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“Año de la Universalización de la Salud”

EXPEDIENTE :
Escrito N° : 02.
Referencia : Acta de control N° 7006001114.
SUMILLA : DEDUZCO SILENCIO
ADMINISTRATIVO NEGATIVO.

SEÑOR JEFE DE LA SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE


TERRESTRE DE PERSONAS, CARGA Y MERCANCÍAS (SUTRAN) -
HUARAZ.

CAMPOS ROJAS, Paloma Romina,


identificada con D.N.I. N° 61003157,
seguidos sobre el proceso
administrativo, ante Ud., me ostento y
expreso lo siguiente:

I. EXPRESION CONCRETA DE LO PEDIDO. -


Que, habiendo transcurrido más de
treinta (30) días hábiles, desde la fecha de presentación del
recurso (declarar de oficio la nulidad del acto administrativo) de
fecha 07 de septiembre del año dos mil veinte, presentado por la
suscrita, contra el acta de control N° 7006001114 de fecha
primero de septiembre del año dos mil veinte y bajo al amparo
del derecho a la defensa, contemplado en nuestra Constitución
Política del Perú, y seguidamente invocando el Art. 1288°, inc. 3°
de la ley N° 27444 “Ley de Procedimiento Administrativo
general”, donde se indica: “EL SILENCIO ADMINISTRATIVO
NEGATIVO TIENE POR EFECTO HABILITAR AL
ADMINISTRADO LA INTERPOSICION DE LOS RECURSOS
ADMINISTRATIVOS Y ACCIONES ADMINISTRATIVOS Y
JUDICIALES PERTINENTES”, ante ello, la suscrita expresa su
voluntad de acogerse al SILENCIO ADMINISTRATIVO
NEGATIVO optando simultáneamente por interponer una
demanda sobre el proceso contencioso administrativo, por ante el
órgano jurisdiccional competente, en este caso, ante la corte
Superior de Justicia de Ancash, “Se agota la vía previa o
administrativa a consecuencia de que el administrado se acoja al
silencio administrativo negativo ante la omisión de resolución
expresa frente a los recursos de reconsideración y de apelación
interpuesto”, en aplicación del art. 218.2 son actos que agotan la
vi administrativa a) El acto respecto del cual no procede
legalmente impugnación ante una autoridad u órgano jerárquico
superior en la vía administrativa o cuando se produzca silencio
administrativo negativo, salvo que el interesado opte por
interponer recurso de reconsideración, en cuyo caso la
resolución que se expidió el silencio administrativo producido
con motivo de dicho recurso impugnatorio agota la vía
administrativa el cual no es el presente caso” en tribunal
constitucional ha modificado: El criterio y estima que el
administrado, transcurrido el plazo para que la administración
resuelva el recurso impugnativo impuesto, tiene la potestad de
acogerse al silencio administrativo y así acudir a la vía
jurisdiccional o de esperar el pronunciamiento expreso de la
administración. De conformidad con el art. 99° de la Ley de
normal generales de procedimientos administrativos: “El termino
para la interposición de este recurso es de tres días y deberá de
resolverse en un plazo máximo de siete días, transcurridos los
cuales, sin que medie resolución, el interesado podrá considerar
denegado dicho recurso a efectos de interponer el recurso de
revisión, en su caso o esperar el pronunciamiento expreso de la
administración publica, que siendo esto así respetuosamente,
cumplo con comunicar a vuestro honorable despacho, por ende,
señor Jefe se la Superintendencia de transporte terrestre de
personas, cargas y mercaderías SUTRAN, mi voluntad expresa
de acogerme al silencio administrativo negativo.
POR TANTO.
A Ud., Señor jefe, solicito sírvase
declarar FUNDADA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO EN TODO
SU EXTREMO dejando si efecto el acta de control materia de
controversia y proveer conforme a ley.
Ancash, 02 de NOVIEMBRE del 2020.

, habiendo sido notificado con la


RESOLUCION DE SUBGERENCIA N° 4020032668-S-2020-
SUTRAN/06.4.1, de fecha seis de octubre del 2020 , donde se
resuelve: declarar DETERMINAR LA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA DEL RECURRENTE, CONDUCTOR DEL
VEHICULO DE PLAZA RODAJE N° H1Y279, EN CALIDAD DE
RESPONSABLE ADMINISTRATIVO (…); Por ende, estando
dentro del plazo otorgado por ley, INTERPONGO EL PRESENTE
RECURSO DE APELACION CONTRA LA RESOLUCION ANTES
MENCIONADA, por no encontrarse arreglada a ley y al amparo
1
de lo dispuesto en el Art. 218°, inc. 218.1°, de la Ley de
Procedimientos Administrativos, por lo cual se SOLICITA a Ud.,
se sirvan elevar el presente recurso para el pronunciamiento de
la instancia superior, este a fin de que luego de calificar y
evaluar se declare fundado en todo extremo el recurso que se
está interponiendo y se ha declarare revocada la mencionada
resolución, esto en mérito de los considerandos que se pasara a
mencionar:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DERECHO SOBRE LA


PRETESION QUE SE ESTA PIDIENDO. –
PRIMERA. Señor Jefe, en cuanto
a lo resuelto donde se determina la responsabilidad
administrativa del recurrente, no la encuentra arreglada de
acuerdo a ley, razón por el cual, me amparo en el principio
administrativo y el debido procedimiento, donde la cual a través
de mi fundamente de hecho menciono objetivamente que con
fecha 03 de agosto del 2020, en circunstancias que transitaba de
Cátac con destino a Huaraz, fui intervenido por su personal,
exactamente a la altura de Ancash – Recuay o referencialmente
Km. 533 de carretera Cátac – Huaraz, donde en forma oportuna
se le entrega a su persona (SUTRAN) los documentos requeridos
1
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, Art. 218°,
Inc. 218.1°, Los recursos administrativos son: a). Recurso de Reconsideración, b). Recurso de Apelación, Solo en
caso que por ley o decreto legislativo se establezca expresamente, cabe la interposición del recurso administrativo
de revisión.
Inc. 218.2°, El termino para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios, y deberán resolverse
en el plazo de treinta (30) días.
y dejando constancia en ese acto que la documentación se
encontraba en regla, pero sorprendentemente su personal,
interpone el acta de control N° 7006000966, sin justificación
alguna dado que reiterando al momento de la intervención se le
entrego toda la documentación referente al vehículo y por
formalidad el brevete como conductor, ante ello, su personal
incurriendo en un acto de mala fe y no aplicando el principio de
legalidad e infringiendo las formalidades otorgadas por ley; Por
tales motivos señalados, existe responsabilidad administrativa
por parte de su representada, mas no responsabilidad
administrativa por parte del suscrito, entendiéndose parte
administrativa a la documentación que en su momento oportuno
se encontraba formalmente al día y se sobre entiende que si no
se encuentra alguna infracción vista, el sancionar (SUTRAN) no
tuvo por qué imponer el acta de control mencionada líneas que
anteceden, más aun no encontrando una base legal que sustente
dicha infracción.
SEGUNDA. Señor Jefe de SUTRAN,
con fecha 04 de agosto del 2020, se llegó a presentar la solicitud
de parte diario, sobre el descargo realizado formalmente dentro
del plazo otorgado por ley y como referencia al acta de control
interpuesta, donde como pretensión principal se formuló la
nulidad en todo los extremos del acta de control N° 7006000966,
amparándome el principio administrativo del debido
procedimiento, ya que en el acta de control se impone lesionando
normas reglamentarias de obligatorio cumplimiento y en cuanto
al no cumplimiento del acta administrativo por parte se personal,
traería como consecuencia la invalidez del acto administrativo,
teniendo conocimiento a la presente apelación, no existe
pronunciamiento alguno con respecto a mi solicitud ya de fecha
indicada, en base a los fundamentos de hecho y derecho, razón
por la cual, se está afectado el modo y forma del presente
proceso administrativo, recayendo en actos viciados y
vulnerando el derecho a la defensa y al debido proceso.
TERCERA. En cuanto, a lo ordenado
por su representada, donde solicita medidas correctivas, el
internamiento del vehículo, materializando en las custodia de las
planchas metálicas y la retención de la licencia de conducir,
ambos por los considerando que la su misma entidad señala,
estableciendo como palazo de lo mencionado treinta días hábiles,
Señor Jefe, para emitir cierta medida de corrección no se ha
considerado la nulidad del presente ni menos el recurso como
silencio administrativo negativo, ya que dicho silencio tiene por
efecto habilitar al administrado la interposición de los recurso
administrativos y acciones administrativas y judiciales
pertinentes, concordante con el Art. 218.2 de la Ley 27444 “Ley
de procedimientos administrativos General”, donde en forma
clara y taxativa son actos que agotan la vía administrativa, por
cuanto, el acto respecto del cual no procede legalmente el acto
de impugnación ante una autoridad u órgano jerárquico superior
en la vía administrativa o cuando se produzca un silencio
administrativo, salvo que el interesado opte por interponer el
recurso de reconsideración, pero en cuyo caso la resolución que
se expidió el silencio administrativo producido con motivo de
dicho recurso impugnatorio AGOTA LA VIA ADMINISTRATIVA
EL CUAL NO ES EL PRESENTE CASO, por cuanto, el solicitante
(suscrito) trascurrido el plazo para que la administración resuelva
el recurso impugnatorio interpuesto, tiene la potestad de
acogerse al silencio administrativo y así acudir a la vía
jurisdiccional o siendo el caso, el pronunciamiento expreso de la
administración, especificando estricta defensa de mis derechos
constitucionales, intereses personales, derecho al debido proceso
administrativo, derecho a la defensa y otros, por cuanto, debo
manifestar que la presente resolución materia de apelación, no
indica y/o señala dicho recurso por silencio, y cometiendo actos
arbitrarios y realizando abuso de autoridad resuelve y determina
erróneamente medidas correctivas sin existir pronunciamiento en
mis defensas previas.

Por tales razones expuestas, espero


que el presente recurso de apelación sea tramitado en la
instancia correspondiente y de esta manera sea fundada en todo
extremo y sea revocada, esto por ser derecho que la faculta.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO. -


 Constitución Política del Perú.
Artículo 2°, numeral 20 “A formular peticiones, individual y
colectivamente, por escrito a una autoridad competente la
que está obligado a dar al interesado una respuesta
también por escrito dentro del plazo de legal, bajo
responsabilidad (…)”, numeral 23, “Toda persona tiene
derecho a la legítima defensa”, y el numeral 24 literal a)
“Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni
impedido de hacer lo que ella no prohíbe”.
 Ley de Procedimientos Administrativos Generales N°
27444,
Art. IV Principios del Procedimiento Administrativo,
Art. 16°, Eficacia del acto administrativo.
Art. 120° Facultad de Contradicción administrativa, inc.
120.1.
Art. 124° Requisitos de los Escritos,
Art. 218° Recurso Administrativos, inc. 218.1, inc. 218.2.
Art. 220°, Recurso de apelación.

IV. MEDIOS PROBATORIOS. –


Ofrezco los siguientes medios probatorios:
1. Copia simple y legible del brevete.
2. Copia simple del documento nacional de identidad de los
testigos.
3. Copia simple del acta de control.
4. Copia simple de la tarjeta de propiedad vehicular.
5. Copia simple del recurso por nulidad.
6. Copia simple del recurso del silencio administrativo.
V. ANEXOS. –
V.1. Copia simple y legible de mi documento nacional de
identidad.
V.2. Copia simple y legible del brevete.
V.3. Copia simple del documento nacional de identidad de los
testigos.
V.4. Copia simple del acta de control.
V.5. Copia simple de la tarjeta de propiedad vehicular.
V.6. Copia simple del recurso por nulidad.
V.7. Copia simple del recurso del silencio administrativo.

POR TANTO:
A Ud., solicito dar el trámite
correspondiente como corresponde a ley N° 27444, y así dar por
fundado en todo extremo el pedido.
OTROSI DIGO. Señor Jefe, habiendo tramitado el presente
recurso de apelación y encontrándome dentro del plazo de ley y
ejerciendo mi pleno derecho, donde su entidad declarar fundada y/o
revocada en todo extremo, solicito se me realice la devolución de
la placa y licencia custodiada por su representada.
Huaraz, 16 de OCTUBRE del 2020.