ACCIONES MOBILIARIAS E INMOBILIARIAS, y LAS

ACCIONES POSESORIAS Y PETITORIAS

Ruddy Correa Domínguez

DEFINICION E INTERES DE LA DISTINCION. Esta

clasificación toma en cuenta la naturaleza del
objeto, no la del derecho ejercido.

La acción tiene por objeto procurar un mueble o un

inmueble, es decir, que el diferendo va a depender
de la cosa que se reclama, una acción mobiliaria,
sobre cosas de fácil movimiento o de traslación o
una acción inmobiliaria, sobre cosas que
obviamente no se pueden mover o trasladar de un
lugar a otro, una finca, una casa, un apartamento
etc.

Esta distinción tiene interés desde el punto vista

de la competencia. En las acciones se toma en
cuenta la situación del objeto litigioso, pero
cuando si se trata de acciones mobiliarias se fija
por el domicilio de la persona que ha sido
demandada, es decir, sera conocido por el tribunal
del lugar donde tenga su residencia el sujeto,
pero si la acción fuera en razón de la cosa
litigiosa, el tribunal competente para conocerla,
seria el del lugar donde radique o este ubicada la
propiedad en litigio.

El ejercicio de las acciones mobiliarias se

considera como acto de administración, pero el de
las inmobiliarias se asimila a los actos de
disposición. Esto se revela claramente en los
actos que puede realizar el tutor de un menor: las
acciones mobiliarias las puede ejercer in
autorización, pero para el ejercicio de las
inmobiliarias debe estar autorizado por el consejo
de familia del menor.
Así mismo, el menor emancipado no puede intentar
acciones inmobiliarias sin la asistencia de su
curador.

Otra diferencia se nota en el hecho de que solo

las acciones mobiliarias de los esposos entran en
la comunidad.

En lo relativo a la competencia, el juzgado de

primera Instancia tiene competencia para conocer
de las acciones inmobiliarias, sean personales o
reales, sobre derechos no registrados, pero la
competencia de las acciones mobiliarias depende de
la cuantía o valor del litigio.

ACCIONES NI MOBILIARIAS NI INMOBILIARIAS. Hay

acciones que resultan no ser ni mobiliarias,
tampoco inmobiliarias como ocurre con las acciones
relativas al estado de las personas, (posesión de
estado etc) y a los derechos de la familia.

Sin embargo, desde el punto vista de la

competencia estas acciones se asimilan a las
personales mobiliarias y el tribunal competente lo
es el del domicilio del demandado.

Las obligaciones de hacer o no hacer se consideran

mobiliarias.

LAS ACCIONES POSESORIAS Y PETITORIAS

Se trata de una sub clasificación de las acciones

inmobiliarias, porque en materia mobiliaria el
artículo 2279del Código Civiles un obstáculo para
diferenciar lo posesorio de lo petitorio. Esto lo
afirmamos sin desconocer la posibilidad de la
reivindicación de un mueble mediante el embargo de
reivindicación.

Con la acción petitoria se persigue el

reconocimiento del derecho de propiedad o de
cualquier derecho real como por ejemplo, de modos
que una acción en desalojo de un intruso, es una
acción real, por lo tanta es una acción petitoria,
el de servidumbre, pero con la acción posesoria lo
que se persigue es la posesión.

La posesión no es un derecho, pero ha recibido

protección especial por parte del legislador.

Conviene distinguir al poseedor de detentador. El

poseedor tiene disposición de la cosa y se
comporta, respecto a ella, como un propietario. El
detentador tiene una posesión precaria y reconoce
que es otro el propietario.

El poseedor es quien puede ejercer la acción

posesoria, no el detentador a reserva de lo que
diremos en ocasión de la reintegrada.

EL FUNDAMENTOS DE LA ACCION POSESORIA, trata de

proteger al verdadero propietario, contrario a lo
que se podría creer a simple vista. Decimos esto
porque casi siempre el propietario es quien tiene
la posesión, además de la propiedad.

La razón principal de la protección posesoria es

evitar la perturbaciones sociales, pues es
difícil, en hecho, que la persona que tiene la
posesión permanezca tranquila cuando es perturbada
en la posesión.

EL ORIGEN DE LA PROTECCION POSESORIA, Parece que

se remonta al antiguo derecho francés, porque en
derecho romano sólo había el interdicto posesorio,
en caso de denuncia de obra nueva.

En nuestro derecho hay tres acciones posesorias:

a) la querella posesoria; b) La denuncia de obra
nueva y c) la reintegranda.

La querella nos viene del derecho consuetudinario

francés y la reintegranda del derecho canónico. La
única de origen romano es la denuncia de la obra
nueva.

De todas las acciones posesorias conoce el juzgado

de paz .Parece que fuera de las tres acciones que
hemos citado no existen otras, a pesar de la
redacción de los textos.

CUALES SON LAS CONDICIONES PARA ACTUAR EN ACCION

POSESORIO

La acción posesoria la ejerce la persona que tiene

la posesión. El poseedor de la propiedad, valga la
repetición.

La protección posesoria se extiende a los que

gozan de un derecho real, como por ejemplo la
servidumbre. Hay servidumbres que dependen de la
topografía del terreno; otra son impuestas por ley
y otras se derivan del hecho del hombre.

Las servidumbres reales, continuas y aparentes

están protegidas por las acciones posesorias, ya
que pueden adquirirse por una posesión larga, pero
las discontinuas, aparentes o no aparentes, como
no se pueden adquirir por prescripción, no están
protegidas por la acción posesoria.

Todo demandante en interdicto posesorio debe

probar el hacho de la posesión y de la turbación
que dice sufrir. Pero si el demandado al
justificar su posesión sostiene que la deriva de
un contrato celebrado con el demandante, revela a
este de la prueba de la posesión que debía hacer y
al mismo tiempo queda obligado a probar la
existencia del contrato que invoca.

EL CARACTERES DE LA POSESIÓN PROTEGIDA

Para que la posesión se beneficie de la protección

posesoria debe ser pacifica, pública, continua e
ininterrumpida.
El domino público. Los bienes del dominio público
no son susceptibles de posesión. En principio no
hay protección posesoria. Sin embargo, cuando un
particular obtiene una concesión administrativa,
puede acudir al interdicto posesorio frente al
tercer intruso que lo trata de despojar.

LA COMPETENCIA Y LOS PLAZO PARA LA ACCION

POSESORIA Y PETITORIAS

En materia posesoria, el Tribunal competente para

conocer de una acción de esta competencia, lo es
el el Juzgado de paz del domicilio de donde
radique cosa. Mientras que acción petitorias es
competencia de la Cámara Civil y Comercial de
Primera Instancia.

El plaza para ejercer la acción posesoria y pueda

recibirse debe ejercerse dentro del año a partir
del día de la desposesión según lo dispone el
articulo 1, párrafo 5 del Código Procesal Civil.
Este plazo debe precisarse bien en la sentencia
que se dicte en ocasión del ejercicio de la acción
posesoria.

Este plazo se ha fijado tomando en cuenta que si

una persona deja transcurrir más de un año sin
quejarse, parece asentir la acción realizada en su
contra.

CAMPO DE APLICACIÓN DE LA PROTECCION POSESORIA

El legislador ha organizado la protección

posesoria en relación a los inmuebles. No hay
acciones posesorias para proteger los muebles
corporales.

La protección no solo comprende los inmuebles

naturales sino además a los inmuebles por destino
o inmueble por naturaleza y permite tanto la
defensa de a propiedad como de la copropiedad y de
los desmembramientos de la propiedad.
NO SE PUEDE CONFUNDIR LO POSESORIO CON LO
PETITORIO

El artículo 25 del Código Civil es tajante: Jamás

se podrá involucrar lo posesorio con lo petitorio.

Esta prohibición se remonta a la ordenanza montil-

les tour de 1446 de donde paso a la gran ordenanza
de 1667 y de ahí al código francés de donde la
recogió el traductor dominicano.

Se dirige tanto a las partes como a los jueces. En

cuanto a la administración de las pruebas en lo
relativo a la sentencia, los jueces no pueden
acumular lo posesorio con lo petitorio, ni directa
ni indirectamente.

Cuando la posesión o la turbación fueren

contradichas, el informativo que para su
averiguación se ordene no podrá tener por objeto
el fondo del derecho.

Lo anterior no quiere decir que la prueba

testimonial esté descargada, como no lo esta
cualquier otro modo legal de prueba.

Aunque las medidas de instrucción no pueden

referirse al fondo, entendemos que el juez puede
examinar documentos a fin de verificar si las
condiciones de la acción posesoria se encuentran
reunidas.

El demandado en materia posesoria no podrá

intentar la acción petitoria sino después que la
instancia sobre lo posesorio haya terminado
completamente .En caso de haber sucumbido, no
podrá intentar la acción petitoria sino después de
haber satisfecho plenamente todas las
condenaciones. No obstante, si la parte que las
hubiere obtenido estuviese en retardo para
hacerlas liquidar, el juez de lo petitorio podrá
fijar un plazo para esa liquidación, después de
cuyo vencimiento será admisible la acción
petitoria.

Cuando una persona elige la vía de lo petitorio,

sin pasar previamente por lo posesorio, esta
reconociendo, de modo implícito, la posesión de su
adversario.

Vamos ahora a referirnos, de modo particular, a

cada una de las acciones posesorias.

LA QUERELLA O INTERDICTO POSESORIO

Es la acción dada a todo poseedor de buena fe de

un inmueble, que aunque no sea el propietario,
tenga la posesión de manera pacifica, pero que ha
sido perturbada por otro. Es la más importante de
las acciones posesorias.

La querella o interdicto posesorio como también se

le llama, tiende a restablecer al poseedor en su
ejercicio, en su posesión. Por qué la lay
organiza esta clase de acciones posesorias? Por la
razón de regular las relaciones de manera de que
el poseedor no acuda a medios ilícitos para hacer
sus reclamaciones. En el caso de que el
propietario del terreno o de la propriedad real
quiera despejarlo manera violenta al poseedor de
buena fe, alegando ser el legitimo dueño, lo que
seria ilícito. Si no se organizaran este tipo de
acciones, entonces volveríamos al período de la
venganza privada.

La querella es la más genérica, puesto que es el

resultado de una perturbado en su posesión y usted
acude a un tribunal para ser restablecido en su
posesión.

Esta es la única acción que viene del derecho

romano, de ahí que se llame también interdicto
posesorio.

Los requisitos que son necesario para poder

ejercerla son que la posesión reúna 4 requisitos:
1.- Que sea pacífica, 2.- pública, 3.-
ininterrumpida y 4.- que el poseedor actúe a
título de propietario.

Entre sus Características están que la posesión

sea Pacífica. Es decir, que tiene que ser que no
se haya apoderado de la propiedad a la fuerza,
sino que es una posesión que se ha adquirido de
modo pacífico, puede ser incluso una posesión
heredada de los familiares, porque la posesión se
transmite de generación en generación. Y se verá
luego que para la adquisición de la propiedad por
prescripción adquisitiva (por usucapión) se
requieren todas las condiciones que hemos dicho,
pero además, para los fines del tiempo que debe
transcurrir para adquirir la propiedad por
prescripción, se puede contar incluso el tiempo
que tenían sus ascendientes, o en un lenguaje
jurídico, sus causante, (Un padre es el causante
del hijo, respecto al padre el hijo es
causahabiente).

¿En qué tiempo se puede convertir pacíficamente en

propietario? Depende, de muchos factores. Se verá
que para reclamar la propiedad teniendo la
posesión, hay prescripciones que pueden ser 5
años, otras de 10 y otras de 20, depende de una
serie de factores. Por ejemplo, de si el verdadero
propietario vive fuera de la provincia, de si es
un inmueble rural o urbano. Factores que hacen
variar el tiempo que se requiere para la
prescripción.

Pública: Que todo el mundo sepa que usted está ahí

y que usted se comporta como propietario de ese
bien. El elemento de la publicidad es que sea una
posesión no controvertida, que no haya duda de que
usted es la persona que ejerce la posesión del
bien en cuestión.

Ininterrumpida: No se puede ser poseedor por

temporadas. No puedo decir, me pasaré la semana
santa aquí, y me voy y regreso para pasar la
Navidad. La posesión tiene que ser continua.

A título de propietario: Que la persona se

comporte sobre ese bien que posee como si fuera el
propietario.

así que para que la posesión sea valida debe ser

repito continua, ininterrumpida, pacifica y
pública y en otro orden, pero a largo plazo, para
que opere usucapión también debe ser inequívoca y
a titulo de propietario.

Los bienes del dominio público están fuera del

comercio y por ello no son susceptibles de una
posesión en cuya virtud puedan ser adquiridos por
usucapión. Sin embargo, es posible que en virtud
de una concesión, un particular se halle en el uso
de una porción del dominio público. Para
determinar en este caso si hay lugar al ejercicio
de las acciones posesorias es preciso distinguir
dos hipótesis:

PRIEMRO: El que ocupa una porción del dominio

público sin haber obtenido autorización no puede
intentar las acciones posesorias para hacerse
mantener en el goce de la porción detentada; pero
se admite que puede intentar la reintegranda.

SEGUNDO: Por el contrario, el que ha obtenido una

concesión administrativa puede hacerse mantener,
frente al particular que lo perturbe o lo despoje,
en posesión de los derechos cuyo uso o goce le
fueron concedidos, puesto que la posesión del
concesionario no es viciosa respecto de los
terceros.

No hay posesión pacífica si dentro del año se

intenta una demanda en tercería y se le notifica
al intruso que no debe entrar en posesión del
inmueble, cuya posesión se alega tener.

La querella supone una perturbación de la

posesión.

De acuerdo con el artículo 2235 del Código Civil

quien adquiere por enajenación o Sucesión, une a
su posesión personal la de su causante.

Aunque de parte del poseedor sólo haya actos de

dominio o mera intención de poseer, la querella es
procedente.

Las causas que interrumpen la prescripción

aparecen en los artículos 2242 hasta 2250 del
Código Civil.

LA TURBACION

No se trata de Turbación pasajera. Así por

ejemplo, el cazador que detrás de una pieza cruza
un campo ajeno, no perturba la posesión. Esta
situación podría haber una reclamación en daños y
perjuicios y solicitarse la debida reparación, en
virtud al articulo 1382 del Código Civil.

La verdadera perturbación es la que se manifiesta

porque el intruso trata de lograr una verdadera
desposesión

Lo mismo podría decirse si trata de obtener un

derecho sobre el inmueble.

El que penetra varias veces en un fundo buscando

arena, perturba la posesión de otro.

La turbación puede ser tanto material como

jurídica. Esta última resulta de actos judiciales
o extrajudiciales.

CONTRA QUIEN SE EJERCE LA QUERELLA

La querella se ejerce contra el autor de la
turbación, así como también se puede ejercer
contra aquel o aquellos que ordenaron la
turbación.

Cuando ha ocurrido una desposesión, la querella

puede ejercerse contra el detentador, como seria
el comprador del inmueble sobre el cual ha habido
un despojo.

Con relación a los llamados bienes del dominio

público no pueden ejercerse acciones posesorias,
porque al menos que el Estado dominicano le haya
concedido a usted el derecho de poseer un terreno
o un inmueble propiedad del estado, usted puede
ser el poseedor pero no puede ejercer una acción
posesoria sobre ese bien.

Ej.: El caso típico son los famosos arrendamientos

del ayuntamiento. Es decir, los ayuntamientos,
mediante decisión de la sala capitular le ceden un
arrendamiento (muchas veces casi enfiteuta, o sea,
casi perpetuo (Recordar que la enfiteusis es un
contrato de alquiler entre 20 y 99 años) a un
particular, fijando el precio, etc. El individuo
pasa en virtud del arrendamiento, por ser este por
un período tan largo, a ser un titular de un
derecho real. Por ser el arrendamiento tan largo,
el arrendamiento se convierte en un derecho real.

Fíjense que el arrendamiento en principio no es un

derecho real, se trata de un derecho personal
limitado en el tiempo. Pero la enfiteusis se
considera un derecho real por lo largo del tiempo
que dura.

LA SENTENCIA

Lo primero que debe decidir el juez apoderado es,

la recibilidad de la acción. Luego la sentencia
ordenara la cesación de la turbación y ordenará
reponer al desposeído o perturbado en su situación
anterior. Prescribirá, además el restablecimiento
de los lugares a su estado primitivo y puede
condenar al demandado a restituir frutos y pagar
las indemnizaciones por los daños que haya
ocasionado.

Cuando hay posesiones conciliables, como sería en

el cual tanto el demandante como el demandado
comparten una posesión, el juez puede mantener a
los dos en sus respectivas posesiones. Si las
posesiones son inconciliables, el juez puede
mandar a las partes a que se provean en lo
petitorio y también se puede ordenar el secuestro
del inmueble litigioso o mantener a una sola de
las partes en la posesión hasta que se resuelva la
cuestión relativa a la propiedad.39

LA DENUNCIA DE OBRA NUEVA

Esta acción se ejerce frente a una perturbación

eventual. La puede ejercer el poseedor en el caso
en el cual un vecino hacer un trabajo que sin
producir un daño en la actualidad, lo podría
ocasionar en caso de que la obra avance o se
concluya.

La denuncia de obra nueva: es más bien una acción

de carácter preventivo. Porque no se trata de que
el daño esté hecho, sino de que por ejemplo, un
vecino suyo esté haciendo una construcción y que
usted ve que esa construcción le puede afectar en
el futuro, entonces usted acude ante el tribunal
para que ordene la paralización de esa obra.

Esta acción posesoria viene del antiguo derecho

francés, no del romano. Para ejercerla se
necesitan los mismos requisitos que para ejercer
la querella.

No se deben confundir la querella en el sentido

penal y la querella posesoria. La querella en el
sentido penal es cuando una persona se encuentra
afectada directamente por un crimen o delito y va
a hacerlo de conocimiento de la autoridad pública.
No se debe confundir con el sentido de la querella
posesoria.

Así por ejemplo, si una persona comienza a cercar

un predio y se vislumbra que terminara una
servidumbre de paso, es evidente que procede la
denuncia de obra nueva.

CONDICIONES PARA EJERCER LA DENUNCIA

Se exige una posesión previa de un año por lo

menos. No es necesario que la turbación sea
actual, pues es este uno de los raros casos en los
cuales un hecho eventual permite la acción en
justicia.

Cuando el propietario o poseedor deja terminar los

trabajos sin haber ejercido la acción. Lo
procedente es la querelle y no la denuncia de obra
nueva, en razón de que se trata ya concluida.

La sentencia dictada en ocasión a una renuncia de

obra nueva debe ordenar la inmediatamente
suspensión de los trabajos, pero no la destrucción
de obra, en razón de que se trata de un año
eventual, es decir, todavía sin ocasionarse.

LA REINTEGRANDA

Esta es la acción posesoria que origina más

controversias. Nace cuando hay desposesión brutal.
Por eso la acción dada al poseedor o simple
detentador de un derecho real inmobiliario, cuando
ha sido despojado con violencia o por vías de
hecho, a fin de que pueda recuperar la posesión o
la detentación.

Esta acción nos viene del derecho canónico, el

cual había establecido: Spoliatus ante omnia
restituendus
Para poder ejercer esta acción no se requiere la
posesión anual. Una posesión actual, al momento
del despojo violento es suficiente. Esta posesión
debe ser pacifica y pública.

CONDICIONES PARA PODER EJERCER LA REINTEGRANDA

Solamente se exigen dos condiciones: 1º La

posesión pacifica y pública, sea cual sea su
duración. 2º que la desposesión se haya efectuado
por medio de violencia o vías de hecho.

Según criterio jurisprudencial la reintegranda

tiene carácter personal. También se la considera
como una acción posesoria sui géneris, donde la
palabra posesión implica detentación.

Es muy importante saber que la reintegranda no

viene del derecho romano, sino que viene del
derecho canónico. Consiste en la acción que puede
ejercer el poseedor cuando es desposeído de una
manera brutal o violenta. Claro, siempre trae
controversia esta acción en reintegración, porque
usted se pregunta por qué no ejercer la querella
mejor? Para ejercer la reintegranda hay que probar
la violencia. Mientras que si usted es desposeído
común y corrientemente, tiene la acción de la
querella, que resulta mas beneficioso para obtener
ganancia de causa. Pero la reintegranda existe
porque fue como quien dice intercalada desde el
derecho canónico.

LA TRANSMISIÓN Y EXTINCIÓN DE LAS ACCIONES

La forma normal de transmisión de las acciones, es

por muerte del titular de la acción. En este caso
la acción pasa a los herederos y sucesores,
conforme a la transmisión del patrimonio
hereditario.
La transmisión de las acciones también se puede
operar por actos entre vivos.

Aunque la acción tenga carácter personal, los

herederos pueden continuar la instancia que en
vida había iniciado el titular original de la
acción. Desde luego, hay acciones que por
evidentes razones morales, no pueden continuarse
depuse de la desaparición del titular, como ocurre
en caso de divorcio, separación, investigación de
paternidad y adopción.

En cuanto se refiere a la extinción de las

acciones podemos señalar que todas las veces en
las cuales se extinguen el derecho, se extiende la
acción.

Normalmente la acción se extingue en caso de pago,

compensación, prescripción, cosa juzgada y otras
más.

También el desistimiento y la aquiescencia pueden

extinguir la acción.

Por
Ruddy Correa Domínguez