anexo 03

Cuadro 1, Costos de PERSONAL

.. , ~~sto. Anual · .. .. -
Unidad Orgánica Cargo . Doc. Sustento ·..
·a .. ;.,~ (s/.)
:·:::~-~fi:'.:: -,· ,; .

Oficina de Trámite Técnico de Trámite Documentario . 27356.68 pap

Documentario Apoyo Administrativo 34029.85 PAP
0/s terceros
Secretaria/o 29917.74
nro .....
Dirección o Subgerencia Director de Gestión Institucional 28310.36
de Gestión Institucional ·. 1------ - - - - - -- - - -- + - - - - ---+--- ----1
Especialista en Gestión Institucional
Especialista en Infraestructura 25352.68 planilla CAS
Secretaria/o
Direccion de Gestión 0/s terceros
Pedagógica Director de Gestión Pedagógica nro .....

t ' ~ 7 ' b'

:·~r-D-ir-e-cc-io-n-Re-g-io_n_a_ld-e--+-:-:-'-:-;e-ct_i:_~i_i:t-;-oe_n_E_d_u_c_
ac_i_ó_n_ _ _ _ _t--- -- - +--0-/s_t_e-rc-e-ro-s-;
&:.;,~-- 1 nro .....
, ~x:, •. · Educación
1 ~~~,~ /·,,,}--;.· Director Regional de Educación
l----+----------l------___;;;;-- - - - - -- - -1--- - - - - 1 - - - - -- --l
Secretaria/o
Dirección de la UGEL

Cuadro 2, Costos de SERVICIOS IDENTIFICABLES

Servicio , Costo Unitario (shl: Doc. Sustentó ._· : .

Servicio de mensajería 7 Orden de servicio nro.

Movilidad local (ida y retorno} 4
'1\
i '
\

=Ejm. costo de 1 servicio de

mensajería que se utiliza
generalmente para la notificacion,
Por Ejm. el servicio de correo serpost
a nivel local, o distrital

16
 Cuadro 3, Costos de MATERIALES FUNGIBLES

cargo Costo Unitario·(s/.) . Doc. Sustento

Pa pel bond 0.02 Orden de servicio nro.

Formatos varios 0.002
Sobre

Cuadro 4, COSTOS DE MATERIALES NO FUNGIBLES

MATERIALES · Cantidad
Unidad de
Medida . ,~,
. Costo Unitario
.) .
Doc. Sustento

olígrafo 200 Cajitas 0.4 O/C nº ... 0523

' mpón
, c__.Y · óner pa ra im presora
Tinta pa ra tamp ón

17
 o¿

Cuadro 5, COSTOS DE SERVICIOS NO IDENTIFICABLES

.•
Costo . . . .
.... : Unidad de
.,
•·-·
:
,.
. -·
•·•
Cantidad
• Medida .
Unitario , o·oc. ...süstento
MATERIALES " ... (S/.) ,:'•' :

Mantenimiento de equipos de oficina

100 unidad so o/s nro.
...............

Cuadro 6, COSTOS DE RECURSOS DEPRECIACIÓN DE ACTIVOS

4~;>-..
(,..,,_.<r ' ~-. Unidad de
· Costo de
·-
-· ..
Cantidad :: Adquisición .. ·• Doc. Sustento
l 1'7::JJ: fMATERIALES .: Medida ,.
, / - - - - - - - - - -- - - - - - + - - - - - - - + -- - - - +- - - -
. (S/.)
\ ~~, . , ~ :,::-_ Equipo de cómputo 100 unid. 2500 o/e
....,_-, °llvo~.1
' ·····,:.:.. Edificios 1 sede 50000 imp. Predial
Mobiliario para oficina
_ ·· - Impresora
":ro.,()1.1.0;NT¡ _
/§-<fJ· ,, 'l;i\encias de software
r=:i
\l •11-:-:º ,_·~-;~/-.._.. _ · · - - --
~ j
- - - - - - - - - + - - - - - - - - - + - -- - - - - - - + - - -- ------<
~- $: ........ .
°'-tú -"!: ;l+-},,,ci"·· - - - - - - - - - - - -- -+-- -- - + -- - - + - - - - - f°'·~ - + - - - - -- --l
,.____ ............

18
 L"

Cuadro 7, COSTOS DE FIJOS

Unidad de ·. .. Costo Unitario :
Cantidád
MATERIALES Medida . (S/.) Doc: Sustento
Servicio de energía eléctrica 12 servicio 986.56 recibo de luz
Servicio de telefonía 12 servicio 487.25 recibo de telefono

Servicio de internet 12 servicio 5000 recibo internet

Cuadro 8, INDUCTORES.

. .?f_,,!i·\:
-<:. ,,; ... .,._ TOTAL
.· Numero 'rqr~{óE TOTAL DE
N.~~éi~~.TÓTA~ DE DE XXX
de ./~Rf.ÓNA Numero de
computador de ."- 1~1;1risora Numer rn
. ·,SEN computador sEN ode TODA
Persona ·· · as EN TODA
ln,p!~sor.a, -TOQA LA
as XXX LA
LA ENTIDAD
;s ;! , Éijí-i'i?~f
. ;,:-:,~.<~
,--·
ENTIDA
D

Documentario 1 o
Dirección de Gestión
Institucional .2 1 o
Dirección de Gestión •.·
Pedágógica 1
Dirección Regional de
Educación 2 o
Dirección de la UGEL ,5 .. 3
6

OTRAS OFICINAS
(sumatoria de las
demas oficinas que NO
figuran en las tablas
ASME, ejm. a
., '
}i
• ;; '1 -~
2
Planificacion,
proyectos, control
institucional .. etc)
(*) nota: los datos para PERSONAS, COMPUTADORAS, e IMPRESORAS son obligatorios.

19